村委会发展壮大村集体经济方案 村发展壮大集体经济实施方案大全

为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

村发展壮大集体经济实施方案篇一

发展壮大农村集体经济，是实施乡村振兴战略、实现农民富裕、巩固党的执政基础的重要途径和可靠保证。为加快促进大兴区农村集体经济可持续发展壮大，根据中央和市级文件精神，结合实际，制定本实施方案。

以全区农村集体经济发展已取得成绩为基础，以农村集体经济组织已有发展资源和发展能力为依托，以农村土地制度改革、北京大兴国际机场运营等重大机遇为契机，发挥镇级主导作用，因地制宜，因村施策，推进一部分基础条件好的农村集体经济组织先富起来，带动大部分农村集体经济组织富起来，逐步实现全区农村集体经济组织共同富裕。

第一阶段：消除薄弱村。到2020年底，市级低收入村全部消除，2017年度收不抵支村基本消除，市级扶持壮大集体经济试点村年集体经营性收入达到10万元。

第二阶段：培育重点村。到2022年底，2017年度资不抵债村基本消除，培育一批集体经济发展先进村和示范村。

第三阶段：推广至所有村。到2025年底，全区农村集体资产总额和农村集体经营性收入增长幅度较大，农村集体经济综合实力明显增强。

（一）高效开发优势资源

1.加快推进集体经营性建设用地入市。加快推进各镇集体经营性建设用地入市，统筹做好入市收益分配工作，增大农村集体经济总量。（牵头单位：区试点办、区经管站）

2.稳步推进农村宅基地改革。研究制定《大兴区农村宅基地及房屋建设管理的实施意见》，推动试点宅基地改革，探索宅基地、集体经营性建设用地、土地征收的有效结合，保证宅基地改革和产业发展同步推进，确保农村集体经济可持续发展。（牵头单位：区农业农村局、市规划自然资源委大兴分局、区试点办）

3.预留土地征收项目指标。深化农村土地征收制度改革，对有条件预留用地或预留产业用房的经营性开发土地征收项目，采取预留用地、预留产业用房或将预留用地、用房指标折算为集体经济发展资金等措施，归农村集体经济组织使用，主要用途为发展物业租赁经济。（牵头单位：市规划自然资源委大兴分局、区经管站）

4.盘活利用农民闲置房屋。鼓励农村集体经济组织统一组织开展农民闲置房屋盘活利用工作，发挥区属企业、社会资本作用，重点发展乡村民宿、文化创意、城乡居民养老、产业配套服务等符合首都功能定位的特色融合产业；加强对机场周边未盘活农民闲置房屋的统一管理，鼓励农民将闲置房屋作为公共服务活动场所使用。（牵头单位：区农业农村局、区文化和旅游局、区民政局；配合单位：区国资委、区市场监管局）

5.加快培养农村优秀人才。加大宣传力度，加强与市场经济发达地区的学习交流，整体提高对社会主义市场经济规律的认识和运用水平；研究建立农村集体经济专家库，为壮大农村集体经济提供战略规划、业务指导等服务，将优秀经济能人、致富能手充实到农村集体经济组织人才队伍中，打造服务农村集体经济发展的人才团队；全覆盖、分批次培训农村党组织书记，加强后备干部队伍培养，提高村干部发展集体经济能力；充分发挥村级“第一书记”、党建助理员的作用，推进村庄发展集体经济产业。（牵头单位：区委农工委、区委组织部）

（二）大力盘活集体资产

6.盘活闲置集体资产。进一步加强全区集体资产清查工作，重点摸清闲置集体资产的基础数据和盘活要求。发挥“村资区管”作用，研究建立全区农村集体资产盘活场所，成立专门服务队伍，负责统筹盘活全区农村闲置集体资产；与市农村产权交易所加强合作，提高闲置集体资产盘活效率。（牵头单位：区农业农村局、区经管站）

7.探索自主开发模式。预留部分物业等集体资产，采取出租、合作经营等方式，确保农村集体经济组织获得稳定持久收益。通过预留部分集体经营性建设用地，探索自持自用、自主开发等模式，逐步提高镇级集体联营公司参与市场竞争能力。（牵头单位：区经管站、区试点办）

8.完善已有经营模式。继续深化购买底商、留地留产安置、联村入股等已有集体资产经营模式，不断提高集体资产经营效率；加强低收入扶持资金已购置物业的管理，提高低收入村收益。（牵头单位：区经管站、区农业农村局）

（三）拓宽资金投资渠道

9.推进村集体经济组织与村委会账务分离。在农村基层党组织统一领导下，探索农村集体经济组织和村委会实行账务分离，明确村集体经济组织与村委会的财务往来关系；逐步增加政府对农村的公共服务支出，减少农村集体经济组织负担。（牵头单位：区经管站）

10.稳妥开展委贷理财。加强村级委贷理财监管，保障村级股份分红来源。（牵头单位：区经管站）

11.探索购买优质资产。探索农村集体经济组织资金购买高端商业用房或竞拍土地等优质资产资源。（牵头单位：区经管站、市规划自然资源委大兴分局）

12.推进村企合作经营。加大农村集体经济组织投资本金保障，稳步探索农村集体经济组织和央企、国企合作投资优质产业，获取市场投资收益；将财政奖补资金纳入农村集体经济组织股权扶持村集体经济发展试点工作,试点成功后，逐步扩大试点范围。（牵头单位：区经管站、区国资委、区农业农村局）

13.探索引入社会资本。具备条件的农村集体经济组织，可采取入股、合作等多元化经营方式引入社会资本，确保农村集体经济组织及成员利益，并审慎探索发展混合所有制经济。（牵头单位：区经管站）

（四）发展合适特色产业

14.承包公共服务。指导各属地建立健全绿化服务类公司，承包植树造林、养护公共绿地等绿地服务工作；与机场集团加强沟通，指导建立健全保洁、维护等服务类公司，承包机场公共服务。指导建立健全村庄公共服务类公司，承包村庄内垃圾、厕所等公共服务工作。（牵头单位：区园林绿化局、区机场办、区城市管理委）

15.发展地方特色服务产业。根据社会需求，深入挖掘地方人文特色，充分发挥特色技术人才作用，加强与社会资本合作，逐步发展地方特色服务产业。（牵头单位：区文化和旅游局）

16.发展高附加值农业产业。深入挖掘区内优势农业产业，提高农业产业技术含量，强化农业产业创意设计，发展高附加值农业产业。以西瓜、航食、花卉、蔬菜等精品农产品为重点，打造现代农业产业园、新兴农业综合体，提高农业产业附加值。研究庞采路农业产业带现代农业发展方向，优化提升庞采路高端特色农业产业带。（牵头单位：区农业农村局）

