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浅谈如何壮大村集体经济文章篇一
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浅谈如何壮大村集体经济的文章七篇
【篇一】
以“产业发展型”模式，引导村集体经济穿上“合适鞋子”。坚持把发展壮大农村主导产业作为促进集体经济发展的重要抓手，引导各村因地制宜发展特色产业，成立村集体经济产业发展公司、村级股份经济合作社，下大力组织发动党员能人、产业发展大户、建档立卡贫困户等入社参股，采取“村级引路示范带动”方式，组织“帮扶资金、村集体资金、土地折资”等“三资”，合股建成蔬菜、生猪、中药材等示范基地，同时做好产销对接保障。采取“村农合作”模式，建成蔬菜基地。以“资产经营型”模式，引导村集体经济用好“资源方子”。坚持把盘活资产资源作为集体经济发展的重要渠道，组织各村（社区）摸清底数，结合自身资源、区位等优势和海拔气候、土壤特征，谋出路、拿实策，想方设法盘活资源和资产，壮大村集体经济。以“项目拓展型”模式，引导村集体经济拓宽“发展路子”。坚持把资源资产以外的项目作为集体经济发展的重要路径，以成立村企业为抓手，以政策、项目支持导向，大力发展集体经济，努力把村办公司做成集体经济实体。总体来看，村级集体经济取得了一定成绩，但与组织的要求和群众的期盼还有小差距，还存在一些问题与不足：一是村办集体经济公司处于尝试摸索阶段，缺乏运营经验，运营效果还不够好。二是有的村干部对村集体经济发展不敢大胆探索、大胆尝试，存在一定的畏难情绪。三是镇、村对集体经济发展的办法不够多，路子不够广，产业发展单一。针对这些问题，在今后的工作中要以下采取措施，狠抓落实，努力加以解决：一是用好“拿来主义”。要多借外力、多练内力，大胆探索、认真总结、努力指导各村运营好村办公司，力争一年比一年运营得好，村集体经济收入年年有增长。二是树立“现实主义”。从发达省份集体经济发展的成功案例和当前我镇村集体经济发展的成效来看，创办村办企业做实体经济才是比较现实的，下一步我镇将组织和指导还未成立集体经济发展公司的村，加快创办进度，尽早投入运营，不断状大集体经济。三是强化“检验主义”。建立健全集体经济考核机制，加大督促考核力度，让制度成为推动村集体经济发展“助推器”。
【篇二】
要实现村级组织“能办事”，就必须千方百计增加村级集体经济收入和积累，消除“空壳村”，才能实现“有钱办事”。现提出如下几点措施共同探讨。
一、“以地生财”。采取村集体土地与国有土地同等入市的方式上市经营，使村集体土地快速增值。结合城镇建设等需要，利用征地补偿费，作为村级集体经济积累；合理开发荒山、废水、矿山，对其进行土地流转，合理开发，收益作为村级集体经济积累。
二、依托“四在农家，美丽乡村”行动计划，“一事一议”财政奖补项目、危房改造项目、做好水、电、路、房、寨、讯和新农村建设项目的申报和建设，为村级集体经济注入活力。
三、积极引导和发展村各类专业合作社，创办村级经济实体和村办企业，实现增收；组织优质农产品的生产、销售，并做好“农校对接”、“农超对接”、发展农村电商等促销措施，实现以企带村，村企良性互动的发展格局，有效提高村级集体经济积累。
四、利用国家和省消除集体经济“空壳村”的扶持资金，扶持我县一批“空壳村”。利用贴息贷款、整合财政、扶贫、农业等各类涉农资金投入，发展助推农村经济的开发项目，不断壮大村级集体经济。
五、对村财务、产权、收益分配进行规范。
【篇三】
今年11月26日召开的中共中央政治局会议指出，要发展壮大村级集体经济，提升党组织凝聚服务群众的能力。近年来，福建省泉州市注重发挥党组织优势，探索发展壮大村级集体经济新路径，推动实施乡村振兴战略，努力让村民有更多获得感、幸福感、安全感。（12月26日 ?人民日报）
?村级集体经济是建设社会主义新农村的经济基础，是实现农村生产发展、生活富裕的物质基础。发展壮大村级集体经济是促进农村经济发展，加强农村基层组织建设，推进农业现代化建设的重要内容。
一、拓宽思路，深挖财源，多渠道发展壮大集体经济。
集体经济收入主要靠资源开发、生产和服务创收靠经营生财，生产经营、资原开发和资本经营并重，把发展农村集体经济与发展效益农业和二、三产业有机结合起来，积极探索综合经营，开拓资本、土地、实物等多种形态的集体资产增值新途径，破解集体经济增长方式，发展难题。
1、大力开展资本经营。针对有一定资本积累的村即在产权明晰、管理规范、制度健全的集体资产经营体制的基础上，因地制宜，积极探索资本经营，进行多渠道投资，实现集体资产增值最大化。有条件的村应充分利用集镇优势，兴建集贸市场、菜市场等各类市场，在取得效益后，不断扩大投资规模、优化投资环境，吸引中小企业和个人投资建厂，为农村劳动力提供了就业机会，为村级集体经济的发展注入活力，充分利用征用土地、兴建电站等补偿留作集体的经营发展。
2、针对有集体土地、山岭资源的村经营集体土地资产发挥土地资源优势。如对村闲置土地集中规划招标开发。
?3、盘活存量资产。在实施统筹城乡经济社会发展中，抓住小城镇建设机遇，开展闲置房屋出租、兴建商用房，在建设之初，应出台“借鸡孵蛋”，引资筑巢优惠政策。
4、建立村专业经济合作社，积极完善村合作经济组织模式深化农村集体资产管理体制改革，如种植、养殖、药材等专业合作社，解决卖难，为促进农村经济健康稳定发展壮大集体经济发挥重要作用。经济合作社认真开展清产核资，搞好产权登记，建立健全各项 hyperlink "/wenmi/fanwen/guizhangzhidu/" \t "_blank" 规章制度，积极开拓资产增值渠道，做到依法经营，实行民主监管，努力发展壮大村级集体经济。
【篇四】
把基层党建质量努力提升起来，落实习近平总书记加强党支部标准化、规范化建设重要要求，启动了党支部建设标准化工作，分别制定农村、机关、国有企业党支部建设标准化手册先行在3个领域开展，今年底将在其他领域全面推行。基层党支部对照标准抓落实，上级党组织对照标准抓指导，持续用力，久久为功，不断提高支部建设水平。最后是把党组织作用充分发挥出来。在国有企业切实发挥党委管大局、把方向、保落实的领导作用，在高等院校把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，在中小学校、公立医院、科研院所全面落实党组织领导下的校长、院长、所长负责制。针对实际，必须深入推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，实施村党组织书记队伍优化提升行动，加强驻村第一书记接续选派和日常管理，不断发展壮大村集体经济。
【篇五】
村级集体经济是村级组织运转和农村事业发展的物质基础，是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。近年来，各地对发展壮大村集体经济下发了一些文件，出台了一些办法，但由于一些职能部门重视程度不够，各方面资源整合不力，受各村地理环境影响，一些村集体经济发展成效不明显。笔者认为，如何发展壮大村集体经济合力，要从以下方面入手：
? ? ?首先要靠政策来引领，结合实际制定出台发展壮大意见，明确各主管部门职责，找准村集体经济“破零”的路径，建立财政奖励扶持政策，纳入年度综合目标考核内容，形成齐抓共管的合力。
? ? ?其次要建强组织，配强班子。采取切实有效的措施加大对村级领导班子及村干部队伍的选配、培养力度，真正使他们成为发展当地经济的“领头雁”和增强集体经济实力的带头人，使广大的基层干部做到不仅想干事、敢干事，而且会干事、干成事，为村级集体经济的发展提供强有力的组织保证和人才支持。
? ? 再次要借鉴经验，抓点示范。充分学习借鉴一些地区发展集体经济的先进经验，选择1—2个条件较好、具有发展潜力的村为试点，以点带面，循序渐进，稳步推进，切忌脱离实际情况，一般号召，一个模式，一哄而起。
? ? ?从政策落实、队伍建设、抓点师范等方面综合入手，才能有效激发出村集体经济的活力，从而带领整个村健康有序发展。
【篇六】
? ?始终把农村基层党组织建设工作放在心上、抓在手中，充分发挥党建的引领带动作用，推进基层党建各项工作的扎实有效开展，一直是基层党组织狠抓党的建设的关键所在。作为村这一级的党建工作抓什么、怎么抓，总体来讲重点要抓好“五个基本”建设：一是加强“基本队伍”建设。基本队伍是基层党组织建设的主体。要紧紧抓住党员队伍、村级后备干部和入党积极分子队伍，下大力改善队伍结构、提高队伍素质，着力激活这个基层党组织建设中最活跃的“第一要素”。首先要转作风促团结，抓好自身班子建设。没有一个好的班子，就不可能为老百姓办实事。作风整顿要直击要害和痛点，坚决杜绝吃拿卡要、封门堵路，“慵懒散”“冷横硬”等现象的发生；坚决摒弃安排任务不愿干、优惠政策不愿接、按事不干事、班子不和、勾心斗角等陋习。村支部书记要当班长，而不要做家长，特别是在一些重大事项的决策上，要充分听取班子成员的意见和见解，在思想和行动上形成一个调，工作上拧成一股绳,使村两委班子真正成为团结坚强的领导集体。二是加强“基本阵地”建设。基本阵地是党组织开展活动的重要场所，是党员接受教育、发挥作用的重要平台，也是把党员和群众团结凝聚在党组织周围的重要物质依托。近年来，村级组织活动场所的面积和功能都得到了扩充，达到了凝聚人气、提升功能的目的，但一些在村级组织活动场所规范化管理使用方面，难免存在被侵占、环境卫生差等问题场所，要实行领导干部包抓、限时整改、责任到人，不断提升农村阵地服务水平。三是加强“基本活动”建设。抓党建，就要抓活动。实践证明，开展主题鲜明、贴近实际、富有成效的活动，是增强基层党组织生机活力的有效手段，也是党组织和党员作用发挥的重要载体。要紧紧围绕农村基层党组织的目标要求，认真抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等日常教育管理活动，实现党员接受教育经常化、发挥作用载体化，把党的旗帜树起来，让党员形象亮起来。同时，结合各村实际，深入开展各类富有特色的主题实践活动，让每个党员都能找到发挥先锋模范作用的舞台。四是加强“基本制度”建设。基本制度是基层党组织建设的重要保证。要通过健全完善和严格执行制度，形成基层党组织建设不断加强的长效机制。要整合完善已有制度，使各项制度更加实在管用，对繁杂的制度加以精简、归并和筛选，健全完善党支部议事规则、党务村务公开、党员发展教育管理、党费收缴管理等方面的基本制度。要推进制度创新，把成功做法定型化、典型经验普及化。要狠抓制度落实，让墙上的制度“走”下来，让群众监督执行，确保各项制度真正落实到工作中、取得实效。五是加强“基本保障”建设。解决好有人办事、有钱办事问题，一直是农村基层组织建设的两个重点。加强村党支部书记队伍建设，是解决有人办事问题；加强“基本保障”建设，是解决有钱办事问题。除了严格落实村级运转经费保障制度外，要大力发展壮大村级集体经济，只有村集体有了钱，才能真正解决农村基层组织经费不足的问题，才能保障基层党组织真正凝聚群众、吸引人才的物质基础。
【篇七】
