最新党支部发展壮大村级集体经济的意义 有关发展壮大村级集体经济情况汇报(9篇)

时间:2023-05-28 09:58:49 作者:曹czj

范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

有关发展壮大村级集体经济情况汇报篇一

;

关于发展壮大村级集体经济情况汇报

关于发展壮大村级集体经济情况汇报

近年来,××县始终把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务,按照“先行试点、重点突破、积极稳妥、逐步推进”的总体思路,坚持自力更生与政策扶持相结合,加大政策、资金和项目支持力度,为推进农村经济社会发展、夯实基层组织建设奠定坚实的基础。

一、主要做法

××县是农业大县,有 个乡镇、 个行政村,农村人口 万人。近年来,全县各级各部门始终高度重视发展村级集体经济,通过优化村级班子、调整产业结构、创新管理机制等方式,在发展壮大村级集体经济方面进行了有益的探索和实践,为村级集体经济的发展找到了一些好路子,积累了一些好经验。

1、坚持抓队伍,提升组织保障功能。始终将村级干部队伍建设放在突出位置,为发展壮大村级集体经济提供坚强的组织保障。一是选优配强村级班子。拓宽选人用人渠道,以村“两委”换届为契机,着力加强村级班子建设。坚持“一好双强”的选任标准,大.

力推行“两推一选”制度选任村党组织班子,注重从农村致富能手、复转军人、回乡知识青年中推荐和选拔村干部,村级班子结构明显优化,整体功能得到加强。二是提升村干部能力素质。通过“菜单”点学、集中培训等多种方式,组织村干部开展加强和创新社会管理、农村实用致富技术和市场经济知识等方面的专项培训,着力提升村干部开展村级工作和带头致富的方法和本领。三是加强党员队伍建设。以基层组织建设年活动为契机,对三年以上未发展党员的“空白村”采取重点村管理制度,通过乡镇党委书记与村党支部书记诫勉谈话、乡镇党委班子成员直接联村的方式加强发展党员工作,将一批政治可靠、品德良好、作风正派、素质较高的优秀农村青年发展到了党员队伍中来,切实解决了村级组织后继乏人的问题。

2、坚持调结构,壮大集体经济实力。一些村级村级能够根据自身实际情况,坚持因地制宜,推动村级集体经济发展壮大。一是依托资源优势发展集体经济。充分利用集体土地、山林、园艺场、农科队、山塘水库等现有资源,采取集体所有、承包经营的方式发展村级集体经济。××村,将××景区内的 亩山林统一承包给旅游公司经营,每年为村集体创收 万元。充分利用闲置厂房、二是依托集体资产实现保值增值。.

村级活动场所、村办学校、市场等集体资产,采取灵活多样的方式,通过招标承包、招商引资、使用权出让、租赁经营等多种方式搞经营性开发,促使集体资产保值增值。××村将村综合楼临街门面对外出租,每年为村集体创收 万元。三是依托产业带动促进集体增收。通过由村级组织牵头成立合作社、帮助本地企业提供服务等方式发展集体经济。××村、××村、××村依托本地特色产业,通过成立农业专业合作社,搭建“公司+农户”的经营模式,为村集体获取了一定的经营性收入。

3、坚持强管理,优化经济发展环境。坚持把农村集体“三资”管理作为发展壮大村级集体经济的基础性工作来抓,在全县建立集体“三资”“123”监管模式,切实保证了农村集体经济健康发展。一是建立一个机构。在乡镇全面成立“三资”委托代理服务中心,由乡镇长担任服务中心主任,从纪检、经管、农业、司法等单位抽调专门人员定期进驻服务中心开展工作,负责指导、监督、服务农村集体“三资”管理工作,有效保障了集体“三资”管理的规范化运行。二是健全两套流程。专门出台制度文件,建立健全了农村集体资金监管和农村集体资产资源监管两个工作流程,确保村集体收入得到足额收缴并及时纳入“三资” 页9 共 页3 第

委托代理服务中心资金账户实施统一管理,确保了村级集体资产资源的使用和处置公开化、透明化。三是实行三种管理。通过实行资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管三种管理方式,对农村集体“三资”实行委托代理服务,实现了农村集体“三资”民主管理与智能化管理,组织监督与群众监督,廉政建设和经济建设“三个结合”,有效维护了集体和群众利益,保障了村级集体经济健康有序运行。

二、存在问题

总体来看,我县的村级集体经济现状不容乐观。全县村级集体能自主创收的村仅有 个,占总数的 %。大部分村集体底子薄弱,造血功能枯竭,村级组织发展思路不清、后劲不足、资不抵债,严重制约了村级集体经济的发展,也对村级各项工作的开展造成了不利影响。

1、集体资源匮乏。自80年代实行家庭联产承包责任制以来,绝大部分集体土地、山林都已承包到户,村级集体固定资产大多变卖,缺乏发展集体经济的基本条件。有些村只顾眼前利益,将归属集体所有的少数山林、土地、园艺场等采取一次性承包二十年、三十年的形式出让使用权,一次性收取承包费,在短期内全部开支,极大地制约了村级集体经济的可持续发.

展。还有的村一无自然资源,二无区位优势,三无资金资产,对发展村级集体经济陷入了束手无策的困境。

2、村级债务较重。在调研中我们发现,村级集体负债的比例很高,全县 个村中有 个村或多或少的存在着债务问题。村组公路建设、农田水利基础设施、村级活动场所建设,垫交农保、医保,动物防疫、山林防火、林权发证、便民服务、公务接待、争资跑项等成为村集体负债的主因。目前尽管有的村账面上的债权较大,但是村级债务硬、债权软的现象普遍存在,无钱办事成为制约村级集体经济发展的关键瓶颈。

3、发展氛围不浓。随着农村改革的不断深入,农村私营经济、个体经济的快速发展和村级集体经济逐步衰弱形成了强烈反差,村干部和村民普遍对发展村级集体经济认识不足:一是存在“过时论”,认为当今的大气候是鼓励发展个私经济,重提发展集体经济不合时宜;二是存在“畏难论”,认为发展集体经济,资产管理难度大,没有创收办法,没有发展路子,想搞也搞不好。这些思想和认识上的差异性,严重制约了村级集体经济的进一步发展。

三、几点建议

在调研中我们发现,凡是村级集体经济发展较好的村,村级各项工作往往开展得好,群众也能得到更 页9 共 页5 第

多实惠。村级集体经济的发展滞后,削弱了村级组织的服务功能,影响了党在农村基层的影响力,对农村社会稳定和经济发展产生了一定的消极作用。要改变这一现状,就必须采取有效措施促进村级集体经济发展壮大。

1、以队伍建设为先导,增加集体经济发展活力。一是要建强村级班子。“火车跑得快,全靠车头带”。要扩宽选人视野,以村党支部书记、村主任为重点,注重将那些思想素质好、致富能力强、带富能力强的“一好双强”型干部充实充实进村级班子。对于重点村、贫困村、后进村,要继续坚持从机关单位选派优秀党员干部担任村党支部“第一书记”和科学发展指导员,整体提升村级班子发展集体经济的能力。二是要提升能力素质。思路决定出路。要充分利用党校集中轮训、现代远程教育、乡镇“一人学一技”培训等现有平台,适当组织村干部到经济发达地考察学习等方式,加强村级班子成员的教育培训,帮助村干部转变思想观念,摆脱村级集体经济“过时论”、“无用论”、“畏难论”等落后思想的束缚,增强发展壮大集体经济的信心和动力,帮助村干部以先进的发展意识指导发展壮大农村集体经济的具体实践。三是要激发干事热情。要进一步改善村级办公条件,建立和落

