2023年行政单位财务工作总结汇总

时间:2023-07-06 15:58:04 作者:曹czj

当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做总结。怎样写总结才更能起到其作用呢?总结应该怎么写呢?下面是小编带来的优秀总结范文,希望大家能够喜欢!

2023年行政单位财务工作总结汇总篇一

x年即将过去与20xx就要到来之际,我先祝贺各位同事在度过愉快丰收的一年和在未来一年中万事顺意!自己在局与中心领导和全体同事的关心、支持和帮助下,坚持自我严格要求、加强学习、踏实工作,在政治思想、工作学习等方面取得了不小的进步,下面把自己各方面的表现向领导和同事们作个小总结。

一、爱岗敬业,坚持原则树立良好的职业道德

在工作中,自己按照发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要新举措的要求,在工作中要能够坚持原则,秉公办事,顾全大局,以新《会计法》为依据。遵纪守法,遵守财经纪律。认真履行会计岗位职责,一丝不苟,忠于职守尽职尽责的工作。服从组织安排,并能按时保质保量完成岗位任务工作。主动利用会计的优势和特长,给领导当好参谋,合理合法处理好财会业务。对各办公室人员所需报销的单据进行认真审核,为领导把好第一关,对不合理的票据一律不予报销,发现问题及时向领导汇报,认真做好会计基础工作,认真审核原始凭证,会计凭证手续齐全,装订整洁符合要求,科目设置准确,帐目清楚,会计报表要准确及时完整定期向领导汇报财务业务执行情况,除按时完成本职工作之外,还能完成临时性工作任务。

二、加强政治学习努力提高自身素质

我深知作为财务工作人员,肩负的任务繁重,责任重大,为了不辜负领导的重托和大家的信任,更好的履行职责,就必须不断的学习,因此把学习放在重要位置,认真学习业务知识和煤矿兼并重组的新形势下的政策,自己无论是在政治思想上还是业务水平方面,有了较大的提高。坚持把学习和积累作为提升自身素质,提高工作能力的基本途径,坚持把参加各种学习活动与业务学习结合起来,并认真做好重点学习笔记。工作中能认真执行有关财务管理规定,履行节约,勤俭办公,务实开拓。

三、重视日常财务收支管理

收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重,加强收支管理,既是缓解资金供需矛盾,发展事业的需要,也是贯彻执勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理,我们建立建全各项财务制度,财务日常工作,就可以做到有法可依,有章可循,实现管理的规范的制度化。对一切开支严格按财务制度办理,对一些创收积极进行催收,使得局和中心财务财务能够集中财力办公,通过财务室认真落实的执行,收效非常明显。在经费相当紧张的情况下,既保证局和中心一系列政党业务活动和财务收支健康顺利地开展,又使各项收支的安排使用符合发展的要求,极大的提高了资金的使用效益,达到了增收节支的目的。

四、认真做好年终决算工作

年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务,主要是进行结清旧账,年终转账和记入新账,编制会计报表等,财务报表是仅反映单位财务状况和收支情况的书面文件,单位领导了解情况,掌握政策,指导本单位预算执行工作的重要资料,也是编制下年度财务收支计划的基础。认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。写出分析,能过分析总结出管理中的经验,提示出存在的问题,以便改进财务管理工作,提高管理水平也为领导的决策提供依据。

五、科学调度,厉行节约

本着节约,保证工作需要地原则坚持做到多请示,多汇报,不该报的不报,不该购的不购,充分利用办公现有资源,科学高度,合理调剂,能用则用,能修则修,以最小的支出取得最佳效果。

总之在x年的工作中,自己在局、中心和科室同志们的艰苦奋斗是分不开的,在新的一年里,我们将更加努力工作,发扬成绩,改正不足,以勤奋务实,解放思想,转变观念,抓住机遇,改变命运。以事业为基础,以经济为导向,以稳定为前提,以学习为补充,以发展为动力。为我煤炭局、培训中心的建设和发展贡献自己的力量。

2023年行政单位财务工作总结汇总篇二

镇财政服务中心建成以后,这里就成了柳林街的中心,每天一开门,就不断的有几十人来办事。有办理家电汽车摩托车补贴的,有咨询各种财政惠农政策的,有报帐的,有丢了“一折通”存折挂失补办登记的,有把这里当银行前来支取存款的,还有因其他原因要求陪产的,也有要求解决多年遗留问题的;再有就是电话不断询问汽车摩托车补贴上帐的,有咨询相关情况的,还有麻烦找人的。

服务大厅正面“为国理财,为民服务”八个大字格外醒目,立足岗位是我们的职责,争先创优是我们的目标。

我的工作岗位是总预算会计,另外分管家电汽车摩托车补贴、新农合票据管理及资金的收缴划拨业务、镇政府安排的河湾村包村工作。

早晨首件事是参加镇政府机关会议,领取包村工作任务、汇报包村工作进展情况。包村工作中经常性工作主要有新农村建设工作、计划生育、综治维稳;阶段性工作可就多了,有新农合、新农保款征收工作、环境卫生整治、防汛抗旱、危房改造、灾后重建、民政救助等等,凡是政府部门的工作包村干部都要涉及。