快速高效发展壮大村级集体经济，能为推进农村基层党建工作、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供坚强经济后盾。如何发展壮大村集体经济呢？笔者认为应把握好五下几个方面。
? ? 压实责任，因村制定规划。压实各级党组织集体经济工作责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，村党组织书记主动抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要选优配强村级领导班子，切实把事业心强、懂经营、会管理和开拓进取、群众公认的致富带头人选进班子。组织开展村集体“三资”（资金、资产、资源）清查，建立“三资”登记台账，规范日常管理。对各村集体经济收益情况进行分类统计，并因地制宜分村确定村级集体经济发展项目，制定发展规划。
? ? 盘活资产，发展特色经济。鼓励村集体以入股、租赁和流转等经营形式，依法合理开发利用村域内土地、森林、水面、自然景观等资源，带动农民发展优势突出、特色鲜明的产业，鼓励发展乡村生态观光旅游休闲农业，建设特色农产品种养基地，形成“一村一品”。鼓励村集体领办各类农民专业合作社，提供机耕、机播、种苗、肥料、技术指导、运销等方面提供各种有偿服务，在服务农民生产生活、推进农村产业建设中壮大村级集体经济。
? 深化改革，完善联结机制。深化农村土地改革，鼓励村集体在依法、自愿、有偿的前提下，流转农民的土地承包经营权成立“土地银行”，采取市场化运作模式，整合资金、资源、资产入股分利。鼓励村集体开办“村办公司”，积极构建
“园区（企业）+村办公司+村集体+农户”利益联结机制，健全完善股比设置、收益分红、股权退出制度，实现群众、业主、村集体“三方共赢”。
整合资源，加大扶持力度。积极整合支持农村建设的各类财政扶持项目资金，发展村集体经济产业，走产业带动型的发展路子。国土资源、工商、税务、农村金融、保险等部门应在政策许可范围内对村级集体经济发展项目给予政策优惠，尤其是从资金、技术、项目、信息等方面加大对空壳村薄弱村的扶持力度，促进村级组织发展集体经济。要结合“城乡党建结对共建”行动，帮助结对村认真制定年度发展计划，引导各类社会力量、有实力的企业帮助发展村集体经济。
考核激励，促进稳定增收。规范村集体经济管理，转变村级组织职能，既充分保护和调动村干部的积极性，又全程加强监督，防止“微腐败”问题。可以将村集体经济发展纳入年度目标绩效考核和党建责任制考核体系，作为村“两委”班子考核和乡镇经济工作表扬的参考依据，考核结果与乡镇绩效考核、干部选拔任用、村干部绩效报酬挂钩。
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浅谈如何壮大村集体经济文章篇二
如何发展壮大农村集体经济——调研报告 一、基本情况。
近期就已向各乡镇（街道）发放了《村级集体经济发展情况统计表》，开展了相关的调查，据各地上报数据，截止 2019 年底，全市个村居，其中村级集体年收入（包括财政一般性转移支付补助资金、经营收入、发包上交收入、投资收益和其它收入等，不含项目补助和村干部报酬补助），无收入的村居个，万元以下的村个，5—10 万元的村个，10—50 万元的村个，50 万元以上的村个，但是村级集体有经营性收入的不多，其中无收入的村个，5 万元以下的村个，5—10 万元的村个，10—50 万元的村个，50 万元以上的村个。由此可见，目前我市大部分的村集体收入还是靠转移支付补助资金，有经营性收入的村不多，村级集体经济收入还很薄弱，迫切需要发展壮大。
（一）主要做法 1、建好班子，夯实基层党组织堡垒作用。发展壮大村级集体经济的关键在农村党支部，党支部的关键是选好领头人。各乡镇（街道）努力将一批懂经营、年富力强的农村“能人”选入支部，引导他们发挥带头示范作用，同时。通过召开培训会和讲座、组织外出交流学习等多种形式，不断提升村（居）两委班子发展壮大集体经济的意识、能力和信心。
2、理清思路，明确村集体经济发展方向。市委出台了发展壮大
村集体经济的《实施方案》，为全市发展壮大集体经济指明了方向。各乡镇（街道）也出台了本辖区村（居）的细则方案，各村（居）在认真分析总结本地资源和特色产业的基础上，理清了本地工作思路和详细规划。目前，全市各村（局）普遍明确了土地流转、租赁服务、发展旅游等壮大本地集体经济的思路和举措。
3、培育产业，推动村级集体经济稳步发展。近年来，先后培育壮大了油茶、苗木花卉、蔬菜种植加工、中草药种植等特色优势农业产业，成为发展壮大集体经济的依托。各村（居）主动融入全市产业布局，立足自身资源优势，积极探索出符合村情实际得产业发展路子，不断增加村级集体经济积累。
4、形成合力，创新村级集体经济发展机制。坚持政策先行、多措并举、联动发力，建立上下联动发力农村集体经济发展的新机制，形成全市上下大力发展村级集体经济的合力。在市级层面做好顶层设计，统筹出台相应政策，全面消除“空壳村”。强化激励措施，将壮大村级集体经济列入年终考评，充分调动乡镇（街道）和村（居）的主动性和积极性。强化典型促动，注重选取不同基础、不同类型、不同模式的村，集中投放人力、财力、物力，加大培育力度，总结提炼经验，推动形成一批集体经济示范村，以点带面，整体推进。
产变资金、资金变股金的方式集中建设集体经济示范园。通过整合，将各村（居）原本“沉睡的资源”充分利用起来，转化成了推动发展的“活钱”。在示范园的经营上，采取聘请专业团队进行经营管理的模式，村（居）只履行出资参股义务，不介入实际经营。通过专业化的经营管理，确保集体资产保值增值，为进一步发展奠定坚实基础。目前，选定的总投资 1.2 亿元、占地 30 亩南门农贸市场已经建成，预计参股的每个村（居）每年可增加收入 3—5 万元。
2、形成了多种发展模式。
实体发展模式。创办村级企业实现增收，村集体以牵头组建或直接兴办等方式，成立经营性村办企业，发展集体经济。如乡村注册成旅游开发有限公司，进行本地旅游景区基础设施的建设和管理。2017年，公司开发建设了该村秀美乡村，取得利润。依托大中型企业，村集体配套兴办小型加工企业和服务企业，形成村企互动、产业带动格局。如镇依托境内的企业，成立了劳动服务公司，与企业对接，进行劳动派遣和服务外包，获取劳务输出介绍费、管理费，并按照利润比例与村（居）分成；乡村，依托矿山开发，成立物流公司，组建了运输车队，为当地企业提供石料等运输服务，全年获得收入 5.4 万元。
红。
租赁服务模式。引导薄弱村利用土地、固定资产等，以出租等方式增加集体经济收入。如镇村出租原高铁搅拌站厂房与用地 10 亩，前三年租赁费用为3万元/年，后四年为4万元/年，并根据企业效益，逐步按四年为一周期，每周期增加 1 万元的方式实现村集体增收；镇金家利用村集体现有的绣水路沿线店面、仓库等房产，通过整体发包租赁，年获租金 6 万元；居将城镇规划区外合法的存量建设用地，以使用权入股、租赁、合作开发等形式，每年收取土地空间占用费 3 万元；镇体泉村通过盘活整合工业小区的边角料地块建设标准厂房在对外租赁，每年可增加集体收入 9 万元。
混合经营模式。拓宽路径助增收，采取招商引资等多种形式，实现多元化经营，鼓励有条件的村集体与其他经济主体发展混合所有制经济项目。如乡村成功申报 3a 级乡村旅游景点，成立了旅游服务公司，并与旅游开发有限公司合作，开发建设石头部落等景点、共享发展收益，去年村里获得收益 3 万元；乡村，依靠深厚的文化底蕴和秀美乡村建设，村集体与投资人合伙成立“种植专业合作社”带动旅游业和现代农业的发展，通过旅游观光和种植莲花收入实现共赢，年可增加集体收入 4 万元。
三、发展村级集体经济的一些思路。
产管理，集体资源开发，发展集体经济服务集体成员，促进集体资产保值增值等方面职能。这项工作月底前完成集体组织成员身份确认工作，月前全面完成农村集体产权制度改革工作。（包括确定集体组织成员身份认定，将集体经营性资产等拆股量化到人，落实到户，制定农村集体经济合作社章程，按规定进行登记编码，开好银行账户，建立收益分配制度等）。
2、支持村级集体经济组织利用“四荒”、水面、土地整理、宅基地复垦等节余土地及其他可利用的集体所有资源，推进一、二、三产业融合发展。依托区位、交通、资源等比较优势，因地制宜，按照“镇抓产业、村抓特色”的思路，“一村一品”或“多村一品”，集中发展一批竞争力强的特色产业项目。
3、盘活资产经营。整合现有的低、小、散村级物业，利用集体非农建设用地、村级留用地以及土地整理复垦节余土地，支持村级集体经济组织抱团异地兴建、联村共建“飞地”建设物业项目。
4、围绕瓜菜、畜牧、花卉、果品、优质粮等支柱产业，积极调整农业产业结构，发展壮大一批农业龙头企业，推进产业化、规模化经营，将农业资源优势转化为经济优势。
5、一些地理位置较好、基础设施完善的村，可以利用本村的土地、劳力等资源，通过招商引资、集体参股经营的形式，引进资金和技术，在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业，实现工业强村。
养大户等提供产前、产中、产后服务。
7、发展电子商务，鼓励村级集体经济组织整合当地特色农产品、旅游资源和旅游产品，推行“农业+电商+旅游+文化+养生”，利用电子商务平台，搞活营销，进一步延长和提升产业链和拓展农业新功能，增加集体经济收入。
8、加强旅游开发，山区村发展生态休闲旅游业，平原村发展观光农业，花卉产区发展燕尾服花卉旅游业。学习借鉴外地成功经验，大力发展“农家乐”旅游，推出一批果蔬采摘、休闲体验、民俗度假等形式的旅游项目，多方拓宽收入渠道。
9、探索混合经济。鼓励有条件的村级集体经济组织探索资产项目化经营，与其他经济文体或集体成员发展混合所有制经济，不断探索和丰富集体经济实现形式。
四、问题和困难，产生的主要原因。
1、经济收入来源受限，集体增收空间不大。实行联产承包制度后，村集体经济来源主要靠出租集体土地（如机动地、果园、林地等）收取专业性承包费，也有的靠出租空闲的集体房屋（如撤班并校后腾出的校舍、临街房屋等）收取租金，还有的以拍卖承包荒山、荒沟、荒滩和矿产、水面等自然资源获取部分收入，有条件的或地理位置好的村则主要靠村办企业（如砖瓦厂）和商贸门面收入作为村集体经济收入的支柱。
集体经济萎缩衰退。保存下来的现有村集体财产在从中保值增值、管好用活上，缺乏有效的经营管理，“坐吃山空”使集体经济逐年萎缩，所剩无几。有些村资产管理不善，集体资产被农户长期占用，外欠也不能及时收回，出现了集体资产流失现象严重，导致集体经济基础脆弱。
3、村经济发展不平衡，贫富差距明显拉大。从总体上看，目前村与村之间经济发展水平不均衡，且差距日趋加大，表现为：区位优势明显，一、二、三产业健康发展，特别是二、三产业发展较好，不仅集体经济基础较为强大，而且发展水平整体也比较高，而一些地处偏僻又无资源优势的村，集体经济非常薄弱，无钱办事的问题十分突出，甚至有的成了经济“空壳村”。
4、村集体负债严重，难以维持正常运转。由于历史原因，大部分村都存在着相当数量的债务，几十万、上百万债务的村不占少数，“无钱办事”的现象比较严重。由于村经济基础薄弱，集体经济积累少，也没有新的收入来源，原有的负债无法消化，逐年支出却难以避免，只有靠继续负债维持，经济包袱越来越重。