实在职村干部报酬正常增长机制,拓宽离任村主职干部补贴范围。要进一步完善村干部绩效奖励机制,将发展村级集体经济纳入村干部年度目标考核的主要内容,作为考核村干部、落实绩效报酬的重要依据,切实激发村干部发展壮大村级集体经济的积极性、主动性和自觉性。

2、以政策扶持为支撑,增添集体经济发展动力。一是要整合支农资金。要集中整合各部门支农惠农资金,拨出一部分用于发展村级集体经济,奖励扶持能增加集体经济收入的项目。要探索实行资金捆绑集中扶持,防止各部门公共投入随意化,保证涉农项目资金发挥最大效益,并吸引带动社会资金参与支持村级集体经济的发展。各金融机构特别是农村信用社要把扶持村级农业综合开发、农业产业化经营作为信贷支农的重点,支持村级发展农产品生产、加工销售。二是要落实优惠政策。村集体新开发建设经济项目,工商部门优先办理营业执照。在村级集体企业新增税金中,县乡两级留成部分的按比例分别奖给村集体;村集体新办企业的所得税,县乡留成部分按比例对村集体给予奖励;村集体发展效益农业、开发“四荒”资源等项目获得的收入,以及村集体从事种植业、养殖业、农产品初加工所得,暂免征收所得税。村引进资 页9 共 页7 第

金和企业共同开发的水电、林地等资源的,有关资源补偿费用全部返还于村。三是要帮助化解村级债务。要着力加强村级财务管理,严格控制非生产性和经营性支出。要制定出台化解村级债务的有效措施和办法,帮助村级组织切实化解债务。在发展村级集体经济时,要注重项目的优选和效益,不能盲目上马。同时,各单位各部门要考虑村级组织的实际情况,对村级基础设施建设等不搞硬性要求,不搞集中摊派,避免村集体增加新的债务。

3、以实现增收为根本,增强集体经济发展实力。一是要盘活存量资源。加强对村级集体所有的厂房、市场、仓库等集体资产的管理,实现保值增值。采取租赁、承包经营权等办法,充分开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源,增加村集体经济收入。要充分发挥集体土地、山林、园艺场、山塘水库等现有资源作用,通过租赁、承包等形式,转换经营机制,实现资源商品化,着力促进村级集体增收。要管好用好村级组织活动场所,实现村集体资产保值增值。二是要探索多种经营。有集体致富项目的,要探索老百姓以土地入股,村集体经营的方式促进集体经济增收。要鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司,以有偿、微利的服

务方式增加集体经济收入。已有一定资金积累的村,要在严格管理、确保集体资产不流失的基础上,积极实行资本经营,努力从单一实业资本增值转向多种资本增值,提高资金利用率。三是要发展特色产业。要以市场为导向,因地制宜地培育具有特色的支柱产业和主导产品,尤其注重发展具有地域特色的畜牧、水产、蔬菜、农副产品加工。有条件的地方应立足自身优势,广泛开展招商引资活动,大力发展农产品加工、商品流通等产业,积极发展农家乐等旅游业及观光休闲农业。通过龙头企业带动,延长产业链条,调整农业结构,夯实发展集体经济的基础。

页9 共 页9 第

相关热词搜索:;

有关发展壮大村级集体经济情况汇报篇二

;

.

. 乡镇发展壮大村级集体经济情况汇报

xx镇关于发展壮大村级集体经济的

情况汇报

根据《关于发展壮大村级集体经济实施意见》、《关于

强力推进村级集体经济致富增收十条意见》等相关文件精神,我镇结合自身村级集体经济发展实际,对照增收致富十条意见,积极谋划,稳步推进,村级集体经济发展取得阶段性成效。现将主要做法汇报如下:

一、提高认识,加强领导,增强发展壮大集体经济的责任感和紧迫感

镇党委、政府坚持把发展壮大集体经济作为一项硬任务,统一部署,狠抓落实。结合“解放思想、跨越发展”大讨论活动,使全镇机关干部进一步拓宽视野,提高认识,把发展壮大集体经济作为促进农业增效、农民增收、农村稳定的关键环节来抓;成立了镇发展壮大集体经济领导小组,层层签订责任书,把发展壮大集体经济任务指标和领导干部工作实绩考核相挂钩,实行问题在一线解决,政绩在一线考核,办法在一线产生,形成了人人有任务,村村有目标的良好局面;进一步加大了村级财务规范管理的工作力度,建立健全村级财务管理机制及集体资金管理办法等一系列规章制度,

. 对发展壮大农村集体经济,增加集体积累,加强集体资产管理进行认真部署,提出了明确要求。

二、因地制宜,分类指导,不断增加集体经济收入

我镇各村地域条件差异较大,经济发展状况各不相同。镇党委、政府因地制宜,分类指导,采取“抓重点、攻难点、树样板、传经验”的办法,推动了农村集体经济的全面发展。

1、兴办村办企业。一是资源开发型。依托当地资源兴建五金厂、红砖厂、木材加工厂等,变资源优势为经济优势。二是股份合作型。村集体以资源入股,农户以土地出租和转让等入股的形式,积极吸引资金,实行“村户商”合作经营。

2、提供综合服务型。利用地缘优势,兴办商贸、三产等综合服务企业,增加集体收入。鼓励村级组织,结合各村基本情况,领办和创办特色项目。演马社区利用社区等资源,为社区居民提供多方面服务,收取费用增加集体收入;荣其峰带领村民成立了昙山圣泉水公司,专营矿泉水及饮水机的批发与零售,为社区及附近村民提供纯净水。目前,购买小型运输车10余辆,转移村内富余劳动力100余人。

3、合作带动型。苑庄镇前小秦村依托社区服务中心,领建各类蔬菜协会,全力增加村集体收入。党支部依托社区服务中心,领建各类蔬菜协会,全力增加村集体收入。蔬菜协会采取“农户+协会+市场”模式,为群众开展“一站式”购销服务,建立了“生产基地--销售市场”的经济链条。

.

.

. 4、能人引领型。镇党委、政府结合村两委换届机会选

拔了一批经济发展能人担任村党支部书记。苑庄镇官庄村党支部书记刘绍林从事蔬菜种植多年,是远近闻名的致富能手。1998年,借着苑庄镇党委、政府抓农业结构调整的机会,他筹集资金率先在该村建设了第一个冬暖式蔬菜大棚,种植黄瓜。几年来,在他示范带动下,官庄村共新发展冬暖式大棚200个,推广新品种20个、新技术6项,使该村大棚效益平均由原来的8000元增加到现在的15000元,为村两委赢得了群众的一致好评。

5、招商引资型。利用村级闲置土地资源,加大招商引资力度。官庄村利用废旧坑塘,引进天源药业、三九商贸等多个企业,走出了一条发展壮大村级集体经济的好路子。

三、配强班子,多方扶持,营造发展集体经济的良好环境

1、选准配强村支部书记,加强村级班子建设。加强农村基层组织建设,集中整顿后进村党支部,培养、选拔年纪轻、文化高、有开拓进取精神、会办事、能办成事、群众信赖的优秀党员任村党支部书记,并对没有没有发展能力的村支部书记进行调换;加强培训,提高村干部综合素质,使他们既懂党务,又懂经济,进一步增强农村基层干部发展集体经济、带领群众致富奔小康的信心和决心。

