最新全县消防安全形势分析报告十精选

时间:2023-07-12 18:15:49 作者:WJ王杰

随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!

最新全县消防安全形势分析报告十精选篇一

本文以一起大型商业综合体电气火灾为例,通过研究事故调查中的视频证据,对电气致灾因素进行了相关分析,指出大型商业综合体电气消防安全检查的方法和重点。日前,某大型商业综合体发生火灾,起火单位为位于6楼的美食餐厅。在此次火灾中,受燃烧破坏的建筑、设备包括厨房灶台和烟道两部分。其中,灶台过火面积3平方米,烟道过火面积17平方米。

一、排除放火引发火灾。经现场调取视频资料和厨房内外门查验,排除放火引发火灾可能。

二、排除烹饪火花引发火灾。烟道油垢属于粘性大、挥发性弱的可燃液体,燃点通常为340℃。油垢不能被火花等弱火源直接引燃,也不能像纸张、衣服那样阴燃蓄热起火,必须经过持续热源的长时间加热才能引燃或自燃。因此,灶台烹饪时产生的`火花飞入排烟罩和烟道内不能导致烟道内油垢阴燃起火。

一、烟道风机电缆绝缘层被烟道长期炙烤,且被长期摩擦导致损坏。在双重因素共同作用下,导致电缆绝缘层逐渐失去保护作用。

二、烟道风机电缆绝缘层破损形成“搭铁”。烟道风机电缆为380v三项动力电。据观察,现场中电缆的绝缘护套大面积焦化、碳化,线芯绝缘层局部焦化、碳化。有两处火线线芯外露,其中一处线芯与烟道上的同心三角形中心(破坏最重的部位)相对应,另一处与烟道上同心三角形外的破坏点相对应,具备“搭铁发热”条件。

三、“搭铁发热”能够引燃烟道内的油垢。我们通过在室内进行实验,模拟烟道内加入油垢,将同型电缆绝缘层局部破坏后,线芯紧贴铁皮形成搭铁状态。电缆通入6.8安培电流。在不产生电弧的情况下,5小时后,油垢发烟起火,证明电缆“搭铁发热”能够引燃烟道内的油垢。故而,此次火灾具备电缆“搭铁发热”引燃烟道内油垢的条件和证据。结合上述分析,认定起火原因为:烟道风机电缆与烟道搭铁发热引燃烟道内的油垢,蔓延成灾。

上述火灾是一起比较典型的电气火灾,从这起火灾中也暴露出许多电气火灾的常见问题隐患。作为大型商业综合体消防安全的重点之一,电气火灾隐患检查应着重如下几方面:配电线路方面。需要查看弱电井、强电井内线路安装间距及防护是否满足要求;强电井内消防线路与非消防线路导体类型及安装位置不应有违规现象;不应存在强弱电线路共用箱体及电缆槽盒问题;强、弱电井内不应堆放杂物、可燃物;管井内辅助等电位联结应满足要求;弱电井、强电井内电缆和配电设备内部的温度应在允许范围内;配电箱接地措施应完好有效,箱内配线应符合要求;配电箱周边不应搁置可燃物;明敷电气线路不得存在线路老化、绝缘层破损、线路受潮、水浸等问题;电气线路导体、断路器等保护装置选型应与容量相匹配等。电气设备方面。要检查是否违规使用电加热茶壶、电磁炉、热水器等大功率电器;电动自行车等蓄电池不应在办公区、休息区、营业区充电;综合体外墙广告牌、商铺门头使用灯箱应正确安装,不得存在老化开裂、漏雨渗水问题;外墙、室内场所霓虹灯、装饰灯及其电气线路、控制器、变压器不应直接敷设安装在可燃材料上;查看靠近可燃物的电器,应采取隔热、散热等防火保护措施;各种灯具距离窗帘、幕布、布景等可燃物不应小于0.5米;每日营业结束时,应当切断营业场所内的非必要电源。消防应急照明和疏散指示标志方面。消防应急照明灯具、疏散指示标志应当保持完好、有效,各类场所疏散照明照度应当符合消防技术标准要求;系统应急启动后,总建筑面积大于10万平方米的大型商业综合体在蓄电池电源供电时的持续工作时间不应少于1.0h,其他商业综合体不应少于0.5h;消防应急灯具与供电线路之间不应使用插头连接;疏散楼梯通至屋面时,应当在每层楼梯间内设有“可通至屋面”的明显标识;建筑内应当采用灯光疏散指示标志,不得采用蓄光型指示标志替代灯光疏散指示标志;建筑工程应规划消防疏散路线图及预案,且消防应急照明和疏散指示系统应与路线图及预案相统一。