5、大部分村缺乏懂经营，会管理的领路人。作为农村致富带头人的村党组织负责人，绝大多数在政治上是合格的，但是管理经济工作能力大多不强。
集体经济基础差，底子薄，缺资源，无资金，在发展集体经济方面无路可走，信心不足。
五、意义建议。
发展壮大村级集体经济普遍面临着经济基础差，底子薄，缺资源，缺资金，缺懂经营、会管理的领路人，且有些村负债严重等现象，发展壮大难度确实很大。今年根据中央的统一部署，月底前要全面完成村集体产权制度改革工作，各个行政村都要建立村集体经济组织合作社，该合作社今后将全面承担村集体资产、资源的管理和经营。发展集体经济，具有独立的登记赋码和账号，与村委会的账号分开，不用乡镇代管账目，由理事会管理，理事会理事长由村委会书记担任，同时成立监事会，合作社成员为本集体组织认定的全体成员，具有独立的法人资格。为此可否借鉴某省的经验，今后将在本村建设的财政投资为主的小型工程项目全部交予本村集体经济合作社来承建，产生的收益全部纳入合作社收入，从而增加集体的收入。
制定出台相关文件，支持村集体经济合作社承建以财政投入为主的小型工程项目建议。
年月日
农村集体经济调研报告
发展壮大村级集体经济实施方案
发展壮大嘎查村集体经济调研报告
发展壮大村集体经济体会心得
浅谈如何壮大村集体经济文章篇三
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海城市壮大村级集体经济
领导小组成员名单
组 长：闻 然 市委书记、市长
副组长：孔范宝 市委常委、组织部部长
胡 楠 市委改革办主任、市政府党组成员
成 员：金允和 市农经局局长
李光斌 市财政局局长
李庆凯 市建设局局长
付 鸣 市规划局局长
王永胜 市林业局局长
刘 鹏 市动监局局长
姚 龙 市委组织部副部长
潘本涛 市委改革办副主任、农村工作办公室主任
试点村所在镇（区）镇长（主任）
领导小组下设办公室，办公室设在农经局，办公室主任：胡楠（兼）。副主任：金允和、姚龙、李光斌。领导小组办公室主要负责组织相关部门共同推进壮大村集体经济工作，具体负责制定壮大村集体经济实施方案及相关制度办法，以及组织实施、督导督查、绩效考评等日常工作。
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浅谈如何壮大村集体经济文章篇四
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县壮大村级集体经济领导讲话
同志们：
经县委研究同意，今天召开全县基层党组织建设和发展壮大村级集体经济暨创先争优工作会议。这次会议既是一次工作部署会，也是一次现场学习会，同时还是一次抓落实的推进会。上午，大家参观了县移民局等示范点。刚才，杨柳湾镇党委等单位作了经验交流发言。现场和经验都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我就推进全县基层党组织建设、发展壮大村级集体经济和开展创先争优活动讲几点意见。
一、再添举措、再加力度，掀起党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设新高潮
全县基层组织“五个基本”、“七个体系”建设动员会后，各级党组织迅速行动、落实举措，掀起了“五个基本”、“七个体系”建设的高潮，形成了良好发展态势。主要特点有：动员部署早，有声势。县委召开了规模大、规格高的动员会，并分别成立了“五个基本”、“七个体系”建设工作领导小组、发展壮大村级集体经济工作领导小组和县委指导督查组。会后，全县各级党组织结合工作实际，进行了动员部署,在全县形成了推进“五个基本”建设的强大声势。组织措施实，有效果。对省、市委考核评价办法、考核细则和《工作指南》进行了细化，印发了《工作指南》等指导材料，促进了全县“五个基本”、“七个体系”建设规范运作、有序推进。对村级集体经济发展情况进行了摸底，建立了台帐，逐村制定了发展规划，选派了36名机关党员干部到村任“第一书记”，成立了非公经济组织和社会组织党工委，选派了203名党建联络员，推动了工作扎实有效开展。办点示范引，有亮点。县委常委带头办点示范，跟踪督办，加强指导；乡镇和县直部门也分别创办了一批基层示范点，较好地发挥了辐射带动作用。宣传氛围浓，有影响。充分利用报纸、报刊、电视台、网络、简报等宣传平台，开展全方位、多层次的宣传，扩大了影响、营造了氛围。在肯定成绩的同时，也要正视存在的问题和不足，主要是：思想认识不够统一，少数单位对加强“五个基本”、“七个体系”建设的重要性、紧迫性认识不够，存在着“厌战”情绪和“应付”现象，主动性不强，依赖思想比较严重；工作进度不够平衡，部分二级单位及村、社区、学校、医院等基层党组织行动较慢；工作热度不够，少数单位在“抓什么、如何抓”上没有明确的举措，在人力、物力保障上不到位，等等。这些问题制约了全县“五个基本”、“七个体系”建设的整体推进，迫切需要研究解决。对比省、市要求，结合我县实际，我强调四点。
(一)明确目标，坚定“五个基本”、“七个体系”建设在全省夺先进的决心。县委的目标非常明确，就是要确保进入全省前25名、力争进入前10强。全县各级党组织要咬定这个目标不放松，排除万难，全力以赴。一是要把决心落实到全省你追我赶的态势中。当前，全省各市州、县市区都加大了对“五个基本”、“七个体系”建设的人力、物力、财力的投入，形成了你追我赶、抢前争先的竞争态势。我们周边的罗田、蕲春、麻城等县市也提出了“进25争10”的目标，大有千军万马挤独木桥之势，不进则退、慢进亦退，稍有松懈，就会落后。全县各级党组织必须进一步增强责任意识和忧患意识，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，又好又快地推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设。二是要把决心落实到“领导抓、抓领导”的强大工作力度中。县委的态度非常明确，在力所能及的条件下，要钱给钱、要人给人，全力支持、全力以赴推进“五个基本”、“七个体系”建设。要明确县委的管党责任、乡镇和部门党委(党组)的直接责任、基层支部的具体责任，做到层层有目标、层层有责任。要把这项工作作为乡镇党委和县直部门的“一把手”工程，逢会必讲、逢会必督，严格考核、严格奖惩，形成强大的工作力度。三是要把决心落实到解决英山党建工作的薄弱环节中。近年来，全县党建工作基础不断巩固、规范化水平不断提升，在全国、全省有影响、全市有地位，得到了省市领导的充分肯定。但对照省、市委“五个基本”、“七个体系”建设的新标准、新要求，我县“五个基本”建设还有较大差距，还有不少不适应、不符合的地方。如，村级集体经济实力还不强；“两新”组织党组织覆盖面还不宽；一些党员、党组织作用发挥还不充分；社区党组织建设、服务功能还不完善，条件还有待改善等。因此，我们必须以务实的作风、扎实的举措，推进这项工作，使全县党的基层组织建设走在全省、全市前头。
(二)注重实效，提高“五个基本”、“七个体系”建设的水平。推进“五个基本”、“七个体系”建设要以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，真正把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。一是基础要牢。推进“五个基本”建设，重在抓基层、打基础、利长远。要健全基本组织，创新基层党组织设置方式，全面推进各个领域党的基层组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖。要建强基本队伍，建立健全选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理机制，着力选好基层党组织书记、配强党组织领导班子，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。要完善基本制度，按照实际、实用、实效的原则，推进制度创新，建立基层党组织建设的长效机制。要落实基本保障，按照改善条件、优化环境的要求，建立稳定可靠的保障机制，落实党建阵地、基础设施建设经费和党建工作经费，确保基层组织正常运转。二是活动要实。推进“五个基本”建设，要以创新活动载体、激发党建活力为着力点，深入开展系列特色主题实践活动，有效发挥党员的先锋模范作用。深化基层“三级联创”、“创先争优”和“五好”领导班子创建活动。继续开展农村党员“双建双带”、社区党员“志愿者服务”、非公经济组织和社会组织“党员责任区、党员示范岗”、机关党员“承诺服务”和全体党员“设岗创星”、“五个一”、“目标责任明白卡”、“志愿服务”活动等，扩大党员参与面，提高活动实效。三是服务要优。推进“五个基本”建设，要强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”意识，提高服务科学发展、服务基层、服务群众的能力。要倾听群众呼声、关心群众疾苦、帮助解决实际困难，多为群众办好事、办实事。
(三)改进方法，开创“五个基本”、“七个体系”建设的新局面。目标和任务已经非常明确，关键在于抓落实。抓落实既要靠踏实苦干，更要靠科学的思想方法和工作方法，特别是要处理好四个方面的关系：一是突出重点和整体推进的关系。抓重点带全局，是我们一贯坚持的重要方法。围绕全县“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求，重点要抓好发展壮大村级集体经济、社区党组织建设“三有一化”、非公经济组织和社会组织党建工作全覆盖、推进“城乡互联、结对共建”等工作。重点工作必须重点谋划、重点突破。同时要统筹兼顾抓好其他工作，促进各项工作全面协调推进、整体平衡发展。二是统一规范和鼓励创新的关系。各级党组织要按照“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求，统一思想、统一目标、统一标准，全面提升基层党组织建设规范化、科学化水平。同时，要善于思考、勇于创新，积极探索新举措、新载体、新方法。三是牵头抓总和整合资源的关系。“五个基本”、“七个体系”建设内涵丰富，涵盖了经济、政治和社会等方面，是一项事关全局的综合性工作。要实现县委提出的目标，必须整合资源，构建大党建格局。全县各级各部门要转变观念、创新思路，找准业务工作与党建工作的结合点，积极参与、支持党建工作，形成“上下联通、整体联动”的党建工作格局。四是真抓实干与扩大宣传的关系。基层党建工作必须坚持真抓实干、务求实效，同时也要注重加强宣传。要积极宣传县委的重要决策部署，统一思想、凝聚共识；要宣传工作中的创新举措和特色经验，加强沟通、促进交流；要宣传先进典型和模范人物，形成党建品牌、示范带动。
