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组织生活会增强政治功能方面存在的问题篇一
习近平总书记在党的二十大报告中对“增强党组织政治功能和组织功能”作出新的全面部署，明确指出：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。”我们要认真学习贯彻党的二十大精神，聚焦增强党组织政治功能和组织功能这个重要任务，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章提供坚强保证。
充分认识增强党组织政治功能和组织功能的重要性紧迫性
我们党是依靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。增强党组织政治功能和组织功能，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，对于我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命意义重大。
（一）增强党组织政治功能和组织功能，是马克思主义建党学说揭示的科学真理。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律，其力量的凝聚和运用在于科学的组织。只有组织起来，形成严密组织体系，才能实现力量倍增。马克思指出：“只有当工人通过组织而联合起来并获得知识的指导时，人数才能起举足轻重的作用。”列宁指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器。”毛泽东同志指出：“一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固。”习近平总书记指出：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”马克思主义政党正是依靠强大政治功能和组织功能，充分调动广大党员的积极性主动性创造性，焕发出强大生命力和战斗力。
（二）增强党组织政治功能和组织功能，是中国共产党百年奋斗的制胜秘诀。我们党自诞生起，始终坚持以马克思主义为指导，高度重视增强党组织政治功能和组织功能，加强党对一切工作的政治领导，将“四个服从”写入党章。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持“两个结合”，创立习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党要管党、全面从严治党，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，以提升组织力为重点，突出政治功能，不断健全组织体系，党在革命性锻造中更加坚强有力，拥护“两个确立”、做到“两个维护”成为全党最重要的政治纪律和政治规矩，引领推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。脱贫攻坚中，党中央一声号令，全党尽锐出战，形成“五级书记一起抓、全党动员促攻坚”的生动局面；抗击新冠肺炎疫情中，各级党组织闻令而动，构筑起联防联控、群防群控的坚固防线，都凸显了党的政治优势和组织优势。实践证明，党组织政治功能和组织功能充分发挥，全党全国人民紧紧拧成一股绳，党的事业就会不断从胜利走向胜利。
（三）增强党组织政治功能和组织功能，是完成新时代新征程党的使命任务的必然要求。当今世界，百年变局和世纪疫情相互交织影响，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。党的二十大准确把握世界之变、时代之变、历史之变的新特征新趋势，明确了新时代新征程中国共产党的使命任务，提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在新时代新征程上应变局、育新机、开新局，迫切需要增强党组织政治功能和组织功能。只有各级党委（党组）切实加强领导，基层党组织发挥战斗堡垒作用，广大党员发挥先锋模范作用，才能团结带动全党全国各族人民步调一致奋进新征程、建功新时代。
政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能；组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保证。两者相辅相成、内在统一，只有“两个功能”都增强，党的政治优势、组织优势才能充分发挥。我们要牢牢把握增强“两个功能”的内涵要求。
（一）突出加强党的全面领导、坚决做到“两个维护”。习近平总书记指出：“加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。”党的领导既宏观又具体，必须依靠千千万万个党组织发挥作用，将“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”要求落实到位，确保全党团结成“一块坚硬的钢铁”。坚持党的全面领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。党章规定“四个服从”，最重要的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；党中央强调增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。增强党组织政治功能和组织功能，必须胸怀“国之大者”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）突出坚持组织路线服务政治路线的基本定位。党的政治路线是党的政治主张的集中体现，党的组织路线由政治路线决定，是实现党的政治路线的重要保证。我们党一路走来，始终坚持组织路线服务政治路线，组织工作服务于党的中心工作，为实现党的政治任务提供了坚强组织保证。以习近平同志为核心的党中央创造性提出新时代党的组织路线，为加强党的组织建设提供了科学遵循。增强党组织政治功能和组织功能，既要突出政治引领，确保党在同级各种组织中发挥领导作用；又要突出组织体系建设这个重点，一体推进党的各方面各领域建设，使新时代党的组织路线服务党的政治路线更加科学、更加精准、更加有效。
（三）突出树牢宗旨意识、坚持人民至上。民心是最大的政治，人民是党执政的最大底气。党章明确把“坚持全心全意为人民服务”作为党的建设必须坚决实现的六项基本要求之一。党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，其性质宗旨决定了增强党组织政治功能和组织功能，必须坚持人民至上，把一切为了人民、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民作为根本出发点和落脚点。党的各级组织只有坚持以人民为中心，把对上负责和对下负责统一起来、让党中央放心和让人民群众满意统一起来，才能赢得人民信任、得到人民支持。
（四）突出问题导向和目标导向相统一。实现党的组织和党的工作全覆盖，是发挥党组织政治功能和组织功能的物质依托和基本前提。当前，党组织建设整体形势向好，但也存在部分基层党组织政治功能弱化、组织软弱涣散现象，党的领导落实到基层还有不少“中梗阻”，新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作有待加强。必须强化问题导向，坚持守正创新，下大力固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力消除党组织设置的空白点，积极拓展建设新兴领域党组织，更好推动党的组织有效嵌入各类基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。
（五）突出分类别具体指导、分领域统筹推进。截至2021年底，全国基层党组织493.6万个，广泛分布在各条战线各个领域，量大面广、层级不同、类型多样，构成了党执政大厦的稳固基础。增强党组织政治功能和组织功能，必须坚持一切从实际出发，分类指导、精准施策、统筹推进。落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，抓党建促乡村振兴，切实增强农村基层党组织凝聚力战斗力。落实《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，加强城市社区党建工作，健全党建引领基层治理的体制机制。落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作。坚持“两个一以贯之”，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。在新经济组织、新社会组织、新就业群体中扩大党的组织和工作覆盖，促进企业和社会组织健康发展。在高校，重点是落实地方党委和主管部委党建工作责任，抓好立德树人这个根本任务。
党的二十大对增强党组织政治功能和组织功能作出全面部署，提出明确要求，我们必须深入理解、准确把握、坚决落实。
（一）着眼增强政治领导力抓实政治建设。党是最高政治领导力量，政治领导力在党的执政能力中是第一位的能力。要坚持把党的政治建设摆在首位，推动党的各级组织坚持和加强党的全面领导，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，认真执行“三会一课”、民主集中制、谈心谈话、民主评议党员等制度，推动党的组织生活经常化、规范化、制度化。切实加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导，引导广大党员干部群众把准政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，共同担负起爱党、为党、兴党、护党的责任。
（二）着眼增强思想引领力强化理论武装。习近平总书记指出，组织是“形”，思想是“魂”。增强党组织政治功能和组织功能，既要“造形”，也要“铸魂”。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，充分运用“学习强国”等各类党员学习平台，推进经常性教育和党内集中教育相结合，促使广大党员干部进一步在学懂弄通做实上下功夫，深刻理解当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的丰富内涵，“两个结合”的理论特质，“六个坚持”的世界观和方法论，不断增进政治认同、思想认同、情感认同。认真实施党的创新理论学习教育计划，加强理想信念教育，引导广大党员坚定信仰信念信心、增强志气骨气底气，紧紧凝聚在党的思想旗帜之下。
（三）着眼增强贯彻执行力严密组织体系。党组织政治功能和组织功能强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。只有党的中央组织、地方组织、基层组织都坚强有力、充分发挥作用，党的各级组织都健全、都过硬，党的组织体系的优势和威力才能充分发挥出来，党的领导才能“如身使臂、如臂使指”。中央和国家机关作为贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，要着力打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关；地方党委是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”，要有令即行、有禁即止，成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织；基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要坚持大抓基层的鲜明导向，坚持党的一切工作到支部，全面加强各领域基层党组织建设，成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要着力提高发展党员和党员教育管理工作质效，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，严肃稳妥处置不合格党员，把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来，增强党组织肌体活力，让组织体系的经脉气血更加畅通。
（四）着眼增强群众组织力走好群众路线。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。增强党组织政治功能和组织功能，必须牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，在党的各项工作中自觉走好群众路线。始终把人民放在心中最高位置，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，完善群众参与决策机制，架好党心、民心的“连心桥”，做到问需于民、问策于民、问计于民。扎实做好服务群众工作，深入落实党中央各项惠民政策，真心实意为群众解难事、做实事、办好事。把推进党的基层组织设置和扩大党同人民群众的血肉联系统一起来，坚持哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥，更好组织引领广大群众坚定不移听党话、跟党走、与党一起奋斗。
