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铁路办工作计划书 铁路篇一
钱尚宇
摘要：提出铁路运输安全研究的存在问题,将存在的安全问题进行分析、整理、总结。提出相应的改进办法和策略。
关键字：影响因素；安全分析；解决建议
一、核心概念界定
铁路运输安全的概念
铁路作为国民经济的大动脉,其安全状况直接影响国民经济的发展和人民生命财产的安全,也影响国防建设和对外商贸、外事等活动。因此,铁路具有较大的社会属性。铁路历来强调社会效益也基于此。铁路运输安全主要包括人身、行车、旅客、行包、货运、路外、设备、消防等方面的事故防范与处理。其中对社会影响最大的要数行车事故。因为行车事故往往伴随着铁路职工和旅客的伤亡,货物的损毁以及铁路设备的损坏。因此,铁路行车安全是路内外最为关注的事情,也是铁路内部对各级进行考核最重要的综合质量指标。
二、铁路运输行车安全和铁路安全管理现状
（一）铁路运输行车安全
铁路行车事故按性质分为重大、大、险性、一般事故四个等级。2000年新颁布的《铁路行车事故处理规则》增加了特别重大事故。其主要根据是在事故中人员伤亡,机车、车辆、线路等铁路设备损坏的程度和铁路行车正线中断时间的长短,以及潜在的危险程度(将要发生而尚未发生的各种损害)。就目前来说,铁路的规章、制度、标准、措施是比较全面的。但是,还不能说己天衣无缝,即按章办事仍有发生行车事故的可能。铁路尚有一部分行车事故难以列责就基于此。铁道部从1994年起着手安全基础工作的整顿和建设,从人力、物力、财力上的投入是史无前例的。但是,每年发生的行车重大、大事故数量一直在20件左右徘徊。为适应社会的需要,铁路连续三次大提速,从行车安全的角度讲,发生事故的可能性加大了,事故的后果将会更加严重,对铁路来讲行车安全前瞻更趋严峻。
（二）铁路安全管理现状
目前,铁路安全管理的方针是“安全第一,预防为主”。安全管理的指导思想是“严字当头,铁的纪律”。安全管理的方法是“党政工团齐抓共管”和“实现对人的行为控制”。由此,铁路各部门都有一整套比较规范的规章制度。纲领性的有铁道部“铁路技术管理规程,’,各铁路局(集团公司)“行车组织规则”,各基层站段的“行车组织工作细则”(分别称为“技规”、“行规”、“站段细”),以及以此派生的各专业、各种各类的规章、规范、标准。由于从认识上,行车事故的主要原因是“两违”,主要责任人是工人。所以,在具体操作上就形成了由各级干部抓控制工人“两违”的总体思路和方法。铁路各级干部下生产一线抓工人“两违”已形成制度,要求定时间,定地点,定项目,定数量,定标准(称为“五定”)。没达到要求则减免奖金。有些干部为了完成“任务”,“发明”了各种各样的方法。工人们为了避免被扣奖金也采取了相应的措施。如变联控为联防;采用情感攻势;对干部行踪进行跟踪通报等。
三、铁路运输安全的影响因素分析
（一）运输从业人员主观判断错误的影响
分析中就可以发现,很多事故责任者无论从政治素质、文化素质还是业务素质等方面都无可 挑剔。但是,也发生了该确认没确认、该注意没注意、该盯住没盯住而引发的事故。如果从 人的生理、心理上去分析,尽管这些事故是因人的失误所造成,但又怪不得人。其原因是人 的注意力集中以30min为限,人的思维、行为受生理节律干扰,潮汐对人的生理、心理有 干扰,偷懒是人的本能和人对危险信号的反应需要时间等等。铁路有一句话“违章不一定 出事故,事故都是违章造成的”。从另一个侧面看,这句话也说明事故有其偶然性。事实上, 在安全管理方面,对人的控制是最难的,常常是最无效的,因此也是最无奈的。如为了防止列 车追尾和正面冲突事故,使用机车自动停车装置,本来应当是很有效的。但是,使用该装置后 事故仍然频频发生,其原因就是司机为了打吨而停用该装置。
（二）运载工具和运输设备意外失控的影响
1.在铁路安全管理中,随着社会的进步,科技的发展,铁路安全控制设备的运用,事故的控 制力度不断加强。如铁路行车的信号、联锁、闭塞设备,从20世纪50年代的臂板信号发展 到色灯信号、机车信号;从路签(牌)闭塞发展到自动闭塞、调度集中;从机械联锁发展到 电锁器联锁、继电器联锁、微机联锁。不仅为行车作业人员创造了越来越好的工作条件, 减轻了劳动强度,改善了工作环境,简化了操作程序,提高了工作效率,更重要的是保证了行 车安全。近几年,在机车上安装了类似飞机“黑匣子”的设备,能随时记录机车操作情况。司机退乘时要检查、分析记录内容。从而使司机的操作水平得到了提高,故意关闭机车自动 停车装置的行为也得到了遏制。再如四大干线3次大提速,对行车安全带来了不利因素(特 别是道口事故)。通过在铁路线两侧加装围栏、平交道口改立交,使道口事故和因行人、牛 只横过铁路造成的事故大幅度减少。(国外对高速铁路采取全封闭,几乎没有事故记录。采 用全自动控制道口,也很少发生道口事故。)此外,如编组站的调速和货车超偏载仪的使用、升级,使行车事故也明显减少。