(四)强化责任，加强“五个基本”、“七个体系”建设的检查考核。各级党组织书记是基层党组织“五个基本”建设的第一责任人、分管副书记是直接责任人，组织人事政工干部是具体责任人，要明确各自责任，切实履行职责。县委指导督查办公室要对“五个基本”、“七个体系”建设情况一月一通报、一季一检查，年终组织全面考核，对各乡镇和县直单位分类进行排队。考核结果作为党委(党组)领导班子尤其是党委(党组)书记工作实绩评定的重要内容，作为领导班子成员选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。在全县考核中排名末位的乡镇和排名后三位的县直单位，要进行通报批评，且一年内不能参与全县各类综合表彰，对其党政主要负责人和分管党建工作的领导要进行谈话。各乡镇、县直单位要对所辖下属党组织进行考核排名，并落实相应的考核奖惩措施，确保这项工作落到实处。
二、创新思路、强化举措，以改革创新精神推动村级集体经济又好又快发展
为从根本上增强村级组织凝聚力和服务群众能力，省委要求，力争____年前90%以上的村集体经济年纯收入要达到5万元以上。对于我县来说，这是一项极其必要又极其艰巨的任务。近几年，我县立足资源优势，创新发展思路，大力发展农业产业化经营，村级集体经济发展取得了较好成效，村级保障和自我发展能力不断增强。但是，我们也要清醒地看到，当前发展村级集体经济依然存在很多困难和问题：一些村级集体经济原有的收入渠道趋于萎缩，缺乏新的稳定增收来源；一些村级集体经济管理不善，背上了沉重的债务负担；村级集体经济发展不平衡，缺乏新的增长点，发展后劲明显不足。要实现县委提出的发展目标，我们面临的压力还很大，必须进一步创新发展思路，探索发展模式，推进村级集体经济又好又快发展。
(一)统一思想，充分认识发展村级集体经济的重要意义。村级集体经济是农村经济的重要组成部分，对夯实农业农村发展的物质基础、巩固农村基层政权、推进农村改革发展有着重要意义。一是推进新农村建设的物质基础。我国总体实力还不强，公共财政全面覆盖农村还需要一个长期的过程，不能简单把新农村建设依附于国家财政的扶持，也不能简单地把新农村建设依赖于一家一户的投入。发展壮大村级集体经济是弥补公共财政不足的重要途径，是加快新农村建设的物质基础。二是巩固党在农村执政地位的重要保证。村级集体经济是基层政权建设的物质基础，是基层党组织凝聚力的根本保证。要强化村级党组织的战斗堡垒作用，加强党对农业农村工作的领导，提高领导农村经济发展的能力，增强公共服务的能力，就必须依靠发展村级集体经济。像百丈河、河南畈村等先进村党组织之所以有凝聚力和号召力，关键的因素是他们始终坚持发展集体经济不动摇，为服务群众积累了经济基础；反之，如果村级集体经济空虚，办事都要向群众伸手，党支部在群众中肯定缺乏影响力和向心力。三是促进农村和谐稳定的重要途径，只有发展壮大村级集体经济，增强村级自身的造血功能，才能妥善化解村级债务，村干部才能带领群众轻装上阵谋发展，才能促进农村和谐稳定。
(二)摸清家底，正确把握村级集体经济发展方向。发展村级集体经济，必须摸清家底，科学规划，把握发展原则，明确发展方向。一是要搞好村级集体“三资”清理。切实加强对村级集体资产、资源、资金的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台账。开展资金清理，就是要清理村集体库存现金、银行存款和债权、债务状况，弄清楚有多少资金可以用来发展村级集体经济；开展资产清理，就是要弄清帐面的固定资产数量、类型、价值，做好帐外固定资产调查登记和资产评估工作，规范各类承包、租赁、出让行为；开展资源清理，就是要注重对村集体未承包给农户的耕地、林地、滩涂、水面和其它未承包的土地等资源全面清理。二是要制定村级集体经济发展规划。在全面摸清各村家底的基础上，因村制宜地制定村级集体经济发展规划。各乡镇要指导各村立足自身资源禀赋、人才状况和区位特点，制定村级集体经济三年发展规划和年度计划，为每个村提出具体的发展目标，找准村级集体经济发展的路子，统筹规划，分步实施，扎实推进。三是要把握村级集体经济发展原则。要注重可持续发展，在合理开发利用自然资源中保护生态环境，不搞高耗能、高污染项目，不以牺牲环境为代价换取一时的发展和眼前的利益；要维护农民利益，坚持农民增收与集体增利相统一，强村与富民相结合，着力完善农村双层经营体制，健全集体与村民之间的利益联结机制，提高农业生产组织化程度；要推进农村集体产权制度创新，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度，实现“资产变股权、农民变股东”。
(三)因情施策，积极探索村级集体经济发展途径。发展壮大村级集体经济要从各村经济基础、地理位置、资源条件等实际出发，因地制宜，因村制宜，分类指导，不能一哄而上，不能套用一个模式，要积极探索集体经济多种发展途径。从产业形态来看，要
一、二、三产业共同发展之路。有条件的村，可以搞工业、办企业，但大多数村还是要立足“农”字做文章；从经营方式来看，要走承包、租赁、拍卖、股份合作等多种形式并举之路；从所有制结构来看，不要再办纯而又纯的村集体所有制企业，要灵活选择多样化的所有制形式；从发展模式来看，要走资源依托型、服务创收型、产业带动型、乡村旅游型等多种发展模式并存之路。比如，依托村集体现有的资源，采取多种措施盘活利用，走资源依托型发展之路；依托城区优势，做大做强以贸易、物流、运输为主体的现代服务业，走服务创收之路；围绕茶叶、药材、蚕桑等特色农产品，扶持龙头企业，加快推进农业产业化，走产业带动之路。总之，要各打各的优势牌，各走各的特色路，不断发展壮大村级集体经济。
(四)政策支持，不断优化村级集体经济发展环境。要站在统筹城乡发展的高度，贯彻以工补农、以城带乡的方针，引导更多的资源和要素向农村聚集，形成工农互补、城乡互动、合作共赢的发展格局。一是要优化村级集体经济发展的外部环境。贯彻“多予少取放活”的方针，加大对村级集体经济扶持力度。财政部门要安排一定数量的专项资金，采取贴息、补助或奖励的办法，重点支持年收入5万元以下的村发展集体经济项目。国土、林业、水利等部门要支持开发和经营村集体所有的土地、山林、水面等资源，把资源优势转化为经济优势和产业优势。工商、税务等部门要在政策许可范围内对村级集体经济项目给予税收减免优惠，该免的免，该减的减，该返的返。农行、农村信用社等金融机构要延伸农村服务链条，加大对村级集体经济组织信贷支持力度。二是要优化村级集体经济发展的人才环境。发展壮大村级集体经济需要人才支撑，特别是要选好配强村级领导班子尤其是村党支部书记。要把那些有经营头脑、有致富本领、有奉献精神、有民主作风、有群众基础的农村优秀人才选拔到村“两委”班子中来。对软弱涣散的难点村、重点村，要加强治理和转化。要加强对村干部和村级集体经济组织经营管理人员的教育培训，提高领导科学发展的能力。要大力加强农村乡土人才的培养和培育新型农民，激活发展村级集体经济的内在动力。实施“农村回归人才创业”工程，鼓励引导农村外出务工经商能人带项目、带资金回乡创业，牵头领办集体经济发展项目，实现互利双赢。三是要优化村级集体经济发展的管理环境。建立健全村级民主管理制度，全面推行村级重大事务“五议五公开”制度，保障党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权，凝聚广大群众的智慧和力量。要完善监督机制，对村级集体资产的运营情况进行监督管理。要规范村级财务管理，完善“双代管”制度，严格控制非生产性开支，防止增加新的村级债务。实行村干部任期和离任经济责任审计制度，预防和制止农村腐败现象发生，维护农民的根本利益和农村和谐稳定。把发展壮大集体经济列入村干部任期的重要考核指标，实行村级收入积累的增加与村干部工资绩效挂钩的奖励办法，把村干部报酬与村级集体经济发展有机结合，充分调动村干部发展村级集体经济的积极性和主动性。
三、明确要求、强化责任，扎实开展“创先争优”活动
(二)要突出活动主题。全县基层党组织和党员创先争优活动要以“推动科学发展、推进‘三县’建设”为主题。在创先争优活动中，各部门各单位要贴近基层、贴近实际，确立科学正确、特色鲜明、富有实效的具体争创主题，引导基层党组织在履行职责中创先进，引导广大党员立足岗位争优秀。农村党组织要突出建设社会主义新农村的主题，经济落后的村，以脱贫致富为主题；相对富裕的村，以全面建设小康村为主题；党组织软弱涣散的村以转化提高促发展为主题。机关党组织以突出作风整顿、效能建设为主题。社区党组织以构建平安和谐社区为主题。非公有制经济组织和社会组织以推进自主创新、增强核心竞争力为主题。学校、医院以办人民满意的教育和医院为主题。通过科学合理确定具体争创主题，为推动本部门本单位深入开展创先争优活动指明方向，努力形成“主题突出、百花齐放”的生动局面。
(三)要分类设计载体。加强分类指导，是开展党内活动的成功经验；分类设计载体，是搞好创先争优活动的关键。就全县而言，创建先进基层党组织要以“五个基本”、“七个体系”建设为载体，争当优秀共产党员要以“设岗创星”、“五个一”活动为载体。农村党组织以“三级联创”、“双强工程”建设为载体；街道、社区以“社区党建工作示范区”和“共驻共建”活动为载体；非公有制经济组织和社会组织以“五个好、五个先锋”、“百企联百村、共建新农村”活动为载体；机关、事业单位以争创学习型、服务型、发展型、创新型、效能型、廉洁型的“六型”党组织和党员为载体。各级各单位要结合自身实际设计载体，总的要求是有利于党组织开展活动、有利于党员参加活动、有利于活动取得实效。要保持活动载体的稳定性连续性，内容要与时俱进，不断创新，切实增强创先争优活动的针对性、实效性。
(四)要强化工作责任。这次活动由县委组织部、宣传部牵头，县委成立了创先争优活动领导小组，办公室设在县委组织部组织科。领导小组将制定全县开展创先争优活动的实施意见，报县委审定后下发。各级党组织要按照县委要求，切实加强组织领导，确保活动顺利推进。各级党组织要成立相应的领导机构，结合本地本部门本单位实际迅速制定实施意见和具体推进方案，确保有序推进。各乡镇党委要切实担负起领导和指导责任，参照学习实践活动工作指导的方法，加强对基层创先争优活动的具体指导。县直机关工委要加强对县直部门开展创先争优活动的指导督查，确保取得实实在在的效果。非公党工委要充分发挥职能作用，统战部、工商联要加强对非公有制经济组织创先争优活动的指导，民政部门要加强对社会组织创先争优活动的指导。要充分利用报刊、电视、现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网等媒体和宣传栏、公开栏、手机短信平台等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引领正确的舆论导向，营造浓厚的舆论氛围，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
同志们，推进基层党组织建设、发展壮大村级集体经济和创先争优活动，省、市、县委高度重视，党员群众充满期待。我们一定要深入贯彻落实省、市、县委的决策部署，求真务实、开拓创新、扎实工作，努力推进三项工作深入开展，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动英山科学发展、促进社会和谐稳定提供坚强的组织保证!
