最新城区改造建设项目合同 水文测验设施改造合同优质

现今社会公众的法律意识不断增强，越来越多事情需要用到合同，合同协调着人与人，人与事之间的关系。相信很多朋友都对拟合同感到非常苦恼吧。下面是小编给大家带来的合同的范文模板，希望能够帮到你哟!

水文测验设施改造合同篇一

（一）完善规划编制体系

一是规划编制体系逐步完善。组织完成平方公里《××县东片区控制性详细规划》、平方公里《××县东北片区控制性详细规划》并上报州规划局审查；完成《县城道路专业规划》和《县城给排水专业规划》编制，正按评审意见进行修改完善，6月底可完成最终成果；《昙华省级风景名胜区总体规划》完成基础资料收集工作，正组织旅游规划编制，《××县三潭境区总体规划》已组织了州级规划评审，现正在进行修改完善；完成《××宏诚建材城修建性详细规划》初审，目前进行规划实施审查前公示并报州规划局审查；委托楚雄开发区规划设计院初步编制完成《××县特色民居建筑方案》并进行了初评，草拟了《××县特色民居建设指导性意见》及《××县村庄规划编制实施方案》；督促相关建设单位抓紧对《××县“7?09”地震党政机关恢复建设项目修建性详细规划》、《百草岭峰业有限公司生产线技改项目修建性详细规划》、《欣杰食品有限公司修建性详细规划》、《宏城建材城修建性详细规划》的编制并按法定程序组织公示及报批。二是严格按照规划报批程序实行审查，规划的科学、民主决策机制进一步健全。按工程建设领域突出问题专项治理工作要求，适时深入施工现场开展规划执行情况核查，严防房地产开发项目擅自变更规划、调整容积率等违法违规问题的发生，做好金福苑、金碧郦园、顺达苑等房地产开发项目的规划管理及县城垃圾处理场、污水处理厂、百草岭大街、经四路、西河改造和廉租房建设等重点市政工程项目的定点放线技术服务工作。积极推行规划审批公示制度，增强规划透明度，打造“阳光”规划。三是规划建设管理机构得到加强，规划管理工作进一步规范。严格执行“一书两证”办理。核发县城规划区内《建设项目选址意见书》23份，《建设用地规划许可证》10份，《建设工程规划许可证》29份。加强对白塔文化广场、永胜新城一期商住小区住户侵占公共场地乱搭乱建、业主违规加层、改造外立面以及县城规划区住户违反规划进行新建改建住房的监管，立案查处并移交法院强制执行2件，发出停建通知5份。

（二）加大基础设施建设

（三）规范工程建设领域

（四）加强管理提升形象

按照建管并举的方针，积极探索建立城市管理长效机制，调整招聘20名协管员，从体制上为加强城市管理提供了保障，城市管理以突出解决占道经营、乱摆乱放、乱停车辆为重点，集中整治占道经营违规行为，加强城区交通管理，整顿短途客运市场、取缔非法营运和三轮电瓶车非法载客行为，老城区机动车乱停乱放、违反交通指示及交通标识行驶等违规行为得到治理，城市秩序和交通秩序有了明显好转。积极探索环境卫生保洁、管理的新机制，顺利实施了县城新增区域城市道路环卫保洁权有偿出让，认真落实环卫保洁各项责任制，城市主要街道定时清扫、全天保洁，城市垃圾日产日清，环境卫生质量稳步提高。乱粘乱贴小广告得到治理，城市灯箱、广告、布标、灯杆广告规范整齐，城市面貌较为改观。四年来连续被评为省级甲级卫生城市。为努力营造良好的人居环境，加大道路绿化力度的同时我局还不断加强城市绿化管护，加强白塔公园、南塔森林公园的管护及防火安全，免费向社会全天开放。县城区目前共有40520平方米（草坪、绿篱）绿化养护面积，5545棵树木，城市绿化管理实行岗位责任制，责任落实到个人，增强职工的责任感。在气候持续干旱的情况下，为保证城区绿化带和绿化苗木的正常生长，职工思想高度统一，为抗旱保苗出谋划策，不用自来水、抽水机和消防车进行浇水的情况下，加强街道行道树、草坪的施肥、修剪、杂草清除和病虫害的防治工作。完成城区28674平方米绿化带的杂草、垃圾清除和抗旱保苗工作， 2256棵行道树的管护，对环城路169棵刺桐树和1632平方米绿篱进行了及时修剪整形，绿化管护工作逐步走上正轨，城市人居环境逐步改善。

（五）健全住房保障体系

一是努力促进全县房地产业健康较快发展,上半年实施房地产开发项目9个，截止6月完成开发投资2400万元，依法办理《商品房预售许可证》2份，依法备案《商品房销售合同》60份。二是建立住房保障制度，努力构建和谐社会。住房保障工作是党的“xx大”纳入事关民生问题的三大障碍之一。根据《^v^关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔xx〕24号）文件精神，完成去年建设20400平方米的廉租住房配租入住工作。三是加强城市房屋拆迁工作的监督管理。结合咪依噜大道和佳通新汽车客运站项目建设，认真履行监督管理工作，参与完成蜻蛉市场、水利小区等涉迁部门和居民情况摸底调查工作，初步拟定拆迁补偿安置方案，为下步顺利完成拆迁工作打下良好的基础。四是加强物业管理。在物业管理工作中加强商品房公共维修基金的管理力度，维修基金交缴余额达290万元，协调物业管理纠纷4起。同时还积极配合做好中央、省、州审计监督部门对我县廉租住房建设项目和住房保障工作的检查审计。

