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领导班子考察报告篇一
在农村经济体制改革深入开展，社会主义市场经济体制日趋成熟的新形势下，如何把农村党支部建设成为全面贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，成为实现农村现代化建设的“带路人”，这是加强村级党支部领导班子建设的大课题。最近，我带着这个课题，深入到各村委中去，通过发调查表、座谈会、走访、实地考察等形式，开展全面深入的调查研究，探索村级党支部领导班子建设新路子。现对我乡村支部领导班子的现状、存在问题及对策，提出粗浅的看法。
一、村级党支部领导班子的基本情况
（一）领导班子有合力。从总体上来看，各村级党支部领导班子比较团结坚强，有凝聚力、战斗力和号召力，能把党的各项政策贯彻到农村中去，出色地完成好各项国家任务，能带领群众奔康致富，为群众办好事实事，有一定的群众威信。从全乡18个村级党支部分类排队看：好的有10个，占60%；比较好的有5个，占30%，一般软弱的有3个，占10%。
（二）班子结构较合理。近几年来，我们通过加大农村年轻干部培养选拔工作力度，积极推行“二推一选”，进一步优化了村级党支部领导班子结构。在全乡18党支部中，共选配了54名党支委，平均每个支部3名，班子没有缺员现象。领导班子成员呈现老、中、青相结合，年龄结构日趋合理，文化程度有新提高。在乡村级党组织的54名干部中，年龄35岁以下的有24人，36—45岁的有24人，46—55岁的有6人，初中文化的有20人，占37%；小学文化的有24人，占44%。
（三）领导地位较巩固。近几年来，我乡一直把选好配强村级党支部领导班子作为关键工作来抓，对“弱软散”，群众威信低的作为后进班子来整顿，把一些有文化、有能力、有威信的党员选进班子，为村级两委选举打下坚实的基础。在去年村委换届时，全乡村级党支部书记有18人，其中推选兼任村（居）委会主任有18人。
（四）政治素质比较好。近几年来，我乡把切实加强村干部的政治思想教育摆上了重要位置，参加县委组织部农村干部学习教育培训班，不断提高了农村干部的政治思想素质，提高了驾驭农村工作能力，能与上级党组织保持高度一致，大多数干部都能勤政廉政，遵纪守法，工作表现好。
二、村级党支部领导班子的存在问题
（一）综合素质偏低。部分班子成员年龄偏大，文化偏低，工作能力差，班子不能充分发挥党的领导核心作用。
（二）配合不够默契。有的在村委会选举中互相竞争，或者新老干部之间互不服气，导致班子内部不团结，互相拆台，各自为政，内耗严重。全乡村级组织中，“两委”关系不协调的党支部有2个。村“两委”关系紧张，现只有一个年老的支部书记在做工作，班子处于涣散状况，各项任务完成较差。
（三）工作碍于情面。有些村干部怕换届选举丢失选票，怕得失党员群众，工作留步，处事留路，不敢抓、不敢管，甘当“好人”，工作停滞不前。
（四）缺乏创新意识。一些村干部的发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上欠思路，“等、靠、要”的依赖思想严重，不能起到带领群众脱贫致富的作用。
（五）农村后继乏人。在一些偏僻、边远村，由于经济困难，资源缺乏，人才缺乏，生产技术落后，河山依旧，出现了劳动力、能人、有文化的男女青年去外地打工。这些村有的缺乏村干部后备人选，有的不愿当干部，有的干部人在家、心在外、工作消极，有的担忧培养了新干部，以后会挤了自己的工作职位，采取消极对待的态度。
以上这些现象与问题，给村级党支部领导班子建设带来了新的挑战，必须引起各级党委的高度重视，摆上重要位置，采取有力措施，进行分类指导解决。
三、加强村级党支部领导班子建设的几点意见
（一）选好配强村级党支部领导班子，必须按照党的干部“四化”目标的要求，要坚持“重德 才、重政绩、重民意”的原则。进行选贤任能，不戴“有色眼镜”、不“任人唯亲”、不搞“大杂烩”，要讲政治、讲大局、讲原则、讲公正，通过组织培养考察，把那些政治强、文化高、懂市场、懂科技、善经济、会管理的优秀分子选进村级党支部领导班子。这就是我们选好配强村级党支部领导班子的目标要求，任何时候不停移。
（二）选好配强村级党支部领导班子，需要面向社会，多渠道进行选贤任能。要坚持善于发掘人才、敢于用人的原则，更新思想观念，改变过去对村级干部仅任命委派的形式，立足本地，面向社会，开拓选用人才的新路，多层次、多渠道的培养、选拨优秀人才进入村级党支部领导班子，以增强农村党组织的生命力。面向社会，多渠道进行选贤任能，必须立足有利于加强党对农村工作的领导，有利于增强班子战斗力，有利于发展农村经济和稳定社会出发，进行多渠道的培养选配干部。
1、从党支部内部进行发掘人才、培养人才。乡镇党委要对农村党员队伍进行分类排队，着重对那些年青有为，工作责任心强，群众反映好的优秀党员列为培养对象，然后指定专人负责培养，采取一帮一、传班带班的办法，不断提高他们的整体素质，有计划有目的地给他们压担子，经过培养考察，把那些表现好的年青有为的党员推选进领导班子，实行有效的新老接班。
2、充分发挥民主，采取“两推一选”的办法，发动党员和群众公开推荐“心中人”，被推荐的对象，必须是党员、群众的“知心人”，把大家公认公选的党的优秀分子推进村级党支部班子。
3、外返外聘，为群众选好“带路人”。通过对本地外出经商、务工的人员进行深入调查摸底，摸清村里在外的能人，作为外返外聘的干部对象，采取穿针引线、说服引导的办法，聘用他们回乡工作。这些人选必须是当地人，熟悉本村情况，有事业心，有开拓精神，有工作经验，有热爱家乡观念和有奉献精神的人，进行选贤任能。
4、从本村大中专生、复退军人、专业户、致富能手中进行选拨培养后备干部。村党支部对这些人员要经常联系，多与他们接触，多鼓励他们热爱农村，热爱自己的事业，积极参加村里各种社会活动，给他们安排一些适应工作，从中进行培养考察。
5、采取公开选拔，择优选贤。特别是一些经济、生产、生活条件较好的地区，在推行直接推选的同时，也可试行公开选拔的形式，组织群众民主公开推荐、自我推荐、统一考试、考察、考核相结合的办法进行公开、公正、公平推荐选拨干部，被推荐的人员必须是党员、村民小组、妇女、共青团员、集体经济组织的骨干和积极分子。
6、从乡镇、机关下派有农村工作经验的干部下乡驻村，帮助后进村进行带班培养后备干部，解决村干部后继乏人的问题。
1、要认真加强对班子成员的学习培训，组织他们学习科学发展观，十七届四中全会精神，学习党的基本知识，党在农村的各项方针政策以及农业科技知识，不断提高干部的整体素质和工作水平。
2、要经常召开专题研讨会，针对每个时期农村需要解决的突出问题，提出议题，组织党员干部讨论，让大家围绕主题发表解决办法，以提高干部对处理问题思考能力和决策水平。
