最新社区三个聚焦巡察报告总结 三个聚焦民政局巡察报告实用

时间:2023-06-01 21:37:26 作者:曹czj

随着社会不断地进步,报告使用的频率越来越高,报告具有语言陈述性的特点。报告的格式和要求是什么样的呢?下面是小编给大家带来的报告的范文模板,希望能够帮到你哟!

三个聚焦民政局巡察报告篇一

市县巡察本质是政治监督,巡察的方向在基层、重点在基层。赵乐际同志在全国市县巡察工作推进会上强调,政治监督越到基层,越要具体、实在。深化政治巡察,应在“三个聚焦”上下功夫,即紧盯被巡察党组织职能责任,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为;聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。

南漪湖的鱼儿鸟儿都回来了

“风回云断雨初晴,返照湖边暖复明。乱点碎红山杏发,平铺新绿水蘋生。”这是唐代诗人白居易笔下的安徽省郎溪县南漪湖的美景。

然而,几年前,受暴利驱使,南漪湖及其周边流域非法采砂现象屡禁不止,机器轰鸣、死鱼遍地,反映南漪湖流域非法采砂的举报始终不断。

改变,从郎溪县巡察组进驻开始。县委决定将非法采砂问题作为巡察重点之一,派出巡察组深入了解非法采砂屡禁不绝的原因,以及县水利局作为监管单位在其中是否存在违规违纪、充当“保护伞”等问题。这也是郎溪县委巡察聚焦并推动党中央关于生态文明建设决策部署落地见效的重要举措之一。

20xx年春天一个上午,村民带着巡察干部来到南漪湖岸边。

“这鱼虾死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有经验的渔民告诉巡察干部。

听着群众你一言我一语,巡察组干部心情颇为沉重。

带着疑问,巡察组兵分多路,走访群众、调取资料、核查数据。这时候一个名字浮出水面,引起了巡察人员关注,他就是郎溪县水利局水政监察大队副大队长李俊。

2008年以来,李俊先后担任郎溪县水务局水政监察大队副大队长(主持工作),也是水政水资源股负责人,长期从事水政执法和水资源管理。经过多方调查,在众多非法采砂人员的“围猎”之下,本应恪尽职守、严格执法的李俊,大肆收受采砂人员的钱卡和烟酒,并在日常执法检查中,为他们提供帮助、通风报信。巡察组立即将问题线索移交至县纪委监委。

20xx年9月,县纪委监委对李俊采取留置措施。经查,李俊利用职务便利,为他人在河道采砂上予以关照,共收受他人所送现金、购物卡、高档烟酒等共计人民币22万元。工作中严重不负责任,不认真履行工作职责,致使国家利益遭受重大损失。李俊后被判处有期徒刑4年10个月。

郎溪县纪委监委以案为鉴,举一反三,组织全县重点执法单位的行政执法人员现场旁听了该案庭审过程,现场警示教育。针对巡察中发现的监管不力和制度漏洞问题,向县水利局下发了监察建议书。推动相关部门开展南漪湖流域采砂整治清零行动,切割清除采砂船、废弃船等93艘,拆除输送带7条,清理堆砂场10处。

“现在好了,没有采砂船上的黑烟,鱼儿鸟儿都回来了,巡察组真是为咱渔民办了件大好事。”南漪湖的渔民无不拍手称赞。(李雪原吕昂)

从2户到41户的饮水“全覆盖”

“以前我家自建井水量很不稳定,现在通上了自来水,不但水量稳定,而且饮水安全有了保障,我是百分之百的满意……”近期,江西省上犹县东山镇石坑村龙潭组村民郭家生把回访的镇纪检干部带到厨房,边说边拧开水龙头。然而,就在去年8月前,这还是他和村民们的烦恼事。

