妇联基层组织建设情况汇报（汇总19篇）

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妇联基层组织建设状况调研报告

为迎接中国妇女第十一次全国代表大会的胜利召开，结合《区妇联“三访三化促发展解民忧”活动方案》中“深入走访基层组织”的要求，进一步了解我区妇联基层组织建设现状，切实把妇联建设成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。今年7月份以来，区妇联组成调研组，深入到部分乡（镇）、村（社区）、两新组织及部分机关事业单位妇委会（女工委）等不同领域，对全区妇联基层组织建设状况进行调研，现将调研情况作如下汇报：

一、基本情况和主要特点。

我区地处湘中偏北，是一个农业大区和劳务输出大区。全区总人口86.79万人，其中女性41.69万人，女性农业人口33.66万。全区有15个乡（镇），284个行政村，20个社区，正科级机关事业单位94个，有一定规模的新经济组织和新社会组织150家（不含个体经营户），共有从业人员6824人，其中有20人以上女职工的28家，占总数的18.7%。目前，我区已构建了多层次、多形式纵横交错、条块结合、与社会各界、各职能部门紧密联系的妇女组织网络，成为党和政府联系妇女群众的重要桥梁和纽带。从我区基层妇女组织现状来看，主要呈现以下几个特点：

1.构建了广覆盖的妇联组织网络。**区妇联组织健全，区、乡镇、村（社区）三级100%建立了妇女组织。区妇联1个，乡（镇）妇联15个，社区妇联20个，村妇代会284个，机关事业单位妇委会27个，区女领导干部联谊会、区女企业家协会和巾帼志愿服务队团体会员3个，“两新”组织（非公有制经济和社会组织）中组建妇女组织20个。共建村（社区）“妇女之家”304个。全区有专（兼）职妇女干部2882人，其中区妇联干部5人，乡妇联干部30人，区直妇委会主任27人，社区妇联干部20人，村妇代会主任304人，村妇代小组长2496人（村妇代会主任和妇代小组长绝大多数是没有报酬的兼职妇女干部）。

2.展示了高水平的参政议政水平。全区有副科级以上的女干部220人，占副科以上干部总数的14.39%。区党政领导班子均配备了女干部，区级党代表、人大代表、政协委员中女性比例分别为17%、13%和18%，全区15个乡（镇）党政领导班子中有17名女领导干部。第四届“村两委”换届选举共产生村“两委”委员2494名，其中妇女委员563名（村党组织女委员267名，村委会女委员296名，交叉任职的女委员261名），占委员总数的22.57%，比上届增长2.81%。

3.打造了高素质的妇女干部队伍。年初，我区启动第四届村“两委”换届选举工作，同年11月圆满结束。在这次村级“两委”换届选举工作中，全区各级妇联充分发挥妇联组织的职能作用，抓住机遇，主动作为，积极推进村妇代会建设工作，取得了良好成效。新一届村妇代会主任总体素质较往届提高，主要体现在三个方面：一是年轻化趋势明显。新当选的284名村妇代会主任平均年龄低于往届，35岁以下23人，占8%，35-45岁的143人，占总数的50%，45岁以上的118人，占42%；27名区直单位妇委会主任年轻化趋势明显，35岁以下12人，占45%，35-45岁的12人，占45%，45岁以上的3人，占10%。大批的年轻妇联干部为妇联工作注入了新的活力。二是知识化趋势突出。区直机关、企、事业单位妇委会主任中，全部是大专以上学历。新当选的284名村妇代会主任中，具有大专以上学历的65人，占24%；高中、中专学历的141人，占65%；初中学历的78人，占27%。三是专业化趋势较强。92.6%的区直妇委会主任工作年限达5年以上，其中部分达以上，村（居）委会、社区妇联主席中，连选连任或曾担任上届两委委员的占69%。

4.发挥了高效能的妇联组织作用。全区基层妇联组织紧紧围绕党委政府工作中心，认真按照上级妇联工作要求，按照“一手抓发展，一手抓维权”的工作思路，不断创新工作内容和工作载体，在促进经济社会发展中发挥了积极作用。一是服务经济推典型。在农村，广泛开展“双学双比”、“巾帼科技致富工程”等活动，团结带领农村妇女投身新农村建设，培育和发展一大批女能人、女科技示范户。在城镇，广泛开展女性创业创新创优竞赛活动，鼓励妇女立足岗位建功立业，涌现了一大批省、市、区巾帼建功标兵等。近五年来，荣获各级巾帼文明岗、三八红旗集体、基层组织建设示范乡镇（村、社区）、妇女之家示范点、三八红旗手、巾帼建功标兵、“双学双比”女能手等各类国家级先进8个，省级先进6个，市级先进21个，区级先进60个。二是围绕文明抓宣传。以巾帼志愿者服务队为主要宣传骨干，围绕“创卫”、“创森”“学雷锋”等主题开展巾帼志愿服务活动。近年来，区妇联开展各类主题志愿服务活动10多次。通过发出倡议、文明劝导、分发资料、卫生死角清扫、义务植树、救助帮扶等形式的活动开展，五年来累计新植树苗70亩，发放文明创建宣传资料4万册。根据妇联组织社会家庭亲和力强的特点，积极开展“五好文明家庭”、创“平安家庭”、“书香家庭”“十星级农户”等主题创建活动，动员广大妇女继承传统美德，发扬时代精神，以家庭的和美促进社会的和谐。三是构建和谐抓维权。各级妇联组织以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为切入点，努力当好了妇女群众的“娘家人”，帮助受困妇女排忧解难，有效地维护了广大妇女的合法权益。近年来共组织开展“平安**”创建、妈妈禁毒联盟“蓝结”行动、扫黄禁赌禁毒防艾宣传教育活动等普法宣传活动21次，五年来累计发放普法宣传资料8万余册，接受法律咨询108人次，举办培训班5期，培训学员1338人。接待群众来信来访来电678起，共691人次，95%以上得到妥善解决。参与陪审侵害妇女儿童权益案件21起，从源头上维护了妇女儿童的合法权益。区妇联机关深入乡镇走访慰问特困妇女15次，共慰问特困妇女428名，发放慰问金14万余元；组织女企业家开展特困妇女儿童慰问活动13次，发放慰问金43500元；开展“爱心献春蕾”活动，救助春蕾女童50名，发放救助金45000元。争取其他各类救助资金16万元。

（一）党委重视是全面推动党建带妇建的保障。区委历来重视妇女工作，把加强对妇女工作的领导作为贯彻落实科学发展观，完善党的领导方式和执政方式的重要内容。区委下发了《关于加强“党建带妇建”工作的意见》（桃办发[]16号），围绕“党建带妇建”工作的重点难点问题，落实了各级党组织和妇联组织的工作责任，切实把“党建带妇建”工作摆上了重要日程。各级党组织都明确了一名领导分管或联系妇联工作，建立了定期听取“党建带妇建”工作汇报制度和妇女工作联席会议制度，定期研究解决各级妇联工作中存在的问题。

（二）突出重点是全面推动党建带妇建的关键。各级妇联坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的工作思路，使基层组织实现了“思想建设加强、组织网络健全、队伍发展壮大、阵地建设规范”的良好局面。1.实行政策倾斜，推动女干部培养选拔。为贯彻落实好《关于进一步加强培养选拔女干部工作的意见》（益组联〔2008〕13号）的要求，我区始终把培养选拔女干部工作作为加强领导班子建设的一件大事来抓，建设了一支数量充足、结构合理、素质较高的女干部队伍。目前，全区科级干部1476人，其中女干部220人，占14.9%；副处级以上干部53人，其中女处级干部5人，占9.43%，区四大家班子女干部配备率达100%；乡科级班子成员中有女干部88人，占15.15%，其中乡镇17人（正职5人），区直73人（正职16人）。在规定应该配备女领导干部的教育、科技、文化、卫生、体育、人口与计划生育、民政、司法、劳动和社会保障、商务、旅游、广电等重点单位中，配备率达到100%。2.延伸工作触角，拓展妇联组织网络。切实落实全国妇联《基层组织工作条例》要求，按照“哪里有党组织、哪里就有妇联组织”的要求，根据当前城乡经济结构的变化和社会的发展，突破以行政隶属为主设置组织的模式，拓展横向妇女组织，培育发展各类妇女团体、巾帼志愿者队伍，建立了一个纵向到底、横向到边、纵横交错的妇联基层组织网络。做到了区、乡镇、村三级100%建立了妇联组织，村（社区）妇代会组建率达100%。机关科教文卫事业单位妇委会的组建率达100%。3.发展壮大队伍，增强妇联组织凝聚力。以第四届“村两委”换届选举为契机，区妇联积极向区委专题汇报相关情况，争取领导重视和政策支持。制定下发《**区妇联20工作规划》，配合出台《中共**区委办公室关于认真做好村党组织换届选举工作的通知》等文件，对妇女进入村支“两委”工作目标予以明确。通过电视、网络、报纸等媒体宣传优秀女村支书事迹，形成了有利于妇女参选参政的舆论氛围。全区换届选举完成后，村（社区）妇代会主任100%进入了村“两委”，女村（社区）委委员比例达到30.53%，平均每个乡镇有1名村（社区）女性一把手，每个村（社区）至少有1名女村委委员，女书记、主任比上届增加5名。4.规范阵地建设，提升妇联组织的影响力。近年来，我区把阵地建设作为组织建设工作的重点来抓，积极创造条件成立“妇女之家”，从开始，区妇联以点带面，全力推进村（社区）“妇女之家”的建设，集中打造基层“妇女之家”活动阵地，配备图书阅览室、文体活动室、接访咨询室、维权站、户外娱乐活动场所和设施，条件不具备的村与其他活动场所合并使用，尽量实现资源共享，为妇女群众提供了学习活动、展示自我、提升素质的平台。在条件相对优越的机关事业单位“妇女之家”建设上，重点放在了规范妇委会制度、创新活动载体等方面，指导组织女职工开展丰富多彩的文体活动和参加妇联举办的各类培训。全区成功创建省级示范“妇女之家”1个，市级示范“妇女之家”2个，建立妇女儿童活动中心1个，建立法律援助站1个、建立维权中心1个，乡镇、村（社区）维权站319个，反家庭暴力投诉中心15个，受害妇女庇护中心1个，增强了基层妇女组织的活力。

（三）创新机制是全面推进妇联组织的动力。1.创新党建带妇建的工作机制。把妇联的建设纳入党建工作的总体格局，以发布党支部和党员个人承诺书、支部活动动态及相关的妇联动态等形式，并实现妇联组织与党组织之间信息交换和党群联动。2.建立激励表彰机制。各级妇联组织充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，多渠道、多形式，向妇女宣传社会，向社会宣传妇女，培树典型，充分发挥先进典型的示范引导作用。积极参与创建学习型家庭示范社区、基层组织建设示范村（社区）、街道、示范家长学校、留守儿童、流动人口子女示范家长学校、巾帼创业示范基地等。借“三八”节、妇代会等契机，大力开展各具特色的先进评比表彰活动，表彰了一大批“三八红旗手（集体）”、“巾帼建功标兵”、“双学双比”活动先进集体、“巾帼建功”活动先进集体、“巾帼文明示范岗”、“巾帼建功标兵”、“创业就业致富女能手”、“先进妇女工作者”、“和谐家庭”“致富女带头人”、“尊老爱幼模范”、“好儿媳”等先进集体和个人，进一步激发了妇女投身改革发展的热情和信心，在全区广大妇女中掀起了“比、学、赶、帮、超”的热潮。3.推进“三型”妇联组织建设。以创先争优活动为契机，切实开展推进学习型、创新型、服务型妇联组织建设，强化学习提升，注重调研实践，规范制度管理。制定了区妇联党组（中心组）学习计划、区妇联党组会议制度，完善了办公室各项管理制度。积极开展“创先争优、争当学习型女干部”活动，提升综合素质，增强服务能力，塑造良好形象，切实把阵地建设得更加坚强，把“娘家”建设得更加温暖。

三、存在的问题。

我区在积极探索党建带妇建、妇建服务党建工作中，虽然取得了一些成绩，探索出了一些经验，但对照新时期新要求，还存在许多不足和问题：

一是党委政府的保障有待进一步加强。在调研中发现，妇联组织作为党领导下的群众团体，由于自身职能和性质的限制，不具备政府职能部门履职那样有可供调控的资源和手段，基层妇女组织缺乏资金、阵地等必要的物质保障，成为普遍存在的一个难题。目前，全区15个乡镇中妇联工作经费纳入财政预算的只有3个，年度经费最高的是10000元，最低的是1500元。284个妇代会主任只有20个人是以妇代会主任身份获得工作报酬，其他的都是以计生专干身份获得工作报酬，村上的妇女工作经费基本没有。由于缺乏经济支持，基层组织（乡妇联和村妇代会）没有专门工作经费，影响了基层妇女工作的开展。

二是部门单位的支持有待进一步到位。妇联组织是党联系妇女群众的桥梁纽带，承担着为党做好群众工作的重要职责，一些基层党政领导对此认识尚不到位，在实际工作中存在着重经济工作轻群团工作的倾向。少数党政领导对省、市政策和男女平等基本国策重视程度不够，缺乏先进的性别意识，对妇女工作研究不多，一些政策和文件精神并没有完全得到贯彻落实，对妇女工作缺乏有效的指导。

三是妇联组织的职能有待进一步优化。乡（镇）和村级妇联组织要积极发挥作用，开展活动，都需要有一定的经费作保障，但由于乡镇财政困难，大部分乡镇都无法解决这笔经费，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力，导致基层妇女组织的职能发挥不够。基层妇联干部多数身兼多职，变换频繁，不能集中精力开展妇女工作。15个乡镇妇联主席全部兼职，身兼三职以上的有7人，另外有的乡镇妇联主席岗位更换频繁，导致工作脱节。各村、社区妇代会主任也大部分身兼多种职务，工作中常常顾此失彼。

四是两新组织的拓展有待进一步突破。我区工业不发达，经济发展滞后，新经济组织和新社会组织经营发展不稳定，妇女从业人员流动大，妇女组织建设难度大。

四、对策和建议。

各级妇联组织要按照科学发展观的要求，紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”，以群众路线教育实践活动为契机，以建设学习型、创新型、服务型妇联组织为重点，发挥群团组织优势，履行妇联工作职能，在党委政府的工作大局中考虑妇女工作的`新发展，深入研究新形势下妇女运动规律、妇女发展规律和妇联工作规律，进一步探索“党建带妇建，妇建服务党建”的新路子，用鲜明的主题引领工作，切实加强基层妇联组织工作。

1.党委政府强化妇联组织的保障力。各级党委政府要切实重视和加强对妇女工作的领导，充分发挥妇联组织和广大妇女儿童在实践科学发展观中的积极作用。并把妇女工作贯彻落实情况的督查考核纳入年度督查考核工作之中，促进《实施意见》中的一些有关妇女工作机制和保障的要求得到真正落实。我区多数乡镇党委政府对于妇联工作经费和活动经费困难有心无力，解决经费困难的问题，一方面，需要各级妇联组织将市场法则和组织优势相结合，积极探索社会化的运行机制；另一方面，需要各级党委政府从政策上给予重视和保障。建议上级妇联加大支持力度，帮助争取省、市财政的支持，对于财政特别困难的乡镇给予适当工作和活动经费补助，进一步改善基层妇联的办公条件和工作环境。

2.优先培养增强妇女组织的吸引力。进一步加大对妇女干部的培养和选拨力度。针对在各级领导班子中的妇女干部比例仍然偏低，担任正职的领导少的实际，加大女干部的培养、选拔力度，促进妇女参政议政水平进一步提高。加强与组织部门、党校等部门的沟通合作，通过各种形式加大对妇女干部的教育培训力度，提高妇女干部政治、业务素质，加大区直和乡镇妇联干部交流、转岗力度，加大对年青妇女干部的培养、任用力度，使妇女干部的作用得到充分发挥，为地方经济、社会发展作出积极的贡献。

3.强基固本提升妇联组织的战斗力。加强妇联干部能力建设，研究探索提升妇联干部能力素质的思路和举措，并形成长效机制，进一步加强教育培训工作，针对基层妇联干部流动频繁的实际，建议上级妇联每两年对妇联系统干部轮训一次，提高妇联干部整体素质和服务能力。()加强“双培双带”工作，积极配合组织部门，加大女党员的发展和女能人的培养力度。继续与有关部门密切协作，加强调查研究，掌握女干部、农村女能人的全面情况，配合基层党组织和组织部门，把优秀的年轻妇女吸收到党的队伍中来，进一步提高女党员的比例，使其在妇女队伍中更好地发挥带头作用，为推动妇女事业发展作出贡献。

4.拓宽领域扩大妇联组织的影响力。加大指导力度，扎实推进两新妇联基层组织建设工作。要深入调研，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，对规模较大、经营稳定、发展良好，女职工数量在20人以上的企业组建妇女组织，使妇女组织在“两新”经济组织中充分发挥作用，促进“两新”经济组织的发展，为构建和谐**作出积极的贡献。

妇联基层组织建设的调研报告

索伦镇共有11个嘎查，27个自然屯，嘎查妇代会覆盖率为100%。从统计结果看，嘎查妇代会主任中年龄最小的23岁，最大的51岁，平均年龄37岁。在知识结构上，初中文化程度6人，占总数的55%，高中以上文化程度5人，占总数的45%。嘎查妇联干部经济待遇由转移支付中支付，有一定保障。

二、主要做法。

索伦镇妇联按照党建带妇建的工作要求，积极探索组织建设的新思路，加强组织建设，拓宽工作领域，巩固群众基础，使妇联基层组织充分发挥在构建和谐社会中的重要作用，为经济建设和社会发展做出了积极贡献。

(一)从源头抓起，构建党建带妇建的工作格局。

基层组织是组织网络的根基。随着时代的发展与变革，村委会承担着党和政府的职责，体现群众性自治组织特点。妇代会组织作为基层组织的配套建设，在改革发展中面临着冲击。针对这一情况，我们从依靠基层党组织建设这支力量，巩固妇女组织，抓住选举时机，加强妇女组织，使妇联系统的最基层在“组织、人员、载体”三个方面得到保证和落实。

把党建带妇建纳入党建目标。在加强基层党组织建设方面。镇妇联及时跟进，把妇女工作纳入其中，做到同规划、同部署、同考核、同推进，实现了基层妇联的组织建设、队伍建设、阵地建设、工作开展与基层党组织建设的有效衔接。一是镇妇联作为全镇基层党建领导小组成员单位，共同参与目标体系的实施。二是在考核中明确妇联内容，把嘎查妇代会组织建设、发展女党员工作纳入考核细则。三是针对存在问题和没达到指标项目的限时改进。

抓住“两委”换届契机加强妇联基层组织建设。我们抓住换届的有利时机，与镇组织委员、民政所联合发文，进一步加强嘎查妇女组织建设。一是联合发文，共同部署。做好镇妇联、嘎查妇代会的定期换届。全镇11个嘎查，有10名女性进嘎查“两委”班子。二是采取措施，同步进行。采取嘎查妇代会组织建设与嘎查“两委”换届同步进行，嘎查妇代会主任由嘎查“两委”班子中女干部和计生专干兼任的办法，在换届后及时组建嘎查妇代组织，明确嘎查妇代会主任。换届后嘎查妇代会组建率为100%，有9名嘎查妇代会主任进入“两委”班子，占100%。