2、明确任务,落实激励措施。建立发展壮大集体经济

. 责任制,把发展集体经济成效作为干部考察、使用和奖惩的重要依据,使村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩,形成内在的激励机制。对发展集体经济做出突出贡献的干部,给予奖励,激发干部发展集体经济的积极性。

3、多方帮扶,营造良好环境。对一些自然条件差、长期经济落后的后进村,结合县“大规模驻村入户、面对面谈心交流”工作,积极争取市、县驻村单位及领导的支持。争取为村级集体经济健康发展提供宽松环境、优惠政策和必要的服务,形成了发展壮大集体经济的良好氛围。

四、实行村务公开,完善民主理财,不断推进集体经济稳步增长

1、加强财务管理。在村级财产所有权和使用权不变的前提下,由镇经管站统一管理村级集体资产。资金使用上,村党支部、村委会必须召开党员代表、村民代表会议集体研究后报批。从而使村级资金管理形成了“自上而下”的监督机制和“自下而上”的报批机制,杜绝了资金滥用现象的发生。

2、接受群众监督。全镇都制作了统一规范的村务、政务、财务公开栏、意见箱等,定期以村民大会、张榜公布等形式,向农民公开村务、政务、财务,使公开面达到100%,做到了村里的大事由村民作主,村民关心的事务都实行公

.

. 开,把知事权、议事权、监事权交给群众,从制度上、机制上保证集体资产使用公开透明。

3、加强村级审计,完善民主理财。将群众最关注、反映最强烈的村级集体财务管理问题作为工作重点,采取自查自纠与重点清查相结合的办法,对村级财务进行清理整顿。抽调得力人员组成清财工作组进驻重点村开展专项治理,在清查审计过程中,注意吸收群众参与监督管理,增加财务工作透明度。变“糊涂”帐为“明白”帐,变“担心”帐为“放心”帐,并把清查结果公之于众,给群众一个明白,还干部一个清白。

我镇农村集体经济不断发展壮大,对促进农村经济发展起到了重要作用,但目前也存在一些问题。一是村级集体经济发展不平衡,总体水平不高;二是集体收入来源渠道单一,大多数村的集体经济主要来源依靠集体土地承包;三是集体经济发展中技术含量高、产品上档次、竞争力强的村办企业不多;四是部分村级班子对发展壮大集体经济思路狭窄,干部往往强调缺乏资金、人才、技术等客观条件,不能立足资源优势求发展。这些问题如不及时解决,必将制约村级集体经济的持续健康发展。

在下一步的工作中,我们将进一步提高对发展壮大村级集体经济重要性的认识,转变村干部思想观念,切实解决村级集体经济无实力,发展生产无财力,提供服务无能力,干

.

. 部说话无威力的问题,进一步增强村级组织的向心力、凝聚力和号召力,完成全镇村级集体经济发展目标。

.

相关热词搜索:;

有关发展壮大村级集体经济情况汇报篇三

;

强化县级统筹,定期召开联席会议研究集体经济发展,研究制定推进农村集体产权制度改革工作方案,顶格推动发展壮大村集体经济工作。下面达达文档网小编准备了,欢迎查阅。

近年来,**将村集体经济发展作为党建促乡村振兴的重要抓手,通过建立三个机制、坚持三级联动、抓实三项举措,筑牢发展根基,激活后劲活力,拓宽增收路径,跑出集体经济发展“加速度”。

建立“书记抓”责任机制、“联评抓”推进机制、“从严抓”考评机制,明确县、乡党委书记为抓集体经济第一责任人,县、乡两级成立党委书记为组长的集体经济工作领导小组,确保工作压力层层传导,工作责任级级落实。在全县范围内分片区组织召开县级集体经济现场观摩会4次,各乡镇(街道)围绕村级集体经济发展“比武过招”,在讲评中“晒成绩、找差距、立标杆、表决心”。同时,把村集体经济发展纳入党建成效考核、党建述职评议、星级评定和评先选优的重要内容,与定点帮扶单位、驻村干部和村干部绩效相挂钩,为村集体经济科学规范运行按下“加速键”。目前,全县250个村(社区)集体经济收入平均达14.36万元,集体经济积累10万元以上的村有247个,占比达到98.8%。

强化县级统筹,定期召开联席会议研究集体经济发展,研究制定推进农村集体产权制度改革工作方案,顶格推动发展壮大村集体经济工作。各乡镇(街道)参照县级标准,逐村细化工作措施,明确工作职责,各有关单位各司其职、紧密协作,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实工作格局。在村级实施中,坚持支部领航、党员带头、群众参与,通过“合作社+基地+农户”“支部+合作社+群众”等模式,推行党支部领办合作社,鼓励村级发展集体经济项目,把党的组织领导、政策引导、发动党员群众等优势同专业合作社技术、信息、市场优势有机结合,带动村集体收益和百姓致富,全县250个行政村(社区)均成立村民合作社,利益分配机制不断完善。

对村民组“三资”进行集中清理登记,摸清家底,依托乡镇工贸公司、村级集体经济公司,盘活存量资源,进行集约整合,不断增强村级集体经济“造血”功能。加大扶持力度,强化部门帮扶指导,建立县级100万元集体经济奖励基金,抓好财政扶持发展壮大集体经济试点村资金问效,2022年实现分红265万元。注重示范引领,落实完善财税减免等各项优惠政策,选树集体经济发展示范村,形成资金、信息、技术等各类资源的叠加效应。涌现出以两汪乡为代表的“多村抱团、异地发展”,以乐乡社区为代表的“变‘静止’资产为‘活力’资源”、以丰乐社区为代表的“‘村企联营’打造‘三方共赢’利益体”等多个村级集体经济优秀典型。目前,共培育“双超”村(社区)6个,发展壮大村级集体经济示范村12个,通过38个集体经济强村与40个集体经济弱村结对,形成示范带动、以强带弱、共同发展壮大的良好局面。

 

相关热词搜索:;

有关发展壮大村级集体经济情况汇报篇四

;

2019.8.上

motherland

论坛

摘要:党的十九大提出“实施乡村振兴战略”,并强调要深化农村集体产权制度改革,发展壮大集体经济。发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,也是实现乡村振兴的必由之路。近年来,洪江市坚持以党建为引领,充分发挥党的政治优势、组织优势,疑心聚力,发展壮大村级集体经济,助力乡村振兴。笔者深入洪江市黔城镇茶溪村、沙湾乡健康村、岩垅乡芦荻坪村就党建引领村级集体经济发展,进行调研。通过调研,洪江市坚持以党建为引领,致力于破解村级集体经济发展这一难题,增强党组织的凝聚力、服务力,取得了良好的成效。2018年,全面消除集体经济空壳村,村均集体经济收入逾10万元。

关键词:乡村振兴党建引领战斗堡垒强力引擎惠民发挥党建引领作用,发展壮大村集体经济

文/粟焕新

一、基本情况

洪江市是一个农业县级市,辖20个乡镇218个行政村(居),3164个村民小组,共有农户10.6万户,农业人口36.4万人、农村劳动力21.8万人,农村集体所有农用地总面积302.5万亩。2017年,全市村居(不含7个纯城镇居委会)集体经济总收入1223多万元。其中经营性收入513.2多万元,发包及上交收入663多万元,其他收入1033.3余万元,上级补助收入10023万元。经过调研,我市农村集体经济发展慢、不平衡、效益低,其原因是多方面的,具体表现为:一是党组织战斗力不强,发展村集体经济的观念弱化,思路不清,氛围不浓。二是集体可用资源较少,发展空间小。三是资金积累少,资源贫乏。