晨会后回到财政所服务大厅,打开大门,等候办理汽车摩托车补贴的群众就把他的户口本、发票、还有一些不需要的东西往你手里塞,也有一些人直接拿着购车发票要求立马兑付现款的,接过农户资料一一告诉他缺少的东西。等的人多了就让他们按照汽车摩托车补贴申报程序牌要求准备资料,有些群众不会填写补贴资金申报表,我就填了一个表样贴在醒目处,用红字在旁边标注所填内容在那种表里。遇到不会填写的也常常为其代填。

这会儿办完事的群众走尽了,该利用空闲时间办理预算会计业务了,核对人员变动,修改工资数据,增资报批。跑银行办理各种资金转拨业务。如果中午下村搞工作,第二天来的群众就更多。合疗款征收期间,每天都要汇总各村缴库数据,天天做进度评比。

吃过午饭还没有到上班时间,就有人打电话办理补贴,还有直接找到宿舍办理的。今年柳林镇办理摩托车补贴的格外多。下午办补贴的人相对少些,可以抽出时间记帐了,也有机会上网录入农户汽车摩托车补贴信息资料了。但常是网络状态不好,输一个字老半天才上去。这个农户的信息资料眼看就要录完了,就差一步保存,糟糕出现了“服务器运行时间过长请重新登陆”。哎!大半会的功夫全废了。这会儿,家电下乡产品的经销商把农户购买家电产品的补贴资料送来了,又是厚厚的一百多份,这些资料只有在晚上上网审核了。

柳林大概是重点镇的缘故吧,家电下乡产品备案的销售网点就有五家、其中一家的分店在县城三佳购物广场大厅,规模还不小,客户辐射到宝鸡地区,但审核业务却在柳林办理。这几天农户交来的汽车摩托车补贴资料也有几十份了,得挤时间录入补贴网,哪几个家电销售网点的补贴资料估计也要送来了。

今晚的网速还算可以,四个小时就把这几天的摩托车补贴资料录完了。家电补贴审核因补贴系统漏洞,还需打电话和农户核对,曾有两次因打电话影响人家晚上休息没有得到该有的回答。

前段时间由于摩托车补贴资料积压过多,群众不时的催问,只好自己花钱雇人录入。上周财政局安排工资系统数据大维护,还有一部分财政供养人员的资料要变更,要求时间紧,我就一一通知这些人员先核对办理自己的折子,周六周日我来做变更登记。可还有来办理摩托车补贴的,告诉他下周内办理,哪些人还真是生气:今天你来挣加班费你就应该给我办理。哎,你说屈不屈,在乡镇工作什么时间发过加班费。

这些就是我们财政服务大厅的状况,这就是我们基层财政人的工作。要问下乡补贴工作群众满意否,试看今年办理的补贴资料堆起足有一米五。服务大厅的故事还很多,有空我再细细说。

2023年行政单位财务工作总结汇总篇三

20xx年一年以来,在区委、区政府的正确领导下,通过各核算单位的通力配合,通过全体人员的共同努力,集中核算的区直机关行政事业单位达家,实际核算包括各单位工会账在内的336套账,收支总额23.16亿元,开出的拨款通知书、转账支票、电汇单等共22,306张,拒付假发票和不规范票据1,057单(同比降低55%),拒付金额13,362,032元(同比降低70%),严把支出关,严肃了收支两条线等相关财经纪律,为区直行政事业单位财政性资金的安全运作提供了有效保障。

一、与xx年的账务顺利承接

(一)完成xx年度部门决算工作

xx年部门决算与以往相比变化较大,且时间紧,任务重,为保证部门决算的内容涵盖单位的全部收支,数据真实,内容完整,我们克服了重重困难,及时、圆满地完成了这项工作。

(二)应用新的会计科目、报表体系

今年财政正式启动了xx年新政府收支分类改革工作,对我们行政事业单位财务管理产生重要影响,全新的“功能分类”“经济分类”等内容,对原有的功能分类和经济分类进行了重大调整。在应用过程中,我们采取学习与讨论相结合的多种形式,让主管会计对新的收支分类科目有一个比较深层次的理解,较准确的掌握各科目核算的涵义,并明确了常用的会计做账方法,规范了新科目的运用。

(三)逐步取消手工辅助账

一是取消财政专户的手工账。从今年起,取消各主管会计的财政专户备查账,改在各单位的基本账户科目中,在“应缴财政专户款”下设明细科目,反映各核算单位上缴和财政返拨的情况,在基本账务上就清楚地反映了每一笔财政专户资金的收支情况。

二是逐步取消项目辅助账。运用新软件对项目实现了“双重复式支出核算”功能,对任何一笔项目经费支出,可以进行细化的功能核算、经济核算,可以直接在基本账务上对每一笔收支可同时按财政拨款的项目和科目记账,并反映每个会计期末的项目资金的结余情况,限度的满足了核算单位和相关管理部门的需要。