（六）做好“xx”规划编制

（七）抓好恢复建设工作

水文测验设施改造合同篇二

区重点项目建设情况的调研报告

内容摘要：为全面了解**区重点项目建设状况，**区人大常委会深入多个部门和企业，实地察看了25个重点建设项目，并召开座谈会听取了情况汇报，对全区重点项目建设进行了专题分析，发现了项目建设中存在的项目论证可行性不足、建设决策程序性缺失、项目前期基础性滞后、建设用地顺畅性堵塞、资金来源可靠性不强等问题，提出了准确把握宏观政策、深化重点项目认识、强化项目可研论证、注重项目科学决策、夯实项目前期基础、突出政府投资引领、提升建设投资效益、防范建设债务风险、完善投资管理政策等建议，具有借鉴参考价值。

项目建设是经济工作的“生命线”，是加快发展的“牛鼻子”。为全面了解**区重点项目建设状况，推动全区经济社会健康快速发展，近期，**区人大常委会深入区发改委、区交委、区水务局、区农委、区旅游局、区城投集团、区工投集团、区农投集团、区旅投集团、区水务集团、区建工集团等部门和企业，实地察看了新城人民生态公园工程、渝西水资源配置取水泵站工程等25个建设项目，并召开座谈会听取情况汇报，就全区重点项目建设进行了专题调研分析。

一、2018年1—6月**区重点项目建设情况

2018年区级建设项目共300个，总投资1538.40亿元，年度计划投资333.72亿元（见表1）。

（一）项目管理日趋完善。按照国家和市政府对项目工作的相关要求，**区政府及相关职能部门认真贯彻落实《**市招标投标条例》，修订并出台《**区政府投资项目管理办法》《**区工程建设项目招标投标实施细则》《**区国有资金投资非必须招标工程建设项目承包商随机抽取办法》《**区工程建设领域招标投标专项整治行动计划》《**区工程建设项目招标代理机构行为规范》《**区工程建设项目暂估价管理办法》等办法，特别是在《政府投资项目管理办法》中，对项目审批过程中报件和审批时间进行了双向要求，为进一步简化程序、缩短审批时间和规范项目建设，提供了制度保障。

（二）项目推进举措有力。一是明确责任目标。出台相关文件，明确项目牵头领导、责任单位和工作目标，并对项目开工时间和项目建设进度的目标任务进行细化分解。二是强化精准调度。每月由区政府分管领导主持召开项目调度会，适时筹办由**区委、区政府主要领导参加的项目推进会。会上，通报相关项目的推进情况，拟定下月项目推进计划，研究解决推进过程中的具体问题，促进项目推进过程中各要素快速落实。三是狠抓稽察督查。按照“双随机一公开”要求开展政府投资项目稽察工作，规范了项目建设的程序。目前，已对十个项目进行了稽察，对相关问题在现场提出了要求；同时，积极配合市发改委对全区中央预算内投资项目和农村一二三产业融合发展试点示范项目等开展专项稽察，促进了项目有序推进。四是严格目标考核。对一些推进缓慢的项目开展现场督办，每月对没有按计划开工和投资进度缓慢的项目进行全区通报，通报结果纳入年终目标考核，形成加快推进项目建设的高压态势。

（三）对上争取实效明显。今年以来，**区政府及各相关部门紧盯国家宏观经济动向，认真研究、准确把握上级政策资金投向，加强与上级相关部门对接沟通，及时掌握各类资金信息，认真谋划项目，精心筛选上报项目，狠抓项目资金争取，积极实施项目。截至6月底，完成对上争取资金26.77亿元，较去年同期增长0.61亿元，占全年任务的66.6%；争取到中央预算内投资项目20个，中央预算内投资2.6745亿元，已开工项目16个，开工率80%。

（四）拉动发展富有成效。一是为城市增添更多绿色。以大佛寺湿地公园、新城人民生态公园、福山公园、九龙山城市森林公园等重点项目为载体，加快绿化进程建设美丽**，绿色已然成为**靓丽的底色。二是打造旅游“升级版”。按照全域化发展思路，把景区连成线路，把“珍珠”串成“项链”，通过推进大佛寺、双江古镇、双坝蔬菜主题公园、陈抟故里景区等重点项目建设，形成精品旅游环线，努力推动**旅游高质量发展。三是交通网络不断优化。以全市交通建设“三年行动计划”为抓手，着力推进涪江大桥、东升大桥及连接线、潼荣高速**段、合潼高速**段、城区至双江公路改造等重点项目建设，通用机场、兰渝高铁**段、渝遂高速扩能等项目前期顺利推进，加快打造“四高三铁一江一机场”的立体交通格局，逐渐形成了“铁公水空”四位一体区域立体交通网络。

二、**区重点项目建设存在的问题

**区重点项目建设虽然取得较快进展，但由于各种因素的制约，发展中仍存在不少的困难和问题，必须引起高度重视并切实加以解决。

（一）项目论证可行性不足。一是一些单位对于项目的前瞻性研究不够，对项目建设的必要性、可行性论证不充分，在申报计划时没有达到相应的深度，导致项目要么仓促上马造成浪费，要么不能顺利开工建设降低效益。二是由于相关方面要求做大项目建设体量，一些部门对项目用地、资金、环评等条件没有落实或者根本不可能落实的项目进行申报并纳入年度计划。三是年初确定的项目，因上级政策变化、市场影响等原因，导致上级资金不能到位、企业投资积极性不高等，影响项目开工建设。