这就得从县委第一巡察组入村走访说起。为巩固脱贫攻坚质量,上犹县委第七轮巡察把落实脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况纳入巡察重点内容,对各乡镇实施扶贫项目工程的连续性及实效性开展“过筛式”巡察。去年8月,第一巡察组来到东山镇石坑村对验收完的村饮水工程项目进行实地踏勘,没想到刚走访郭家生等3户村民,新建饮水工程未发挥作用的问题就暴露了出来。

“只有2户人家用上了村里的自来水,还是因为主管道就从家门口经过。”巡察组走访时,村民们纷纷反映,饮水项目建好后,村里让他们自行买水管铺设、接水入户,可之前一点没提这事,大伙心里都觉得有点堵。

巡察组通过深入了解,获悉石坑村饮水工程项目属于20xx年扶贫项目,总投资32万元,受益范围覆盖龙潭组、蛇形组农户,但该项目只设计了主管道,未设计入户管网。

“饮水工程是助力脱贫攻坚的重要举措,但项目实施中,村党支部主要负责人作风不实,未深入农户征求意见,导致项目设计不合理,建成后未能发挥实际作用,严重影响群众安全饮水。”巡察组向东山镇党委严肃指出问题所在,建议在今后项目立项中加大前期调研力度,并要求举一反三,着力改进基层党员干部作风。不久,镇纪委对负有主要责任的石坑村党支部书记进行警示谈话。

按照巡察组要求,东山镇党委及时整改,组织村“两委”认真剖析整改存在的作风问题,并安排专人与施工方进行对接,派出工作组多方走访和协商,在原有主管基础上新铺设了2000多米的水管,对龙潭组、蛇形组32户村民实现全覆盖。

在镇纪委的督促检查下,村党员干部立行立改,带领村干部走访排查,认真听取农户意见,结合工作实际,安排施工方将邻近龙潭组的塅上组9户农户一并纳入饮水入户范围,最终让饮水项目满足了41户农户的用水需求。

看着村民们都用上了安全饮用水,东山镇纪委书记尹中玖高兴地说:“巡察工作有力推动了基层党员干部作风转变,切实为群众办好事、办实事、解难事。”(黄英彪杨文国)

重点信访村变成无访村

“村里班子换了,新班子干劲也足了。”“现在有什么困难向村里反映,都有人来办,再也不用到处乱跑了。”“村里有钱了,20xx年底结余20多万元,这两年办了不少实事。”……20xx年12月,江苏淮安盱眙县在桂五镇东园村组织开展群众参与评议巡察整改成效会议,现场群众代表你一言我一语,争相讲述巡察整改以来的新变化。

然而巡察之初,却是另外一番景象。

“我要反映村干部危房改造优亲厚友。”“去年粮食直补的钱一直没有发下来。”“水位田确权问题一直拖着不给答复。”……进驻没几天,县委巡察组挂在村口的信访举报箱就塞满了举报信。进驻该村一周,累计来信来电来访70人(件)次。

“村干部违纪违法案件频发,群众频繁赴省进京越级访,集体经济收入几乎为零……东园村是个典型的干部散、班子软、矛盾多、根子穷的村。”盱眙县委巡察组组长李从前提起东园村巡察前的情况,记忆犹新。

20xx年初,村支书、村主任、村会计因骗取国家粮食直补、套取危房改造资金被“一锅端”,其他村干部也无心干事,群众戏称“只做自家事、不管公家差”。东园村发展陷入恶性循环,20xx年上访24批次,其中到省纪委信访举报2批次,成了远近闻名的信访重点村。

火车跑得快,全靠车头带。看到这样的软、散班子,县委巡察组立即向领导小组报告,下发督办通知书,推动桂五镇党委加强东园村班子建设。两周后,镇里下派一名副科级干部任村第一书记,同步调整了2名村“两委”班子成员。

“东园村信访问题突出,跟党支部软弱涣散、村‘两委’战斗力不强有直接关系,同时一半以上的信访件反映水位田确权问题,我们在走访中要重点关注。”县委巡察组副组长江立辉在信访处置分析会上讲到。