对安全来讲,环境的概念是广义的。它应当包含社会环境、自然环境、工作环境和家庭环境。目前,我国正处于建国以来第四次事故高发期。每次事故高发,都与社会环境直接相关,在此就不赘述。当然,社会环境有大小之分。在同样的大环境下,如果小环境能够建设好,事故还是能够得到有效控制的。目前,很多事故从表面上看是职工“两违”造成的,究其内涵,很多是职工心理不平衡所引起的得过且过、该管不管、该干不干、马虎大意造成的。自然环境对铁路的影响极大。尽管目前对自然环境的控制还显得乏力。但是,如果通过投入适当的设施予以改善,还是可以起到一些弥补作用的。在此就不详述了。工作环境对铁路行车安全也是至关重要的。如站场照明,照度不足就不行。有些地点照度虽够,但是光色不合适,同样会给安全造成隐患。当前普遍使用节能型的冷光源高压钠灯,其黄色灯光令人感到昏昏欲睡。对需连续工作12h的行车职工,要始终保持精神集中,认真确认,确实有相当的难度。此外,如果能多从科学的角度为职工创造良好的工作环境,激发职工的积极性,无疑会对安全工作带来直接的效果。家庭环境对职工会造成较大的心理影响而干扰他们工作时的心态,也需要予以关注。由此可见,环境因素无论在宏观还是微观上,与安全生产都有较大的关系。综上所述,铁路运输安全管理中,虽然事故的主体是人,但是,对“人”的控制是最不稳定的,对“机”的控制是最有效的,对“环境”的控制从宏观上是最重要的。
四、提高铁路运输安全的改进策略
（一）完善铁路运输安全的管理制度 1.完善安全目标责任制度
每年初制定年度安全管理工作安排和工作目标，确定了全年安全目标进而下达全年安全工作要点及制定实现安全目标的推进计划和保证措施，层层分解落实到班组、岗位和个人。保证安全目标责任制度落实到每个人头上，这样可以调动每个员工完成安全目标责任制度的积极性。
2.贯彻岗位思想政治工作制度 1“一岗双责”，即各级行政（业务）干部和班组长，在负责抓好安全管理的同时，负责抓好思想政治工作。
2、“一班全程”，思想工作制度，即班前看情绪，思想工作做在先；班中作业看表现，互相鼓励多提醒；交班看小结，找准问题有措施。
完善班组管理制度可以产生竞争机制，激发铁路员工学习的积极性，可以保证铁路运输安全的质量。由车站各职能部门负责制定班组建设规划和实施方案，制定“双达标”一体化考核办法及班组长考核办法；针对行车工作的季节性特点提前进行各工种的专题培训考试，考试成绩纳入“双达标一体化考核”，竞争上岗。
（二）建设实际的铁路安全文化 1.提升安全管理理念
要在工作的各个部门营造人人讲安全、事事讲安全的环境和氛围，建立起职工共同的安全需求和价值取向，使每名职工将自己的行为自然地用安全文化进行规范。
参考文献：
铁路办工作计划书 铁路篇二
落实“点位长”达标履职。街道“点位达标负责人”***主持召开大气污染防治调度会和环保工作推进会20余次，听取相关部门和社区大气污染防治工作汇报70余次，现场实地调研、督查辖区内重点突出环境问题整改、市考空气站、降尘点位、餐饮油烟整治、建筑工地、道路扬尘污染、企业大气污染整治项目、河道、排口整治共计100余处。上报“点位达标人”周调度会议、月调度履职、大气管控检查日报320余份。
严格施工扬尘监管。对辖区建筑工地（拆迁地块）、堆场、搅拌站等30余个扬尘源开展日常巡查350余次，巡查辖区建筑工地项目200余次，重点对裸土未覆盖、道路积尘、未湿法作业及上级部门通报等问题立行立改100余次，不断提高在建工程扬尘污染综合整治成效。对各上级部门通报的问题做到反复复查、抽查及“回头看”，巩固治理成果，长效削减辖区降尘量。20xx年1-9月份降尘量为吨/平方千米·月，较去年同期显著下降。
推进企业分类分级管理。落实绩效引领污染天气管控。辖区重点管控企业共4家，申请绩效引领1家，其余3家混凝土单位按污染级别进行实际管控。加强涉vocs企业治理。对接第三方督促辖区内3家voc企业做好现场app活性炭核查系统及平台信息更新，做好台账记录。推进新区老旧车辆淘汰工作，全面梳理**辖区内国三以下车辆（含国三）111辆。