（二）建设决策程序性缺失。一是法定依据不够充分。部分重点项目未在《**市**区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》内，甚至没有纳入《**市**区2018年国民经济和社会发展计划》。二是事前报告不够到位。《**市**区人大常委会讨论决定重大事项办法》明确规定，对本行政区域内的基础条件改善、生产力布局调整、经济社会发展、环境资源保护有重大影响的项目建设情况等重大事项，应当向**区人大常委会报告，区人大常委会可以进行审议，提出审议意见，必要时可以作出决议、决定。截至目前，我区的大多数重点项目没有按照该办法要求进行报告。三是征求意见不够广泛。有的项目征求社会各界的意见建议不够深入、不够广泛，更是没有通过政协协商和社会听证，导致群众对一些项目的实施不够理解、不够支持、不够认同，加大了项目建设的推进难度。

（三）项目前期基础性滞后。一是资料报送不够及时。前期准备工作耗时较长，导致不能按时开工，很多项目在报件时间上，都没有按照《政府投资管理办法》的规定按时提交相关审批资料。二是设计跟进不够到位。仅以大佛寺湿地公园为例，在方案优化后，设计单位出具正式图纸较慢，对项目正常施工造成影响，与此同时设计单位未能很好履行相应合同义务，派驻设计现场代表未及时到位；大佛寺湿地公园二期工程设计需与江心岛、五福四海区域统一进行规划设计，但设计单位至今未开展深化设计工作。三是项目推进不够明显。有的项目单位推进力度不够，前期工作耗费时间较长，截至今年6月底，有些项目还在“准备立项”阶段，有些甚至项目报表统计方案设计都还未完成。

（四）建设用地顺畅性堵塞。一是手续办理耗时较长。有的项目因土地被抵押，导致相关手续不能及时办理，影响项目建设；有的项目地块未取得用地批文，既不便开展征拆工作，更无法开展司法强拆工作，严重阻碍项目建设进度。二是资料报送环节较多。有的项目没有相应性质的用地指标，需要新申报建设用地，相关资料不能及时报送，有的已报送但用地批文迟迟没有下达，导致相关工作不能顺利开展，影响项目推进。有的项目在征地拆迁过程中，由于部分群众对征地补偿要求过高等原因，协调解决难度较大，导致项目不能启动或正常施工。三是征地拆迁难度较大。有的新建、续建项目同时进行，由于**区政府新政策的出台，新老政策交替执行导致同一村社、同一地块存在两个甚至多个不同补偿标准，群众之间有攀比，给拆迁带来较大难度。

（五）资金来源可靠性不强。一是财政综合实力弱。按照国家有关水利工程基本建设的要求，水利项目实行“诚信+竞争”的方式立项，首要条件是落实5%的前期工作经费。但我区由于财政困难，前期经费基本未落实，区级配套也未足额到位，导致项目不能顺利建设。二是上级资金到位难。有的主要依靠上级资金建设的项目，由于上级资金未到位，加上**区财政力量有限，不能启动建设。三是建设资金缺口大。据城投集团初步估算，下半年到明年春节期间集团公司各类支出尚需35.36亿元；2018年，交通项目投资约25亿，但今年最多能向上争取资金约6亿元，加之国家多次出台融资新规，融资难度增大，建设资金筹措困难。

三、加强重点项目建设的几点建议

（一）准确把握宏观政策。**区政府及各相关部门要加强对国家产业政策、投资方向和经济发展大趋势的研判，特别是抓住打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”的机遇，准确把握区情和发展阶段特征，找准自身的优势和短板，主动适应经济发展新常态，深入研究投资机会、技术、资源等支撑条件，落实好中央、市委各项政策措施，做到项目策划、申报精准，力争更多项目、资金、政策惠及**，为新一轮发展打下坚实基础。

（二）深化重点项目认识。经济工作必须围绕项目来进行，要把重点项目建设作为拉动全区经济社会稳中求进的重要举措，进一步提升大局意识、项目意识、服务意识，一切围绕项目转，一切围绕项目干，持续优化政务环境，全力以赴打赢项目建设攻坚战。当前，**正处于加快发展的关键时期，抓项目建设特别是抓重点项目建设显得尤其重要、更为迫切，各级各部门要把思想和行动统一到区委、区政府决策部署上来，以“四个一批”活动为抓手，全力推进重点项目建设，促进全区高质量发展，创造高品质生活。

（三）强化项目可研论证。要坚持新发展理念，按照科学发展观的要求，结合本地资源，加强研究和论证，因城施策、因地而异推进项目合理有序开发建设，切忌论证勉强。要结合项目的实际情况，加强项目实施的必要性和可行性论证，对项目实施的成本与效益进行多角度分析，提升建设计划编制的科学性，切忌忽视效益。要严格审查规划的合理性，定期评估规划实施情况和综合开发效益，把评估结果作为控制建设时序和分期建设的依据，提升项目建设的实效性，切忌领导偏好。

（四）注重项目科学决策。要尊重区域发展的客观规律，合理把握项目建设时序，树立正确的政绩观和功成不必在我的理念，不追求短期的形象效果，量力而行，尽力而为。要根据相关规划、发展实际和财力可能，分阶段、分步骤地有序推进项目建设，做到成熟一个、建设一个、成功一个。对一些特别重大的政府投资项目要按相关程序报经人代会或人大常委会通过并列入年度计划；对一些涉及公众利益的重大投资项目更广泛听取社会各界意见，甚至还可通过举行听证会去广泛征求意见。

（五）夯实项目前期基础。要切实加强重大项目前期准备工作，围绕工业经济、城市建设、旅游发展等重点领域策划实施项目，做实包括可研、地勘、压覆矿探测、初设、概预算、招投标等在内的一切前期工作，不断提升审批效能、压缩审批时限，积极探索施行项目建设新模式，促进关键领域重点项目顺利实施。要加强对项目建设组织领导，保障土地供应，强化银政企沟通对接，切实解决用地和资金问题。要加强项目建设协调监管，畅通各项审批流程，探索利用信息化技术手段对重点项目实施科学化管理。要积极筹备重大建设项目集中开工竣工活动，促进签约项目尽快开工，开工项目加快推进，竣工项目尽快投产，为经济发展增添新动能。