（五）着眼增强社会号召力加强团结凝聚。习近平总书记在党的二十大报告中重申走好“五个必由之路”，指出团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。增强党组织政治功能和组织功能，就要以提升社会号召力为抓手，更加广泛地团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。推动基层党组织担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，广泛开展社会主义核心价值观教育，更好引领社会思潮、整合社会力量、凝聚社会共识，使党的指导思想成为国家和社会的指导思想，使党的主张转化为人民群众的自觉行动。坚持和发展全过程人民民主，健全人民当家作主制度体系，完善民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度机制，扩大人民群众有序政治参与，齐心协力奋进新征程、谱写新篇章。
（六）着眼增强自身免疫力推进自我革命。打铁必须自身硬。增强党组织政治功能和组织功能，必须贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，保持正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，着力解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。坚持严的基调不动摇，推动各级党组织履行政治责任、严肃政治生活，认真贯彻执行党的组织纪律、组织原则、组织制度，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，确保党的各级组织坚强有力、全面过硬。
组织生活会增强政治功能方面存在的问题篇二
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党的十六届四中全会强调，要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。国有资产是我们党执政的重要物质基础；国有企业 是我们党执政的重要微观经济基础和培养党的各方面人才的重要基地；国有企业广大党员、职工是我们党执政的阶级基础和群众基础的骨干力量；国有企业党组织是我们党执政的基层 组织基础的重要组成部分；加强国有企业党组织发挥政治核心作用能力建设是加强党的执政能力建设的重要内容。我们要认清形势，明确任务，坚定信心，不断增强做好党建工作的使 命感、责任感和紧迫感，切实加强企业党组织发挥政治核心作用的能力建设，促进企业的改革发展和稳定。
学习领会党的执政能力建设的主要任务，首先要把握这五项任务就是五大能力，即：按 照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主 义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。中央组织部和国务院国资委党委于２００４年１０月下发了《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，省委组织部、省 国资委党委也相继制定了《关于加强和改进国有企业党建工作的意见》，对加强国有企业的党建工作，发挥国企党组织政治核心作用提出了明确要求。２００４年１１月，中央政治局 委员、书记处书记、中组部部长贺国强出席全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会，并作了重要讲话。贺国强部长明确指出，新形势下加强国有企业领导班子思想政治建设的指导 思想和目标要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贾彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧密结合国有企业改革发展实际，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，努力把国有企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协助、作风形象好的坚强领导集体 ，为提升企业核心竞争力，实现国有资产保值增值，发展壮大公有制经济，实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚强保证。２００４年１２月，省委召开了全省国有企业党建工作座谈会，就加强国有企业党建、特别是国企领导班子建设作出专门部署和具体要求。省委副书记冯敏刚在全省国有企业党建工作座谈会上就加强和改进国有企业党建设工作提出了要求。我们要按照中央和省委关于提高党的执政能力的要求，坚持科学发展观，大力加强国有企业党组织发挥政治核心作用的能力建设。
一、充分发挥企业党组织的政治核心作用，促进国有企业加快改革和发展
国有企业党组织政治核心作用主要包括四个方面：
一是要积极参与重大问题的决策，保证和监督党和国家的路线方针政策在国有企业的贯 彻落实。参与企业重大问题的决策，是《党章》赋予国有企业党组织的重要政治职责，是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径。企业党组织参与重大问题决策要着力解决五个问题 ：第一是把握方向。企业党组织发挥政治核心作用，要做到总揽不包揽、协调不代替，抓方向、议大事、谋全局，积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、战略性的重大问题决策 ，保证和监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行，支持帮助董事会实行民主决策科学决策，避免和减少失误。第二是完善体制。按照“双向进入、交叉任职”的办法，进一步完善党 组织参与决策的领导体制。国有独资和国有控股公司的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会和经理班子中的党员可以依照有关规定进入党 委会。第三是规范程序。已经建立法人治理结构的国有独资和国有控股公司，党委会和法人治理结构要通过建立健全议事规则，完善党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。党组 织对重大问题要集体研究，进入董事会、监事会和经理班子中的党委委员要认真反映党组织的意见和建议，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，并把法人治理结构的决策结 果反馈给党组织。未设董事会的企业可以采取联席会议方式，由党委成员和经理班子成员共同研究决定重大问题。第四是促进落实。企业重大决策作出后，党组织要组织发动全体党员 发挥模范带头作用，团结带领职工群众，推动决策的贯彻落实。第五是提高能力。企业党组织领导成员不仅要做党建设工作的专家，也要成为经营管理工作的行家，成为管理现代企业 的多面手。通过学习、调查研究，提高参与决策的能力和水平。
二是坚持党管人才原则，大力实施人才强企战略。国有企业贯彻党管人才原则，就是要 按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，全面推进人才强企战略。要牢固树立和认真落实科学的人才观，把人才战略作为推动企业发展的优先战略来考虑，做到在提出企业发展 目标时同步考虑人才需求，在制定工作规划时同步考虑人才保证，在制定政策措施时同步考虑人才导向。制定实施企业人才队伍建设规划，要重点抓好培养吸引和使用三个环节。大力 营造种类人才发挥作用的良好环境。要进一步加大内部三项制度改革力度，建立与骨干人才的联系制度，建立健全以考核考核评价为基础，岗位责任、风险与工作业绩挂钩，短期激励 与中长期激励相结合，物质奖励与精神鼓励相结合的激励约束机制，加大对关键岗位、优秀人才的激励力度，充分调动各类人才创新、创优的积极性。
三是要积极探索现代企业制度下实现职工民主管理的有效途径。要坚持和完善以职代会 为基本形式的企业民主管理体制落实好职代会各项职权，维护好职工民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的各项权利。企业重大决策要及时向职代会通报，企业重大改革措施出 台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职代会审议通过。企业领导班子及成员必须向职代会报告履行职责和廉洁自律情况交由职工代表进行民主评议。要 加强对职工代表的培训，提高他们履行民主管理职责的素质和水平。要坚持和深化企务公开，提高公开质量，努力把企务公开的要求融入“依靠职工办企业”体制机制之中，成为现代 企业的有机组成部分。
四是要加强思想政治工作，为企业加快改革和发展凝心聚力。思想政治工作要坚持以人 为本、坚持与时俱进、求真务实，坚持与企业文化建设相结合，把思想政治工作融入企业管理全过程，把国企的政治优势转化为市场竞争优势。
二、要把思想政治建设放在首位，按照实施“强基工程”的总体部署，建设政治素质好 、经营能力强、作风优良、职工拥护的领导班子
要坚持和完善学习制度、建立落实学习培训考核机制，在加强领导班子五种能力建设的 基础上，加强领导班子的作风建设。国有企业领导班子的作风和形象，事关党的形象，事关企业改革、发展和稳定。企业领导班子成员要始终坚持立党为公、执政为民，切实做到为民 、务实、清廉。要坚持和完善民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整 体合力。领导班子成员要加强沟通，自觉维护班子团结。领导班子主要负责人要增强民主意识，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用。领导班子其他成员要增强大局意识， 按照集体领导、分工负责的要求做好工作。要坚持勤俭办企业，带领职工群众艰苦创业，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。要坚持教育、制度和监督并重， 加强理想信念、思想道德和党风党纪教育，建立健全对权力运行的制约和监督机制，加强对企业领导班子在选人用人、资金运作等重大问题上的监督。
要以改革创新的精神加强自身建设，切实增强企业党组织的生机和活力。做好国有企业 党建工作，重点在改进、关键在创新、目的在加强。要按照省委关于实施“强基工程”的总 体部署，围绕国有企业改革发展的新任务，解放思想，与时俱进，创新组织设置，创新工作机制，创新活动方式，不断增强企业党组织在新形势下的活力，努力做到教育党员更有效、 服务职工更直接、推动发展更有力。加强企业党的组织建设。国有企业包括国有参股企业都要设立党的组织，建立党的工作机构，配备必要的工作人员，保证党组织正常开展活动的必 要条件。要适应现代企业制度的要求，结合完善企业法人治理结构，本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则，及时调整企业党组织的设置，配齐配强党组织的领导班子。 支部建设要以支部班子坚强、党员队伍过硬、基础工作扎实、思想工作活跃、保证监督有力为目标，紧密围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大覆盖面，努力把基层党支部 建设成为坚强的战斗堡垒。要坚持党建带工建、带团建，及时了解工会、共青团等群众组织的工作情况，帮助他们解决实际问题，支持他们按照法律和各自的章程创造性地开展工作。 要注重吸收优秀专业技术人员、生产经营一线优秀职工特别是优秀青年职工入党，把更多的优秀人才集聚到党的各级组织中，使党员成为企业优秀的人力资源。
创新企业党组织有效发挥作用的选择和方法。具体做到三个转变：一要变“领导”为“ 服务”，充分尊重职工群众的主人翁地位，通过服务职工、维护职工权益和提高职工素质，把广大职工凝聚在党组织的周围，齐心协力促进企业的发展。二要变“指挥”为“协调”， 善于用沟通、协商的办法，协调关系、处理矛盾，把企业中各个方面力量拧成一股绳，为实现企业改革和发展的目标共同奋斗。三要变“包揽”为“保证”，支持企业董事会、监事会 、经理班子依据法律法规和企业章程行使职权，把党组织工作的着力点放在保证党的路线方针政策的贯彻上，放在保证国家法律法规的实施上，放在保证企业改革和发展的正确方向上 。
重视加强党务工作者队伍建设。要选拔政治素质好、工作能力强的优秀人才充实党务工 作者队伍，对党务工作人员进行双重培训，提高他们做好党务工作和参与企业经营管理的能力。要建立能进能出、新老交替的流动机制，有计划地组织党务工作者和经营管理者进行轮 岗交流，保证党务工作者队伍的生机和活力。要切实提高党务工作者的待遇，建立相应的激励机制，鼓励党务工作者大胆创新、努力工作。要重视解决党组织活动经费、活动场所等问 题，为企业党组织开展工作创造条件。
三、深入贯彻十六届四中全会精神，增强党组织发挥政治核心作用的自觉性
１、要与加强领导干部政治理论素养结合起来，增强提高执政能力的自觉性和坚定性。 党的执行能力是对党的整体能力而言的。党的执政能力强不强，关键在各级领导班子和领导干部。各级领导干部要首先带头、原原本本地学习、深研《决定》和全会其他文件，准确领 会精神实质，用以武装头脑、指导工作。在学习中，要深刻领会加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性；深刻领会半个多世纪来我们党执政的主要经验；深刻领会加强党的执政能力 建设的指导思想和目标任务；深刻领会《决定》从经济、政治、文化、社会、国际事务等方面对提高党的执政能力作出的部署；深刻领会提高党的执政能力关键在于搞好党的建设；深 刻领会《决定》提出的一系列新思想、新论断、新举措。通过学习，把思想统一到全会精神上来，统一到《决定》上来，增强执政为民的公仆意识、执政兴国的发展意识、依法执政的 法治意识和居安思危的忧患意识，自觉地把本职工作与党执政的重任和使命紧密联系起来，真正懂得自己手中的权力是谁给的，能用这些权力做什么、不能做什么，真正做到权为民用 、情为民系、利为民谋，在本职岗位上为完成党的执政使命贡献力量。