深化餐饮油烟污染治理。督促餐饮服务单位开展规范整治，确保达标排放；滚动梳理餐饮重点整治企业名录，针对信访投诉集中、整改反复的餐饮服务单位持续开展强化综合整治，积极化解矛盾。20xx年**街道餐饮整治任务为规范整治40家，其中加装、更换高效油烟净化器15家，安装油烟在线监控10家。推进辖区餐饮单位“码上洗”平台注册，目前辖区共完成112家大型餐饮及烧烤重油烟单位的注册推广，剩余轻油烟餐饮单位做好持续推广工作。
（二）夯实防汛排涝基础保障，巩固提升水环境治理成效
全面落实河长制和水环境提质增效工作相结合，科学有序地整治水环境。常态化河道养护，签订年度养护合同，累计投入养护费用***万元，增设河道安全警示牌56块。全面落实河长制工作，开展河长制主题专项培训，积极推动落实街道级、社区级和志愿者河道巡查履职，累计巡河1299次，形成全街道河道水系管护责任机制。开展河道排口整治。结合前期中央环保反馈引水河、龙南河河水水质问题，对区域内18条河道生活排口、农业排口、城镇雨洪排口和工业排口，逐一标注、逐一溯源核查，已完成整治排污口98个，完成率达96%。同时加强360个河道排口日常监管、水质检测，杜绝污水下河入江。巩固水环境治理成效。配合***、***等开展水环境提升、雨污分流、不稳定水体专项整治。着力打造亲水空间。结合全河长制主题公园、**河河道改造、**商业步行街改造、地铁口整治，纵深推动河道、绿道、贯通联通，打造亲水生态长廊。
（三）筑牢生态安全防线，有效防范化解环境风险
坚持底线思维，以解决群众关注的环境问题为导向，强化信访化解和维稳保障，加强风险意识，系统防范环境风险，确保宝安生态环境领域安全稳定。
中央督交办案件得到有序化解。圆满办结第二轮中央生态环保督察交办的13个交办件，目前均按照区、市两级关于中央生态环保督察销号件要求，初步完成销号工作。后期将严格按照销号要求，落实长效管理，确保不再出现此类问题。
环境信访总量同比稳步下降。认真贯彻落实“群众利益无小事”工作理念，高效率、高标准推进群众生态环境信访调处工作。截至目前共办理12345、12369环保水务投诉工单383条，同比下降，综合满意度。对11件上级日常检查交办、督办件做到了快速处理，及时上报，实现办复率100%。
环境安全形势平稳可控。一是组织开展危险废物行业、汛期安全专项检查行动，累计巡查企业260家次，排查隐患问题29处均已按要求整改。二是加强加油站地下水污染防治，对辖区内3家加油站地下油灌开展排查，对已完成地下油罐防渗改造进行回头看。三是开展核与辐射安全领域隐患排查整治：辖区内共10家，其中二类一家，三类9家，均已按照**市x射线探伤单位辐射安全管理标准化建设指南要求落实。四是推进**高风险遗留地块落实风险管控措施和开展土壤污染状况调查，根据前期风险管控排查**街道2家单位针对部分特殊因子超标，编制处置方案。五是督促医疗机构做好医疗废物分类收集转运管理工作，及时排查产废单位收运情况。做好涉疫小区医疗危废安全处置，联系有资质单位单位进行行政代处置。
铁路办工作计划书 铁路篇三
开展“两学一做”学习教育，归根结底是要端正思想作风，解决突出问题，铁路局的两学一做该如何进行呢？下面是本站为大家带来的关于铁路两学一做心得体会，希望可以帮助大家。
1月15日，全国组织部长会议上提出：广大党员要深入学习党章党规，深入学习系列重要讲话，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑。因此，我们每位党员都要自觉行动起来，积极投身“两学一做”教育活动中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。
思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的以来管党治党的鲜明特征。
中央决定，今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
思想是行为的先导，党员干部作风好坏，关键在于思想认识。
从开展解放思想大讨论到学习实践科学发展观、创先争优活动、“四群”教育、党的群众路线教育实践活动再到“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，中央这一系列部署、举措和要求无不一一体现了加强思想政治建设及强化领导干部思想建党的重要性、必要性和紧迫性。“两学一做”基础在学，关键在做。学，就是深入学习党章党规，深入学习系列重要讲话。做，就是要做合格的共产党员。各级党组织要充分准备，将其作为一项重大政治任务，作为强化党员干部理论武装、思想教育的一次重大机遇抓紧抓好抓实，用实的措施、严的纪律，努力培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍;党员干部要通过开展“两学一做”，做到常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做政治上的明白人。