(二)积极推进“妇女之家”建设。

(三)“两新”组织建设呈现出了良好的发展态势。

当前，随着经济发展的不断加快，索伦镇新经济、新社会组织不断成熟壮大。据统计，我镇妇女人数在5人以上的“两新”组织共有20个，大多数为种植和养殖专业合作社。

如何在“两新”组织中进一步扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面，增强“两新”组织中妇女组织的凝聚力和影响力，不断扩大妇联的群众基础，已成为新时期我镇基层妇女组织建设的重要内容。近年来，我镇妇联依托党建带妇建，坚持有利于妇女组织和妇女作用发挥的原则，立足在党政大局、妇女工作上找准切入点，指导和帮助一些条件成熟的嘎查建立妇联组织，走出了一条整体推进和重点突破相结合、全面部署和典型先行相结合的妇建之路。

(四)基层妇联干部对做好工作充满信心，工作能力普遍提高。

(五)基层妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平普遍提高。

基层妇联组织以调动农村妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力，领导农村妇女增收致富，推动了农村经济社会又好又快发展。

首先，抓培训，强素质。按照创建学习型组织，争做学习型干部的要求，妇联干部有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作奠定了良好的基础。

其次，抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规，有效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发展的氛围。

第三，抓服务，促发展。全面增强服务意识，按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路，把工作重点放在弱势群体上，在做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、协助镇社保所提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大量扎实有效的工作，促进了妇联工作的和谐发展。

三、存在问题。

(一)嘎查妇女干部兼职过多，妇联组织自身职能作用需强化。

由于受职数限制，嘎查妇代会主任存在兼职问题。农村妇女中有一部分人政治觉悟低，对入党、参政存在无所谓的思想;大部分妇女在家中唱主角，如果参与嘎查级事务管理，会遭到家人和丈夫的反对;有文化、有能力、有闯劲的妇女或外出务工或打拼自己的事业，不愿从事这一工作。

(二)妇联干部自身的综合素质有待提高。

目前，虽然嘎查妇代会主任的学历层次全部达到初中以上，但个别人主动学习意识不强，工作中有时沿用慢性思维，难以适应新时期妇女工作的需要。尤其是受经费制约，她们外出学习培训机会极少，开拓视野、拓展思路，创造性开展活动等方面受限。

(三)嘎查妇代会活动经费缺乏且没有保障。

妇联活动经费严重短缺，没有固定的工作经费，嘎查妇代会不得不取消许多服务妇女的活动。“巧妇难为无米之炊”，特别是税费制度改革后，由于妇联办公经费不足，严重影响了培训提高妇女素质、宣传引导妇女增收致富、帮助扶持弱势妇女维权等工作的正常开展和基层妇女组织作用的发挥。

四、建议。

(一)健全工作机制，树立“大党建”观念。

要把妇建工作作为党建工作的重要组成部分来抓，把“党建带妇建”纳入党的基层组织建设的整体格局，加强领导，强化考核。一是要建立党建带妇建工作责任制。二是把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设之中，要继续把对妇女工作的检查考核纳入党建工作的检查考核，做到一同研究、一同部署、一同落实。三是建立健全相关制度。

(二)切实保障活动资金，保障一定的活动经费。

经费是妇联组织活跃发展的必要条件，解决这一实质性难题，妇联组织建设工作就会游刃有余，解决妇女工作经费问题，最需要领导的支持以及各部门的通力合作。只有这样，才能提高村妇代会组织的影响力、凝聚力、战斗力。

(三)加大培训力度，提高妇代会主任的自身素质和工作能力。

嘎查妇联组织是党联系广大农村妇女群众的桥梁与纽带，嘎查妇代会主任在推动基层妇女工作的进步与发展中有不可替代的作用。加强教育培训，提高女性素质，逐步形成年龄结构、文化结构合理的嘎查妇代会主任队伍，使妇嘎查代会主任队伍真正成为一支能够带领妇女群众致富的生力军。

(四)加强宣传教育力度，促进农村妇女参政议政。

通过多种渠道广泛宣传妇女工作，宣传妇女在社会发展中的作用，向社会大力宣传男女平等基本国策，宣传妇女在促进社会主义新农村建设、构建和谐社会中的重要作用，把男女平等的基本国策真正纳入干部的培训内容，使他们从思想上真正提高对农村妇女参政议政重大意义的认识，进而在行动上支持农村妇女参政议政。

基层组织建设工作情况汇报

各位领导：大家好！

2006年某镇党委认真贯彻地委扩大会议和县委九届六次全委（扩大）会议精神，按照地委的安排部署和县委的总体要求，基层组织建设立足全面建设小康社会定思路，围绕全面加强党的建设和创建五好党委定目标，抓住发展这个第一要务采取以点带面，典型引路，层层推进，逐步深入的办法，创建工作取得了明显的成效，现将我镇的基层组织建设及三级联创工作和今后的工作思路做一汇报：

一、基本情况。

某镇位于天山北麓，沙湾县城南36公里处，全镇总面积760平方公里，其中，耕地面积7.7万亩，总人口1.13万人，农业人口8468人，属农牧并重、农牧结合发展经济的乡镇，畜牧业发展主要以养羊为主，主要种植作物有粮食、番茄、饲草等。2003年全镇完成国民生产总值2.29亿元，完成农业税附加116.6万元，实现农牧民人均纯收入5071元。我镇现有党支部34个，党员376人，其中村党支部19个。全镇有站所19个，站所、企业中建有支部11个，有学校6所，学校建有支部4个。

（一）加强领导，提高认识，确保我镇农村基层组织建设工作、“三级联创”活动稳步开展。按照地委的安排部署和县委的要求，我镇及时成立了某镇基层组织建设工作领导小组，并召开了全镇基层组织建设工作动员大会，对全镇农村基层组织建设工作以及“三级联创”活动进行了全面安排部署，抽调了23名干部组成了基层组织建设工作队，分赴各村、各站所、学校指导工作。同时还与34个党支部、19个站所、6所学校签订基层组织建设目标责任书，对各阶段工作任务、工作重点进行了细化、明确。另外专门成立了基层组织建设督察组，对各阶段工作进行了多次督察。

（二）以加强基层领导班子、党员干部队伍建设和完善工作机制为切入点，不断把我镇农村基层组织建设工作、“三级联创”活动引向深入。1、狠抓班子建设，实施“堡垒”工程，把农村基层组织建设成为全面建设小康社会的坚强核心。

（1）、以创建“学习型”班子为切入点，不断加强党的思想、组织、作风建设。今年年初，县委组织部提出了建设学习型组织的实施意见，镇党委认真贯彻和执行，在班子建设中能够坚持把学习放在第一位。首先，镇党委率先垂范，制定了党委中心组学习制度和自学制度，改进了学习方法，班子成员每次学习都找差距、谈体会，并结合当前工作展开讨论，不断改进工作方法和工作作风，取得了显著成效。与此同时，还加强了党政机关站所干部和村党支部、村委会班子的学习教育。今年以来共集中学习14次，学习内容有：《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《宪法》、《新疆维吾尔自治区村级组织规范（试行）》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的若干决定》、一事一议制度等，每人都按要求做了读书笔记，撰写了学习心得。通过学习方法和学习环境的不断改进和改善，各级领导班子成员政治理论和业务素质有了一定的提高，为基层组织建设打下了思想基础。

（2）、以创建“调研型”和“创新型”班子为切入点，积极探索我镇经济社会发展新思路。在大力开展三级联创活动，努力探索建立农村基层组织建设常抓不懈的工作机制的同时，我们努力在一些重点课题上认真探索和研究，解决前进中遇到的突出问题。专门制定了《关于开展基层组织建设调研实施方案》，提出了要求，列出了课题。按照要求认真开展了调查研究。党政领导亲自下到各村、单位展开调研，掌握第一手资料。一年来，我们先后完成了《以市场为导向，积极做好产业结构调整》、《“三个代表”重要思想与“三级联创”活动的结合途径》、《实施五个突破是发展旅游经济的关键》等调研课题。抓好我镇基层组织形式创新、体制创新和农村行业协会的组建推广工作。认真研究农村基层组织建设和农村经济发展新问题，特别在解决当前农村存在的突出矛盾问题上，从单纯的研究到制定措施，逐步加以解决。如，今年我们重点解决了村党支部与村委会关系不协调问题，在上八家户、白碱台子等村试点推行村党支部书记和村委会主任一肩挑制，探索对村党支部书记管理办法，切实提高了村干部素质，促进了农村基层组织建设健康发展。结合本地实际，及时调整思路，建立了一批行业协会和经纪人队伍，通过行业协会和经纪人信息灵通的特点，把握市场信息，指导农民生产，通过经纪人与企业和农民签订合同，把企业与基地有效地连接起来，疏通销售环节，为农产品进入市场提供了便利。目前全镇已建成5个协会，其中3个种植业协会，1个养牛协会，1个个体私营协会，另外还有一个信息办公室。当前协会已成为搞活产品流通的重要力量，已有56名农副产品、畜产品等各类经纪人，包揽销售了全镇50％的玉米、土豆、黄豆等农产品，40％的畜产品，实现了良好的经济效益。

（3）、以作风建设为切入点，努力创建“服务型”、“实干型”班子。今年镇党委、政府扎实做好服务工作，党政班子每个成员都包片包村，并建立联系户，全镇党政机关、站所近百名干部都联系有村有户。春耕生产及田管期间，工作队员、站所干部职工都服务在生产一线，在春耕春播、结构调整、畜牧业生产、解决农贷资金等工作中发挥了重大作用，特别是在播种期间全镇机关干部、相关站所都能深入田间地头、深入农户，解决农户遇到的各种困难，保证了春耕工作的顺利完成。

2、以加强党支部的战斗力，提高农村党员、基层干部队伍素质为根本，实施“先锋”工程，努力建设一支党性纯、作风正、素质硬的党员干部队伍。

（1）、集中力量作好村队合并，整建后序支部，增强党支部的战斗力。一是按照农村税费改革的需要合并经济薄弱、人口稀少的村队。今春合并了阿合德尔村和小分地村；二是根据2003年党建考核情况，镇党委基层组织建设领导小组召开专题会议，确定了十三户、金河畔、白滩等村为后续村队，并制定了整改措施，明确了整建责任人和整顿时限。通过努力，上述村队的工作已明显改观，村两委班子的凝聚力增强，工作能力提高。

（2）、加强党员教育，改革教育形式，逐步构建党员电化教育。全镇已有18个村电教配套配备齐全，配备电视机的村已占全镇村总数的92%，为开展党员现代教育奠定了基础。

（3）、充分发挥党员的先锋模范作用。一是大力开展党员责任区和无职党员设岗定责等工作，设立了120个党员责任区，广大党员通过设岗定责和责任区，找到了发挥先锋作用的载体，起到了先锋模范和示范带头作用；农村无职党员“设岗定责”制度全面推开，各村通过因地制宜、因人制宜，设立政策宣传岗、科技推广岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗、村务监督岗和小康建设示范岗等，为无职党员发挥作用提供了广阔的舞台。通过以岗定责，定期评岗，把维护党员权利与党员履行义务有机统一起来，初步建立了新形势下农村无职党员实践三个代表、永葆先进性的有效机制。二是开展了党员五带头活动，将党员分为村队、站所、机关、企业、学校五种不同类型，根据不同的工作性质和不同的岗位，找出发挥作用途径。如农村党员五带头是：带头调整产业结构，发展畜牧业，做致富的模范；带头采用先进适用技术，发展种植业，做先进生产力的模范；带头缴纳各项税收，完成各项任务，做遵纪守法的模范；带头扶贫帮困，树文明新风，作共同富裕的模范；带头做好思想教育，解决矛盾纠纷，做维护农村稳定的模范，发挥了共产党员的先锋模范作用，如被我镇多次评为优秀党员的曾家庄村党支部书记曾有信，他在自己走上致富路的同时，看到村里还有各别人还没有走上富裕，就发挥出党员的先锋模范作用，带领党支部一班人及时提出了“致富路上不让一户掉队”的口号，对贫困户进行了逐一排查摸底，分析贫困原因，制定出了帮扶措施，除了加大帮扶力度，还发挥先富起来的党员先锋模范作用，建立了党员联系户制度，1名党员联系5户群众，帮助其解决实际困难，起到了带头、引路作用，把“穷枝”嫁接到“富树”上。三是加强了党员管理，严格按照《党章》和《发展党员细则》把好入口关，提高农村发展党员的质量。目前，全镇共有入党积极分子96名，2004年确定发展对象19名，已参加县党校培训15名，经支部大会讨论通过，已有10名经县委组织部审批后发展为中共预备党员，发展的10名党员中，女性1名，占10％，35岁以下7名，占70％，少数民族5名，占50％，农村生产一线8名，占80％，性别结构，年龄结构，民族结构趋于合理。通过加大党员队伍的管理力度，党员的先锋模范作用得到了明显的发挥。

3、以强化治本措施为保证，实施“规制”工程，不断完善工作机制。

整章建制，狠抓各项制度的落实。一是按照建立村党支部领导下的村民自治运行机制的要求，认真落实《村级组织工作规范》和“两推一选”制度，明确了各组织的职责，理顺了村两委关系。调整配强村党支部书记3名，下派挂职任村党支部书记1名，调整配套组织干部46名。二是坚持发展党内民主与党外民主相结合的原则，制定了《村级后备干部选拔培养管理使用实施办法》，采取“两推一选”的办法，共确定后备干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某镇党委集体决策重大问题议事规则》、《某镇领导干部民主生活会制度》、《某镇领导干部责任追究制度》、《某镇重大事项社会公开制度》、《某镇重大决策征求意见制度》等15项制度和规定，在党内积极发扬民主，凡是重大问题的决定和重大决定的出台，必须依照议事程序经过党委扩大会议研究通过。这些措施的出台极大地推动了我镇的民主化进程，在全镇上下营造出了一种弘扬民主、团结奋进、真抓实干的良好氛围。镇党委每年召开一次民主生活会，把围绕学习、思想、作风，廉洁自律、遵纪守法等方面的问题，作为班子民主生活会的主题，汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评，并指导和督促村队、站所领导班子开好年度民主生活会，总结经验，进一步提高各级领导班子民主生活会的质量，运用民主生活会的成果，推动各级领导班子思想作风的根本性转变。6月26－27日镇党委组织全镇19个村开展了“民主日”活动，群众共提出意见和建议120条，其中当场答复、处理解决105条，限期协调各部门处理15条。4、大力实施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作业绩，努力打造群众满意的党委、政府。为达到既定的富民强镇目标，镇党委、政府年初结合某镇实际围绕农业增效、农民增收做了大量具体而又细致的工作。一是在种植业的结构调整上，充分发挥我镇光热、水资源的.比较优势，坚持特色种植，集中力量扩大番茄和小麦面积，通过政策引导等多种措施，番茄总面积已达15600亩，比上年增加了1000亩；小麦达到26000亩，比上年增加了3000亩。饲草料特别是优质苜蓿种植面积有了较大增加，面积达到9800亩。产业结构调整实现了压缩油料、甜菜，稳定小麦，突出绿色、特色的调整目标。目前各类农作物已丰产丰收，产业结构调整的经济效益正在逐渐显现出来，尤其是小麦生产收获喜人，今年春小麦单产最高达到了600公斤。二是畜牧业发展逐渐形成规模。畜禽养殖数量稳步增长。牲畜最高饲养量15.3万头（只），比上年增长13.2%，年末存栏9.74万头（只），增长3.9％，养殖规模逐步扩大，全镇已初步形成养羊专业村10个，养牛专业村4个，养猪专业村1个。全镇100只以上养羊专业户350户，200只以上养羊专业户190户。畜禽品种结构进一步优化。依托区内外市场，我镇积极调整和优化畜牧业结构，大力普及良种，淘汰低产低效品种。加大良种的引进、繁育、推广利用的力度，在奶牛生产上推广黄牛胚胎移植技术；在肉牛改良上引进西门塔尔冻精，改良本地牛，提高了肉牛产量、质量和养殖效益。三是农网改造花大力气。完成了全镇22个村队、单位的农网改造，完善了电力设施，使全镇的电力供应趋于正常，同网同价，价格降到了最低，给农牧民用电带来了很大的便利。四是人畜用水的改善给农牧民的生活带来转变。人畜用水是多年来一直制约我镇农牧民生活质量的一个瓶颈，近年来，我镇加大资金投入，对全镇19各村队的饮水进行了改善，家家户户通上了甘甜可口的自来水，极大的提高了农牧民的生活质量。五是精神文明建设丰富了群众文化。在经济建设快速发展的同时，精神文明建设也取得了较大成绩小城镇建设日新月异，社会主义新农村建设稳定推进，镇村“三室一场”、文化体育设施逐步完善，各族干部群众文化体育活动丰富多彩，镇百姓乐大舞台的修建为全镇各族群众的文化娱乐活动带来了方便，使我镇各族干部群众能随时看上了自编自导的文艺节目，从而推动各族群众的文明思想道德素质显著增强。“三个文明”相互促进、协调发展。截止目前全镇有地区级文明单位3个，文明村1个；县级文明单位16个，文明村12个，社会主义新农村建设红旗村3个。2004年将争创自治区级文明单位1个；地区级文明单位2个，文明村1个；县级文明单位1个，文明村2个，届时文明单位（村队）总数将达到85％以上。六是小城镇及社会主义新农村建设改善了居住环境。小城镇建设日新月异，先后完成了金泉南路的摊铺改造、农贸市场的改扩建和活畜市场的修建，镇区街道两旁二层小楼临街而立，使镇区面貌得到了很大的改观。社会主义新农村建设今年在克服了税费改革后集体经济薄弱等不力因素，采取多种方法，千方百计筹措资金，在我镇东山村等五个村队新建了供农牧民娱乐活动的文化活动室，极大地丰富了农牧民的精神生活。七是招商引资成效显著。今年我镇围绕农业的产业化发展，采矿业、旅游业开发，大力发展个体私营经济，加大招商引资力度，积极寻求新的经济增长点，取得了较大的成绩。以饮食服务为代表的个体和私营经济进一步发展壮大。农副产品加工业、旅游服务业、矿产开发业遵循“你发财，我发展”的思路，积极招商引资，分别从石河子、奎屯等地区吸引资金450万元，建成了众晶淀粉厂、桦树沟金矿，给我镇经济发展带来了巨大的活力，拉动经济持续快速健康稳定地增长。八是人均收入持续稳步增长。通过以上的大量工作，农业农村工作不断结出硕果，全镇各项社会事业发生了可喜的变化，农牧民在变化中得到了最大的实惠，今年人均收入达到了5551元，比上年增加了480元，增长率达到9.5％。由于有了上述的各项成绩，镇党委、政府工作得到了群众的普遍认可，党委、政府的威信提高了，农牧民的生活水平改善了，群众奔小康的信心更足了，全镇上下经济一片繁荣、社会更加稳定。十六届五中全会召开后，我镇组织干部群众认真学习会议内容，领会会议精神，党委中心组成立了学习全会精神领导小组，在全镇掀起了学习十六届五中全会精神的热潮，通过学习，党员干部切实体会到十六届五中全会是一次极其重要的会议，会议研究决定的加强党的执政能力建设的若干重大问题，具有里程碑的意义。在进入新世纪新阶段，在机遇与挑战并存的西部大开发鼓舞下，我镇要带领全镇各族群众全面建设小康社会，必须大力加强镇党委的执政能力建设。党政班子领导要不断学习政治理论和农牧业生产科技知识，了解市场规律，加强调控农业产业结构的能力，今后我镇的农村工作要紧密结合本次全会精神，切实加强执政能力，不断改进工作方法，促进我镇各项事业的健康稳步发展。

四、下阶段基层组织建设工作总的要求是：认真学习贯彻十六届五中全会精神，结合全会精神，努力提高我镇的基层组织建设工作水平，促进基层组织建设健康稳步发展。

具体将做到以下几点：

1、以“全会”精神为指导，加强干部的政治理论学习，提高干部的工作能力。利用学习日的时间，认真组织党员干部深入持久地学习全会精神，在全镇不断掀起学习贯彻全会精神的热潮。通过学习，提高党政领导班子的执政能力，增强准确把握市场规律的能力。提高干部职工的政治理论水平，提高干部的工作能力，更好的为全镇的经济建设服务。

