最新党支部发挥政治引领方面存在的问题和不足 党组书记全面从严治党方面存在问题大全

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党组书记全面从严治党方面存在问题篇一

党组书记全面从严治党方面存在的问题治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。下面是小编为大家搜集提供到的关于党组书记全面从严治党方面存在的问题范文。欢迎阅读

党组书记全面从严治党方面存在的问题一、当前落实从严治党责任存在的主要问题

治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。

1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开

会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、下头冷”的现象。

.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运

用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。

.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨

加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。

1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧

迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。 .健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。 .狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。

.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，

直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。

.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。

党组书记全面从严治党方面存在的问题各县区局(分公司)党组，物流中心党组，机关各科室、中心，各党支部：为贯彻落实省局(公司)党组关于落实全面从严治党的新部署新要求，根据《中共贵州省烟草专卖局党组关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》(黔烟党〔2016〕43号)安排部署，现就落实好全面从严治党主体责任提出以下意见。

一、总体要求

全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，严格遵循党章和党内法规制度，严格执行“三严三实”、“四讲四有”基本要求，牢固树立“四个意识”，严守六项纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党，进一步落实全面从严治党主体责任，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为实践“三大课题”，提升“五个形象”，实现“十三五”时期安顺烟草“515”的总体发展思路和“两保持一增强”预期发展目标提供坚强的政治、思想和组织保障。

二、基本原则

(一)坚持思想建党与制度治党紧密结合。强化思想建设，坚定理想信念，促使党员自觉扼守政治底线;强化制度执行，严明刚性规范，促使党员自觉遵守政治规矩，把规矩立起来、挺起来、严起来。

(二)坚持问题导向和标本兼治。聚焦当前管党治党和群众反映强烈的突出问题，集中力量突破关键领域和薄弱环节，从源头上、根本上建立长效机制，以点带面促进管党治党水平全面提升，确保标本兼治。

(三)坚持严明纪律和严惩腐败。自觉尊崇党章，严格执行党规党纪，从严执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态环境。

(四)坚持分类指导和强化责任担当。严明各级党组织主体责任，明确责任边界，分层级推动责任落实，分领域细化保障措施、分重点进行督促指导，形成科学合理的责任体系。

三、各级党组织落实全面从严治党的主要责任

(一)党委的主要责任。在省局(公司)党组和安顺市直机关党工委指导下，市局(公司)党委要主动谋划和推进全市烟草党建工作，推进党建责任落实。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定，及时成立机关党委，重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。

(二)党组的主要责任。各县级局党组、物流中心党组对本单位(部门)落实全面从严治党任务总负责、总把关，主要承担领导、用人、保障、管理责任。重点做好理论武装和思想政治工作，加强意识形态工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。落实全面从严治党主体责任，将党建纳入重要议事日程，与企业改革发展的各项工作一起部署，一起落实，一起检查。经常性研究解决党建工作中遇到的具体难点热点问题。贯彻党管干部原则，加强干部培养教育、提拔任用、监督管理，督促干部严守党的纪律规矩。突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部。关

心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。贯彻党管人才原则，全面统筹人才队伍全面协调发展，注重高层次人才队伍建设。从严加强自身建设，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，各党组书记是本单位(部门)贯彻落实全面从严治党要求的第一责任人，分管党建工作的领导是落实全面从严治党要求直接责任人，其他班子成员要根据工作分工，履行分工范围内贯彻落实全面从严治党要求的领导责任。

(三)基层党支部(党总支)的主要责任。重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。在上一级党组织领导下，把党建各项工作最终落到党支部，落到每名党员干部，使党的工作落地生根。把党建工作与业务工作紧密结合，实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实。严格执行“三会一课”制度，做好党员干部教育工作，特别是加强党性党风党纪教育。认真做好党员发展、管理工作，对违反相关规定，不按时交纳党费、不按要求参加组织生活的党员，按有关规定和程序严肃处理。认真做好党支部(党总支)按期换届选举、补选改选等工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律等情况的监督，加强廉政风险防控机制建设，监督检查所辖部门党风廉政建设情况。充分发挥基层党组织书记和委员的作用，从严带好队伍、从实做好服务，

营造风清气正的干事创业环境。

(四)党建工作职能部门承担的主要责任。各级党建工作领导小组是党建工作综合协调机构，不取代有关部门的职责，不承担应由各部门负责的业务工作。党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥综合协调作用，每季度召开1次会议，研究重点问题、重要举措，推动有关职能部门抓好全面从严治党任务的落实。人事部门主要承担组织建设，负责干部培养、选拔、教育和日常监督管理等组织建设工作和人才队伍建设，承担本单位领导班子民主生活会的服务、协调工作，市局(公司)人事部门还要负责指导和监督下一级领导班子民主生活会。纪检监察机构履行党内监督责任，协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制，负责党内法规的监督执纪问责，准确运用“四种形态”，严明“六项纪律”，以零容忍态度惩治腐败。政工部门主要承担思想政治建设、作风建设和基层党建，负责党建领导小组的日常事务，负责强化全体党员干部思想理论武装，负责社会主义核心价值观宣传教育，负责基层党组织建设和党员教育管理，负责党务公开等党务工作，负责党内制度建设的综合统筹。办公室主要负责加强党对意识形态的领导和舆论引导工作，负责各级党委(党组)决议的督办工作以党委(党组)重大决策、部署的综合协调、组织工作。