通过对“两学一做”反复的学习和思考，我尤其对党员应具备的素质，应履行的义务，应享有的权利，应承担的责任有了进一步的认知和定位，对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解，自己的思想理念也得到了新的激发和升华。
二、保持与时俱进的精神状态，善于学习尤其是向群众学习，向实践学习，向同行学习，主动接受先进的知识和经验。作为一名铁路职工，要时刻认识到工作的特殊性与重要性。只有不断的学习，才能提高我们的工作能力，这是时代的要求，是党对我们的要求。
做贡献。”从中可以看出，坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。但是我们为人民服务的手段，却必须善于变化，根据形势任务的发展需要做具体的改革，调整，变化和创新。我们必须把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来，既要有全心全意为人民服务的崇高思想，更要有联系实际，开拓创新的具体行动。
以上是我学习“两学一做”的心得体会，在下阶段及今后的日子里，我决心进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，密切联系单位工作实际，不断提高自己的政治思想觉悟和实际工作的能力，更加勤奋扎实的做好本职工作，永葆党员政治本色。
面对“十三五”规划开局的起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为。学习“两学一做”，不是因循守旧、浅尝辄止、走溜形式，而是永葆先进、开拓进取、狠抓落实。切实将意识信念、风清气正、敢于担当精神内化于心，外化于行，争做“两学一做”的坚定先行者。
认知在先。
“知人者智，自知者明”。学习“两学一做”重在懂得理论认知，认知该学习什么、怎样学习、弄清做什么、不做什么、缺少什么、补充什么?在思想上进行全面“体检”。重在懂得武装认识，思想是内化，武装是增强，每一个党员干部应懂得头脑武装、理论武装、能力武装，对照“三严三实”教育成果，深入学习认知系列重要讲话精神、马克思主义立场观点，全面增强自我认知能力，以认知带动武装，学思相进，见贤思齐不断反省自我、摆正自我、增强自我。
行动在先。
“凡事兴于实，败于虚”。一个人有理想、信念、意志都是主观的表现，但在当前全面深化改革的氛围里，实干才能得以进取。“学而时习之”，学习“两学一做”关键在做，面对泥泞烂路是否能坚定斗志去完成“最后一公里”;面对歪风邪气是否能鼓起勇气去清风肃纪;面对能力不够、干事不优是否能拿出气魄去苦练勤学、坚定实干;做为领导干部，不能只停留在会上、口上而应放到行动上，在行动里应拿出自己领导本色，树立起破冰精神，在关键时刻能发挥起“指南针”“子弹头”作用，能够面对工作想干事、敢干事、能成事，面对问题敢克服、不惧怕、能完善。“千里之堤，毁于蚁穴”，为民谋利，促进发展来不得半点马虎、留不得丁点疏漏。所以践行“两学一做”还得讲求“精、细、准”，在“三严三实”的成果基础上，查漏补缺，以更细微入手、以更周密谋划、以更高效作为。
发展在先。
“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。党的事业不是一个人的事业，“两学一做”也不是一个人的学习。要想全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，还得心系群众，深入民生，在“两学一做”学习中树榜立样，发挥旗帜精神，让党员红细胞全面促进发展，深入进群众心里，让群众切实感受到党员干部在思想上尊重群众，在感情上体贴群众，在工作上服务群众。
4月11日下午，中国铁路总公司党组召开“两学一做”学习教育动员部署电视电话会议暨专题党课，深入学习贯彻关于“两学一做”学习教育的重要指示和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神。总公司党组书记、总经理盛光祖对总公司开展“两学一做”学习教育作了动员部署，带头讲第一堂专题党课。
总公司党组成员、副总经理卢春房主持会议，党组成员、纪检组组长安立敏，党组成员、副总经理李文新、黄民出席会议。