2、以学习“全会”精神为载体，争创最佳形象单位。结合十六届五中全会精神的学习，在机关党建工作上，要以转变观念、转变职能、转变作风为重点，加强机关党的建设。

3、积极开展“党员先进性教育”活动。下阶段，全镇将开展“共产党员先进性教育”活动。为了使活动深入村队（站所），切合实际，取得实效，全镇同时开展“五学、五查、五做、五比”活动。通过开展集中教育活动，要使广大党员受到深刻教育，不断增强党性，充分发挥先锋模范作用。

xxx乡基层组织建设情况汇报

2005年5月16日。

首先，我代表x乡党委、政府及全乡各族干部群众，向不辞辛苦前来我乡检查指导工作的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就x乡概况、基层组织建设、十六大学习及“三个代表”学教整改工作情况汇报如下：

一、我乡基本概况。

x乡位于x县西南部，距离县城20公里，西部与新和县相邻，南部与我县阿拉哈格镇相连，东部和齐满镇与比西巴格乡相连。总面积71.4平方公里，耕地面积5.5万亩，总户数4826户，总人口25230人，居民以维吾尔族为主，所辖18个行政村，79个生产小组，全乡共有中小学校15所，我乡现有党员791名，其中妇女党员120名，“三老”党员共182名，新党员25名，入党积极分子共62名，共有33个党支部，其中党总支1个，乡机关支部1个，村党支部18个，学校党支部7个，站所支部6个。

二、“三个代表”重要思想及十六大、十六届三中全会。

学习情况。

去冬今春，乡党委积极组织农村党员干部和农牧民群众认真学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神，不断解放思想、与时俱进、开拓创新，加快经济结构战略性调整，推动我乡经济跨越式发展及各项社会事业取得全面发展和进步。

为抓好十六大精神、“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神的学习贯彻，乡党委、政府将此列入日常重要议事日程。一是成立了以党委书记张屹同志为组长的领导小组，设立了办公室，各村、站所和学校也都成立了组织领导机构，做到分工明确，责任到人。领导小组对全乡的学习情况进行及时的指导，确保全乡学习活动进展顺利。二是制定下发了学习。

培训方案。

重点是抓好党员干部的学习狠抓学习制度的健全做到“五有”、“三落实”：即学习有制度、有计划、有考勤、有讨论交流、有测试；内容落实、时间落实、责任落实。今年以来在副科级以上领导干部参加县党校培训班的基础上乡党校分七次对机关、站所党员干部及村级干部进行了培训授课工作由乡领导担负。广大党员干部认真做好。

读书笔记。

写好。

心得体会。

三是在全乡再次掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，组织宣讲团到各村、学校进行巡回演讲18场次，悬挂横幅33余幅，张贴标语200余条，机关干部驻村入户实行“三同”，以各种方式开展宣传，使十六大精神家喻户晓，人人皆知全年集中教育培训达11次，累计教育培训党员干部、入党积极分子、入团积极分子、宗教人士、妇女干部累计2852人，对他们进行“三个代表”重要思想，十六大、十六届三中全会精神，新《党章》，民族团结教育、无神论、《新疆历史与发展白皮书》学习、党政干部廉洁从政的“八十五个不准”，农村税费改革知识，wto及市场经济知识，法律知识,统计知识教育培训，坚定了党员干部旗帜鲜明地反分裂斗争立场。

去冬今春以来，乡党委、政府按照“三个代表”要求，以增强党的凝聚力、战斗力为目的，从党的组织建设、思想建设、作风建设入手，坚持“从严治党”的方针，调整充实了基层组织建设工作领导小组，进行了具体分工，制定并下发了《x乡基层组织建设工作实施方案》，制定了计划，并抓紧落实管理工作，提高了党组织在群众中的威信。

一是加强党委班子自身建设，发挥了党委的“龙头”作用。2003年以来，我们在总结前几年基层组织建设成败得失的基础上，统一了党委班子成员思想，结合“三个代表”学习，围绕作风实不实、责任心强不强、工作勤不勤开展了三个大讨论。完善了制度，建立了责任追究制，使党委班子工作制度化，管理规范化，并突出了党委中心组学习制度和民主议事制度建设，既增强了领导班子的政治理论水平和执政能力，又体现了党内民主，使乡党委团结统一，心往一处想，劲往一处使，推动了全乡基层组织建设的健康发展。

二是以“三级创建”为重点，大力开展创建“五好”乡党委、“五好”村党支部工作。

要按照基层组织建设的具体要求，加强对我乡第一、第二、x村、x村、x村创建工作的指导和督促检查。重点是加强这五个村的领导班子建设力度，根据“四化”及“双带”要求充实班子，并做好软件建设，建立和完善各项制度，措施到位，实现两委班子关系协调团结，运作规范，为群众提供优质服务。

三、巩固提高“五好”村支部创建水平。

对已经命名的“五好”村支部按照创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的标准对照检查，找出不足，巩固提高创建成果，及时调整农业经济结构，制定适合本村实际的经济社会发展规划，促进本村经济持续稳定地增长，三个文明协调发展，为广大农民群众带来真正的实惠，充分发挥基层党组织的领导核心作用。同时，乡党委还通过组织培训村干部、召开经验交流会、参观学习等方式巩固提高本村的创建水平。乡党委还要将巩固提高“五好”村支部纳入党建目标责任制，与村支部书记签定党建目标。

责任书。

加强了复查督促工作其中督查5次从而提高了我乡“五好”乡党委的创建水平。

四是以乡党校为依托，做到重点干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训的原则，从提高乡村干部整体素质入手，进行乡村级干部先后举办政治理论培训班23场次，受训人员达3300余人次。

五是结合我乡实际，做好了农民党员设岗定责工作。

我乡成立了农民党员设岗定责工作领导小组，各村也成立了相应的领导机构，为这项工作的开展提供了组织保证。还做好了宣传动员工作，为推行农民党员设岗定责工作奠定了思想基础。并结合我乡实际情况，制定下发了实施意见。乡党委指导村党支部遵循“需要、合理、易行、高效”的原则，因地制宜地设立岗位，全乡确定了56名党员，共设置76个岗位，充分发挥了共产党先锋模范作用。

六是狠抓了入党积极分子队伍和后备干部队伍建设。针对村“两委”班子后继乏人的现状，重点加大对后备干部培养力度，将培养后备干部工作摆上议事日程，将书记、村委会主任对后备干部的培养与享受待遇挂钩，并作为今后基层组织建设的一项重要内容来考核。做到培养后备干部年初有计划，年中有督查，年底有考核，建立了一整套后备干部培养制度。今年以来共培养40名政治素质好，作风正派，年富力强，有实干精神的后备干部，共有17名后备干部被充实到村“两委”领导班子中。培养入党积极分子71人。

九是加大经济结构战略性调整，发展壮大集体经济。积极推进农村经济发展工作，是保证农村社会稳定和各项社会事业不断进步的前提和基础。按照党的十六大关于全面建设小康社会的目标，就农村经济发展工作，切实做到了：一、推进经济结构战略性调整，培育新的经济增长点。要充分结合农村实际、农村经济发展形势、市场规律、本乡客观条件，从增加农业效益、增加农业收入、拓宽增收渠道等方面，继续加快农村经济结构调整的步伐，不断培育新的经济增长点。要更多地关注农村、关心农民、支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农村工作新局面。要紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，坚持以农业经济结构调整为主线，以增加农民收入为中心，大力发展高优农业、特色农业、安全农业、订单农业、绿色农业、外向型农业，特别是要大力发展现代畜牧业和林果业，发展农产品深精加工，提高农产品附加值，大力发展乡镇企业，同时要与龙头企业联姻，提高龙头企业的辐射力、带动力和抗风险能力。要不断通过推行“公司+基地+合作组织+农户”的经营形式，推动农业产业化经营更快更好地发展。二是健全农村社会化服务体系。搞好为农民的产前、产中、产后服务，积极探索为农民提供政策、科技和信息服务的路子。进一步加强农村信息网络建设，乡正在着手建立农村科技信息处理服务站和服务点等，逐步完善乡村两级网络。推行农村科技特派员工作，建立利益分享的责任机制，为农民提供技术服务。

十一是以村务公开为突破口，积极推进农村基层民主政治建设。我乡建立健全了村民委员会的民主选举制度，以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主议事制度，一事一议制，以村务公开、农民党员定岗责任制、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，以村规民约为主要方式的民主管理制度。坚持推行村务公开，公开率达98%以上，有力地提高了群众参政议政的积极性。

十二是规范了对“三老”人员的管理，妥善落实了“三老”人员的待遇问题，并向“三老”人员下发征求意见表，征求他们对我乡社会各项事业发展的意见和建议。

此外，还积极做好了信息上报工作。

通过学教活动的开展，全乡广大干部对“三个代表”重要思想有了更深的认识，为民服务意识有所加强，办好事、办实事的好风气悄然兴起，使广大群众真正感受到了“三个代表”学教活动再次带来的实际利益。

1、确保农民增收是实践“三个代表”的具体体现。如何调整产业结构，大力发展特色经济，不断增加农民收入，是当前和今后我乡农业和农村工作的重心。自学习“三个代表”以来，我们发动广大干部帮助群众找市场，求发展，在做好粮食、棉花、畜牧业和林果业四大支柱产业的同时，根据市场需求和订单，引进特色种养殖产业14种，其中种植早熟甜瓜2000多亩。引进农作物套种间作技术，立体农业栽培模式初具规模，充分发挥和调动我乡农民对已掌握种植技术的花生、红薯等小农作物的套播套种。仅此一项去年亩均增收200——500元。林果业重点抓好香梨、酸梅、核桃等特色产品，并鼓励农民优先发展其它有市场、有“龙头”带动的果品生产。此外，我们以村级“三个代表”学教活动为契机，号召党员干部下村入户，针对每户的劳力状况、种养技术、文化水平、勤劳程度、经济实力等，与农民进行面对面的算账，从“种、养、加工”方面帮助农户理清思路，采取因户制宜，一户一策，制定增收措施，为实现全镇农牧民致富奔小康目标奠定坚实的基础。

2、根据查摆的问题反映，个别村的财务人员理财不当，收支不规范，导致财务管理混乱，村民理财小组没有真正发挥作用。乡党委、政府结合整改工作，成立了村财务审计小组，查处今年自办案件2起，针对农村工作中存在的一些薄弱环节进行检查，今年查处几名村干部违纪案件，为村集体挽回经济损失4万余元，还加大对计生干部的监督管理，我乡没有出现在计生工作中失职、渎职，弄虚作假，超生及包庇超生的现象。对此，乡党委、政府与统计局联系，举办了财务人员培训班，提高他们的业务能力。并着手实行会计委任制，对村级财务实行“村征、乡管、村用”的方式，从农经站等部门召集一批专业人员兼任村会计工作，从而防止和杜绝类似情况的再发生。

3、大力实施“得民心工程”，解民忧，帮民富。在学教活动中，共有78位干部走访农户3861户，调解民事纠纷、为民办实事70多件，赢得群众的信赖。全乡多次慰问“五保户”、“贫困户”、“三老人员”，为他们送去面粉1189袋，大米115袋，肉213公斤，清油162公斤，煤134吨，衣物187件，毡子120条，现金9220元，共合计21820元。并为140户贫困户维修了房屋，我乡还在经济比较困难的情况下，出资2万余元资助8名贫困大学生上大学。为能长期帮助和关心贫困户，乡领导、机关党员干部56人每人联系一名特困户，站所单位每个单位联系一个村，村级党员干部147人每人联系一个贫困户，全面实行对口扶贫，以实际行动将党的温暖、党的问候送进农民手中。

4、千方百计做好农民减负工作。一是针对村“两委”班子机构庞大，效率低，等靠思想严重的情况，对群众反映不团结、工作不协调的班子给予了适当调整。全面推动了减员增效工程，村级干部由原来的210人精减到现在的127人，实现了村班子精干、高效、服务意识强的目的。如按每人每年3000元工资算，仅此一项为农民减轻负担21.5万元，为进一步减轻农民负担，我乡今年结合我乡实际情况并把面积和人数较少的村合并起来，裁减了村干部，减轻了农牧民负担。今年合并一个村、7个组，裁减20名村组干部，仅此可每年节省26000元；二是监督中小学乱收费现象，严格执行上级有关农牧地区不收学杂费、书费通知的指示精神，为学生完成义务教育奠定了良好的基础。今年共减免了5450个学生112865元的学杂费，173451元的书费，给100个学生捐款13010元的助学费，保证他们继续受到教育,全额承担了乡中学高中在校生的学杂费、书本费31740元。三是对水利基础设施进行维修改造，挖了19公里长的排碱渠，提高了土地的利用率,降低土地盐碱化程度。四是实现村级招待费零控制。过去我们每个村每年的招待费近万元，学习“三个代表”后，我们坚决执行村级招待费零控制，仅此一项每年为农民减负25万元。六是进一步规范农业生产性费用价格，从而减轻农民负担。在乡范围内加强管理各种农药价格，控制农业机械翻地、种地和其他农业方面的使用价格，彻底清除了增加农牧民负担的现象。

5、乡党委向群众、“三老”人员发放征求意见表5000余份，根据群众反映较强烈的防病改水工作，为了群众能够饮用清洁卫生的水，保证群众生命不受到威胁，乡党委经过认真研究，决定在我乡x村修建水厂，现已计划上报县领导得到批准，预计今年10月可开工建设，可受益5000人，为推进我乡饮水工程，我乡计划扩建x村、集镇水厂，其中x村水厂一年受益人口可达12000人，集镇水厂受益人可达5000余人。对群众反映的部分村农田灌溉问题，乡党委经研究，决定今年春天在第一与x村间挖一条长11公里的排碱渠，可解决好第一x村8000余亩、x村5000余亩农田的灌溉问题。对群众反映的村级五好工程问题，乡党委决定用3--5年时间，利用春播、复播，每个村规划开发200亩科技示范园，调动群众科学种田积极性。为推动村级道路的规范化，乡党委对全乡的道路进行了统一规划，计划每个村修建2公里路，这样我乡可形成四通八达道路网，将有力改善我乡现有交通状况。

6、从抓政治立场和作风转变入手，加强了对党员干部的管理教育。在实际工作中全面落实“八个坚持、八个反对”，坚决反对官僚主义和形式主义，对部门和行业存在的不正之风进行了及时整改，今年我乡巩固提高“人民满意政府”、“人民满意单位”创建水平，并聘请行风监督员对工作进行监督，并对出现的问题进行了整改，克服了个别机关干部存在的形式主义、官僚主义作风，工作作风得到进一步转变，密切了党同人民群众的血肉联系，树立了共产党人立党为公、执政为民的良好形象，严格按照机构改革实施办法，推行“五室一所”设置机构，明确了分工，强化了责任，建立责任追究制，从而使政府机关实现了廉洁、高效运行。

7、结合学教活动，围绕基层组织建设办好三件实事。一是对村级干部普遍进行一次党的知识、市场知识教育培训和围绕产业结构调整，对干部进行一次党在农村一些现行方针政策教育，提高了干部的整体素质；二是针对部分村干部思想保守、年龄老化，文化程度低，缺乏市场经济条件下带领农民致富奔小康的能力，三是以基层组织建设“基础工作年”为主线，以解决突出问题为重点，集中精力抓好村级党组织建设，力争完成“五好”乡党委创建目标。

以上是近一个时期以来我乡的基层组织建设工作汇报，通过扎实的工作，真正把基层党组织建设成为了“三个代表”思想的组织者、宣传者和推动者，使我乡基层党组织的战斗力、凝聚力得到了进一步增强，党的基层政权建设得到了巩固和加强，但我们同时也要看到农村基层组织建设工作的长期性、复杂性、艰巨性，在以后的工作中绝不能有任何懈怠，通过不断的学习，以自己实际的行动来改进我们的各项工作，开创基层组织建设工作新局面。

妇联基层组织建设的调研报告

1、东昌府区辖16个镇、办事处，2个工业园区，764个行政村，35个城市社区，村妇代会主任764人，社区妇联干部35人，乡镇、村两级妇女组织组建率及妇联干部配备率均为100%.区直党政机关、文教卫生等事业单位建立妇委会36个、两新组织建妇代会35个。

2、女性进“两委”总数780人，女性进“两委”的比例大幅度提高，其中，村妇代会主任607人，占到了村级女干部的77.8%，女性进“两委”工作实现了100%的村有妇女参选，100%的村有妇女当选,妇代会同步换届，新一届妇代会主任100%进两委，女性进支部比例和女性正职比例有较大幅度提高的工作目标。

3、全区764个村、社区，均已建立妇女之家，基本实现了妇女之家全覆盖。

4、自20xx年参加全国妇联、省妇联基层组织建设评选活动，我区先后有14个村(社区)荣获全国妇联基层组织建设示范村(社区)称号，9个村(社区)荣获省级妇联基层组织建设示范村(社区)称号，道口铺办事处获得省级基层组织建设示范乡镇。

二、主要做法。

(一)、加强思想建设，发挥党的政治指导优势。

党委重视。按照市委组织部、市妇联《关于加强基层“党建带妇建”工作的意见》要求，全区各级党委把加强妇女基层组织建设作为党建工作的重要组成部分，切实纳入党建工作总体规划，实现了“党建带妇建”“五同步”，即：同步研究，同步部署，同步实施，同步推进、同步考核。实行党建带妇建“三纳入”原则，即：妇建的目标纳入党建目标管理范畴、妇女干部的培训纳入全县的干部培训规划、妇建的考核结果纳入党组织的评先条件;制订了定期听取区妇联基层组织建设情况工作汇报制度。区妇联每半年向区委领导汇报工作并提出下部工作打算，使区委领导及时掌握和有效指导全区妇女工作。

重视教育。区妇联紧密结合妇女群众的思想、工作和生活实际，加强对妇女的理想信念教育、法制道德教育和“四自”精神教育，开阔视野，提高能力。通过群众喜闻乐见的形式，吸收妇女广泛参与，把党的要求渗透到妇女群众之中，积极引领我区妇女做经济建设的“排头兵”、文明建设的“领头雁”、和谐建设的推动者。

健全完善规范化的活动机制。坚持“一学二会”活动制度。每周五组织区妇联干部职工学习政治、业务知识;每周召开一次工作总结反馈会;每季度召开一次乡镇妇联主席及区直妇委会主任工作汇报会，自我总结，相互交流，开展批评与自我批评。

(二)、加强组织建设，健全妇联组织网络体系。

党群共建创先争优为妇联组织依靠党建带妇建、促进妇联基层组织创新发展提供了新的机遇，区妇联抓住这一有利契机，积极争取党委政府及各方支持，不断完善和加强妇女组织建设，健全组织网络，扩大覆盖面和影响力。

1、进一步加强乡村两级妇联组织建设。区妇联高度重视乡村两级妇联组织建设，紧跟党建工作推进步伐，抢抓机遇，同步完善基层妇女组织，全区16个乡镇办事处、764个村的妇女组织组建率及妇联干部配备率均为100%。按照年龄轻、学历高、有能力、有热情的原则配备乡镇妇联班子，乡镇妇联主席平均年龄35岁左右，有大专以上学历的25人。注重从农村致富带头人中培养、选拔村级妇委会主任。同时，加强了妇女干部的教育培训、实践锻炼和交流输送。配合区委组织部落实“两个加强”，即：“在乡镇机构改革中，妇联组织只能加强，不能削弱”，“村两委换届中,注重女性的参选参政，加强村级妇代会整建”，使进入村支部和村委会的人员逐年增加。近年来，全区乡镇以上妇女干部全部接受岗位培训，96%的妇女干部提升了学历层次。