3、要组织干部走出去，到外地学习先进地区的工作经验，让大家吸收新鲜营养，开阔视野，借鉴先进地区经验，有效指导本地工作。
4、要联系农村实际，有针对性的组织村干部，到本乡其他村帮助解剖农村出现的难点问题，从实践中锻炼考察干部，增长干部的工作经验。通过多方面对村干部的培训、锻炼、考察，使大家的信息渠道越来越多，知识面越来越广，工作能力越来越强，造就一支整体素质较高的农村工作生力军。
（四）选好配强村级党支部班子，要建立有效的运作机制。用制度规范干部行为，进一步促进干部改变工作方法和工作作风，落实工作责任制，调动工作积极性，确保党在农村各项工作任务的完成。
1、围绕创建村“五个好”党支部，联系本村实际，制定党支部三年和当年的工作目标和发展规划，使村的工作有领导、有目标、有措施、有步骤地正常运作，克服工作的盲目性、无效性。
2、建立班子成员工作责任制。党支部把工作目标和工作任务分解到每个干部身上，明确分工，分头抓落实；支部成员实行包组、挂户帮扶责任制，具体帮助解决实际问题，落实各项工作任务。
3、建立勤政廉政制度，特别是村务、财务公开制度，做到项目公开招标，财务收入清，支出去向明，办事无私情。进一步密切党群关系，树立党支部新形象，提高党在群众的威信。
4、建立干部考核评比制度，坚持每半年或年终，党支部召开一次民主生活会，结合对支委工作进行评议考核；支委每季度向支部会报告工作情况：党支部每年进行一次评比，表彰先进，批评教育后进，促进党支部的自身建设，增强党的先进性。
5、切实解决干部后顾之忧问题，认真安排落实干部的社保、特殊困难等具体问题，以解决干部后顾之忧，保证基本稳定生活。
领导班子考察报告篇二
各位领导和代表，你们好!
我是_村村委会主任，承蒙群众认可及各部门领导的信任，如今已任职三年。新场村是一个拥有四千多人口的大村，从有幸当上村主任开始，我便深知自己肩上的责任:带动全村发展、促使四千人的生产效率和生活质量全面大幅提升。这既是一个光荣的使命，又是一项艰巨的任务。我肩负这样一份责任，三年来兢兢业业、尽职尽责，所喜总算不辱使命，取得了一定的成绩。当然，不够完善的地方也还有很多，若有幸继续跻身村干部的行列，我定会再接再厉、继续进步。关于本村三年来的发展，现述职如下，请领导和同志们检阅!
要提高村民的生活质量，首先就要发展经济，常言“要想富，先修路”，我村共有马路13公里，我自上任便在党委政府的支持下积极发动村里修路，20_年即完成本村8公里通组公路的硬化。此外，兴修机耕路5公里、修建由五星组到申家组的沟渠1、2公里、由申家组到院子组再到王家湾的沟渠1、5公里、修田间水渠1公里、修筑连户路约3、8公里。
谋发展，修路只是个开始，“民以食为天”，紧抓农业生产十分必要。三年来，我村的粮食生产保持稳定，即使在20_年干旱成灾的时候，也积极采取补救措施，尽可能地将欠收率降至最低。期间建成大水池2个，基本解决了四个村民组的用水困难。
有了充足的粮食作保障，就能“在稳定中求发展”。为了把本村的经济搞活，我积极鼓动村民发展农业经济。现在我村有养殖大户8户、建成茶园1000亩，其中，20_年建设绿茶园580亩，20_年建成白茶基地500亩。白茶基地的项目很被看好，曾吸引全县各乡镇乡长、书记前来参观。在烤烟生产方面，我村三年来均超额完成上级下达的烤烟任务，三年来分别发展烤烟530亩、600亩、650亩，在20_年干旱的情况下，依然能超额完成15000斤烤烟。
20_年，经朋友介绍，我得以认识湖南天晨电杆厂的负责人，我积极争取，引进天晨电杆厂到我村设厂生产，对拉动本村经济发展起到了一定的作用。村里的货运卡车替电杆厂运送电杆、水泥、石料、钢筋等货物，有了稳定的货源。村里的过剩劳动力到电杆厂打工，也有了用武之地。
20_年，我向上争取，多次奔走忙碌，终于引进徳江县苗圃场到我村落脚，以27300元每亩的价格高额征收土地，使不少村民得到了切实的好处。苗圃场投入运转，需要大量工人，劳动量却不大，村里有不少家庭，子女都去了沿海打工，留下老人在家，孤苦无依，因年老又无法从事繁重的体力劳动，故而生计颇为艰难，苗圃场招收了不少这样的老人，他们给苗圃场除草施肥，劳动强度不大，每天有60元的收入，足够维持家用。老人们都说，现在的日子过得，既充实，又实惠。
提高村民的生活质量，除了发展经济，就是保证村里安定祥和的生产生活氛围，在综治维稳方面，尽管我村民风淳朴，但是唇齿相依尚且有磕碰着的时候，何况人与人之间庞杂的生活。我和其他村干部共同努力，采取细化分工的方式，各司其职，三年来积极传达安全意识、积极化解民事纠纷，真正做到了“小事不出组，大事不出村”，三年来无重大安全事故发生，仅有一次村民上访事件，也在我的及时调解下得以解决。
那次村民上访，是因为修建公路占了他家的土地，政府却没有给予任何补助，后来该村民修造新房遇到资金短缺之难，便直接跑去政府问询占地补助。我接到上级通知后及时赶去调解，并为该村民争取到一个危房改造的名额，切实地解决了他的困难。
20_年大旱，各村皆收到了国家拨下来的救济粮，在分配粮食的过程中，有的村子出现了分粮纠纷，甚至出现抢粮的混乱景象。我村收到18000斤粮食，在我和其他村干部的共同努力下，分粮过程不争不抢，合理有序地分发到各家各户。
20_年，蒋家沟一村民在工地自愿帮忙卸载电杆，因工受伤送进医院，住院期间施工方负责人不闻不问。后来负伤的村民因无钱继续治疗，向施工方求助，施工老板态度强硬，说该村民又不是他的员工，他没有任何责任。我们村委会出面给负伤村民维权，据理力争，终于迫使施工方老板赔付人民币120_元。
此外，在政策落实方面，我村积极落实国策，三年来计划生育任务100%完成、新型农村合作医疗参合率达98%、新型农村养老保险100%完成任务。
在反腐倡廉方面，我们村委会本着公务、财务公开的原则，在每月的全村大会上公开本月经济收支明细及政务情况，为防止村干部滥用职权，审核盖章的数目和具体情况都要在会上公开。我们本着良心为村里的发展贡献力量，我们坦然接受群众监督。
经历了为期三年作为村干部的忙碌生活，我自问:你有没有尽心尽力、有没有心系村民?答案是肯定的，然而我也深知，虽然三年来我坚守职责，兢兢业业，但不可避免地还存在许多不足。例如我村的领导班子还缺乏纲领性制度的约束，干部思想深化不足，以至于干部纪律略显散漫，组长不能充分发挥主观能动性，落实工作不到位，开会缺席时有发生。我作为村主任，理应及时实行应对措施，把大家拧成一股绳:心往一处想、力往一处使，以期在处理村务过程中收到事倍功半之效。但因为本人能力所限，常忙得焦头烂额，故而这方面工作屡次被搁置。另外，本人学历较低，文化素养的不足导致我对党的章程和理念认识还不够深入，我将在今后加强学习，努力提升自身修养，以成为一名优秀的共产党员及干部为目标而不懈奋斗!