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浅谈如何壮大村集体经济文章篇五
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发展壮大村级集体经济的三年规划
为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党 组织领导和农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群 众的物质基础，推进社会主义新农村建设，根据区委区政府 统一安排，结合我镇实际，特制定本方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，紧紧围绕“四大战略”、 “五大工程”，把发展壮大村集体经济作为全镇基层组织建设的一项重要 任务，进一步解放思想，创新发展思路，转变村集体经济的 增长方式，探索村集体经济发展模式，拓宽村集体经济实现 途径，不断增加村集体经济收入，为村级组织更好地服务群 众提供坚强的财力保障。二、 目标任务
通过3年的努力，使全镇村级集体经济实力明显增强， 集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活 力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务 和管理的支出需要。到xx年底，全面消除集体经济收入 “空 壳村”，所有村集体经济年总收入达 50万元以上，其中 2个村年集体经济经营性收入达到 20万元以上，4个村年集体
经济经营性收入达到 10万元以上，2个村年集体经济经营性 收入达到5万元以上。继续保持基础较好的村集体经济有新 发展、基础较差的村集体经济有新进步。确保每个村的集体 经济发展都有具体的，独特的，切实可行的增收模式。三、 组织领导
为推动全镇发展壮大村级集体经济工作，根据上级有关 文件精神，成立由镇党委书记任组长，镇长任第一副组长， 其他领导任副组长，相关部门为成员的乌石镇发展壮大村级 集体经济工作领导小组。各村也要成立相应的工作领导小 组，党组织书记负总责，认真落实工作措施，切实抓好集体 经济发展工作。四、 基本原则
1、 坚持思路创新，推动科学发展。理清科学发展思路， 强化科学发展理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农 牧业、推进农牧业产业化、统筹城镇发展、建设社会主义新 农村等有机结合起来，积极探索集体经济的多种实现形式， 推动集体经济又好又快发展。2、 坚持村级主体，突出市场主导。充分发挥村级组织
主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功 能。适应社会主义市场经济发展的要求， 遵循市场经济规律，发挥村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展 集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济 过程中侵害农民利益的现象发生。3、 坚持因地制宜，实施分类指导。从本地经济基础、
区位优势、资源条件等实际情况出发， 因村制宜，面向市场， 选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜工则 工、宜旅则旅，重点抓好年收入 5万元以下村的集体经济发 展工作。4、 坚持资源整合，实现整体推进。整合利用农业、扶 贫开发、水利、民政、林业和交通等部门帮扶项目和资金， 广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体 合力，提高村级集体经济发展的整体水平。五、发展途径
1、 培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮
大特色农业经济。鼓励村级组织结合农业综合开发，创办高 效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农 民发展优势明显和特色鲜明的主导产业， 形成“一村一品”推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增利结合起
来，壮大村级集体经济实力。
2、 盘活农村土地资源，发展资产经营型集体经济，壮大 物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经 营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承 包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。3、 发展村级合作组织，发展服务型集体经济。适应发
展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋 势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合 服务相协调的新型农业社会化服务体系，鼓励村级组织牵头 成立各种专业合作社，采取“龙头企业 +合作社+基地+农户”的发展模式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加
工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增 加集体经济收入。4、 增强村办企业活力，发展异地发展型集体经济。引
导村级组织依托农业产业化龙头企业，配套兴办各种小型加 工、服务等企业，构建企业带动、产业互动格局。围绕农村 产业结构调整和农牧业产业化经营，兴办种植养殖型、加工 增值型和产品运销型等各种经济实体。同时，盘活存量优质 资产，通过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司、到 开发区和园区兴建标准化厂房等方式， “走出去”创业增收。5、 挖掘自然资源潜力，发展休闲观光型集体经济。坚 持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政 策和法律法规的前提下，充分挖掘村域内的水、林、风景等 自然资源，创办集体经济实体，发展农家乐、度假村、休闲 观光农业等，增加村级集体经济收入。6、创新多种经营方式，发展自主经营型集体经济。遵 循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式， 搞活集体经济项目。村集体直接从事产、供、销活动获取经 营收益。同时，结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营 和委托、租赁、拍卖、转让、承包经营等多种形式。建立健 全产权清晰、管理规范、制度完善的集体资产经营管理体制， 实行资本运营，实现集体资产的保值增值。六、强化管理
1、 加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济 组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三 资”的清理、登记、管理，建全“三资”台帐。村级集体资 产发包出租，必须采用公开招标的方式， 实现收益的最大化； 村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担 保。2、 规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算 制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善“村财 镇管”制度，规范代管手续。建立健全村务财务公开制度， 及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包 干制度，规范村干部办公经费开支。3、 加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决 策机制，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党 员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经 济健康发展。完善监督机制，加强村务监督委员会监督职能， 对村级集体资产的运营情况进行监督。七、实施步骤
全镇发展壮大村级集体经济工作，总体规划 3年，分步
骤、分阶段实施。
起步阶段：
1、 xx年7月中旬，开展调查研究，全面了解村级集体 经济发展现状，并逐村建立工作台账，掌握基本情况。2、 xx年7月下旬，镇、村分别组建发展壮大村级集体 经济工作领导小组，制定发展壮大村级集体经济的三年总体 方案和年度计划。根据上级文件精神，确定各村目标任务：xx年底前，1个村年集体经济总收入达 50万元以上，2个村 年集体经济经营性收入达 10万元以上，4个村年集体经济经 营性收入达5万元以上，2个村年集体经济经营性收入达 2万元以上；xx年底前，4个村年集体经济总收入达 50万元 以上，1个村年集体经济经营性收入达 20万元以上，3个村 年集体经济经营性收入达 10万元以上，2个村年集体经济经 营性收入达5万元以上，2个村年集体经济经营性收入达 3万元以上；xx年底前，所有村年集体经济总收入达 50万元
以上，其中，2个村年集体经济经营性收入达 20万元以上， 4个村年集体经济经营性收入达 10万元以上，2个村年集体 经济经营性收入达 5万元以上。各村要结合本村实际，认真研究发展项目，落实发展措施，制定发展规划
3、 xx年8月，开展村级集体资产、资源、资金现状排 查工作，健全帐目，确保真实完整，并以村为单位建立发展 村级集体经济工作台帐。4、 xx年8月底前，进一步健全完善农村集体“三资” 监管代理各项制度，开展农村“三资”清理监管代理情况检 查验收工作。5、 xx年12月底前，根据村发展壮大村集体经济的具体 方案，阶段性完成发展村级集体经济的目标任务。镇发展壮 大村级集体经济工作领导小组组织力量进行检查和抽查。推进阶段：
各村结合实际，认真研究发展项目，落实推进措施，制 定发展规划。严格执行发展壮大村级集体经济季报制度，坚 持定期检查督办，通过召开工作汇报会、现场会、经验交流 会，推动工作落实。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组 组织力量进行检查和抽查。提高阶段
1、 xx-年1月一一5月，各村对发展壮大村级集体经济 工作情况进行“回头看”，认真查漏补缺，落实整改措施。2、 年6月，各村结合实际，认真研究发展项目，巩 固和发展项目实体，落实推进措施。3、 x^年7月，以村为单位完善健全发展村级集体经济
工作台帐
4、 xx-年10月底前，开展农村“三资”清理监管代理 情况检查验收工作。5、 xx-年11月，以村为单位组织全面自查，并上报总 结报告。6、 xx-年12月底前，继续严格执行发展壮大村级集体 经济工作季报制度，坚持定期检查督办，通过召开工作汇报会、现场会、经验交流会，推动工作落实。到 xx年底全面
完成各村集体经济收入目标任务。镇发展壮大村级集体经济 工作领导小组组织力量进行检查和抽查。八、工作要求
1、 加强组织领导。各村各单位要把发展壮大村级集体 经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村 基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好。
要迅速成立领导小组，加强对工作中新情况、新问题的分析 研究，结合实际落实工作措施，妥善解决好村级集体经济发 展中遇到的突出矛盾和问题。2、 形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导 小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动， 各村各单位要密切配合，提供服务，全力支持村级集体经济 发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况 的监督检查；经管站要切实抓好新农村建设和产业发展的管 理和指导，加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合 作社和土地流转等具体问题的探索和研究，及时提出解决办 法和应对措施，要加强对村务公开等工作的指导和管理力 度；财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工 作；农技站要加大对农田水利基础设施建设的投入力度。同 时，全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署，认真组织开 展“镇村互联、结对共建”活动，落实帮扶工作任务，重点 从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶， 共同推进全镇村级集体经济发展工作。3、严格考核奖惩。发展壮大村级集体经济是当前农村 工作的重要任务，事关农村改革发展稳定大局，区委区政府 把此项工作纳入考核，全镇上下必须高度统一认识，严格标 准抓好每一环节工作，镇党委、政府将组织专人定期督办检 查，并把发展集体经济纳入村级年度工作实绩考核一并奖 惩。
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浅谈如何壮大村集体经济文章篇六