2、进一步推进社区妇女组织建设。区妇联抓住社区组建的契机，按照“先建立、后完善、再提高”的思路，在全区35个社区中，组建社区妇委会35个，并全部配备妇联干部。同时，积极发展以妇女骨干为主体的社区服务队伍，比如“巾帼文艺宣传队”、“巾帼健身队”和“巾帼志愿者队”等，开展丰富多彩的活动，不断满足社区妇女的精神文化需求;通建立妇女维权站、点，开通法律服务热线，为弱势妇女提供力所能及的法律帮助。通过全方位的服务，树立了妇女组织良好形象，带动了社区妇女组织建设。今年，我区古楼办事处湖北社区、道口铺高马社区获得省妇联“妇女儿童家园”项目试点资格，争取到12万元的资金扶持，用于设备配备，为社区妇女儿童及家庭成员提供教育、维权、帮扶、就业、娱乐等一体化服务。

3、进一步巩固机关事业单位妇委会建设。按照符合条件就要建立妇委会组织的要求，加强了机关事业单位妇委会建设，实现了应建尽建。几年来，按照政治坚定、结构合理、团结协调、廉政勤政的要求，切实加强全区各级妇联领导班子建设。按照“能者上，平者让，庸者下”的原则，通过公开选拔、竞争上岗的等方式，调整充实区直单位妇委会干部，一大批政治思想素质高、工作能力强、工作热情高的女干部被选拔出来。

4、进一步稳妥推进非公妇女组织建设。依托“党建带妇建”，采取“建、联、挂、靠”的组建模式，扎实推进新经济领域妇女组织建设。“先易后难，先大后小”是发展非公企业妇女队伍的重要策略，努力做到成熟一个，组建一个，健全一个，巩固一个。通过主动联系非公企业党组织、工会组织，积极争取到他们的支持，组建妇委会并配备了兼职妇联干部，进一步拓展了妇女工作的新领域，扩大了工作的覆盖面。

5、积极举办妇女社团组织活动。区妇联充分发挥妇联组织“联”字效应，通过举办女干部联谊会、女企业家联谊会、妇女创业成才座谈会等活动，凝聚各界妇女的力量，向社会宣传妇女典型、宣传妇女工作，推进妇女工作的全面发展。在今年“三八”国际妇女节前夕，区妇联联合东昌电台推出了《巾帼风采》栏目，对为在我区政治、经济、文化和社会各项事业发展做出突出贡献的6名优秀女企业家代表进行重点报道。

(三)、加强队伍建设，提高妇女干部整体素质。

1、针对机关妇女干部普遍兼职的现状，结合实际，加强了工作指导，引导她们正确处理妇女工作与其他工作的关系，充分整合兼职资源，做好妇女工作。各级党委将兼职妇女干部的工作纳入单位年度工作考核范畴，增强了兼职妇女干部的责任心，激发了她们的主动性和创造性。

2、挖掘潜能，在加强知识技能培训上狠下功夫。鼓励区乡各级妇女干部精心设计活动载体，抓精品、创品牌，增强工作实效性，引导她们多想、多看、多写，争先进位，提高创新和实干能力。在农村，通过深入开展“双学双比”活动，争当“巾帼增收致富带头人”，争创“妇”字号龙头企业、示范基地、示范村活动，加大对农村妇女的实用技术培训力度，培养壮大女科技致富带头人队伍。全区已培养树立以女性为主经营的企业32个、巾帼致富带头人40人、巾帼科技示范基地30处、示范村48个;在城镇，以“巾帼建功”活动为载体，加强对女干部的岗位技能培训，促进城镇妇女成为岗位上的技术骨干。继续开展“春风送岗位”活动。联合劳动局开展劳动技能培训，举办培训班13期，共培训女农民工千余人。同时还积极创造条件，组织妇联干部走出去，到先进地区考察学习，解放思想，充实头脑，开拓视野。

3、积极争取党委政府的支持，在搞好各种短期培训的同时，保证时间和经费，鼓励支持妇联干部参加各种形式的学历教育。

(四)、加强阵地建设，保障妇联工作顺利开展。

建立妇女群众信赖的“温暖之家”，“家”要温暖，要吸引妇女、凝聚妇女、服务妇女，必须以有形的“家”的建设和发展为支撑。区妇联积极在村级组织和社区活动场所开展“妇女之家”创建活动，在“妇女之家”建设中推进村、社区各类妇女工作和活动阵地的有效整合，丰富“妇女之家”工作内容，形成品牌效应。要求全区各级妇联组织通过建家、管家、用家，拓展“妇女之家”的服务范围，使妇女之家成为宣传政策的阵地、传播知识的课堂、维护权益的娘家、科学教子的园地、服务妇女的窗口、联系群众的载体。在城区，充分开发和利用现有资源，发展和完善以妇女之家、家长学校等为主要形式的妇女儿童文化教育阵地;在农村，积极争取把妇女活动阵地建设纳入村级组织活动场所配套建设，有条件的妇代会(妇联)要设立独立的办公室和活动室，条件稍差的可与其他单位联合办公或一室多用。做到“三上墙”，即：组织机构上墙、工作制度上墙、活动内容上墙;“六有”，即：有组织、有制度、有场所、有队伍、有活动、有档案，使“妇女之家”成为农村妇女群众求知、求富、求乐、求美的活动中心，为进一步提高广大妇女的综合素质，推进构建和谐社会和社会主义新农村建设发挥了重要作用。今年6月份，区妇联积极向省妇联争取到了11万元的妇女之家扶持专项经费，为我区的11个村(社区)的妇女之家购置电脑、电视、音响等妇女之家活动设备。

三、存在的主要问题。

1、乡镇(办事处)一级妇联组织能够以独立形式存在，但却有相当一部分妇联干部身兼数职，使妇女工作受到一定影响。村妇代会主任80%以上的精力是抓计划生育工作，一些基层党委考核妇代会主任的工作也主要是看计划生育指标完成情况。

2、部分妇联干部由于资历浅，没有工作经验，因而虽有工作热情，但缺乏好的工作思路和方法，只能被动地参与上级妇联组织开展的活动。

3、妇联干部流动渠道不畅通，提拔慢，不利于调动工作积极性。在调查过程中，妇联干部转岗困难，队伍结构老化，不利于妇女干部的培养选拔，更不利于妇女工作的创新和发展。

4、绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，各种活动和培训都很难开展，使得妇女工作缺乏生机和活力。

四、对策建议。

1、积极争取党委政府的高度重视，积极争取组织部门关心支持，积极争取乡镇党委重视示范点争创工作，加大政策协调力度，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，加强对妇女工作的领导，关心支持妇女组织建设工作，关心女干部的政治成长，更好地发挥在构建和谐社会中不可替代的作用，为组织建设工作创造良好的政策环境。

2、积极主动地争取党建带妇建，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视，积极争取妇女人均“一元钱”妇女儿童事业经费，为妇女工作提供有力保证。

3、区妇联要积极与党校、组织部门联系，争取把妇联干部的培训纳入各级党校的培训计划，加强对与妇女工作相关的政策法规的培训。同时要处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势。上级妇联也要积极提供条件，组织妇干参加妇系统业务培训及外出学习考察。

4、自觉把妇女工作放到工作大局中把握，把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点，同时，要打破妇联单打独奏的传统做法，积极协调有关部门，利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动，提升妇联组织的影响力，增强凝聚力。

5、规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些严措施，“软”工作“硬”考核。完善妇女工作目标管理考核细则，使妇联工作以虚促实，虚实结合，增强妇联干部的工作积极性和主动性。同时，组织部门要采取切实有效措施，有计划、有重点地做好妇联干部的培养交流工作，形成妇联干部培训交流机制，不断增强妇联工作的生机和活力，提高妇联组织的社会地位和影响力。

基层组织建设情况汇报

妇联基层组建设情况汇报

妇联基层组织建设状况调研报告

妇联基层组织是妇联工作的基础和活力的源泉，是农村政权的重要社会支柱。为了进一步加强乌拉特前旗苏木镇及嘎查村妇代会基层组织建设，乌拉特前旗妇联对基层组织建设情况进行了专项调研。调研情况报告如下：

一、基本情况：

乌拉特前旗共有妇女16.3万人,17岁以下儿童91056人，其中女童43680人。共设9个苏木镇妇联，93个嘎查村妇代会，43个旗直妇联会，15个社区妇代会。

二、主要做法和经验：

（一）构筑开放式的妇女组织网络，扩大组织的影响力。

基层妇女组织是做好妇女工作的基础和活力源泉。因此，旗妇联始终坚持立足基层，在农区，以第七届村民委员会换届选举工作为契机，扩大组织覆盖面，为女性进“两委”提供政策保证，主动协调组织、民政部门争取有利于妇女参选参政政策支持，联合民政部门在《乌前旗第七届（嘎查）村民委员会换届选举工作实施方案的通知》中明确规定“在提名预选时，应至少提一名女性村民特别是嘎查村妇代会主任为嘎查村委会成员候选人”。同时在实际换届选举中，各（苏木）镇也将女性进“两委”要求写进实施意见中，为女性进“两委”提供了政策保障和良好的氛围。在城区，加强社区妇女组织建设，不断拓展妇女工作领域。首先，在加强镇、街妇女组织建设上狠下功夫，以党建促妇建，把基层妇女组织建设纳入基层党建工作之中。其次是大力推进妇委会建设，下发了《关于加强妇委会工作的意见》，全部建立健全了妇女组织。三是注意加强对工会女职工委员会工作的指导，在社区建立女职工委员会，充分发挥了她们在活跃妇女工作中的作用。目前，在社区初步形成了以镇妇联为主体，社区妇委会为新的生长点的组织体系；在城市形成了由党政机关、科教文卫、社区妇委会和非公有制经济领域妇女组织构成的条块结合、纵横交错的组织网络，为全面开展妇女工作提供了保证。

（二）锻造高素质的妇女干部队伍，增强组织的.凝聚力。

加强培训，树立建设新型基层妇联组织意识。一是选派部分女干部参加上级妇联和有关部门举办的各类培训班，并充分利用党校和妇女之家、妇女活动阵地等培训基地，采取专家讲座、组织参观学习等多种方式，对广大妇女干部进行集中培训，提高了其思想理论素质。特别是对新上任的妇联干部，为了使她们尽快进入角色，不失时机地对新上岗的干部进行理论和业务培训，给她们加油充电，为她们开展工作奠定了坚实基础。二是坚持开展“双学双比”“巾帼建功”“妇女创业就业活动”，大力开展创业培训、家政服务培训。三是着力于创建学习型组织、培育知识型妇女干部。顺应大改革、大调整、大发展的时代背景，积极开展各类读书活动、调研活动，将妇女干部岗位培训、轮训活动扩展到村级妇委会主任和社区妇委会主任，为她们提供各种学习的机会和条件，提高基层妇联组织的工作能力和业务素质。

坚持高标准选配妇联干部。配齐配强各级妇联干部是做好妇联工作的基础，而充分发挥她们的作用，调动她们的积极性，是促进组织高效运作的关键。几年来，乌前旗妇联在选配基层妇干中严格坚持年轻化、知识化、专业化的标准，对基层妇女组织逐年进行了调整、充实和整顿，并逐步引入了竞争上岗、淘汰下岗的用人机制，把那些能适应市场经济需要，有开拓创新精神，能带领妇女闯市场、奔小康的女能人、女专业户、科技带头人选进班子。这些妇联干部政治上坚定，知识面较宽，接受新生事物快，领导协调能力强，热爱妇女工作，在妇女群众中有较强的威信。

全旗93个嘎查村性进两委的情况：党支部班子中妇女38人村委会班子中妇女91人女性进两委率达141%。有一名妇女当选支部书记、嘎查长成为一肩挑的女性基层领导妇女参政议政能力明显增强。

选出的女支书、女主任、女委员文化结构有了提高：大专以上文化程度3人，占3.5%；高中及中专文化程度49人，占54%；初中以下文化程度39人，占43%。年龄也超向于年轻化，最小年龄仅为26岁，20-30岁4人，占4.4%；30-40岁36人，占40%；40岁以上51人，占56%。乌拉山镇通过公推直选，选举出6个办事处支部书记，其中女性3名，占50%；选举出15个社区主任，其中女性9名，占60%。

（三）加强阵地建设，激活组织活力。

抓阵地建设，增强妇联组织活力。在实际工作中，旗妇联根据社区妇女求知、求富、求乐、求进步的需求，以阵地为依托，积极开展各项活动，发挥了妇女活动阵地的多功能作用。一是利用活动阵地开展培训工作。各妇委会把培训工作作为重要工作内容，利用阵地对妇女群众进行法律知识、文化知识、科学知识、“四有”、“四自”教育等培训。几年来，各妇女组织利用阵地共举办各级各类培训班139期，培训城乡妇女11343人，极大地提高了社区妇女的科学文化素质。二是利用活动阵地集中开展寓教于乐、内容丰富的知识竞赛、座谈会、歌咏比赛136次。同时深化“富裕在农家、和谐在农家、美德在农家”活动，大力开展“巾帼示范村”创建，培养农村妇女致富带头人、示范户等先进典型。

抓基地建设，促进妇女事业全面发展。构筑统一开放、特色鲜明、城乡一体化的“妇字号”基地，是妇联组织适应新形势、新要求、深化改革、创新发民兵的必然趋势，是妇联组织统筹推进城乡发展的重要途径。在实际工作中，我旗妇联坚持围绕服务建基地，建好基地促服务的方针，并把乌拉山镇三湖村乾丰专业合作社、水桐村再兴农专业合作社、乌拉山镇正阳小区作为推广试点。通过培育发展妇女经济合作组织，以妇代会主任为纽带联系、服务、凝聚妇女，延伸妇女工作手臂。这些“妇字号”基地充分发挥了生产、科研、培训、幅射、示范等作用，形成了服务妇女与妇联事业发展的良好互动局面。

（四）创新活动载体，提升基层妇联组织的凝聚力。

选准选好妇女工作的最佳结合点，确定活动的立足点和切入点。为了更好地服务于广大妇女，旗妇联以个别社区、个别行政村为试点，建立了“妇女志愿互动服务小组”，引导城乡妇女走产业化经营之路，为广大城乡妇女发展实体经济和自身发展提供全程服务。通过建立“妇女志愿互动服务小组”，使广大妇女在立功中以作为求地位，促进了妇女的自身发展与进步。同时，也提高了妇女组织的号召力、凝聚力和社会影响力。

工作方式逐步由“虚型”向“实型”转变。在少儿工作中，注重发挥妇儿工委成员单位的积极开展“春蕾计划”工作。维权工作中，本着“信访上求实在，普法上想新招，用法上求效果”的方针，把握信访工作的热点、难点问题，为妇女群众排忧解难。并与旗司法局联合开展了“148”法律服务；与旗法院联合建立了妇女维权合议庭，同时建立了陪审员制度、110家庭暴力报警投诉制度等，使传统的维权工作由单一的解答咨询变为融解答咨询、协调处理、支持起诉于一体的多元化法律服务，切实维护了妇女儿童的合法权益，真正使维权工作做到了横向到边，纵向到底。

实行目标化管理，促进各项工作的开展。首先，在妇女组织中普遍实施岗位责任制和百分考核制，建立了学习、例会、评比表彰及联系点、联系户制度，并设立基层组织建设、优秀妇干等奖项，给基层妇女组织加压，增加她们的工作紧迫感和危机感，同时，也增强了她们的事业心和责任感，在全旗妇女组织和妇女干部中形成了比、学、赶、帮、超，争创一流的良好局面。其次采取切实可行的措施，推动中间状态，使社区妇女组织再上新台阶。并严格按照“五个好”的标准对基层妇女组织进行目标化管理，活跃了基层，使妇联组织的整体化建设不断上档次，上水平。

三、存在主要问题：

几年来，基层妇联组织在健全组织网络、完善工作制度、狠抓队伍建设等方面都取得了长足的进步。但是，对照新形势对基层妇女组织和妇女工作者的要求，还存在着一些问题。

（一）活动阵地单一。由于缺乏资金旗妇联没有活动阵地，乡镇妇联和村（嘎查）妇代会活动阵地是多功能活动室。

（二）妇联干部兼职现象突出。大多数妇联干部都身兼数职，牵扯了相当一部分精力，应对的多、主动工作的少，影响到妇女组织工作的开展，大部分把精力与时间都用在计生工作上。

（三）基层妇联普遍缺乏经费，难以开展活动。一方面，各级党委财力困难，无法为妇联拨付更多的经费，导致妇联活动运作相当困难；另一方面，基层妇联创经费基地、经济实体建设步伐不大，自身造血功能不强，活动经费只能依靠财政拨款。

（四）基层妇干待遇偏低，苏木镇妇联主席没有一个进入同级党政班子，有的在妇联岗位上工作了十年以上仍然是科员。村（嘎查）妇代会主任都是兼计生工作，待遇都是计生工作报酬，妇联工作无任何报酬，特别是村级书记、主任享受养老保障待遇后，有连任妇代会主任、30年的老妇干，没有解决老有所养的问题突显，她们的观望、等待使妇联组织职能作用得不到充分发挥。

四、对策与建议。

基层党组织建设情况汇报集合

尊敬的各位领导、同志们：

一、基本情况。

某某乡地处巫溪县东南角，乡政府距县城30公路，东连某某省某某某，南与某某县某某镇接壤，西与某某镇相连，北与某某乡相邻。全乡幅员面积97.6平方公里，最高海拔2796.8米（某某市最高峰），最低海拔348米，辖3个行政村、10个社，955户、3864人。全乡共有4个党支部，9个农村居民党小组；共有党员128名（含3名预备党员），其中：农村党员109名，占党员总数的85.2%；妇女党员9人，占党员总数的7.03%；流动党员25名。

基层组织建设年活动开展以来，乡党委以“转变作风、求真务实、促进发展”为总抓手，以“强组织、增活力、惠民生、促发展”为主题，以“1235”工作模式为主要活动载体，按照“抓班子、带队伍、促发展、保稳定”的工作思路，扎实深入开展基层组织建设年活动。

二、工作开展情况。

1局。制定了党委班子包村、一般干部包社制度，把任务细化到人头，确保基层组织建设年活动个个身上有担子，人人身上有责任。

（二）抓制度建设。建立了党建工作例会制度、基层党建工作述职制度和绩效考核等制度。把党建工作和经济工作同安排同部署，以“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理为重点，与各支部签订《基层组织建设目标管理责任书》4份，把党建工作作为考核的重要内容。建立了某某乡村社党员联系和服务群众制度，进一步加深了干部群众的鱼水情。

（三）抓活动载体建设。

根据我乡地广人稀，山高谷深，交通滞后，集中居民点相对分散等特点，为解决群众办事难，缓解交通安全压力等问题，乡党委、政府一班人反复的调研、采纳意见，就怎样服务好群众，切实减轻群众负担，组织开展了五项民生活动，密切了党群干群关系，转变了干部工作作风，创新社会管理理念，服务了经济社会有好又快发展：

1、“双动”建立动态民生档案，实行网格化管理。乡党委为落实惠民政策，掌握民情动向，力求做出更加符合民生需要的决策，组织开展了双动民情档案入户调查，对辖区内居住的农户家庭基本情况、邻里矛盾纠纷及对政府的建议进行全面的摸底调查，并建立电子档案，实行网格化管理，同时对排查出的矛盾纠纷及时调处。“双动”是指一是民情档案由乡机关干部入户调查，进一步落实了干部入户下访制度，让我们的干部动起来；二是民情档案的内容是动态的，干部随时下去收集了新的信息，我们随时更新，第一时间掌握民情最新动向，进一步摸清家底。