1、继续加大力度鼓动村民兴办养殖业，并建设塑料大棚，发展绿色农副产品。
2、动员全村学习苗圃场植物栽培技术，为以后发展苗圃经济打下基础，在美化本村自然环境同时谋取致富之道。
3、预计将在本村发展中药材基地500亩。
4、继续加大力度引进外资，让更多商家企业到我村落脚，以拉动经济快速增长。
5、尽快在本村普及硬化公路。
6、加强自身修养，努力学习党的章程和理念，坚持党性原则，坚决贯彻落实科学发展观，严格要求自己，不断反思、不断进步，带领我村尽快走上致富之路。
谢谢大家!
述职人：_x
20_年_月_日
领导班子考察报告篇三
根据区委总体布署，我街道于2 月份开始，对全街道10 个行政村、4 个经联社进行了换届，目前，换届工作已顺利结束。在此，我代表街道党工委、办事处表示祝贺。为进一步提高广大村干部理论水平和工作能力，促进我街道经济和社会各项事业继续保持快速、持续、健康的发展势头，经街道党工委决定，举办此次东城街道村干部培训班。现在，我根据街道党工委、办事处讨论意见，讲四方面问题。
一、总结回顾此次换届选举工作
(一)思想重视，组织到位是换届选举成功的前提。 街道党工委高度重视这次村(社)组织换届选举工作，至去年年底起就建立了换届选举工作领导小组，实行班子成员和机关干部分片责任包干制，各村(社)均成立了村级换届选举领导小组和村民选举委员会，确保责任到位、组织到位、工作到位。针对换届选举中可能出现的一些问题，各片片长及驻村干部，不分白天黑夜开展工作，深入各村(社)进行有针对性的调查摸底，逐个进行分析，掌握实情。在全街道同志的共同努力下，整个选举非常平稳。
(二)宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。 为使群众能够真正选出农村带头致富的 “ 领头羊 ” ，在这次村级组织换届选举工作中，我们做了广泛的宣传发动，使换届选举的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓，深入人心。在此基础上，对在调查摸底中发现的突出矛盾，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利，保证党工委的主张变成广大党员群众的意志，选出了组织满意、群众拥护的新一届村两委班子。
(三)抓好培训，提高素质是换届选举成功的关键。 这次村级组织换届选举工作，要求高、政策性强，没有经验可以参考。换届选举工作能否严格按照有关章程和规定有序地进行，工作人员是否熟悉业务，直接影响到换届工作。为此，街道党工委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导，使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确，确保实际选举过程中不违规。
(四)严格依法，按章办事是换届选举成功的保证。 街道党工委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的村级组织换届选举工作流程，规范选举程序，使党员群众能认真负责地投下自己神圣的一票。同时，在确定候选人过程中，坚持公平、公正、公开的原则，进行组织审查考察并进行公示，既充分发扬民主，又严格按章办事。在整个村级组织换届选举工作中，严格按法定程序进行选举，对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为，严肃查处，及时纠正，保证村级组织换届工作健康地开展。
通过换届选举，我街道新一届村干部的文化程度、年龄结构、女性委员均有了很大的改善，具体体现在：一是在支委中，女性委员比上届增加了一名;二是村两委班子呈现年轻化态势， 35 周岁以下和 36-45 周岁的比例上升， 46-59 周岁和 60 周岁以上的比例下降，其中，支委平均年龄比上届年轻了 4.6 岁，书记平均年龄比上届年轻了 1.7岁，村委会委员平均年龄比上届年轻了 2.2 岁;三是两委班子的文化素质明显改善，在村支委中，大专及以上文化程度所占比例从上届的 23.9% 和升至 34.1% ，在村委会中，中专或高中以上文化程度所占比例由上届的 55.8% 升至 68.2% 。具有较强综合素质的年青 “ 双强 ” 党员群众进入了村两委班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村干部在村民自治中的核心领导地位， 为今后三年我街道农村各项事业持续发展提供了良好的组织保证。
二、统一思想，充分认识这次干部培训班的重要意义
我们要通过此次村干部培训，进一步加强工作干劲，提高各村干部成员的整体素质和水平，切实增强基层党组织为民服务的本领和信念。大家要充分认识这次培训的重要意义。
首先，是提高班子实力，建设高素质农村基层干部的内在需要。在竞争日趋激烈的今天，在座的各位能否得心应手的工作，进一步发展农村经济，真正适应新形势，熟练自如地开展各项工作，关键是要看大家能否坚持不懈地学习各种知识和技能，不断提高自身素质。通过此次换届选举，我们选出了群众公认的村干部，你们的群众基础很好，但是有很多新的同志才进班子，对村里工作和各种情况还不熟悉，还不能很好的进入村干部角色，对工作具有一定的滞后性;在原班子中，也部分同志在工作作风、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全适应形势要求，具体来讲，存在以下几方面的不适应：一是思想观念不适应，思想不够解放，市场经济的竞争观念、效益观念、规模观念、科技观念、质量观念、法制观念等还不强;二是领导管理水平不适应，工作仍停留在一种低层次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土办法、老经验，处理问题没程序，办事不讲策略;三是工作作风不适应，仍未从封闭运行的圈子里走出来。以上这些不适应，归纳一点就是基本素质不适应。如果我们不能正视以上问题，不能采取有效措施尽快解决和克服以上问题，那么建设高素质干部队伍，全面建设小康社会的宏伟目标就是空话一句。解决素质不适应的问题，说到底最根本的办法还是要靠学习。我们现在办培训班，对农村干部进行培训，就是为了逐步解决这个问题。同志们一定要认清形势，提高认识，务必以高度的紧迫感和责任感，参与培训，重视学习;不断提高自身素质，努力成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的农村工作领导者。