四、落实从严治党主体责任的主要措施

(一)强化理论武装

1.突出理论学习重点。始终把加强理论武装作为全面从严治党的首要任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，准确把握贯穿其中的立场、观点和方法，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，强化“四个意识”，牢固树立“三个自信”。深入开展以党章党规党纪、法律法规知识为重点的纪律教育，广泛开展社会主义核心价值观和道德教育，让每名党员知道什么该做、什么不该做。大力开展社会责任教育，引导党员干部深刻认识烟草行业的特殊性质和历史使命，更好履行烟草企业的经济责任、政治责任和社会责任。

.持续改进和完善党委(党组)中心组学习。根据新形势要求，坚持和健全中心组学习制度，抓好学习计划、预告、考勤、通报、建档、报告、旁听、检查等各项制度的贯彻执行。各级中心组集中学习时间每年不少于12天，每月至少集中一次，每次至少有3名班子成员作中心发言。对上级党组织的重要会议和重大决策部署及时组织学习。每年开展1次以上法律和党纪党规专题学习。

.提升思想教育实效性。建立党内经常性学习教育机制，基层党支部要定期召开全体党员会议，组织党员围绕专题学习讨论;党小组要定期组织党员集中学习。利用多种信息化

手段组织开展党员集中培训，每年组织党员开展2次以上法律和党纪党规党史教育培训。充分利用省内省外红色教育资源，按照就近就地原则有计划、有步骤地组织党员接受党性教育。定期表彰优秀党员、优秀党务工作者、先进党组织，发挥先进典型的示范引领作用。制定党员干部培训计划，突出党的理论教育和党性教育的主课地位，确保这两类课不低于总课时的70%，其中党性教育课不低于总课时的20%。开展五大发展理念教育培训。利用好“两个至上”文化大讲堂、道德讲堂、劳模精神等宣讲载体，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化精神。市公司行业工会每年开展道德讲堂不少于4次，各县(区)分公司分工会每年开展道德讲堂不少于2次。

(二)注重意识形态正面引导

各级党组织要从党的工作全局出发，认真贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强对意识形态工作的组织领导和对意识形态领域重大问题的处置，全面提高把握意识形态工作的能力和水平。市局(公司)办公室要坚持党性原则，坚持正确舆论导向，确保在新闻宣传工作各方面各环节都体现党的意志、反映党的主张。各级党组织领导班子、党组织书记、党组织分管领导、党组织其他成员等责任主体要履行好职责范围内抓意识形态工作的责任。要健全意识形态领域情况分析研判、预警和问题处置机制，完善党

员干部思想动态分析和研判机制，及时了解掌握干部职工思想动态，加强政治引领和意识提升。严格党员个人微博、微信、qq等新媒体舆论平台的使用要求，在舆论宣传上正确反映党的意志和主张。

(三)严格规范党内政治生活

1.严格规范领导班子民主生活会。制定完善领导班子民主生活会管理办法，严肃开展批评与自我批评，营造风清气正的政治生态。遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评与自我批评的，要及时召开民主生活会。加强对民主生活会的监督，市局(公司)领导每年参加1个以上基层单位民主生活会。建立民主生活会及整改情况通报测评制度，对领导班子开展批评、整改事项落实等进行评估。

.严格规范党支部组织生活。建立健全“三会一课”制度，以党支部或党小组为单位，每月定期组织党员集中学习，开展活动。党支部每月召开1次支部委员会，研究支部工作。完善并落实领导干部参加双重组织生活制度。坚持党组织书记和党员领导干部带头讲党课，各级党组织书记、领导班子成员每年至少为基层党员干部讲1次党课。建立并落实谈心谈话、民主评议党员制度。

.加强党内政治生活检查。定期检查党内生活有关规定落实情况，对长期不参加党内生活的党员及时批评教育，问题严重的给予组织处理;对没有按规定开展党内生活或党内生

活质量不高的党组织，要严肃追究党组织书记责任。

(四)充分发扬党内民主

认真学习贯彻习近平总书记重要批示、重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，准确掌握蕴含其中的科学思想方法和工作方法，不断提高领导班子履职尽责能力和水平。根据《中国共产党党组工作条例(试行)》，制定完善党委(党组)工作规则。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定“三重一大”事项。认真执行《省局(公司)关于加强科学民主依法决策工作协调和重大决策后评估的意见》，健全重大事项决策咨询、决策失误纠错改正和责任追究机制，把调研论证、征求意见、可行性研究、合法性审查、风险评估作为决策必经程序，努力提高决策科学化、规范化、民主化水平。坚持凡是涉及全局和长远发展的重大问题，必须在广泛听取各方面意见的基础上，由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。完善决策落实机制，抓好落实和督查。建立健全上级监督和同级监督机制，严格执行“一把手”末位表态制，加强对“一把手”的监督制约。加强对执行民主集中制情况的监督检查，决不允许将个人凌驾于组织之上。健全党员民主权利保障制度，切实保证党内民主。

(五)从严选好管好干部

1.坚持党管干部原则。严格执行《党政领导干部选拔任

用工作条例》，严把选人用人动议提名、考察考核等关口。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，大力选拔政治强、懂业务、懂党建、善治理、敢担当、作风正的干部。制定推进干部能上能下实施细则，健全完善干部正常下的机制。严格执行干部选拔任用工作全程纪实办法，加强痕迹管理。严肃开展任前谈话，实行谈话对象当面承诺制度，对考察中和平时了解到的问题反映，逐一告知本人予以警示。选好配强各基层单位党组书记和纪检组长，推进各基层单位一把手、纪检组长异地交流任职，强化“交流+严管”。选优配强专门的党务和纪检监察工作力量，着力打造一支忠诚干净担当的高素质党务和纪检干部队伍。建立健全新提任基层县级局领导班子成员“试用期”制度，加强对领导干部的跟踪考察、动态管理。