2、开展便民服务活动。

通过党员联系群众制度，收集群众需要办理的各项业务，每月巡回到各村开展便民服务活动，采取集中服务〈便民服务现场办公会〉和流动服务〈送服务进农户家门〉两种形式，打造服务型政府，实现政府服务全覆盖。）凡是需要在政府机关办理的各项业务，在村庄、院坝完全能够办理。所有的行政审批手续都采取“现场受理，现场办理，现场答复，现场告知”的方式进行。

3、开展乐和农民讲习所送党课进支部活动。今年来，乡党委以基层组织建设年为契机，切实加强基层组织建设。以乐和农民讲习所为平台，开展送党课进支部活动。在送党课活动中，以党委班子成员进村支部讲授党课和老党员现身说法共产党好及新党员讲述为什么要加入中国共产党等形式教育支部党员。

4、以流动课堂的形式开展廉政教育活动。为认真贯彻落实县委关于建设“干净巫溪”的决定，以流动课堂形式深入村社开展廉政教育活动，让群众知晓当前政策，监督各级干部，达到建设“干净某某”的目标，收到了很好的效果。

5、干部、党员、人大代表联系群众活动。为深入推进便民服务活动，建立了干部、党员、人大代表联系群众制度，以网格化的形式加强跟群众的联系，实行除资金领取外的其他服务事项代办理制度，保证便民服务无死角，推动便民服务更加深入基层、深入群众）。

开展“五项”活动以来，进一步密切了党群干群关系，转变了干部作风，更重要的是减轻交通安全压力，深入各村公共服务中心、村民集中点开展现场办公50余次，为群众提供各类办证服务385人次，为群众节省车费5万多元，收集群众反映的热点难点问题160件，办结率达98%，累计发放惠农资金30余万元，结对帮扶困难群众50户，有效调解矛盾纠纷36起，今年来辖区内群众无一例进京、上市、到县上访事件发生，达到了维护稳定、促进和谐、密切党群干群关系的目的。

（四）抓干部队伍建设。

1、村干部队伍建设。（1）以改善结构、提高素质为目标，对软、弱、涣散的村级班子进行专项整顿，每季度对村支两委班子的工作推进情况进行考核和评议，根据考核和评议结果兑现绩效工资，对班子作用发挥较差，排名在最后一名的党支部予以通报批评，并对支部书记诫勉谈话，连续两个季度排名在最后一名的党支部，乡党委将选派机关干部到村党支部任第一书记。（2）制定村干部队伍建设管理办法，探索建立村干部队伍激励机制。（3）培养特色产业发展，形成各村支部中有产业的新格局。

2、乡机关队伍建设。（1）制定并执行乡机关职工管理和考核办法，建设学习型机关，实行职工轮流上台授课。（2）建立健全保障和激励机制，保障职工的政治待遇、经济待遇。

（五）抓好组织阵地建设。

入资金6.8万元。

2、学习阵地建设。（1）加强远程教育站点的建设与管理，充分发挥远程教育媒体的作用。（2）认真做好“党课”这一大课堂的建设。每个支部每月至少集中学习一次，每次确定一个主题,及时组织党员横向之间的交流和学习。

3、宣传阵地建设。（1）开展党在“我”身边活动，紧密团结党内外干部和群众。（2）结合开展“干部大下访”活动，建立健全干部直接联系服务群众制度。（3）注重党建工作中的典型事迹宣传报道。在县委组织部的精心组织安排下，就我乡开展的“五项”活动拍摄了主题记实片——《大山深处的“流动服务队”》，目前该作品已作为全市党员干部现代远程教育成果大赛的典型事例，正在接受网络投票，在全市影响较大，从投票的情况看来，现在还在全市44部作品的前10名之内。

（六）强力推进后进村整顿转化工作，真心实意解决群众反映的热点难点问题。针对某某村查找梳理出的6项问题，我带领班子和相关人员多次到该村进行现场办公，目前已解决3项，解决资金20万元，其余几项正在努力争取部门支持解决。

三、工作中存在的问题。

我乡在开展基层组织建设年活动中过程中还存在着一些不足，主要表现在以下几个方面：一是政治理论学习不够，放松了对党员的学习要求，导致政治水平不高，理论功底不深。二是活动开展少，个别村凝聚力和战斗力不强。三是党员模范先锋带头作用较差，党员年龄普遍老化，年轻党员流动性较大。四是党员发展不均衡。

四、下一步党建工作的打算。

一是深入学习、传达、贯彻落实党的十八大精神，为努力建成小康某某而努力奋斗。

二是继续深入推进我乡“1235”（建好一个服务平台，转变两种服务方式，落实三大服务内容，开展五项服务活动。）工作模式，进一步探索和完善服务群众新方式，确保某某“1115”（到2015年实现全乡烤烟年产一万担，中药材种植面积达一万亩，异地扶贫搬迁一千人含梯级搬迁，年出栏山羊5千只）发展定位早日实现。

三是以推进“党务公开”为主题，深化党风廉政建设，达到“干净某某”的目的。

四是进一步管好党员，发展好党员，带好班子，抓好队伍建设和阵地建设，形成长效机制，有效推进某某各项事业健康稳步发展。

五是进一步加强后进党组织整顿转化工作，争取在下个月内整改提高到位。

我的汇报完毕，谢谢大家。

社区基层党组织建设情况汇报

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十九大为重点，以服务社区经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以改革创新精神全面推进社区党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观，完善党对社区工作的领导，进一步加强社区基层组织和干部队伍、党员队伍建设，进一步加强党员干部群众路线教育实践活动，为推进社区改革发展，全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保证。

二、工作目标。

通过党组织的努力，逐步建立起党对社区工作领导的规范化、制度化，党在社区的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，党员的先锋模范作用充分发挥，党在社区的各项方针政策得到全面贯彻落实，社区改革发展的目标顺利推进。

三、工作措施。

1、建立党对社区工作领导的新机制。

在广泛深入调研的基础上，按照党的十九大要求，结合实际，科学制定三年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。

一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的十九大贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在社区党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全社区基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在社区发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中实行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农强农政策落到实处。二是创新工作和活动载体，激发基层党组织工作内在活力。

根据深入学习实践科学发展观和十九大会议精神以及形势任务的新要求，在社区基层组织建设中深入开展创先争优和党的群众路线主题教育活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员干部在村级经济建设和发展中充分发挥模范带头作用。三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。进一步激发党组织的生机和活力，同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用；创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵营等配套组织。切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证村级各项工作落到实处。

3、打造一支适应形式发展要求的社区基层干部队伍。

一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。让群众推选出“政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益”的人，作为自己的带头人以及村级后备干部。二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。四是科学管理，建立完善村级干部激励保障机制，实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。

4、进一步加强社区党员的教育和管理。

一是发展增“量”，壮大队伍。进一步深化“三培养两争创”活动，突出加强对产业带头人、致富能人、社区各类人才、青年农民等先进分子的培养、帮带提高和实践锻炼，促其早日成熟、健康成长。二是培训提“质”，提高队伍。全面实施党员素质提升工程，狠抓社区党员教育培训，致力建设“双带”（带头致富，带领致富）型党员队伍。

社区基层党组织建设情况汇报

党的xx届五中全会明确提出了建设社会主义新农村这个重大历史任务。农村基层党组织是党在农村全部工作的组织基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责，发挥着重要作用。要胜利完成好社会主义新农村建设这一伟大历史使命，关键是要把农村党组织建设好，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

一、农村基层组织现状。

目前，我镇共有64个行政村，村级配套组织齐全，村支书、主任交叉任职率94%；村支部班子平均年龄42岁，支部书记50岁以上的2名，40—50岁的30名，40岁以下的32名；班子成员中高中以上文化程度的占65%；全镇共有农村党员1560名，平均每村20名，平均年龄岁，高中以上文化程度的占53%，初中文化程度的占40%。总的来说，经过近几年全镇各级党组织的共同努力，我镇农村基层组织建设取得了显著成效，各项工作取得明显进步。主要表现在：

一是村级班子结构得到优化。xx年充分利用村“两委”换届的有利时机，积极推进村级班子的优化，把一批政治素质好，群众威信高，致富能力强、带领群众致富能力强的“双高、双强”型干部选拔进了村级班子，村“两委”成员平均年龄比上次换届时下降了岁，具有高中以上文化程度的提高了10个百分点，整体素质有了明显改善。

二是村级管理日趋规范。各村普遍建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开等制度，坚持大事和群众商量，村务向群众公开。特别是通过开展“三级联创”活动，各村党组织按照争创“五个好”的要求，认真落实各项工作制度，促进了全镇村级组织规范化建设，农民群众的参政议政意识明显增强，民主权益得到有效保护。

三是后进贫困村治理整顿取得明显成效。我镇始终把治理整顿后进贫困村作为全面提升农村基层组织建设整体工作水平的一项重要措施来抓，上下联动，常抓不懈。通过开展“三级联创”、先进性教育等大型专项活动，采取部门包村、强村强企带动、机关干部下派、联村共建等一系列有效措施，较好地解决了后进贫困村班子软弱、工作被动、干群关系紧张、思想落后、致富无门路等各种困难和问题。

四是村级组织的工作水平得到提升。各村基层党组织从推进全镇三个文明发展的大局出发，牢固树立大局观念，强化发展意识，紧紧围绕全镇的中心工作，竭尽全力发展农村经济，引导农民脱贫致富，使我镇涌现出了一大批经济发展专业村、带头村，如我镇的韩旺一、二、三、四等村，目前人均纯收入已达到8000元，近几年平均增幅都在1000元以上，成为全镇的经济发展明星村。

二、存在的主要问题及原因。

近几年我镇农村基层组织建设取得了一定成效，但也必须清醒地看到，随着农村改革的逐步深入，农村基层组织建设也出现了许多新的矛盾和问题，特别是与建设社会主义新农村的要求相比，还存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在以下几个方面。

1、基层班子中还存在少数软弱涣散后进村，战斗堡垒作用不能得到发挥。近几年虽然下大力对后进村进行了整顿，但仍有少数村“两委”关系不理顺，家族矛盾严重，工作相互拆台，闹不团结，工作难以形成合力；有的支部书记人选难选，班子缺员，后继乏人；有的干部“滥竽充数”，出工不出力，虽然是老百姓选出来的，但工作能力和水平无法体现，自己却又想占这一席之地，有好争着干，难事躲的远，麻烦事不想管，工资领一份，给其他成员带来负面影响。

2、基层干部发展集体经济的能力较弱，服务群众的能力不强，在一定程度上弱化了农村基层党组织的号召力和凝聚力。实行土地承包责任制后，村干部面对新形势，一时拿不出发展农村经济、壮大集体实力、增加农民收入的好办法和好措施，致使农村基层组织工作失去了长期依靠的主要载体，也失去了联系群众的主要物质纽带。同时，由于集体经济薄弱，无钱办事，又影响了村级党组织领导核心作用的发挥，特别是随着农民生产经营的相对独立，经营方式和社会生活的分散，从一定程度上弱化了农民对党组织的依赖。

3、农村党员队伍整体素质还比较偏低，不能适应新农村建设的要求。几年来，我镇虽然采取措施加大了农村党员的教育培训力度，发展党员时向年轻化、知识化青年农民倾斜，但这些工作还远不能带动整个党员队伍面上整体素质的提高。从整体上看，仍然存在着党员队伍年龄偏大，文化程度偏低，接受能力差，观念更新慢，能力弱化等问题。造成这一问题的主要原因：一是个别农村基层党组织对党员的教育管理重视程度不够，教育管理方式陈旧落后，缺乏吸引力和创造力，创新的手段和方法不多。二是农村党员的教育管理难度加大，特别是一些外出流动党员，因流动性大，长期游离于党组织教育管理之外，农村党组织想管却一时又管不了。三是农村党员后备力量不足，培养发展党员存在“矮子里面拔高个”现象。随着时代的变迁，价值观念的变化，农村大部分有一定文化，脑子比较灵活的青年都外出务工或经商办企业，留在村里的大多是老实型、老年型、老化型的人，培养发展党员缺乏应有的后备人选；也有极个别支部书记思想观念有问题，担心发展新党员会对自己的位置有威胁，长期不发展党员，导致党员队伍老化，严重影响了农村党员队伍素质的提高。

4、少数村工作管理运行机制不健全，民主政治建设还不够完善。在讨论村中大事、村务管理和财务管理时，个别党员干部仍习惯于用行政手段或行政命令来解决问题，工作方法简单，作风粗暴，工作飘浮，群众的正当权益和合理要求往往得不到及时保护和满足，有的对群众关心的重大事项公开不够及时、彻底，导致群众疑心，引起干群关系紧张。个别村党组织对基层的一些工作关系把握不准，协调不顺，如党支部领导核心地位与村委会村民自治的关系、乡镇政府与村委会村民自治的关系、组织调整与依法罢免的关系等。

5、农村基层干部工资待遇普遍偏低，激励保障措施乏力。全镇农村干部的年工资平均在3500元，最高的5000元，最低的只有xx元，这种低收入与繁重工作任务不成正比，加之无论干好干坏大多都难以改变的农村人身份，致使许多村干部感到生病养老无保障，提拔升迁无盼头，经济上无想头，工作上无劲头，难以做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

当前农村基层组织建设中存在一些薄弱环节和问题，但这并不意味着农村基层组织建设就一无是处，任何盲目乐观和悲观的态度都是不可观、不科学的。从推进新农村建设，加强和改进农村基层组织建设的角度看，把问题考虑的充分一些，对于今后解决问题有百益而无一害。基于此，我们必须加强和改善农村基层组织建设，为全面加快我镇社会主义新农村建设提供可靠的组织保证。

1、以提高村级党组织的凝聚力和战斗力为重点，切实夯实新农村建设这个堡垒。“火车跑得快，全靠车头带”。推进新农村建设，加强和改善村级党组织是关键。

首先，要选好配强村级班子。“村子富不富，关键看支部；班子强不强，关键看班长”。为此，围绕选好一班人，选准“领头雁”，一定要拓宽选人用人渠道，村支书人选要突破地域界限和身份界限，尤其要积极鼓励回乡务工知识青年、退伍军人、民企经营人员、大中专毕业生等一些文化水平高、办事公道正派、原为群众办事、有能力带领群众发展经济、增加农民收入的党员，通过选拔进入村级领导班子，使他们成为农村三个文明建设的带头人，切实优化班子结构，提高工作质量。

其次，要进一步提高农村基层干部的素质和能力。围绕建设社会主义新农村的要求，要大力提高基层干部科学发展、致富群众的本领；执行政策、依法办事的本领；艰苦奋斗、务实创新的本领，使他们在新农村建设中体现先进性。要进一步改变培训方式，根据各村和干部特点，采取分类分层、小班教学、学用结合的培训方式，提高培训的针对性和实效性。同时，要切实关心农村基层干部的切身利益，积极创造条件，改善他们的工资待遇，最大限度地解决好他们的养老保险、医疗保险等后顾之忧，让他们干有所为，退有所安，充分激发他们的工作热情。

第三，要坚持不懈地抓好后进村的治理整顿。后进村班子转化，当家人是关键，对于“扶不起的阿斗”式的干部，要坚决进行调整。在调整班子过程中，坚持区别情况，因人而宜的原则，对于在其位不谋其政者，劝其辞职；对素质低，威信差，罢免后可能不服者，实行公开选举；对软弱无力者，迫其让位；对村里暂时无人胜任的，从机关干部中下派。通过调整，把一批能人，贤人推上领导岗位，促进了后进村转化。

2、全面提高农村党员素质，切实把新农村建设这个先锋激活。一是要丰富教育内容。在抓好政治理论素质提高的同时，更要注重农村实用技术、国家法律法规的培训，努力把党员培养成“国事、家事、天下事、事事关心；新法、新策、新技术、个个掌握”的党员。二是要创新发挥作用载体。按照因人制宜，发挥专长的原则，通过“设岗定责”，给每名党员安排合适的岗位，让党员有“位”。对党员履行义务情况，要通过实行目标管理、量化考核，让党员有“责”，激发党员的工作热情和责任感。对流动党员，要通过建立流动党员临时党支部、发放《流动党员活动证》、建立流动党员活动卡等方式，加强管理和监督，让每一名流动党员有“家”，引导他们多为家乡建设做贡献。三是要提高发展党员质量。在继续抓好“双培”的同时，积极探索在外出务工人员、经商办企业优秀人才、专业协会负责人中选拔培养入党积极分子的有效方式，努力改善农村党员队伍的年龄、文化和知识结构，不断增强生机和活力。要坚持“两推一公示”制度，增加工作透明度，严把发展党员“入口关”。要严肃工作纪律，建立发展党员追究制度，对违背程序发展党员的要追究有关责任人的责任。

3、大力推进农村民主政治建设，切实提高农村基层组织领导新农村建设工作水平。推进农村基层民主政治建设，是建设社会主义新农村的重要保障，特别是对于加强和改善党对农村工作的领导，激发和调动广大农民群众投身新农村建设的积极性和创造性，具有重大而深远的意义。为此，要进一步健全农村党组织领导下的村民自治运行机制，规范村“两委”的具体职责和工作程序，保证村民自治健康发展。要抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开等有效措施的落实，切实保障村民群众的合法权益，激发群众参与村务管理的热情和积极性。

4、发展壮大集体经济，切实增强农村基层组织的服务能力。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。只有坚定不移地发展壮大村集体经济，才能为新农村建设提供坚定的物质基础。要立足现有，充分发挥农村集体房屋、设备等闲置资产，以及土地资源广阔的优势，积极引进项目和资金，盘活现有资产，实现集体资产的保值增收；要追求应有，善于培植和壮大具有地方特色的产业，形成专业生产基地，增加集体收入。同时，要按照资源优势和区位优势的要求，建设龙头加工型企业或经济合作组织，科学合理地确立适合本村本地发展、有广阔市场前景的优势项目，通过示范引导，联村发展，不断做强做大，促进农民稳步增收。

XX县基层组织建设工作情况汇报

xxx。

（一）聚焦主责主业，压实管党治党责任。各级党委（党组）书记坚决履行。

县委常委带头履行“一岗双责”职责，定期督促指导分管领域和包联乡村抓基层党建工作，定期为软弱涣散基层党组织问诊把脉，积极帮助联系点协调解决困难问题，为各级党员干部起到了良好的示范带头作用。乡镇党委书记和班子成员包联村（社区），每月不少于三分之一时间在村指导开展工作，有效推动了基层党建工作落实。县直各党（工）委书记认真履行主体责任，研究部署党建工作，扎实推进了党支部标准化规范化建设。压实责任链条，年初制定党建工作要点，列出工作清单，明确工作任务，把责任压实到各级党组织和部门单位。建立党委（党组）书记联系党支部制度，夯实党委（党组）抓支部规范化建设责任。落实党建专项工作述职制度，开好党建工作述职评议会、专题汇报会，强化日常督促考核，不断增强各级党组织书记“主责、主业、主体”意识，有力推动了基层党建责任落地。

xxx。

个基层党支部。

x.x。

万余名党员、发展对象及入党积极分子参加升国旗仪式、重温入党誓词，

名党支部书记现场讲党课，开展革命传统、形势政策和警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

x

个专项工作组基础上，相继成立。

x

xxxx。

名优秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡点、集中隔离点等建立临时党支部。

x

个，成立党员先锋队。

支，党员志愿者服务队。

支，

xxxx。

名党员响应党的号召，向党组织报到、向村（社区）靠拢，

xxx。

名，

名表现优秀的村（社区）聘用干部纳入事业编。

名医务工作者、基层干部群众向党组织提交入党申请书，

名列入入党积极分子培养，

名表现突出的干部吸收为预备党员，进一步激励党员干部勇于担当、扎实工作。

名，调整撤换。

x

名村党支部书记和。

xxx。

名其他村“两委”干部，

名村党支部书记由国家公职人员担任，

个行政村实现“一肩挑”，培养村级后备力量。

xxx。

名村干部开展为期。

x

个月的封闭式集中培训。选派。

x

批

名村（社区）干部跨村挂职锻炼，实现抓差促好、交流经验、强化锻炼的效果。持续整顿软弱涣散党组织，由包联县领导带队，对照软弱涣散基层党组织具体表现，逐村排查，确定后进村（社区）。

x

个，软弱涣散村（社区）。

x

个。整顿以来，先后调整党支部书记。

x

名，村干部。

x

名，解决群众反映集中的热难点问题。

x

件。持续强化党员教育管理监督，突出政治标准，严把发展党员队伍入口关，全县发展党员。

xxx。

名（其中农牧民党员。

xxx。

名，占比。

xx.x%。

2021。

年新建。

x

个村级办公阵地全部投入使用，投入。

xxx。

xxx。

万元，实施。

xxx。

镇

xxx。

村、

xxx。

乡

xxx。

村等。

x

个项目，推动村级集体经济不断发展壮大。

（五）强化党建引领，着力提升城市基层党建工作。提高思想认识，先后。

x

x

xxx。

个，建立社区治理、网格化管理“作战图”及包片责任分解图，将。

家职能部门和。

xxx。

名执法人员按照相应执法片区纳入社区网格，促进党建。

+

xxx。

条，调解家庭邻里矛盾。

xxx。

件，提供志愿服务。

x.x。

xxx。

家县直部门单位和企事业单位与社区挂钩联系，签订共建协议。

xxx。

家职能部门单位成立应急小组，听从乡镇调度、接单履职，

家县直各单位指定。

x

名班子成员具体负责统筹、联系和落实“派单”任务，形成了以社区党组织为核心，相关职能部门密切配合，区域统筹、条块协调、上下联动、共治共建的基层治理格局。

（六）突出政治功能，全力推动各领域基层党组织建设。机关党组织，扎实推进。

xxx。

余场次、讲党课。

xxx。

场次。打造了县。

小学、县。

幼儿园等。

x

支

xxx。

xxx。

提供坚强组织保证。国有企业党组织，落实“双向进人、交叉任职”工作机制，

x

名党组织书记、企业法人“一肩挑”，占。

xx.x%。

结合国企党建工作。

xxxx。

家非公企业和。

xxx。

家社会组织开展调查摸底，创新党组织设置方式，依托乡（镇、场）党委、园区党工委、行业监管部门开展组建工作，实现了非公企业党组织应建尽建。

1.