二、注重统一规范,强化核算实效,完善监督职能

一是完善工资的统发工作。强化“工资直达”,防止各种变向的钱款滥发,达到加强工资及其福利性支出管理、控制和降低行政事业经费支出的目的。目前全区72家单位,纳入中心工资系统管理的有137家共计12149人(在职在编8650人,离退休1507人,临聘和雇员1934人,长休和其他人员58人),上半年发放工资总额为54,530万元。区*办下属的7家和区文化公园等4家核算单位约1387人(在职在编384人,离退休502人,临聘501人),采用单位自制工资表,报工资科留存1份并盖“已存”章的方式进行管理,上半年发放工资总额2492万元。

二是统一固定资产账务管理,配合财政局资产清查,对盘盈盘亏的固定资产,做好相应的账务调整工作,减少国有资产的铺张浪费。

三是强化基建、修缮账务管理,目前2位会计师管理着25个核算单位35套基建账,上半年基建账收支总额达3.28亿元。拒付不合理的基建报账共4笔46.4万元,拒付不合理的修缮账务共2笔12.8万元。

五是以制度说话,按制度核算,在《工作制度汇编》的基础上,完善了30万元以下工程项目管理制、工作人员量化考核制度等,更有利于加大对财政性资金的管理和监督力度,提高资金使用效益。

六是强化档案管理。我们新建成了1个档案室(b馆),已搬迁会计凭证、报表、账薄等共3,102册,为区审计局、法院、检察院、教育部门和清产核资等提供了便利的查、借利用。

七是重视新软件建设,快速搭建新软件环境,根据业务特殊性自行研制方案,共同开发,避免被动,利用6个月时间顺利完成了新旧软件的更替,并依托远程专线光纤,准备让所有街道办事处统一启用新软件进行集中会计核算,完备了《使用责任书》等法律程序,所有区属财务数据可以统一汇总,为政府当好家、理好财提供了必备的软、硬件环境。

三、强化一支勤政、廉洁、高效、务实、作风过硬的高素质会计队伍

中心内设1室5科,现有干部职工53名,其中党员28名,会计师25名,高级会计师有2名。按照特区干部好作风建设的相关要求,今年以来尤其重视干部职工的作风建设,认真贯彻反腐倡廉的相关制度和规定,树造了打铁自身硬的基本素质,受到了区纪委重视与好评。

一是中心领导班子能够以身作则,严守财经法规制度,扎实工作,带动整个中心廉洁勤劳好风气,无任何信访举报、失职、渎职等行政过错行为。

二是按照“特区党员好干部作风建设”活动的要求,拟定活动方案,组织安排干部职工认真学习,参加公务员1+6文件知识测试、无偿献血活动、直属机关羽毛球比赛等活动,收效显著。

三是严格要求大家。以格式化、规范化、量化考核等方式,严格责任考核,建立和明确了“一人一岗一关口”的目标责任体系,身体力行,支持阳光工程行动。

四是坚持“规范第一,服务至上,效率保障”的工作宗旨,倡导“软服务”,软化矛盾,用心服务,加强与各核算单位之间联系,协调解决核算单位的实际问题,争取到核算单位的理解和支持。

五是强化会计核算培训,力求打造一支业务精干的会计核算队伍。上半共组织了4次合计400多人次的会计业务培训,业务素质大大提高。

六是积极开展驻(挂)点社区工作,努力为挂点社区办实事、好事,支援驻(挂)点的xx街道办两个社区共计3万元社区建设资金,受到了社区干事和群众的一致好评。

2023年行政单位财务工作总结汇总篇四

各部门同事的大力支持配合下,财务部以强烈的.责任心和敬业精神,出色完成了财务部各项日常工作,较好地配合了各分单位及合作方的业务工作,及时准确地为单位领导、有关政府部门提供财务数据。当然,在完成工作的同时也还存在一些不足。

(一)作为职能工作部门,合理控制成本费用,以“认真、严谨、细致”的精神,有效地发挥企业内部监督管理职能是我们工作的重中之重。20xx年财务部在成本控制方面比往年有了一定的提高,随着单位业务的不断拓展,新增项目前期投入较大,成本费用也随之增加,每月的日常办公消耗用品和办公设备是一笔不小的开支,财务部积极主动配合单位行政部门,在采购工作中严格把关,成本控制方面取得了一定成效。

(二)20xx年度,财务部的日常会计核算工作具体如下:

1、在借款、费用报销、报销审核、收付款等环节中,我们坚持原则、严格遵照单位的财务管理制度,把一些不合理的借款和费用报销拒之门外。

2、在凭证审核环节中,我们认真审核每一张凭证,坚决杜绝不符合要求的票据,不把问题带到下个环节。

3、每月核算100多人的工资是财务部最为繁重的工作,除了计算发放工资外,我们还要为新入职员工说明工资构成及单位相关规定,这就要求财务人员必须耐心细致,尽量做到少出差错或不出差错。经过努力,单位每月基本上能准时发放工资。