.加强干部监督管理。严格执行党员干部报告个人有关事项制度，建立日常报告事项台账管理，督促干部按规定及时申报、如实申报、规范申报。用好提醒、函询和诫勉等组织措施，发挥弄清问题、体现信任、提醒告诫的作用，把咬耳朵、扯袖子作为干部管理的常态。综合运用谈心谈话、考察考核、信访举报、审计、个人有关事项报告等多方面成果，及时发现干部思想和行为上的苗头性问题，防止小毛病演变成大问题。严格干部因私出国(境)审批、备案及证件管理，结合个人有关事项报告，动态了解和掌握领导干部持有证

件、因私出国(境)、配偶子女移居国(境)外等情况。严格管理干部人事档案，继续开展干部人事档案专项审核，核实有关干部档案材料存疑的问题，严格根据有关政策规定进行组织认定。

(六)推动作风建设常态化长效化

1.深入持久贯彻落实中央八项规定、国家局党组九条要求、省委十项规定和省局(公司)党组七项规定，加大巡查力度。畅通群众监督通道，探索电话、手机、网络等实时监督曝光方式，建立通报机制和平台。继续紧盯重要节点、重要部门、重点干部，紧盯“四风”问题新变化新动向，紧盯中央巡视组反馈的问题，持续开展作风建设专项检查。发挥正反典型的教育警示作用，加强宣传舆论引导，营造抓作风树新风的良好舆论氛围。

.健全完善改进作风长效机制，坚持抓常抓细抓长，把落实中央八项规定精神贯穿党员干部教育、管理、监督和服务的全过程。持续推进各单位(部门)作风转变，认真落实机关联系基层、党员干部联系群众制度，采取“五带五结合”等多种方式听取党员干部和职工意见，特别是虚心听取党代表、人大代表、政协代表、劳动模范等先进典型、职工代表的意见和建议，使党员干部在联系服务群众中增进感情、提高能力、改进作风。坚持全面推行限时办结制、首问首办责任制等制度，切实规范各单位各部门、各级党员干部履职行

为。严肃责任追究，对违反规定的问题，一律零容忍查处，一律通报曝光。精心组织开展“两学一做”学习教育，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。

(七)夯实基层党组织建设

1.深化基层党组织建设。牢固树立抓基层打基础鲜明导向，着力建设“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的基层服务型党组织。制定基层党支部建设标准，结和推广支部工作法，规范基层党支部、党小组设置和活动，做到组织全覆盖和工作全覆盖。加强基层党支部书记队伍建设。选派优秀年轻干部到基层一线党支部书记岗位锻炼，选拔优秀基层党支部书记到县局(分公司)领导岗位任职。基层单位专职党支部书记享受同级管理人员待遇。

.从严加强党员教育管理。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的要求，不断提高党员发展质量。按时对党员组织关系进行排查，摸清失联党员、“口袋”党员情况，稳妥有序地处置不合格党员，畅通出口，纯洁队伍。建立党组织、党员信息库，加强对党员的教育、管理和服务。广泛开展党员示范岗、先锋岗、责任区、公开

承诺等活动。开展党费收缴专项检查，严格规范党费收缴工作。严格落实《干部教育培训工作条例》有关要求，党员领导干部每5年参加干部教育培训需累计达到3个月时间或者550学时以上;提拔任用领导职务，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应在提任后1年内完成培训。

.深化软弱涣散基层党组织整顿，推动全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。严格按照《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，按时开展基层党组织换届选举。深入开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员创建和评比表彰活动。制定党建工作示范点创建标准，扎实开展基层党建工作示范点创建。大力宣传基层党建工作的先进典型，宣传优秀基层干部的先进事迹，充分发挥典型示范作用。

党组书记全面从严治党方面存在问题篇二

党支部查找四个意识方面存在的问题党支部查找四个意识方面存在的问题有哪些呢，以下是pincai小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助！党支部查找四个意识方面存在的问题一、强化全局意识，增强系统思维，努力发挥财政在地方政府治理中的基础和重要支柱作用

(一)新阶段提出了“四个全面”国家新的战略，对财政工作提出了全面性、系统性的新要求。从去年开始，习总书记对新一届党中央治国、治党和发展的思想不断完善，最终形成了“四个全面”的发展战略：全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。一次性地提出“四个全面”，在党的理论历史和实践历史上是不多见的，从这个意义上讲，“四个全面”的提出对财政工作提出了新的要求，要求我们站在全局的高度，按照系统性的要求来思考财政工作。“四个全面”涉及到政治、经济、社会、党建等各个方面，每个方面都与财政职能的发挥密切相关，只有从“四个全面”的高度来思考我们财政工作，才能真正在思想上同党中央保持一致，谋划好我们的各项具体业务。

(二)多期叠加的社会经济现实，需要增强财政工作的先进性，防止和克服碎片化。当前我市经济社会既处在多期叠加时期，又处于各类矛盾会合、累加的复杂时期。就财政而言，适应新常态需要增强系统思维，防止和克服具体财政举