（六）突出政府投资引领。在用好有限的政府资金的同时，加强对社会资金的引导。要改革财政支持经济发展方式，充分发挥财政政策和资金的杠杆作用，由主要依靠财政直接投入向建立健全财政撬动金融、社会资本支持经济发展机制转变，优化投资结构，鼓励民间投资，充分发挥政府性投资的乘数效应，通过政府性投入这一杠杆，来撬动更多的社会投资，引导更多资金投向重点项目建设，着力破解项目建设资金瓶颈。

（七）提升建设投资效益。狠抓项目统筹管理，把着力点转到提高项目的质量和效益上来，加强对项目的绩效评估，防止不计成本、不算效益搞形式、图政绩。要坚持质量第一、效益优先的方针，不断开拓发展新境界，激发经济新动能，充分发挥项目的经济效益、社会效益、生态效益，确保所有项目都建成优质工程、阳光工程、放心工程，更好满足人民群众日益增长的美好生活需求。

（八）防范建设债务风险。要充分认识防范化解地方政府债务风险的重要性和紧迫性，进一步完善项目和资金管理，加强成本收益分析评估，合理控制建设规模和节奏，防止脱离地方财力实际搞开发，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，切实防范重点项目建设带来的地方政府债务风险，确保政府性债务不发生“溃坝”。

（九）完善投资管理政策。对具有融资功能和投资建设的国有集团企业，要按照公司法要求，进行市场化运作，进一步规范法人治理结构、完善薪酬体系、建立现代企业制度。要理顺政府和企业的关系，对国有企业要进行目标考核，针对每个企业的特点，一个企业制定一个办法。要健全投资融资管理制度，加强事前管理、事中监督、事后评估，以扩大有效投资为主抓手，以项目建设为经济工作主战场，优化环境、激发活力、释放潜力，确保经济持续健康较快发展。

各类公文写作技巧五篇

篇一

【摘 要】 公文标题写作不仅要注重严肃端庄规范，也讲究美学视觉韵味。本文选取独特的视角，从结构的严谨美、语言的简约美、表述的精准美、外观的规范美等方面试做抛砖引玉，与广大同仁共同探究公文工作者美学素养提升之道。

【关键词】 公文标题 美学视角 结构 语言 表述 外观

标题是公文的重要组成部分，是一则公文的“眼睛”，也是一个单位的窗口。公文标题写作是项严肃、庄重的工作，同样也是件需要运用美学原理的技术活。受特定行文目的和规定程式等因素的影响，公文标题与一般文章的标题不同，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范。一则好的公文标题往往蕴含着可贵的美学因子，包括标题结构的严谨之美、语言的简约之美、表述的精准之美、外观的规范之美。这就要求公文撰制者、审核者加强美学修养，自觉从美学视角来审视和指导公文撰拟实践，不断提升公文整体质量、擦亮单位窗口形象。依笔者的浅见，公文标题之美具体体现在以下几个方面：

一、标题结构的严谨之美

一则公文标题，如同一个人一般，同样要结构完整、功能齐全、符合语法规范，既不能“缺胳膊少腿”，也不能“随机组装”、变换位置，一是一、二是二，没有可商量的余地和任意变通的空间。关于公文标题的结构，2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）作出了明确规定：公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”，要求三要素必须兼具，不得随意省略成分，以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。严格来讲，除了这三个实词性元素，还包括两个虚词性元素，即发文机关名称和事由之间的连接介词“关于”、事由和文种之间的结构助词“的”。一般而言，这五个元素的顺序不能调换，要严格按照“发文机关名称+关于+事由+的+文种”的总体结构和规范格式进行排布。例如，《××集团有限公司免征城镇土地使用税的请示》，不能缺省介词“关于”，应改为《××集团有限公司关于免征城镇土地使用税的请示》；又如，《关于××集团有限公司推行全员健身活动的通知》，其中发文机关是“××集团有限公司”，不能挪位至介词“关于”之后，应改为《××集团有限公司关于推行全员健身活动的通知》；再如，《××集团有限公司表彰决定》尽管标题三要素兼有，但要素之间缺少连接词，且事由未作具体说明，不能笼统用“表彰”二字概括，应改为《××集团有限公司关于表彰××××的决定》。

二、标题语言的简约之美

公文标题的简约之美主要反映在标题语言的简明扼要、精约简省。一方面，要尽量使用简单好记、通俗易懂的词语，方便阅读者记忆或转述，切忌冗长拖沓、晦涩难懂。一般来讲，公文标题以不超过三行为宜，如果字数确实过多，可以根据文件的主要内容、关键性词语等作合理简化。例如，《××集团有限公司关于印发××同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和关于加强司务公开工作的意见的通知》，这则标题包括三个被印发文件的标题，看起来相当繁冗、复杂，对此可采取概述法，将印发文件名称概括统称为“公司首届二次职工代表大会三个文件”，瘦身成“《××集团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》”，如此则容易记住、便于传达，给人的感觉就不一样了。