最新全县消防安全形势分析报告十精选篇二

防范措施:消防安全纳入局党组议事日程,纳入日常业务工作内容,与安全生产工作同安排同部署同落实,强化源头管控;制定完善消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案,健全消防安全组织,明确专人负责消防工作,和局属单位签订消防安全承诺书。确定消防安全重点部位,加强消防设施配备,定期开展防火检查巡查,保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,重点做好机要室、档案室、机关食堂、车库等重要场所和重点部位的消防隐患排查,及时消除火灾隐患。紧盯恶劣天气及中秋、国庆等重要节日,切实加强交通运输行业消防安全保卫工作。

防范措施:对汽车客运站、公交停靠站、办公区域等人员密集场所进行风险排查,确保消防安全检查巡查制度和措施完备,防火分隔符合消防技术标准,用火用电符合消防要求,配备的消防设施符合规定且性能良好,安全出口和疏散通道畅通,应急疏散逃生预案完善,消防安全宣传教育及时,从业人员防灭火基本常识和技能熟练。督促运输企业建立长途客车、客运包车、危险货物运输等重点营运车辆技术档案,按规定进行检查检修、维护保养,按规定配备消防、应急设施器材,并制定灭火救援和紧急疏散预案。持续深化物流及寄递行业仓储场所消防安全联合整治,对难以整改的隐患问题进行集中攻坚。

防范措施:项目建设施工单位建立施工现场消防安全制度,落实日常消防检查巡查制度,加强作业区、生活区以及仓库、活动板房、施工材料现场堆放点等部位的消防安全措施落实,按规定配备消防设施器材、设置警示标志并保持齐全完好,特种作业人员持证上岗,消防通道畅通。

防范措施:联合公安交警部门在农村狭窄路面、临崖临水、滑坡路段实施重点管控,疏导交通,保障通行。利用各种渠道、媒体等方式方法加大道路交通安全宣传,使广大群众增强自觉遵守交通法规和自我防范意识。督促指导客运企业严格落实安全生产主体责任,加强驾驶员消防安全意识、驾驶技能培训。

针对以上四个消防风险隐患,交通运输行业全体要开展消防安全专题教育培训,进行防火知识、灭火器材使用、逃生自救技能、消防火灾救助等知识与技能的培训,确保全员“一熟三会”(熟悉消防器材,会报警、会使用灭火器材、会组织人员疏散);有计划、有针对地组织火灾逃生避险演练;把消防安全宣传纳入常态化宣传内容,借助内部网络、led显示屏、宣传海报、微信工作群、qq工作群等平台,大力宣传消防安全知识和相关法律法规,广泛开展消防常识宣传,确保宣传无缝隙、排查无遗漏、整治无死角、责任无盲区,营造人人参与消防的良好氛围,确保党的二十大胜利召开。

最新全县消防安全形势分析报告十精选篇三

我司对xx消防安全评估,按照消防法律法规、消防技术标准。公正、公平、公开的.原则进行评估,评估结果真实有效。

一、单位概况及消防安全基本情况:

xx位于xx号,主楼x栋,占地面积x平方米,建筑面积x平方米,主楼地下x层,地上x层。建筑设置了室内外消火栓系统,自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统。于x年x月x日通过公安消防机构建筑工程消防设计审核,x年x月x日通过公安消防机构建筑工程消防验收,x年x月x日通过公安消防机构开业前消防安全检查合格并投入使用。

二、评估内容:

1、xx场所的消防合法情况;

9、依法建立专职消防队及配备装备器材情况,扑救火灾能力情况

12、单位结合实际加强人防、物防、技防等火灾防范措施情况;

13、单位年内发生火灾情况。

三、存在问题:

1、现场抽查员工“一懂三会”知识情况,部分员工知识不熟悉。

2、安全疏散应急物质较少,无手电筒,防毒面具。

四、评估结论:

五、消防安全对策、措施及建议:

1、加强员工宣传教育、对知识不熟悉的员工加强培训。

2、增设手电筒、防毒、烟面具。

最新全县消防安全形势分析报告十精选篇四

2019年1月1日至6月30日,全区共接警出动476起,出动车辆890车次,出动警力5468人次,抢救被困人员33人,疏散被困人员2人,抢救财产价值7.6万元。全区共发生各类火灾火灾起数20起,直接财产损失4.99元,过火面积38.5平方米。与去年同期相比,火灾起数(35起)下降42.56%。综合分析火灾情况,我区的火灾形势凸现以下几个特点:一是从火灾原因来看,生活用火不慎是引起火灾的主要致灾因素。生活用火不慎引起火灾10起,占总数的50%,自燃引起火灾7起,占总数的35%;二是从火灾发生场所来看,居民住宅发生火灾9起,占总数的45%。三是从火灾发生时间来看,06-12时共9起,占总数的45%。

当前,区消防救援大队围绕消防安全专项整治三年行动及打通“生命通道”攻坚行动要求,开展消防安全重点领域专项综合治理,确保全区火灾形势平稳。

(一)全面落实消防安全责任。大队依托区消安委和安委会平台,每季提请区政府组织召开安全生产和消防安全工作例会,3月底与所有消安委成员单位签订消防安全目标管理责任书,并在4月份专题向区政府汇报了安置小区、厂改寓舍两大重点领域的消防安全现状。对此,区主要领导高度重视,分类部署,消防大队跟进整改进度。5月底,大队结合前期工作开展进度,再次提请区政法委组织召开工作推进会,强势推进治理工作的有序开展。在此基础上,大队依托平安创建工作,提请区政法委会同公安成立联合暗访督查专班,每天分3组对三个街道开展社会面安全隐患检查,周五将检查发现问题以政法委名义,下发通报到各街道和相关职能部门落实督办,定期组织隐患整改回头看,确保隐患督改闭环。

(二)全面提升消防治理能力。大队在做好消防安全重点单位监管的基础上,不断推进消防安全标准化管理,实行“三自主两公开一承诺”;不断规范社会单位微型消防站建设,开展“联防联勤”,提升单位四个能力和消防安全管理水平;不断推广自主管理app等掌上消防业务的应用,实现了对单位消防设施设备运行、从业人员持证上岗、消防安全制度落实等情况的动态监控,提高监管效率。除此之外,大队加大对社区微型消防站“三站合一”的培训指导力度,健全运行模式,规范考核机制,目前已初步形成以住宅小区、消防安全不放心单位为重点的日常工作制度。

(三)全面净化消防安全环境。大队紧盯消防安全三年翻身仗行动,“生命通道”集中攻坚行动,高层建筑、城市居住小区消防安全综合治理等任务清单和量化目标,结合每月工作小结,回顾总结进度,提前部署统筹,及时查漏补缺。截止目前,火灾起数较2014年至2016年年平均数(275起)下降93.1%,电气火灾起数占比同比去年下降92.3%,3人以上居住出租房、员工集体宿舍以及合用场所排查率100%,复查率5%;高层建筑信息录入率,排查率95.4%,高层建筑、居住小区消防车通道划线率82%;高层公共建筑、居住建筑消防远程监控系统联网率达96%和78%;居住小区综合治理完成率43.5%。

(四)全面深化消防执法改革。大队紧紧围绕“创人民满意消防救援队伍”活动,结合疫情防控工作,积极为全区经济社会发展营造良好营商环境,上半年共开展各种形式的上门服务指导59次,涉及单位276家,帮助解决消防问题194条。大队全面应用“浙政钉·掌上执法”系统,实现消防“双随机一公开”检查网上流转、社会公示、全程留痕、闭环管理,今年以来,共开展双随机抽查6轮,检查社会单位177家。在此基础上,大队持续开展执法规范化建设,依法严肃查处消防违法行为,截止6月30日,大队共检查单位822家次,发现火灾隐患179处,已整改火灾隐患160处,下发责令改正通知书153份,下发行政处罚决定书97处,临时查封17家,责令“三停”单位21家,罚款40.365万元,处理各类举报投诉229起。并依托消防安全信用信息共享机制,将社会单位行政处罚情况纳入信用综合监管范围和“美好家园”验收重要依据。