为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导和农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，根据区委区政府统一安排，结合我镇实际，特制定本方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四大战略”、“五大工程”，把发展壮大村集体经济作为全镇基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新发展思路，转变村集体经济的增长方式，探索村集体经济发展模式，拓宽村集体经济实现途径，不断增加村集体经济收入，为村级组织更好地服务群众提供坚强的财力保障。
1、培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮
全镇发展壮大村级集体经济工作，总体规划3年，分步
骤、分阶段实施。
起步阶段：
工作台帐
1、加强组织领导。各村各单位要把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好。
要迅速成立领导小组，加强对工作中新情况、新问题的分析研究，结合实际落实工作措施，妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。2、形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动，各村各单位要密切配合，提供服务，全力支持村级集体经济发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查；经管站要切实抓好新农村建设和产业发展的管理和指导，加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究，及时提出解决办法和应对措施，要加强对村务公开等工作的指导和管理力度；财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作；农技站要加大对农田水利基础设施建设的投入力度。同时，全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署，认真组织开展“镇村互联、结对共建”活动，落实帮扶工作任务，重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶，共同推进全镇村级集体经济发展工作。3、严格考核奖惩。发展壮大村级集体经济是当前农村工作的重要任务，事关农村改革发展稳定大局，区委区政府把此项工作纳入考核，全镇上下必须高度统一认识，严格标准抓好每一环节工作，镇党委、政府将组织专人定期督办检查，并把发展集体经济纳入村级年度工作实绩考核一并奖惩。
浅谈如何壮大村集体经济文章篇七
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浅谈如何壮大村集体经济的文章七篇
【篇一】
以“产业发展型”模式，引导村集体经济穿上“合适鞋子”。坚持把发展壮大农村主导产业作为促进集体经济发展的重要抓手，引导各村因地制宜发展特色产业，成立村集体经济产业发展公司、村级股份经济合作社，下大力组织发动党员能人、产业发展大户、建档立卡贫困户等入社参股，采取“村级引路示范带动”方式，组织“帮扶资金、村集体资金、土地折资”等“三资”，合股建成蔬菜、生猪、中药材等示范基地，同时做好产销对接保障。采取“村农合作”模式，建成蔬菜基地。以“资产经营型”模式，引导村集体经济用好“资源方子”。坚持把盘活资产资源作为集体经济发展的重要渠道，组织各村（社区）摸清底数，结合自身资源、区位等优势和海拔气候、土壤特征，谋出路、拿实策，想方设法盘活资源和资产，壮大村集体经济。以“项目拓展型”模式，引导村集体经济拓宽“发展路子”。坚持把资源资产以外的项目作为集体经济发展的重要路径，以成立村企业为抓手，以政策、项目支持导向，大力发展集体经济，努力把村办公司做成集体经济实体。总体来看，村级集体经济取得了一定成绩，但与组织的要求和群众的期盼还有小差距，还存在一些问题与不足：一是村办集体经济公司处于尝试摸索阶段，缺乏运营经验，运营效果还不够好。二是有的村干部对村集体经济发展不敢大胆探索、大胆尝试，存在一定的畏难情绪。三是镇、村对集体经济发展的办法不够多，路子不够广，产业发展单一。针对这些问题，在今后的工作中要以下采取措施，狠抓落实，努力加以解决：一是用好“拿来主义”。要多借外力、多练内力，大胆探索、认真总结、努力指导各村运营好村办公司，力争一年比一年运营得好，村集体经济收入年年有增长。二是树立“现实主义”。从发达省份集体经济发展的成功案例和当前我镇村集体经济发展的成效来看，创办村办企业做实体经济才是比较现实的，下一步我镇将组织和指导还未成立集体经济发展公司的村，加快创办进度，尽早投入运营，不断状大集体经济。三是强化“检验主义”。建立健全集体经济考核机制，加大督促考核力度，让制度成为推动村集体经济发展“助推器”。
【篇二】
要实现村级组织“能办事”，就必须千方百计增加村级集体经济收入和积累，消除“空壳村”，才能实现“有钱办事”。现提出如下几点措施共同探讨。
一、“以地生财”。采取村集体土地与国有土地同等入市的方式上市经营，使村集体土地快速增值。结合城镇建设等需要，利用征地补偿费，作为村级集体经济积累；合理开发荒山、废水、矿山，对其进行土地流转，合理开发，收益作为村级集体经济积累。
二、依托“四在农家，美丽乡村”行动计划，“一事一议”财政奖补项目、危房改造项目、做好水、电、路、房、寨、讯和新农村建设项目的申报和建设，为村级集体经济注入活力。
三、积极引导和发展村各类专业合作社，创办村级经济实体和村办企业，实现增收；组织优质农产品的生产、销售，并做好“农校对接”、“农超对接”、发展农村电商等促销措施，实现以企带村，村企良性互动的发展格局，有效提高村级集体经济积累。
四、利用国家和省消除集体经济“空壳村”的扶持资金，扶持我县一批“空壳村”。利用贴息贷款、整合财政、扶贫、农业等各类涉农资金投入，发展助推农村经济的开发项目，不断壮大村级集体经济。
五、对村财务、产权、收益分配进行规范。
【篇三】
今年11月26日召开的中共中央政治局会议指出，要发展壮大村级集体经济，提升党组织凝聚服务群众的能力。近年来，福建省泉州市注重发挥党组织优势，探索发展壮大村级集体经济新路径，推动实施乡村振兴战略，努力让村民有更多获得感、幸福感、安全感。（12月26日 ?人民日报）
?村级集体经济是建设社会主义新农村的经济基础，是实现农村生产发展、生活富裕的物质基础。发展壮大村级集体经济是促进农村经济发展，加强农村基层组织建设，推进农业现代化建设的重要内容。
一、拓宽思路，深挖财源，多渠道发展壮大集体经济。
集体经济收入主要靠资源开发、生产和服务创收靠经营生财，生产经营、资原开发和资本经营并重，把发展农村集体经济与发展效益农业和二、三产业有机结合起来，积极探索综合经营，开拓资本、土地、实物等多种形态的集体资产增值新途径，破解集体经济增长方式，发展难题。
1、大力开展资本经营。针对有一定资本积累的村即在产权明晰、管理规范、制度健全的集体资产经营体制的基础上，因地制宜，积极探索资本经营，进行多渠道投资，实现集体资产增值最大化。有条件的村应充分利用集镇优势，兴建集贸市场、菜市场等各类市场，在取得效益后，不断扩大投资规模、优化投资环境，吸引中小企业和个人投资建厂，为农村劳动力提供了就业机会，为村级集体经济的发展注入活力，充分利用征用土地、兴建电站等补偿留作集体的经营发展。
2、针对有集体土地、山岭资源的村经营集体土地资产发挥土地资源优势。如对村闲置土地集中规划招标开发。
?3、盘活存量资产。在实施统筹城乡经济社会发展中，抓住小城镇建设机遇，开展闲置房屋出租、兴建商用房，在建设之初，应出台“借鸡孵蛋”，引资筑巢优惠政策。
4、建立村专业经济合作社，积极完善村合作经济组织模式深化农村集体资产管理体制改革，如种植、养殖、药材等专业合作社，解决卖难，为促进农村经济健康稳定发展壮大集体经济发挥重要作用。经济合作社认真开展清产核资，搞好产权登记，建立健全各项规章制度，积极开拓资产增值渠道，做到依法经营，实行民主监管，努力发展壮大村级集体经济。
【篇四】
把基层党建质量努力提升起来，落实习近平总书记加强党支部标准化、规范化建设重要要求，启动了党支部建设标准化工作，分别制定农村、机关、国有企业党支部建设标准化手册先行在3个领域开展，今年底将在其他领域全面推行。基层党支部对照标准抓落实，上级党组织对照标准抓指导，持续用力，久久为功，不断提高支部建设水平。最后是把党组织作用充分发挥出来。在国有企业切实发挥党委管大局、把方向、保落实的领导作用，在高等院校把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，在中小学校、公立医院、科研院所全面落实党组织领导下的校长、院长、所长负责制。针对实际，必须深入推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，实施村党组织书记队伍优化提升行动，加强驻村第一书记接续选派和日常管理，不断发展壮大村集体经济。
【篇五】
村级集体经济是村级组织运转和农村事业发展的物质基础，是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。近年来，各地对发展壮大村集体经济下发了一些文件，出台了一些办法，但由于一些职能部门重视程度不够，各方面资源整合不力，受各村地理环境影响，一些村集体经济发展成效不明显。笔者认为，如何发展壮大村集体经济合力，要从以下方面入手：
? ? ?首先要靠政策来引领，结合实际制定出台发展壮大意见，明确各主管部门职责，找准村集体经济“破零”的路径，建立财政奖励扶持政策，纳入年度综合目标考核内容，形成齐抓共管的合力。
? ? ?其次要建强组织，配强班子。采取切实有效的措施加大对村级领导班子及村干部队伍的选配、培养力度，真正使他们成为发展当地经济的“领头雁”和增强集体经济实力的带头人，使广大的基层干部做到不仅想干事、敢干事，而且会干事、干成事，为村级集体经济的发展提供强有力的组织保证和人才支持。
? ? 再次要借鉴经验，抓点示范。充分学习借鉴一些地区发展集体经济的先进经验，选择1—2个条件较好、具有发展潜力的村为试点，以点带面，循序渐进，稳步推进，切忌脱离实际情况，一般号召，一个模式，一哄而起。
? ? ?从政策落实、队伍建设、抓点师范等方面综合入手，才能有效激发出村集体经济的活力，从而带领整个村健康有序发展。
【篇六】
? ?始终把农村基层党组织建设工作放在心上、抓在手中，充分发挥党建的引领带动作用，推进基层党建各项工作的扎实有效开展，一直是基层党组织狠抓党的建设的关键所在。作为村这一级的党建工作抓什么、怎么抓，总体来讲重点要抓好“五个基本”建设：一是加强“基本队伍”建设。基本队伍是基层党组织建设的主体。要紧紧抓住党员队伍、村级后备干部和入党积极分子队伍，下大力改善队伍结构、提高队伍素质，着力激活这个基层党组织建设中最活跃的“第一要素”。首先要转作风促团结，抓好自身班子建设。没有一个好的班子，就不可能为老百姓办实事。作风整顿要直击要害和痛点，坚决杜绝吃拿卡要、封门堵路，“慵懒散”“冷横硬”等现象的发生；坚决摒弃安排任务不愿干、优惠政策不愿接、按事不干事、班子不和、勾心斗角等陋习。村支部书记要当班长，而不要做家长，特别是在一些重大事项的决策上，要充分听取班子成员的意见和见解，在思想和行动上形成一个调，工作上拧成一股绳,使村两委班子真正成为团结坚强的领导集体。二是加强“基本阵地”建设。基本阵地是党组织开展活动的重要场所，是党员接受教育、发挥作用的重要平台，也是把党员和群众团结凝聚在党组织周围的重要物质依托。近年来，村级组织活动场所的面积和功能都得到了扩充，达到了凝聚人气、提升功能的目的，但一些在村级组织活动场所规范化管理使用方面，难免存在被侵占、环境卫生差等问题场所，要实行领导干部包抓、限时整改、责任到人，不断提升农村阵地服务水平。三是加强“基本活动”建设。抓党建，就要抓活动。实践证明，开展主题鲜明、贴近实际、富有成效的活动，是增强基层党组织生机活力的有效手段，也是党组织和党员作用发挥的重要载体。要紧紧围绕农村基层党组织的目标要求，认真抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等日常教育管理活动，实现党员接受教育经常化、发挥作用载体化，把党的旗帜树起来，让党员形象亮起来。同时，结合各村实际，深入开展各类富有特色的主题实践活动，让每个党员都能找到发挥先锋模范作用的舞台。四是加强“基本制度”建设。基本制度是基层党组织建设的重要保证。要通过健全完善和严格执行制度，形成基层党组织建设不断加强的长效机制。要整合完善已有制度，使各项制度更加实在管用，对繁杂的制度加以精简、归并和筛选，健全完善党支部议事规则、党务村务公开、党员发展教育管理、党费收缴管理等方面的基本制度。要推进制度创新，把成功做法定型化、典型经验普及化。要狠抓制度落实，让墙上的制度“走”下来，让群众监督执行，确保各项制度真正落实到工作中、取得实效。五是加强“基本保障”建设。解决好有人办事、有钱办事问题，一直是农村基层组织建设的两个重点。加强村党支部书记队伍建设，是解决有人办事问题；加强“基本保障”建设，是解决有钱办事问题。除了严格落实村级运转经费保障制度外，要大力发展壮大村级集体经济，只有村集体有了钱，才能真正解决农村基层组织经费不足的问题，才能保障基层党组织真正凝聚群众、吸引人才的物质基础。
【篇七】
快速高效发展壮大村级集体经济，能为推进农村基层党建工作、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供坚强经济后盾。如何发展壮大村集体经济呢？笔者认为应把握好五下几个方面。