２、要与加强党性修养结合起来，提高广大党员干部的执行力。通过学习《决定》以及 中组部、省委组织部《关于加强国有企业党建工作的意见》，进一步增强广大党员干部特别是领导干部党性观念，牢固树立全局意识、政治意识和责任意识。按照《决定》要求，切实 加强领导班子建设，努力做到科学执政、民主执政、依法执政，保证党的路线方针政策在企业的贯彻落实，保证企业各级党政组织决定决策顺利实施。各级领导干部要在贯彻执行中做 出表率，在实际工作中当好模范，成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。 要把学习贯彻《决定》精神同开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员 先进性教育活动结合起来，通过学习、评议、整改等措施，切实解决企业党员队伍中存在的突出问题，努力提高党员素质。
３、要与推进企业改革发展结合起来，在学习和实践中提高执政本领。提高党的执政能 力，首先是提高领导发展的能力。在企业集中体现在推进企业改革发展上。各级领导干部提高自身素质和领导企业改革发展的本领，关键在加强学习、投身实践和善于总结。提高能力 是一个不断学习的过程。我们的领导干部要自觉成为学习型的党员领导干部。要通过学习党的理论，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题和解决问题，提高理论 思维和战略思维水平，增强工作原则性、系统性、预见性和创造性。要坚持各种知识和业务学习，拓宽视野和知识面，以适应提高能力和本领的要求。提高能力又是一个不断实践的过 程。我们的各级领导干部要把谋求企业发展作为自己的“第一要务”，以高度的政治责任感 ，积极投身企业改革发展，大胆探索、敢于创新，在实践中经受锻炼，增长才干。同时要善于总结经验，从正在做的事情、正在解决的问题中，获得新认识，增强新本领。
４、要与加强党风廉政建设结合起来，树立良好的执政形象。党的作风是党的形象，关 系人心向背，关系党的生死存亡。各级党组织要把党风廉政建设作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一件重大政治任务来抓好，根据《决定》要求和企业实际，建立教育、制 度、管理、监督并重的惩治和预防腐败的工作机制，使企业各级领导干部不想、不能、不敢犯错误。要按照《决定》提出的“三个坚持、三个坚决反对”，大力推进党的作风建设。各 级领导干部要始终坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，自觉端正作风，常修为政 之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常想为民之事，真正做到为民、务实、清廉，以实际行动为加强党的执政能力建设，密切党同人民群众的血肉联系作出自己的努力。
组织生活会增强政治功能方面存在的问题篇三
党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”近年来，阳泉市委紧紧围绕建强战斗堡垒，先后实施了“基层组织提升年”活动、“五大提升工程”等，各领域基层党组织组织力和政治功能得到了普遍加强，但还存在八个方面的问题和不足。
一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇（街道）一级，没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱（交党费）”。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。
五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算；要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性；管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。
六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。
七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。
八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委（党组）抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。
总体分析，出现以上问题的原因有三个方面。
（一）思想上“错位”，不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”；认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。
（二）工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。部分党组织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。
（三）考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的情况，考核的“指挥棒”作用发挥不足，影响了基层党组织组织力发挥。
提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。
（一）突出政治功能建设，提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》，全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化、“党味”厚。农村（社区）党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色招聘等，使“党建+政治功能”随处可见，“党味”处处弥漫。
（二）突出主体功能，提升组织凝聚力。一要严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划，开展“领头雁”和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展党员首位，严格标准程序，把好党员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不合格党员处置长效机制，疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式，确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式，发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。大力推广“联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务”等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实强化党的领导，发挥好党组织的政治功能。三要密切联系服务群众，发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台，健全服务体系，完善服务机制，积极推进党务公开，全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动，深入开展党员先锋行，在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切党群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通服务群众“最后一公里”，多为群众办实事、解难事、做好事，使党的形象在群众心中树起来、立起来。
（三）突出组织体系健全，提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的工作，增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好“两个覆盖”，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大党委”等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《党章》、《中国共产党党和国家机关基层工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，进一步规范机关基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等，开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作，不断规范完善我市基层党组织机构设置工作，进一步增强政治功能。
（四）突出基层基本建设，提升内生发展力。一要打造基本队伍，夯实基层根基。要以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮训和“领头雁”培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升“领头雁”服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党务工作力量，加强专职党务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。二要落实基本制度，抓实基层支部。“本根不摇则枝叶茂荣。”要大力实施基层党支部规范化建设，全面推行“1+1”规范化建设，即“三四五六”工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障，激发基层活力。形成人财物向基层倾斜的鲜明导向，继续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村（社区）“两委”主干报酬要按“三基建设”要求逐年递增。加大党费支持基层组织建设力度，保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制，有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地，提供基础支撑。实施“红色覆盖工程”，实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”。在阵地建设方面，采取以奖代补形式，升级改造农村（社区）党群服务中心新建、改扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关党建阵地建设，确保“机关党建走在前”。按照“七有”要求，抓好“两新组织”党建阵地建设。特别要按照“党建一流”的目标要求，高标准建设好省级经济开发区党群服务中心建设。在工作覆盖方面，重点抓好“党建+群建”、“党建+志愿者”、“党建+社会组织”等活动载体，实现党对各方面工作的领导。在服务覆盖方面，要拓展服务渠道、扩大服务范围，将广大群众纳入党组织的服务范畴，将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大群众。
（五）突出基层实践探索，提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类党群活动中心综合服务功能，满足党员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措，实施精准扶贫，推进集体经济“破零”，确保我市所有贫困村在20xx年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增强活动吸引力。机关、国企、社区党组织要探索“开放式组织活动”，将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放，增强社会影响力。树立“跳出支部抓党建、跳出党员抓党建”理念，扩大党员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往党组织活动内容由党组织决定的做法，从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让党员“按需点菜”，确保“对口味”，提高党员的参与率和积极性。三要推进“智慧党建”。以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建。打造我市“智慧党建”平台，建立以党支部为单元的“支部工作”互动平台，逐步实现“三会一课”查验、发展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传，通过“智慧党建”平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让“墙里开花墙外香”。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进，着重培育“百点示范”，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层党组织建设全面加强、坚强有力。