(五)全面构建新时期消防宣教体系。加强大队宣传力量建设。大队秉持“全灾种、大应急”宣传思路,高效融合微信、微博、抖音、央视频等主流网络平台,系统性规划日常发布计划和应急新闻报道,提升新闻宣传和舆论引导水平。强化社会化宣传教育模式。继续推进全区消防宣传“十进”工作,落实街道消防宣传教育场馆提升改造,落实提升大队下辖消防站预约参观和体验质量,持续推进“生命通道”宣传提示,联合媒体开展隐患曝光倒逼顽疾整治,唤醒大众监督意识。紧盯重点人群培训。联合教育部门,组织全区中小学校观看“消防安全开学第一课”线上直播,分批组织企业员工、小区开展消防安全大培训活动,着力提升群众消防安全风险感知、应急处置能力。打造滨江消防特色ip。优化推出大队“蓝滨宝”卡通形象,主动对接制作衍生科普动漫作品,并探索运用互联网大数据提质增效,为稳固全区消防安全“基本盘”贡献力量。

(一)细化消防责任体系建设。结合近年来消防安全治理方案,研究探索出台管辖范围的界定原则,细化多头管的主次原则以及未明确领域的兜底原则,确保各领域有人管。

(二)建章立制狠抓火灾防控。针对新型社会面火灾隐患,借鉴其他区域经验做法,制定切实可行的治理标准和行之有效的防控措施,设置准入门槛、规范建设标准,严防控隐患增量,巧守减隐患存量。

(三)推进火灾隐患治理工作。下半年,大队将继续围绕消防安全三年翻身仗行动,持续推进高层建筑、居住小区等重点领域消防安全综合整治工作,联合街道部门开展针对性检查,限时督改火灾隐患,降低火灾风险。

(四)继续深化“智慧消防”建设。配合支队积极做好“数据治火”试点推广以及辖区“智慧消防”联防联勤联控智慧中心的建设,不断提升“智慧消防”建设的深度和广度,为辖区火灾防控工作给予精准预警,对社会单位消防安全履职实时监控给予数据支持。

(五)全面提高全民消防安全意识。进一步利用网络媒体、户外led屏等媒介,广泛开展针对性强的提示宣传,不断提升宣传能力;强化常态化消防宣传,以广泛、深入、持续的宣传教育和防控意识灌输,不断加强人民群众的消防安全意识,提高社会单位及居民群众的自防自救能力。

最新全县消防安全形势分析报告十精选篇五

截至3月31日,全市共发生火灾303起(未发生亡人火灾),直接经济损失610.13万元,同比火灾起数上升16.98%、直接经济损失上升66.29%。元旦、春节、元宵、全国“两会”和清明假期期间,全市未发生有影响的火灾事故,消防安全形势整体平稳。

(一)火灾起数上升原因分析。据统计,1至3月份,全市分别发生火灾124起、127起、52起,其中1、2月份就高达251起,占到一季度火灾总量的85.14%。主要有以下两个方面原因:一是因疫情防控需要,春节期间,大部分企业仍在赶工作业,致灾因素增多。其中,井冈山、吉州区、青原区、吉安县、永丰县、峡江县、吉水县、遂川县、安福县等地工业园区多家企业和仓储物流场所先后发生火灾;二是受寒潮影响,我市气温多次下降,下降幅度甚至达到15摄氏度以上,用火用电用气加剧,导致居民住宅火灾和电气火灾频发。一季度,全市因生活用火不慎和电气线路短路造成的火灾高达165起。

(二)直接经济损失上升原因分析。20xx年,因疫情突发,各地园区企业和仓储物流场所均处于停工停产状态,未发生火灾。而今年以来,因疫情防控需要,各地工业园区企业年关仍在赶工生产,且仓储物流场所承担的春节货运压力持续增大,导致园区企业、仓储物流场所和交通工具造成的火灾发生起数增多(53起)、火灾造成的直接经济损失数同步增多,高达180.3万元,占直接财产损失总数的29.7%。

(三)火灾特点分析。一是经济发展较快的县区,火灾发生起数也较多。吉州区、吉水县、吉安县、新干县、永丰县5个县区火灾发生起数160起,占到火灾总数的52.8%,火灾造成的直接财产损失327.93万元。井冈山、峡江县等地火灾发生起数较少,两地总共24起。二是居民住宅仍是火灾高发场所。一季度,全市共发生居民住宅火灾163起、占比53.79%,其中农村居住类76起、城镇居住场所火灾60起、出租房屋火灾23起、敬老院火灾5起。三是用火不慎造成的火灾仍然居高不下。一季度,因生活用火不慎造成的火灾115起,其中烘烤不慎45起、敬神祭祖不慎32起、燃放烟花爆竹16起、油烟管道和油锅起火15起、吸烟7起。四是草坪火灾多。1-2月份,因天气持续干旱少雨,导致草坪火灾发生起数迅猛增多,不到一个月时间就有64起。