二、主要做法(一)坚持党建引领,聚焦集体经济精准发力

着眼提升基层组织组织力,把发展壮大村级集体经济纳入基层党建全盘进行部署安排,成立了高规格的专项工作领导小组,开展市级领导联乡(镇)带村、城乡党组织结对帮扶共建,把壮大村级集体经济作为乡、村党组织书记述职评议和市直单位驻村帮扶工作成效考核的重要内容,层层压实大抓村级集体经济发展的主体责任。先后出台《关于发展壮大村级集体经济提升农村基层服务力的实施方案》和《洪江市消灭村集体经济空白村三年工作方案》,因村制宜、多措并举,精准靶向发力。

(二)建强基层组织,夯实集体经济战斗堡垒

一是大力实施“头雁培育”工程。结合村

“两委”换届,把663名“乡土能人”充实到村“两委”班子。目前,全市村党支部书记普遍带头发展产业项目。二是实施”党组织引领”工程。将党支部建在产业链上,全力推广“党建+”模式,198名村“两委”成员领衔或参与农村龙头企业或农民合作组织,村级创办产业基地326个,种养专业合作社646家。岩垅乡芦荻坪村探索

“党支部+龙头企业+专业合作社+贫困户”模式,建立以村级党组织为核心,产业党组织为支撑,专业党小组为基础的农业产业链组织体系,形成以蓝莓、柑橘为基础农业支柱产业,通过园艺场和水库发包、仓库租赁、蓝莓园分红,村集体经

济年收入20多万元。三是实施

“培育拔高”エ程。采取分批小分队“走出去”,到东南沿海发达地区异地开展村级集体经济暨产业发展专题培训;聘请技术骨干、农业专家,登门入户,面对面,手把手现场培训,孵化“乡土专家”;选派12名村书记赴长沙参加基层党建促发展专题培训,50多名村党支部书记先后到长沙、益阳等地“取经”,开阔眼界,激活了内生动力。

(三)着力创新驱动,打造集体经济强力引擎

结合市情探索推广四种发展模式。一是抱团双赢模式。推

广土地流转,以地生财,破解村集体经济发展资源瓶颈。罗翁村流转土地500亩4村联合种植菊花,2018年产值1000余万元,村民劳务收入达230万元,实现村集体、村民双方共赢。二是合作共促模式。广泛吸纳社会资本注入村集体经济,青山园、界脚等4个贫困村委托怀化富丰高新公司进行有机蓝莓种植管理,2018年20个村与该公司达成合作意向,2019年公司基地将达2万亩,村均年增收预计增加10万元。三是项目带动模式。抢抓移民后扶整村推进、村级集体经济发展扶持试点、美丽乡村产业发展等项目支持机遇,以资金注入带动村集体经济发展,如王家坳村利用库区征收闲置地,发展东魁杨梅观光采摘园230亩,村集体经济年收入达25万元。四是产业拉动模式。腾笼换鸟,政府、专业协会组织双向发力,节会搭台、电商推动,打造“黔阳牌”水果金字招牌,冰糖橙、杨梅、黄桃、金秋梨成为强村富民“金果”规模、品牌实现效益増收30%。黔城镇茶溪村以冰糖橙产业为重点,着力构建“科技示范、连片种植、休闲旅游、循环生态”的产业融合发展新业态,柑橘绿色高产高效项目被农业部遴选为34个果菜茶绿色发展类型典型案例之一。争取资金3000万元建设建成集采摘、观光旅游、休闲为一体洪江市柑橘博览园,铺设了3000米园区游步道,建成了观景合、凉亭柑橘广场等基础设施,成功举办“中国?洪江柑橘花节”、“黔阳冰糖橙采摘节”等活动,村党支部紧扣市场,用活“互联网+”,牵头与本市的电子商务公司签订了品牌营销协议,借力邮政优乐购、京东果园、淘农村等3家电子商务平合以及微商卖家,确保最优质、最新鲜的黔阳冰糖橙,以最快捷的方式供应给全国各地的消费者,实现冰糖橙产供销一体化渠道畅通无阻,深入融合一二三产业,拉长产业链,实现农业增效、农民增收。

(四)强化措施保障,筑牢集体经济发展支撑一是强化政策支撑。出台《关于加快全市现代农业发展的决定》、《洪江市2018年农业产业发展扶持细则》等文件,扶持村级集体经济发展,市财政在每年安排100万元专项资金基础上,增设2000万元现代农业发展基金、500万元中药材产业发展引导资金。二是强化人才支撑。选派68名科技特派员一线指导帮助。搭建技能培训平台,依托高等院校和职业技校,举办产业增收、劳动技能、农村工匠、农村电子商务、生态农业旅游等培训。争取高等科研院校高端人才挂职科技副市长,邀请袁隆平院士等各方面专家把脉会诊、破解难题。三是加大帮扶支持。深化党组织结对共建,全市118个机关企事业单位与179个村(社区)结对,开展送政策、送技能、送信息、送岗位、送资金活动,把组织优势转化为发展优势。大力发展分享及合作

经济,引进现代化农业企业帮扶、合作社捆绑

(下转第88页)81

相关热词搜索:;

有关发展壮大村级集体经济情况汇报篇五

;

发展壮大村级集体经济的几点思考

2016-11-16 17:02

“有的同志说,只要农民脱贫了,集体穷一些没有关系。我们说,不对!不是没有关系,而是关系重大。

”——摘自习近平在《摆脱贫困》之《扶贫要注意增强乡村两级集体经济实力》

在物质文明建设中,乡村集体经济的作用不可小视。它能有效地增加农民收入,减轻农民的经济负担,促进农村各项事业的持续发展。习近平在《摆脱贫困》中更是明确地指出, 发展集体经济是实现共同富裕的重要保证, 是振兴贫困地区农业发展的必由之路, 是促进农村商品经济发展的推动力。

笔者认为,要发展壮大村级集体需要做到以下几点:

加强农村组织建设, 充分发挥带头引领作用。

党的领导是发展壮大村级集体经济的首要条件,一是要加强农村党组织建设,重视发挥党支部、党小组的作用,结合 “三会一课 ”、党员活动日,充分利用农村党员干部现代远程教育站点落实农村党员教育培训,着力提升农村党员综合素质,扎实开展 “两学一做 ”学习教育,内外兼并 “武装 ”农村党员。二是选优配强村级领导班子。拓宽选人渠道,从现任村干部、致富能手、退伍军人、返乡创业青年中培养、选拔领导班子。采用强村带弱村、大村带小村、 富村带穷村的办法建立联合党组织, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

三是要进一步提高广大党员干部、 群众对发展壮大村级集体经济的认识。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。发展壮大村级集

体经济是打赢脱贫攻坚战, 全面建成小康社会的需要, 是搞好村级服务, 调动农民生产积极性的有效措施, 是增强农村基层党组织凝聚力、 创造力、战斗力的物质保障。广大党员干部必须跳出 “因循守旧 ”的思想笼子,充分认识到发展村级集体经济的重要性与必要性。

健全村级集体资产管理制度, 完善村级监督管理机制。

发展村级集体经济的同时,

要建立健全村级集体经济管理制度。 一是加强村级集体资产管理。

加强对村级资

产的清查、登记、管理,建立集体资产台账,做到账款、账实清楚准确,确保资

产真实完整。

二是推进农村集体资产股份合作制改革。 改革有分配、 保障和发展

三重意义,通过改革加强农村集体资金、资产、资源管理,发展壮大农村集体经

济让村级集体经济 “活 ”起来。三是加强村级监督管理。认真落实村务公开民主管

理,坚持阳光操作,坚持实行 “四议两公开一监督 ”工作制度。

多渠道创新农村经济发展模式,增强集体经济 “造血 ”功能。一是培植特色产业。各村要找准适合自己发展的特色产业, 整合荒地积极流转, 引进优势业主, 建立农民专合组织,采取 “公司 +基地 +专合组织 +农户 ”的模式,在带动农民致富的同时,使村级集体经济不断 “造血 ”,形成集体和农户互惠互利格局。二是创新土地流转方式,引导村集体以合股经营等形式参与, 获取土地收益。