? ? 压实责任，因村制定规划。压实各级党组织集体经济工作责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，村党组织书记主动抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要选优配强村级领导班子，切实把事业心强、懂经营、会管理和开拓进取、群众公认的致富带头人选进班子。组织开展村集体“三资”（资金、资产、资源）清查，建立“三资”登记台账，规范日常管理。对各村集体经济收益情况进行分类统计，并因地制宜分村确定村级集体经济发展项目，制定发展规划。
? ? 盘活资产，发展特色经济。鼓励村集体以入股、租赁和流转等经营形式，依法合理开发利用村域内土地、森林、水面、自然景观等资源，带动农民发展优势突出、特色鲜明的产业，鼓励发展乡村生态观光旅游休闲农业，建设特色农产品种养基地，形成“一村一品”。鼓励村集体领办各类农民专业合作社，提供机耕、机播、种苗、肥料、技术指导、运销等方面提供各种有偿服务，在服务农民生产生活、推进农村产业建设中壮大村级集体经济。
? 深化改革，完善联结机制。深化农村土地改革，鼓励村集体在依法、自愿、有偿的前提下，流转农民的土地承包经营权成立“土地银行”，采取市场化运作模式，整合资金、资源、资产入股分利。鼓励村集体开办“村办公司”，积极构建
“园区（企业）+村办公司+村集体+农户”利益联结机制，健全完善股比设置、收益分红、股权退出制度，实现群众、业主、村集体“三方共赢”。
整合资源，加大扶持力度。积极整合支持农村建设的各类财政扶持项目资金，发展村集体经济产业，走产业带动型的发展路子。国土资源、工商、税务、农村金融、保险等部门应在政策许可范围内对村级集体经济发展项目给予政策优惠，尤其是从资金、技术、项目、信息等方面加大对空壳村薄弱村的扶持力度，促进村级组织发展集体经济。要结合“城乡党建结对共建”行动，帮助结对村认真制定年度发展计划，引导各类社会力量、有实力的企业帮助发展村集体经济。
考核激励，促进稳定增收。规范村集体经济管理，转变村级组织职能，既充分保护和调动村干部的积极性，又全程加强监督，防止“微腐败”问题。可以将村集体经济发展纳入年度目标绩效考核和党建责任制考核体系，作为村“两委”班子考核和乡镇经济工作表扬的参考依据，考核结果与乡镇绩效考核、干部选拔任用、村干部绩效报酬挂钩。
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浅谈如何壮大村集体经济文章篇八
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凌源市壮大村级集体经济之探索
摘 要：随着改革开放的深入和惠农政策的落实，村级集体经济逐步发展壮大，呈现了良好的发展态势，但还存在一些亟待解决的突出问题，如村集体经济基础薄弱，收入渠道单一，优秀基层带头人缺乏等，面对严峻的形势，各地应顺应市场经济发展的客观规律，积极探索“发展特色产业”、“合作经济”“乡村旅游”“集体股本”、“盘活资产”等多元化发展途径，发展壮大村级集体经济
关键词：壮大；农村；集体经济；对策
中图分类号： f046.32 文献标识码：a doi：10.11974/nyyjs.20170229065
村级集体经济是农村经济中重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是在新形势下加强和改进农村基层党组织建设，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。近年来，凌源市把发展村级集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手，作为推进基层党组织建设的重要举措，积极探索多元化发展模式，推动村集体经济不断壮大。但在集体发展过程中，仍存在一些不容忽视的问题。通过对凌源市农村集体经济发展的客观分析，探索如何进一步发展乡村集体经济
1 发展现状
目前，凌源市村级集体经济年收入2万元以上的村达到220个，占行政村总数的88.7%。其中2～10万元以上的村达到179个， 10万元以上的41个，村级集体经济取得了一定发展，但距离“有钱办事”的要求还有很大距离，主要存在以下困难和问题：村集体经济收入来源窄。多数村集体原始积累底子薄，资金来源渠道单一，收入来源主要依靠于荒山、荒坡、果园等集体资源发包所获得的收入和财政转移支付补助；村级集体几乎没有叫得响的集体企业；农村集体资源没有得到有效利用。例如发展的休闲农业、观光农业典型不多，没有一批成规模的专业乡村建设；村级基础设施发展滞后。大部分村交通、科技、信息、医疗卫生、体育文化等基础设施落后，农闲时没有一个像样的活动场所；科技对经济社会发展的支撑力不强。科技对农村的贡献率低，种植、养殖业都没有形成规模，难以抵御市场风险，造成村民收入增长缓慢；村级集体经济的干部能力不强 。主要表现在村干部文化层次普遍较底，在发展农村经济上思路不清、办法不多
2 发展壮大村集体经济的几点对策
发展壮大村级集体经济，仅仅依靠原来的老路，显然是不够的，只有创新发展思路，才能让村级集体经济更好更快地发展起来。发展壮大村级集体经济，要坚持以农村改革为契机，以市场为导向，以激活农村各类生产要素为动力，以形成多元稳定的收入为目标、积极探索“发展特色产业”、“合作经济”“乡村旅游”“集体股本”、“盘活资产”等多元化发展途径，形成集体经济增收多渠道、多类型、多元化的格局，为村级集体经济发展插上了腾飞的翅膀
2.1 培植农业产业增加收入
发挥凌源设施农业、畜牧业、林果业3大农业主导产业优势，培植蔬菜花卉种植、畜禽养殖、种苗、果品、农产品加工等专业村，兴办一批高效农业、设施农业、生态农业示范项目，带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业，把农民增收和集体增利结合起来，注重选树不同基础、不同类型、不同模式的村，集中投放人力、?力、物力，加大培育力度，总结提炼经验，推动形成一批集体经济示范村和明星村，以点带面，整体推进，形成“一村一品”“一乡一业”。目前，凌源市已经成功建设刘杖子乡葡萄、宋杖子镇范杖子村甜椒、三道河子镇香菇、牛营子镇郭家店村小冬瓜等一批集体经济专业村，并对发展经验进行全面推广，供各地借鉴，将全市发展村级集体经济推向新高度
2.2 发展合作经济增加收入
继续深入实施农民专业合作社党建扩面提质增效工程，鼓励引导利用村集体所有的土地、资产、资金，由村党组织领办创办各类专业合作社、专业服务公司、专业技术协会等，或以股份合作的形式，与工商企业或农民专业合作社合作经营，采取“支部+合作社+基地（市场、公司）+农户”等形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。凌源市宋杖子镇范杖子村通过推行合作经济模式，村党组织先后领办创办了农峰蔬菜水果种植专业合作社、店地王合作社联合社，在合作社带动下，发展成为东北地区最大的甜椒生产基地，村人均收入2.3万元，村集体年收入实现130万元
2.3 开发集体资源增加收入
在“四荒”等资源较多的村，结合土地整理、农业综合开发小流域综合治理、低产田改造等农业项目进行合理开发；提高存量资产的利用率，采取承包、租赁、股份合作等形式；推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增利结合起来，壮大集体经济实力
2.4 盘活闲置资产增加收入
全面开展清产核资，对村办企业厂房设备、闲置校舍院落等资产全面核查，摸清底数， 明晰产权，通过租赁、承包转让经营权、股份合作，盘活闲置资产，实现保值增值，增加集体收入。推进小型农田水利设施管理体制改革，通过租赁、承包等形式，转换经营机制，实现资源商品化
2.5 兴办专业市场增加收入
有产业基础的地方，可实 行乡（镇街）村合办、村企合办等方式，通过兴建专业市场、集贸市场等，采取使用权入股、出租门市房等形式，提高当 地居民的就业率，增加集体经济收入
2.6 开展招商引资增加收入
鼓励有丰富资源或区位优势的村，开展招商引资，引进能人、引进项目、引进资金，提供生产经营性服务，增加有偿收益，增加集体经济收入
2.7 发展特色产业增加收入
对有民俗文化、农业特色的村，通过深入挖掘人文、历史、农业特色产品等资源，发展生态旅游、观光农业、农家乐、采摘园等服务项目增加集体经济收入。例如凌源市小城子核心区2016中国凌源百合节与凌源市青龙河省级生态旅游示范区和热水汤、地母寺、天呈山庄3a级景区资源紧密结合，特别推出“拜祖祈福、生态观光、赏花海、泡温泉、品美食旅游线路一条，效果非常明显，凌源花卉正式形成概念冲击全国人民的视野。“多彩的乡村之旅、难忘的田园情怀”，“大美青龙河、十里葡萄乡”，第三届凌源刘杖子葡萄采摘文化节成功举办，搞葡萄采摘、酿酒体验等活动，吸引来自北京、承德、赤峰、沈阳、锦州等多地的游客络绎不绝，采摘节上葡萄成交量近35万kg，直接经济效益达500万元，效果非常明显，是凌源市打造知名品牌、增加农民、村集体收入的成功典范。
2.8 开辟服务领域增加收入
要在移风易俗和丰富群众业余文化生活中，开辟增加集体经济收入的途径。通过组建红白理事会和民间文艺团体，兴办幼儿园、敬老院等方式，增加农村公共服务项目，在帮助村民节俭办事、节约费用的同时，增加集体经济收入。温州、苏南、义乌等地已有成功经验值得借鉴学习，鼓励村民开发实业、兴办三产，村集体在搞好服务的基础上，适当收取费用，实现富民强村
2.9 创新集体股本增加收入
把各级政府向农村、园区、企业投放的项目、资金和物资，在按照规定管理和使用的前提下，鼓励各地整合各类政策、项目和资金，建立村集体股本，通过资源变股权、资金变股金、农民变股民等市场化的办法和手段，既明确村级组织对涉农项目和资金的监管职能，又合理确定参与项目收益分配的比例，参与收益分配，激活资源要素，增加集体收入
2.10 探索实践bot投资方式
树立经营村庄的理念，以企业化方式管理村庄，以企业家思维经营村庄，把土地、劳动力、固定资产作为可配置的资源，采取市场经济手段来经营。借鉴山东寿光探索实践bot投资方式，由村集体与企业签订合同，授予一定期限的特许专营权，允许其带资建设和经营公共事业项目，特许权期满后，将项目无偿移交给村集体，从而增加集体资产。凌源市小刘杖子村党总支书记尹鹏权带领村班子成员大胆创新思路，借鉴“bot”模式，通过市场手段融资招商，实现村集体和企业合作经营，使村集体经济收入达20万元
3 发展集体经济的几点建议
在发展壮大村级集体经济的同时，选准发展领头雁和管好用好集体资产至关重要
3.1 加强村干部培训，提高人员素质
发展村级集体经济，关键是要有一个好班子，特别是要选优配强带头人。采取从本村致富能手、农民经纪人、合作社负责人等优秀人才中选拔的办法，着力把一批懂经营、善管理、发展集体经济意识强的能人选为村干部。采取市级示范培训、县乡普遍轮训的方式，把发展村级集体经济纳入培训内容。通过集中培训、相互观摩、外出考察等方式，不断提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。建平县小平房村、凌源市范杖子村建立了教学实践基地，坚持把省市专家请进来，为村干部传经验、教方法，共培训2000多人次。鼓励村书记走出去开眼界、拓思路，选派50名村书记赴沈阳农业大学参加农业产业化专题培训，100多名村书记先后到山东寿光、平度等地“取经”，学习外地先进经验，为本地发展村级集体经济加油助力
3.2 加强监管，用好集体资金
执行“村财乡代管”办法，配?渥ㄖ盎峒疲?建立收支报账和财务审批等财务管理制度。成立村务监督管理委员会和村民理财小组，完善村级财务公开制度，及时真实地公开相关信息，确保村级财务收支状况晒在阳光下，充分保障村民的知情权、参与权。突出民生福祉，把集体经济收入花在刀刃上，大力改善水利、交通、医疗、教育、村级活动场所等基础设施条件，建设和谐美丽宜居新农村建设，推动集体经济走上发展快车道。
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浅谈如何壮大村集体经济文章篇九
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凌源市壮大村级集体经济之剖析
摘 要：随着改革开放的深入和惠农政策的落实，村级集体经济逐步发展壮大，呈现了良好的发展态势，但还存在一些亟待解决的突出问题，如村集体经济基础薄弱，收入渠道单一，优秀基层带头人缺乏等，面对严峻的形势，各地应顺应市场经济发展的客观规律，积极探索“发展特色产业”、“合作经济”“乡村旅游”“集体股本”、“盘活资产”等多元化发展途径，发展壮大村级集体经济。
关键词：壮大；农村；集体经济；对策
中图分类号： f046.32 文献标识码：a doi：10.11974/nyyjs.20170229065
村级集体经济是农村经济中重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是在新形势下加强和改进农村基层党组织建设，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。近年来，凌源市把发展村级集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手，作为推进基层党组织建设的重要举措，积极探索多元化发展模式，推动村集体经济不断壮大。但在集体发展过程中，仍存在一些不容忽视的问题。通过对凌源市农村集体经济发展的客观分析，探索如何进一步发展乡村集体经济。
1 发展现状
目前，凌源市村级集体经济年收入2万元以上的村达到220个，占行政村总数的88.7%。其中2～10万元以上的村达到179个， 10万元以上的41个，村级集体经济取得了一定发展，但距离“有钱办事”的要求还有很大距离，主要存在以下困难和问题：村集体经济收入来源窄。多数村集体原始积累底子薄，资金来源渠道单一，收入来源主要依靠于荒山、荒坡、果园等集体资源发包所获得的收入和财政转移支付补助；村级集体几乎没有叫得响的集体企业；农村集体资源没有得到有效利用。例如发展的休闲农业、观光农业典型不多，没有一批成规模的专业乡村建设；村级基础设施发展滞后。大部分村交通、科技、信息、医疗卫生、体育文化等基础设施落后，农闲时没有一个像样的活动场所；科技对经济社会发展的支撑力不强。科技对农村的贡献率低，种植、养殖业都没有形成规模，难以抵御市场风险，造成村民收入增长缓慢；村级集体经济的干部能力不强 。主要表现在村干部文化层次普遍较底，在发展农村经济上思路不清、办法不多。