另一方面，应力求语义简洁明确，言简意赅，力避重复累赘，让阅文者和受文单位“开门见山”、一目了然，一看便知公文主旨和行文目的，起到准确、有效地指导公务的作用。叙述事由时要用精炼浓缩的文字高度概括出正文的主题，避免事由中的动词同文种在字面和词义上的重叠，同时应注意词语的搭配得当，避免出现歧义和语病。如《××职业技术学院关于请求××省财政厅拨付专项经费用于危房改造的请示》，事由显得比较啰嗦，其一，“××省财政厅”系文件主送机关，可不必在标题中赘述；其二，“关于请求……的请示”系语义重复，属于“过度客气”；其三，类似“拨付专项经费用于危房改造”这样的兼语短语可改用动宾词组形式表述成“拨付危房改造专项经费”更为简练。综合来看，这则标题若改为《××职业技术学院关于拨付危房改造专项经费的请示》，则既礼貌得体又干净利落，彰显简约之美。

此外，对于有多层转发、批转关系的情况，公文标题的事由概述更应简明扼要。如某集团公司转发××省住房和城乡建设厅已经转发的《关于加强建筑企业安全生产工作的通知》，其标题如下：《××集团有限公司关于转发××省住房和城乡建设厅关于转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知的通知的通知》。可见，一个标题中出现多个介词“关于”、多个助词“的”和多个文种名称“通知”，显得十分臃肿，读起来别扭，理解起来也困难，使阅文者不知所云。对这类公文标题的处理，可以省去中间的所有转发环节，直接由发文单位转发，并可省略两个“关于”和“通知”，因此这则标题可改为：《××集团有限公司转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知》。从转变文风、作风的角度而论，笔者认为，应当彻底扫除长期以来层层转发文件的积习，让一级转发一级、照搬照抄照转的做法退出历史舞台，为确保政令畅通、决策执行、精神落实赢得时间和空间。具体到涉及需要转发上级文件的情况，可以采用工作要点提取法，将上级文件中明确要求本单位贯彻执行和组织开展的工作，提取成本单位发文的事由，必要时可在事由前强调“贯彻/落实xx单位指示/要求”。据此，上例可做如下修改：《××集团有限公司关于坚决落实国家住建部和××省住建厅要求切实做好××××安全生产工作的通知》或《××集团有限公司关于切实做好××××安全生产工作的通知》（“××××”作为事由的核心元素，明确此次部署的安全生产工作与以往的不同或侧重，具体以上级文件中所作的专项要求为依据）。

三、标题表述的精准之美

这里的“精准之美”，其一是事由表述的精准性。公文标题中的“事由”应与内容高度相符、契合，要通过准确提炼，全面、清楚地反映出公文的主旨，避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、费解甚至误解等问题。要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的，以及公文的基本精神和中心内容，从而提高公文阅读和流转的效率。例如，《××大学关于土地问题的请示》这则标题便让人无法从字面上获取关键信息，是单位想申请划拨用地还是转让现有土地，是解决校舍用地面积不足问题还是协调土地权属纠纷问题？属于典型的表意含糊，阅文者只能通读文件后才能得知发文机关请示的真正意图。特别是若出现同一单位需要在同一问题上多次发文的情况，不论是对发文单位还是收文单位，都会造成公文收发办理、档案查找借阅等多个环节的不便或麻烦。公司标题事由表述精准、到位的重要性，由此可见一斑。

其二是文种选用的精准性。《条例》规定的公文种类为15种，不可随意生造文种或叠加文种名称。从公文标题中的文种使用，可以看出发文单位和收文对象的关系，也能反映出行文的基本意图。办什么事，用什么文种，这是拟制公文应当遵循的起码原则。公文文种的界限非常明确，文种的选用也是非常严格的，文种使用不对或不妥，将在一定程度上降低公文的质量和效用，也会影响受文者的感受及其对文件的处理意见，直接关系到文中所反映的问题能否顺利得到解决，行文目的能否得以实现。比如，同样用于表彰和嘉奖先进，公文文种可用“令”“决定”“通报”，但三者在行文单位层级、表彰规格、适用范围、行文目的和侧重点、行文格式及发布形式、法定效力等方面又各异；同样用于请求办理事项，上下级相隶属机关之间用“请示”，而同级或不相隶属机关之间则用请求批准性“函”。因此，要深刻认识各文种的特点和彼此的联系与区别，切不可把行文方向弄错、把行文关系搞乱，以免造成笑话、贻误工作、影响形象。

毋庸置疑，一则从内容到形式都充满美的标题，能为公文整体质量添色不少，能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感，从而使公文得到有效传达和快速办理，否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手，着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。

四、标题外观的规范之美

除了标题结构的严谨之美、标题语言的简约之美、标题表述的精准之美，公文标题还要讲究外观形式的规范之美。一直以来，国家党、政、军等各类机关都对公文标题的美观性做了相应的要求。如2000年版《国家行政机关公文格式》规定公文标题的位置在“红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当”，2012年版《党政机关公文格式》则进一步提出“回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形”。

从规定中可见，公文标题排版的美观性主要体现在其所处位置、语句断行和整体排布形状上。当公文标题字数不多、可一行排下时，排版的美观性自然不成问题，居中排布即可。关键是标题字数偏多、需要分行排列时，应把握好标题排布的原则，即分行时须有所讲究，不要把各行上下对齐排成等长，行与行字数相差也不可太悬殊。有两行时，可排成“上短下长式”或“下短上长式”；需三行时，可排成从上往下递减式的“倒梯形”或从上往下递增式的“正梯形”，也可排成“上下短中间长”的菱形。要避免使用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。需要特别注意的是，在断行时要避免割裂题意，尽量保持词或词组的完整性以及字数搭配上的匀称，不将两个或两个以上字的词组拆开排在不同行的首尾，回行时不要把人名、地名、单位名称等专用名词拆开，尽量保持词或词组的完整性，这是保持标题美观、庄重的一个重要方面。