东园村与龙泉湖接壤,不少村民是70年代的库区移民。针对村民反映集中的龙泉湖水位田确权问题,县委巡察组及时向县职能部门了解政策,和镇村干部一起上门做群众工作。

化解水位田信访矛盾,一方面要讲明政策,公正执行;另一方面要妥善解决失地村民的后顾之忧。调整后的东园村“两委”班子,积极推进3000亩稻虾共生和食用菌项目,吸纳不符合确权条件村民投资入股,每亩年均增收1000多元,村集体经济收入从20xx年的2000多元增长至20xx年底的20多万元。

“巡察前村干部的话是喊不到底的,因为群众不信任,现在看到村里实实在在为老百姓做事,大家的看法都在改变。”村民张明由衷感慨。

20xx年以来,东园村没有一名群众越级上访,变成了名副其实的无访村。这一变化,生动体现了在巡察整改中,基层党组织建设加强带来的初步成效。

为确保巡察整改落地见效,淮安市探索建立整改质效评价机制,组织开展整改公开述职、接受群众评议活动。近期,在全市范围组织开展对村(社区)巡察整改质效提升专项行动。盱眙县以专项行动为抓手,对巡察发现的软弱涣散党组织挂牌督查,推动包括东园村党支部在内的14个软弱涣散党组织“强”起来,实现了全县软弱涣散基层党组织“动态清零”。

三个聚焦民政局巡察报告篇二

根据县委巡察工作的统一部署,2020年6月15日至2020年9月中旬,县委第三巡察组对县司法局党组开展了巡察。2020年11月20日,县委第三巡察组向县司法局党组反馈了巡察工作情况。对巡察组反馈的问题,县司法局党组书记何育文高度重视,坚决落实巡察整改政治责任,坚决抓好巡察整改各项工作任务,按照要求,现将本人抓巡察整改工作履职情况报告如下。

为抓好巡察整改工作,县司法局党组第一时间召开党组会,坚决把思想统一到巡察整改要求上来,全面安排部署相关工作,及时成立整改工作领导小组,明确整改任务组长、副组长及相关成员,并设立整改工作领导小组办公室。先后召开3次党组会、3次党组中心组学习会、1次干部职工大会,专题研究巡察整改工作任务,听取整改情况汇报,协调解决巡察整改过程中遇到的问题;各责任领导自觉落实“一岗双责”要求,对自己职责范围内的问题整改自觉担起领导责任;各责任股室认真对照反馈问题,制定整改进度表,找准找全问题点,逐项逐点细化整改措施,不打折扣整改到位。通过把压力传导到岗、传达到人,始终坚持把巡察整改作为当前最严肃、最紧迫的政治任务,以更加严实的态度,全系统形成领导带头、上下合力的整改工作格局,有效推动整改工作落到实处。

(一)关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.政治理论学习不够扎实。(1)理论联系实际不够密切。(2)学习形式单一。(3)“两学一做”学习教育常态化工作落实不到位。(4)落实“第一议题”制度不到位。

整改措施:提高政治站位,践行“两个维护”。(1)加强政治理论学习,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神。(2)丰富学习形式。按照支部党小组的分成二个学习小组,将往常集体集中学习的形式适当转化为小组分散学习;在时间方面,根据各小组党员工作时间安排,将往常统一集中学习的形式变为各小组适时组织开展;在内容方面,按照局党总支统一安排,定期发布学习任务,此外各小组也可结合工作实际,通过开展诵读、讲红色故事、学习文件精神、讲思考感受等形式自行丰富学习内容。设置学习小组的思路创新,从人员组织、时间安排的角度有效化解了常见的组织协调难题,更从内容设置上解除了固定限制,增强了学习的针对性和主动性,有效促进支部业务工作和党建工作的双提升。(3)持续推进“两学一做”专题学习教育常态化制度化,强化政治担当,践行初心使命,将学习成果转化为解决问题,推动工作、指导实践的能力,为推进和平司法公平公正的强大动力。(4)严格规范落实“第一议题”制度,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神列为我局党组会议的第一议题。