2 发展壮大村集体经济的几点对策
发展壮大村级集体经济，仅仅依靠原来的老路，显然是不够的，只有创新发展思路，才能让村级集体经济更好更快地发展起来。发展壮大村级集体经济，要坚持以农村改革为契机，以市场为导向，以激活农村各类生产要素为动力，以形成多元稳定的收入为目标、积极探索“发展特色产业”、“合作经济”“乡村旅游”“集体股本”、“盘活资产”等多元化发展途径，形成集体经济增收多渠道、多类型、多元化的格局，为村级集体经济发展插上了腾飞的翅膀。
2.1 培植农业产业增加收入
发挥凌源设施农业、畜牧业、林果业3大农业主导产业优势，培植蔬菜花卉种植、畜禽养殖、种苗、果品、农产品加工等专业村，兴办一批高效农业、设施农业、生态农业示范项目，带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业，把农民增收和集体增利结合起来，注重选树不同基础、不同类型、不同模式的村，集中投放人力、?力、物力，加大培育力度，总结提炼经验，推动形成一批集体经济示范村和明星村，以点带面，整体推进，形成“一村一品”“一乡一业”。目前，凌源市已经成功建设刘杖子乡葡萄、宋杖子镇范杖子村甜椒、三道河子镇香菇、牛营子镇郭家店村小冬瓜等一批集体经济专业村，并对发展经验进行全面推广，供各地借鉴，将全市发展村级集体经济推向新高度。
2.2 发展合作经济增加收入
继续深入实施农民专业合作社党建扩面提质增效工程，鼓励引导利用村集体所有的土地、资产、资金，由村党组织领办创办各类专业合作社、专业服务公司、专业技术协会等，或以股份合作的形式，与工商企业或农民专业合作社合作经营，采取“支部+合作社+基地（市场、公司）+农户”等形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。凌源市宋杖子镇范杖子村通过推行合作经济模式，村党组织先后领办创办了农峰蔬菜水果种植专业合作社、店地王合作社联合社，在合作社带动下，发展成为东北地区最大的甜椒生产基地，村人均收入2.3万元，村集体年收入实现130万元。
2.3 开发集体资源增加收入
在“四荒”等资源较多的村，结合土地整理、农业综合开发小流域综合治理、低产田改造等农业项目进行合理开发；提高存量资产的利用率，采取承包、租赁、股份合作等形式；推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增利结合起来，壮大集体经济实力。
2.4 盘活闲置资产增加收入
全面开展清产核资，对村办企业厂房设备、闲置校舍院落等资产全面核查，摸清底数， 明晰产权，通过租赁、承包转让经营权、股份合作，盘活闲置资产，实现保值增值，增加集体收入。推进小型农田水利设施管理体制改革，通过租赁、承包等形式，转换经营机制，实现资源商品化。
2.5 兴办专业市场增加收入
有产业基础的地方，可实 行乡（镇街）村合办、村企合办等方式，通过兴建专业市场、集贸市场等，采取使用权入股、出租门市房等形式，提高当 地居民的就业率，增加集体经济收入。
2.6 开展招商引资增加收入
鼓励有丰富资源或区位优势的村，开展招商引资，引进能人、引进项目、引进资金，提供生产经营性服务，增加有偿收益，增加集体经济收入。
2.7 发展特色产业增加收入
对有民俗文化、农业特色的村，通过深入挖掘人文、历史、农业特色产品等资源，发展生态旅游、观光农业、农家乐、采摘园等服务项目增加集体经济收入。例如凌源市小城子核心区2016中国凌源百合节与凌源市青龙河省级生态旅游示范区和热水汤、地母寺、天呈山庄3a级景区资源紧密结合，特别推出“拜祖祈福、生态观光、赏花海、泡温泉、品美食旅游线路一条，效果非常明显，凌源花卉正式形成概念冲击全国人民的视野。“多彩的乡村之旅、难忘的田园情怀”，“大美青龙河、十里葡萄乡”，第三届凌源刘杖子葡萄采摘文化节成功举办，搞葡萄采摘、酿酒体验等活动，吸引来自北京、承德、赤峰、沈阳、锦州等多地的游客络绎不绝，采摘节上葡萄成交量近35万kg，直接经济效益达500万元，效果非常明显，是凌源市打造知名品牌、增加农民、村集体收入的成功典范。
2.8 开辟服务领域增加收入
要在移风易俗和丰富群众业余文化生活中，开辟增加集体经济收入的途径。通过组建红白理事会和民间文艺团体，兴办幼儿园、敬老院等方式，增加农村公共服务项目，在帮助村民节俭办事、节约费用的同时，增加集体经济收入。温州、苏南、义乌等地已有成功经验值得借鉴学习，鼓励村民开发实业、兴办三产，村集体在搞好服务的基础上，适当收取费用，实现富民强村。
2.9 创新集体股本增加收入
把各级政府向农村、园区、企业投放的项目、资金和物资，在按照规定管理和使用的前提下，鼓励各地整合各类政策、项目和资金，建立村集体股本，通过资源变股权、资金变股金、农民变股民等市场化的办法和手段，既明确村级组织对涉农项目和资金的监管职能，又合理确定参与项目收益分配的比例，参与收益分配，激活资源要素，增加集体收入。
2.10 探索实践bot投资方式
树立经营村庄的理念，以企业化方式管理村庄，以企业家思维经营村庄，把土地、劳动力、固定资产作为可配置的资源，采取市场经济手段来经营。借鉴山东寿光探索实践bot投资方式，由村集体与企业签订合同，授予一定期限的特许专营权，允许其带资建设和经营公共事业项目，特许权期满后，将项目无偿移交给村集体，从而增加集体资产。凌源市小刘杖子村党总支书记尹鹏权带领村班子成员大胆创新思路，借鉴“bot”模式，通过市场手段融资招商，实现村集体和企业合作经营，使村集体经济收入达20万元。
3 发展集体经济的几点建议
在发展壮大村级集体经济的同时，选准发展领头雁和管好用好集体资产至关重要。
3.1 加强村干部培训，提高人员素质
发展村级集体经济，关键是要有一个好班子，特别是要选优配强带头人。采取从本村致富能手、农民经纪人、合作社负责人等优秀人才中选拔的办法，着力把一批懂经营、善管理、发展集体经济意识强的能人选为村干部。采取市级示范培训、县乡普遍轮训的方式，把发展村级集体经济纳入培训内容。通过集中培训、相互观摩、外出考察等方式，不断提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。建平县小平房村、凌源市范杖子村建立了教学实践基地，坚持把省市专家请进来，为村干部传经验、教方法，共培训2000多人次。鼓励村书记走出去开眼界、拓思路，选派50名村书记赴沈阳农业大学参加农业产业化专题培训，100多名村书记先后到山东寿光、平度等地“取经”，学习外地先进经验，为本地发展村级集体经济加油助力。
3.2 加强监管，用好集体资金
执行“村财乡代管”办法，配?渥ㄖ盎峒疲?建立收支报账和财务审批等财务管理制度。成立村务监督管理委员会和村民理财小组，完善村级财务公开制度，及时真实地公开相关信息，确保村级财务收支状况晒在阳光下，充分保障村民的知情权、参与权。突出民生福祉，把集体经济收入花在刀刃上，大力改善水利、交通、医疗、教育、村级活动场所等基础设施条件，建设和谐美丽宜居新农村建设，推动集体经济走上发展快车道。
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浅谈如何壮大村集体经济文章篇十
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壮大村集体经济思考
一、存在的主要问题
1）村集体经济整体薄弱，地处边远山区较多，发展优势较为困难。部分村集体经济薄弱、严重影响了村级组织建设，在一定程度上制约着农村各项事业的发展。目前，有相当一部分村集体没有经济收入，连干部误工补贴和日常开支都难以解决，更谈不上为民提供服务和发展必要的公益事业。
2）地方财力有限，上级补贴资金较少。多年来，由于地方财政缺口较大，预算收入不足以支付地方公共支出。
3）村级干部有经营能力的较少，需培养一批有经营头脑的村官。从调查情况看，凡集体经济较薄弱的村，其基层经济组织力量也较单薄，普遍表现为村干部整体素质较低，文化、年龄结构欠佳。由于受文化、年龄制约，影响着村集体组织的决策能力，多数只顾眼前利益，缺乏长远考虑，更谈不上魄力和胆略。同时，山区基础条件较差，发展村级集体经济困难重重，村干部信心不足。大多数村干部为正劳力，既是家庭经济的支柱，又要担当集体经济的责任，过低的误工补贴制度，影响了村干部的工作积极性。
4）由于村集体资金缺乏，缺少一批示范点来带动面上工作。普通群众对发展集体经济的观念认识不足，有集体经济分了就完的概念。
5）村级招商引资不够，没有充分利用资源。受到各种不利因素的影响，村集体缺乏招商人才，招商的办法不够多，渠道不够宽，机制不够灵活。
二、发展措施
1、坚持因地制宜原则
坚持从本地实际出发，充分发挥地方资源、区位、劳动力等优势，积极探索适合本地经济发展的特色之路。对近城、沿路的村或群众居住比较集中的村，可利用自身优势，通过房地产开发、租赁，发展二、三产业，既搞活当地经济，又增加村集体收入；对资源条件较好的村，可依托当地资源优势，采取个人投资经营、集体人股的方式，开发、兴办以特色农副产品加工为主的企业，为集体创收；对集体有耕地的村，要充分利用起来，可种植特色农产品，为集体创收；对有种植、养殖等农牧业生产项目的村，可进行综合开发，扩大生产经营规模，走产业化经营的路子，形成农副产品集散地，以此来增加村集经济收入。
2、循市场原则
坚持实事求是精神，遵循市场经济规律。村级组织要注意树立“强化服务、群众受益、集体创利、实现双赢”的意识，根据市场需要确定发展集体经济的项目。对现有集体房屋、土地等，可通过租赁、出租的办法，增加集体收入，形成稳定连续的收入来源，壮大村级集体经济。
3、为农服务原则
按照农业产业化的内在要求，围绕农民家庭经营的产前、产中、产后服务，坚持服务农业、农村和农民，走社会服务创收的路子。有条件的村要通过组建“市场信息服务中心”、“农副产品销售服务部”等中介组织，逐步形成“公司+农户”、“合作组织+农户”等形式的农业产业化服务网络，在信息、技术、农资、销售等方面，为农户提供服务，为村集体创收。同时，可积极组织农村劳务输出，通过为劳务者服务进行创收。
4、激励引导原则
要通过建立激励机制，增加村党组织发展壮大村级集体经济的内在活力。应将村干部的报酬划分为基本工资、职务工资和绩效工资三部分，让村干部的绩效工资与村集体经济纯收入挂钩，使其报酬随村集体经济的增减而增减，以提高村干部发展壮大村级集体经济的积极性。对有稳定收入的村（土地补偿除外），集体经济纯收入超出上一年的，可将超出部分按40%—50%的比例提取作为村干部绩效工资进行发放（各乡镇结合实际制定具体办法）；对集体经济出现滑坡的村，其村党支部和村干部不得评先评优；对在发展壮大集体经济中做出突出贡献的村党支部和村干部，县、乡党委要进行表彰奖励。
三、积极推进村集体经济建设的建议
1、科学制定农村集体经济发展规划
各级党委政府要把发展农村集体经济提到重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划。在深入调查研究的基础上，各乡镇和涉农部门要指导村班子，因地制宜地制定集体经济发展中长期规划，明确发展目标、主要任务和具体措施，选准选好发展路子。可以探索农村集体经济县域发展路子，制定出县、乡镇、行政村的农村集体经济发展规划，形成规模生产和规模效益。
2、大胆创新农村集体经济发展模式
通过盘活集体资产，加快土地流转，多方面培育新的村集体经济增长点。要加大农业产业结构调整力度，将外出务工或从事工商业的农民不愿种的土地，由集体反租倒包，成片承包给种养大户，发展特色经济作物和特效养殖，集体从中获取租金差价。要大力发展农村专业合作经济组织，兴办农民专业合作社等中介服务组织，通过为农民提供产前、产中、产后服务增力口集体收入。
要精心筛选一批运行质量高、综合效益好、发展潜力大的骨干项目，作为发展壮大集体经济的着力点。
3、加大农村集体经济招商引资力度
抢抓机遇，争取上级加大支持力度，使农村基础设施尽快实现“五通”（即通水、通电、通路、通讯、通电视），改善招商引资的硬环境。要大力宣传本地优势，制定优惠政策，树立诚信形象，提供配套服务，优化招商引资的软环境，实现招商亲商富商。在国家法律和政策允许的范围内，科学开发本地旅游、生态、矿产等资源，因势利导，不拘一格，通过“招婿入门”、“筑巢引凤”、“借鸡生蛋”等模式，巧借外力发展集体经济。鼓励农村能人、专业大户以股份合作、承包和联营等形式参与村集体经济建设，借助个体私营经济体制顺、机制活的优势，发展集体经济。
4、大力培育农村经济管理优秀人才
加强农村干部队伍建设，努力从高校毕业生、外出务工经商人员和复退军人中培养选拔村干部。建立村干部定期培训制度，重点学习县域经济和行政管理知识，不断提高村干部带头致富和带领群众致富的本领，培养一大批懂经营、会管理、乐奉献的优秀人才。要加强对村干部实行任期审计，进一步完善村级财务管理制度，严把预算、审核、监督关，在保障正常开支的情况下实现村集体经济逐年增长。探索县直单位、乡镇机关干部到村担任“第一书记”制度，选派一批懂经济、会管理的干部到集体经济薄弱村工作，把发展村集体经济作为考核“第一书记”的重要指标，让他们在建设社会主义新农村的第一线建功立业。
5、地方财政应安排一定的扶持农村集体经济的发展资金
建议地方政府加大对村级集体经济发展的资金支持力度，尽快增强村级造血功能，使其自我完善，自我发展，不断壮大，做到有人办事、有钱办事，进而为建设新农村奠定物质基础。
（作者单位：224600 江苏省盐城市响水县响水镇农经服务中心）
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