抓基层党组织建设工作有所放松。个别乡镇党委书记对统筹推进常态化疫情防控和基层组织建设等工作不够，责任意识有所弱化。在强化基层组织政治功能、提升组织力方面投入精力不足、工作指导较少。个别乡镇党委党建工作主体责任落实不到位，没有严格落实乡镇每月、城镇社区每季度专题研究基层党建工作的要求。部分乡镇、村依然存在从事党建工作的干部力量薄弱、人员不稳定、干部素质不高等问题。

2.

履行党建主体责任不够到位。一是个别党（工）委书记在抓基层组织建设方面研究指导力度不够、办法不多，推进落实工作不到位。二是个别党委（党组）经常性督促党支部开展党组织生活的力度不大，对发展党员工作监督指导不及时，跟踪督促不到位。个别基层党组织、县直机关党组织党员管理不严格，发展党员研究审批不及时，程序不规范。个别部门单位机关党建工作出现滑坡的情况，甚至存在“灯下黑”。三是部分乡镇党委抓软弱涣散基层党组织整顿工作时紧时松，缺乏整顿长效机制和动态管理机制，整治持续用力不足。四是个别社区党组织对城市党建工作重视不够、动力不足，推动社区“大党委”效果不明显，区域化党建领导体制作用优势有待提升。五是非公企业因经营不稳定等原因，党员流动性较大，相关服务管理机制落实不到位，党支部活动开展不正常，流动党员教育管理存在一定难度。

3.

村干部队伍教育管理还需加强。当前基层工作任务重、压力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厌战情绪，在工作开展中普遍存在政治敏锐性不强，缺乏工作主动性，有应付思想，自身能力素质距离岗位要求还有差距等问题。村干部岗位吸引力不强，特别是一些偏远村、支边队村干部人难选的问题比较突出。村级后备干部队伍不够稳定，后备干部激励保障机制还不完善，政治经济待遇相对较低，在一定程度上影响了后备干部的培养和使用。

4.

基层组织民主管理落实不到位。部分基层党组织贯彻落实“四议两公开”、村民会议、村民代表会议、村务联席会议等民主管理制度不到位、不规范等问题依然存在。村务监督委员会运行不规范，作用发挥不明显，监督委员对自身的职责、权限及责任认识不到位，没有发挥监督村务的职能作用。

牢记使命，用铁的信念实的作风，奋力开创

工作。

新局面。

社区基层党组织建设情况汇报

1.建设社会主义新农村使农村基层党组织在职责上面临新的调整。建设社会主义新农村，从内容上看，涉及农村工作的方方面面；从进程上看，它是全面建设小康社会的一项伟大工程，是当前和今后一个时期农村工作的重心。农村基层党组织必须针对新农村建设总体要求，把其作为新时期党在农村工作的总抓手，增强建设社会主义新农村的自觉性和紧迫感，进一步明确和调整自身承担的职责和职能。一是当好组织者。努力探索和创新党的工作与农村经济社会事业发展的结合方式，准确把握社会主义市场经济条件下农村基层党组织工作与农村经济社会事业发展的结合点，充分发挥组织的优势，有效运用组织的力量，进一步整合各方面资源，把农村基层党组织的工作重点放到凝聚农村党员、干部、群众投身新农村建设的共同奋斗目标上来。二是做好推动者。坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局，积极推进城乡统筹发展，努力推进现代化农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，领导支持人民群众依法当家做主，努力维护农村社会稳定与和谐。三是成为实践者。把服务群众作为开展工作的切入点，有效发挥农村基层组织的领导核心和战斗堡垒作用，使党的先进性、党组织的凝聚力和创造力转化为建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明以及构建社会主义和谐社会的强大动力，在具体工作和行动中当表率、做楷模。

2.建设社会主义新农村给农村基层党组织在领导方式和领导能力上带来新的考验。建设社会主义新农村是一个全面、复杂、特殊的社会系统工程。实施如此复杂的系统工程，需要中央和国家的政策、项目、资金来扶持，需要千千万万农民群众去奋斗，更需要农村基层党组织的精心组织和有效服务。农村基层党组织必须适应农村政治体制和经济体制改革的要求、适应农村生产力和生产关系协调发展的要求，准确把握新农村建设的全面性、动态性和层次性，努力改进领导方式，不断增强凝聚力、战斗力，成为新农村建设的先锋队；农村广大党员必须带头贯彻执行"三个代表"重要思想，带头解放思想、勇于实践，努力在思想和行动上体现先进性，做致力发展、推动工作、执政为民、艰苦创业的表率，成为新农村建设的排头兵。

3.建设社会主义新农村给农村基层党组织提供了有所作为的新舞台。一是新农村建设为农村基层党组织领导发展明确了新目标。新农村建设把农村物质文明发展的目标准确地定位于"生产发展、生活宽裕"上，农村精神文明的发展目标明确地确定为"乡风文明、村容整洁"上，把农村政治文明发展的目标突出地集中在"管理民主"上，这就明确了农村基层党组织当前和今后一个时期领导农村发展的总方向和具体目标。农村各级党组织必须紧紧把握这些目标要求，始终坚持把发展作为第一要务，集中全部智慧和力量，在新农村建设的伟大实践中大显身手、大展宏图。二是新农村建设为农村基层党组织推进改革提供了新动力。当前农村改革的任务仍然十分繁重，比如：中央在《建议》中明确指出：有条件的地方可以根据资源有偿的原则依法流转土地承包经营权。放活经营权，必然为农村基层党组织推进和深化农村土地制度改革提供了探索的空间和实践的动力。三是新农村建设为农村基层党组织维护农村稳定提出了新要求。相对于经济发展的滞后，农村的社会问题显得更为严重，其中最突出的就是农村社会稳定问题。在一些地方，农民集体上访具有经常性，上访人数和规模也越来越大。农村的稳定问题对于农村经济的发展、对于党在农村的执政地位影响很大，按照建立一个长治久安的社会主义新农村的要求，农村基层党组织必须把振兴农村经济作为解决农村稳定问题的根本点，把加强民主法制建设作为解决农村社会稳定问题的关键点，把加强对农民思想教育作为切入点，通过经济持续发展和农民素质的不断提高，解决农村改革发展过程中出现的突出问题，消除因经济落后而产生的不稳定因素，使农村稳定建立在新的社会基础上。

（二）农村基层党组织面临的新任务。

1.要把发展新农业作为首要任务，着眼夯实物质基础、增加群众收入，努力使农村经济有新发展、农民生活水平有新改善。建设社会主义新农村首先是生产力不断发展、人民生活水平不断提高的过程。在这一过程中，最根本的是必须把发展作为第一要务。应当看到，农业是我国国民经济的基础，新中国成立以来?熏农业承担着中国大多数人口的吃饭和生存问题，而且为工业化做出了巨大贡献和牺牲。随着国民经济的发展和综合国力的提高，对农业的保护和支持已经具备了一定的条件，但城市支持和工业反哺毕竟是有限的，解决"三农"问题，关键靠"三农"自身。各级农村基层党组织要引领党员干部进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，乘势而上，最大限度地调动干部群众的积极性、创造性，激发促进发展新农业的动力。紧紧围绕农业增产、农民增收、农村富裕，立足区域实际，大力推进农业结构调整，大力发展特色农业、质量农业、效益农业、生态农业、信息农业；进一步巩固农业的基础地位，努力实现农村集体经济总量增长、效益提高、实力增强；进一步加大农村剩余劳动力转移力度，使更多农产品生产者转变为消费者，发展农村二、三产业，努力为农民创造更多的就业机会；多渠道增加农民收入，积极发展非公有制经济，培育新的经济增长点。

2.要把建设新村镇作为重中之重，致力农村基础设施建设和环境整治，努力使村容村貌有新改观。建设社会主义新农村，是外部形象和内部素质的统一。目前，就西部地区来讲，大部分农村基础设施还很薄弱，住宅、道路等建设杂乱无序，乡村环境脏乱差现象比较普遍。在这一方面，中央和各级政府的支持至关重要，但由于这些建设规模小、投资分散，中央政府直接加以控制和操作比较困难，更多的工作还是需要地方党的基层组织和地方政府去落实。在新村镇建设上，要坚持规划为先的原则，做到规划一步到位，建设分步实施，解决村镇建设各自为政的问题；动员和组织力量，加快道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施建设；按照节约型社会要求和"生态环境良好、生活环境优美"的标准，搞好乡村绿化、美化和环境卫生整治，推行健康文明的生活方式，进一步提高环境卫生处理能力；引导和激发农民建设家园的积极性；拓宽资金来源渠道，广泛吸收社会力量投入新农村建设。

3.要把培育新农民作为一项长期的战略任务，着力发展农村教育、卫生和文化事业，努力使农民素质有新提高。农村的发展离不开农民，农民的素质决定农村发展的速度，决定农村文明的程度，决定农村现代化的进度，没有农民素质的现代化，就没有农业和农村的现代化。农村基层党组织要把提高农民素质作为根本任务和政治职责，努力培养造就一批有理想、有道德、有文化，懂技术、善经营、会管理，思想向上、文明懂礼、遵纪守法的社会主义新型农民，为建设社会主义新农村提供智力支持和人才保障。要把加强对农民的教育作为当务之急，进一步提高农民的思想道德水准和科学文化素养，切实增强农民的民主法制观念。要把发展教育、卫生和文化事业作为提高农民素质的治本之策，切实落实相关政策，健全服务网络，不断满足农民日益增长的文化生活需求。

4.要把倡导新风尚作为义不容辞的责任，通过移风易俗、破旧立新，努力使农村社会风气有新气象。新风尚就是要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。农村基层党组织要针对一些落后的价值观念、乡风民俗、生活方式，以及影响农村经济发展、农村社会进步和农民生活质量的问题，把倡导社会主义新风尚特别是以"八荣八耻"为核心的社会主义荣辱观，作为农村精神文明建设的重要组成部分，纳入自己的职责范围，通过发挥政治优势，教育和引导广大农民移风易俗、破旧立新，引导广大农民共同营造一个诚信友爱、平等互助的道德环境，在农民中推行健康、文明、科学的生活方式，大力弘扬昂扬向上的社会风气。

5.要把构建新机制作为稳步推进新农村建设的有效手段，保障广大农民的民主权利，努力使农村民主政治建设有新进展。构建新机制是农村基层党组织加强民主政治建设、改进领导方式方法、维护农民群众根本利益、密切党群干群关系的重要途径。在农村逐步完成经济体制改革后，广大农民迫切要求进行农村政治体制改革，扩大自主权，建立与新经济体制相适应的民主政治制度，开辟多种参政议政渠道，最大限度地发挥主人翁作用。落实农民群众的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项权利，要求各级农村基层党组织必须从改进领导方式入手，引导农村基层干部不断提高政策水平和依法办事的能力，把坚持党的领导、充分发扬民主和切实依法办事有机结合起来，进一步落实村务公开，保证村民知情权；要进一步实行村民自治，健全民主管理体系，让农民在村务管理中享有充分的自主权力，使农民真正成为管理村务的主人；要进一步规范和落实各项制度，使农民的各项民主权利切实得到保障。

（三）给农村党员提出的新要求。

1.需要农民党员具有凝聚民心的能力。农民党员要不断增强党性意识，提高思想政治素质，加强思想道德修养，坚定理想信念，严格遵守组织纪律，带头执行党在农村的各项方针政策。在全面建设小康社会和社会主义新农村进程中，心往一处想，劲往一处使，大事面前讲原则，小事面前讲风格，能用科学的发展观，积极为本村经济和社会发展建言献策，并且要实实在在干事，公公正正做人，在不断开拓创新的努力中赢得广大村民的信任和拥戴。

2.需要农村党员尤其是党员干部成为学习型、技术型、管理型的"领头人"。农村党员要以时代的需求和人民的要求为动力，自觉增强学习意识，培养好学爱学的习惯，提高接受现代科技知识能力，努力成为学习型、技术型、管理型的党员，成为建设社会主义新农村中"能征善战"的"领头雁"。

3.需要农民党员争当带头致富、带领群众致富的能手。榜样的力量是无穷的，党员的标杆真正树了起来，"跟我一起上"的号召力就是震撼力。新农村建设不可能处处开花，只有真正树立起一个个标杆、一面面旗帜，才能使群众学有榜样。因此，农村党员必须自觉带头学习新技术和社会主义市场经济知识，在实践中理清发展思路，增强发展意识，努力克服"等、靠、要"的思想，带头调整农业产业结构，在自己发展致富的同时，积极帮助农民解决发展经济中遇到的难题，积极扶持周围农民脱贫致富。

XX县基层组织建设工作情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，xx县认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设，为实现xxx提供坚强的政治和组织保障，现将落实情况汇报如下：

一、工作开展情况。

县委常委带头履行“一岗双责”职责，定期督促指导分管领域和包联乡村抓基层党建工作，定期为软弱涣散基层党组织问诊把脉，积极帮助联系点协调解决困难问题，为各级党员干部起到了良好的示范带头作用。乡镇党委书记和班子成员包联村（社区），每月不少于三分之一时间在村指导开展工作，有效推动了基层党建工作落实。县直各党（工）委书记认真履行主体责任，研究部署党建工作，扎实推进了党支部标准化规范化建设。压实责任链条，年初制定党建工作要点，列出工作清单，明确工作任务，把责任压实到各级党组织和部门单位。建立党委（党组）书记联系党支部制度，夯实党委（党组）抓支部规范化建设责任。落实党建专项工作述职制度，开好党建工作述职评议会、专题汇报会，强化日常督促考核，不断增强各级党组织书记“主责、主业、主体”意识，有力推动了基层党建责任落地。

（二）突出政治建设，加强思想政治教育。坚持学深悟透，抓好党史学习教育教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期坚持的首要政治任务，以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动和专题培训班为载体，深入学习习近平总书记关于xx工作的重要讲话和重要指示批示精神，不断提升各级党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和领悟，切实增强了担当负责、履职尽责的思想自觉、政治自觉、行动自觉。丰富党建工作载体，结合“党旗映天山”主题党日系列活动，组织xxx个基层党支部x.x万余名党员、发展对象及入党积极分子参加升国旗仪式、重温入党誓词，xx名党支部书记现场讲党课，开展革命传统、形势政策和警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（三）发挥组织优势，打好疫情防控阻击战。新冠肺炎疫情发生以来，全县坚持把加强党的领导落实到疫情防控各方面全过程，各级党组织迎难而上、扛起责任、冲锋在前，形成了疫情防控强大组织力、领导力。强化组织保障，率先成立县新冠肺炎疫情防控工作领导小组和指挥部，在x个专项工作组基础上，相继成立x个职能小组，全方位加强领导，筑牢“县级干部联系指导、县直部门分包协作、乡村属地负责、党员干部和志愿者积极参与”严密防线。健全工作机制，成立县医共体总院党委，全面加强对各医院、乡镇卫生院业务工作和党建领导，建立分级、分层、分流的重大疫情救治机制，补齐公共卫生体系短板。聚力一线攻坚，先后选派xxxx名优秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡点、集中隔离点等建立临时党支部x个，成立党员先锋队xx支，党员志愿者服务队xx支，xxxx名党员响应党的号召，向党组织报到、向村（社区）靠拢，xxx名机关干部下沉到村（社区），把最强力量投入到疫情防控一线。加强关心关爱，统筹使用党员捐款、万元，用于支持基层党组织开展疫情防控工作，提高防疫一线干部生活保障。坚持在疫情防控中考察识别干部、发展党员，考察防疫一线干部xx名，xx名表现优秀的村（社区）聘用干部纳入事业编。xx名医务工作者、基层干部群众向党组织提交入党申请书，xx名列入入党积极分子培养，xx名表现突出的干部吸收为预备党员，进一步激励党员干部勇于担当、扎实工作。

（四）夯实基层基础，全面推进农村党组织建设。建强基层党组织带头人，动态调整轮换村（社区）第一书记xx名，调整撤换x名村党支部书记和xxx名其他村“两委”干部，xx名村党支部书记由国家公职人员担任，xx个行政村实现“一肩挑”，培养村级后备力量xxx人，不断壮大优化村级组织主心骨。全面提升村干部能力素质，采取以会代训、视频讲座、专题辅导等形式，常态化开展在岗学习培训。对国家通用语言水平较低的xx名村干部开展为期x个月的封闭式集中培训。选派x批xx名村（社区）干部跨村挂职锻炼，实现抓差促好、交流经验、强化锻炼的效果。持续整顿软弱涣散党组织，由包联县领导带队，对照软弱涣散基层党组织具体表现，逐村排查，确定后进村（社区）x个，软弱涣散村（社区）x个。整顿以来，先后调整党支部书记x名，村干部x名，解决群众反映集中的热难点问题x件。持续强化党员教育管理监督，突出政治标准，严把发展党员队伍入口关，全县发展党员xxx名（其中农牧民党员xxx名，占比xx.x%）。引导党员发挥模范带头作用，持续开展农村党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动，发挥农村党员在疫情防控、乡村振兴、志愿服务等实践中的先锋模范作用。规范村党组织工作运行，制定《xx县农村基层组织建设工作指南》，建立对标争创评分细则，督促农村党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，严格执行“四议两公开”、村“两委”联席会等民主管理制度，持续巩固村党组织的领导地位。以村级组织“星级化”创建工作为抓手，打造xx个基层党建示范点，推进基层党建均衡发展、整体提升。强化农村基层基础，扎实推进村级办公和活动阵地改造、完善和提升工作，2021年新建x个村级办公阵地全部投入使用，投入xxx万元用于新建村阵地附属设施配套，确保活动场所正常运转、发挥作用。积极争取壮大村级集体经济项目资金xxx万元，实施xxx镇xxx村、xxx乡xxx村等x个项目，推动村级集体经济不断发展壮大。