村集体通过参与入股、分红等方式, 为村民增收和村集体经济壮大开辟新路。

三是提高扶贫资金使用效益。当前,我们正处于脱贫攻坚战的决胜时期, 如何使用和管理好村级扶

贫资金关系着能否早日脱贫奔康, 也关系着村级集体经济的发展壮大。

要将有限的资金花在 “刀刃 ”上,多在农村产业发展和基础设施建设上下功夫,以基础设施建设和产业发展带动农民增收致富, 发展壮大农村集体经济。

四是大力发展乡村旅游。坚持 “自然就是景点、村庄就是景区、庄稼就是景色 ”观念,充分利用农村的青山绿水、 农业产业优势, 变生态亮点为旅游景点, 大力发展生态乡村休闲旅游,促进农村经济发展。

综上所述,发展壮大村级集体经济既是一个现实问题, 又是一个长远问题; 既是一个经济问题, 又是一个政治问题。

我们务必增强发展集体经济的深刻理解和认识,创新思路和办法,积极投入发展村级集体经济的广阔舞台,必有大作为。

相关热词搜索:;

有关发展壮大村级集体经济情况汇报篇六

;

以产业、项目、资源为联结点,探索“区域联建”“产业联盟”等新形式,打造资源共享、产业融合、多方联动的区域党建共同体,实现基层党组织由“单打独斗”向“结盟共建”转变。以下是达达文档网分享的内容,欢迎阅读与借鉴。

xx县xx镇xx村辖6个村民小组、693户2528人,现有党员70名,其中女党员20名。总耕地面积8226亩,有灌溉机井19眼,xx年集体经济收入13万元,xx年预计收入30万元。

近年来,xx村党支部把产业培育作为乡村振兴的关键之举,联合周边7个村建成千头肉牛养殖基地,探索实践“跨村联建、抱团发展”新型农村集体经济发展模式,形成了以“抱团式”促进“规模化”的产业发展格局,走出了一条极具特色的发展道路。

xx镇共有13个行政村,普遍存在村庄规模偏小、经济基础薄弱、老龄化空心化的问题。为此,xx镇党委从组织领航入手,选优配强村“两委”班子成员,选准选好威信高、能力强、公道正派的村党组织带头人,筑牢引领乡村振兴的坚强战斗堡垒。通过组织村干部和党员到邻村对标学习,开展主题党日、党史学习教育等方式,引导大村带小村、强村带弱村、富村带穷村,带动xx片村建章立制,完善乡村治理体系,形成了党员干部强党性、提修养、争标兵的良好氛围。以产业、项目、资源为联结点,探索“区域联建”“产业联盟”等新形式,打造资源共享、产业融合、多方联动的区域党建共同体,实现基层党组织由“单打独斗”向“结盟共建”转变。

xx村党支部坚持扩大规模与提质增效并重、典型引领与整体推进并举,做足“牛”文章、壮大“牛”产业,联合附近7个村的经济合作社成立集体经济合作联社,整合省级财政资金、东西部协作xx援助资金700万元,自筹资金152万元,建成千头肉牛养殖基地,目前已建成棚舍20个、引进肉牛840头,年利润达160万元,带动周边300多名群众在家门口务工就业。按照“入股多少、收益多少”的原则,根据8个村经济合作社投入占比分配收益,其中xx村稳定分红13万元,实现了双促共赢、协同发展。同时,xx村计划筹建农业综合体,一方面利用肉牛粪肥生产有机肥,向周边农户提供有机肥料,改良土壤结构,培肥地力,增产增收;另一方面完善设施农业和泡菜加工厂建设,形成生态环保的循环农业链,变被动“输血”为主动“造血”,不断增加经营性收入占比,提高村级集体经济发展质量。

为破解“花公家钱不心疼”的怪圈困局,由xx村党支部牵头,组建以职业经理人、专业会计、法律顾问为核心的标准化经营团队,探索行政化管理、公司化经营的“公司+基地+农户”股份制运营模式,切实把每一分钱都花在刀刃上,确保村级集体经济在阳光下运行。按照“支部引领、企业示范、农户参与”的思路,推行基地带动、农户跟进,定期组织党员群众到邻近县区、乡镇考察学习,通过“看、学、讲、比”等方式,掌握养殖管理技术。组织各村修订完善“村规民约”,建立“正向激励、负面约束”机制,推行无职党员“设岗定责”,激励引导群众积极参与乡村治理,使各村真正成为利益共享、风险共担的共同体。

人心齐,泰山移。xx村党支部坚持“跨村联建、抱团发展、资源共享、合作共赢”,做活“牛”产业、做足“牛”文章,有效整合各村资源资金形成“集群效应”,不仅壮大了村级集体经济、培育了富民主导产业,也激发了乡村振兴发展活力。

坚持立足村情实际。xx镇党委和xx村党支部坚持党建引领,不断加强农村党支部建设,创新推进基层党建共同体,着力把党的政治优势、组织优势转化为经济发展优势。

坚持创新发展理念。xx村通过“跨村联建”集体经济合作联社,带动周边各村以强带弱、抱团发展,蹚出了一条符合农村实际的新路子,实现了党建工作与乡村振兴同频共振。

相关热词搜索:;

有关发展壮大村级集体经济情况汇报篇七

;

2015年发展壮大村级集体经济

计划

增强集体统一服务功能的物质基础;是强化基层党建工作,增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段;也是进一步深化农村改革,加快农村产业结构调整,推进农业产业化经营,健全社会化服务体系,促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。对实现推进社会主义新农村建设具有十分重要的作用。

一、指导思想

以科学发展观重要思想为指针,紧紧围绕新农村建设,以发展为主题,以市场为导向,以增强张家寨村委会的经济实力和服务功能为目标,坚持因地制宜,发挥地域优势的原则,不断创新机制,强化管理,提高农业的市场化水平,促进农民增收、农业增效和农村稳定,推进社会主义新农村的建设。力争通过2年努力,使张家寨村集体经济发展迈入健康运行轨道,并在2年之后,全村集体经济不断有新的增强,把农村双层经营和基层组织建设提高到一个新水平。

二、奋斗目标

1、张家寨村集体经济收入:到2017年集体经济累计达到8万元,农民人均纯收入达到6500元。

2、发展“公司农户”的经营模式,与具有较强实力的“龙头”公司搞共建,发展订单高效农业。

3、加大集体经济对村公益事业的投入。逐步落实国家有关农村兴办公益事业的资金筹措方针,实现国家、集体和群众共同承担的融资渠道。加强村(组)道路建设和塘堰、水渠等水利设施整治,进一步改善基础设施。

4、发展合作经济组织。到2017年,张家寨村要培育至少1个中介服务组织,辐射带动农户50%以上,80%以上的农产品实现按市场需求组织生产。

三、基本措施

1、转变观念,增强发展村集体经济的紧迫感。认真贯彻落实中央、省、市有关农业及农村各项政策。当前及今后一段时间,要通过各种形式深入学习宣传十八届三中全会精神,让所有村民都深入了解、领会全会精神,自觉贯彻全会精神,自觉形成共同发展村级集体经济的共识。