（六）突出全面从严治党，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持党要管党，全面从严治党。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。二要严肃党内政治生活，纯净党风政风。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度，引导党员定期进行“党性体检”，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励，鼓励干事创业。要贯彻落实好山西省《三基建设实施办法》中相关政策，拓宽乡镇（街道）、村（社区）干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头。要切实落实我市《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法（试行）》，坚持“三个区分开来”，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让党员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政治保证和组织保证。
组织生活会增强政治功能方面存在的问题篇四
;基层党组织的组织力是其凝聚力、创造力、战斗力的重要来源，对党的路线方针政策和工作部署在基层贯彻落实具有很大的影响。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
基层党组织是党的全部战斗力和生命力的基础。在今天，中国共产党已经发展成为拥有党员9600多万人，党的基层组织457.2万个的世界上最大的政党。“大就要有大的样子”。党的十九大报告明确提出：要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，要着力提升基层党组织的组织力，将基层党组织建设得更加坚强有力。
党的十九大以来，我市各级党组织和广大党员，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届历次全会精神，落实全面从严治党要求，按照中央、省委和市委工作部署，紧紧围绕我市工作大局，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以全面提升组织力为重点，进一步强化了基层党组织建设。
（一）科学把握基层党组织组织力的丰富内涵
基层党组织的组织力，主要指基层党组织为完成其承担的职责任务、实现党组织的工作目标，组织、凝聚、动员、影响基层社会各方面力量的能力。基层党组织的组织力主要由政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力等方面组成。政治领导力主要指对党的政治路线以及政治纪律、政治规矩等的准确理解把握及实践执行能力，确保基层党组织和广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实加强党对各领域社会基层组织的政治领导。组织覆盖力主要指党的组织和党的工作有效覆盖基层社会各领域各群体的能力，其目标要求是形成严密完善、坚强有力的组织体系，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。群众凝聚力主要指基层党组织深深植根于群众之中，组织、宣传、凝聚、服务群众，引导群众坚定不移听党话、跟党走，确保基层党组织真正成为党员群众的“主心骨”。社会号召力突出表现在用社会主义核心价值观鼓舞和感召人民群众，汇聚形成夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。发展推动力指基层党组织贯彻落实党的路线方针政策，推动基层政治经济文化社会生态等各领域发展的能力。自我革新力是基层党组织正视自身存在的突出问题，以改革创新精神实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，这是基层党组织永葆生机活力、发挥战斗堡垒作用的动力来源。
基层党组织的组织力是其凝聚力、创造力、战斗力的重要来源，对党的路线方针政策和工作部署在基层贯彻落实具有很大的影响。全党450多万个基层党组织的组织力如何，关系党的长期执政能力建设、先进性与纯洁性建设，关系党的领导水平，关系党所肩负的新时代中国特色社会主义伟大事业成败。
组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织力表现强与弱、作用发挥好与坏，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，对党治国理政理论与实践具有重要影响。列宁早在1906年12月就明确指出：“工人阶级的力量在于组织。不组织群众，无产阶级就一事无成。组织起来的无产阶级就无所不能。”1929年4月，毛泽东同志在《红军第四军前委给中央的信》中，首次提出党的组织力的概念，并在1938年5月《论持久战》中把政治组织力的强弱作为抗日战争取得胜利的重要因素进行深刻阐释。1943年11月，毛泽东同志又专门以《组织起来》为题发表了重要讲话，强调要“把群众力量组织起来，这是一种方针”。xx年2月，习近平总书记指出，要以“两学一做”学习教育为契机，使各级党组织书记抓党员队伍建设的意识树起来、把责任扛起来，激活基层党组织，增强基层组织力。这些重要论述，无不深刻阐明了马克思主义政党提高基层党组织组织力的极端重要性。
高度重视提升基层党组织组织力、战斗力是党的建设一条重要遵循。中国共产党始终高度重视基层党组织建设，并在革命、建设、改革时期创造出很多理论和实践上的成功经验和好的做法。例如，土地革命战争时期，“三湾改编”把“支部建在连上”；抗日战争时期，“从群众中来，到群众中去”“组织千百万群众进入抗日民族统一战线”；解放战争时期，“发动群众创造战场”“放手发动群众，团结一切可以争取的力量”；社会主义革命建设改革时期，“调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量”，坚持“提高党的战斗力的法宝”“用坚定的信念，把人民团结起来”；党的十八大以来，“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”，等等。这些重大理论和重要实践都是我们党强大领导力、组织力和战斗力的生动体现。
提升基层组织力，是加强基层党组织建设、落实全面从严治党的现实需要。基础不牢，地动山摇。以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，坚定推进全面从严治党向基层延伸，向纵深推进，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，加强党内监督，促进基层党组织建设取得显著成效。但是，必须清醒地看到，当前党的基层组织建设还存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等薄弱环节和突出问题，严重制约党的基层组织组织力的充分发挥。党的十九大着眼于新时代我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，对党的建设作出战略谋划和系统部署，把提升基层党组织组织力作为重大政治任务摆到全党面前。我们必须认真贯彻落实党的十九大精神，更加重视基层党组织建设，更加注重全面提升基层党组织组织力，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力，久久为功，使党的基层基础更加牢固，更加坚强，更具战斗力。
纵览中国共产党97年的历史，就是一部把党员组织起来、把群众团结起来共同奋斗的历史，这是中国共产党取得革命、建设和改革成功的最基本经验。党的十九大报告指出，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。如果每一个党员都能发挥先锋模范作用，每一个基层党支部都能发挥战斗堡垒作用，我们党就会永葆生机与活力。
党的全部战斗力来自各级基层党组织和广大党员。对450多万个基层党组织来说，党组织组织力的基本任务，就是把9600多万名党员组织起来，通过党组织、党员把13亿中国人民组织起来，夯实党的执政基础。为此，需要把握这样几个问题。
一是要突出政治功能。基层党组织不同于一般的组织和派别，作为马克思主义执政党，旗帜鲜明讲政治是其根本属性，政治功能是其基本功能，不能忘记党章赋予各级基层党组织的基本任务，不能忘记从政治上思想上组织上引导教育党员和群众。突出政治功能，不是只讲基层党组织的政治属性，而是想事情干工作必须从完成党组织的政治使命出发，从政治上来考虑全局和各项具体工作的开展。
二是要强化纪律建设。“加强纪律性，革命无不胜。”党的十九大报告把纪律建设纳入新时代党的建设的总要求，是对党的建设的规律性总结。xx年10月1日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式施行，这也是十八大以来党中央对这一重要党内法规进行的第二次修订。纪律建设在基层尤为重要，广大党员对党的纪律认真遵守和执行，是形成基层党组织组织力的根本保障，否则，没有纪律约束的基层党组织就是一盘散沙，空中楼阁，何谈政治领导，何来组织凝聚力，更谈不上社会号召力。因此，加强组织力，必须加强基层党组织的纪律建设，严格要求每一名党员干部特别是党员领导干部，以上率下，率先垂范，以严明的纪律把每个党员的力量凝结成整个组织的力量，把基层党组织打造成坚强有力的战斗堡垒。
三是要以支部建设为重点。组织力是不同层次、不同领域基层党组织汇聚形成的整体合力。十九大修改的党章专门增写一条，明确党支部地位和作用。提升组织力，要以党支部建设为着力点，把每一个党支部打造成基层党组织组织力的承接点、集合点、发力点；把各领域各系统各层次的基层党支部打造成党团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。通过纵横交错的组织联接，织密基层战斗堡垒网络，真正实现党的组织和党的工作全覆盖，形成党组织的整体力量。xx年7月省委审议通过《关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织建设全面进步全面过硬的决定》，提出加强全省党支部规范化建设的6条标准，即组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出。在深入贯彻党的十九大精神、落实省委“1571”基层党建整体工作思路、扎实推进“基层党建攻坚年”活动中，我市涌现出一批全市基层党建先进典型，今年初又评出了首批基层党建示范乡镇和第二批“五星级”基层党组织，弘扬了正气，强化了示范引领。
四是要形成组织合力。提升组织力要坚持统筹推进原则，将各种力量协调运用好，形成组织合力。要以提升政治领导力为统领，严格党的政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移将党的全面领导落实到基层。要以提升组织覆盖力为前提，做到党的基层组织全覆盖，坚持做到有党组织的地方就有党的领导、党的形象、党的声音、党的活动和党的力量。要以坚定广大党员理想信念宗旨为根基，以调动基层党员干部积极性主动性创造性为着力点，提升基层党组织的组织凝聚力。把解决思想问题同解决实际问题结合起来，以服务基层党员群众为切入点，使基层党组织真正成为群众的“主心骨”“领路人”，成为基层社会治理中不可或缺的中坚力量。要严格执行和贯彻落实党的路线方针政策和各项工作部署，使群众充分享受到改革带来的红利、发展带来的实惠，把基层党组织的发展推动力转化为广大群众拥护党的领导、向党的奋斗目标自觉靠拢和前进的内生动力。要注意推动基层党组织和广大党员以“刀刃向内”的果敢毅力、自我革命的坚强勇气、动真碰硬的十足劲头解决自身存在的问题，永葆生机，焕发活力。
（一）以政治建设为统领
党的基层组织是政治组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全面领导延伸到基层的重要载体，本身有着明确的政治属性。加强基层党组织政治建设，就是要发挥党的政治优势，以政治建设为统领，坚定不移把党的全面领导落实到各类社会基层组织。基层党组织要强化政治意识，把准政治方向，做到旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，努力把对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育引向基层，通过诸如“农民文明实践中心”“市民文明实践中心”等各类形式新颖的方式方法，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神送到机关院校、街道社区、企业车间、田间地头，使每一名党员、尽可能多的人民群众了解掌握党的最新理论成果和路线方针政策；要站稳政治立场，塑造良好政治生态，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决拥护党中央权威和集中统一领导；要强化政治领导，提高政治能力，教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩。