其次，是正确对待当前面临情况，妥善处理好换届后产生负面问题的需要。在这次村级组织换届中，各村工作得当，方法合理，使换届选举顺利完成，各村的新一届班子的年龄结构更加轻、文化层次更加高、为民服务意识更加强，但是，个别村也出现了一些新问题：一是未能较好地处理党支部与村委会的关系。个别村的村委认为党支部是党员内部选举产生的，村委会是全体村民选举产生的，参选对象比党支部大，所以拒不服从党支部的领导，并到处发号施令，造成两套班子“两张皮”现象，致使“两委”关系不协调。二是村委会主任候选人以及委员候选人竞争引起的不团结现象。在这次村委会换届中，个别同志没有正确对待选举，到处拉帮结派，拉票买票，出现了不正常选举，致使候选人之间产生了矛盾，同时，部分同志在选举时乱承诺，乱应允，在群众中造成的极坏的影响，严重地干扰了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民选举，个别新选举出来的村委会成员认为，我是村民先出来的，是村民给我的权力，所以在工作中只对下负责，不对上负责，拒不执行街道党工委、办事处制订的各项工作制度和布置下来的工作任务，对涉及本村经济和社会发展的事业，严重违反党支部领导原则，乱干蛮干等等。这次培训的目的，就是要进一步密切党群干群关系，增强农村党组织创造力、凝聚力和战斗力，促进村干部之间的配合和协作，推进农村基层民主政治建设巩固，从而加强党在农村的执政基础。
最后，是加强基层民主政治建设，促进农村社会稳定，推进和谐东城建设的需要。近年来，我街道经济得到迅猛发展，广大农民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同时，农村发展中也暴露和反映出一些民主建设问题。从我街道实际情况看，个别村的管理制度不健全，村民法制观念淡薄;一些村“两委”关系不协调，村党支部书记和村民委员会主任相互争权，班子内耗严重;还有个别村财务管理长期混乱，村务公开不正常不规范，群众意见很大。这些都极大地影响了村级班子和党员干部在群众中的威信，影响了当前街道各项工作的开展。我们举办这次培训班，目的就是给大家培训关于规范村务管理方面的知识，并结合各村实际，探讨如何规范村务管理的具体办法。通过这次培训，进一步提高各村领导干部的政策业务水平，增强大家的法治意识和民主意识，推动我街道村务工作逐步实现民主化、制度化、规范化和公开化，落实好广大群众在村务管理工作中的知情权、管理权、决策权和监督权，把我街道的村务管理工作推上一个新的台阶，为开展和谐东城建设提供强有力的组织保证。
三、进一步加强村级组织建设，全面提高基层组织战斗力。
村级组织换届后，一大批思想作风好，工作能力强，文化知识渊，为民办事勤的同志走上了村级领导岗位，使村里领导班子更加团结，干群关系更加密切，民主管理更加规范，为促进村里进一步发展奠定了扎实的基础，但我们也注意到，个别村在换届后给村级组织建设带来了新的情况，为此，我们要以这次培训班为契机，进一步加强农村基层组织建设，为建设和谐东城提供强有力的组织保证。
一是全面理顺村党支部与村委会的关系。 村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系。要处理好两者的关系，就必须做到两个方面。一方面，村党支部要敢于领导、善于领导，要加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委会提高政治素质;另一方面，村委会要自觉置于村党支部的领导下开展工作，积极主动地做好职责范围内的工作。村委会在涉及到群众生活中的重大问题时，应由党支部讨论决定后，再提交村民会议或村民代表会议通过，然后付诸实施。为此，村支部要正确领导好村委会，要尊重村经济合作社依法独立进行经济活动的自由权。
二是切实提高村级民主管理水平。 为确保稳定和发展的大局，提高基层组织管理本村事务的能力和村民自治水平，下一步，我们要加大力气，切实提高村级民主管理水平。一要提高党支部的领导核心作用，村党支部是农村基层的战斗堡垒，在推进村级民主管理建设中，村党支部的领导核心作用不能弱化，对村级经济建设和社会发展中的重要问题必须召开支部会议进行讨论决定。同时，要带头按照民主管理制度规定，把需要由村委会讨论决定的事放心让他们去做，并做好指导工作。二要建立健全长效的工作管理机制。村级民主管理工作必须依靠相应的长效工作机制来保证，要把建立健全村务公开和民主管理制度作为提高村级民主管理水平、促进基层民主政治建设的治本之策，坚持以法律、法规和政策为依据，建立完善以村党支部为核心，村委会为主体，村民会议和村民(社员)代表会议为主要形式的民主决策制度，定期对村内重大事项进行商量;制订完善村民村规民约，对各村原有的各项规定进行一次清理，修改与国家法律、法规和政策相抵触的内容，经村民代表会议讨论之后生效;完善监督制度，各村(社)的村(社)务监督小组，要对村级财务收支情况进行监督、核查，并定期进行公布。三要推行村务提议制度。对关于村级经济发展和社会事业发展的重大提议，村委会要提交村支部，进行共同商量，坚决杜绝“一言堂”和“先斩后奏”现象，进一步密切村级干群关系，促进村民自治。
三是进一步规范村级财务管理机制。 一要建立村级财务预决算制度，提高村级组织自身的经营管理水平。要制订村级可用收入和支出的预算计划，提交村民代表大会讨论通过，并进行决策通报。加强内部支出管理，严格开支审批制度及其他财务管理制度。严格执行“村集体经济不能为个人和企事业单位提供担保”的规定，以减少村级集体经济风险。二要对村内兴办重大公益事业项目，实行“一事一议”。村内进行农田水利基本建设、修建村级道路等公益事业，所需劳务和资金，按照“谁受益、谁负担”的原则，先由支部商量，再由村民大会民主讨论决定，事前要明确项目和筹资方式及招标方式，事中要落实责任和加强监督，事后要公开帐目。三要积极推进村帐代理制度。在村可用资金所有权、使用权、审批权、核算单位和监督机制“五不变”的前提下，做好“定期报帐制、记帐代理制、会计聘任制”为主要内容的“村帐代理”制，既能压缩非生产性开支，又能对经济运行中的问题能及时得到反馈，以便及时采取措施加以解决。四要健全村务公开和定期审计制度。凡属群众关心的热点问题，以及村里的重大事项必须及时向村民公开，在坚持统一村务公开日的基础上，至少每季度公开一次，做到内容、形式、程序、时间“四规范”，并且要畅通反馈渠道，进一步提高透明度。同时，要普遍实行年度审计、届前审计和离任审计，切实加强监督力度。五要严格执行收支政策和规定。对村级集体应收欠款，应进行一次全面清理，限期收回，要凭着量力而行、量入为出的原则，严禁超越村级财务办事，严格规定非产生性开支的标准及比例。避免超财务办事的现象，对兴办重大建设项目，可在届内平衡的前提下搞建设。对村的公共设施、社会事业建设、养老金支出及村民福利等，要量力而行。