（五）强化党建引领，着力提升城市基层党建工作。提高思想认识，先后x次组织社区第一书记学习中央、省委关于城市基层党建工作相关文件及各地州市典型经验做法，对城市基层党建工作进行研究谋划、分析研判，协调推动城市基层党建工作落实。深化乡镇管理体制改革，围绕综合治理、行政执法、社会事务、统战民宗等方面，设置“四中心”机构，对应调整社区党组织内设机构。建立推行第一书记统筹社区各支力量工作机制，将常态化驻社区各支力量划分为x个职能组，明确各职能组包片包块责任，实现党的组织、工作全覆盖。深化社区网格化服务管理，科学划分社区辖区网格xxx个，建立社区治理、网格化管理“作战图”及包片责任分解图，将xx家职能部门和xxx名执法人员按照相应执法片区纳入社区网格，促进党建+治理“双网融合”。在网格党小组上创新发展爱心服务、文明劝导、政策宣传等功能性党小组，积极收集各类信息xxx条，调解家庭邻里矛盾xxx件，提供志愿服务x.x万余次，实现了线索在网格收集、问题在网格解决、服务在网格落实。深化社区“大党委”制，发挥社区党组织在区域各项事务中的统筹协调功能，以资源、需求、项目清单为抓手，推进社区与辖区单位党组织、新兴党组织“契约化”共建，xxx家县直部门单位和企事业单位与社区挂钩联系，签订共建协议xxx份，有效促进组织联建、资源联享、活动联办。落实社区“大党委”联席会议机制，定期总结交流经验做法，协调解决困难问题。推行“派单接单”机制，组织xx家职能部门单位成立应急小组，听从乡镇调度、接单履职，xx家县直各单位指定x名班子成员具体负责统筹、联系和落实“派单”任务，形成了以社区党组织为核心，相关职能部门密切配合，区域统筹、条块协调、上下联动、共治共建的基层治理格局。

（六）突出政治功能，全力推动各领域基层党组织建设。机关党组织，扎实推进“机关党支部建设质量提升三年攻坚行动”，制定行动计划和任务清单，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。常态化开展机关党建调研指导，下发督办通知xx期，限时落实整改，着力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。学校党组织，持续加强各类学校党组织领导下的校长负责制，严格教育系统党组织书记履行党建“第一责任人”职责，带头参加主题党日活动xxx余场次、讲党课xxx场次。打造了县xx小学、县xx幼儿园等x所校（园）党建示范点，推广交流学校党建工作典型经验做法，增强示范带动效应。公立医院党组织，以“党建促进健康、健康融合党建”，成立xx支xxx人家庭医生签约服务团队，对慢性病、重点人群患者进行健康指导，开展扶贫帮困“送医送药送健康”等服务，惠民近千人，为xxx提供坚强组织保证。国有企业党组织，落实“双向进人、交叉任职”工作机制，x名党组织书记、企业法人“一肩挑”，占xx.x%。结合国企党建工作xx项重点任务，制定考核办法，理顺国有企业党建工作领导机制，推动落实党建责任。非公有制经济和社会组织党组织，对全县xxxx家非公企业和xxx家社会组织开展调查摸底，创新党组织设置方式，依托乡（镇、场）党委、园区党工委、行业监管部门开展组建工作，实现了非公企业党组织应建尽建。

二、存在的问题。

1.抓基层党组织建设工作有所放松。个别乡镇党委书记对统筹推进常态化疫情防控和基层组织建设等工作不够，责任意识有所弱化。在强化基层组织政治功能、提升组织力方面投入精力不足、工作指导较少。个别乡镇党委党建工作主体责任落实不到位，没有严格落实乡镇每月、城镇社区每季度专题研究基层党建工作的要求。部分乡镇、村依然存在从事党建工作的干部力量薄弱、人员不稳定、干部素质不高等问题。

2.履行党建主体责任不够到位。一是个别党（工）委书记在抓基层组织建设方面研究指导力度不够、办法不多，推进落实工作不到位。二是个别党委（党组）经常性督促党支部开展党组织生活的力度不大，对发展党员工作监督指导不及时，跟踪督促不到位。个别基层党组织、县直机关党组织党员管理不严格，发展党员研究审批不及时，程序不规范。个别部门单位机关党建工作出现滑坡的情况，甚至存在“灯下黑”。三是部分乡镇党委抓软弱涣散基层党组织整顿工作时紧时松，缺乏整顿长效机制和动态管理机制，整治持续用力不足。四是个别社区党组织对城市党建工作重视不够、动力不足，推动社区“大党委”效果不明显，区域化党建领导体制作用优势有待提升。五是非公企业因经营不稳定等原因，党员流动性较大，相关服务管理机制落实不到位，党支部活动开展不正常，流动党员教育管理存在一定难度。

3.村干部队伍教育管理还需加强。当前基层工作任务重、压力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厌战情绪，在工作开展中普遍存在政治敏锐性不强，缺乏工作主动性，有应付思想，自身能力素质距离岗位要求还有差距等问题。村干部岗位吸引力不强，特别是一些偏远村、支边队村干部人难选的问题比较突出。村级后备干部队伍不够稳定，后备干部激励保障机制还不完善，政治经济待遇相对较低，在一定程度上影响了后备干部的培养和使用。

4.基层组织民主管理落实不到位。部分基层党组织贯彻落实“四议两公开”、村民会议、村民代表会议、村务联席会议等民主管理制度不到位、不规范等问题依然存在。村务监督委员会运行不规范，作用发挥不明显，监督委员对自身的职责、权限及责任认识不到位，没有发挥监督村务的职能作用。

今后，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，完整准确贯彻落实新时代党建设总要求，加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以调动全县各级党组织和各级党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，不忘初心、牢记使命，用铁的信念、实的作风，奋力开创xx县党的建设工作新局面。

基层党组织建设情况汇报

根据上级领导机关要求，现将20xx年度抓基层党建工作有关情况，简要汇报如下：

一是落实党建责任。我局在抓好业务工作的同时始终把抓好党建工作作为重要职责，认真落实"一岗双责"制度。

二是加强队伍建设。全年开展党员集中学习15期，每月月底对学习笔记进行检查;带头开展党建工作公开承诺，制定“两学一做”清单并整改落实;每月从学习、纪律、团结、敬业、创新五个方面，实行评分制，努力提高全员工作效率。开展争创"五星党员"评比活动,激发党员热情。

三是抓主题活动。每月按期规范开展“党员党日+”活动，党支部书记讲党课4次;规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度;七月份组织全体党员和积极分子到平江红色革命基地接受了警示教育,并刊登在省卫计委网站;深入贫困社区，与困难群众开展结对帮扶服务;做好党员组织关系集中排查、党费收缴等20项党组织主题活动。

2.开展了基层党组织各项专项检查。经过严格检查，我局党支部没有失联党员，没有信教党员，每名党员签订了“不信教承诺书”，全体党员按规定缴清了党费，今年发展积极分子2名，均按照规定程序进行。

我局严格按照《抓基层党建工作公开承诺书》中的承诺事项，认真履行在基层党建工作中责任人的职责，深入推进基层党组织建设。20xx年度我局讲党课4次，组织集中学习15次;开展调研走访2次，到结对帮扶对象家开展服务活动10多次;严格按照程序配齐配强了基层党组织班子成员，同时以党组织的建设促进我局卫生计生监督工作的新突破。在做好党建和业务工作的同时，严格执行中央和省、市、县委的党风廉政建设各项规定，认真落实党风廉政主体责任和“一岗双责”制度，不断推进党风廉政建设工作。

4.其他重点任务全部完成。在卫计局的指导和协调下，积极做好了各项工作;在“精准扶贫”活动中，与困难家庭建立结对帮扶关系，多次上门为他们送去节日祝福及慰问物资，帮助解决实际困难;按要求制定了党风廉政建设主体责任清单、“两学一做”学习教育部门问题清单和个人问题清单，并按清单内容落实到位;要求征订的所有党报党刊全部完成征订。

(一)存在的问题及原因分析。

1.忽视理论武装，理想信念弱化。部分党员认为自己有一定的工作阅历，有一定的理论基础，便忽视了对党的最新理论成果的学习，特别是对习总书记系列重要讲话学得不深不透，没有真正入脑入心。主观上放松了世界观的改造，对党的新思想、新理论、新要求没有及时掌握，跟不上形势的步伐。

2.抓党建工作精力还不够集中。对卫生计生监督业务工作看得重、抓得紧，对强化理论武装、加强班子思想政治建设就缺乏了应有的重视，在政治理论学习的自觉性和系统性明显不够。

3.干部队伍管理不严。对每月的工作，每周的工作安排都很缜密、细致，相比较而言，深入基层、深入科室督促检查、盯办落实不够，在对党员干部的严格管理教育上，对办事拖位、推诿扯皮的人和事追责不到位。

在今后的党建工作中，我局将牢固树立抓好党建工作是最大政绩的理念，强化责任担当，推进基层党建工作的有效开展，为推动卫生计生监督事业持续健康发展提供坚强组织保证。

1.加强政治学习，坚定理想信念，发挥党员示范作用。

深入系统学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉加强党建理论、业务学习思考，把抓基层党建作为首要职责，放在心上、抓在手上、扛在肩上，每半年至少开展1次专题调研和督查，帮助党员干部解决难题，不断完善抓党建促发展的思路措施。发现、培养、宣传正面典型，对工作被动、消极，工作能力提升较慢的同志给予批评教育和帮助。

2.落实管党责任，提升管理能力，加强基层党建工作。

牢固树立抓党建是第一责任的意识机制;建立支部抓党建责任清单，签订党建工作目标责任书，带头落实“一岗双责”;定期听取班-子成员履行抓党建工作责任情况，形成良好局面;坚持以上率下，有效传递压力，层层落实责任，把从严治党要求落实到每一个科室，把管党治党责任落实到卫生计生的各项工作中。

3.强化工作督办，严格队伍管理，狠抓履职尽责。

按照县委县政府要求，紧盯重点工作任务，分解任务，细化措施，明确责任人，排出时间表，一抓到底，抓出实效;平时加强督导检查，采取日常督查、定期督查、专项督查、暗访督查等多种形式，每月督促检查1次各科室工作进展情况，对抓工作思想不重视、工作不得力的，及时批评、限期整改，对不认真履职而造成不良影响或严重后果的，严肃追究相关责任人责任;抓好党员干部党性党纪、廉洁教育和警示教育，严格管理干部队伍，加大各项规章制度的执行力度，加大对贻误工作、违纪违规的人和事的责任追究力度，从严落实责任追究制度。

以古镇基层组织建设工作情况汇报

基层党组织建设情况汇报集合

我区以江总书记“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神为指导，以改革、发展、稳定为目标，以实施“固垒工程”、开展“三级联创”和争创文明社区活动为抓手，不断加强基层组织建设，全区基层组织在思想、作风、组织、制度等各方面取得了新进展、新突破。现将有关情况汇报如下：

市中区现有党（工）委28个，其中，镇党委2个，街道党工委13个，机关党工委1个，系统党委10个，新型经济组织党工委、民营科技工业园党工委各1个；共有党支部（总支）582个，其中农村党支部101个，社区党支部84个；共有党员10854名，其中农村党员4632名，新型经济社会组织党员503名。近年来，我区各级党组织坚持以邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻中央和省市委关于加强党的基层组织建设的指示精神，积极研究新情况，解决新问题，采取有力措施，大力加强党的基层组织建设，取得了明显效果。

去年全市农村基层组织建设工作会议之后，区委及时召开常委会和农村基层组织建设工作会议，迅速将市委要求贯彻到了各级党组织。按照“固垒工程”“十个一”的要求和“三级联创”活动的总目标，紧紧抓住镇党委领导班子和村党支部建设这个关键，强化措施，狠抓落实，有力地推动了全区农村基层组织建设的健康发展。一是镇党委班子的“龙头”作用更加突出。自去年初以来，各镇党委以“学教”活动为契机，大力加强思想作风建设，群众观念和宗旨意识不断增强，思想上牢固树立了爱民、为民、富民、利民、安民意识，尽心竭力为群众办好事、办实事，以实际行动密切了党群干群关系。各镇党委进一步理清发展思路，调整种植产业结构，树立了科技观念和大农业观念，带头推广应用农业先进科学技术，发展优质高产高效农业，积极推进城郊一体化进程。党家庄镇党委在广泛调研的基础上，认真制定了五年发展规划，不断加大农业产业结构调整力度，加快农业产业化进程，计划用3—5年时间建成万亩干杂果基地，万亩名优果品基地，1000个蔬菜大棚，同时积极鼓励规模养殖和农副产品工业的发展，促进农业增效和农民增收。十六里河镇党委在“学教”活动期间，广大机关干部进村入户，累计为群众送去致富信息150余条，引进种植、养殖新技术8项，协调解决农村生产资金1100余万元。特别是去年底以来，区委按照争创“六好乡镇党委”的要求，结合镇党委、政府领导班子换届，大力加强镇党委班子的思想作风建设，认真选好配强党政领导干部，使一批年富力强、德才兼备的中青年干部走上了镇级领导岗位。两镇共选出党委委员、镇政府组成人员26名，其中妇女干部3名，新进班子成员3名，大专文化以上的23名，占84.6%，平均年龄42.4岁。换届后的镇领导班子，形成了以中青年干部为主体的梯次配备，整体功能和战斗力明显增强，为加快全区农村经济发展和社会全面进步提供了坚强有力的组织保证。二是农村党支部的凝聚力和战斗力不断增强。去冬今春，按照中央、省市委的部署，我区在101个村深入开展了“三个代表”学习教育活动，参学人数达728人。“学教”活动期间，区委举办了封闭式培训班，邀请省市委党校、山东农业大学的专家，对193名村“两委”成员进行了党的理论、农村实用技术和政策法规等知识的教育。广大党员干部结合学习内容，对照“三个代表”重要思想和十五届六中全会要求，认真查找自身在思想作风方面存在的问题，并下大力进行整改。通过学习教育，农村基层组织建设得到了进一步加强，广大农村干部的思想觉悟有了新的提高，工作作风和工作方法有了明显转变，党群干群关系得到了切实改善，一些群众关心的生产生活难题得到了解决，较好地推动和促进了农村经济发展和其他各项工作。在整个“学教”活动过程中，两镇共修路25.7公里，投资1124万元；用于农田水利建设和解决群众饮用水投资1200万元，其中，打机井53眼，修水池5个，修水渠5000多米，铺设地下管道7000多米，加固水库1座；引进冬枣、波尔山羊等特色种植、养殖技术5项，引进豆制品加工技术1项；兴建农贸市场3个，新办山场20余处；投资47万元，为村民免费安装有线电视1800户。与此同时，我区结合“固垒工程”和开展“五好村党支部”创建活动，大力加强村党支部班子建设，先后对部分后进村班子集中进行了整顿。今年以来，按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，各镇采取“两推一选”的办法，对村党支部全部进行了选举换届，使一批有威信、有能力的干部进入了村支部班子。换届后，村支部成员平均年龄为46.5岁，比换届前下降了1.7岁，大专以上文化程度的60人，占10.3%，新进村党支部成员135人。调整后的村支部班子，年龄结构、文化结构得到了改善，凝聚力、战斗力明显增强。在带领群众脱贫致富的过程中，广大党员身先士卒，争做表率，涌现出了一大批先进典型。如党家庄镇陡沟村“全国农村青年星火带头人”周亮，潜心研究葡萄改良技术，成功选育出六月紫葡萄新品种，把本村带成了闻名全国的葡萄专业村，使群众走上了富裕路。十六里河镇青桐山村党支部书记张兴山，带领群众劈山开路，整山治水，大力调整农业结构，使昔日一穷二白的小山村变成了绿树成荫、瓜果飘香的富裕村。去年以来，该村先后被省委确定为实践“三个代表”十大先进典型之一，被市委评为党员素质工程建设先进单位。在先进典型的带动下，全区农村掀起了争创“五好村党支部”的热潮，目前，我区已有80%以上的村党支部达到了“十个一”的目标要求。三是村“两委”关系进一步理顺。针对区划调整后出现的新情况、新问题，结合实施“固垒工程”和村“两委”换届工作，各镇党委从自身实际出发，制定出台了操作性较强的实施意见，就村“两委”关系、各自职责、办事程序等作出了明确规定。在村“两委”关系上，坚持党支部的领导核心地位不动摇；在任职形式上，大力提倡书记主任一人兼和“两委”成员交叉任职；在办事程序上，坚决贯彻民主集中制原则，实行科学民主决策。这些措施为规范村“两委”关系，巩固村党支部的领导核心地位奠定了基础。四是农村经济发展思路进一步明确。针对部分农村干部政策水平不高、工作作风不优、创新能力不强等问题，区委定期举办村“两委”骨干培训班，采取缺什么补什么的办法，有针对性地对185名骨干分子进行了党的宗旨教育、政策法规教育、农业技术培训。通过学习，村干部知识丰富了，带领群众致富的本领增强了，农村发展经济的思路更加明确了。十六里河镇以“南部生态保护性开发”为契机，形成了发展城郊型特色农业的新思路。一方面大力调整种植业结构，加强园区建设和种植基地建设，另一方面积极优化养殖业结构，推动家庭散养向小区集约化养殖转变、传统养殖向特种养殖转变。党家庄镇以改善投资环境为着眼点，形成了“一园两区”的经济发展新格局。七贤和白马街道办事处抓住撤镇改办的大好机遇，加快了旧村改造和农村城市化发展步伐。五是农村民主法制建设进一步加强。全区各村普遍建立了村民议事制度，充分发挥村民议事会、民主理财小组的作用，激发了群众的参政议政热情，约束了村干部的施政行为，密切了党群、干群关系。通过设立村务公开栏，实行村务、财务公开，将群众关心的热点问题定期公布于众，较好地解决了村级财务和事务决策不公开、半公开和假公开的问题，使村级工作走上了制度化、规范化的轨道。为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神，进一步规范村级干部行为，加强农村干部队伍建设，我区最近又制定下发了《市中区村（居）党员干部廉洁勤政自律守则（试行）》，从政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律等方面作了严格规定，并制定了相关的实施、监督和责任追究办法，从制度上约束了村干部的行为。