17.发展文化产业。贯彻落实北京市关于发展文化产业有关精神，综合利用闲置集体资产，大力发展文化产业。加强“文化+农业”创新发展，打造农村文创品牌。结合区位优势、发展趋势等，谋划成立会展服务公司，为大型会展提供各项综合服务。研究参与重点学校、医院引进工作，提供相关配套基本服务。（牵头单位：区委宣传部、区文化和旅游局、新媒体产业基地管委会、区教委、区卫生健康委）

18.发展旅游产业。加快旅游业转型升级，推动重要旅游目的地建设。充分挖掘永定河、凤河、机场沿线等地域文化，打造特色旅游景区。围绕重点旅游区域，谋划成立相关旅游服务公司。研究利用现有农地、林业资源，逐步打造景观农业，形成特色农业旅游景区。（牵头单位：区文化和旅游局、区农业农村局、区园林绿化局）

（五）消除集体经济薄弱村

19.消除低收入村。加强产业扶持，到2020年底，消除市级低收入村。落实“一村一策”要求，到2020年底，市级扶持壮大集体经济试点村年集体经营性收入均达到10万元。（牵头单位：区农业农村局、区经管站）

20.消除收不抵支村和资不抵债村。通过加强财务规范管理、拓宽集体增收渠道、加大财政支持力度等措施，到2020年底，2017年度收不抵支村消除比例达到90%，资不抵债村消除比例达到80%；到2022年底，2017年度收不抵支村消除比例达到95%，资不抵债村消除比例达到90%；到2025年底，2017年度收不抵支村和资不抵债村全部消除。（牵头单位：区农业农村局、区经管站）

21.加强组织领导。依托区委农村工作领导小组，下设大兴区发展壮大农村集体经济工作小组，负责统筹指导全区发展壮大农村集体经济工作，组长由主管副区长杨彦光担任。工作小组办公室设在区农业农村局，办公室主任由区农业农村局局长郑小毅兼任，负责牵头协调落实发展壮大农村集体经济工作。各镇要认真落实主体责任，主要领导为第一责任人，负责全镇发展壮大农村集体经济工作的方案制定、综合协调、督促检查等工作，确保农村集体经济发展壮大。（牵头单位：区委农工委）。

22.加大扶持力度。协调金融机构为农村集体经济组织投资做好融资服务，为农村集体经济组织融资提供个人贷款保证保险或金融机构贷款损失信用保险；按农村集体经济进行投资的行业类型不同，分别提供种植、养殖、安全责任方面的保险保障。深入研究政府资金、项目投入对发展壮大农村集体经济的促进作用，提高政府资金、项目投入效率；研究安排部分集体经营性建设用地指标，采取“点状供地”方式，支持发展农村集体经济重大经营项目；积极推进农村信息化基础设施建设，提高农村信息化水平。（牵头单位：区金融办、区农业农村局、区发展改革委、区试点办、区经济和信息化局）

23.强化考核奖励。将发展壮大农村集体经济工作纳入区级绩效考核，并开展专项督导检查；进一步完善《村干部报酬调整办法》，参照区属国企奖励办法，研究制定《村干部发展农村集体经济奖励办法》，对做出重要贡献的优秀村干部给予奖励，有效激发村干部工作热情。（牵头单位：区农业农村局、区政府办、区委农工委、区委组织部、区国资委）

村发展壮大集体经济实施方案篇二

为进一步发展壮大农村集体经济，增强村级发展活力，按照xxx市委抓党建促乡村振兴工作领导小组《关于印发全面抓党建促乡村振兴四个工作计划的通知》要求，工作队与村“两委”结合本村实际，共同研究谋划xx村村集体经济发展工作，并制定本工作方案。

xx区xx镇xx村地处xx区xx镇西南x公里处，毗邻xx省道，区域面积x.x平方公里。海拔高度xx米，无霜期小于xx天，年平均气温xx摄氏度。xx村村域面积xx亩，耕地面积xx亩，其中蔬菜地xx亩，林地面积xx亩。全村户籍人口xx户xx人，其中脱贫稳定户xx户xx人，一般户xx户xx人。村两委干部共x人，其中村支部书记兼村委会主任x人，支委x人、村委x人，党员xx人（在村xx人）；常住人口xx户xx人，其中贫困户xx户xx人，非贫困户xx户xx人。2021年全村人口人均纯收入xx元。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以实施乡村振兴战略为举措，以精准扶贫，精准脱贫为抓手，以全面建成小康社会，建设美丽乡村为目标，建设成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的xx新村。

（一）实施村庄环境整治。

继续争取xx四种模式住房改造工程，帮助农户改善居住环境；争取饮水水塔和管道改造项目，保证农民饮水安全；申报村庄道路提升改造工程，为百姓出行便捷，村庄整体环境提升提供保障。

（二）大力发展优势产业。

当地种植错季蔬菜已经有xx余年历史，具备一定的市场基础，蔬菜种植管理技术也较为成熟，发展和壮大错季蔬菜种植产业是当地实现稳定脱贫，全面建成小康社会的根本之策。通过入户宣传、政策扶持，培养致富带头人、示范引导、引进龙头企业和辐射带动等综合性措施，改变落后的生产管理方式，以公司+合作社（农场主）形式，形成现代化的集约经营错季有机蔬菜主导产业。

（三）谋划复建xx寺。

xx寺具有悠久的佛教文化和丰富的旅游资源，在原址复建xx寺，对推进区域旅游、文化产业及村集体经济的增长等方面具有深远的影响。

（四）开办特色农家院。

按照xx旅游产业发展要求，发掘自身资源优势，依托xx巨大的旅游市场，细分市场需求、找准市场定位，以五彩有机蔬菜为主题，以田园生活、山水宜居、健康美食、乡愁体验等为特色，打造土洋结合、古今相宜，别具一格、特色鲜明的民宿主题特色农家院。通过发展差异化旅游产业增收致富。

（一）加强村党组织建设。

以深入贯彻落实党的十九大精神、提升村党组织党建工作为主线，推动党支部和党员自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵循党章、坚决维护党章。全面增强村党组织的执行力、创新力、服务力，为基层党建工作营造出良好环境，增强村党组织凝聚力和为人民服务的宗旨意识。

（二）提升农村环境质量。

开展村庄环境治理，清除水渠垃圾，植树种花绿化美化村庄。定期组织督促帮扶责任人入户帮助包联户开展家庭卫生清扫活动。强化村容村貌管理，保持村容村貌整洁有序，推动农村人居环境不断改善，提高村民群众生活幸福感。