2.落实意识形态工作责任制有差距。(1)对意识形态工作不够重视。(2)充分理解意识形态的内涵。(3)意识形态研判台账不完善。

整改措施:(1)将意识形态工作写入分工,明确由张穗玲同志为分管领导,并将意识形态纳入党建工作责任制。(2)充分认识意识形态是党的一项极端重要工作,不断健全意识形态领导机构和工作责任制,进一步研究把握新时代新形势下司法工作的规律和特点,巩固好司法意识形态主阵地,牢牢掌握意识形态工作的话语权和主动权。(3)完善意识形态研判台账,把意识形态工作机制和舆情分析研判处置机制做到严谨。

3.民主集中制度执行不够严格。(1)没有一个结合本单位实际制定度的较为规范的财务管理制度。(2)议事决策制度不完善。

整改措施:

严格执行民主集中制。(1)出台结合本单位实际制定度的较为规范的财务管理制度。2020年12月2日经党组会讨论通过并出台了《和平县司法局财务管理制度》和《和平县司法局内部控制制度》。(2)增强全局观念和大局意识,健全完善领导班子议事决策制度,严格按照工作原则和程序选拔任用干部,在研究工作时充分发表意见,不断推进决策科学化、民主化、制度化。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.工作作风不严谨

(1)文风不正问题没有有效根除,存在网络抄袭现象。

整改措施:领导干部要有带头改的自觉,以刀刃向内勇气,对不良文风来一场大扫除。要从思想根源入手,强化理论武装,坚定理想信念,经常叩问初心,及时修正纠偏,不断砥砺忠诚干净担当的政治品格。要以实事求是为本,力戒形式主义、官僚主义,多深入基层、深入群众、深入实际。对一些必要的发文、讲话,要勤动手、出思路、谈看法、把好关,拿出具体务实可操作的硬招、实招。领导干部带头,以身作则,当好示范。

(2)工作责任落实不到位。平时对社矫人员的教育跟踪、日常监管做得不到位。

整改措施:处置迅速、措施得力。2019年12月18日上午,召开班子会专门研究处置相关问题。下午专门召开各司法所长参加会议;通报东水所的问题要求举一反三,吸取教训、强化管理。宣读和下发《关于加强社区矫正工作的通知》,要求迅速开展自查自纠工作。更加有力有效督促检查基层司法所工作员落实社区矫正工作责任。①督促落实日常管理和重点管理。每季下队1次督促检查司法所工作人员落实“五个一”的日常管理模式,也即是每天抽查社矫对象定位1次;每周电话汇报一次;每月集中教育和社区服务一次;每月一次风险评估;每月走访1次。督促落实重点管理就是要督促落实风险隐患较大社矫对象和青少年社矫对象的管理,坚持每季邀请河源市“一片天”社区服务中心对全县青少年社矫对象进行心理辅导。②督促司法所人员落实专责机关管理和部门配合,形成工作合力。要进一步督促基层司法所工作人员加强与公安派出所、民政、共青妇以及村居委会的沟通联系,共同做好社矫对象的管理。③督促落实发挥亲情管理模式,使亲属和熟人发挥管理社区矫正对象的作用。④改进督促检查方式方法。多采取明查暗访方式,到司法所检查时采取电话直接通知社矫对象1小时内赶到司法所的方式,或电话直接询问社矫对象情况方式。调整充实了县社矫工作力量。调入一名工作积极肯干的工作人员,多增加了一名工作经验丰富的公务员;分管领导被抽调县禁毒办工作,一年后,也是2020年9月18日县禁毒重点整治摘帽后,回归单位上班,更加集中精力抓好社矫工作。