2、理清思路,探索发展村集体经济的新路子。把发展本村集体经济与农业生产结构调整以及发展主导产业结合起来,多渠道多形式探索村集体经济的发展路子。

3、强化管理,提高发展村集体经济的执行力。集体积累走发展壮大集体经济的基础,要坚持一手抓发展,一手抓管理,做到管理、效益齐抓,生财、理财并重。

4、加强发展,搞好发展村集体经济的特色链。发展订单农业,加强与贵州布依文化生态产业园项目的合伙,搞好良种扩繁基地的建设。

5、配强班子,育好队伍。村级集体经济的发展,关键在村委会、村党支部班子。要坚持把选好人、用好人当作发展李家湾村集体经济的前提来抓。

6、搭建“村信息服务中心”平台。为村民收集发布农产品信息,村信息服务中心实行对外公开,让村民及时了解产品供求信息,便于村民发展种养业,为村民提供一条科技致富的道路。

相关热词搜索:;

有关发展壮大村级集体经济情况汇报篇八

借助省市大力发展村集体经济的有利契机,县里统筹资金x元入股x乡村经济发展项目,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县巩固和发展壮大村级集体经济推进会上的演讲范文,希望大家喜欢。

同志们:

今天我们召开全县巩固和发展壮大村级集体经济推进会,主要目的是进一步加快农业和农村现代化建设,促进农村经济社会发展,实现农民共同富裕。近年来,x县认真践行习近平总书记关于增强乡村两级集体经济实力的重要讲话重要指示指示精神,通过组织、政策、资金、服务、人才等多种帮扶形式,不断创新增收方式,有效增强基层党组织引领发展能力,努力走好符合我县实际的村级集体经济发展道路。

新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为,发展壮大村级集体经济也“永远在路上”。经过多年的探索与实践,x县村级集体经济发展取得了显著成效。主要做法有以下四点。

一是突出组织建设,强化党建引领。一是选优配强队伍。大力实施村干部队伍提升工程,将思想觉悟高、服务意识强、带富能力强、热爱农村基层工作的人才推荐为村级后备干部队伍,先后培养推荐优秀后备干部x多名,实现每个村至少储备x名后备力量的目标。引导政治素质强、工作成效好的村党支部书记作为党支部领办合作社的理事长,进一步强化党支部对村集体经济工作的领导。二是强化教育培训。有针对性地开展市场经济、股份合作、财务管理、经济合同管理等专业知识培训,定期邀请涉农部门技术专家现场教学,提高村干部致富带富能力。三是完善考核机制。将发展壮大村级集体经济列入考核内容,并与乡镇年终绩效挂钩,通过季通报、年考评倒逼责任落实。明确对村集体经济增收明显的村,按规定程序提取奖金进行奖励,使村干部的报酬增长与集体经济的发展有机挂钩,进一步增强村级发展壮大集体经济的积极性、主动性。

二是突出政策支持,夯实保障基础。一是创新土地流转机制。出台《x县农村土地承包经营权适度规模流转工作实施方案》,通过转让、互换、转包、出租、入股、抵押等形式,鼓励村集体对依法收回的承包地、实行统一经营,优化农村土地资源的再配置。二是实施人才工程。加大干部选派挂职力度,通过下派乡村振兴指导员、第一书记、志愿者和聘请发展顾问、科技特派员等形式,重点服务x个省级乡村振兴试点村和x个产业薄弱村,增强农村发展力量,为村集体经济发展注入了新活力。三是优化项目建设环境。建立村级集体经济发展项目储备库,根据各村资源禀赋、区位条件、经济基础等情况,每年梳理安排增收项目x个,分期分批安排扶持项目,做到“年年有项目、村村有项目”。同时,简化项目建设审批手续,降低项目建设成本,增加村集体收益。

三是突出载体创新,扩宽增收渠道。一是实施统筹项目。借助省市大力发展村集体经济的有利契机,县里统筹资金x元入股x乡村经济发展项目,用于扶持x个村财收入未达x元的“相对薄弱村”,全力消除“相对薄弱村”。二是推行抱团发展。通过“强村带弱村”或“镇+村”“村+村”等形式,实现资源或优势互补互利。据统计,2021年各乡镇(街道)共实施抱团项x个,涉及x个行政村,总投资金额约x元,增加村级集体经济收入约x元。三是推行支部领办合作社。由村党支部书记代表村集体,注册成立有法人资格的合作社,村集体以土地、资金或其他固定资产入股,组织群众以土地、资金、劳动力等入股,围绕特色产业开展经营活动,构建村集体和群众的利益共同体,初步形成自产自销、统购统销、置业发展、综合服务经营模式,促进村集体增收、村民增收。

四是突出资金扶持,确保高效运作。一是加大财政投入。先后下拨专项资金x元、奖补资金x元用于扶持村集体收入“薄弱村”和“相对薄弱村”;统筹安排支部领办合作社专项资金x元、奖励金x元,对试点村进行重点扶持;安排x元用于扶持壮大村集体经济,策划生成村财发展项目x个,预计每年可增村集体收入x元。二是推行结对帮扶。组织x个县直机关单位对口帮扶x个集体经济薄弱村、重点村,全县各部门单位共落实帮扶项目x多个、资金x元。三是实施普惠金融。不断推进村级合作社信用体系建设,建设党支部领办合作社普惠金融服务点,全县统筹专项资金x元作为普惠金融服务点保证金,为全县党支部领办合作社成员整体授信x元,有效解决发展集体经济和农民生产生活贷款抵押难、担保难等问题。

经过多年努力,我县农村集体经济得到了长足的发展,但还存在一些突出问题和制约瓶颈。

一是发展不平衡。由于受自然环境、区位优势、资源禀赋及村干部能力等因素影响,村集体经济发展不平衡问题日益突出,村与村之间贫富差距不断拉大,呈现两极分化趋势。二是发展后劲不足。村集体收入来源普遍存在总量较小、来源单一、收入不固定等问题。在相对偏远的农村,主要是靠土地、山林等资源承包或固定资产的转让、租赁来增加收入,生产经营性收入很少,收益率也很低,有些原先有集体经营性收入的村,因疫情、产业萧条等原因还出现“返薄”的问题。三是普遍入不敷出。当前多数村集体都面临历史债务和现实支出两大“包袱”,严重影响了村干部的积极性和主动性,制约了村级经济发展。

经过一段时间的调研、座谈,我总结了两点影响制约全县农村集体经济发展的原因。

一是主观方面。部分村干部“等靠要”思想严重,一味抱怨没基础、没资源、没资金、没政策,自我发展意识不强;有的村干部存在“够花就好”“管好届内”的想法,满足于守摊子、保运转,有多少钱做多少事;还有一些干部认为发展集体经济费力不讨好、风险自己担、利益集体享,搞砸了会新增债务,还会遭到斥责和埋怨,甚至会丢选票,被起诉,存在“不求有功、但求无过”的思想。此外,受市场经济的影响,村干部岗位吸引力下降,很多年轻有文化、有头脑的人纷纷外出务工创业,造成农村“两委”普遍年龄较大、文化不高。以我县为例,年龄的老化和文化水平低使村干部在面对村集体经济时,往往缺乏发展眼光,片面的认为发展集体经济就是置业出租、入股分红等,造成集体经济收入来源单一,可持续发展项目较少。