（三）开展种植知识培训。

开展了农业种植技术培训活动，给农户印发种植技术资料，组织农户学习实用高效种植生产技术，深入提升农户种植技术知识，促进农户增产丰收。

村发展壮大集体经济实施方案篇三

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义想和十九大精神，贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革意见》《山西省发展壮大村集体经济三年行动方案》;积极探索农村集体所有制有效实现形式，发展壮大村级集体经济，提高村级组织自我保护、服务群众、推动发展能力，加快全面建成小康社会进程，结合我村客观实际和发展优势，现制定出小山头村发展壮大村级集体经济三年行动方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略、打好打赢精准脱贫攻坚战，全面推进农村集体产权制度改草，以完善农村基本经营制度、加强农村基层政权建设为核心，以发展壮大农村集体经济、实现农民共同富裕为主线，以增强村级集体经济造血功能为主攻方向，以体制改革、机制创新为动力，加强政策引导，创新发展模式、运行机制和管理体制，多层次、多渠道、多形式促进农村集体经济持续较快增长，保障村级组织正常运转，夯实党在农村的执政基础。

(一)小山头村基本情况

1、基本情况：小山头村总占地面积1100亩(包括荒山、道路、田坎)，现在我村现有粮田176亩;果树地372亩;养殖用地20亩;居民区占地160余亩;企业占地60亩;荒山荒沟300余亩。现有居民户296户，总人口872人。

2、产业发展情况：全村共有大小企业3个，主要产品有节能环保砖、不锈钢制品及印刷品。农民人均纯收入6000元，集体收入25万元。

(二)发展优势

五马办事处小山头村位于长治市城区东南端，东靠磨盘垴、跎岗岭，西临北董村，南与东山旅游路、月季观光园相连，北面与南山头村接壤，距长治市区5公里，外环路穿村而过，交通便利。小山头村东面傍山，西临外环路，村庄东高西低，土地肥沃，四季分明，气候宜人，有丰富的土地资源和良好的生态环境，适宜种植果树和旱地耕作，依托东山发展旅游产业，小山头村具有广阔的发展前景。

(一)发展目标

11、继续加大增加农民收入力度，大力促进产业结构调整。以良种苹果、桃、杏种植产业，增加农民收入;引导农民向第二产业、第三产业发展，大力发展个体服务业，发展多种经济;积极鼓励农民向畜牧养殖特色农业转变，争取创办成1-2个特色养殖示范基地。

2、探索农村发展新模式，进行产业调整，在确保本村农业保持稳步发展的同时要引导村民积极投资第三产业，根据区委区政府东山旅游开发的总体思路和塔岭山桃花节的文化影响力，建设独具特色东山旅游文化区。这样既解决了农村富余劳动力就业问题，还增加这部分村民收入。

3、村务管理建立新机制，实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，村务公开制度化、正常化。村民对村级管理满意率达95%。

4、争取至2020年全村实现“布局优化，村庄美化，卫生洁化”，建成环境优美、生活富裕、文明和谐新小山头村。

(二)实施步骤

按照总体要求，将规划划分成3个实施步骤：

1、第一步骤，通过城中村改造的推进逐步完善村级基础设施建设。

2、第二步骤，引导村民转变传统经济发展观念。

3、第三步骤，建设生活富裕、文明和谐新小山头村。

(一)强力推进村建设，争取早日奔小康

利用三到五年的时间，以发展第三产业为主导，以典型示范引领，逐步稳妥地推进城中村改造，并解决村民的就业和社会保障问题。

(二)完善人居环境，建设优美新农村

切实加强农村环境建设和生态保护。加强农村环境综合治理，广泛开展爱国卫生运动，着力治理农村面源污染，加快改水、改厨、改厕、改圈，推广垃圾集中处理，治理脏、乱、差，改善村容村貌和人居环境。开展山、水、田、林、路综合治理，深入实施小流域综合治理，加大水土流失治理力度。发展循环农业、生态农业、节约型农业，加强生态环境保护，继续推进天然林保护、退耕还林等重点工程建设，支持发展后续产业。打造“和谐、秀美、文明”的新小山头村。

(三)完善管理机制，推进民主治村

健全民主决策机制，凡涉及与村民切身利益密切相关事项及村内重大事项，均实行民主决策，把村民满意不满意作为衡量村干部是否合格标准，坚持民主评议村干部，把评选结果作为村干部使用的标准，加强村民思想道德建设，鼓励村民参政议政，大力倡导社会主义荣辱观。

首先，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强村党支部、村委会的战斗力、凝聚力和创造力，增强党员干部为民服务、勇于奉献的思想意识，加快发展、勇于进取的职责意识，创业拼搏、勇于探索的创新意识。真正使党员干部成为农村发展、农业增效、农民增收的主导。

其次，加强农民素质教育，采取多种形式组织农民进行培训，切实提高新时期农民的科技素养和市场意识、发展意识、创新意识等，真正使农民群众成为农村发展、农业增效、农民增收的中坚。