2.业务能力和工作责任心有待提高

1、法援处档案资料不齐、案件管理不规范。

整改措施:县法援助处会对法援案件归档认真对照《广东省法律援助局法律援助案件质量评估指引》执行,出现案件材料不齐,会严格要求承办人补齐,然后,再交法援处审核,审核后再发放补贴。

2、社矫对象指纹打卡签到系统未及时得到有效解决

整改措施:各司法所社区矫正打卡机是2016年前开发,由北斗星电脑店组装,都是通过政法网运行。政法网每个镇有6个端口。政法委系统3个,司法所3个端口,分别用于远程监控、会议系统、日常办公系统,社区矫正打卡机录入后,可插入日常办公系统上传数据。经过系统排查,社矫对象指纹打卡签到系统全部可以打卡,有三个乡镇有时会出现网络问题,打卡计延迟,目前已及时得到有效解决。

3、镇村法律顾问工作落实有偏差

整改措施:(1)、加强督导,明确职责。加强村居法律顾问工作监督管理工作,坚持高标准、严要求,做好村居法律顾问工作,重点巡查,全面督导。对照总体部署和时间要求,组成六个专项督导小组,每季度至少督导一次,同时视情况不定时、不定点的明察暗访方式开展突出重点,精准督导检查。通过“深入基层看实效、现场翻阅看资料、走访群众问效果”等形式,全面掌握全县法律顾问工作推进力度、律师服务质量、群众满意度和存在的突出问题,确保法律顾问工作的深入开展、提质增量,真正做到从“有形覆盖”向“有效覆盖”。

(2)主动服务、规范工作台账。严格落实每月工作进村服务、完善工作台账。法律顾问认真填写提供法律服务的时间、对象、内容和结果,保存相关材料存档备查。工作台账和工作日志做到一村一本、一事一记、一次一记,法律顾问认真填写、村居组织和乡镇(街道)司法所审核把关,作为考核的重要依据。

(3)充分发挥镇街司法所作用。严格要求司法所落实每月例行检查的规定,及时掌握法律顾问律师工作开展情况,建立工作台账。主动整合辖区内村(社区)法律顾问律师资源,建立定期会商制度,收集基层矛盾纠纷处置情况,加强对镇街维稳形势的研判,统筹指导律师开展工作;及时进行政策解读,为村(社区)法律顾问律师解决具体问题提供指引和帮助。搭建党委政府法律顾问律师与村(社区)法律顾问交流平台,实现镇村(社区)两级相关信息的实时共享和互联互通,共同推动镇街法律服务整体水平的提升。

3.担当意识、创新意识不够。

整改措施:压实“主体责任”,履行全面从严治党主体责任。党组书记履行好“第一责任人”职责,班子成员履行好职责范围内的主体责任。

4.落实干部职工福利不规范。多年来,干部职工早餐定点在本单位干部家属经营的餐厅。

整改措施:为规范干部职工福利,经局班子会讨论决定,于2020年3月收回饭堂为单位所用。

5.财务管理不规范。(1)大额现金支付。(2)报账手续不完善,报账材料不齐。(3)未进行政府采购。(4)会议培训、差旅费等支出不规范。

整改措施:(1)进一步修改完善相关制度。印发了《和平县司法局财务管理制度》和《和平县司法局内部控制制度》,着力加强了经费支出的事前审批和事后审核,并严格审批程序和手续,有效解决了财务管理不规范问题。