（二）提升组织覆盖力
一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，要以提升组织覆盖力为前提，推动党的组织和党的工作全面覆盖。要提升基层党组织的横向覆盖，在农村、企业、社区、“两新”组织中设立基层党支部，做到哪里有群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有基层党组织；哪里有基层党组织哪里就有党的活动。要强化基层党组织的纵向延伸，建立健全基层党委（党组）——党支部——党员的严密组织体系。要创新基层党组织设置方式，适应经济社会结构、社会组织形态、生产生活方式等深刻变化，按照有利于加强党的全面领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，探索创新党组织设置方式，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理。
（三）建强党员干部队伍
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。基层党组织组织力的提升，建设一支高素质专业化的干部队伍是其内在要求。要严格按照党的新时代组织路线，选好配强基层党组织班子，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，将想干事、真干事、干实事的党员干部选为基层党组织班子成员；加强基层党员干部的学习培训，着力提高党员干部队伍素质，学习掌握马克思主义的立场、观点和方法，并将其运用到具体的工作实践之中去；强化对基层党员干部的监督管理，从严要求基层党员干部，引导广大基层党员干部说老实话、办老实事、做老实人，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的基层党员干部队伍，用行动做示范，成为引领群众前进的旗帜、推动基层发展的主心骨。
（四）激发党支部活力
党支部担负着直接教育、管理、监督党员的职责，是党的战斗堡垒，是提升基层党组织组织力的基础。牢固树立加强支部建设鲜明导向，健全基本组织，建强基本队伍，开展基本活动，落实基本制度，强化基本保障，推动基层党支部标准化、规范化建设，特别是加强党支部书记队伍建设，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理监督党员落到支部，把群众工作落到支部，真正使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要严肃党的组织生活，把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，作为锻炼党性、提高思想觉悟的“熔炉”，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活基本制度，推广主题党日等有效做法，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。不断创新基层党组织活动方式，总结推广行之有效方式方法，推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制等方面的工作创新、制度创新，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。
（五）坚持服务人民
江山就是人民，人民就是江山。党的十九大报告一开篇就明确提出“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”因此，提高基层党组织组织力，最终要落脚到组织、服务人民群众上。以提升群众凝聚力为基础，让基层党组织真正成为群众的“主心骨”。基层党组织要牢固树立服务群众的观念，努力回应群众切身的利益诉求，要使基层党组织深深植根于社会基层组织和广大人民群众之中，坚持党的根本宗旨不动摇，贯彻党的群众路线不偏离，把党的正确主张变成群众的自觉行动，组织引领群众听党话、跟党走。要认真落实党的各项惠民政策，着力解决群众生产生活中的困难和问题，扎实做好服务群众工作，切实维护群众切身利益。要严格执行党的群众纪律，以铁的纪律规范党员、干部行为，坚决执行中央八项规定精神，持续反对“四风”，坚决做到“苍蝇”乱飞就要拍。对于发生在群众身边的优亲厚友、吃拿卡要、执法不公、小官巨腐、黑恶势力等不正之风和违纪违法问题，切实整治、严肃查处。
（六）围绕中心、服务大局、推进工作
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;6、提高基层党组织自身建设能力
加强基层党组织班子建设。一要优化基层党组织领导班子结构。按照德才兼备的原则和干部“四化”方针，把政治上靠得住、作风上过得硬，想干事、能干事的干部选拔到基层领导岗位，尤其是要选准配强党政“一把手”和村“两委”负责人。在班子配备时要注意从全局出发，合理搭配，突出改善领导班子整体结构，特别要注意增强懂经济和有驾驭经济能力的班子成员，达到人尽其才、才尽其能的效果，不断增强班子的整体功能。同时，对于工作业绩平平、宗旨意识淡泊、群众反映差的干部要坚决调整；二要以坚持不懈的学习为手段，夯实基层党组织班子成员的理论文化基础，切实解决一部分基层领导干部安于现状、视野狭窄和本领恐慌的问题，培育基层领导干部开放宽广的世界眼光，提高科学判断形势的能力，增强执政求进的意识和能力；三要以贯彻民主集中制为核心，建设团结协作、和谐有力的领导班子。在落实民主集中制的基础上完善党组织决策机制，健全决策前、决策中、决策后的沟通协调和成效反馈机制，营创民主、友好、竞争、融洽的干事氛围，并在此氛围中把领导干部个人的能力整合为领导班子的整体合力，增强班子的整体功能，发挥好基层党组织在构建和谐社会中的战斗堡垒作用。在行政村则要理顺“两委”关系，强化村党支部的领导核心地位，建立村党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制。
加强基层党组织党员队伍建设。构建和谐社会涉及到方方面面的工作，仅靠基层干部是很难承担构建和谐农村的重担，只有把基层党员的优势利用起来，与基层干部形成工作合力，才能为和谐社会提供不竭动力：一要按照“实际、实用、实效”的原则，强化对党员的教育培训。要改进教育培训的方式方法，根据不同层次、不同岗位的党员进行分类分层教育，通过远程教育、党校培训、实地学习等多种教育形式，增强教育的针对性、主动性、前瞻性，使教育工作充满鲜明的时代气息，使基层广大党员在教育培训中成长为实用人才、致富能手，成为自觉践行“三个代表”的典范；三要健全党内生活制度，并充分利用基层党员在思想上、感情上贴近群众的优势，激活党员发挥作用的工作机制和考评机制。同时，基层党组织要对党员政治上给予关怀、物质上给予扶持、生活上给予关心，增强党员的荣誉感，坚定为群众服务的信心，也带动和影响更多的先进分子向党组织靠拢，使基层党员队伍成为构建和谐社会的生力军。
6、要注重创先争优活动的实效性和针对性。
创先争优活动要贯彻理论联系实际、活动与工作相结合的实效性原则。既要按照中央、自治区、地区关于深入开展创先争优活动的精神和要求，又要注重创先争优活动在实际工作中的应用性、操作性、实效性。一是活动要重“实”。分级开展各类创先争优活动，如：党员示范岗、八大先锋行动、公开承诺等内容，关键把握一个“实”字。坚持活动设计从实际出发，联系工作实际，各单位部门联系自身需求，能够随即开展实践，具有灵活性、操作性。二是载体要务“实”。各单位部门分头开展内容丰富、形式多样的载体活动，如：创先争优我先行、建言献策为家园等主题系列活动，增强活动的目的性。三是效果要落“实”。始终坚持活动的最终目的是更好的服务群众，以人民利益为基础，行动后认真总结，分析活动效果，是否对工作、生活产生影响，具有实效。
随着创先争优活动不断深入开展，参与群体、涉及面越来越广，社众对活动所带来的优势和革新的需求也是越来越大，对创先争优的质量要求越来越高，为将创先意识融入今后的工作，我们必须增强活动的针对性，逐渐形成系统、长效的创先争优机制。一是因人而定。针对干部、群众、党员、弱势群体等不同人群的心理、学识、经历、水平等各方面存在差异，对于创先争优活动的需求也大相径庭。有的需要提供平台争当先进，有的需要在创先争优环境中获取更宽松的环境，有的在大势影响下，由“受”方逐渐转化为“施”方，在活动中的角色转变了，义务和责任也要紧跟变化。二是因岗而设。不同岗位的干部职工，职责不同，起点不同，知识类型不同，能为社会大众提供的服务也不同。结合他们的特长制定贴合实际的活动方案，能最大限度的发挥作用。三是因需而为。以社会各阶段的民众意识、思想动向为大方向，统一主线，制定符合需要的活动
内容。针对发展需要、干部教育等方面开展不同程度的活动。
适应科学发展的现实需要，注重创先争优的优质性。让创先争优全过程体现“优”，让最终效果体现“优”。一是优化效率。效率是党的各项事业发展的驱动力，把竞争意识融入到工作中，日常工作抓紧办，重要工作重点办，紧急工作立即办，临时工作应时办，特殊交办的事特别办，高效率完成各项工作任务。二是优化效能。把效能建设与提高自身能力结合起来，勇于发现问题，正视问题，不怕报忧，遇事从多个角度思考，站在大局的高度分析问题，化被动为主动，将矛盾化为机遇。三是优化效绩。坚持有始有终，把活动部署、实施措施和目标要求逐一落到实处，在“终端”考察，查岗位职责，查能力建设，查各人作风，查践诺实践，查工作效果，查社会贡献。四是优化环境。努力构建比学习、比先进、赶先进，作先进的“创先争优环境，打造学有赶超的优秀党员品牌，提升党组织整体形象。激活每颗心，走好一盘棋，切忌思想走偏、任务走形、工作走样，以高标准、严要求推促创先争优活动常态化。
7、如何加快农村乡土人才资源开发
转变传统思想，树立新的人才观念，以新的思维方式，开创人才开发的新局面。要打破重学历、轻能力，重资历、轻业绩的旧思想，树立以业绩为取向的人才价值观念;打破狭隘的人才培养、使用的旧思想，树立人尽其才、才尽其用的新观念。俗话说:“天生我才必有用”。每个人都有不同的能力、优点、长处，如果都能用其所长，发掘潜能，他就会在某一方面有所建树。在一定的环境中，他就是某一方面的人才。比如，乡村中就有不少“乡土人才”，有种植能手、养殖能手、技术尖兵、专业大户等等，这也是一种人才。如果我们这样来看待人才，思路就会宽广得多。面对农村人才资源匮乏的现实，我们必须解放思想，创新思维，按照“有用就是才，是才就要用”的思路，拓展人才工作的新领域，做好农村人才资源开发这篇大文章。
健全组织机构，为乡土人才资源开发提供组织保障。每个乡镇要建立农村人才工作指导站，具体负责人才信息的收集、储备和人才培训、使用的调配，保证上下关于人才队伍建设工作的畅通。同时要有一名乡镇副书记或副镇长负责人才工作，具体负责农村乡土人才资源开发工作的计划、规划、组织指导，督促乡镇人才工作指导抓好人才资源开发工作的落实。
强化职能部门作用，积极为乡土人才资源开发做好服务工作。要实现农业强区，必须有一支过硬的农村乡土人才队伍。为此，必须实施乡土人才开发工程，进一步发掘人才，把农村的“土专家”、“田秀才”、“种养能手”等乡土人才纳入职能部门工作管理和服务范围，把职能部门工作的着力点向农村转移。切实制定好农村人才资源开发规划，组织和人力资源部门要做好对农村乡土人才技能认证工作，会同农业、经济等部门制定出考核认证办法，规范考核和认证程序，定期对农村乡土人才进行不同层次的技能认证，农口、经济口要发挥各业务部门专业技术指导的作用。
重视对农村人才的培训，切实加强农村人才的储备工作。加强培训是农村人才成长、提高的必要条件，必须坚持使用和培养并重，根据不同专业、不同层次的人才状况，实施梯度培养，尽快建立良好的育人机制。开展就业引导性培训，依托农广校、职业培训中心和各级党校，根据农村人才的需要，采取“定单式”培训，解决农村人才紧缺问题。围绕培育新农民，开展大规模培训工程。依托村级阵地、设施农业基地、葡萄标准化生产基地，采取远程教育dvb-c模式视频直播、现场讲座、技术交流等多种形式对乡土人才开展葡萄田间管理、鲜食葡萄生产、葡萄绿枝嫁接、蔬菜西甜瓜栽培、设施农业、牛羊育肥、病虫害防治等内容的科技培训。抓好专业技术人员继续教育和强化职业技能培训，不断提高乡村技术人才、企业技术工人的劳动技能，努力建设一支宏大的技能人才队伍。
8、积极推行为民服务工作机制
丰富活动载体，深化工作内容，营造和谐氛围。一是要把“四知四清四掌握”工作机制的落实与错时服务等紧密结合，与扶贫帮困送温暖紧密结合，与各职能部门到村组直接提供服务紧密结
合，通过为村民提供服务，更好地落实“四知四清四掌握”工作机制。二是广泛开展丰富多彩的文化活动，加强沟通联系，从而有效解决工作人员入户难和居民之间陌生的问题，努力营造落实“四知四清四掌握”工作机制的良好氛围。
加强学习培训，提高站所、村组干部能力素质。一是要加强对站所、村组干部业务学习和培训力度，不断提高他们的业务素质和工作能力。建立干部经常性学习制度，组织干部利用业余时间开展领导领学、骨干讲学、个人自学、结对帮学、组织送学等活动。二是强化政治素质。紧密结合反分裂斗争再教育、中国特色社会主义教育和学习实践科学发展观活动的开展，着眼于提高政治素质，加强站所、村组干部的思想教育，使他们在反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，立场坚定，旗帜鲜明，行动自觉，对复杂、敏感问题做到敢管、会管。