措的碎片化，防止和解决一个问题引发另一个问题现象的循环发生。就孝感来讲，尽管前几年经历了高速发展，但现在已经到了一个很重要的节点，按照全市三级干部会议上陶宏书记的总结分析，孝感当前处在“未富先老、未康先调、未高先转”的时期，所以在当前背景下，坚持发展战略，适应这种新的状态，按照系统思维的要求来安排部署工作显得尤为重要。

(三)作为财政局的主管部门，从财政部到省财政厅，都已经为市县财政在这个方面做出了表率。全国财政工作会议上，楼继伟部长提出了财政在新常态下所面临的六个趋势性变化。省财政工作会议上，提出了应对新常态的八项政策举措。这些问题的提出和相应对策的研究，都不是站在传统意义上财政只管钱的这种角度，而是站在政府的角度和高度、按照十八届三中全会对财政定位的要求来观察问题、思考问题、提出和解决问题。从现在情况来看，财政部和省财政厅提出的这些举措建议在很多方面都已经融入了国家和省的发展战略。国家层面将财政定位为治理国家的重要基础和重要支柱，同样作为地方政府来讲，财政部门也有这个责任履行好地方政府治理的重要基础和重要支柱作用。

(四)职责要求财政部门必须站在政府的角度来谋事。如果财政只是管钱，那就只是一个出纳。参与治理并发挥作用才是真正的职能所在，这是十八届三中全会对财政工作一个

最重要的职能定位。这种职责的履行是需要多方面综合作用，如何实现这种职责，我们的路径、环境、能力、地位和作用怎么发挥，这需要多管齐下。在这种新要求下，如何实现财政在政府治理中的重要基础和重要作用，并全方位地发挥这种作用，应该引起高度重视。当前要从政府的角度思考问题很多，要具体做的工作很多，有些问题急需要深入研究提出合理化建议并推动落实。一是关于民生保障和民生底线的问题。怎么在财政进入中低速增长、财政收支矛盾加剧这个新常态下来保障民生?我们是否达到了兜底、补短板这个基本要求?脱离目前财政实际，提高保底的标准的问题怎么解决?二是专项资金整合和财政资金的使用效率问题。这也是当前社会诟病较多的问题。如何提高财政资金使用效率，真正如何发挥公共财政和效益财政的兼顾?三是购买社会服务之后，新老体制的转换问题。现在购买社会服务是一个方向，但是购买社会服务之后，老体制下所供养的人的问题怎么解决?要防止一方面出钱购买服务，另一方面老体制下拿钱养人双重叠加，增加财政的负担。四是地方债务的管控问题。前几年在地方债务的管控上，我们没有尽到这方面的职责。按照新《预算法》的要求和当前对地方债务管控的新模式，财政发挥作用的空间越来越大，我们如何加强地方债务风险的防范?五是我市作为新型城镇化试点城市，加强财政支持政策的研究的问题。在目前情况下，履行政府治理中的

基础和重要支柱职能，需要从以上五个方面为政府提出好的建议和对策。

二、强化法律意识，增强法治思维，依法推进财政各项业务工作

(一)摒弃传统的惯性思维，把法治思维贯彻到财政工作的各个环节。应当承认，法治意识淡薄、不按法办事在实际工作中，特别在操作层面普遍存在。新《预算法》及最近国务院陆续出台的一系列相关规章就是我们在新形势下财政工作的法治准绳和基本要求。把法治思维贯彻到业务工作的各个环节，根本上是要规避法律风险。传统上讲，规避法律风险是保护我们自身干部，解决单位内部管理的问题。按新的要求，法律风险不仅仅是财政自身的风险，而是由财政自身的风险所导致的政府的法律风险，乃至社会的一系列风险。这一点应当成为财政干部心中最大的“戒”，这不是耸人听闻。如果我们的某一项决策建议于法无据，实施后带来的一系列影响就是政府的法律风险，引发的社会问题就是社会风险，这要求摒弃传统的人治思维，做到处理业务工作于法有据，在法律框架下推进各项工作，办理各项业务。

(二)依法协调组织好财政收入。一是要改变过去在收支管理上重支出、轻收入组织的倾向。一直以来很多同志认为收入是税务的事，在新常态下这种思维也要转变。按照新《预算法》的要求，预算是从收到支的大预算，预算法的执行主

体是财政部门，那么收支的责任也应当承担。当前经济下行背景下，收入压力越来越大，需要投入更多的精力。如果收入不抓紧，采取非常之举，很可能出现负增长。二是要加强收入的分析和研判。过去，对收入预测和研判相对来讲不积极，对市本级新的税源和增长点没有做到心中有数。在当前税收压力增大的情况下，要把对税收的分析和研判作为职责内容的一部分，改变过去那种基数加增长的税收目标管理模式。三是完成好非税收入的征缴。按照新《预算法》，非税收入也是财政收入重要的组成部分。孝感非税收入征管一直走在全省前列的，我们要延续这种态势，抓好非税收入的征管、征缴体制改革等系列工作，争取在当前国地两税收入下滑严重的背景下，确保非税收入的正常增长。四是处理好税收优惠政策的清理和发展经济的关系。国务院已行文，要求各地对过去税收优惠政策进行清理，从讲政治纪律守政治规矩的要求来讲，我们应该贯彻落实，但是对清理的内容、时间范围和时间节点，我们都要认真研判分析，注意实事求是，不搞“一刀切”。五是落实收入目标包县责任制，加大协调督办力度。过去只是班子成员在包，今年实行班子成员和分管科室联手包县市，加大督办落实力度。