盛光祖以“深入开展学习教育，努力争做合格党员，为推进铁路创新发展建功立业”为主题讲党课。他指出，要通过学习领会的一系列重要指示精神，认真贯彻落实中央学习教育工作座谈会精神，结合铁路党员队伍实际，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，切实增强搞好这次学习教育的政治责任感和历史使命感。
盛光祖指出，要准确把握开展“两学一做”学习教育的总体要求，做到“三个牢牢把握”：一是牢牢把握学习教育的指导思想。坚持把党的思想建设放在首位，聚焦“四个进一步”的目标要求，深入开展好学习教育，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、深入推进铁路创新发展提供坚强的组织保证。二是牢牢把握学习教育的基本原则。坚持正面教育为主、用科学理论武装头脑，坚持学用结合、知行合一，坚持问题导向、注重实效，坚持领导带头、以上率下，坚持从实际出发、分类指导。三是牢牢把握学习教育的基本特点。突出全体党员受教育，突出经常性教育，突出党支部主体作用，确保学习教育取得实效。
盛光祖强调，着力打牢学党章党规、学系列讲话这个基础，做到“三个明确”：一是明确学习的内容。组织引导党员逐条逐句通读熟读党章，唤醒党章意识;通读熟读党内重要法规制度，增强纪律和规矩意识;学好系列重要讲话，切实加强思想政治建设。二是明确学习的方法。要针对党员队伍分布、年龄和文化结构，根据党员学习需求，采取灵活多样的方法讲好专题党课，搞好专题学习讨论，抓好集中教育培训，切实增强学习效果。三是明确学习的要求，引导广大党员在真学、真懂、真用上下功夫，达到明确基本标准、树立行为规范、加强理论武装、统一思想行动的目的。
盛光祖强调，要紧紧抓住做合格共产党员这个关键。一是确立合格党员标准。讲政治、有信念，突出强调政治合格标准;讲规矩、有纪律，突出强调执行纪律合格标准;讲道德、有品行，突出强调品德合格标准;讲奉献、有作为，突出强调发挥作用合格标准。二是持续加强党性锻炼。组织好主题党日活动，开好专题组织生活会，搞好民主评议党员。三是自觉践行合格标准。广大党员要坚持学做互进、知行合一，把合格党员标准外化于行，用实际行动体现信仰信念的力量。
盛光祖强调，加强对“两学一做”学习教育工作的组织领导。各级党组织要把抓好学习教育作为重要政治任务，落实组织领导责任，做好学习具体安排，分层搞好骨干培训，加强党员教育管理，强化检查督促指导，把学习教育与中心工作紧密结合，认真落实中央要求，精心组织推进实施，以高度的政治责任感、过硬的组织能力和从严从实的作风，切实把学习教育抓紧抓好、抓出成效，为深入推进铁路创新发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
卢春房在主持会议时要求，认真学习领会盛总经理的重要讲话精神，准确把握开展学习教育的基本要求，紧张有序地启动部署学习教育，从严从实地推进学习教育。
铁路总工会主席，总公司总工程师、总会计师、安全总监，纪检组副组长、副总工程师、铁路总工会副主席，总公司机关各部门、各直属机构、学(协)会主要负责同志，以及在京直属单位领导班子成员等出席会议。
铁路办工作计划书 铁路篇四
云南省商务厅党组成员、副厅长浩一山提到，磨憨是昆曼国际大通道的重要节点，是我国通往东南亚最便捷的陆路枢纽通道。
近年来，随着我国面向南亚东南辐射中心建设的不断提速，我国与周边国家贸易量快速增长，磨憨口岸过货量大幅增加，持续提升磨憨铁路口岸、公路口岸的功能作用，对建设我国面向南亚东南亚辐射中心至关重要。
2022年，省级部门共安排亿元资金，开通磨憨—磨丁口岸货运专用通道，建成铁路口岸综合性指定监管场地和新边民互市场，同时构建了运行管理一张图、智慧验放一体化、防疫管控一条链、远程监管一站通“四个一”口岸智慧化模式，助力公路口岸放得开、管得住、通得快。
目前，磨憨口岸智慧化改造一期项目已经基本完成。2022年磨憨公路口岸、铁路口岸货运量可达到500万吨以上。2023年，将继续重点支持昆明市推进磨憨铁路口岸功能提升、智慧口岸建设方案的持续落地、公路口岸改造等重点工程，助力中老铁路沿线开发和磨憨国际口岸城市建设。
昆明海关党委委员、副关长柯志强说，指定监管场地是指符合海关监管作业场所（场地）的设置规范，满足动植物疫病疫情防控需要，对特定进境高风险动植物及其产品实施查验、检验、检疫的监管作业场地。指定监管场地的设立能够进一步加强生物安全风险防控和治理体系建设，提升生物安全治理能力，防范动植物疫病疫情输入风险，有效保障国门生物安全。