第三、坚持走出去，引进来，两委班子成员要发挥每个人的主观能动性，善于跑资金、跑项目，引技术、引人才。

第四、强化职责目标落实，严格任务目标考核，真正使两委班子成员人人头上有指标，个个身上有压力，积极主动去工作，协调配合抓落实。

村发展壮大集体经济实施方案篇四

村发展壮大集体经济试点实施方案一、基础条件xx乡xx村地处xx乡东南地段，距xx县城27公里，距乡政府2.6公里。辖区面积9.82平方公里。xx村东靠黄河，南与xx村接壤，西临xx村，北与xx村相临。全村10个村民小组，680户，总人口2332人，是一个回汉杂居村。民风淳朴，有着深厚的黄河农耕文化。全村种植业主要主要以小麦、玉米为主，每年种植小麦4000亩，玉米4600亩。年产秸秆约2.8万吨，饲料3.2万吨。全村共有分散养殖户560户，目前全村羊饲养量达到12000只，牛饲养量2200头。同时，土地资源丰富，且环境相对封闭，外界污染少。发展养殖产业条件优越，前景广阔。村两委班子成员共8人，支部委员4人，村委会6人。村两委班子、村务监督委员会健全，在村书记马占虎的带领下，村民致富积极性高。村级办公及活动场所面积10亩，其中建筑面积260平方米。村辖区内可开发性资源没有，无村办集体企业，村集体经济每年仅靠财政转移支付维持村委会正常的工作运转，基本上没有其他收入来源，村集体经济收入微薄。村级财务制度健全，有专人对财务进行管理，能充分利用“三资”平台管理，每季度及时对村级财务张贴公开，以便接受群众的监督。xx村距黄河2.6公里，土地肥沃，灌溉条件优越，交通便利，优质牧草和秸秆资源丰富，所产优质羔羊以其肉质鲜嫩、营养价值高，是“黄渠桥羊羔肉”的主要生产地，发展养羊业有比较突出的优势。宁夏鑫伟辉牛羊产业专业合作社建有3万只肉羊养殖场、3万吨饲料配送中心、2000吨清真羊肉屠宰加工冷链体系和3万吨有机肥生产车间。现已成为国家肉羊标准化建设示范场、国家活体杨储备基地、宁夏回族自治区农业产业化龙头企业，通过qs认证和haccp体系认证，“小宁羊”牌黄河滩羊肉已进入北京等市场。因此，xx村在具备人力、资源优势和地域优势的前提下，依托宁夏牛羊产业专业合作社，建设以清真羊肉优势特色产业为主的农业与二、三产业融合的新型农业产业集体经济发展项目具有充足的优势条件。二、思路与原则（一）发展思路以壮大集体经济、增加农民收入为核心，紧紧围绕清真羊肉产业结构调整和转型升级，以科学发展观为指导，以市场为导向、以科技为支撑、以体制改革和机制创新为动力，以企业带动为主体，充分利用得天独厚的自然条件和丰富的农作物秸秆资源，优化配置农业资源要素，推进农业适度规模经营，着力壮大我村集体经济实力，将集体经济发展项目惠及更多群众，实现农民共同富裕，引领xx县乃至周边地区村集体经济的可持续发展。（二）基本原则1.坚持因地制宜和自愿原则。充分尊重村集体、合作社和农户的自主权，发挥村党支部和合作社的引导作用，由村、合作社、农户根据各自特点和发展需要，在自觉自愿的基础上，确定项目建设内容和服务方式。2. 互利共赢原则。坚持村、农户、合作社三方优势互补、互惠互利，建立持久、稳定的协作伙伴关系，实现合作社获利、村集体经济实力不断壮大、农民受益受惠的多边共赢经营体制。3. 依法运作原则。严格执行法律法规，维护村集体、合作社和农户各方合法权益。4. 坚持集体所有，注重实效的原则。要从村集体、合作社、农户实际出发，注重实用和实效，并且符合大多数群众的愿望，坚决防止形式主义。5. 开拓创新原则。积极探索整合农村资源的多种形式，大胆实践市场化、项目化、合作社化的运作方式，着力构建村集体、合作社、农户共建共生的长效机制。6. 分期建设、规模经营的原则。项目围绕清真羊肉产业建设，实行分期实施，滚动发展，逐步完善。做到基地上规模、专业大户上规模、合作社上规模，发挥规模经营的聚集效益、扩张效益和结构效益，实现村集体经济经济的可持续发展。三、目标与任务（一）总体目标通过开展扶持村集体经济发展项目的实施和合作社介入，扶持xx村农户发展肉羊养殖，到2019年，使扶持的对象人均收入增幅达到或超过全县平均水平；特色增收产业基本形成，农户健康生活水平、综合素质和自我发展能力明显提升，村集体经济不断得到壮大。项目实施后，每年村集体经济增加20万元以上，直接帮扶带动农户100户，户均年收益1万元以上，间接带动450户增收，合作社实现可持续发展。（二）年度任务2017年工作任务：1.根据项目资金到位情况及时启动项目，宁夏牛羊产业专业合作社与xx村及扶持农户签订养殖和供销合作协议；2.合作社完成购买育肥架子羊3000只，每只500元，计150万元，并采取科学饲养管理养殖技术进行育肥。3.购买饲草原料1100吨，每吨460元，计50.6万元，进行复合秸秆颗粒饲料加工；购买精饲料1000吨，每吨1800元，计180万元；其它饲料原料39.4万元。共计270万元4.年内xx村村委会制定项目整体发展规划和帮扶对象的审定工作，并选定50户农户作为年度帮扶对象，对帮扶户进行培训；年内村集体获得合作社收益分配20万元。2018年工作任务：村集体针对50户帮扶对象，开展肉羊杂交改良工作；合作社以高于市场价收购xx村所有农户交来的农作物秸秆，并制作肉羊全价颗粒饲料，以最低价提供帮扶对象使用；农户养殖的肉用羔羊达到标准后，合作社以高于市场价8%进行全部收购，并进行分割加工销售。村委会负责农户档案的填报工作；年内村集体获得合作社收益分配20万元。2019年工作任务：村集体按照2018年帮扶标准再选择帮扶农户50户，合作社仍以高于市场价收购xx村所有农户交来的农作物秸秆，加工颗粒饲料，仍以最低价供帮扶对象使用；农户养殖的肉用羔羊达到标准后仍进行全部收购。年内村集体获得合作社收益分配20万元。同时，xx村村委会组织建立“村集体+合作社+农户”的长效联结机制，进一步完善项目相关资料，报请上级部门验收。四、重点建设内容（一）软环境与制度建设1.软环境本项目是xx村和牛羊产业专业合作社响应政府号召，合作建设小群多户肉羊养殖项目，着力改善xx村村民的生产生活条件，提高村民自我发展能力，促进村集体经济发展，实现共同富裕。2.制度建设一是建立联席会议制度。保持村集体、农户、合作社之间的经常性联系和沟通，加快推进利益共同体之间的相互融合。二是建立项目资金专账专户、专款专用，确保资金使用安全合理。三是建立农户养殖档案制度。内容主要包括：品种、数量、存栏、配种、产羔、销售、收入等。四是建立合作社管理制度。进一步规范合作社管理制度，使其走上规范化、法制化轨道，并依照合作社章程的规定行使职权。（二）项目建设项目建设是在各级政府的帮助和指导下，按照“村集体+合作社+农户”的利益联结形式运作，合作社与xx村及扶持农户签订养殖和供销合作协议，实施内容主要如下：1.建设内容：⑴由自治区财政厅安排扶持资金用于购买优质育肥架子羊3000只以及1100吨秸秆作为颗粒饲料原料等。⑵村委会确定帮扶户，帮扶户自购多胎母羊30只，对购买基础母羊缺乏资金的农户，村集体和合作社可协助贷款。⑶村委会组织培训农民技术骨干。由技术员对养殖户进行技术指导，规范生产，灌输先进的养殖技术和舍饲管理经验，促进农民养殖结构调整和提高出栏率，加快农产品流通、转化及标准化生产。⑷合作社提供交易和信息平台。合作社为农户提供多项产后服务，由合作社培养的经纪人深入帮扶农户，以每公斤高于市场8%的价格收购农户的肉羊，解决养殖中的“卖难”问题，保障农户的养殖效益。⑸农户采用高效饲养管理技术，并通过自繁自育，利用自产的饲草料或合作社提供的全价颗粒饲料，饲养4月龄至6月龄达出栏标准后，交售合作社进行屠宰加工销售。2.资金投入共420万元。其中：⑴合作社完成购买育肥架子羊3000只，每只500元，计150万元，并采取科学饲养管理养殖技术进行育肥。⑵购买饲草原料1100吨，每吨460元，计50.6万元，进行复合秸秆颗粒饲料加工.⑶购买精饲料1000吨，每吨1800元，计180万元。⑷其它饲料原料39.4万元。五、资金筹措与效益分析（一）资金筹措项目总投资420万元，其中争取扶持集体经济发展帮扶资金200万元，合作社自筹资金220万元。（二）资金分配项目资金主要用于育肥羊购买和饲草料购买。xx村发展集体经济扶持资金分配方案项目名称资金额度（万元）资金占比（%）育肥羊购买15075饲草饲料5025合计2001001. 盈利模式。村集体以项目资金投资到合作社，合作社通过良种引进，开展肉羊育肥；同时与农户签订订单，指导养殖户采用先进的养殖技术和舍饲管理方法，促进农民养殖结构调整和提高出栏率，肉羊达到出栏标准后，合作社以高于市场价格收购农户肉羊，并通过屠宰、精加工，打造“小宁羊”牌羊肉，销往北京等大中城市，获取经济收益。2. 收益分配。合作社通过加工销售品牌羊肉，增加合作社收入，村集体通过保底分红的方式获得收益，保底收益每年不低于扶持村集体经济项目资金的10%，即20万元，农户通过合作社带动发展肉羊养殖获得收益。（三）效益分析1.农户增收分析在项目运行过程中，合作社履行每年与村集体签订帮扶合同，以维护保障农户的利益为原则，互惠互利，带动帮扶户发展肉羊养殖。本项目以xx县肉羊优势特色产业为主导，使农户户均养羊达30只以上。通过自繁自育发展肉羊养殖，按每年每只基础母羊产羔3只，生长至5个月时，出售给合作社，以每只500元计算，农户每年生产90只羔羊户均收入在4.5万元以上，利润在18%以上，同时，农户还享受合作社给予的优惠政策。项目实施期限三年，共扶持农户100户，共增加收入450万元以上。同时，合作社按每公斤高于市场8%的价格收购农户养殖的肉羊和饲草，户均还可多增收650元。2.带动饲草料种植基地分析以每只羊需要0.5亩饲草料地计算，该项目可间接带动饲草料种植面积1500亩，以每户种植5亩，每户按4口人计，间接带动周边种植农户300户、1200人。3.带动就业分析本项目实施后，合作社可新增就业岗位30人，包括大学毕业生及农村劳动力，每人年度工资平均3万元，较当地农民平均收入高3倍左右，30人年度工资总额达90万元。项目的建设对辐射带动当地的养殖、运输、饲料加工等相关产业发展，促进剩余劳动力向第二、三产业转移，带动当地经济社会的发展。4.项目可保障农产品质量，提升农产品科技含量项目采用“良种良法+综合配套”技术，不使用生长激素类药物和违禁药品，羊肉产品质量相对提高，对促进宁夏清真肉羊的品牌和保障农产品供求总量平衡、结构平衡和质量安全起到了积极的作用。5.增加集体经济发展本项目合作社从经营性收入中每年上缴村集体分红20万元。本项目使合作社也得到了发展，农户给合作社交售羊只，提供了羊源，农户给合作社交售农作物秸秆，解决了合作社的饲草收购问题，使合作社的加工原料得到了保障，增强合作社的可持续发展。六、保障措施（一）加强组织领导和监督在县有关部门及乡政府的组织领导下，成立村集体经济领导小组，两委班子成员占40%，村民代表占60%，明确职责分工，形成村集体牵头，“两委”班子密切配合、村集体经济组织成员民主决策的“三位一体”工作机制。合作社负责项目的经营管理活动，对经营成果负责；村委会负责对帮扶户培训、收购和档案的管理工作。合作社在运营过程中接受各级政府部门的指导和监督。（二）强化民主监督定期组织村民代表及相关部门，对项目建设、资金使用、项目管理及经济效益等采取听汇报、查档案和看现场等的方式进行民主监督。对项目资金的管理使用情况定期在村公开栏进行公开公示。对项目收入、支出严格执行公司财务管理制度规定，强化监督检查。（三）加强资源整合积极引导科技示范户、养殖大户等主体共同参与项目建设，营造良好氛围。在项目开发前的论证、评估中广泛听取社员和群众意见和建议，积极申报养殖产业、基础设施等项目，合力推动村集特色养殖产业发展。（四）加强培训对帮扶户进行肉羊养殖各环节的技术培训，肉羊养殖各环节的技术培训以现场指导培训为主，肉羊标准化生产和建立农产品质量可追溯体系培训以农闲集中培训为主。培训方法以示范演示培训为主，课堂讲授为辅，以保证项目始终在科学的状态下运营。