(三)依法硬化预算的刚性约束。一是提高预算编制的科学性，精准编制好预算。首先，编制环节要科学、精准。要摒弃传统思维和传统方法，处理好历史延续和法定支出责任

的关系。现在编制的预算很多方面是基数、历史惯例、历史延续占了主导，除了保运转、保民生方面，真正的法定支出责任如何编制预算相对较弱。其次，保证重点和兼顾一般的关系。经过近几年收入的增加，保障水平的提高，收入编制的完整性有很大改善，但按法定支出的责任的要求来讲，要进一步完善和提高。我们在很多方面有欠账，但是每个年度在考虑消化这些欠账的时候都缺少研判和分析，没按照法定支出责任的要求把它提出来，消化掉、解决好，所以年复一年，带来的这种欠账越积越大，反倒没有决心解决这个问题。二是财政部门要切实履行预算管理的首问责任。预算管理相关科室要真正地沉下去了解剖析分管预算单位的财务工作状况，做到心中有数。预算管理科室作为第一关口，对预算单位的财务活动、收支状况、存在的问题做到心中有没有数?在预算管理过程中，作为业务科室究竟有哪些事权管理的边界，都应该厘清理顺。三是督促预算单位切实履行好预算执行的主体责任。这是新《预算法》的新变化。如果部门预算单位预算执行出了问题，首先要追责的是部门预算单位，其次财政作为业务主管部门，也应在监督和指导方面承担责任。四是严把追加预算支出的关口。这是今年支出管理的重中之重。业务科室要在各个层面严把关口，除了国家重大政策和市委、市政府的重大决策外，一律不再受理追加预算。作为财政部门，要形成共识，宣传并增强这种舆论氛围。

(四)依法实施好财政监督，补齐短板。一是监督缺位是多方共识，也是财政依法执法的短板和弱项，是提升财政工作作用、地位、影响的重中之重。今年财政监督工作是重头戏。各方要求加强财政监督检查的共识已经形成，现在很多预算单位要求财政加强监督，帮助他们及早发现问题，这样的背景给财政监督提供了长袖善舞的空间。二是整合好监督力量，形成立体的大监督格局。实行财政监督和审计、监察等部门内外结合，提升监督效果;实行内部整合，业务科室是监督第一屏障，财政监督局成为监督主体，整合力量，突出专项，抓出成效，形成大监督格局。三是加大监督力度，形成全方位、多时点的监督常态。今后，拟实行“三年查一次，一次查三年”的构想。但对一些特殊的时间节点和特殊的单位要提高监督检查的频率，对一些专项也要有专项的监督检查行动。四是加大监督成果的转化，提高财政监督处理结果的新效应。在新的背景下加大监督成果的转化，提升监督的效应，我们具备了很好的外部条件，关键在于我们自己要把相关的举措应用到位，收到实效，起到震慑。五是加强财经财务基层基础工作。问题的发端在于基层基础工作，包括财经纪律的宣传教育、预算单位的财会基本队伍建设，也包括中介会计机构的管理，要打牢守法的基础。

党支部查找四个意识方面存在的问题强化政治意识，主要强调政治方向、政治立场、政治敏锐性以及从政治高度认

识问题的自觉性。我党我军的性质决定军队任何行为都要有很强政治意识，党员干部都必须跟上党中央、中央军委和习主席的思想步伐。当前，强化政治意识，就是要强化对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对中国共产党的坚定依赖;强化坚持党对军队绝对领导的根本制度和军委主席负责制;强化新形势下拒腐防变的坚强党性作风;强化对各种敌对势力政治警觉和明辨能力;强化严守政治纪律和政治规矩。惟有如此，才能具有过硬的思想定力、战略定力、道德定力，“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

强化大局意识，主要强调站在党、国家和军队全局上谋事做事。大局意识体现了中华民族“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”等优秀传统文化的精髓。革命战争年代，为了整个战局胜利，许多部队转隶配属其他部队作战;新中国成立之初，为了边疆经济发展和社会稳定，数十万大军脱下军装屯垦戍边;改革开放后，为了走中国特色精兵之路，百万官兵复转到地方工作。这些都是革命军人大局意识的具体诠释。当前强化大局意识，就是要自觉服从服务于党和国家的工作大局，服从服务于军队建设和深化改革的全局;正确对待各种利益调整，妥善处理眼前与长远、局部和整体、个人和集体之间的利益关系，跳出自己的“一亩三分地”，心中时刻装着军队建设和改革“总盘子”这个大局。

强化核心意识，主要强调维护党中央领导核心的高度权威、确保政令军令畅通。一个没有领导权威的国家难以形成统一意志谋发展，一支没有指挥中枢的军队难以步调一致打胜仗。马克思、恩格斯早在国际共产主义运动初期，就强调共产党要有领导的权威和集中，如果没有一部分人对另一部分人的服从，不仅会使党缺乏统一意志和统一行动，甚至根本就不能存在下去。列宁也指出，无产阶级政党如果没有最有威信、最有影响、最有经验的领袖，无产阶级的意志统一会成为一句空话。我们党领导革命、建设和改革的实践也表明，“没有核心的领导是靠不住的”“要有意识地维护一个核心”。因此，自觉维护党中央领导核心，反映了党的建设内在规律，维护的是全国人民的根本利益，是党心民心军心所向。只有维护好这个坚强核心，实现党、国家和军队各项奋斗目标才有可靠引领，才能确保人民安居乐业、社会长治久安，才能建成一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。强化核心意识，就是要在思想上政治上行动上坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心，维护习近平总书记这个核心，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