二是客观方面。一是缺资源条件。大多数村集体经济相对薄弱的村都地处偏远,交通等基础设施落后,气候环境恶劣,自然村多而分散,人口外流严重,有的常住人口不足百人,受上述多种因素制约,这些村先天条件不足,使得集体资源难以被开发利用。二是缺项目路子。很多村未能根据自身的特点和优势制定短期、中期、长期发展规划,而是在政策性、可行性、风险性评估不足的情况下,随意跟风上项目,盲目发展,再加上我县村财项目普遍以农业为主,抗风险能力弱,受市场、大环境等因素影响较大,收益起伏也较大,这些都造成集体经济增长持续性不足、风险性提高。三是缺资金保障。我县大部分村集体缺少资产,想要筹集资金继续壮大村集体经济只能伸手向上要钱,然而省、市、县帮扶资金与农村的现实需求相比存在较大缺口。而有限的资金只能发展小规模经济,见效时间长、收效少,很难达到逐年增长的要求。四是缺政策支持。虽然县里出台了支持村集体经济发展的政策文件,但县直相关部门和乡镇(街道)没有在土地、规划、项目、金融、人才、技术等方面制定相应的配套扶持政策和具体工作措施。

对于下一步,促进我县村集体经济持续增收,我有以下几点看法。

一要坚持党建引领,强化村级领导核心。提升村级集体持续增收能力,党的领导是根本保证。把懂经营、善管理、发展集体经济意识强的致富能人、创业青年、回乡学子等推选进村级组织。将“扶志”工作摆在更加突出的位置,依托乡镇党校建立村干部特别是村主干轮训制度,不断增强集体经济相对薄弱村“弱鸟先飞,迎头赶上”的意识。树立正向激励机制,每年对村集体经济增收明显的村干部进行表彰奖励,县级可每年评选一批增收先进村,给予村干部一定的奖励,并进行表彰,激发工作积极性。

二要统筹使用资金,建立分级投入机制。发展壮大村集体经济是一项长期而艰巨的任务,需要投入的资金量较大,必须拓宽投入渠道,形成多元投入新格局。建立常态化财政投入机制,解决村集体经济因资金不足导致的增收不可持续问题。同时,通过设立村集体经济发展风险补偿金,鼓励县域内金融机构积极放贷,特别是扩大有效担保物范围,开展针对村集体闲置资产的抵押贷款,破解村级资产变现能力差难题。鼓励社会资本参与村集体经济项目建设、经营和分红,拓宽村级资金来源渠道。

三要强化运作管理,选好选优增收项目。要深入分析各村现有产业发展情况,逐项统计土地、山林、俱乐部等集体资产,梳理各村在产业、资源方面的优势,确定村自主发展集体经济的项目。加强县一级运作,立足县域产业规划、对接市场需求,围绕“企业急需什么、而现在市场又没有,又是目前只有政府才能提供”的定位去优选项目,力争双赢。同时,完善村集体经济发展项目储备库,组建由村财办、农业农村、财政、生态环境等单位组成的项目评审小组,对拟实施的项目进行考察论证、专家咨询、评审,从中首选效益好、带动强、群众认可、符合国家政策的产业,降低项目实施风险,提升项目可持续性。

四要坚持扩宽思路,探索创新增收途径。总结推广村党支部领办合作社经验,根据各村地理位置、自然资源、产业基础等实际情况,有针对性的进行分类探索,在支部领办合作社基础上领办创办乡村旅游公司、劳务公司、保洁公司等其他各类集体经济实体,探索发展村级集体经济新途径。支持村集体利用集体建设用地、村级自留地等闲置资产参股经营稳定的工商企业和农民合作社,发展混合所有制经济项目,以获得稳定收入。加强统筹协调,县、乡两级以调研分析为前提,将预期收益好的项目提供给村集体投资入股,比如,为工业园区提供配套服务的项目、主要街道的商业店面建设项目等。

五要强化政策供给,形成合力帮扶氛围。积极对接上级政策,县直相关单位和乡镇(街道)根据自身的职能和优势,制定相应的配套扶持政策措施,为村集体经济项目开辟“绿色通道”,并将各类政策措施汇总形成动态的《政策汇编》,通过多种媒介进行时时发布,让乡村两级干部都能“按图索骥”“应声而动”,避免政策“闲置”或成为“消息灵通者的专利”。加大人才支持力度,继续选派乡村振兴指导员、驻村第一书记、科技特派员等,充实发展力量。通过开展评比表彰、典型宣传、项目推介、现场观摩等宣传教育活动,营造你追我赶、竞相发展的浓厚氛围。

有关发展壮大村级集体经济情况汇报篇九

如何发展壮大农村集体经济——调研报告 一、基本情况。

近期就已向各乡镇(街道)发放了《村级集体经济发展情况统计表》,开展了相关的调查,据各地上报数据,截止 2019 年底,全市个村居,其中村级集体年收入(包括财政一般性转移支付补助资金、经营收入、发包上交收入、投资收益和其它收入等,不含项目补助和村干部报酬补助),无收入的村居个,万元以下的村个,5—10 万元的村个,10—50 万元的村个,50 万元以上的村个,但是村级集体有经营性收入的不多,其中无收入的村个,5 万元以下的村个,5—10 万元的村个,10—50 万元的村个,50 万元以上的村个。由此可见,目前我市大部分的村集体收入还是靠转移支付补助资金,有经营性收入的村不多,村级集体经济收入还很薄弱,迫切需要发展壮大。

(一)主要做法 1、建好班子,夯实基层党组织堡垒作用。发展壮大村级集体经济的关键在农村党支部,党支部的关键是选好领头人。各乡镇(街道)努力将一批懂经营、年富力强的农村“能人”选入支部,引导他们发挥带头示范作用,同时。通过召开培训会和讲座、组织外出交流学习等多种形式,不断提升村(居)两委班子发展壮大集体经济的意识、能力和信心。

2、理清思路,明确村集体经济发展方向。市委出台了发展壮大

村集体经济的《实施方案》,为全市发展壮大集体经济指明了方向。各乡镇(街道)也出台了本辖区村(居)的细则方案,各村(居)在认真分析总结本地资源和特色产业的基础上,理清了本地工作思路和详细规划。目前,全市各村(局)普遍明确了土地流转、租赁服务、发展旅游等壮大本地集体经济的思路和举措。

3、培育产业,推动村级集体经济稳步发展。近年来,先后培育壮大了油茶、苗木花卉、蔬菜种植加工、中草药种植等特色优势农业产业,成为发展壮大集体经济的依托。各村(居)主动融入全市产业布局,立足自身资源优势,积极探索出符合村情实际得产业发展路子,不断增加村级集体经济积累。

4、形成合力,创新村级集体经济发展机制。坚持政策先行、多措并举、联动发力,建立上下联动发力农村集体经济发展的新机制,形成全市上下大力发展村级集体经济的合力。在市级层面做好顶层设计,统筹出台相应政策,全面消除“空壳村”。强化激励措施,将壮大村级集体经济列入年终考评,充分调动乡镇(街道)和村(居)的主动性和积极性。强化典型促动,注重选取不同基础、不同类型、不同模式的村,集中投放人力、财力、物力,加大培育力度,总结提炼经验,推动形成一批集体经济示范村,以点带面,整体推进。

产变资金、资金变股金的方式集中建设集体经济示范园。通过整合,将各村(居)原本“沉睡的资源”充分利用起来,转化成了推动发展的“活钱”。在示范园的经营上,采取聘请专业团队进行经营管理的模式,村(居)只履行出资参股义务,不介入实际经营。通过专业化的经营管理,确保集体资产保值增值,为进一步发展奠定坚实基础。目前,选定的总投资 1.2 亿元、占地 30 亩南门农贸市场已经建成,预计参股的每个村(居)每年可增加收入 3—5 万元。