四是进一步加强村级班子的合力。 村党支部书记和村委会主任作为村级两个主要组织的负责人，两者的关系如何，将直接影响农村基层组织和各项工作的开展，正确处理好两者的关系，能切实增强村级组织的合力。为此，我们要做到以下几点：一要分清职责，紧密合作。从理论上讲党支部书记主持负责村党组织工作，村委会主任主持负责村委会工作，职责是明确的。但实际上，村党支部的工作和村委会的工作在有些方面是交叉、渗透的。因此有必要根据工作需要，按照优势互补的原则，围绕党支部和村委会的工作目标，确定各自分管的内容，使责任明确，各负其责，避免推诿扯皮或相互争权。但同时又要做到，既分工明确，又密切合作，提高工作的整体效益。二要相互交流，沟通思想。村党支部书记应及时向村委会主任传递上级的指示、工作信息，积极支持村委会主任独立工作，依法行使职权;村主任对村重大经济建设和较大经济支出，要及时向支部书记汇报，在作出重大决策前，村党支部书记与村委会主任应碰头通气，统一认识。三要襟怀坦白，理解支持。相互间的友谊、谅解和支持是最重要的。村党支部书记与村委会主任要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少，以事业为重，大局为重，大事讲原则，小事讲风格，不计较个人得失和恩怨，一切为了共同把村里的各项工作搞好。四要发现矛盾，及时化解。在村党支部书记与村委会主任关系处理不当发生矛盾时，两者要及时调整心态、明确位置，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等问题成了堆，再去处理解决。
四、学出成效，对搞好这次集中培训提几点要求。
一要学深学透，提高工作能力。 这次培训，安排内容注重实际工作，涉及的业务知识有较强的针对性和实用性。因此要通过认真的学习，按照科学发展观的要求，切实加强执政能力建设，提高工作实效。要进一步增强忧患意识和发展意识，坚持经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，通过发展来解决前进中面临的问题和困难，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法从体制的束缚中解放出来，以创新促发展，以创新求突破，大力创新工作思路、工作载体和工作方法，努力实现我街道经济社会在更高平台上的新发展。
二要严肃学习纪律。 这次集中培训的时间较为紧凑，任务十分繁重，因此大家一定要严肃学习纪律，保证学习时间，希望在座的每位同志倍加珍惜这次难得的学习机会，尊重老师的劳动，认真听课，记好笔记，统一行动，不搞个人自由主义，维护良好的学习风气，有特殊情况要向党工委主要领导请假，确保培训工作取得预期的效果。
三要坚持学以致用。 各位村干部要联系各自的工作实际，学习上互相启发，生活上互相关心，工作上互相学习，互相交流，取长补短，共同提高四方面工作能力：一是富一方百姓的能力。牢记为人民服务，要明白权力是人民给的，应该从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作，在充分尊重民意的基础上，明确发展思路，因村制宜，因势利导，千方百计发展村级经济，增加农民收入。二是解决实际问题抓落实的能力。要强化责任意识、大局意识，把上级的要求同群众的意愿结合起来，既对上负责又对下负责，找准两者最佳切入点，加强引导，解决实际问题。三是做好群众工作的能力。牢记党的宗旨，亲民、爱民、敬民、为民，能够经常走家窜户、谈心交心，学会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，新形势下做好农村工作，管理村务事务。四是保一方平安的能力。要牢记群众利益无小事，千方百计地化解矛盾，不推诿拖拉躲避，善于运用政策、法律和人格力量去做调解工作，促进了家庭和睦、村民团结和社会稳定。
最后，预祝这次培训活动顺利，预祝同志们在任职期间创造一流的业绩。
谢谢大家!
领导班子考察报告篇四
;乡镇领导班子考察材料
一、基本情况
**乡现有班子成员**人，*正*副，其中书记兼人大主席1人，副书记兼乡长1人，副书记*人，副乡长*人，其它党委委员*人。23班子成员中男*人，女*人，平均年龄***岁，最大的**岁，最小的**岁；全日制教育大专以上文化的*人，中专*人，高中及高中以下*人。整个班子年龄适中，老中青结构不尽合理，文化程度偏低，专业结构有待进一步优化。
二、主要情况
通过对班子及其成员进行民主测评、找部分同志谈话和查阅有关资料，考察组了解到，**乡领导班子总体上是一个团结务实、有坚强战斗力的班子，具体表现如下：
（一）班子团结协作，有较强的凝聚力和战斗力。党政正职之间能精诚团结，其他班子成员在日常工作中，都能摆正自己的位置，相互配合，相互支持，相互补台，民主意识较强，无论大事小事都能相互商量、互相讨论，达成共识。工作中能拧成一股劲，能积极完成各项工作任务，班子凝聚力和战斗力都较强。班子较有上进心，能带领乡村干部一道工作，群众较为满意。
（二）工作认真负责，求实高效。农村工作任务繁重，乡党委班子担负着全乡的经济发展、社会稳定和精神文明建设等各项工作重任，在条件较差、任务繁重、待遇偏低的情况下，班子成员能有效地调动全体干部的工作积极性，带领干部认真对待每一项工作，始终坚持与干部工作在第一线，能认真贯彻执行县委政府制定的方针政策，作风务实，办事高效，工作有部署有落实，较好地完成了上级分配的各项工作任务。
（三）事业心较强，基础设施投入较大，勤为民办实事。在经济较拮据的情况下，班子能积极筹资，尽可能地多为百姓办好事实事，尽力解决群众的实际困难，关心群众的生产生活。能全力支持所站及村组办实事。近年，投资了*万余元维修了乡敬老院；争项争资***余万元兴建维修了中小学教学楼、餐厅、教
职工宿舍等教育基础设施；争资**多万元维修加固水库及灌渠等水利设施和建设人畜饮水工程；对乡卫生院进行了第三层加层工作。党委班子在群众中的威信进一步提高。