(2)强化财经纪律的执行力度,完善财务行为,发挥会计监督职能,对不符合开支的内容或附件不全的支出行为从源头予以控制,避免不规范现象的发生。

6.执行中央八项规定精神不到位

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

整改措施:(1)严格按照程序发展党员。(2)严格按照党费收缴和管理工作规定,足额缴纳党费。(3)规范党建材料归档管理,实行党建材料专人管理。

2、党内政治生活不够严肃。(1)民主生活会质量不高。(2)党组织会议记录不规范。

整改措施:严格执行民主生活会制度,广泛开展谈心谈话,达到“红脸出汗”效果,不断增强自我净化、自我完善、自我提高能力。我局于2020年11月27日召开巡视整改民主生活会,县委常委、政法委书记黄伟章,巡视整改专题民主生活会督导组曹丽妙出席会议,局全体班子成员参加会议。会前,为开好这次民主生活会,局党组围绕主题制定了方案,进行了座谈、个别访谈、广泛征求意见建议。在此基础上,大家认真撰写了民主生活会发言材料。会议首先进行了第一议题,传达学习党的十九届五中全会精神。

会上,何育文首先代表局领导班子进行对照检查,带头对自身存在的问题进行查摆和剖析,虚心接受其他班子成员的批评意见。随后,局班子成员逐一进行对照检查,从政治上找差距,从思想上找症结,从工作中找漏洞,实事求是、坦诚中肯的开展批评与自我批评。大家一致表示,一定虚心接受批评,自觉接受监督,认真抓好整改。

督导组曹丽妙认为司法局对此次召开民主生活会工作高度重视,一是会议准备充分。二是开展批评与自我批评比较认真,深入查摆问题,深刻剖析,;三是加强整改落实,制定整改落实清单。

会议最后,县委常委、政法委书记黄伟章在充分肯定民主生活会质量的同时,也希望司法局对巡察反馈问题进一步提高政治站位,明确职责分工,严格落实好主体责任和“一岗双责”。

规范党组会议记录,详细记录讨论痕迹,个人表态。

(三)干部选拔推荐干部执行领导班子议事规则和决策程序不够规范。

整改措施:严格规范执行干部选拔推荐干部执行领导班子议事规则和决策程序,有讨论有关人事事项时详细介绍人选的基本情况、政治素质、推荐和任免理由等情况;班子成员对干部任免事项作充分讨论再进行表决,班子成员逐一发表意见;严格按照要求,主要负责人执行末位表态制。

(一)统一思想,提高认识。各股室、处、所对照县委第三巡察组反馈意见,按照《关于落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》,认真抓好整改工作,形成整改情况报告。要举一反三、查漏补缺,开展自查。要查实、查细、查准,做到档案规范、记录齐全。要坚持把巡察反馈意见整改作为当前一项重要政治任务。要将思想和行动统一到县委、县委巡察组的工作要求上来,把抓好县委第三巡察组对县司法局党组巡察与司法行政工作结合起来,进一步增强做好巡察整改工作的政治自觉和行动自觉,坚持问题导向,扎实开展整改,确保整改取得实效。

(二)落实责任,扎实整改。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署协调,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。办公室负责统筹协调整改进度,并做好督办工作,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。

(三)强化监督,严肃问责。加强对整改落实工作的监督检查,坚决杜绝搞形式、走过场,确保整改工作顺利推进,并适时公开整改情况,自觉接受监督。

三个聚焦民政局巡察报告篇三

市县巡察本质是政治监督,巡察的方向在基层、重点在基层。赵乐际同志在全国市县巡察工作推进会上强调,政治监督越到基层,越要具体、实在。深化政治巡察,应在“三个聚焦”上下功夫,即紧盯被巡察党组织职能责任,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为;聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。

南漪湖的鱼儿鸟儿都回来了

“风回云断雨初晴,返照湖边暖复明。乱点碎红山杏发,平铺新绿水蘋生。”这是唐代诗人白居易笔下的安徽省郎溪县南漪湖的美景。

然而,几年前,受暴利驱使,南漪湖及其周边流域非法采砂现象屡禁不止,机器轰鸣、死鱼遍地,反映南漪湖流域非法采砂的举报始终不断。

改变,从郎溪县巡察组进驻开始。县委决定将非法采砂问题作为巡察重点之一,派出巡察组深入了解非法采砂屡禁不绝的原因,以及县水利局作为监管单位在其中是否存在违规违纪、充当“保护伞”等问题。这也是郎溪县委巡察聚焦并推动党中央关于生态文明建设决策部署落地见效的重要举措之一。