突出工作重点，加强分类指导，深化考核奖惩。一是重点抓好流动人口的管理服务工作，建立流动人口跨地域联动管理机制，重点掌握流动去向和流出地的表现情况。同时，按照“四类管理”法的有关要求，做到入户走访有侧重、了解掌控有重点。二是要对村民家庭、流动人口、出租房屋实行分类管理，结合实际分类加强重点复杂区域的工作，提出干部配备、经费支持、阵地建设、机制完善一整套政策措施。层层建立考核制度，完善季度评议、督查、年终评比表彰制度；实行重大情况漏报缓报责任倒查、追究制度，并与干部的年度考核奖惩挂钩。
健全监督考核机制。根据市委组织部要求，研究制定《机关和站所、村组干部业绩考核奖励意见》，将“四知四清四掌握”工作机制与基层干部个人绩效考核奖励相挂钩，制定了“四知四清四掌握”工作机制考核管理制度和办法，实行量化考核，将其作为干部季度考核、年终评先选优的重要依据。各村坚持每月进行一次入户走访了解评比，设立了评比台，广泛接受群众监督。积极开展分类定级工作，促进基层党组织整改提高晋位升级。
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(一)政治功能方面
支部换届以来，在政治功能方面发挥的中规中矩，但缺少亮点，支部在组织政治学习、理论研讨上还停留在较浅层次，没能静下心来深学悟透十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，从而没有真正带动全支部党员广泛深入学习的热潮。
(二)四个意识方面
(三)四个自信方面
班子四个自信方面都有很大增强，也带动全支部党员增强了四个自信。作为国家宣传战线上的一员，我们着重强调了文化自信。在道路自信、理论自信、制度自信方面还要进一步加强。
(四)工作作风方面。
支部工作在一定程度上还存在形式主义，理论学习深度和系统性有待加强，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在着用什么学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学;支部工作完成上级要求的规定动作完成较好，自选动作的开展有待进一步加强。
支部有时还存在一些官僚主义作风，关心党员动态不够，谈心谈话没能做到全覆盖，平时主动找党员了解思想动态少，没有做在经常、融入平常。在享乐主义上，工作中有安于现状的现象，个别班子成员还存在慵懒散拖的现象，日常工作上缺乏主动担当作为，遇到困难有畏难情绪，不能积极想办法、出主意解决问题。
(五)发挥作用方面
对党员管理、监督和服务方面做的不够，没有充分发挥出党员和群众的积极性创造性，对入党积极分子的关心、教育、培养也不到位，不规范。
(六)自我要求方面
少数班子成员在学习上主动性还不强，以业务工作占用时间多为借口放松对政治学习要求，上级推一步走一步。对理论武装的重要性认识不足，缺乏知识上的饥渴感、本领的恐慌感和不学习就落伍的危机感，在运用学习成果指导实践、推动工作上还不到位。存在面子思想，工作把关往往抹不开面子、拉不下脸子，有时把不敢于坚持原则、放宽标准视为维护团结、与人为善。在有些问题上，不能自觉地和党章要求比、和党的优良传统比，自我要求的起点和标准定低了。支部工作缺乏主动性、进取性、创新性，处于奉命行事，落实任务，这样就不能站在全局的高度思考问题，处理难题，解决矛盾。
(一)理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，紧迫感、责任心不够强。对党的先进理论、政策精神，没能足够认真地学习、深入钻研，往往只停留在表面，没有真正通过学习达到武装头脑、联系实际、坚定理想信念的效果。学习的自觉性不高、主动性不够。强调客观上的工作忙、事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使班子的学习无论从广度和深度上离要求还有差距。
(二)宗旨意识有时淡化。一旦宗旨意识淡化，就会疏远与群众的感情，丧失开展工作的基础，主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢，群众立场还不坚定，群众路线时有偏离，面对矛盾和问题，不能从“群众利益无小事”的高度去对待和解决，没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。没有把群众的发展所需、电台的建设之需放在第一位，没有完全尽到党支部服务的义务。对支部同志的不足，有时碍于情面直接批评少，大多情况下都是点到为止，拉不下脸不愿较真，实质上就是多一事不如少一事，贪图安逸的心理作怪。
(三)缺乏创新意识。工作满足于完成交办的任务，主观能动性发挥不够，创造性开展工作不多。创新工作方法和支部工作的形式上还有欠缺。工作中有时忙于应付、主动落实不够，研究情况多、解决问题少，改革创新意识有待增强。
(四)作风改进不到位。对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，对主观世界的改造有所放松，没有注意时刻按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，进取意识、奋斗精神不强，导致思想观念、作风状态和能力本领的进步不明显。
(五)执行党的纪律不够严。支部在落实治党管党责任方面，时刻自省、自查的危机意识不强，对党员进行约束和监督缺少严格的标准和规范。思想上对我台落实全面从严治党主体责任的紧迫性不够高。
(一)进一步牢固树立“四个意识”。牢固树立政治意识，始终保持正确方向。要切实增强政治警觉性和政治鉴别力。牢固树立大局意识，始终服务我台中心工作。把支部工作放在全台全局工作大局中谋划、部署和推进，主动融入大局，自觉服从大局，坚决维护大局。牢固树立核心意识，始终维护中央权威。党员干部必须始终同党中央保持高度一致，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决贯彻，党中央禁止的坚决杜绝。
(二)强化担当，在坚定理想信念上当标杆。增强政治意识，是马克思主义政党的性质决定的，是我们党对党员干部的一贯要求。一要强学习。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学以致用，确保理论学习刚性落实;用活教育载体，丰富学习形式，营造研讨之风，开拓创新思维，不断提升党员干部的思想力。二要唱黑脸。敢于唱黑脸、当包公，以对党委负责的高度责任自觉，发现问题及时提醒、坚决纠正，不怕失票丢分。三要冲在前。对照合格党员标准。贯彻群众路线，为民排忧解难，为党清源正风。坚持正人先正己，身体力行，做好表率。要求别人做到的，班子要首先做到。要在各项工作中冲锋在前，引导全支部凝聚到推进我台事业发展之中。
(二)自强内功，加强支委自身建设，有效解决自身问题。夯实基本功，补齐短板弱项，提高支委的执行力、服务力，确保各项工作周密细致、快速高效，使工作开展处于主动的规范状态。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想牵引发展，用新时代标准衡量工作，在部署任务、安排工作时，充分考虑支部实际，科学统筹。到位不越位、督办不包办，深入了解掌握党支部实情和所有党员状况，提升自身解决问题的能力。
(三)建章立制。既注重从思想源头剖析问题，又注重从制度层面解决问题，着力构建促进作风建设的长效机制。一要畅通渠道，充分发挥党员和群众的监督作用，对涉及群众切身利益的敏感问题，坚持公开、公平、公正处理，最大范围地让群众参与;二要亲历亲为抓执行。坚持班子带头、严字当头，身体力行抓作风、率先垂范带作风，狠抓贯彻力执行力的有效提升。三要强化机制抓“常”“长”。着力在“常”“长”二字上下功夫，加强经常性监督检查，每季度召开支委会检查总结、反思问题，通过跟踪问效保证落实;建立健全创先争优的制度机制。
这次班子自我剖析对照检查的过程中，越发感到支部班子的理论不足、能力不足，真诚期盼得到上级领导和支部各位同志的批评帮助，自觉接受大家监督，帮助支部进一步提高思想认识，转变工作作风，团结一致，不断推进工作创新发展。
组织生活会增强政治功能方面存在的问题篇七
;摘 要：党的十九大报告明确指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的十九大通过的党章在总纲和条文中也特别明确了党员干部和组织建设的政治性，对基层党组织的建设及政治功能提出了具体要求。
关键词：基层党组织;政治建设;对策思考
一、基层党组织政治功能的基本内容
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这明确了包括国有企业在内的基层党组织应发挥的政治功能，为加强党的基层组织建设指明了方向、提供了遵循。增强企业基层党组织的政治功能，提升企业党组织的凝聚力、战斗力，从而有力推动企业改革发展，是国有企业基层党组织工作的根本方向。站在马克思主义执政党必须从讲政治的根本要求出发，主题鲜明的提出要强化基层党组织的政治功能，让每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。有效落实这一重要指示，要强化政治建设，贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续凝合组织、信仰的力量。
二、影响基层党组织政治建设功能发挥的主要原因
1.政治意识不强
的就推楼;有的政治纪律和政治规矩意识不强，该请示的不请示，该报告的不报告，遇到不顺心的事牢骚满腹，消极抵触;有的缺乏政治敏锐性和鉴别力，热衷于传播小道消息，更有极少数胆大妄为，仍然不收敛不收手顶风违纪违法等。
2.思想认识不到位
有的党组织和党员干部认为，政治建设是上级组织和高层领导的事情，对加强政治建设、突出政治功能的重要性紧迫性缺乏深刻认识;有的盲目自信，认为机关党员干部思想政治素质高，组织纪律性强，政治上一般不会出大问题，对其倾向性、苗头性问题疏于了解分析;有的对维护政治纪律和政治规矩用力不够、用心不多。
3.责任担当不强
决定着基层党组织能尽多大的责任、取得多大的成就、干成多大的事业。少数基层党组织班子求稳怕变，怕惹麻烦，怕“丢选票”，不敢担当，不善于担当，习惯于凭老经验、用老办法解决问题，工作存在惯性思维，面临着无法适应新情况、满足新要求、克服新挑战的问题。一些党务工作者在推进基层党建工作、压实基层党建基础上有些“力不从心”，不能把党的主张和意志原原本本地传达到千家万户。这主要表现在少数基层党组织不关心群众冷暖，坐等上门多，主动问嘘少;遇到矛盾绕道走，对工作中遇到的困难、问题、风险和挑战有畏难情绪，畏畏缩缩，怕问责追责，不敢承担责任;特别是少数党务干部机械执行上级要求，工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，甚至侵犯群众利益，这必然会侵蚀党的执政基础。
三、加强基层党组织政治建设的思考对策
1.坚定政治方向
要把党的政治建设摆在首位，落实“把方向、管大局、保落实”的要求。把方向，就是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。管大局，就是统筹好整体与部分、全局与局部的关系，把基层党组织的工作放到党中央的路线方针政策中去思考，放到企业发展的大局中去谋划，确保把大局把稳、把准。保落实，基层党组织必须切实肩负起保落实的重任，避免上级政策在基层出现“梗阻”或“棚架”，确保政令畅通。
2.加强基层党组织队伍建设
一要严控，即严把党员的入口关、严选基层党组织领导干部。发展新党员，要严格按照入党的程序要求进行，细处着眼、深度考察，保证基层党组织的纯洁性。选好基层党组织领导干部对整个基层党组织作用的发挥意义重大，要选择政治硬、本领强的党员担任基层党组织领导，既要在思想品行作风方面过关，也要在执政、改革、驾驭风险方面能力突出。二要提质，即要加强对党员的教育管理。基层党委要将全面从严治党、党要管党结合工作实际具体化，将对党员政治素质、业务能力方面的要求细化，并严格落实。同时，基层组织要承担对党员进行日常管理的责任，党委要发挥带领作用，党支部要丰富党组织生活，党组织出现问题既要追究当事人，也要问责所在支部领导和党委领导。
3.定位基层党组织建设责任
一方面，一切党建活动的有序开展都应当围绕习近平新时代中国特色社会主义重要思想，以服务于党建工作的大局作为基础和核心。对于基层党组织而言，一定要将党建具体工作放到大局中进行策划，加强与地方其他政务工作、业务工作的深度融合。要确保基层党建工作走在机关工作的前面，并进行有效推进和发展。党建工作的有效开展应当把握传播正能量的文化意识和文化观念。同时，要有针对性地组织“厉害了我的国”“党旗飘起来，党员站出来”等相关实践活动，将党建工作的科学性、服务性充分体现出来，加强基层工作者对机关精神的认识。另外，基层党组织可以根据当地党建工作的实际情况和组织状态，有针对性地开展“拥抱新时代、担当新作为”等一系列讨论交流活动，使广大党员意识到自身的党建责任，强化工作理念和工作意識，以良好的工作作风和扎实的工作态度明确工作职责，提高自身工作标准，站在全局的角度上，紧抓自身工作内容建设，为党建工作贡献自身的力量。
4.遵循党的宗旨，团结带领密切联系群众
坚持党对群团工作的领导，推动群团发挥好纽带作用。坚持党建带工建、党建带团建，把坚持党的领导摆在群团工作第一位，团结凝聚员工开展创先创优;建立完善党建指导员制度，对没有党员的生产单元配备党建指导员，定期组织开展政治业务学习、帮扶生产经营等，推动党的组织和党的工作全覆盖，使高质量党建更有组织基础和群众基础。践行以人民为中心的发展思想。要坚持人民立场，以客户为中心，结合行业特点特色，把企业发展成果、信息化新技术有机融入基层党建各环节，融入服务群众、造福群众全过程，在发展为民、发展利民中践行党的根本宗旨，贯彻落实好党中央部署和上级安排正在做的事情，架起党心民心的连心桥，以实际行动呼应人民群众对美好生活的向往。