强化看齐意识，主要强调以党中央、党的章程法规、党的政治要求作为行为准。毛泽东曾强调“一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向

中间看齐”。当前强化看齐意识，就是要向党中央看齐;向党的理论和路线方针政策看齐;向习近平总书记看齐;全军自觉经常主动坚决地向党中央和中央军委看齐。全兵要在看齐中做到信仰坚定、对党忠诚、无私奉献、勇于担当。领导干部不仅要向上看齐、修正偏差，而且还要敢于叫响向我看齐，强修养、管自身、立标杆，以形成层层看齐、层层作表率的领导局面。

强化“四个意识”不仅内涵丰富、要求严格，而且相互联系、相互支撑，是一个有机的统一整体。其中，强化政治意识是前提，为强化大局意识、核心意识和看齐意识提供坚实础;强化大局意识是关键，体现强化政治意识、核心意识和看齐意识的具体成果;强化核心意识是根本，反映强化政治意识、大局意识和看齐意识的最高政治要求和最终落点;强化看齐意识是保证，为强化政治意识、大局意识、核心意识提供路径方法。这四个方面统一于强化核心意识这个根本，聚焦确保全兵坚决听从党中央、中央军委和习主席的指挥。

党支部查找四个意识方面存在的问题这次中央开展“两学一做”学习教育，明确提出要把增强“四个意识”作为根本要求来贯彻。党章党规遵守得好不好，系列重要讲话学得好不好，突出问题解决得好不好，合格党员做得好不好，重要的就是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。今天，

我就增强“四个意识”、做政治上的明白人，结合自己的学习和思考谈一些认识，与同志们交流。

一、充分认识增强“四个意识”的重大意义，切实把思想统一到中央要求上来

今年1月7日，中央印发了习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话，提出要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决服从党中央集中统一领导，坚决维护党中央权威。1月29日召开的中央政治局会议，指出：“中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。2月1日，习近平总书记在中国人民解放军战区成立大会上的讲话中，明确要求各战区要毫不动摇听党指挥，坚持党对军队的绝对领导，坚持政治建军原则，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同党中央和中央军委保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣执行党中央和中央军委命令指示。中央将“四个意识”作为一个有

机整体提出，要求全党切实增强“四个意识”，意义十分重大。

(一)增强“四个意识”是加强党的领导，提高党的凝聚力战斗力的必然要求。

我们党是世界上第一大党，在一个幅员辽阔、人口众多的大国长期执政。管理大党、治理大国，必须有一个坚强有力的党中央领导集体，统一全党意志，集中全党智慧，凝聚全党力量，形成全党与党中央保持高度一致的局面，才能保证党和国家蓬勃发展、长治久安。从我们党90多年的发展历程来看，无论是新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，还是改革开放和社会主义现代化建设时期，我们党之所以能够发挥中流砥柱作用，团结带领全国各族人民历经艰苦卓绝、波澜壮阔的奋斗历程，闯过一个又一个难关，取得一个又一个胜利，使一个生机盎然的社会主义新中国巍然屹立在世界东方，不断向着中华民族伟大复兴的中国梦前进，根本的一条就是我们党始终坚决维护党中央权威，坚决维护党的高度团结统一，坚决维护党的领导核心地位。反观国际社会，苏东国家一些执政党的垮台，很重要的原因是政治纪律动摇，中央权威弱化，党内出现各种派别，这对我们党不断增强“四个意识”、加强自身建设极具警示意义。

当前，我们党正在团结带领全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进“五位一体”总体布局和

“四个全面”战略布局，面对的国内外形势十分错综复杂。从国际看，我国发展进程中遏制与反遏制，意识形态上渗透与反渗透，国际话语权上控制与反控制，复杂、尖锐和激烈;从国内看，深化改革进入攻坚期深水区，经济下行压力增大，改革发展和社会稳定面对诸多挑战。这些新形势、新任务给党的建设提出新的更高要求，迫切需要通过进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，统一全党思想，凝聚全党意志;迫切需要把我们党建设成为极具凝聚力战斗力，更加团结、更加有力的领导核心，带领全国人民夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

(二)增强“四个意识”是落实全面从严治党要求、始终保持党的先进性纯洁性的必然要求。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕全面从严治党作出一系列重大部署，从制定实施关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，到自上而下在全党开展党的群众路线教育实践活动，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，在全体党员中开展“两学一做”学习教育;从强力肃贪反腐、正风肃纪，从严查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等案件，到完善各方面的规章制度等，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党宽、松、软的问题上取得了明显成效，党员干部队伍思想

政治素质有了新的提高，党风政风为之一新。但也要清醒看到，目前的成效还是阶段性的。在一些党员干部中依然存在这样那样的问题，有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏，有的党的意识和党员意识淡化、在党不言党，有的信仰不真信、修身不真修、当“两面人”，有的口无遮拦、乱评妄议党的大政方针，有的顶风违纪，不收手不收敛、我行我素等。从巡视情况看，这些问题在国务院国资委直属机关和中央企业党员干部中也都不同程度地存在。出现这些问题，从根本上说就是因为一些党员干部“四个意识”缺失，没有能够自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，没有能够严格落实全面从严治党要求。

当前，社会利益多元化、社会思潮多元化、西方普世价值、新自由主义思潮和封建特权思想以及社会上各种不良现象和错误思想不断侵蚀党员队伍，我们党迫切需要不断加强自身建设，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风，严明党的政治纪律和政治规矩、营造良好政治生态，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍。而其中最关键的是，要通过进一步增强“四个意识”，及时清洗全体党员尤其是领导干部思想和行为上的灰尘，祛除组织和作风上的弊病，只有这样才能实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