2019年春天一个上午,村民带着巡察干部来到南漪湖岸边。

“这鱼虾死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有经验的渔民告诉巡察干部。

听着群众你一言我一语,巡察组干部心情颇为沉重。

带着疑问,巡察组兵分多路,走访群众、调取资料、核查数据。这时候一个名字浮出水面,引起了巡察人员关注,他就是郎溪县水利局水政监察大队副大队长李俊。

2008年以来,李俊先后担任郎溪县水务局水政监察大队副大队长(主持工作),也是水政水资源股负责人,长期从事水政执法和水资源管理。经过多方调查,在众多非法采砂人员的“围猎”之下,本应恪尽职守、严格执法的李俊,大肆收受采砂人员的钱卡和烟酒,并在日常执法检查中,为他们提供帮助、通风报信。巡察组立即将问题线索移交至县纪委监委。

2019年9月,县纪委监委对李俊采取留置措施。经查,李俊利用职务便利,为他人在河道采砂上予以关照,共收受他人所送现金、购物卡、高档烟酒等共计人民币22万元。工作中严重不负责任,不认真履行工作职责,致使国家利益遭受重大损失。李俊后被判处有期徒刑4年10个月。

郎溪县纪委监委以案为鉴,举一反三,组织全县重点执法单位的行政执法人员现场旁听了该案庭审过程,现场警示教育。针对巡察中发现的监管不力和制度漏洞问题,向县水利局下发了监察建议书。推动相关部门开展南漪湖流域采砂整治清零行动,切割清除采砂船、废弃船等93艘,拆除输送带7条,清理堆砂场10处。

“现在好了,没有采砂船上的黑烟,鱼儿鸟儿都回来了,巡察组真是为咱渔民办了件大好事。”南漪湖的渔民无不拍手称赞。(李雪原吕昂)

从2户到41户的饮水“全覆盖”

“以前我家自建井水量很不稳定,现在通上了自来水,不但水量稳定,而且饮水安全有了保障,我是百分之百的满意……”近期,江西省上犹县东山镇石坑村龙潭组村民郭家生把回访的镇纪检干部带到厨房,边说边拧开水龙头。然而,就在去年8月前,这还是他和村民们的烦恼事。

这就得从县委第一巡察组入村走访说起。为巩固脱贫攻坚质量,上犹县委第七轮巡察把落实脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况纳入巡察重点内容,对各乡镇实施扶贫项目工程的连续性及实效性开展“过筛式”巡察。去年8月,第一巡察组来到东山镇石坑村对验收完的村饮水工程项目进行实地踏勘,没想到刚走访郭家生等3户村民,新建饮水工程未发挥作用的问题就暴露了出来。

“只有2户人家用上了村里的自来水,还是因为主管道就从家门口经过。”巡察组走访时,村民们纷纷反映,饮水项目建好后,村里让他们自行买水管铺设、接水入户,可之前一点没提这事,大伙心里都觉得有点堵。

巡察组通过深入了解,获悉石坑村饮水工程项目属于2017年扶贫项目,总投资32万元,受益范围覆盖龙潭组、蛇形组农户,但该项目只设计了主管道,未设计入户管网。

“饮水工程是助力脱贫攻坚的重要举措,但项目实施中,村党支部主要负责人作风不实,未深入农户征求意见,导致项目设计不合理,建成后未能发挥实际作用,严重影响群众安全饮水。”巡察组向东山镇党委严肃指出问题所在,建议在今后项目立项中加大前期调研力度,并要求举一反三,着力改进基层党员干部作风。不久,镇纪委对负有主要责任的石坑村党支部书记进行警示谈话。