四、结束语
综上所述，基层党组织在开展政治建设时，要提高政治能力和政治标准，提高基层党建的组织力，明确基层党组织建设的责任和义务，提高党建工作的实效性，夯实基层党组织干部队伍建设基础。
参考文献：
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(一)政治功能方面
支部换届以来，在政治功能方面发挥的中规中矩，但缺少亮点，支部在组织政治学习、理论研讨上还停留在较浅层次，没能静下心来深学悟透十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，从而没有真正带动全支部党员广泛深入学习的热潮。
(二)四个意识方面
(三)四个自信方面
班子四个自信方面都有很大增强，也带动全支部党员增强了四个自信。作为国家宣传战线上的一员，我们着重强调了文化自信。在道路自信、理论自信、制度自信方面还要进一步加强。
(四)工作作风方面。
支部工作在一定程度上还存在形式主义，理论学习深度和系统性有待加强，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在着用什么学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学;支部工作完成上级要求的规定动作完成较好，自选动作的开展有待进一步加强。
支部有时还存在一些官僚主义作风，关心党员动态不够，谈心谈话没能做到全覆盖，平时主动找党员了解思想动态少，没有做在经常、融入平常。在享乐主义上，工作中有安于现状的现象，个别班子成员还存在慵懒散拖的现象，日常工作上缺乏主动担当作为，遇到困难有畏难情绪，不能积极想办法、出主意解决问题。
(五)发挥作用方面
对党员管理、监督和服务方面做的不够，没有充分发挥出党员和群众的积极性创造性，对入党积极分子的关心、教育、培养也不到位，不规范。
(六)自我要求方面
少数班子成员在学习上主动性还不强，以业务工作占用时间多为借口放松对政治学习要求，上级推一步走一步。对理论武装的重要性认识不足，缺乏知识上的饥渴感、本领的恐慌感和不学习就落伍的危机感，在运用学习成果指导实践、推动工作上还不到位。存在面子思想，工作把关往往抹不开面子、拉不下脸子，有时把不敢于坚持原则、放宽标准视为维护团结、与人为善。在有些问题上，不能自觉地和党章要求比、和党的优良传统比，自我要求的起点和标准定低了。支部工作缺乏主动性、进取性、创新性，处于奉命行事，落实任务，这样就不能站在全局的高度思考问题，处理难题，解决矛盾。
(一)理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，紧迫感、责任心不够强。对党的先进理论、政策精神，没能足够认真地学习、深入钻研，往往只停留在表面，没有真正通过学习达到武装头脑、联系实际、坚定理想信念的效果。学习的自觉性不高、主动性不够。强调客观上的工作忙、事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使班子的学习无论从广度和深度上离要求还有差距。
(二)宗旨意识有时淡化。一旦宗旨意识淡化，就会疏远与群众的感情，丧失开展工作的基础，主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢，群众立场还不坚定，群众路线时有偏离，面对矛盾和问题，不能从“群众利益无小事”的高度去对待和解决，没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。没有把群众的发展所需、电台的建设之需放在第一位，没有完全尽到党支部服务的义务。对支部同志的不足，有时碍于情面直接批评少，大多情况下都是点到为止，拉不下脸不愿较真，实质上就是多一事不如少一事，贪图安逸的心理作怪。
(三)缺乏创新意识。工作满足于完成交办的任务，主观能动性发挥不够，创造性开展工作不多。创新工作方法和支部工作的形式上还有欠缺。工作中有时忙于应付、主动落实不够，研究情况多、解决问题少，改革创新意识有待增强。
(四)作风改进不到位。对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，对主观世界的改造有所放松，没有注意时刻按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，进取意识、奋斗精神不强，导致思想观念、作风状态和能力本领的进步不明显。
(五)执行党的纪律不够严。支部在落实治党管党责任方面，时刻自省、自查的危机意识不强，对党员进行约束和监督缺少严格的标准和规范。思想上对我台落实全面从严治党主体责任的紧迫性不够高。
(一)进一步牢固树立“四个意识”。牢固树立政治意识，始终保持正确方向。要切实增强政治警觉性和政治鉴别力。牢固树立大局意识，始终服务我台中心工作。把支部工作放在全台全局工作大局中谋划、部署和推进，主动融入大局，自觉服从大局，坚决维护大局。牢固树立核心意识，始终维护中央权威。党员干部必须始终同党中央保持高度一致，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决贯彻，党中央禁止的坚决杜绝。
(二)强化担当，在坚定理想信念上当标杆。增强政治意识，是马克思主义政党的性质决定的，是我们党对党员干部的一贯要求。一要强学习。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学以致用，确保理论学习刚性落实;用活教育载体，丰富学习形式，营造研讨之风，开拓创新思维，不断提升党员干部的思想力。二要唱黑脸。敢于唱黑脸、当包公，以对党委负责的高度责任自觉，发现问题及时提醒、坚决纠正，不怕失票丢分。三要冲在前。对照合格党员标准。贯彻群众路线，为民排忧解难，为党清源正风。坚持正人先正己，身体力行，做好表率。要求别人做到的，班子要首先做到。要在各项工作中冲锋在前，引导全支部凝聚到推进我台事业发展之中。
(二)自强内功，加强支委自身建设，有效解决自身问题。夯实基本功，补齐短板弱项，提高支委的执行力、服务力，确保各项工作周密细致、快速高效，使工作开展处于主动的规范状态。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想牵引发展，用新时代标准衡量工作，在部署任务、安排工作时，充分考虑支部实际，科学统筹。到位不越位、督办不包办，深入了解掌握党支部实情和所有党员状况，提升自身解决问题的能力。
(三)建章立制。既注重从思想源头剖析问题，又注重从制度层面解决问题，着力构建促进作风建设的长效机制。一要畅通渠道，充分发挥党员和群众的监督作用，对涉及群众切身利益的敏感问题，坚持公开、公平、公正处理，最大范围地让群众参与;二要亲历亲为抓执行。坚持班子带头、严字当头，身体力行抓作风、率先垂范带作风，狠抓贯彻力执行力的有效提升。三要强化机制抓“常”“长”。着力在“常”“长”二字上下功夫，加强经常性监督检查，每季度召开支委会检查总结、反思问题，通过跟踪问效保证落实;建立健全创先争优的制度机制。
这次班子自我剖析对照检查的过程中，越发感到支部班子的理论不足、能力不足，真诚期盼得到上级领导和支部各位同志的批评帮助，自觉接受大家监督，帮助支部进一步提高思想认识，转变工作作风，团结一致，不断推进工作创新发展。
组织生活会增强政治功能方面存在的问题篇九
党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”近年来，阳泉市委紧紧围绕建强战斗堡垒，先后实施了“基层组织提升年”活动、“五大提升工程”等，各领域基层党组织组织力和政治功能得到了普遍加强，但还存在八个方面的问题和不足。
存在的八个问题
一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇(街道)一级，没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱(交党费)”。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。
五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算;要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性;管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化;监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。
六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62 个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。
七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。
八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委(党组)抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。
原因分析
总体分析，出现以上问题的原因有三个方面。
(一)思想上“错位”，不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”;认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。
(二)工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。部分党组织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。
(三)考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的情况，考核的“指挥棒”作用发挥不足，影响了基层党组织组织力发挥。
解决措施
提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。
(一)突出政治功能建设，提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》，全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化、“党味”厚。农村(社区)党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色招聘等，使“党建+政治功能”随处可见，“党味”处处弥漫。
(二)突出主体功能，提升组织凝聚力。一要严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划，开展“领头雁”和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展党员首位，严格标准程序，把好党员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不合格党员处置长效机制，疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式，确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式，发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。大力推广“联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务”等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实强化党的领导，发挥好党组织的政治功能。三要密切联系服务群众，发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台，健全服务体系，完善服务机制，积极推进党务公开，全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动，深入开展党员先锋行，在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切党群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通服务群众“最后一公里”，多为群众办实事、解难事、做好事，使党的形象在群众心中树起来、立起来。
(三)突出组织体系健全，提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的工作，增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好“两个覆盖”，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大党委”等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《党章》、《中国共产党党和国家机关基层工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步规范机关基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等，开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作，不断规范完善我市基层党组织机构设置工作，进一步增强政治功能。