村发展壮大集体经济实施方案篇五

方案

xx村发展壮大村级集体经济实施方案

为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级“有钱办事”的问题，根据“四群”教育相关要求，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神、云南省第九次党代会及“四群”教育相关会议精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。

二、目标任务

以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3年的努力，使全村集体经济实力显著增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务、管理的支出需要。到2015年底，力争使全村集体经济年收入达到15万元以上。

三、发展思路

结合本村实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。

1、培植农业主导产业。充分发挥热区资源优势，依托甘蔗、香料烟两大主导产业和养殖、林果、石斛等新兴特色产业，结合村情实际，积极调整农业产业结构，引导农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，大力发展“一村一品”。同时，创建“支部+协会”等各种服务体系，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决农户或养殖户“想的是致富，盼的是服务，缺的是技术，愁的是销路”问题，通过有偿服务的形式增加集体收入。

2、发展村级合作组织。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，大力发展由村级组织牵头的各种专业技术协会、专业合作社等，采取“支部+协会（合作社）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。

3、加快土地有序流转，盘活农村土地存量。土地作为村级集体经济最重要的组成部分，是村级集体组织最主要的资源。要顺应农村劳动力非农化的趋势，针对长期外出务工人员的承包土地闲置，及集体统管或农户承包荒山、荒坡、荒田，可鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发。也可由集体采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，通过加快土地流转，合理开发集体土地资源，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置，实现村级集体经济的可持续发展。

4、盘活“三资”。充分挖掘村集体经济组织的各种资产、资源，采取多种方式，促进资产、资源的合理开发利用，通过盘活和增加村级经营性资产，进一步提升村级自身“造血”功能，增加集体经营性收入。