(一)重要时间节点前后可能出现火灾高发的风险。冬春火灾防控工作结束后,一些地区、单位易因消防安全源头管理和过程监督出现松懈,导致履责不到位、监管不到位、工作落不到实处,容易出现旧患未除、新患又增的现象。加之,“五一”、“端午”期间“补偿式返乡”潮出现,群众外出增多,商场(大型商业综合体)、市场、旅游景点、娱乐场所、交通枢纽、仓储物流、宾馆、饭店等人流高度集聚,发生火灾事故的风险加大。

(二)企业赶工生产可能带来火灾高发的风险。当前气温逐渐回暖,疫情防控也取得较好成效,工业生产和城市建设进入旺季,企业生产经营活动趋于活跃(机器设备满负荷运转,车间工人超负荷作业),可燃材料多、交叉作业多、用火用电多,新技术、新材料、新业态带来的新问题、新情况逐步显现,各种致灾因素增加,生产领域火灾上行压力倍增。

(三)基层末端防控底子薄可能带来火灾高发的风险。农村、城中村、城乡结合部、“九小”场所、出租屋消防安全“难管”、火灾隐患“难除”,类似违规采用泡沫彩钢板、违规隔层住人、违规“飞线充电”等以及消防设施久坏“无人修”、安全出口随意被锁闭、疏散通道违规被占堵等现象是老是提醒、老是犯。加之,这类场所普遍距消防救援力量较远,发生“小火亡人”事故概率较大。

(四)基础设施建设不够均衡可能带来火灾高发的风险。一些地区的消防规划尚未纳入本地经济社会总体规划,消防工作与经济社会发展还不相适应,消防队站、车辆、防护装备、市政消火栓与国家建设标准还有较大差距,给高效处置火灾事故带来了一定的影响。

(一)进一步完善消防安全责任体系。一是坚持政府主导。各地要进一步完善火灾警示约谈,重大问题隐患挂牌督办、抄告反馈等制度,定期调度推进消防工作。6月30日前,各地要推动14家挂牌督办的重大火灾隐患单位整改销案、17家超2万平方米大型商业综合体1180条火灾隐患整改到位。二是坚持行业共治。民政、教育、卫健、商务部门要持续开展养老机构、学校、医院、大型商业综合体标准化管理达标创建活动;公安、消防部门要扎实开展“九小”场所消防安全攻坚整治行动;住建部门要推动消防物联网设备安装纳入新建、扩建、改建工程消防审核验收范围,提升建筑物抵御火灾风险技防水平。三是坚持单位主责。各地要督促消防安全重点单位和火灾高危场所全面推进风险隐患“自知、自查、自改”和“三自主、两公开一承诺”制度,建立健全消防安全自主管理机制,强化消防安全管理水平。

(二)进一步推进消防安全专项整治三年行动。一是加紧制定重点任务清单。3月15日,市安委会已将2021年度消防安全专项整治三年行动重点任务项目清单纳入“十大攻坚战”。各地要结合辖区实际,细化制定符合本地实际的清单,明确责任人和完成时限,压紧压实行业部门和末端监管责任。二是重点整治高风险领域。持续开展打通消防生命通道、高层建筑、地下空间、大型商业综合体、石油化工企业、“九小”场所、仓储物流、在建工地及老旧社区、新材料新业态等消防安全治理攻坚,集中解决突出风险隐患,保持整治高压态势,确保消防安全形势平稳。三是着力打通基层末端防控“最后一公里”。各地乡镇、公安、城管、应急等部门要定期组织对城中村、群租房、门店房、“多合一”等场所开展监督检查、“一警六员”培训,重点纠治违章搭建、违规操作、违规住人、违规用火用电、员工自防自救能力不足等突出问题,织密基层火灾防控网络。四是深入推进“智赣119”消防物联网建设。各地各部门要充分发挥“智赣119”消防物联网大数据平台功能,加快建设县级政府平台、运维中心和行业部门分平台,加大宣传推广和设备安装力度,逐步实现消防安全治理的精准化、智能化。要落实风险分析评估制度,找准各自防控重点,采取应用远程监控、物联网监测、电气火灾监控等物防技防措施,动态监测社会单位消防安全情况,力争做到早提醒、早预警、早处置,坚决防止小火酿成大灾。