4、按时完成单位的纳税申报、发票购买和管理、台帐登记工作。

5、完成各政府相关部门下达的工作:单位的工商年检、会计师事务所的财务审计、对统计局的季度申报等。

6、催收款项是财务部门最为重要的工作。由于受其他原因影响,工程款的催收难度也有所增加,虽然我们尽了很大努力,也取得一定的成效,但却不是很理想。

总之,随着单位业务的不断扩大,20xx年度财务部工作量越来越大,财务人员的人数并没有相应增加。但我们能够分清轻重缓急,有序地开展各项工作。一年来,我们完成了财务部的日常核算工作,并及时提供了各项准确有效的财务数据,基本上满足了单位各部门及外部有关单位对我部的财务要求。

(一)跟进收取各分单位的款项,在经营部的帮助下,基本上能够按照协议准时收取各分单位的款项。

本年度,由于a分部的业务量增大,b分单位、c分单位和d分单位等的部分业务转到总单位开具发票、收退合作款,大大增加了我们的工作量。比如,a分部的年产值比20xx年增长了50%;对b、c和d三个分单位20xx年的开具发票、合作款的收取跟进、核算退回、投标保证金的支付收取等工作,财务部做了全力配合。

(二)今年合作方的业务量也比往年有较大的增加,这部分的利润占单位的利润比重较高。同样,对合作方的开具发票、工程款的收取跟进、核算退回,投标保证金的支付收取等工作,财务部也全力予以配合完成,工作态度和工作成绩得到了合作方的充分肯定。

一年中,财务部尚有应做而未做、应做好而未做好的工作,比如在资产实物性管理的建章建卡方面,在各项管理费用的控制上,在规范财务核算程序、统一财务管理表格方面,在更及时准确地向单位领导提供财务数据、实施财务分析等方面。在财务工作中我们也发现单位的一些基础管理工作比较薄弱;日常成本费用支出比较随意;这些应是20xx年财务管理要着重思考和解决的问题。

作为财务人员,我们在单位加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等方面还应尽更大的努力。我们将不断地总结和反省,不断地鞭策自己,加强学习,以适应时代和企业的发展,与各位共同进步,与单位共同成长。

2023年行政单位财务工作总结汇总篇五

学习是永恒的主题,具备良好的政治和业务素质是做好财务工作的必要条件。一年来,我努力钻研业务知识,积极参加部门组织的各种业务技能培训,充分利用业余时间,加强财务知识学习,保障了财务知识不断更新,工作水平有效提高。

一年来,我能认真履行岗位职责,自觉服从组织和领导安排,脚踏实地、忠于职守、尽职尽责,按时、保质保量的完成了本职工作,合理合法的处理了相关财会业务。

一是认真做好财务报账工作。工作中,我本着客观、严谨、细致的原则,严格执行财务纪律,按照财务报账制度和会计基础工作规范化要求进行财务报账。在审核原始凭证时,对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出,不予报销;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求经办人员更正、补充。通过认真的审核和监督,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了我所会计信息的真实、合法、准确、完整。同时,定期向领导汇报财会业务执行情况,积极协调财务室与其他科室关系,认真完成领导交办的临时性工作任务。

二是有效加强日常财务收支管理。在校期间,本人系统全面的学习了财务知识,工作中做到了学以致用。一年来,我能积极主动的完成各月记账、结账和账务处理工作,准确无误的填报月度、季度、年终各类统计报表,并按时报送。较好的完成了往来银行间业务、税务申报与缴纳及其他各类日常费用的缴纳工作。在完成本职工作之余,积极参与工作。

总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足:

一是工作开展多,经验总结少,导致效率低下,事倍功半现象时有发生。我将虚心学习周围同事先进的工作经验,勤于思考、加强总结、提高效率,以便更好的开展工作。

二是日常事务性工作多,深入学习研究财务相关管理办法及工作制度少,工作有广度,没深度。

今后的工作中,我将更加严格要求自己,进一步加强业务知识学习,努力提高工作水平,以对工作高度负责的态度,解放思想、实事求是、发奋努力,力争更好地完成各项目标任务,不辜负领导和同志们对我的期望。

2023年行政单位财务工作总结汇总篇六

镇财政服务中心建成以后,这里就成了柳林街的中心,每天一开门,就不断的有几十人来办事。有办理家电汽车摩托车补贴的,有咨询各种财政惠农政策的,有报帐的,有丢了“一折通”存折挂失补办登记的,有把这里当银行前来支取存款的,还有因其他原因要求陪产的,也有要求解决多年遗留问题的;再有就是电话不断询问汽车摩托车补贴上帐的,有咨询相关情况的,还有麻烦找人的。

服务大厅正面“为国理财,为民服务”八个大字格外醒目,立足岗位是我们的职责,争先创优是我们的目标。

我的工作岗位是总预算会计,另外分管家电汽车摩托车补贴、新农合票据管理及资金的收缴划拨业务、镇政府安排的河湾村包村工作。

早晨首件事是参加镇政府机关会议,领取包村工作任务、汇报包村工作进展情况。包村工作中经常性工作主要有新农村建设工作、计划生育、综治维稳;阶段性工作可就多了,有新农合、新农保款征收工作、环境卫生整治、防汛抗旱、危房改造、灾后重建、民政救助等等,凡是政府部门的工作包村干部都要涉及。