（四）社会稳定，经济发展，各项事业有起色。在班子的带领下，该乡的党建、新农村建设、圩镇规划建设、产业建设和招商引资等各项工作都呈现良好态势发展。党委班子各项制度较为健全，各村村部即将全部落成，解决了村里“居无定所”的老大难问题；发展农村一线党员正常；新农村建设示范点**个，规划面积**亩，新建小康楼***套，平整乡村道路**公里、硬化**公里，改水***多户；建设成全市最大、圩交易量***多头、成效额**万元的肉牛市场,果业以每年****亩的速度增长；引进招商*项目个，其中**农牧公司、**电站和深圳**钟表公司大型项目*个；其它服务“三农”的工作也得到长足发展，为今后的发展打下了良好的基础。
（五）廉洁勤政，班子成员严以律己。在抓干部教育管理时，各成员能首先做到以身作则，率先垂范，并严格遵守规章制度和各项纪律，未发现有吃拿卡要等不良现象，得到了全体干部群众的拥护。
三、存在不足
（一）争一流的意识不强；
（二）对外宣传需进一步加强。
四、民主测评情况
****年**月**日，在**召开民主测评会议，参加会议的有全体乡（镇）机关干部、所站负责人、各村党支部书记、村委会主任、部分人大代表和老同志代表共**人。发出民主测评表**张，收回有效表**张，**乡领导班子得满意票**张，基本满意票*张，不满意票*张，满意率****%。 (责任编辑：)
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; 2013 年全市实现地区生产总值 2814 亿元，同比增长 114;地方公 共财政预算收入 1915 亿元，同比增长 37，规模以上工业增加值、固 定资产投资、社会消费品零售总额等指标增幅明显高于全省平均增幅， 各项主要经济指标全面完成了省定目标。
今年元至 4 月，全市固定资产投资、社会消费品零售总额、地方 公共财政预算收入分别为 4721 亿元、3326 亿元、676 亿元，同比分 别增长 238、128、322，分别高于全省平均水平 23 个、03 个和 109 个百分点。
一、我市党政领导班子基本情况 构成了推动襄阳科学发展、转型发展、跨越发展的领导核心和执 政骨干团队。 二、加强党政领导班子建设的主要做法 1、加强教育培训，围绕发展提能力。 一是突出思想引领，凝聚发展共识。 近年来，围绕贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及习近平 同志系列重要讲话精神，采取党委党组中心组学习、专题研讨班培训 等方式，实现县级领导班子和领导干部学习培训全覆盖，进一步增强 中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，提振全面深化 改革的信心。 围绕贯彻落实市委十二次党代会、十二届七次、八次全会精神， 通过党校专题培训、举办四个襄阳建设论坛、机关夜校、周末课堂等 方式，使两个中心、四个襄阳建设的发展战略定位深入人心，成为全
市各级领导班子和党员干部为之奋斗的目标。 二是抓好特色培训，提高专业素养。 立足襄阳发展需要，突出开展现代商贸物流、城建城管、经济金
融、文化产业等特色培训。 比如，结合我市发展定位对县级、科级干部进行四个襄阳建设规
划集中培训;先后在新加坡、杭州、苏州、深圳、潍坊、四川等地组 织举办城市规划与管理、金融创新、人才工作、现代物流业、农业现 代化、文化创意产业等市级异地专题研讨培训，促进了干部知识结构 的转型升级。
三是注重实践锻炼，增强实际工作能力。 有计划地安排后备干部到上级部门、到基层、到沿海发达地区、 到急难险重工作一线去锻炼和磨练。 近年来，我们分批次选派 17 名县级党政班子成员到上海、深圳、 东莞等经济发达地区挂职锻炼;分 4 期安排市直经济部门和县市区 41 名分管城建、旅游工作的领导班子成员到重新两江新区、西安古城、 天津开发区、广东东莞等地挂职锻炼;采取上下对口、互派挂职的方 式，先后选送了 11 名学历层次较高、发展潜力较大、有一定工作经 历的领导班子成员，分别到中央组织部、中央统战部、国家发改委、 国家工信部等中央和国家部委，以及东风公司、中国兵器集团等中央 企业挂职锻炼。 还利用高等院校、社会培训机构等资源，建立了经济、企业、农 业管理等 6 个培训实践基地，实现了理论培训与工作实践的有效对接。
2、树立鲜明导向，围绕发展配班子。 一是树立五个大胆起用、五个注重用人导向，引导干部干事创业。 在选干部、配班子上，市委认真落实习总书记提出的好干部标准， 紧扣襄阳经济社会发展实际和领导班子建设的需要，提出了大胆起用 胸襟宽、眼界宽、思路宽的开拓者，树立注重学识的导向;大胆起用 懂得经济、熟悉市场、善于经营的创业者，树立注重发展的导向;大 胆起用顺时应势、敢闯敢试、开拓进取的领头雁，树立注重创新的导 向;大胆起用埋头苦干、身体力行、励精图治的实干家，树立注重实 绩的导向;大胆起用政治上清醒、经济上清楚、生活上清白的明白人， 树立注重勤廉的导向，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于 担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来。 2011 年以来，先后提拔重用在完成急难险重、突发事件处置任 务，在招商引资、项目建设、信访维稳等发展一线、基层一线表现突 出的干部 176 人。 二是探索建立领导班子结构模型，加强领导班子分析研判。 着眼于更加务实、更加科学地抓好领导班子配备工作，探索并全 面推广运用领导班子结构模型，开发了专门的管理软件，建立了周更 新、月统计、季评估、年分析制度，通过对领导班子的职数、班子成 员构成的年龄、学历、专业、专长、经历、地域、性别和党派等组成 要素进行分解、科学设置和系统集成，形成直观、可操作的领导班子 结构配备图表，用于研判、分析和指导领导班子调配工作。 目前已对 9 个县市区党政领导班子、90 个市直党政领导班子建
立了结构模型，并有针对性地提出了配备建议，为进一步优化领导班 子结构、增强班子整体功能奠定了基础。