(四)突出基层基本建设，提升内生发展力。一要打造基本队伍，夯实基层根基。要以村(社区)“两委”换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮训和“领头雁”培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升“领头雁”服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党务工作力量，加强专职党务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。二要落实基本制度，抓实基层支部。“本根不摇则枝叶茂荣。”要大力实施基层党支部规范化建设，全面推行“1+1”规范化建设，即“三四五六”工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障，激发基层活力。形成人财物向基层倾斜的鲜明导向，继续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村(社区)“两委”主干报酬要按“三基建设”要求逐年递增。加大党费支持基层组织建设力度，保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制，有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地，提供基础支撑。实施“红色覆盖工程”，实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”。在阵地建设方面，采取以奖代补形式，升级改造农村(社区)党群服务中心新建、改扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关党建阵地建设，确保“机关党建走在前”。按照“七有”要求，抓好“两新组织”党建阵地建设。特别要按照“党建一流”的目标要求，高标准建设好省级经济开发区党群服务中心建设。在工作覆盖方面，重点抓好“党建+群建”、“党建+志愿者”、“党建+社会组织”等活动载体，实现党对各方面工作的领导。在服务覆盖方面，要拓展服务渠道、扩大服务范围，将广大群众纳入党组织的服务范畴，将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大群众。
(五)突出基层实践探索，提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类党群活动中心综合服务功能，满足党员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措，实施精准扶贫，推进集体经济“破零”，确保我市所有贫困村在20xx年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增强活动吸引力。机关、国企、社区党组织要探索“开放式组织活动”，将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放，增强社会影响力。树立“跳出支部抓党建、跳出党员抓党建”理念，扩大党员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往党组织活动内容由党组织决定的做法，从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让党员“按需点菜”，确保“对口味”，提高党员的参与率和积极性。三要推进“智慧党建”。以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建。打造我市“智慧党建”平台，建立以党支部为单元的“支部工作”互动平台，逐步实现“三会一课”查验、发展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传，通过“智慧党建”平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让“墙里开花墙外香”。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进，着重培育“百点示范”，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层党组织建设全面加强、坚强有力。
(六)突出全面从严治党，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持党要管党，全面从严治党。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。二要严肃党内政治生活，纯净党风政风。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度，引导党员定期进行“党性体检”，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励，鼓励干事创业。要贯彻落实好山西省《三基建设实施办法》中相关政策，拓宽乡镇(街道)、村(社区)干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头。要切实落实我市《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法(试行)》，坚持“三个区分开来”，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让党员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政治保证和组织保证。
组织生活会增强政治功能方面存在的问题篇十
根据xx局通知精神，我支部认真落实各项要求，集中学习党的十九大报告和党章，围绕“八个明确”和“十四个坚持”，开展了交流讨论。结合工作实际，对照十九大报告关于基层党组织的要求和党章规定的党支部的职责，通过自身查找、群众反映和谈心谈话、集体讨论，广泛地开展了批评和自我批评，严肃查摆了行政党支部工作存在的问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和改进措施。现就相关情况汇报如下：
(一)政治功能方面
支部换届以来，在政治功能方面发挥的中规中矩，但缺少亮点，支部在组织政治学习、理论研讨上还停留在较浅层次，没能静下心来深学悟透十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，从而没有真正带动全支部党员广泛深入学习的热潮。
(二)四个意识方面
班子牢固树立“四个意识”，尤其是结合电台实际，强调大局意识与责任意识，通过学习也加强了核心意识和看齐意识。但今后还需要通过加强学习与实践，更加巩固“四个意识”
(三)四个自信方面
班子四个自信方面都有很大增强，也带动全支部党员增强了四个自信。作为国家宣传战线上的一员，我们着重强调了文化自信。在道路自信、理论自信、制度自信方面还要进一步加强。
(四)工作作风方面。
支部工作在一定程度上还存在形式主义，理论学习深度和系统性有待加强，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在着用什么学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学;支部工作完成上级要求的规定动作完成较好，自选动作的开展有待进一步加强。
支部有时还存在一些官僚主义作风，关心党员动态不够，谈心谈话没能做到全覆盖，平时主动找党员了解思想动态少，没有做在经常、融入平常。在享乐主义上，工作中有安于现状的现象，个别班子成员还存在慵懒散拖的现象，日常工作上缺乏主动担当作为，遇到困难有畏难情绪，不能积极想办法、出主意解决问题。
(五)发挥作用方面
对党员管理、监督和服务方面做的不够，没有充分发挥出党员和群众的积极性创造性，对入党积极分子的关心、教育、培养也不到位，不规范。
(六)自我要求方面
少数班子成员在学习上主动性还不强，以业务工作占用时间多为借口放松对政治学习要求，上级推一步走一步。对理论武装的重要性认识不足，缺乏知识上的饥渴感、本领的恐慌感和不学习就落伍的危机感，在运用学习成果指导实践、推动工作上还不到位。存在面子思想，工作把关往往抹不开面子、拉不下脸子，有时把不敢于坚持原则、放宽标准视为维护团结、与人为善。在有些问题上，不能自觉地和党章要求比、和党的优良传统比，自我要求的起点和标准定低了。支部工作缺乏主动性、进取性、创新性，处于奉命行事，落实任务，这样就不能站在全局的高度思考问题，处理难题，解决矛盾。
(一)理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，紧迫感、责任心不够强。对党的先进理论、政策精神，没能足够认真地学习、深入钻研，往往只停留在表面，没有真正通过学习达到武装头脑、联系实际、坚定理想信念的效果。学习的自觉性不高、主动性不够。强调客观上的工作忙、事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使班子的学习无论从广度和深度上离要求还有差距。
(二)宗旨意识有时淡化。一旦宗旨意识淡化，就会疏远与群众的感情，丧失开展工作的基础，主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢，群众立场还不坚定，群众路线时有偏离，面对矛盾和问题，不能从“群众利益无小事”的高度去对待和解决，没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。没有把群众的发展所需、电台的建设之需放在第一位，没有完全尽到党支部服务的义务。对支部同志的不足，有时碍于情面直接批评少，大多情况下都是点到为止，拉不下脸不愿较真，实质上就是多一事不如少一事，贪图安逸的心理作怪。
(三)缺乏创新意识。工作满足于完成交办的任务，主观能动性发挥不够，创造性开展工作不多。创新工作方法和支部工作的形式上还有欠缺。工作中有时忙于应付、主动落实不够，研究情况多、解决问题少，改革创新意识有待增强。
(四)作风改进不到位。对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，对主观世界的改造有所放松，没有注意时刻按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，进取意识、奋斗精神不强，导致思想观念、作风状态和能力本领的进步不明显。
(五)执行党的纪律不够严。支部在落实治党管党责任方面，时刻自省、自查的危机意识不强，对党员进行约束和监督缺少严格的标准和规范。思想上对我台落实全面从严治党主体责任的紧迫性不够高。
(一)进一步牢固树立“四个意识”。牢固树立政治意识，始终保持正确方向。要切实增强政治警觉性和政治鉴别力。牢固树立大局意识，始终服务我台中心工作。把支部工作放在全台全局工作大局中谋划、部署和推进，主动融入大局，自觉服从大局，坚决维护大局。牢固树立核心意识，始终维护中央权威。党员干部必须始终同党中央保持高度一致，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决贯彻，党中央禁止的坚决杜绝。
(二)强化担当，在坚定理想信念上当标杆。增强政治意识，是马克思主义政党的性质决定的，是我们党对党员干部的一贯要求。一要强学习。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学以致用，确保理论学习刚性落实;用活教育载体，丰富学习形式，营造研讨之风，开拓创新思维，不断提升党员干部的思想力。二要唱黑脸。敢于唱黑脸、当包公，以对党委负责的高度责任自觉，发现问题及时提醒、坚决纠正，不怕失票丢分。三要冲在前。对照合格党员标准。贯彻群众路线，为民排忧解难，为党清源正风。坚持正人先正己，身体力行，做好表率。要求别人做到的，班子要首先做到。要在各项工作中冲锋在前，引导全支部凝聚到推进我台事业发展之中。
(二)自强内功，加强支委自身建设，有效解决自身问题。夯实基本功，补齐短板弱项，提高支委的执行力、服务力，确保各项工作周密细致、快速高效，使工作开展处于主动的规范状态。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想牵引发展，用新时代标准衡量工作，在部署任务、安排工作时，充分考虑支部实际，科学统筹。到位不越位、督办不包办，深入了解掌握党支部实情和所有党员状况，提升自身解决问题的能力。
(三)建章立制。既注重从思想源头剖析问题，又注重从制度层面解决问题，着力构建促进作风建设的长效机制。一要畅通渠道，充分发挥党员和群众的监督作用，对涉及群众切身利益的敏感问题，坚持公开、公平、公正处理，最大范围地让群众参与;二要亲历亲为抓执行。坚持班子带头、严字当头，身体力行抓作风、率先垂范带作风，狠抓贯彻力执行力的有效提升。三要强化机制抓“常”“长”。着力在“常”“长”二字上下功夫，加强经常性监督检查，每季度召开支委会检查总结、反思问题，通过跟踪问效保证落实;建立健全创先争优的制度机制。
这次班子自我剖析对照检查的过程中，越发感到支部班子的理论不足、能力不足，真诚期盼得到上级领导和支部各位同志的批评帮助，自觉接受大家监督，帮助支部进一步提高思想认识，转变工作作风，团结一致，不断推进工作创新发展。