晨会后回到财政所服务大厅,打开大门,等候办理汽车摩托车补贴的群众就把他的户口本、发票、还有一些不需要的东西往你手里塞,也有一些人直接拿着购车发票要求立马兑付现款的,接过农户资料一一告诉他缺少的东西。等的人多了就让他们按照汽车摩托车补贴申报程序牌要求准备资料,有些群众不会填写补贴资金申报表,我就填了一个表样贴在醒目处,用红字在旁边标注所填内容在那种表里。遇到不会填写的也常常为其代填。

这会儿办完事的群众走尽了,该利用空闲时间办理预算会计业务了,核对人员变动,修改工资数据,增资报批。跑银行办理各种资金转拨业务。如果中午下村搞工作,第二天来的群众就更多。合疗款征收期间,每天都要汇总各村缴库数据,天天做进度评比。

吃过午饭还没有到上班时间,就有人打电话办理补贴,还有直接找到宿舍办理的。今年柳林镇办理摩托车补贴的格外多。下午办补贴的人相对少些,可以抽出时间记帐了,也有机会上网录入农户汽车摩托车补贴信息资料了。但常是网络状态不好,输一个字老半天才上去。这个农户的信息资料眼看就要录完了,就差一步保存,糟糕出现了“服务器运行时间过长请重新登陆”。哎!大半会的功夫全废了。这会儿,家电下乡产品的经销商把农户购买家电产品的补贴资料送来了,又是厚厚的一百多份,这些资料只有在晚上上网审核了。

柳林大概是重点镇的缘故吧,家电下乡产品备案的销售网点就有五家、其中一家的分店在县城三佳购物广场大厅,规模还不小,客户辐射到宝鸡地区,但审核业务却在柳林办理。这几天农户交来的汽车摩托车补贴资料也有几十份了,得挤时间录入补贴网,哪几个家电销售网点的补贴资料估计也要送来了。

今晚的网速还算可以,四个小时就把这几天的摩托车补贴资料录完了。家电补贴审核因补贴系统漏洞,还需打电话和农户核对,曾有两次因打电话影响人家晚上休息没有得到该有的回答。

前段时间由于摩托车补贴资料积压过多,群众不时的催问,只好自己花钱雇人录入。上周财政局安排工资系统数据大维护,还有一部分财政供养人员的资料要变更,要求时间紧,我就一一通知这些人员先核对办理自己的折子,周六周日我来做变更登记。可还有来办理摩托车补贴的,告诉他下周内办理,哪些人还真是生气:今天你来挣加班费你就应该给我办理。哎,你说屈不屈,在乡镇工作什么时间发过加班费。

这些就是我们财政服务大厅的状况,这就是我们基层财政人的工作。要问下乡补贴工作群众满意否,试看今年办理的补贴资料堆起足有一米五。服务大厅的故事还很多,有空我再细细说。

2023年行政单位财务工作总结汇总篇七

财务管理作为行政事业单位管理的重要组成部分,财务管理工作日益重要,同时,现行的预算法、会计法、经费收支等各种法规和财政管理体制等对单位财务管理工作和财务人员也提出更高的要求,尤其是20xx年中央实施八项规定以来,财务管理问题已经上升到政治的高度,无论是单位负责人还是财务人员,因工作上的差错和违纪行为,都会面临追责的风险。全面做好财务管理工作是每个单位和财务人员工作的重中之重,也是难题。

同时,纪检、审计、财政监督等各项外部检查的高要求,基建并账、账簿一致性核查、内部控制规范、预决算公开、内控报告等等一系列的规定摆在我们单位和财务人员面前,也令我们财务工作应接不暇。目前大多数单位缺乏系统全面的财务管理制度,往往认为有了审批控制或预算经费控制就算有制度,实际上是不系统的不完善的,往往处于头痛医头,脚痛医脚的局面,审批环节不完善,那就完善审批制度,公章管理不好就完善公章制度,甚至有的单位出现严重的违纪问题,才想起建立一项制度,导致亡羊补牢的局面。

本文通过对行政事业单位财务管理问题的简要分析,结合自身工作实践,提出完善财务管理制度的建议,重点的是给大家举例,提高完善财务管理工作的重视程度,为各单位负责人和财务人员建立和完善单位财务管理制度提供决策参考。

一、存在问题

(一)财务管理相关法律参照缺乏

现行的法律制度,如何系统加强单位的财务管理工作,缺乏系统的法律依据,大多分散在相关法律制度中,在国家法律层面缺乏指导。无论是《预算法》、还是《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》大多数是涉及财政资金预算和经费管理方面的要求和法律规定,如何做好财务管理工作,缺乏系统性指导。实务工作者需要透过纷杂的法律进行梳理,才能得到一些管理要求,总结分析起来才能够形成单位的财务管理制度。这对财务人员的专业要求比较高,限制大多数财务人员的管理需求,导致基层财务人员需求管理制度时,无法系统参照和执行,说到底不够具体。