按照巡察组要求,东山镇党委及时整改,组织村“两委”认真剖析整改存在的作风问题,并安排专人与施工方进行对接,派出工作组多方走访和协商,在原有主管基础上新铺设了2000多米的水管,对龙潭组、蛇形组32户村民实现全覆盖。

在镇纪委的督促检查下,村党员干部立行立改,带领村干部走访排查,认真听取农户意见,结合工作实际,安排施工方将邻近龙潭组的塅上组9户农户一并纳入饮水入户范围,最终让饮水项目满足了41户农户的用水需求。

看着村民们都用上了安全饮用水,东山镇纪委书记尹中玖高兴地说:“巡察工作有力推动了基层党员干部作风转变,切实为群众办好事、办实事、解难事。”(黄英彪杨文国)

重点信访村变成无访村

“村里班子换了,新班子干劲也足了。”“现在有什么困难向村里反映,都有人来办,再也不用到处乱跑了。”“村里有钱了,2019年底结余20多万元,这两年办了不少实事。”……2019年12月,江苏淮安盱眙县在桂五镇东园村组织开展群众参与评议巡察整改成效会议,现场群众代表你一言我一语,争相讲述巡察整改以来的新变化。

然而巡察之初,却是另外一番景象。

“我要反映村干部危房改造优亲厚友。”“去年粮食直补的钱一直没有发下来。”“水位田确权问题一直拖着不给答复。”……进驻没几天,县委巡察组挂在村口的信访举报箱就塞满了举报信。进驻该村一周,累计来信来电来访70人(件)次。

“村干部违纪违法案件频发,群众频繁赴省进京越级访,集体经济收入几乎为零……东园村是个典型的干部散、班子软、矛盾多、根子穷的村。”盱眙县委巡察组组长李从前提起东园村巡察前的情况,记忆犹新。

2017年初,村支书、村主任、村会计因骗取国家粮食直补、套取危房改造资金被“一锅端”,其他村干部也无心干事,群众戏称“只做自家事、不管公家差”。东园村发展陷入恶性循环,2017年上访24批次,其中到省纪委信访举报2批次,成了远近闻名的信访重点村。

火车跑得快,全靠车头带。看到这样的软、散班子,县委巡察组立即向领导小组报告,下发督办通知书,推动桂五镇党委加强东园村班子建设。两周后,镇里下派一名副科级干部任村第一书记,同步调整了2名村“两委”班子成员。

“东园村信访问题突出,跟党支部软弱涣散、村‘两委’战斗力不强有直接关系,同时一半以上的信访件反映水位田确权问题,我们在走访中要重点关注。”县委巡察组副组长江立辉在信访处置分析会上讲到。

东园村与龙泉湖接壤,不少村民是70年代的库区移民。针对村民反映集中的龙泉湖水位田确权问题,县委巡察组及时向县职能部门了解政策,和镇村干部一起上门做群众工作。

化解水位田信访矛盾,一方面要讲明政策,公正执行;另一方面要妥善解决失地村民的后顾之忧。调整后的东园村“两委”班子,积极推进3000亩稻虾共生和食用菌项目,吸纳不符合确权条件村民投资入股,每亩年均增收1000多元,村集体经济收入从2017年的2000多元增长至2019年底的20多万元。

“巡察前村干部的话是喊不到底的,因为群众不信任,现在看到村里实实在在为老百姓做事,大家的看法都在改变。”村民张明由衷感慨。

2018年以来,东园村没有一名群众越级上访,变成了名副其实的无访村。这一变化,生动体现了在巡察整改中,基层党组织建设加强带来的初步成效。

为确保巡察整改落地见效,淮安市探索建立整改质效评价机制,组织开展整改公开述职、接受群众评议活动。近期,在全市范围组织开展对村(社区)巡察整改质效提升专项行动。盱眙县以专项行动为抓手,对巡察发现的软弱涣散党组织挂牌督查,推动包括东园村党支部在内的14个软弱涣散党组织“强”起来,实现了全县软弱涣散基层党组织“动态清零”。