这一做法得到中组部的肯定，省委组织部已决定在全省推广。 三是建立科学的识人体系，把班子和干部情况了解在平时。 认真贯彻新修订的《干部任用条例》规定，落实中央和省市委要 求，着力在组织部门探索建立科学的识人体系，做到平时善于发现干 部、用时能够推荐干部、关键时刻选得出干部。 坚持夯实干部工作基础台账，市县两级组织部门均加强以一表两 定十账三库一流程为重点的各类台帐和数据库、资料库建设，多渠道 收集整理、适时更新相关资料，把领导班子整体功能的发挥和日常表 现情况掌握清楚，做到人头清、数据准、情况熟。 建立干部情况负面清单，就是对影响干部使用的情况进行登记造 册，包括纪检监察、专项审计、维护稳定、安全生产、信访举报、瞒 报漏报个人重大事项等，把干部的相关情况掌握起来，在识人用人上 起到严格把关作用。 不断优化识人方法，坚持在干部考察中识人，把考准、考实作为 基本要求，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，广泛深入地了解干 部的情况;坚持在年度考核中识人，把年度综合考核与干部考察结合 起来一并进行，作为一项制度长期坚持下去;坚持在专项考核中识人， 在重点工程建设、招商引资一线、重大活动推进、急难险重任务中考 察了解干部，发现、掌握一批优秀干部;坚持在日常谈心谈话中识人， 把组织部门定期与干部谈心谈话作为组织部门的基本任务和常态性
工作之一，及时了解干部思想、工作、生活和学习状况，为干部合理 调整和科学调配提供依据;坚持在基层调研中识人，经常到一线去、 到群众中去、到干部中去，通过调研、座谈、访谈等方式了解干部， 在乡语口碑中真正把干部识别准确。
坚持加强识人察人成果的综合运用，加强领导班子和领导干部的 分析研判，切实做到在服务市委用人决策上底数更清、底气更足、效 果更好。
3、突出以用为本，围绕发展激活力。 市委充分发挥领导班子和领导干部综合考核评价工作的指挥棒 作用，突出以用为本，创新方式方法，有效激发各级领导班子和领导 干部干事创业热情。 一是突出考准，优化考核工作体系。 根据各地发展基础、功能定位和部门职能职责，差异化设定考核 目标，突出民生改善、社会进步、生态效益等指标，实行分类考核， 在导向上更加明确。 强化平时考核管理，在分类建立县级领导班子和领导干部综合考 评、班子运行、现实表现、工作业绩等台账的基础上，开发建设了襄 阳综合考评管理系统，全面覆盖了市直领导班子和机关干部，实现了 考评电子化、业绩透明化，形成了倒逼机制，在管理上更加科学。 去年 7 月，省委组织部、省人社厅领导先后两次到我市进行专题 调研;8 月下旬，省委组织部、省人社厅、省公务员局在我市召开公 务员日常考核工作现场会，观摩了我市综合考评管理系统，在全省推
广我市经验。 二是突出管好，加强过程管控。 按照年初建账、季度对账、半年查账、年底结账的要求，实行目
标监控责任制度、考评责任单位定期联系制度、目标完成情况月报送 制度，强化对平时工作进度的监控，仅去年就先后向市委、市政府提 交目标完成情况报告 10 份，组织召开了 5 次协调会，对责任目标完 成情况进行督办，确保了省委、省政府下达的各项目标任务及两个中 心、四个襄阳建设各项重点工作任务的全面落实。
三是突出用实，树立考核结果的。 坚持以用树导向、以用促发展，在强化激励上，根据实绩考核结 果，先后分 5 批次，对 9 个集体和 43 名个人进行了授予襄阳功勋奖 和记功表彰，并与领导班子和干部的公务员年度评选评优挂钩，产生 了良好的社会效应。 在树立典型上，三年来全市实绩考核为优秀等次中的 44 个单位 或个人经组织推荐受到省以上表彰。 在选任干部上，领导班子职位出现空缺时，优先使用实绩考核排 名靠前的干部，在县市、区党政班子优先选拔同职位考核排序前 5 名 的干部，在市直单位优先选拔领导班子考核排序前 50 名的党政正职 或党政副职干部。 比如，今年初，我们根据领导班子建设需要和平时掌握的情况， 把连续多年实绩考核排序前列的市城建委一把手推荐到宜城市委主 持工作，在较短的时间内较好地解决了过去发展稳定方面的突出问题，
群众反响很好。 4、坚持从严要求，围绕发展强管理。 认真落实中央关于从严管理干部的要求，把认真作为干部管理工
作的一条重要原则，督促各级领导班子和领导干部讲规矩、守纪律。 一是加强日常管理监督。 出台了《关于加强对党政正职和重点岗位监督的实施意见》，强
化对各级领导干部特别是一把手、重点岗位和关键职务干部的日常监 管，对领导班子和领导干部存在的一些苗头性、倾向性问题，及时打 招呼、扯袖子，早提醒、早帮助。
去年以来，我们根据领导干部平时表现，结合年度考核优秀票率 等情况，按照县市区党政班子成员的不同职位及市直部门正、副职， 全市年轻干部、女干部等类型进行综合排序，对综合排名后三名的干 部，第一年提醒谈话，第二年诫勉谈话，第三年组织调整，并形成制 度坚持。
今年 2 月，我们对去年综合考评结果名次及各项测评情况靠后的 部分县市区、市直单位的 9 名党政正职进行了警示约谈，对约谈同志 起到了振聋发聩的作用。
我们还依据实绩考核结果，对实绩不突出、综合排名靠后的 11 名班子成员，问责交流到其他班子，只任党委党组成员、不任实职， 在干部队伍中产生强烈反响。
二是强化专项监督检查。 严格落实领导干部个人有关事项报告制度，2011 年来，省管干
部、市管县级干部都认真填写了《领导干部个人有关事项报告表》。 去年以来，对超职数、超规格配备干部、破格提拔干部、干部任
职年龄层层递减一刀切、挂职干部空挂、交流干部组织行政工资关系 转移等问题进行了全面清理和监督检查。
三是严格执行民主集中制。 重点是完善领导班子运行、议事决策的制度和机制，严格划分议 事形式和职责权限，明确议事决定范围，促进了各级领导班子会议决 策重大问题的规范化、民主化和科学化。 全市各级领导班子围绕贯彻民主集中制建设，以完善议事规则和 决策程序为重点，新建各项制度 391 项，修订完善 526 项，初步形成 了设计科学、衔接配套、务实管用、运转有序的制度体系。 健全党内民主生活会、党内互通情况和交心谈心等制度，班子成 员之间自觉开展交心谈心活动，做到思想上勤沟通，工作上多协调， 决策上多商量。 四是强力推进作风建设。 去年以来，省委常委、市委书记王君正同志亲自倡导并在全市深 入开展以践行宗旨，争做好干部为主题的假如我是服务对象大讨论活 动，广大党员干部站在群众立场思考问题、带着感情为群众解决问题， 深入推进灵魂革命，转作风、促发展、惠民生。 中央党的群众路线教育活动领导小组办公室给予充分肯定，认为 襄阳找到了新时期贯彻党的群众路线的有效抓手;鸿忠书记、国生省 长等省委、省政府领导同志充分肯定并批示在全省推广。
新华社、人民日报、中央电视台、经济日报、光明日报、湖北日 报等媒体对我市活动经验进行了集中采访报道。