(三)增强“四个意识”是贯彻落实党中央决策部署、做好国企国资改革发展各项工作的必然要求。

国有企业尤其是中央企业，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，是我们党执政的重要物质基础和政治基础，地位十分重要、作用非常关键。党中央、国务院对国企国资改革发展高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次作出重要讲话和指示批示，为国有企业进一步深化改革加快发展指明了正确方向，提供了根本遵循。

当前，国际经济形势复杂严峻，国内经济下行压力不断加大，在这种情况下，国务院国资委和中央企业更要按照党中央、国务院的部署要求，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中担负起应尽责任，发挥出应有作用。这就需要国务院国资委和中央企业广大党员干部不断增强“四个意识”，进一步认识自身肩负的责任和使命，贯彻落实好党中央、国务院的决策部署。最近，我们刚通报了两起中央企业境外严重违规经营事件，这两起事件教训十分深刻，值得我们警醒和反思。国务院国资委和中央企业的党员干部要切实增强“四个意识”，按照党中央的决策部署来推进国企国资改革发展，党中央提倡的就认真践行，党中央禁止的就坚决反对，做到令行禁止，推动中央企业不断做强做优做大，

进一步巩固党执政的物质基础和政治基础。

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党组书记全面从严治党方面存在问题篇三

1.检视通读《习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》或《习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况，读了没有、读了多少、有什么感悟：在此次主题教育活动中，我通读了《习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平总书记新时代中国特色社会主义思想学习纲要》两本重要书籍及相关学习资料，认真抄写了学习笔记，撰写学习笔记3篇，多次与党员干部交流学习心得。但相对于理论知识的学透、吃透还有一定的差距。日常工作中常被生产琐事牵绊，学习内容还停留在要求学习的篇目上，学习方法还是以通读文章、书籍为主，导致政治理论学习没有深度和广度。

2.检视对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找了哪些具体问题、改了多少、改得怎样，还有哪些没有改到位：作为西郊厂一厂之长，我能够虚心接受干部职工为我提出的意见和建议，做到有则改之无则加免，但在工作中仍存在“长官”意识，容易产生急躁情绪。虽然在决策前注重听取班子其他成员和各方的意见，但有时在研究久议不决的事情时，急于推进工作，过早表明自己的观点，有长官意识的倾向。

3.检视发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距：作为一名老党员，在工作和生活中，处处发挥着党员先锋模范作用，在岗位上也得到了同志们的支持和认可。但仍存在求稳思想，缺少与时俱进的创新工作思路。在为民服务方面有身懒的现象，群众意识不强，为民服务的宗旨不够。虽然每天到一线车间督导调研已成为我的工作常态，仍存在只注重了解自己想要了解的问题，没能从心底真正关心职工想什么、盼什么、急什么、要什么，没有和职工群众打成一片等问题。

二、问题剖析

1.理论学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。理论学习的自觉性不高，思想上未引起高度重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，有时候仅仅满足于和自己日常工作相关的知识学习和理解，没有真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化心灵、指挥行动的重要法宝。

2.服务意识谈化，密切联系群众意识不足。没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，导致工作上群众观念淡薄，主观意志成份多，主动服务少。对待群众既要关注工作，也要关注思想和生活。

3.党性修养有所忽视和放松。以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱，对社会上一些消极的东西看得淡了，艰苦奋斗的意识也不象过去那么强烈。

4.解放思想不够彻底，与时俱进意识薄弱。满足于当前工作的需要，缺少长远的眼光;满足于领导交办的任务，满足于面上不出问题，与时俱进思想谈薄，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，没能有效发挥个人主观能动性。

三、今后的努力方向和改进措施

(一)进一步强化理论学习。继续深入学习习近平总书记系列讲话精神，严守党的政治纪律和政治规矩，树立终身学习的理念，养成科学的思维方式，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维的能力，以新思想武装头脑、指导实践，引领发展。

(二)进一步牢固树立正确的权力观。进一步强化公仆意识，着力解决好对职工群众的态度和做群众工作的方法问题。以解决基层职工实际问题为重点，对职工群众反映的困难，尽心竭力给予帮助。

(三)进一步牢固树立正确的人生观世界观。进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标，大力强化进取意识，激发干事创业激情，增强紧迫感和奋斗精神。不断强化自身党员意识、增强党性锻炼、加强党性修养，克服精神懈怠和思想滑坡。

(四)进一步牢固树立为人民服务的宗旨意识。将按照习总书记提出的“多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事”的要求进行扎实整改，密切联系群众，坚持深入基层调查研究，真正沉下去，静下心，摸实情，出实招，坚持将工作重心下移，把各项活动安排到基层前沿阵地，尽可能为基层排忧解难，为基层和群众解决实际困难，主动接受群众对工作的评判，以诚恳的态度接受群众的批评监督。

党组书记全面从严治党方面存在问题篇四

党组书记全面从严治党方面存在问题篇五

202*年10月底，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），是新时代党支部建设的基本遵循。《条例》在总则第一条中就提出了要“强化党支部政治功能”，这既是对党的十九大作出的加强基层组织建设部署的具体回应，也是开展党支部建设的根本原则。强化党支部政治功能要严格落实《条例》，把党的政治建设摆在首位，从提高政治领导、增强政治引领、严肃政治生活、落实政治责任、加大政治监督上着手，切实发挥党支部战斗堡垒作用。