这次，首先投入运营的是磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地，投入使用以后，将可在铁路口岸作业区直接开展海关监管业务，大大压缩通关时间。随着后续进境粮食、水产品指定监管场地投入使用，来自老挝、泰国等东盟国家的优质农食产品在确保安全的前提下，可以借助中老铁路“黄金通道”通关便捷、国际货运规模化的优势，更加快速地销往国内市场，企业的物流成本将持续降低，中老铁路的区域聚集和辐射作用将持续增强。
春城晚报—开屏新闻记者 孙江荭
一审 曹婕
责任校对 猫恩泊
主编 何晓宇
终审 陈洁
铁路办工作计划书 铁路篇五
摘 要： 机车调度是铁路运输指挥中的高风险工种，主要有调图风险、重点列车风险、客车风险、救援列车风险和乘务员超劳风险。
关键词： 机车调度； 风险； 救援
安全风险始终存在，并在条件成熟时导致事故的发生，对安全风险必须坚持“零容忍”原则。实施安全风险管理的核心是“超前防范、过程控制”。机车调度工作是列车指挥中的重要组成部分，与行车有关工种调度密切配合，协同动作，按图组织均衡开车，保证机车供应，及时正确地处理日常运输生产中的有关问题。机车指挥者的工作，逐渐成为铁路运输中的高风险工种。
一、调整运行图风险
列车调度是列车的指挥者，依据列车运行图指挥列车按照不同等级进行待避、会让，好比铁路系统的神经中枢，调整列车运行图就是给神经系统做手术。因此，确保调整列车运行图安全稳定，平稳过渡是关系到铁路系统安全的高度风险源。机车调度的工作职责是安排机车。俗话说，“火车跑得快，全靠机车带”，没有机车，一趟车都开不出去，铁路交通将处于停滞状态，将给人民群众的出行造成不便。因此，机车调度在调整列车运行图中发挥着非常重要的作用。调度前，要组织机车调度员认真学习调度文件，制定调度预案，细化机车运用方案。
二、重点列车风险
1.保密信息风险。军运、特运、专运、“140”、“301”产品及客运重点列车信息是保密的，现代通讯技术十分发达，对保密工作提出了更高要求，要求机车调度员提高保密意识，不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，使用保密电话，确保信息不泄密。
2.机车质量风险。军运、特运、专运、“140”产品及客运重点列车对机车质量要求很高，机车调度员必须按照领导指示和电报要求，及时扣车整修、保养，安排经验丰富的专业人员对机车全面保养，检查，保证机车质量和技术状态是最好的。
3.相关事宜风险。军运、特运、专运、“140”产品及客运重点列车要求很高，机车调度员必须安排妥当相关事宜，确保不出差错。出动专用调机配合作业，部署业务精湛、政治素质过硬的人员带道，安排干部添乘等相关事宜。
机车调度员在编制机车日（班）工作计划时，优先安排重点列车机车工作计划，报机调主任严格审核把关。重点列车开车前，机车调度员督促机车正点出库挂头，盯重点要求的落实，运行中密切注意其动态，全过程跟踪盯控，确保重点列车安全正点开行，做到万无一失。
三、旅客列车风险
2011年世园会期间，西安的客流量增加了1500多万。每年春运、署运、“五一”和“十一”黄金周铁路部门要加开多趟临客。机车调度员是调整安排机车的，机车出现问题，客车开不了，广大乘客被滞留，容易形成不稳定因素，构成巨大的风险点。
（一）自然灾害风险
1.水害。西安局管内宝成、宝中、宝天、西康、襄渝等线路属山区铁路，由于地质原因，降雨过多，容易形成山体坍塌，掩埋线路。2012年7月上旬，局管内襄渝、陇海等14条线路出现集中降雨，从7月4日3时至5日7时，发生较大水害险情24起，造成客车大面积晚点。
2.大风。由于乌鲁木齐大风，造成客车大面积晚点。2012年沿海城市“达维”、“苏拉”和“海葵”台风影响，造成京沪、沪宁沪昆等线路中断，大量客车停运、晚点。
3.地震。2008年“”大地震，部分客车在我局管内折返，部分客车在外局折返，部分客车隔日开行，部分客车经其它线迂回，有的进西安站，有的不进西安站，一时间交通乱如麻。
4.雷电。2011年7月23日甬温线特大事故，就是雷电造成铁路信号错误升级，导致d3115次列车和d301次发生尾追，客车大量晚点、停运。
（二）机车质量风险
长交路跨局轮乘机车，最长旅程达到2000多公里。由于机车质量跟不上，机车型号复杂，故障率高，对客车影响较大。机车调度员统筹安排，全盘考虑，刚把日（班）计划编制好，由于某一台机车故障，会把所有的计划全部打乱，重新开始。
（三）临时客车风险