(二)会计核算不够完善

1.同样的经济事项,行政和事业单位会计处理上不一致。比如固定资产的核算业务、预付账款的核算、应付账款的核算、存货的核算等等,造成财务管理上的弱化。

2.缺乏会计核算上的详细指引和操作指南。比如事业支出(经费支出)二级三级等明细科目的设置分类存在难度,以及应付职工薪酬等,一般会计人员很难通过制度进行理解和设计本单位的会计科目,也导致在会计核算上、预算口径上、年度决算上的误区和不一致。还比如基建并账业务,一直缺乏系统专业的指导。

3.现行的管理政策落后于制度。比如行政事业单位资产的折旧问题,制度出台之后,财政部一直没能颁布关于计提折旧的统一政策,导致一些单位按会计制度计提了折旧,有些单位没计提折旧,结果决算中不要求计提折旧,而有的单位比如医院行业多数单位都计提折旧,但到决算时必须剔除折旧的因数,也导致账表不一致的现象。

4.核算口径与预算支出口径上的不一致。比如事业单位取得全额发票,而只支付部分款项,如何处理?在日常核算和决算要求上出现了不一致,如果全部计入支出,有可能导致年末结余出现负数的情况,有可能导致决算通不过,就得进行调账处理。是挂账还是不挂账,还是计入其他科目,需要专业判断,而行政单位的会计核算就不会出现这种情况,会通过应付账款和待偿债净资产来解决这个问题。

(三)科学化管理意识不强

如何提高单位的财务管理水平需要引入科学化决策机制。以政府采购的验收为例, 20xx年11月25日,《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔20xx〕205号),意见中有关规定如下(为了便于大家熟悉和掌握,将文件中的有些原文引用如下):从总体上看,政府采购需求和履约验收管理还存在认识不到位、责任不清晰、措施不细化等问题。严格规范开展履约验收是加强政府采购结果管理的重要举措,是保证采购质量、开展绩效评价、形成闭环管理的重要环节,对实现采购与预算、资产及财务等管理工作协调联动具有重要意义。需求复杂的采购项目可引入第三方专业机构和专家,吸纳社会力量参与采购需求编制及论证。采购人应当根据采购项目的具体情况,自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。对于采购人和使用人分离的采购项目,应当邀请实际使用人参与验收。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收,相关验收意见作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告。

以采购验收为例,有些单位即使聘请了专家,成立了验收机构,有关重要领导也参与了,最后出现问题很难找到责任的承担者,所以在验收程序上应按《指导意见》要求,科学开展验收工作,为避免责任,最好聘请第三方,由专业机构出具验收报告才更科学。

还有的单位出现财务管理问题之后,不知道聘请财务专家或专业的中介机构帮助解决,很难去认真梳理问题,找出风险,制定制度,真正科学解决出现的问题,大多数属于救火式的。

(四)财务架构设置及人员配置缺乏标准,财务人员主体地位偏弱

一是财务架构设置及人员配置缺乏标准。目前有很多行政事业单位财务工作地位弱化,有些单位甚至没有独立的会计机构,主管财务的领导又不是专门从事会计工作的人员,有的甚至不懂财务,很难有财务管理的思维模式;有的财务在办公室或行政处下领导,财务人员处于会计主管人员或报账会计,起到的作用仅仅是会计核算和会计服务的作用,何谈财务管理。

二是财务人员主体地位偏弱。一般财务人员没有有晋升空间,也没有专业技术职称。长期做会计报账人员,仅仅是做好会计核算和保障工作,很难有专业的研究精神和话语权,对原始凭证审核不认真、原始凭证规定的内容填写不全的现象经常发生。这种主体地位上的缺失,财务人员很难用长期专业的精神做好会计工作,预算控制、资产管理等财务管理职能很难开展,也很难发挥财务管理的作用。

(五)财务管理制度不健全

1.专项资金管理不严格。主要表现申报时缺乏足够的依据和科学论证,导致实际支出与申报范围不一致,产生扩大开支范围和挪用专用资金等违纪问题的发生;有些单位专项资金过多,甚至分不清是基本支出还是项目支出,导致专用资金模糊性和不确定性,甚至随意性,往往用专用经费弥补公用经费的不足,导致专项资金项目没有资金支持,没有做到专款专用,甚至会导致腐败问题的发生。

3.支出审核把关不严。单位的各项财务收支应按部门预算执行,但在实际工作中往往因为忽视预算编制,导致预算编制较粗,项目不细化及预算编制缺乏科学依据,与业务工作结合不紧密,甚至只是财务部门按上年数编制等原因。导致实际执行缺乏有效的预算控制,使超预算、没有预算的项目经常发生,违反八项规定超标准接待、违规接待、公款旅游、滥发津补贴等问题也没有得到有效控制。

二、管理 建议

(一)提高单位负责人和会计人员的责任意识

目前,对各项检查发现的问题特别是违反八项规定顶风违纪问题要严肃查处,不仅要追究当事人的责任,还要追究主体责任和监督责任。下属犯事儿,不仅自己受罚,领导也跟着受罚,正成为党风廉政建设、执行八项规定中的一个新的突出现象。