5、创新多种经营方式。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济项目。结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制定完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产的保值增值。

四、强化管理

1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。

2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度，规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。

3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行村级重大决策机制、规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产的运营情况进行监督。

五、组织领导

1、加强组织领导，强化管理。加强领导，相互协作，强力推进农村集体经济发展壮大，把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好，并成立以支部书记为组长，支部副书记、村委会副主任副组长，村两委为成员的发展壮大农村集体经济工作领导小组。理清发展思路，选准发展项目，制定发展规划，落实发展措施，切实做到责任、措施、投入到位。并做好思想发动，加强领导，严格监督；农村集体经济要认真谋划好经营、发展，加强对集体资金的管理，严格财经纪律，依章理事，实现农村集体经济管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。

2、精心谋划，科学发展。结合本村实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，

3、因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

4、检查验收，严格考评。对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，，并形成书面自查报告和年终总结报告，报村党支部，接受镇党委、政府的年终考核验收。

xx村民委员会

2012年4月29日(赠送)

售后服务方案

1.售后服务概述

公司长期以来一直致力于提供高质量、完善的支持服务，确保用户的系统稳定运行。

公司拥有一批资深的施工人员，具有丰富的经验，能够很好的解决设备各类故障，强大的用户支持队伍和良好的用户满意度是我们的一大优势。

维护计划及承诺

?一、 项目售后服务内容承诺

我公司贯彻执行：“诚信正直、成就客户、完善自我、追求卓越”的宗旨，对于已经竣工、验收合格的项目进行质量跟踪服务，本着技术精益求精的精神，向用户奉献一流的技术和一流的维护服务。

我公司如果承接了端拾器项目，将严格遵循标书及合同的规定，在保证期内向业主提供该项目的责任和义务。在保修期之后，考虑到设备维护的连续性，建议业主与我公司签订维护合同，以确保此系统项目的正常运行所必需的技术支持和管理支持。

二、 服务与保证期

?在项目验收合格之日起，开始进行售后服务工作，包括以下几个方面：

１、售后服务期；?２、维护人员；３、售后服务项目； ４、服务响应时间。

? 三、 售后服务期

? 在项目验收合格之日起，即进入了售后服务期。

售后服务期=质量保证期+质量维护期

? 质量保证期：在质量保证期内，如因质量问题造成的故障，实行免费更换设备、元器件及材料。如因非质量因素造成的故障，收取更换设备、元器件及材料成本费。

质量维护期：在质量保证期之后，即自行进入质量维护期。

我方对所承担端拾器项目提供终身质量维护服务，以不高于本合同设备单价的优惠价格提供所需更换的元器件及材料，另收维护人员工本费。

四、 具体措施承诺

? 1、首先在签订项目合同的同时与客户签订售后服务保证协议书，排除客户的后顾之忧，对客户做出实事求是的、客观的承诺。

2、对已经验收合格交付用户的端拾器项目，在合同期内与用户进行联系，记录用户使用情况，系统运行状况等进行质量跟踪调查，变被动服务为主动服务。

3、对已交工的端拾器项目建立系统运行档案，并进行质量跟踪。

4、系统运行档案记录其端拾器项目运行情况、各类设备使用情况、操作人员操作水平情况及人员流动情况。

5、针对各用户单位操作人员出现的代表性问题，定期对操作人员进行技术培训或到现场培训及指导。

6、正在使用中的系统、设备出现故障时，公司维修服务人员接到报告后及时赴现场处理、维修。

7、对于运行时间较长的端拾器项目，公司维修服务人员定期与客户进行联系询问情况，定期到客户方进行巡视、检查，并做出记录，记录归档保存。

8、施工保证

将选派具有丰富经验的技术人员负责端拾器项目具体施工，保证安装质量及系统使用功能，并保证整个系统运行平稳、高效、可靠。

9、系统保修

作为项目承包单位，我公司将严格遵循招标文件及合同的规定，向业主提供端拾器项目最终验收合格之日起，在保质期范围内免费维修。

10、保修期内设备损坏，经鉴定为设备本身原因造成的故障，我方负责免费维修或者更换；同时负责在保修期内定期对设备提供保养维护服务。

总之，为使业主使用放心、使用方便、保证端拾器项目正常运行，公司全体技术、维护人员本着客户第一的原则，全心全意地为客户着想，全力以赴的进行工作，让我们共同携手，为创造美好的明天而努力工作。

五、保修服务内容及范围

我公司将为所承担的各个端拾器项目提供保修服务，有效期从项目验收后，业主在竣工报告上签字之日起。

1、 响应时间：具体的响应时间将按故障级别划分；

2、 维修地点：用户现场。

我公司负责实施的所有系统项目，在正常环境下做适当使用时所发生的故障，我公司将提供约定保修服务。非当前故障，我公司安排提供服务，但需按收费标准另收费用。

我公司的保修服务仅限于经我公司认定的合格产品。所谓不合格的产品包括：非经我公司供应的产品、非经我公司认定合格的产品及顾客不允许我公司做功能改进的产品。

下列情况所发生的系统损害不包括在保修服务范围内：

1、 使用不适当的工具进行系统维护时造成的系统设备损坏；

2、 现场环境不符合我公司建议的规范；

3、 意外、自然灾害、疏忽及不当使用、战争、暴动、罢工、雷击或电力故障、顾客搬运不当的损坏，经由非我公司人员或其授权的子承包商对系统进行修改和变动；

4.设备的维护和信息处理方式。

六、 系统维护

１、系统运行管理工作

为了保证系统能够长时间的正常运行，我们将进行完善的系统培训，同时制定各个系统项目操作规程，并配合业主制定操作人员责任界面及合理的交接班制度。

２、系统维护保养

我公司的售后服务人员在维护期内将对贵方的系统项目提供服务，使它们保持良好的运行状态。

? ３、月度保养

? 坚持月度维护保养，保证每个系统项目机械装置保持最佳工作状态。

七、维护及服务支持措施

１、电话支持服务

电话服务热线号码以我方提供给业主的号码为准(包括电话和传真号码)。如有更改，我方至少在自更改之日起3天内以电子邮件、传真、电话的方式通知业主。

２、现场排除故障或技术指导

我方在接到业主的电话支持服务请求后，如果不能通过电话支持服务解决设备或产品发生的技术故障，且经双方商议确认需要进行现场支持的情况下，我方将派专业项目技术人员及时前往现场协助业主排除故障。

３、电话咨询服务

对业主在使用设备或产品过程中产生的非故障类问题，我方提供电话咨询服务。

４、投诉受理服务

我方在公司设有用户投诉电话

村发展壮大集体经济实施方案篇六

为深入贯彻落实省市县农村基层党建工作推进会议精神，进一步发展壮大农村集体经济，提升村级组织运转保障水平，从根本上解决村级集体经济发展不平衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织“无钱办事”等问题，结合我镇农村实际，就发展壮大农村集体经济，特制定如下实施方案。