对于临客和旅游列车，机车调度员根据相关文电、命令，逐列确定临客列车走行经路、机车担当段别、机型、换挂地点及乘务员换乘地点，提前向相关机务段布置。在日常运输组织中，编制机车工作计划时，机车调度员要认真核对临客开行命令和客调大表，并与邻局和机务段进行再次核对，确认临客开行计划无误后，方可编制机车工作计划，值台调度员再次核对，才能确保临客不出差错。
四、救援列车风险
救援列车是列车发生冲突、脱轨、塌方、断道等事故后的一种特殊起伏工具，正常情况下，是不需要救援列车的。一旦发生脱轨、塌方、断道等特殊情况，需要救援列车出动时，对其出动的时间要求很高。由于救援列车平时用不上，很容易被人忽视，因而成为机车调度工作中的高风险点。
机车调度员在日常工作中，对管辖的救援列车停放地点、头向、限速、担当救援范围、救援列车值班电话等内容熟记于心。接班后必须与救援列车值班室核对位置，准确掌握救援列车动态。
发生事故需要救援出动时，机车调度员要提前通知机务段调度室和救援列车值班室，做好出动准备。及时向列车调度员提供准确的救援列车资料（救援列车编组顺序、车号、辆数、换长、自重、总重、运行限制速度、救援吊车吊臂朝向）。遇到救援列车检修时，应根据机务段电报请求和机务处批示，严格按电报要求执行，正确发布命令。检修结束盯控救援列车及时归位。
五、司机超劳风险
超劳是一个系统工程，需要各个工种、各个环节共同执行风险阻断措施，才能降低超劳风险。
1.计划调度员组织好车流接续，落实车站编车进度，遇列车晚点不能按计划开车时，及时通知机车调度员和列车调度员，防止机车乘务员出勤等待或机车出库后在站长时间等流的现象发生。
2.列车调度员在调整列车运行时，要严格掌握机车乘务员劳动时间，对关键列车要有预见性地进行调整，防止机车乘务员超劳。
3.机车调度员要及时通知列车调度员，提醒列车调度员加速放行，如确知不能在超劳点前到达时，应通知机务段提前做好换班工作。遇自然灾害等影响列车大面积在途等点而超劳时，要及时向有关机务段通报情况，由机务段向乘务员传达情况，采取就地调休或换班的方式，解决超劳问题。
通过对机调工作安全风险研判和分析，明确安全风险点、风险源，分层制定控制风险和消除风险的措施。在风险控制过程中，认真执行风险阻断措施，机调工作的风险是能够有效控制的。
参考文献：
[1] 铁路机车运用管理规程.铁运（2008）7号.
[2] 机车运用管理细则.西铁机（2005）201号.
[6] 西安铁路局调度所管理细则.
铁路办工作计划书 铁路篇六
（一）加强党员队伍建设。一是深化“创先争优”活动成果，推进党员创先争优常态化。完善党员承诺践诺评诺制度，无职党员设岗定责，党员志愿服务等制度，开展评选“党员中心户”活动，充分发挥党员模范带头作用。强化党员激励机制，挖掘先进党员素材，树立党员典型，对各项活动中涌现出来的先进人物，要在全街道进行宣传、表彰，并给予奖励，总结推广好经验、好做法。二是加强党员教育管理。根据党员类型，充分整合辖区资源组织活动场所、爱国主义教育基地等教育培训阵地，发挥教育资源优势，确保教育培训效果的最大化。并通过邀请各类专家讲师、选聘优秀党员等方式，建设一支数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的党员教育培训师资队伍，并组织他们进社区，送教上门，帮助党员不断提高思想政治素质和业务能力。
（二）加强基层带头人队伍建设。一是多措并举“育好”带头人。充分利用区委党校、街道等教育培训阵地，认真抓好党支部书记任职培训、年度培训工作。要确保社区党组织书记每年参加集中培训时间累计不少于5天。二是强化监督“管好”带头人。建立健全党组织书记双述双评制度、诫勉谈话和重大事项报告制度，以督促党组织书记履职尽责。三是注重激励“用好”带头人。按照“一定三有”要求，围绕发展经济、为民办实事、维护社会稳定等年度工作目标任务，健全岗位目标责任制，探索实施优秀社区党组织书记、主任绩效考核工作，并实行街内排名、末位调整制。此外，各积极推荐政治素质好、参政能力强、文化素质高的党组织带头人作为各级党代表、人大代表、政协委员、劳动模范人选，为他们建言献策、参政议政、发挥作用提供更加广阔的舞台；要定期评选表彰工作中涌现出的优秀基层党组织书记，授予荣誉称号，给予一定奖励。
（三）“两新”组织骨干队伍建设。一是加强“两新”组织党员的管理力度，真正把那些年纪轻、有文化、热心社区公益事业，富有责任感的党员同志参与到社区建设中来，为社区发展出谋划策；二是通过开展“党员活动日”、社区“无职党员”设岗定责、社区党员特色岗、企业“五好党员”评比等活动，落实党组织向社会基层延伸，真正发挥党员先锋模范作用。