提高党支部的政治领导是强化其政治功能的集中体现。党支部作为党的神经末梢，要根据职责定位、组织属性和抓住关键少数来提高政治领导能力，发挥其领导核心和政治核心作用。

一是切实肩负起政治领导职责。《条例》指出党支部领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，同时强调村党支部、社区党支部全面领导所隶属区域的各类组织和各项工作，事业单位中发挥领导作用的党支部对重大问题进行讨论和作出决定。党支部在这些领导职责中第一位的是政治领导，改进和增强党支部的政治领导是其落实领导职责的首要任务。二是扩大组织覆盖，保障党支部的政治属性。扩大党支部覆盖面及保障其政治属性是提高党支部政治领导的组织基础。《条例》结合实际创新了党支部的设置形式，扩大了党支部的设置范围，同时为联合党支部、流动党支部、临时党支部的设置定下规矩。三是提高支委会委员特别是党支部书记的政治素养。以党支部书记为主的一班支委作为开展党支部建设和工作的“领头羊”，其政治素养的厚度、党性修养的深度、党建能力的高度等因素直接影响到党支部政治领导的水平。要按照《条例》要求，突出政治标准，从具备良好政治素质的优秀党员中选拔党支部书记，选齐配强党支部委员会一班人。

从增强党支部政治引领上强化其政治功能

增强党支部的政治引领是强化其政治功能的具体体现。习近平总书记在去年全国组织工作会议上强调基层党组织要强化政治引领。党支部作为党的最基层组织，其发挥政治引导的作用举足轻重。

一是引领党员开展政治学习。党支部要组织引领党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议。当前，最要紧的就是推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑。二是引领党员自觉遵守政治纪律和政治规矩。《条例》突出要求党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。三是引领党员群众与错误的政治言行作坚决的斗争。《条例》要求组织引导党员、群众听党话，跟党走；教育引导党员群众自觉抵制不良倾向，坚决同包括与错误政治言行在内的各种违纪违法行为作斗争，自觉维护党的团结、形象和威信。

严肃党支部的政治生活是强化其政治功能的重要抓手。习近平总书记明确指出，严肃党内政治生活，是解决党内存在问题的重要途径。当前一些党支部软弱涣散，其政治功能也出现一定程度的弱化、异化、模糊化等倾向，严肃党支部政治生活为解决这些问题开出了一剂“良方”。

一是增强党内政治生活的严肃性。党支部要严格遵循《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求和《条例》对组织生活的规定，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则行、战斗性。二是利用好开展党内政治生活的载体。《条例》对“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活载体作了规范。要充分利用各种组织生活载体开展党内政治生活，特别是用好“三会一课”，使其突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，结合党员思想和工作实际，确定主题和方式，做到形式多样、氛围庄重。三是认真执行党的民主集中制。要着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，充分调动党员的积极性、主动性和创造性，使党员的主体作用得到充分发挥，增强党支部生机活力。

从落实党支部政治责任上强化其政治功能

落实党支部的政治责任是强化其政治功能的基本前提。《条例》对落实党支部的政治责任进行了原则性规定，为进一步压实其政治责任指明了方向。

一是要结合《条例》细化工作制度。建立政治责任清单，明确党支部在政治建设、党员教育管理、党风廉政建设、意识形态工作、思想政治教育等方面的主体责任。同时特别要坚持“书记抓、抓书记”，强化党支部书记作为第一责任人的责任，使其切实担负起政治责任和领导责任，坚持问题导向，保持政治定力，敢抓敢管，把爱党、兴党、护党落实到支部建设工作各个环节。二是要建立政治责任的传导机制。层层传导压力，把责任压下去，压给党支部书记，传给支部所有班子成员、所有党员，构建纵向到底、横向到边的责任传导体系。三是要建立健全落实政治责任的考核机制。将党支部落实政治责任作为党支部书记“双述双评”工作的首要内容予以评估考核，将政治责任的履行情况作为评先评优等的首要考虑因素。对政治责任履职不到位的，在评先评优方面一律实行“一票否决”；对政治责任履责不力的，要严肃追责问责，敦促党支部做到守土有责、守土负责、守土尽责。

从加大党支部政治监督上强化其政治功能

加大党支部的政治监督是实现其政治功能的有力保障。党支部是党组织开展工作的基本单元，它与基层单位、人民群众有共同的工作、生活、学习环境，与监督对象近距离接触，更容易发现违规违纪违法的苗头和痕迹，这使得党支部的政治监督更具直接性、参与性、预防性。

一方面，要履行党支部自身的政治监督职责。《条例》规定，要监督党员切实履行党员义务；保证监督党和国家方针政策的贯彻执行；保证监督改革发展正确方向。这些条款既是党支部的任务，更是政治监督职责。履行党支部的政治监督职责，就是要督促党员特别是党员干部坚定政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，监督检查党的路线方针政策的贯彻落实情况，及时发现和纠正有令不行、有禁不止、打折扣、搞变通等行为，确保党章党规党纪得到有效执行。另一方面，上级党组织要加大对党支部的政治监督。要监督党支部书记、委员的政治立场、加强党的建设、从严治党，执行党的决议，责任担当、廉洁自律，落实意识形态工作责任制等情况；监督党员干部维护和执行党的政治纪律和规矩，发现违反政治纪律和规矩问题及时、严肃处理，绝不姑息迁就，确保政治监督的强大威慑力。