1、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以改革创新为动力，以强村富民为目标，把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、推进农村改革、建设美丽乡村、促进农民增收有机结合起来，因地制宜，分类施策，不断创新农村集体经济发展思路和模式，积极探索集体经济多种实现形式，选准产业、项目和载体，加大投入力度，强化政策扶持，推动集体经济又好又快发展，切实增强农村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。

2、工作原则。一是坚持村级主体。充分发挥村党组织主体作用，增强发展集体经济的内生动力，调动群众广泛参与的积极性。二是坚持因地制宜。把发展壮大村集体经济与群众实际需求相结合，坚持一村一策，探索多种发展模式和实现形式。三是坚持统筹推进。把发展壮大村集体经济与发展镇域经济、抓好脱贫攻坚、推进农业产业化和建设美丽乡村结合起来，统筹部署，协同推进。四是坚持市场主导。遵循市场规律，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合，有效对接。五是坚持实事求是。既要高效发展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投资。

3、实施步骤及具体目标。大力实施发展壮大村级集体经济“三步走”计划：一是整合资源，规范管理。督导各村扎实开展集体资产、资源摸底，在摸清底数的基础上，积极进行资源整合和规范利用，增加村集体收益。同时指导资产管理规范、工作基础较好的村进行先行试点，发挥示范引领作用，力争2017年年底前全30%以上的村实现集体收入零突破。二是拓展途径，发展项目。组织各村借鉴典型经验，全面整合规范资产资源增加集体收入，同时指导有条件的村积极发展经营项目，力争2018年6月底前全镇80%以上的村实现集体收入零突破，50%以上的村年集体收入5万以上；三是深化提高，实现突破。指导各村进一步深化资源整合，拓展增收途径，力争2018年年底前全镇所有村均有稳定的集体收入，争取50%以上的村年集体收入达到10万，并发展壮大出年集体收入50万以上的先进村。

1、规范集体土地承包。利用发包集体预留机动地，增加集体收入。以村为单位，组织专门力量，10月底前对农村集体预留机动地进行一次摸底核查，彻底摸清预留地的等级亩数、发包情况、承包年限等情况，建立统一登记台账。与土地、司法、农业等职能站所人员合作，成立审查小组，依照相关法律条款，11月底前对村集体土地承包合同进行一次集中审查。对私自转包、擅自改变用途等明显违反法律规定的合同约定，一律予以终止；对低价承包、一包多年等显失公平的，按有关政策重新评估审核；对新收回的集体土地，按照市场价格重新进行发包，明确租金增长方式，依法确定发包年限，确保村集体收益最大化。集体土地审核发包工作于2017年底前完成。

2、大力发展“四旁”种植。利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁大力发展植树造林或其他经济作物，增加集体收入。结合不动产登记确权，明确“四旁”的产权归属，10月底前完成对分属于镇、村集体、农户的权属范围的界定，明确各方利益分成。在充分争取群众意见基础上，经村党支部、村委会决议，对“四旁”种植进行统一规划，多方筹资，按计划、分步骤进行种植。制定和落实严格的管护措施，做好管护工作，保证成活率、成材率，严厉打击盗伐滥伐、蓄意破坏等行为。

3、有序进行土地整理。村集体组织力量对废弃窑厂、坑塘、沟渠进行连片开发整理，形成新的复耕地，经土地确权、明确权属后，村集体可以通过承包、转包、出租、入股托管等方式向农业公司、农民合作社、农业种植大户等新型经营主体流转，流转费用归村集体所有。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，支持符合规划、有条件的村庄，通过整村新建或联村合建等形式，有序进行土地整理和村庄整治，在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下，依靠置换出的公共用地等增加集体收入。

4、积极盘活集体资产。督导各村集体资金、资产、资源的经营管理，增加集体收入。在村监会的监督下，10月底前对村级资产、资源及负债和所有者权益进行全面清理核查，做到家底清楚、产权明晰，逐村进行登记造册，并予以公开公示，报镇政府备案，参与对外经营需经镇政府审核把关。将闲置的片场、厂房、资金等集体资产，通过入股或有偿转让等形式，与发展状况良好的企事业单位合作经营，收取合作效益，实现集体资产的保值增值。镇政府所在地的村庄，探索集体资产股份制改造，市场化运作的路子，通过创建实体经济组织、发展商贸物流业、现代服务业，多方增加集体收入。

5、兴办合作服务组织。鼓励支持村集体创办产业协会、专业合作社等经济合作服务组织，建立“支部+合作社+农户”的合作经营模式，为农户提供技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营性服务，发展壮大村级集体收入。鼓励村集体发展土地股份合作，在尊重农民意愿的前提下，组织农户流转承包地进行股份合作，实行统一经营，大力发展种植业、养殖业等农业规模经营，流转新增土地归村集体所有。鼓励村集体购置大型农机，发展土地托管经营，在不改变承包土地经营权的情况下，对土地经营由村集体全程托管或部分托管，村集体按照协商价格收取托管服务费。

6、积极开展生产性服务。引导村集体领办创办各类服务实体，在规范签订合同、约定服务内容的前提下，收取相关服务费作为集体经济收入。支持村集体利用自然环境、文化和生态资源，发展民俗景点、文化客栈、“农家乐”、户外运动等乡村旅游、生态休闲观光农业和健康养老产业。支持村集体通过创办综合服务社、便民服务店或劳动服务队等，开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等社区服务和广电、通信、保险等代理服务。

7、引导发展物业经济。鼓励村集体在符合土地利用规划、用地政策和镇村建设规划的前提下，通过开发利用依法取得的存量集体经营性建设用地，兴办商业店铺、集贸市场、仓储设施、车间厂房等，通过租赁经营，增加集体收入。支持村集体建设各类生产、生活资料市场和车库泊位等物业服务业，增加集体物业和服务收入。允许村集体向村民收取一定卫生费，用于组建农村卫生保洁队伍，维护村庄日常环境卫生。

8、鼓励探索其它业态增收途径。鼓励村集体以集体资产资源参股经营稳定、效益较好的企业。鼓励村集体利用互联网，开展电商微商服务。鼓励村集体利用村内、周边空闲土地或与农户合作利用屋面资源，建立光伏发电站。加强对集体建设用地的开发利用，对于具备条件的，鼓励村集体利用建设用地通过招商引资或集体投资进行工业园区、商贸园区、交易市场等建设。