毋庸置疑，一则从内容到形式都充满美的标题，能为公文整体质量添色不少，能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感，从而使公文得到有效传达和快速办理，否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手，着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。

篇二

意见是办公室文秘人员在来文处理过程中所撰写的应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及到的事项提出的初步处理意见，它是供领导批办文件的重要参考依据，是办公室在文件处理时发挥参谋助手作用、节省领导工作时间的有效措施之一。拟办意见的撰写非常重要，要根据来文的内容和需要解决的事项，视不同问题、不同要求、不同情况撰写不的“拟办意见”，不要统统写成“请××领导阅示”或“请××领导批示”等一个模式。

一、拟办意见撰写的范围

并非所有来文都要撰写拟办意见，一般来说，以下四种来文需要撰写拟办意见。

（一）上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件；

（二）本机关所属部门或下级机关主送本机关需要答复的文件；

（三）平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件；

（四）一些重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送机关的情况报告和信函。

二、拟办意见撰写的前期准备

拟办意见的撰写看似简单，但要写出恰当的拟办意见并非易事。要写好拟办意见，首先必须认真阅读文件，吃透文件内容，全面了解文件所提出的问题和要求，具体要做好以下几个方面的前期准备工作：

（一）弄清来文主送和抄送机关，已发或应发的领导和部门，初步确定批办和阅知范围。

（二）根据文件的标题和内容，确认来文是请示性还是报告性文件，来文中提出了什么问题，是否需要办理。如果来文在结尾写有“如有不妥，请批示”，“不妥之处，请予批示”等，就属于可办可不办的范围。掌握的原则是有问题需要答复为“批办”，无问题不需要答复为“阅知”。

（三）弄清来文的内容与何人何部门有关系，是何人何部门主管，需要何人何部门了解，从而根据领导分工确定由谁或哪个部门承办，涉及到几个部门承办的由哪个部门牵头，应由哪位领导批示需要哪些领导和部门阅知。

（四）弄清来文的密级和紧急程度，以便分清急缓，本着方便工作、有利保密的原则，确定分送范围。对绝密文件按绝密文件的处理规定办理。

三、拟办意见的写法

拟办意见的撰写无固定不变的格式，但总的原则是文字要准确，观点要鲜明，要简明扼要，使人一目了然。具体来讲有以下几种情况：

（一）对上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件，要根据文件的要求和需要落实的问题，提出拟请哪位领导批示，由哪个部门承办以及需送哪些领导和部门阅知的意见。对需要几个部门承办的来文，拟办意见要写明主办部门或主办人。拟办意见的写法一般是“请××领导批示，请××领导审阅，拟请××部门办理”或“请××领导审示，拟请××部门会同××部门办理”或“请××批示，拟请××部门商××部门承办”。对上级下发的阅知性文件和重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送本机关的情况报告和信函，要根据其内容提出阅知和分送意见，拟办意见的写法一般是“请××领导阅处”或“请××领导审阅请××部门阅”，或“请××领导及××领导（部门）阅酌”

（二）对本机关所属部门及下级机关主送本机关需要答复的文件，要根据文件所请示的需要答复的问题和要求，提出由哪个部门承办和如何办理的拟办意见。对涉及面广、内容比较复杂的请示性文件，要根据具体情况，提出不同的拟办意见。拟办意见的写法一般是：“请××领导阅示，××部门阅办”或“请××领导批示，拟以××部门主办，会同××部门阅办”。紧接着简明扼要拟提如何办理的意见。

（三）对平行机关和不相隶属机关主送本机关需要答复的文件，要根据文件提出的需要办理的事项，商洽的问题，提出由哪位领导审批或哪一部门承办和如何办理的拟办意见。拟办意见的写法一般是“请××领导批示，××部门承办”。紧接着拟提如何办理意见。

（四）对重大问题不便撰写拟办意见或者不能确定应该由哪个部门来承办的，则拟办意见一般只写“请××领导批示”或“请××领导阅示”即可。

四、撰写拟办意见应注意的事项

（一）对一些难以提出拟办意见的，或认为所提拟办意见没有把握，应先与来文机关或有关部门联系商洽，确有把握再撰写拟办意见，以免拟办意见不准而造成公文旅行。

（二）为使领导准确批示来文，拟办意见要随有关资料、政策依据、背景材料一并呈送，供领导批办时参考。如果来文同本机关、其他机关以前发的文件有关，应将有关文件一并附上；如果来文以前涉及过同类问题，应将过去的来文和处理情况附上；如果有关领导对此类来文过去作过批示，最好仍请原领导批示，若原领导不在或调离或调整，拟请其他领导批办时，应将原领导批办意见附上或在拟办意见中注明，以免天长日久批办人很难件件记清或批办人不同导致批办意见前后不一致。

（三）对承办部门提出处理意见后转回来的文件，应根据承办部门所提意见及要求再次写出拟办意见。

（四）对抄送本机关的请示性文件，一般不写拟办意见，只分送有关领导和部门阅知。

（五）撰写拟办意见要注意政策把关

篇三

如何写好新闻稿应该是大家共同的难题，很多人会说我又不是学新闻专业毕业的，不会写，写作其实并没有那么难。

那么，我们应该如何写好新闻稿呢？

第一、学会阅读和模仿

学会阅读和模仿，这是显而易见、立竿见影的方法，很多优秀的写手都是从阅读开始的，阅读他人的新闻稿件，学习他人的写作的技巧，把学习都到东西变成自己的，形成自己的风格。