（四）党员志愿者队伍建设。一是抓好志愿者队伍组建工作；二是加强对志愿者队伍的管理与教育工作，督导志愿者队伍作用的真正发挥；三是加大对党员志愿者队伍的业务培训，增强党员志愿者的能力素质，提升党员志愿者队伍的服务水平。
xx年铁路街道党建工作深入贯彻落实党的十八大和区委xx届二次会议精神，按照十八大关于全面提高党的建设科学化水平的总体部署，以加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，“围绕一个中心，深化两个亮点，抓好三项工作，加强四支队伍建设”，开展党建工作，着力提升街道党建推动发展的支撑力、服务群众的感召力和促进和谐的凝聚力。
铁路办工作计划书 铁路篇七
一、认真学习矿“三会”及党委会精神，做好形势任务教育宣贯工作。
供应科坚持政治学习不放松，以政治为先导，教育广大党员、干部、职工树立正确思想观念，认真组织学习集团公司党委工作会议精神、集团公司工作会议精神、我矿工作会议精神，让广大党员干部职工明确奋斗目标，使大家都能为我矿发展建设做贡献。通过对形势任务教育读本、姜智敏《当前我国煤炭经济形势》、矿工报“理性看形势，积极迎挑战”专题报告及“三讲三保”相关内容的学习，做好形势任务宣传工作，树立过紧日子的思想准备。充分认识到形势的严峻性，坚定信心，立足岗位做贡献，振奋精神，同心同德克时艰，危中求机、稳中求进，开创新局面，实现新发展。结合矿上形势，使大家明白了企业只有发展才是硬道理。
二、扎实做好物资采购、管理工作。
1、为保障矿生产需要，供应科克服吨煤下调困难，积极想办法，1-10月份共采购材料5082万元。今年以来，质量标准化工程采购材料303万元，其中步砖8413平方，漆2800公斤，涂料14700公斤，道轨244吨，无缝管、镀锌钢管、焊管53吨。有效保障了矿井的安全生产，上半年来，没有因缺料而影响生产的事件发生。并积极做好各项报表的上报及沟通工作，保证督查考核不扣分或少扣分。
2、转变工作态度，发挥服务、管理职能，安排计划员每周最少一次到区队落实情况，了解一线生产需求，服务好一线生产。对不按规定使用支护材料现象进行督导，对违反管理办法的区队进行处罚。
3、大力开展修旧利废活动，制定办法，严格落实验收、发放制度，扩大修旧范围，1-10月份修旧利废金额1940万元。其中工字钢552万元，u型钢635万元，卡缆11360付96万元，其它钢丝绳、皮带、中部槽、过渡槽、矿车、漆包线等。
4、积极开展木厂环境治理工作，除完成矿人均节约一百元活动安排的劳动外，供应科还内部组织义务劳动23次，对油库油罐进行除锈刷漆，对木厂场地进行废品库整理、清理。规范物资的摆放，完善物资验收入库、发放制度、账目管理制度等。
5、区队小仓库管理工作进一步提升。目前区队小仓库的环境卫生、物品摆放都进行加强管理，供应科和相关部门将执行月检查月考核、评比，并制定小仓库管理办法，定期清理小仓库，加强对小仓库的管理，并调剂小仓库物资的使用，降低储备资金。
三、目前工作中存在的问题。
1、依据生产科验收工程量、供应科下井落实的工程量、内行依据生产科所报工程量三者核算出的材料费出入较大。原因是三单位统计的工程量不相符。往往是内行计算依据的工程量生产科月底验收的工程量供应科下井落实的工程量。
2、生产科月初下达生产任务与区队当月实际完成工程项目大多不相符，能按月初计划完成工程量的单位更少。由于生产计划的准确率偏低，大计划占用材料计划，对材料的合理分配造成很大被动。
4、集团公司每月下达的质量标准化、支护改革专项材料费不能满足我矿实际需要，导致专项工程用料全部进材料成本，使材料成本压力加大。
四、明年工作打算。
1、供应科计划和生产科等科室做好沟通，对于井下区队的工程量做联合验收，以便使材料费核算依据的工程量趋于一致。与内行协商达成材料费划拨制度，供应科细化材料种类核算明细，防止区队串领材料。结合当前的形势教育活动，积极探索材料管理的新办法，新制度。完善物资的计划申报、物资领取、交旧领新制度，做好材料使用的闭合管理，杜绝浪费、丢失现象的出现。
2、深入开展节支降耗、修旧利废工作，延伸修旧利废广度。针对当前修旧工作中存在的不足，完善管理制度，做到修旧工作月初有计划，月末有落实、有考核、有奖罚，切实调动各单位开展修旧利废的积极性，切实为降低成本做出贡献。
3、组织对计划员、保管员的岗位培训工作，提高业务素质，提高服务水平。开展廉政教育，防止出现违规违纪现象。
4、做好与业务科室的沟通，充分发挥各业务科室的专业能力，共同做好我矿的材料管理工作。
在20__年工作中，供应科班子有决心、有信心把总体工作做得更好，坚决在矿党政统一领导下，认真、扎实、有效地抓好供应科全面工作，为我矿的安全生产打下坚实的物资基础。