(四)进一步提升应急救援能力。一是夯实消防基础设施建设。各地要进一步推动消防基础设施建设纳入经济社会发展规划、国土空间总体规划、城市控制性详细规划和重点建设项目计划,合理规划建设消防站、市政消火栓和取水设施。二是建设多元消防救援力量体系。吉州区、吉安县、永丰县、吉水县、泰和县、庐陵新区6县区要加快推进消防队站建设。各地要加快推进高层、山岳、地震、化工、水域、排涝等专业队伍建设,强化模块化调集、跨区域投送等专项训练和无预案拉动演练,拓展全域应急救援能力。三是完善消防应急处置机制。随着雨水的增多,我市即将进入汛期,各地要根据季节气候状况及时制定水域、洪涝、地质等自然灾害和重大事故的综合应急救援响应机制,开展多单位、多部门应急救援综合演练,确保应急处置高效顺畅。

最新全县消防安全形势分析报告十精选篇六

20xx年1月1日至12月31日,全区共发生火灾77起,死亡2人,受伤0人,直接经济损失804455元。同比去年,火灾起数下降了23%,亡人数上升了100%,伤人数下降了100%,直接财产损失下降了70.05%。两起亡人火灾分别是1月18日望江西园10幢3单元1层火灾,造成1人死亡;11月12日富春路253号巨丰馄饨店火灾,造成1人死亡。

从火灾发生的区域看,湖滨街道、小营街道、紫阳街道、望江街道各发生火灾15起,分别占总数的19.5%;清波街道发生9起,占总数的11.7%;南星街道发生8起,占总数的10.4%。从火灾发生的原因看,电气火灾是最主要的成灾因素,共发生31起,占总数的40.3%;其次是生活用火不慎发生18起,占总数的23.4%;生产作业类火灾13起,占总数的16.9%。从火灾发生的场所看,住宅仍然是最易发生火灾的场所,共发生35起,占总数的45.5%;其次是交通工具类,发生14起,占总数的18.2%;宾馆、餐饮类场所共发生9起,占总数的11.7%。

(一)消防机构查处的火灾隐患分析

20xx年1月1日至12月31日,区消防救援大队共检查单位1807家(次),督改火灾隐患175处,下发责令改正通知书197份,处罚163起,临时查封25家,责令“三停”单位31家,罚款146万元,拘留7人。

(二)群众关注的火灾隐患分析

20xx年1月1日至12月31日,区消防救援大队共受理火灾隐患举报、投诉共273件。举报投诉隐患列前三位的街道分别是望江街道65件,紫阳街道55件,小营街道50件。

(一)开展消防安全综合治理。年初,区委区政府持续第3年以两办名义下发《上城区推进城市居住小区消防安全综合治理工作方案》,引领各街道持续深化居住小区消防安全整治。要求6个街道目标靶向,在各自行政区域内确定1个存在消防隐患较多或较集中的区域和4处老旧小区作为提升消防安全条件的重点对象,从验收结果看,6个街道均已完成1个重点区域消防隐患治理;全区24个老旧小区消防安全整治,仅剩3个小区留有零星工程未收尾。今年,全区新增安装电瓶车智能充电桩610处、充电口6354个;安装联网式烟感4040个,均已联入区智慧消防监控联动平台。

今年来,区消安办建立上城区住宅小区消防安全监督管理闭环机制,由消安办实体办公人员对全区住宅小区持续滚动排查和督改隐患。一年来,全区367个居住小区打通消防“生命通道”工作提升改善355处,未完成12处(紫阳3处、南星1处、小营2处、清波2处、湖滨0处);全区发现违规住人171处,已全部督促整改;27处消防设施严重瘫痪的“老大难”居民住宅小区,已成功推动完成整改20处,剩余7处正在整改中。

(二)加强街道微站工作水平。今年,我区充分发挥智慧消防监控联动平台作用,围绕应急处突、巡逻检查和消防宣传等中心工作建强街道中心微型消防站。目前,全区18个中心微型消防站1公里应急处置全域覆盖,“三色预警”检查管控单位9718家,实现了智慧消防监控联动一平台精准管理。一年来,全区中心微型消防站24小时每岗3人在岗率达到97.3%,早晚两班消防车巡逻宣传率达到98.8%;接警出动共计5405次,到场处置5342次。我区依托平台自主建立的消防安全驾驶舱发挥巨大作用,各中心微型消防站正逐步实现“处置更及时、监管更精准、宣传更接地”的建设目标,成为区属一支有效的消防处置力量。