第二、尽可能的多写

其实你写得多了，也就写得好了。学习如何写作和其他的学问道理是一样的，熟能生巧。只是写，全情投入的写，练得越多，你的写作水平就提高的更快。

第三、善于请教他人

好稿件是改出来的。一篇好的稿件，只有反复修改、润色才能以最好的形式呈现给读者。修改稿件是很痛苦的事情，自己写自己改永远都不知道自己的缺点。这个时候你可以多请教善于写作的人员，让其帮忙修改，在从中学习他人的写作方式，经他人精心修改的稿件会带给你最大程度的惊喜。

第四、寻找不同的角度

结合我们的工作实际，可能会有许多相同的稿子需要写，我们许多活动，从时间上来说，都带有周期性循环的特点。要写好一篇新闻稿件，可以注重这样几个角度：

一、思想角度，有启发性的思想常常能够吸引不少人的注意力，加强思想上的力度是最重要的新角度。如所站开展的各种活动，比如包饺子，如果从所站人文关怀等方面来写，包饺子活动的意义就不一样了。

二、特色角度，结合节日开展活动每年都大同小异，但我们如果找准了该活动的特色内容进行报道，就能写出有价值的新闻。

三、工作角度，要注意研究职工物质生活和精神生活竟紧密相连、普遍关心的问题，注意上级布置的任务，注意工作中的新举措等等，又可以写成一篇报道。

四、时间的角度。要注意有的事实发生在去年算不了新闻，但发生在今年却要算新闻了，一定时期内能成为职工关注的焦点。

第五、增强新闻敏感性

写好新闻稿，还必须具有一定的新闻敏感性，新闻稿件做注重时效性，所以新闻的敏感性一定要提高，特别是一些好人好事的报道，提高自身的敏感性，也要提高他人的敏感性。这样写出的新闻稿件才是真正的新闻稿件。

篇四

通知是公文中使用最多, 使用范围最广的一种文体, 现就其行文问题谈点看法。

一、通知的使用要恰当。就是说要搞清什么样的文件需以通知下发, 什么样的文件不可以通知下发。需用通知下发的文件大体有三类:一是公布行政法规和规章; 二是需要下级机关办理和周知的事项; 三是转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文, 批转下级机关的公文。这三类公文均可用通知下发,但也并不是说非用通知下发不可。如同样需下级遵守的规章性的公文亦可用指示、规定发文; 需要下级机关办理和周知的还可用？决定？、？意见？ 、？方案？、？通报？等红头文件直接发文。这就有一个准确把握通知特点, 恰当使用通知的间题。通常在以下三种情况下使用通知较为恰当。

一是需顺应人们接受文件的认识过程时使用通知。有的文件不用通知下发, 人们亦可一眼看出文件的内容、范围及发文机关的要求, 如《中共 x x市委关于加强和改进学校德育工作的意见》, 从题目可以看出文件的内容——德育和市委的态度——加强改进, 往下看便是意见的条目, 符合人们的思维程序和认识过程, 人们可自然接受, 故不必再用通知下发。但是有的文件就需以通知下发, 如 x x 市《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》实施办法, 此办法如直接用红头文件下发, 受文单位就会感到突然甚至迷惑。产生是职能部门的意见还是市委的意见? 市里发此文意图有哪些?对实施此办法有哪些要求? 等疑问。故将此办法以市委、市政府两办通知下发, 讲明了原由, 注明了此办法？已经市委、市政府批准, 请遵照执行？字样. 再细读实施办法原文, 使人们能够从感知到抽象,从了解到理解, 顺应了人们接受事物的过程。

二是使非本级决策层意见上升为本级决策层意见时使用通知。如领导的某一专题讲话, 直接发文, 会被人们认为是个人意见,

用领导机关的通知印发, 就会使之成为领导集体的意见; 还有上级、下级和不相隶属机关的？方案？、？意见？ 、？办法？ 、？规定？ 、？报告？ 等, 如不以通知下发( 印发、转发或批转)，就不能表明本级领导集体的态度。只有通过通知写明？此件已经党委研究通过？ ？ 请认真执行？ 等相关字样, 才能增强文件的强制性, 使之得以贯彻执行。

三是需详细具体地布置某方面工作时使用通知。这种通知的特点是带有指令性; 用正式文件行文( 没附件) , 但它又与指示有不同之处,区别在于: 指示的原则性、指导性强于通知; 权威性、强制性也较通知高。通知则具体性、操作性较强。如？中共中央、国务院关于发展城乡零售商业、服务业的指示？，对当前商业、服务业发展状况进行简要评价之后, 从指导方针、改革管理体制、人才培养以及加强领导等方面提出了原则要求; 但就如何具体去做的问题没有提出操作性的办法。相比之下, 通知则具体很多, 如中纪委《关于整顿纪律的通知》, 在指出党风党纪方面存在的间题并指出其危害后, 提出了整顿纪律的着眼点, 方法、重点等操作性很强的具体内容。

二、种类选择要适当。通知的种类包括指令性通知、转发性通知、一般性( 告知性) 通知、任免通知等在通常情况下, 通知种类的选用是很自然的、容易的，有些问题也需要注意。如, 指令性通知, 转发性通知, 一般性通知之间具有可容性。如某县县委讨论通过厂职教部门提出的, 为提高乡局干部文化素质, 鼓励于部续读大学本科和进修第二大专学历的意见, 此意见可以用县委通知批转, 但如果县委对本项工作重视程度较高, 并对原意见具体条目改动较大, 亦可将原意见作为指令性通知直接发文。再如某县防讯工作指挥部提出指挥部成员调整方案, 经县委研究通过后, 既可以县委( 或县委办) 通知转发, 也可直接发告知性通知。究竟发哪种通知更适当, 一是看哪种通知简便, 二要考虑领导的关注程度。