20xx年,广东阳江市国土资源局及下属7个事业单位多次发生公款大吃大喝、公款送礼、发节日费、转嫁接待费用等严重违纪问题,原局长利庆佳等10名直接责任人员分别受到党纪政纪处分并退赔违规占用和超支消费的公款。

处罚没有到此结束。今年4月,广东省纪委的通报显示,分管该局工作的阳江市原副市长陈芝岳因履行主体责任不力,受到行政警告处分;同时,阳江市国土资源局纪检组组长许华也因履行监督责任不力,受到党内警告处分。

这是广东省纪委此次通报的7起党风廉政责任追究典型案件中的一起。同样的场景,也发生在江西。

通报显示,20xx年至20xx年期间,上饶市纪委在监督检查中发现,上饶市质监局存在诸多违反八项规定的问题,包括:弄虚作假以会议费、培训费名义套取资金用于冲抵不合理开支;班子成员办公用房面积普遍超标且未按有关要求整改到位;党组成员、副局长王树仁的儿子王某在“吃空饷”专项整治后,仍然在下属单位上饶市计量所“吃空饷”等。之后,有关人员分别受到党纪政纪处分。而该局党委书记、局长胡平作为党风廉政建设第一责任人,因履行主体责任不力,受到党内严重警告处分。

目前颁布的法律法规中,责任明晰,处理规定明晰。

(二)加大对法规的学习力度和执行力度

几年来,国家、省、市层面,在经费管理、资产管理、政府采购、会计制度、财政体制等方面陆续发布了一系列制度,而且随时推陈出新,更新较快,大家要注意跟随法规更新的脚步,着重学习新规定,减少法律上的盲点,做好贯彻执行。以内控制度为例。从20xx年颁发规范到20xx年先后发布了若干文件规定,按着规范——意见——评价——报告等路线,以钉钉子的精神深入贯彻执行行政事业单位内部控制规范。

(三)培养选拔专业会计人才

高端会计人才是做好财务管理工作的关键,而高端的财务管理人才不是一蹴而求的,需要长期的培养和积累。单位要有培养的机制,鼓励财务人员参加培训学习,有职务级别及上升通道等等,培养懂财务、管理、法律、计算机等多专业的复合型人才,为单位经济管理服务。

下面结合有关法规和参照有关省市发布的一些管理制度,纲领式地进行列举,给各部门和单位在建立各项财务管理制度时,提供参考,各部门和单位在实际中需要制定详细的文件。

1.加强预算管理,强化预算约束,健全单位预算管理体系

(1)提高预算编制的完整性,规范预算编制。切实做到“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”。提前预计预算年度中需要落实的重大政策、措施等,并在预算编制中予以体现,真实反映部门工作经费需求,切实提高预算编制完整性。做好细化预算编制工作,增强预算编制的科学性、有效性。政府采购预算编制要坚持应编尽编原则,并细化到集中采购目录的最底层。

(2)增强预算执行严肃性,强化预算执行工作。各单位是预算执行的主体,负责本单位预算执行,并对执行结果负责。要严格遵循先有预算、后有支出的原则,进一步强化预算刚性约束,严格执行人大批准的预算,严禁超预算或无预算支出,不得擅自改变预算资金支出用途。要严格遵守新《预算法》和厉行节约制度等各项财经法律法规,大力压缩一般性支出,把严的纪律、严的要求、严的标准贯彻落实到预算执行全过程,构建预算资金规范高效运行机制。

(3)完善部门存量资金与预算编制执行挂钩机制。各部门要努力加快预算支出进度,积极盘活各类存量资金,提升资金管理和运筹水平。对连续结转2年以上的财政性项目结转资金,应作为结余资金管理,由财政部门收回统筹安排。建立预算编制与结转结余资金管理相结合的机制,加大结转资金统筹力度,对确定不需按原用途使用的,报财政部门批准后可调剂用于本部门其他项目或交回财政部门统筹安排,有效控制新增结转结余资金。

(4)做好部门预决算公开。各单位是本部门财务信息公开的责任主体,负责向社会公开本部门预决算及“三公”经费信息。除涉密信息外,所有单位均应按规定及时、规范公开本部门预决算。细化预决算公开内容,部门预算全部公开到支出功能分类的项级科目,并逐步细化到基本支出和项目支出。加大“三公”经费公开力度,细化公开内容。

2.强化公务支出计划和审批管理

(5)严格编制年度支出计划。加强源头控制,会议、培训、因公出国(境)、公车购置及公车运行费等支出要编制年度计划,强化预算意识,基本支出和项目支出中列支的相关经费都要编制年度预算。各项支出都要建立严格的审批制度。

(6)会议费审批制度。建立单位内部会议计划编制制度,制订年度会议计划,详细反映会议内容、规模、天数、经费预算等内容。会议费纳入预算,并细化到具体会议项目。严格执行会议审批程序,召开会议必须经单位办公会议或主要负责同志批准。对未编制会议计划、未经审批的会议不予报销费用。根据会议定点管理工作有关要求,必须在会议定点场所召开。严格控制会议时间,不得以训代会,借机延长会议时间。