1、强化组织领导。镇党委政府将成立发展壮大村级集体经济工作领导小组及办公室，负责领导、指导工作开展。镇组织办和各村党支部要进一步加强基层组织建设，选好村庄发展带头人，为发展集体经济提供组织保证。农经站要积极推动发展村级集体经济各项工作，切实履行农村集体资产管理、指导和监督职责。镇财政所要积极与财政局申请，加大发展村级集体经济资金扶持力度，确保扶持资金落实到位。城建所要积极协调国土资源局，要积极为村级集体经济发展提供用地保障。

2、加强帮扶指导。实施农村集体经济发展包村联系制度，包片领导、包村干部对所包村特别是集体经济落后村要加强帮扶指导。深化部门帮扶，实行村企结对、村银结对，从资金、项目、人才、规划等方面给予支持。创新帮扶方式，采取部门牵头、财政支持、企业援助、共同扶持等办法，推动集体经济发展。

3、加强督导考核。对乡镇发展壮大集体经济情况，镇组织办将进行每月调度、季度通报，并把此项工作开展情况纳入村级年度工作绩效考核和村党支部书记年度述职评议内容，加大督查力度，严格落实奖惩，推动工作落实。同时，镇财政每年安排专项资金，对示范带动强、经济效益好的发展项目和村集体，给予适当奖励，激发农村干部发展热情。

村发展壮大集体经济实施方案篇七

村发展壮大集体经济实施方案篇八

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专业资料整理

桥头镇发展壮大村集体经济调研报告

近年来，桥头镇各村充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济。各项经济指标逐年攀升 ，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力。凝聚力和号召力显著提高，社会化服

务体系进一步发展， 农村社会稳定， 各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，桥头镇村级集体

经济实力普遍偏弱， 发展还不快， 村级招商引资力度还不强。

如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速，健康，协调发展，是摆在镇党委、镇政府面前的重要课题。为进一步摸清全镇村级集体经济发展状况，现将有关情况报告如下：

一、村级集体经济发展现状

（一）基本情况 桥头镇位于县境东南部，总面积

120.15km2, 平均海拔 2400m ，是县城所在地。辖

22 个行

政村， 10 个社区居委会 ,总户数 4.35

万户，总人口

14.4 万

人（农业户 9883 户、农业人口 39742

人）。现有耕地 38797

亩，林地 26028.92 亩。全镇有汉、藏、蒙、回、土族等多

个民族。共有 60 个党总支（支部），其中党总支

9 个、党

支部 51 个，有党员 2325 人。

2017

年，全镇农村经济总收

入 75390 万元，农民人均可支配收入增长

10% 。现有 6 个

贫困村、 16 个非贫困村。贫困户 312

户、占全镇农业户数

3.2% ，贫困人口 928 人、占全镇农业总人口的 2.3% 。辖区内有青海铝电有限责任公司、青海黎明化工有限责任公司、

青海水泥股份有限责任公司等国有大型企业 6 家，青海鸿瑞房地产有限责任公司、青海汇启土石方工程有限公司、大通县德武工程服务部等私营企业 32 家。

（二）村集体经济发展情况

1、现代农业快速发展。 科学合理引导广大群众积极开拓

思路稳妥开展种植结构调整， 全镇粮油总播种面积 4.2 万亩，

粮食面积 1.7 万亩，油料作物 1.4 万亩，蔬菜 1.1 万亩。举

办实用技术培训班 8 期，培训人数 1243 人次。完成创业培

训 50 人，劳动技能培训 400 人次，全年转移劳动力 1.68 万

人次，实现劳务收入 1 亿元。

3、文化旅游融合发展。 加大对乡村旅游和“农家院”的宣

传、引导、扶持。加强对旅游服务从业人员的教育、培训和

加强旅游景区及寺院的规范管理，并对娘娘山景区环境卫生

脏、乱、差进行整治。在贺家寨、老营庄等村开展民间手工

艺品展。年内组织开展文化活动 118 场次，极大地丰富了群

众的文化生活。

二、发展壮大村级集体经济的主要做法和成效

1、加大财政对村级集体经济的投入。 投入村集体经济

财政扶贫资金共计 800 万元，在桥头镇 16 个非贫困村实施

资产收益项目，其中 15 个非贫困村将集体经济财政扶贫资

750 万元入股青海鸿瑞房地产有限责任公司， 老营庄村将集体经济财政扶贫资金 50 万元入股大通县德武工程服务部。

2、加强项目监管 。桥头镇人民政府为项目监管单位，各村委会具体实施。为加强对项目的管理，成立由桥头镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，分管项目的武装部部长

任副组长，镇扶贫办干部、项目村党支部书记、包村干部为

成员的项目领导小组。 负责项目协调、 任务下达、 项目管理、

督促检查和验收等工作。各村成立集体经济项目领导小组和

监督小组。充分尊重贫困群众意愿，选择效益较好企业进行

入股，做好资产收益项目实施方案编制上报工作。制定科学

完善的管理制度，使项目稳定发挥效益。

4、按照“负赢不负亏”的原则。投资到青海鸿瑞房地产有

限责任公司和大通县德武工程服务部的财政扶贫资金归各

村集体所有。各村委会不参与所入股企业的生产经营活动，

也不承担企业经营风险。各村委会与企业签订投资分红协议

书和企业财产抵押书，并对财产抵押书进行公正。两家企业

每年按协议给 16 个村进行分红。

收益全部归各村集体所有。

协议期满后，企业按协议退还全部财政扶贫资金，村委会通

过召开群众代表会议重新选择合适的项目进行投资，保证村

集体经济健康发展。

4、取得的成效。 通过实施资产收益项目，使每个非贫

困村增收 3 万元 -3.5 万 /年。

三、发展壮大村级集体经济经济面临的问题和困难

收入结构不优，持续发展困难。 一是 收入结构不合理。

集中体现为现有的村级集体经济收人过度依赖于财政补助

与其它政策性补偿。 二是区域分布不合理。城中村集体经济

收入结构，发展态势明显好于边远村，交通便利的村集体经

济发展状况明显好于交通落后的村。政策帮扶力度大的村明

显好于 “单打独斗”的村。三是可持续增长能力不强。由于财

政补助收入所占比重较大，而财政补助收入相对稳定，增长

的空间很小。其它收入中，又以没有延续性政第保障的房产

经营和一次性征地、 拆迁补偿为主， 可持续增长空间更有限。

四、发展壮大村级集体经济的对策和建议

1、对闲置办公用房、厂房等集体资产，以发包，租赁

房产的形式加以开发利用，增加集体收入；

2、元树尔、大湾等村利用耕地资源，发展种植业、养

殖业、通过租赁和流转方式获取集体经济收益。