近年来，我区围绕社区建设，实施体制创新，拓展工作领域，不断促进社区党建工作上水平。一是大力加强社区干部队伍建设。近年来，我区对大部分街道领导班子进行了调整，前后共选配34名熟悉城市建设管理、善于做群众工作的同志充实进街道领导班子。其中，选拔5名40岁左右的同志担任了街道党工委书记，10名35岁左右的同志担任街道办事处主任和分管政工的副书记，增强了街道班子的活力。同时，结合居委会辖区调整，选配了一批政治素质好、文化程度高的大中专应届毕业生、企业管理人员充实到居委会中，使居委会干部的年龄、文化和专业结构得到了优化，实现了由“事务型”向“知识型”的转变，服务能力和管理水平明显增强。目前，全区居委会干部，党员占到了35%；平均年龄43.5岁，其中，40岁以下的占46%；高中文化程度的占82.8%，大专以上文化程度的占11%。特别是去年底以来，在居“两委”成员中认真开展了“学教”活动，广大居委会干部深刻领会“三个代表”重要思想，广泛征求群众意见，努力转变工作作风，扎扎实实地解决了一些群众最急最盼的热点、难点问题，树立了居委会干部的崭新形象，涌现出了一批先进典型。如七里山街道第三社区居党支部书记兼主任田宝明，二十年如一日，坚持做居民群众的贴心人，想群众所想，急群众所急，多次受到国家、省、市表彰，去年又先后获得“全国计生战线新时期最可爱的人”、“山东省优秀共产党员”、“全国社区十佳妇女思想政治工作者”荣誉称号，最近又光荣地当选为出席山东省第八次党代会代表。二七街道梁南居委会副主任王海霞，大学毕业后毅然选择了到居委会工作，她用自己的知识和热情，无怨无悔地为居民群众服务，赢得了群众的普遍赞誉。二是健全社区党建工作网络。按照“一居一支部”的要求，全区84个社区居委会中已经全部建立了党支部，消除了党建工作空白点。为适应新形势下社区工作的要求，把原街道党委全部改为街道党工委，全面领导社区的各项工作。为了加快城市化进程，去年又将七贤镇党委改为七贤、白马山两个街道党工委。明确了街道党工委全面负责社区工作，对涉及社区建设、经济发展、社会治安综合治理等重大问题发挥决策作用，对辖区内思想政治工作、精神文明建设、群团组织建设发挥领导作用。同时，各党工委按照区委要求，联合辖区内其他基层党组织，分别成立了社区党建工作协调委员会，并相应制定了《社区党建工作协调委员会章程》，规定了各自的职责和任务。目前，全区13个街道党工委与驻区单位党组织建成“共建”对子100余个，初步形成了以街道党工委为核心，居民区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内机关、事业单位等各类基层党组织共同参与的社区党建工作新格局，党的工作的覆盖面和影响力明显扩大。三是创新社区党建活动方式。在实际工作中，我们避免就党建抓党建和走过去街道党建老路的做法，注重把社区党建与发挥党员带头作用、开展社区服务、创建社区优美环境结合起来，增强了社区党建工作的活力。目前，全区共有党员志愿者队伍600多人，党员与党员、党员与群众结成“一助一”对子1000余对，定期为社区内的老弱病残提供各种服务，并帮助解决困难职工和困难学生的生活和学习问题，形成了“困有所帮、残有所助、孤有所扶、老有所依”的良好社会风尚。七里山街道办事处为进一步发挥辖区内党员的作用，在8个居委会中聘请离退休老党员、老干部，驻地单位领导、驻区人大政协委员、居民代表共50余人，作为社区党建义务督查员。督查员根据社区发展实际，经常向居委会和街道办事处提出意见和建议，促进了社区党建和各项工作的落实。在社区服务领域，我区不断加大投入力度，社区基础设施显著改善，设施总面积达到了23000平方米，拥有固定资产2000余万元，服务内容涉及家政服务、便民维修、计生服务、医疗保健、就业培训等关系群众衣食住行、生老病死的方方面面，共计10大类1000多个服务项目，从业人员近万人。社区经济水平不断增强，全区大部分社区居委会年收入超过3万元，最高的达20多万元，社区居委会改善环境、完善服务体系的投入能力大大提高，党建工作的经济基础更加雄厚。在发展社区文化方面，重点抓了文化站“四个一”建设，即：一个文化活动中心、一个图书室、一个文化广场、一支文艺队伍，为社区文化活动的开展奠定了坚实的基础。全区建成社区图书室12个，总面积为1500平方米，藏图书25950余册。区属文化站13个，文化广场39处，活动室12处。以文明家庭为点，文明楼院为块，文明小区为片，连点成块，连块成片，深入开展多层次的社区文化活动，提高了社区文明程度，增强了居民群众的社区意识。近几年，我区先后被省委、省政府评为精神文明建设先进区、科普示范城区、双拥共建模范区，并涌现出一大批国家和省、市级文明单位、文明社区、共建先进单位。舜玉路街道办事处的舜园社区今年被列入全国文明社区侯选单位。

去年以来，我区各级党组织认真学习江总书记“七一”讲话精神，大胆解放思想，革旧鼎新，围绕新型经济社会组织党建工作，进行了深入的理论探讨和调查研究，并做了大量基础性工作。一是大力加强新型经济社会组织党组织的组建工作。为深入贯彻全市组织工作会议精神，积极推进新型经济社会组织党的建设，去年我区专门成立了新型经济社会组织和腊山民营科技工业园两个党工委，加大了对新型经济社会组织党组织建设的指导力度。同时。各街道党工委对辖区内的民营企业进行了认真的摸底调查，积极指导帮助符合条件的企业建立党组织。去年以来，杆石桥街道辖区内的老街坊酒店和森宝隆有限公司，四里村街道辖区内的龙之泉出租汽车公司和大众出租汽车公司，大观园街道辖区内的海产品市场和新鲁房地产开发公司等，都相继建立了党组织。截止目前，全区187家私营企业中，有3名以上党员的38家，已全部建立了党组织；24387家个体工商户中，有3名以上党员的6家，已建立党组织的5家；外资企业25家，有3名以上党员的5家，已建立党组织的3家。全区共有法人社团组织8家，党员17人，符合条件的1家已经建立了党支部。全区共有社会力量举办学校39所，专职教职员211名，其中党员67人，正式党员3人以上的学校7所，已经建立党支部的6所。二是不断加大对新型经济社会组织党建工作的指导力度。区委从机关、街道选出了27名工作能力强、协调能力好、政治素质高的党员，派到新型经济组织中担任党建工作联络员。他们定期召开会议，传达党的方针政策，了解各单位的动态，有针对性地研究部署党建工作任务。通过这种方式，加强了与新型经济社会组织负责人的交流，纠正了他们的认识偏差，消除了他们的思想顾虑，促进了党组织的组建工作。三是进一步强化改制企业的党组织建设。全区已完成改制的582家区街企业中，凡符合条件的，均采取归口管理的办法，由主管单位牵头，建立了党组织，保证了企业党的工作的连续性。同时，通过调整班子、加强培训等手段，进一步增强了改制企业党组织班子的战斗力、凝聚力，切实发挥企业党组织的政治核心作用，深入开展职工思想政治工作，调动职工的生产积极性，创造了较好的经济效益。

4、以保持党的先进性为宗旨，以壮大党的群众基础为目标，不断加强党员队伍建设。

事实证明，党的事业要兴旺发达，首先必须建设一支高素质的党员干部队伍。我区结合实际，重点抓了以下几项工作。一是严格标准，积极做好发展党员工作。近年来，我区加大了对发展党员工作的指导力度，研究制订了《市中区发展党员工作五年规划》，注重在青年知识分子及生产一线中发展党员，努力改善党员队伍的素质结构。根据有些地方党的工作薄弱的实际，在计划指导上，适当向农村、城市社区以及生产一线倾斜，增强了党的工作的覆盖面和影响力。另外，区委每年都举办1－2期入党积极分子培训班，采取专家授课、请模范人物做报告等形式，对入党积极分子进行党的基础知识、党史和党性教育，提高其思想认识水平。二是抓住重点，加强新型经济组织党员和流动党员管理工作。区委充分发挥新型经济社会组织党工委和腊山民营科技工业园党工委的作用，加强了对非公有制企业党组织的统一管理。按照“凡有3名以上党员的经济组织、社团组织一律建立党组织”的要求，目前全区已建立民营企业党支部45个，占应建数的93%。对党员人数不足3人的，采取属地管理和随人事档案管理相结合的办法，由街居党组织和区人才交流中心、劳动服务中心党组织共同负责，使分布在66个暂不具备建立党支部条件的民营企业、社团组织中的137名党员得到了有效管理。此外，通过在街道党工委设立流动党员联络站、在社区居党支部建立流动党员联络点，将辖区内600多名流动党员编入所在居党支部，并经常开展党组织生活和社区志愿者活动，增强了党在街道和社区的凝聚力、号召力和战斗力，为全面加强社区建设提供了强有力的组织保证。三是强化措施，切实做好党员教育管理工作。区委坚持把用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全区党员作为党员教育的根本任务。去年以来，在深入开展“学教”活动的基础上，全区基层党组织以建党八十周年为契机，突出纪念活动的政治性、教育性、群众性，组织开展了“党的建设”知识竞赛、“党魂颂”书画比赛、“党在我心中”歌咏比赛等形式多样的活动，对广大党员进行了爱国主义、社会主义和党的优良传统、作风教育，进一步坚定了党员的理想信念。“七一”前夕，区委对4个五好街道党工委、4个先进系统党委、3个六好镇党委、88个先进党支部、33个五好村（居）党支部、30个四好居党支部、30名优秀党务工作者、229名优秀共产党员进行了表彰，充分肯定了全区各行各业中的先进典型在为推动经济发展和社会进步事业中所作的贡献。同时，充分利用党委中心组、区委党校、基层党校等教育阵地，采取多种形式，突出抓了“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神的教育活动。进一步加强了对干部的定期和不定期培训，自去年以来，全区已举办了6期副处级以上干部培训班，培训干部315名；举办了村、居“两委”班子骨干培训班，培训干部291名。通过坚持不懈地抓党员教育工作，全区党员队伍的素质有了明显提高，先后涌现出田宝明、张兴山、周亮等一大批先进典型。在选树正面典型的同时，注重做好了处置不合格党员的工作，去年共处分违纪党员干部20人，其中开除党籍5人，取消预备党员资格1人，用反面教材警示教育了广大党员。此外，在机关党的建设和企事业单位党的建设等方面也取得了明显成效。

总的来看，我区党的基层组织建设状况是好的，但随着我国加入wto和社会主义市场经济体制的逐步建立，在社会经济成份、社会阶层构成等日趋多样化的新形势下，基层组织建设中也遇到了一些新情况、新问题。主要表现在以下几个方面：

1、农村基层组织建设发展不够平衡。个别村党支部班子整体素质不够高，“两委”关系不够协调，领导核心作用和战斗堡垒作用发挥不够好；少数村干部政策观念不强，缺乏大局意识和开拓创新精神，贯彻执行党在农村的方针政策水平不高；部分村集体经济比较落后，农民增收比较缓慢，农村基层组织建设的经济基础相对薄弱。

2、新型经济社会组织党建活动不够活跃。部分新型经济社会组织领导存在着“重经济、轻党建”的倾向，认为党员不多，抓不抓党建无碍大局；新型经济社会组织党员人数较少，多数新型经济社会组织因党员数量不足无法组建党组织；新型经济社会组织的党员队伍不稳定，工作调动频繁，相当一部分党员的组织关系仍保留在原工作单位；有的新型经济社会组织虽然建立了党组织，但对党组织和党员在本单位中发挥什么作用、如何发挥作用不明确，不能根据新型经济社会组织的特点开展工作。

3、流动党员的教育管理仍须加强。近年来，已与原单位解除劳动合同的下岗、失业党员，暂无接收单位的复员退伍军人和大中专毕业生党员中，相当一部分党的关系暂由街道党组织管理。这部分人流动性很大，有的基本不参加组织生活，党支部也无法与他们联系，管理上存在一定困难。特别是其中的少数预备党员，由于缺乏党的基本知识，不主动与党组织联系，不积极向党组织汇报思想，导致个别预备党员不能按期转正。

4、少数社区党支部力量比较薄弱。有的社区党支部书记年龄偏大、文化程度偏低，缺乏工作热情和为居民群众办事的能力，一定程度上影响了社区党支部战斗力的发挥；有的社区居委会由于客观原因，没有党员或党员人数不足3人，虽然街道党工委根据“一居一支部”的要求，采取委派党员到社区居委会工作的方式，建立了党支部，但实际上，由于组建起的社区党支部党员人数太少，很难有效地开展工作。

针对以上问题，结合今年全市组织工作会议精神，特别是这次会议的要求，下一步我区基层组织建设重点做好以下几项工作：

1、进一步加强农村基层组织建设。一是巩固发展好“学教”活动成果，全面总结“学教”活动经验，把“三个代表”重要思想经常性教育与农村基层组织建设有机地结合起来，真正实现“干部长期受教育，群众经常得实惠”的目标。二是认真贯彻落实区委《关于按照“三个代表”要求加强和改进党的基层组织建设的意见》，以“固垒工程”为总抓手，继续深入地开展好“三级联创”活动。在村一级，重点抓好“十个一”目标的落实，进一步增强农村基层党组织带领群众致富奔小康的能力。力争经过努力，使全区85%以上的农村党支部和所有的镇党委分别达到“十个一”和“六个好”的目标，迎接全市“固垒工程”工作情况检查和经验交流会的召开。三是加强对村“两委”换届选举工作的领导，大力提倡村支部书记和村主任一人兼和“两委”成员交叉任职，按照党的干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，选好配强村“两委”班子，保证新老班子的平稳过渡。四是围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，改进农村基层干部培训方法，合理安排培训内容，努力提高基层干部的政策水平、法制观念和带领群众致富的本领。

2、进一步提高街道、社区党建工作整体水平。一是进一步完善社区党建工作机制，充分发挥街道、社区党组织在社区建设中的领导核心作用，加快建立社区内资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作新机制。二是以争创全市“党建工作示范社区”活动为契机，深入扎实地开展争创“五好街道党工委”、“四好居党支部”和“党建工作示范社区”活动。切实加强街道、社区党组织自身建设，通过选举、招聘、竞争、下派等办法选拔社区居委会干部，逐步建立一支素质优良的社区工作者队伍，增强街道、社区党组织的凝聚力和战斗力。三是通过建立流动党员党支部，采取直管、代管、协管等方法，把流动党员、已与原单位解除劳动合同的党员、暂时未安置的复员退伍军人和大中专毕业生党员管理起来，使党员无论走到哪里都能参加组织生活，接受党组织的教育管理和监督。

3、进一步加大新型经济社会组织党建工作创新力度。一是加大对新型经济组织党建工作的指导力度，充分发挥新型经济组织党工委、腊山民营科技工业园党工委的作用，重点抓好新型经济社会组织党组织的组建工作，力争年内使具备单独建立党组织条件的单位，全部建立党组织，对暂不具备单独建立党组织条件的，可按照“行业相近，地域相近”的原则，与其他企业建立联合党支部，或通过选派党建工作联络员等方式，为尽快建立党组织创造条件。二是按照江总书记“七一”讲话要求，加强对新型经济社会组织党员队伍的教育管理。在教育内容上，既要学习党的路线方针政策、党的基本知识，又要学习市场经济、生产经营理论等知识，全面提高党员的综合素质。三加强对新型经济社会组织党建工作的研究探讨与实践，用创新的理论指导创新的实践，逐步使党建工作适应起我国经济、政治领域改革和加入wto后形势的发展要求，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础。

4、进一步做好新形势下的党员教育管理工作。以迎接十六大和省八次党代会为契机，在全区深入开展党员先进性教育，引导广大党员自觉团结在党中央周围，为实现新时期党的战略目标而努力奋斗。积极探索新形势下党员教育管理的新途径，切实加强对流动党员、下岗职工党员、离退休党员的教育管理。认真贯彻发展党员的“十六字”方针和“十项制度”，大力推行“两推一公示”的办法，确保新发展党员的质量。认真落实民主评议党员制度，妥善处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。

基层党组织建设情况汇报篇一

1、村级活动阵地建设任务较为繁重。目前，全市除了xx县xx镇黄梅村以外，其他254个村和15个社区都有了村级活动场所，但大多数特别是xx县和xx县的村级阵地因为建设时间较长，建设规格和建筑面积普遍不达标、不规范，且有的如xx乡的xx村等房屋老化严重，存在较大安全隐患，需要进一步加固、改建、扩建或修缮。此外，基层阵地建设历史欠账和债务普遍较多，基层自己化解难度较大，如xx县xx镇和xx乡至今还分别拖欠村级阵地建设资金达200多万元和70多万元。加之，各县各乡镇符合条件的村级党支部按要求改设党总支后，下设党支部和党小组无活动场所的矛盾和问题将更加突出，建设任务增大，经费投入压力和建设难度较大。

2、村级活动经费和村干部待遇投入和保障严重不足。虽然近年来各级党委政府加大了财政投入力度，各县都能够按要求落实了村级活动经费和村级干部待遇，但与发达地区和基层干部工作量相比，我市的党建经费和干部待遇投入方面依然严重不足，如村级工作经费每年只有3万元到6.5万元不等，分摊到每个月就只有每月2500元到5500元不等，根本无法满足正常的组织党员群众开会、学习、教育培训、开展工作需要，特别是下设党支部和党小组活动经费少之又少。村（社区）干部特别是行政村干部月补贴只有1300多元、监督委员会主任只有650元，不到机关单位干部和外出务工人员正常工资待遇的一半，"三委"委员、党小组长、村民小组长的待遇补贴就更低，每人每月不足100元，与他们为集体所做的贡献极不相适应，严重影响其工作积极性。

3、村级党组织战斗堡垒作用发挥不明显。从调研分析情况看，我市绝大多数村级党组织班子成员及其他村级干部年龄普遍偏大，受教育程度和学历偏低，大多数干部只有高中初中以下学历，思想道德素质和科学文化素质偏低，参与学习教育培训机会少，懂党建工作的党务工作干部和会经营发展的人才普遍较少。有些党组织党内组织生活不严肃，民主集中制和"四议两公开"等制度坚持不充分，党务公开、政务公开、财务公开做得不好，对流动党员和外出务工党员管理手段少，组织党员学习教育方式单一、时间不保障，存在软弱涣散现象，特别是在这次党的群众路线教育实践活动中，部分基层党组织不认真组织党员学习，不广泛征求群众意见，不深入查找"四风"突出问题和剖析问题根源，痕迹档案管理不规范，不及时回应群众诉求，漠视群众利益，在林权制度改革、矿产资源开发、征地拆迁补偿、惠农政策和资金分配等领域存在损害群众利益现象，村级党组织战斗力、凝聚力和向心力不强。

4、村级集体经济仍然十分薄弱。受xx特殊自然条件和经济社会发展条件的双重约束，村级集体经济发展壮大较难，"合作股份"、"红色信贷"等政策难落实，集体经济空壳村较多。基层干部特别是农村党员干部综合素质不高，眼界不宽，发展思路不清晰，推进工作力度相对滞后，在探索项目、储备项目、实施项目以发展壮大村级集体经济方面的能力相对较弱，且结合本村实际能力不足，目前，大部分农村发展村级集体经济仅限于出租房子、出租土地、出租场地、办沙场、养生猪等领域，且集体收入普遍"散、少、小、弱"，增收较慢，难成气候。

5、基层党组织为民服务能力不足。基层党员干部解放思想不够，思路不宽，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力普遍不足，工作方式方法不灵活，村级为民服务站功能不多，作用发挥不大。大部分基层党组织不学习、不组织、不使用，党员现代远程教育形同虚设，远程教育服务群众、服务党员的功能作用难发挥。基层服务型党组织建设难度大，服务型党组织综合平台项目建设投入大，基层经费来源有限，工作推进较难。在职党员到社区报到服务群众、服务党员意识不强，在职干部直接联系服务群众制度执行不力。

6、宗教对边境三县农村党建工作的影响较大。边境三县特别是xx县、xx县信教群众较多，存在党员同志信教现象，宗教利用给钱给物、捐款捐资、宣传教唆等手段与党组织争夺阵地和群众现象突出，严重影响党的执政基础和群众基础，严重损害党群干群关系。比如，xx县全县共有教堂360个，教堂比党员活动场所多6倍，信教群众比农村党员多14倍，教牧人员比基层党务工作者多6倍，对全县农村党建工作带来了很大的难题，宗教在一定程度上消弱了该县基层组织的群众基础，干扰了基层民主化推进进程，特别是党员发展难、老党员多等问题影响了党员作用的充分发挥，等等。

长汀县党的基层组织建设情况汇报