(7)培训计划审批管理。严格落实培训计划编报和审批制度,各单位应制订年度培训计划(包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等),经单位财务部门审核后,报单位领导办公会议或党组(党委)会议批准。年度培训计划一经批准,原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的,应报单位主要负责同志批准。

(8)差旅费审批制度。严格落实出差审批制度,凡没有出差审批制度的须立即建立。单位审批人要事先对出差的必要性认真审核把关,无特殊情况不得事后补办出差审批手续。要从严控制出差人数和天数,严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模。

(9)出访团组实行计划审批管理。各部门应在核定的年度因公临时出国经费预算内,合理安排因公临时出国活动,不得超预算或无预算安排出访团组;无预算安排的单位,视为无出国任务。

(10)加强公务用车购置及运行维护管理。公务用车购置预算应严格执行公务用车编制和配备管理有关规定,公务用车运行维护费预算按照编制内实有车辆数合理编制。

3.经费支出报销和审核管理

(11)从严审核经费报销。认真执行会议、培训、差旅、因公出国(境)、公务接待、公车购置及公车运行费等公务经费管理制度,加强费用报销审核,切实做到支出合规、手续齐备、凭证真实有效。

(12)严格执行会议费一会一结算制度。各部门在会议结束后,应及时办理报销手续,切实做到一会一结算。报销会议费时,会议组织单位应提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员名单、会议服务单位出具的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。财务部门应严格按规定审核会议费开支,对未按程序批准召开以及超范围、超标准开支的会议费用,一律不予报销。

(13)规范培训费支出及报销程序。培训费按规定由培训举办单位承担。培训结束后,各部门要及时办理报销手续。报销培训费时,培训举办单位应提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证。财务部门应严格按规定审核培训费开支,对未履行审批备案程序的培训以及超范围、超标准开支的费用,一律不予报销。

(14)严格按规定支出差旅费。出差人员应严格按规定开支差旅费,未按规定开支的,超支部分由个人自理。差旅费报销时应提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。财务部门应严格按规定审核差旅费开支,城市间交通费按照乘坐交通工具的等级凭据报销,住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。从严审核报销差旅伙食补助费和市内交通费。

(15)加强出国经费审核报销。出国经费报销须凭有效票据填报有团组负责人审核签字的国外费用报销单。各种报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等,并由经办人签字。财务部门应对因公临时出国团组提交的出国任务批件、护照(包括签证和出入境记录)复印件及有效费用明细票据进行认真审核,严格按照批准的出国团组人员、天数、路线、经费预算及开支标准核销经费,不得核销与出访任务无关的支出。

(16)加强公务用车支出管理。公务用车保险、维修、加油等实行政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度,严格控制公务用车费用支出,降低运行成本。

(17)加强公务接待费的审核报销。在批准的接待费预算规模内,对有明确接待范围、对象和目的,经单位负责人批准且符合规定标准的接待费用予以报销,报销凭证包括派出单位公函、财务票据和接待清单等,不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。

(18)加强公务卡使用管理。使用公务卡结算的,应按照公务卡使用和管理有关规定办理业务。

(19)严格控制参加收费性质的会议和培训。各部门应从严控制参加具有收费许可资质的社会组织、机构举办的需缴纳费用的会议和培训。对确因工作需要必须参加的,应经本单位负责同志批准。费用报销时需提供单位内部审批依据、会议或培训通知、费用开支明细和合法票据,不得报销与会议、培训无关的费用。

4、强化财务管理基础

(20)加强内部控制,突出风险防控。各部门要按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》有关规定,在认真梳理内部岗位职责、经济事项、业务流程的基础上,根据经济活动客观规律,查找业务风险点,制定风险防范应对策略。建立健全内部监督管理制度,完善业务流程,将制衡机制嵌入部门内部管理各环节,实现决策、执行和监督相互分离、相互制约。

(21)建立健全收支业务内部管理制度。各部门的各项收入应由财会部门归口管理并进行会计核算,严禁设立账外账,不得通过往来科目核算收支。有政府非税收入收缴职能的单位,应按规定项目和标准征收政府非税收入,并及时、足额上缴国库或财政专户。制定单位内部财务管理具体规定,明确单位经济活动的各项支出标准和支出报销流程。加强和规范会计核算,严格执行财务管理制度,正确使用会计核算科目,真实反映会计活动信息。加强支出审批和审核控制。全面审核各类单据,不得使用不合规的原始凭证进行列支。

(22)建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。各部门应做到预算编制程序规范、方法科学、编制及时、内容完整、项目细化、数据准确,并根据批复的预算安排各项收支,严格按照国库集中支付管理规定支付资金,确保预算严格有效执行。各部门应建立预算执行分析机制,定期通报内部处室、单位预算执行情况,召开预算执行分析会议,研究解决预算执行中存在的问题,提出改进措施,提高预算执行有效性。加强决算管理,确保决算真实、完整、准确、及时,提高决算分析水平,强化决算分析结果运用,健全单位预算与决算相互对应、相互促进工作机制。