(三)深化消防安全标准管理。今年,区消防救援大队组织开展了“消防安全重点单位标准化建设”以及“高层建筑普查”行动,全区362家消防安全重点单位、712幢高层建筑均被进行了至少一次的消防安全“体检”。大队组织发动了全区消安办工作人员、网格工作人员共同参与,充分应用了二维码、微信小程序等技术工具,通过整治,重点单位消防安全“四个能力”建设、安全岗位职责落实、消防设施完好情况、宣传教育培训开展情况等重点工作得到明显提升,全区高层建筑不断努力实现消防设施完好、消防通道畅通、消防管理规范、“四个能力”达标和重大隐患“清零”。

(四)强化群众消防安全意识。线上通过短信、微信群、微信公众号和微博官方账号等新媒体,加强宣传培训力度;利用微信小程序“杭州消防便民服务”推广“消防蓝码”培训;联合浙江公共新闻频道及杭州四套综合频道拍摄消防新闻和消防短片。线下在小区主要出入口发放消防安全告知书,在小区单元楼主要通道张贴消防安全提示海报;街道中心微型消防站消防车在巡逻检查的同时,开展打更式消防安全宣传。今年以来,累计发送消防常识微信4000条、微博1200余条、短信6万余条;23181人注册“消防蓝码”,占全区常住人口的6.719%;专题拍摄消防类新闻6条(省级媒体:浙江公共新闻频道)、消防短片7部(市级媒体:杭州四套综合频道);印制、发放、张贴各类宣传资料9.6万余份;开展消防演练180余场,开展培训360余场,覆盖社会单位490余家;消防车巡逻宣传覆盖300个小区,广播居家消防安全提醒13.9万余次,为辖区安全稳定营造了良好的宣传氛围。

(一)老旧小区消防安全隐患普遍存在。上城区作为杭州的主城区之一历史悠久,有许多老旧小区,在建筑性质、消防基础设施、安全管理等方面薄弱,许多隐患背后的深层次问题未能解决,难以实现标本兼治,隐患治理易进入“整改—反弹—再整改”循环模式。如作为老城区,我区的街道小而狭,巷道更小,较多地方当时大多没有与之配套的市政消防设施设备,一些成片的老旧小区为加强管理,在主要入口处设置了道闸,使消防车道被阻,一旦发生火灾时,使消防车很难临近火点施救。

(二)沿街商铺消防安全隐患难以根治。上城区商业发达、人口密集,有很多小旅馆、小商店等业态经营的沿街小店面,包括清河坊历史街区、五柳巷历史街区、十五奎巷、中山南路沿街等,其中相当一部分建于上世纪八、九十年代,存在许多历史遗留的消防隐患问题。另外,这些沿街小店面大多存在着防火间距不足,电气线路乱拉乱接等问题,部分场所有经营、住宿、使用煤气瓶生火做饭等二合一、三合一等现场,存在较大的安全隐患。大部分沿街商铺未安装独立式感烟火灾探测报警器,四件套配备水平参差不齐,消防安全条件差、管理薄弱。

(三)出租房监管力度不够隐患突出。目前消防部门的主要监管对象为消防安全重点单位,对于出租房的消防安全管理主要还是依托派出所流动人口排查和社区一级的基层消防安全网格排查,工作没有形成合力,力量发挥作用还不够明显,检查不够深入,摸底调查也不够彻底。特别是消防改制后,由于上位法修改的原因,以前作为基层消防管理的重要力量公安的检查处罚力度大幅下降,对流动人口、出租房的管理有所松懈。且出租房租客大多为外来务工人员,消防安全条件差,管理薄弱,违章搭建、违章用火、用电、用气现象大量存在,甚至于占用消防通道搭建建筑,存在较大的消防隐患。

(四)综合体火灾防控压力大。我区有8家2万方以上综合体,内部经营性场所业态分布多,且经营时间有些久,消防设施都存在不同程度老化损坏,综合体内有些场所存在经营周期短,转让快,二次装修频繁的特点,经营者在装修时忽视消防安全,使用易燃可燃装修材料,火灾防控压力较大。

(五)消防安全综合治理能力有待加强。各部门之间仍存壁垒孤岛,条块结合的协作调处机制还未真正建立。消防安全整治的压力无法有效传导至各行业主管部门。如上级布置的消防整治相关工作由政府牵头布置后依旧分工回到大队,导致隐患在消防系统中内循环。基层组织隐患整治和消防检查能力较为薄弱。基层网格员配置不足、人员身兼数职,发现跟踪督改火灾隐患的能力有待进一步加强。