2、形成了多种发展模式。

实体发展模式。创办村级企业实现增收,村集体以牵头组建或直接兴办等方式,成立经营性村办企业,发展集体经济。如乡村注册成旅游开发有限公司,进行本地旅游景区基础设施的建设和管理。2017年,公司开发建设了该村秀美乡村,取得利润。依托大中型企业,村集体配套兴办小型加工企业和服务企业,形成村企互动、产业带动格局。如镇依托境内的企业,成立了劳动服务公司,与企业对接,进行劳动派遣和服务外包,获取劳务输出介绍费、管理费,并按照利润比例与村(居)分成;乡村,依托矿山开发,成立物流公司,组建了运输车队,为当地企业提供石料等运输服务,全年获得收入 5.4 万元。

红。

租赁服务模式。引导薄弱村利用土地、固定资产等,以出租等方式增加集体经济收入。如镇村出租原高铁搅拌站厂房与用地 10 亩,前三年租赁费用为3万元/年,后四年为4万元/年,并根据企业效益,逐步按四年为一周期,每周期增加 1 万元的方式实现村集体增收;镇金家利用村集体现有的绣水路沿线店面、仓库等房产,通过整体发包租赁,年获租金 6 万元;居将城镇规划区外合法的存量建设用地,以使用权入股、租赁、合作开发等形式,每年收取土地空间占用费 3 万元;镇体泉村通过盘活整合工业小区的边角料地块建设标准厂房在对外租赁,每年可增加集体收入 9 万元。

混合经营模式。拓宽路径助增收,采取招商引资等多种形式,实现多元化经营,鼓励有条件的村集体与其他经济主体发展混合所有制经济项目。如乡村成功申报 3a 级乡村旅游景点,成立了旅游服务公司,并与旅游开发有限公司合作,开发建设石头部落等景点、共享发展收益,去年村里获得收益 3 万元;乡村,依靠深厚的文化底蕴和秀美乡村建设,村集体与投资人合伙成立“种植专业合作社”带动旅游业和现代农业的发展,通过旅游观光和种植莲花收入实现共赢,年可增加集体收入 4 万元。

三、发展村级集体经济的一些思路。

产管理,集体资源开发,发展集体经济服务集体成员,促进集体资产保值增值等方面职能。这项工作月底前完成集体组织成员身份确认工作,月前全面完成农村集体产权制度改革工作。(包括确定集体组织成员身份认定,将集体经营性资产等拆股量化到人,落实到户,制定农村集体经济合作社章程,按规定进行登记编码,开好银行账户,建立收益分配制度等)。

2、支持村级集体经济组织利用“四荒”、水面、土地整理、宅基地复垦等节余土地及其他可利用的集体所有资源,推进一、二、三产业融合发展。依托区位、交通、资源等比较优势,因地制宜,按照“镇抓产业、村抓特色”的思路,“一村一品”或“多村一品”,集中发展一批竞争力强的特色产业项目。

3、盘活资产经营。整合现有的低、小、散村级物业,利用集体非农建设用地、村级留用地以及土地整理复垦节余土地,支持村级集体经济组织抱团异地兴建、联村共建“飞地”建设物业项目。

4、围绕瓜菜、畜牧、花卉、果品、优质粮等支柱产业,积极调整农业产业结构,发展壮大一批农业龙头企业,推进产业化、规模化经营,将农业资源优势转化为经济优势。

5、一些地理位置较好、基础设施完善的村,可以利用本村的土地、劳力等资源,通过招商引资、集体参股经营的形式,引进资金和技术,在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业,实现工业强村。

养大户等提供产前、产中、产后服务。

7、发展电子商务,鼓励村级集体经济组织整合当地特色农产品、旅游资源和旅游产品,推行“农业+电商+旅游+文化+养生”,利用电子商务平台,搞活营销,进一步延长和提升产业链和拓展农业新功能,增加集体经济收入。

8、加强旅游开发,山区村发展生态休闲旅游业,平原村发展观光农业,花卉产区发展燕尾服花卉旅游业。学习借鉴外地成功经验,大力发展“农家乐”旅游,推出一批果蔬采摘、休闲体验、民俗度假等形式的旅游项目,多方拓宽收入渠道。

9、探索混合经济。鼓励有条件的村级集体经济组织探索资产项目化经营,与其他经济文体或集体成员发展混合所有制经济,不断探索和丰富集体经济实现形式。

四、问题和困难,产生的主要原因。

1、经济收入来源受限,集体增收空间不大。实行联产承包制度后,村集体经济来源主要靠出租集体土地(如机动地、果园、林地等)收取专业性承包费,也有的靠出租空闲的集体房屋(如撤班并校后腾出的校舍、临街房屋等)收取租金,还有的以拍卖承包荒山、荒沟、荒滩和矿产、水面等自然资源获取部分收入,有条件的或地理位置好的村则主要靠村办企业(如砖瓦厂)和商贸门面收入作为村集体经济收入的支柱。

集体经济萎缩衰退。保存下来的现有村集体财产在从中保值增值、管好用活上,缺乏有效的经营管理,“坐吃山空”使集体经济逐年萎缩,所剩无几。有些村资产管理不善,集体资产被农户长期占用,外欠也不能及时收回,出现了集体资产流失现象严重,导致集体经济基础脆弱。

3、村经济发展不平衡,贫富差距明显拉大。从总体上看,目前村与村之间经济发展水平不均衡,且差距日趋加大,表现为:区位优势明显,一、二、三产业健康发展,特别是二、三产业发展较好,不仅集体经济基础较为强大,而且发展水平整体也比较高,而一些地处偏僻又无资源优势的村,集体经济非常薄弱,无钱办事的问题十分突出,甚至有的成了经济“空壳村”。

4、村集体负债严重,难以维持正常运转。由于历史原因,大部分村都存在着相当数量的债务,几十万、上百万债务的村不占少数,“无钱办事”的现象比较严重。由于村经济基础薄弱,集体经济积累少,也没有新的收入来源,原有的负债无法消化,逐年支出却难以避免,只有靠继续负债维持,经济包袱越来越重。

5、大部分村缺乏懂经营,会管理的领路人。作为农村致富带头人的村党组织负责人,绝大多数在政治上是合格的,但是管理经济工作能力大多不强。

集体经济基础差,底子薄,缺资源,无资金,在发展集体经济方面无路可走,信心不足。

五、意义建议。

发展壮大村级集体经济普遍面临着经济基础差,底子薄,缺资源,缺资金,缺懂经营、会管理的领路人,且有些村负债严重等现象,发展壮大难度确实很大。今年根据中央的统一部署,月底前要全面完成村集体产权制度改革工作,各个行政村都要建立村集体经济组织合作社,该合作社今后将全面承担村集体资产、资源的管理和经营。发展集体经济,具有独立的登记赋码和账号,与村委会的账号分开,不用乡镇代管账目,由理事会管理,理事会理事长由村委会书记担任,同时成立监事会,合作社成员为本集体组织认定的全体成员,具有独立的法人资格。为此可否借鉴某省的经验,今后将在本村建设的财政投资为主的小型工程项目全部交予本村集体经济合作社来承建,产生的收益全部纳入合作社收入,从而增加集体的收入。

制定出台相关文件,支持村集体经济合作社承建以财政投入为主的小型工程项目建议。

年月日

农村集体经济调研报告

发展壮大村级集体经济实施方案

发展壮大嘎查村集体经济调研报告

发展壮大村集体经济体会心得