三、通知的结构要妥当。

通知的总体结构便于把握, 但也有值得研究的间题。如, 在转发性通知中是把“主题词”、“发文机关”、“印发时间”等文尾内容安排在通知之后? 还是安排在被转发件之后? 有的文件把文尾内容安排在通知之后, 被转发件之前, 这是把通知作为公文主体, 而把被转发件作为公文附件来考虑的, 这种安排也有一定道理; 但如从公文的整体看, 通知往往只是领导机关的态度和具体要求, 被转件才是文件的主体内容, 二者是一个整体, 因此把文尾内容放在被转件之后更为妥当. 再如, 有些附件内容如果简单, 可直接写入通匆中, 如某县为加强社会治安综合治理工作, 提出层层成立治保组织的方案, 其中有一项内容是县委成立治保工作领导小组, 小组成员和小组办公室成员就不必附件下发, 只在有关条目上写清即可。此外, 有些通知, 标题中有了发文机关, 落款处仍有发文机关,而还有些通知只在标题或落款的其中一处保留发文机关，那么, 究竟两处都保留还是只保留一处? 我们认为不能简单划一。一般来说内容较重要、主题较大的通知, 如指示性的、批示性的通知等, 标题和落款都需保留发文机关, 以保持文件的严肃性。一般告知性通知则保留一处即可。有些时限性较强的通知, 可把行文时间直接写在通知标题之下, 而通知末尾可省略行文时间,等等。

四、通知的语言要精当

通知反映领导机关的态度和要求, 态度有严有缓, 要求有高有低, 内容有轻有重,而这些都靠语言表述, 因此通知语言必须精当。如对下级文件批准并转发用“批转”; 对上级同级和不相隶属机关的文件的批转用“转发”; 颁布实施本机关有关政策法律用“颁布”或“印发”。在领导机关的态度上，有“同意”、“通过”、“原则同意”、“批准”、“决定”之分。在要求上, 也有“遵照执行”、“参照执行”、“认真研究贯彻执行”、“结合本单位实际抓好落实”等区别。尽管许多词语形同意近, 但在程度上还是有区别的, 使用时需精挑细选。

篇五

请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的一种公文，是机关工作中经常使用的文种。作为一名机关文字工作者，如何在较短时间内写出一篇高质量的请示文稿，笔者认为，关键要把握好以下四个方面。

把握好请示的特点

一是请求性。请示，顾名思义就是请求指示，即下级机关为了请求上级机关批准工作中的某一具体事项或解决某个具体问题而发出的。它的请求性主要体现在下级对上级指示、批准的一种请求渴望。二是单一性。指的是行文的对象比较单一。即在有隶属关系的上下级之间，只有下级机关向上级机关的行文，才能使用请示文种。三是事前性。这里主要讲的是行文的时间。在请示有关事项时，一定不能“先斩后奏”或“边斩边奏”，要尽早准备、事前行文，待上级机关作出明确的指示、批复后才能启动执行。四是时效性。请示的事项一般都比较紧急、迫切。所以，在写作的时候一定不能等、不能靠、不能拖，要超前谋划、提前着手、及时发出，以免久拖不办、贻误时机、耽误工作。

把握好请示的内容

一是请示的理由。即请示的基本依据、主要原因和出发点。只有把请示的缘由写得具体、充分、恰当，陈其理、叙其事、表其意，才能更容易得到上级机关的理解和支持，最终达到请示的目的。二是请示的事项。也就是请求的具体内容。要直截了当地把请求上级机关给予指示、批准的问题或者在哪些环节上给予的支持、帮助等内容分门别类、和盘托出，让上级机关一目了然、一清二楚。三是请示的结语。请示的结语具有收束全文、完结表达的作用。所以，在写作的时候一定要有所注意。常用的结束语有“是否妥当，请批示”“妥否，请批示”“如无不妥，请批复”等。

把握好请示写作的技巧

一是角度要选准。角度选得是否准确，直接关系到请示的目的能否顺利达到。要从需要解决问题的必要性和紧迫性方面入手，把请示的理由写得更具体、更充分、更有力，让上级机关感到信服、充分肯定。二是理由要充足。理由足，向上级请示才能更有底气。要注重运用上级的理论、路线、方针、政策和策略等，以最能打动、说服上级机关的典型事实和材料作为请示理由，把情况讲清、道理讲透、内容讲好，争取获得上级的批复。三是论证要透彻。就是根据上级精神、领导意图和实际情况等因素，理出有关内容之间的相互关系、内在逻辑，把要写内容的先后顺序排列好、组合好，做到层次清晰、主次分明、环环相扣。四是语气要恭敬。请示作为一种上行文，语气必须庄重严肃、谦恭有礼，以示对上级机关的尊重。所以，在请示的写作中，一定要注重礼节、语言诚恳，多用平实、简洁的语言。

把握好请示的禁忌

每一种文体的写作都有一定的禁忌，请示也不例外。所谓禁忌，就是撰写请示时要注意的事项。一是不可越级请示。一般情况下，下级机关如果遇到问题，要直接向隶属的上级机关请示，而不是越过上级机关向更高层级请示。因为越级请示，一方面不利于发挥各级机关的作用，另一方面增加了上级机关的负担。二是不可多头请示。多头请示的主办机关不明确、责任难落实，容易出现推诿扯皮、消极应付等现象。所以，请示原则上只能主送一个直接上级机关，即使是受双重领导的机关上报请示，也要写明谁是主送机关、谁是抄送机关。三是不可多事请示。一份请示文稿中，同时请示两个或者两个以上事情的情况是不允许的，一般只能请示一件事情或一个问题。否则，上级机关很难及时作出指示、给予批复。

水文测验设施改造合同篇三