(六)居民消防安全意识淡薄。消防宣传工作存在消防部门一头热、社会群众一头冷的“温度差”,仍有大量群众不懂得安全用火用电用气,不懂如何应对初起火灾和逃生自救,特别是孤寡老人、低收入人群和群租住房的外来人口,物质条件不是十分富裕,消防安全意识淡薄,防火安全不够重视,缺乏安全用火用电常识,处置突发事故的应变能力较差,容易造成事故发生。

(一)继续开展居住小区消防安全综合治理。明年我们将对继续开展居住小区消防安全综合治理工作,在党建引领隐患治理、老旧小区设施增配改造、监控联动平台深化运用、“三联”巡查融合“三色预警”、住宅小区集中综合整治几个方面工作进行再梳理、再督促。针对区域隐患治理,指导、督促各街道做到大范围安装联网式烟感、密集型设置公共消防器材点、常态化开展宣传巡逻检查。老旧小区设施增配改造将按照标准、根据计划,结合“微更新”等工作,不降标准、稳步推进。小区综合治理在滚动排查的同时,推广运用好“三色预警”分层级排查等新技术,梳理隐患清单,逐步点对点整改到位。通过各项举措持续发力,使“生命通道”堵塞、违规住人、楼道堆放杂物、电动车飞线充电等情况明显好转,消防设施瘫痪的重大火灾隐患得到根治,全区居住小区内火灾事故发生率明显下降。

(二)继续建强建实街道中心微型消防站。在近两年的努力下,我区已建成18个中心微型消防站,上城区每平方公里内都有一个与市消防指挥中心联动并由街道指挥运用的较为专业的消防力量,在我区基层智慧消防监控联动平台的调度下,它们同时可以发挥灭火救援、巡逻宣传、督促检查三大作用。明年我们将以“以奖代补”等形式,督促、鼓励街道加大投入,保持队员的稳定性,加大培训、考核,规范微站工作内容,做到中心微站每月有培训、每半年有比武,值班巡逻扎实有效,灾害出警率、灾情处置率均达到100%。同时进一步推广安装联网式烟感并接入平台,将不少于15000家将九小场所、沿街店铺、出租房屋、不放心场所等纳入平台“三色预警”单位,充实区智慧消防监控联动平台数据库,扩大中心微型消防站管控面。

(三)继续加强消防安全重点单位规范监管。我们将紧紧盯住提升单位自主管理水平和火灾防控能力这个目标,计划明年对区辖区内所有的重点单位和高层建筑再开展一遍检查指导,对大型综合体和重点单位、重要场所落实“八个一”活动情况逐一进行核查,把检查重点聚焦到致灾的火源、电源、可燃物,以及影响蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等重点部位和关键环节。切实转变监管模式,从“单一监管”向“综合监管”转变,从管事向管人转变,从查隐患向查责任转变,重点督促单位履行消防安全主体责任。同时,采取分级挂牌管理的方式,实行分类监管,对拖延整改、管理不善、隐患严重的单位针对性加大抽查比率和行政处罚力度,纳入企业信用体系,倒逼单位主动履职。努力实现社会单位“四个能力”建设有效提升,消防技术服务机构规范从业,全区火灾发生率显著下降,百姓对全区消防安全满意度大幅上升的目标。

(四)继续做好全民消防安全宣传教育工作。明年我们将继续加强线上宣传和线下宣传,加强微信、短信、政府门户网站等媒体平台消防知识投放,扩大宣传覆盖面;完成调整后的全区362家重点单位消防安全责任人、管理人及普通员工的消防安全集中培训;增加建筑楼宇、重点单位消防公益提示视频播放频次;继续坚持督促街道中心微站消防车巡逻时每日不少于2次消防安全“打更”式宣传;加大消防安全宣传海报张贴覆盖率,尤其针对外来务工人员,孤寡老人等特殊群体,提醒科学用火用电、不违规停放电动车和私拉乱接飞线充电、不在楼道内堆放杂物等。坚持目标导向、问题导向、效果导向,要求每周开展有组织、有主题的宣传活动,创新采取最直观、最直接、最有效方式,提高群众火灾防范意识和逃生自救能力,真正实现消防安全“群防群治”。