三、加强党政领导班子建设的意见建议 1、领导班子和领导干部能力提升的措施途径要进一步拓展。 当前，干部培训资源大多集中在省级以上，市、县培训资源比较 缺乏，培训的效果不佳。 建议省委组织部统筹全省资源，有计划、有针对性地加大领导干 部调训和专题培训力度，提升县级及以上干部的培训层次和实效。 2、领导班子选配的科学化水平要进一步提高。 一是班子配备要讲结构但不能唯结构。 在领导班子换届和届中集中考察调整时，注重领导班子的年龄、 性别、专业等结构，是提高领导班子整体功能的需要。 但在实际操作中，有些地方过于强调结构性要求，一些基层工作 经验丰富、实际工作能力突出进不了班子，而结构需要的干部由于平 时缺乏储备不得不降格以求，既影响了干部队伍的积极性，也不利于 班子整体功能的增强。 二是要把握班子配备时交流调整的比例。 从我市 2011 年县市区领导班子换届情况来看，换届后，大部分 政府班子的能力水平都要弱于党委班子。 比如，有一个城区的政府班子成员全部交流了出去，岁数大一点 的交流到了人大、政协班子，能力突出、表现优秀的重用到了党委班 子，政府班子成员都是从外地交流过来或者是从乡镇和区直部门新提
拔进来的，既没有工作的连续性，也还有一个磨合的过程，其功能作 用发挥差强人意。
所以，政府班子的副职成员优秀的也可以有两个以上的任常委， 不要都调整出去，造成政府班子整体功能的削弱。
三是要加强领导班子后备干部队伍的培养储备。 要防止班子配备时一些紧缺急需的结构性干部无人可用，平时要 注重年轻干部、女干部、非中共党员干部、专业性干部的培养，保证 在领导班子换届时有较为充足的选择空间。 比如，在年龄结构上，一方面要从班子整体结构上按照老、中、 青三结合的要求，注意培养和选配年轻干部;另一方面，从班子每一 个具体职位上，尤其是党政正职职位，也要注意按照老、中、青三结 合的要求，注意培养和选配年轻干部，保证上一级领导班子后继有人， 有较为充足的来源储备。 3、相关的干部选任工作制度需要进一步配套完善。 中央强调要着力解决唯票、唯分、唯年龄、唯问题，新修订的《干 部任用条例》也作出了一些原则性要求，如何在干部工作实践中切实 防止四唯问题，各地都还在探索之中，缺乏明确的制度规定。 希望省里加强探索研究，及时总结提升形成制度成果，有力指导 各地工作实践。 4、干部能上能下机制创新和激励措施手段还需要进一步加强。 当前，激发干部队伍活力的手段比较单一，主要是通过提拔调整 来实现，特别是在当前严格班子职数管理、严禁任职年龄提前一刀切
情况下，调动干部队伍积极性的难度进一步加大。 同时，实行严禁任职年龄提前一刀切后，对领导班子成员年龄结
构梯次配备带来一定影响，进而造成班子结构断层的问题，也需要加 大研究解决力度。
建议上级党委进一步深化干部人事制度改革，一方面要畅通领导 干部正常下的渠道，保证领导班子职数有一定的缺额;另一方面要健 全完善干部激励机制，尤其是抓紧制定出台干部职务与职级并行的制 度办法，实行干部职级与待遇挂钩。
5、落实从严管理干部要求还需要进一步强化措施。 当前，随着中央和地方各级党委落实从严治党要求，强化从严治 吏措施，为官不易的理念逐步深入人心，干部队伍风气大为好转，群 众对干部队伍的满意度逐年上升。 但有些地方干部监督的渠道还不够通畅，特别是一些干部思想上 变质、犯错误，主要在八小时之外，具有复杂性、隐蔽性和分散性， 由于目前还缺乏有效的手段和措施，对干部工作圈以外的生活圈、社 交圈、家庭圈的情况缺乏深入的考察了解和监督，影响了监督管理工 作的实效。 建议上级党委要加大研究探索力度，赋予干部监督机构更为有效 的监督手段和措施，加大平时监督力度，强化八小时之外的监督，进 一步提升监督实效。 领导班子建设调研报告范文二 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，坚持和健全民主集
中制，是加强和改进新形势下党的建设的重要任务，也是领导班子思 想政治建设常抓常新的重要课题。
利通区委组织部在全区 12 个乡镇和 5 个区直单位党委 836 名在 职干部中开展了以坚持和健全民主集中制与加强领导班子思想建设 为主题的问题调查，对如何坚持和落实民主集中制与加强领导班子思 想政治建设进行了专题研究，并形成了相关调研报告。
一、主要做法 一学习与理论调研并举，培养领导干部科学发展的思想意识。 一是规范学习制度，强化理论武装。 坚持每月两次的中心组学习制度，领导班子成员认真学习党的方 针政策、党纪法规和惠民政策。 各基层党委严格落实党委中心组学习制度，在抓好干部政治思想 教育和党性教育的同时，围绕学习型机关、学习型党组织创建活动， 扎实开展每月安排一次研讨交流、每季举办一次专题讲座、每天自学 一小时、每月熟读一本书、每半年至少撰写一篇高质量理论或体会文 章的五个一活动，通过领导干部带头学、规定篇目集中学、专题培训 辅导学、结合实际灵活学、创新形式促进学的五学法,不断更新干部 知识结构，增强学习效果。 二是灵活培训方式，提高综合素质。 针对不同行业、不同类型领导干部岗位职责需求，因人而宜开展 培训活动。 先后配合上级组织部门调训新任职处级干部、中青年干部、党外
干部、妇女干部、乡镇党委书记 110 名;邀请自治区、吴忠市专家举 办四项监督制度、西部大开发战略、十二五规划等专题培训班 8 期， 培训领导干部 1600 多人次;注重在实践锻炼中提升干部素质，选派 3 名处级干部赴福建挂职，采取上挂和下派的方式，组织 13 名年轻干 部挂任乡镇长助理或局长助理，安排 460 名机关干部到乡镇、村、社 区、企业开展下基层、解民忧、帮发展、促和谐主题实践活动，丰富 工作经历，提高综合素质。
三是注重理论调研，坚持学以致用。 各级领导班子始终坚持理论联系实际的良好学风，在抓好理论调 研的同时，努力把调研成果转化为谋划工作的思路、改进工作的举措、 增强领导本领和分析解决问题的能力。 区委建立领导班子定期下基层调研制度，主要领导带头深入乡镇、 深入移民庄点、深入非公有制企业、深入社区调研基层工作;乡镇党 委围绕群众生产生活、产业结构调整、农村基础设施建设、民主管理 等事关发展大局的重大问题深入群众开展调研走访;村、社区党组织 班子成员按照五访五问、四到四访活动的要求，上门走访离任村干部、 致富能手、特困户、困难老党员等，了解基层党员、群众的困难和要 求。 二坚持与创新制度并举，规范各级领导班子民主决策行为。 一是坚持党委议事制度，强化领导班子民主决策理念。 在常委会班子内部之间，认真执行民主集中制，坚持重大决策调 查研究、重大问题请示汇报、重大事项集体决策、重大决策事项公开
等制度，注意听取和采纳班子成员的意见，放心、放权、放手，以诚 相见，坦诚相待，大事讲原则，小事讲风格，求大同、存小异，不揽 功，不诿过，创造了团结拼搏的工作环境。
在基层干群关系上，全面推行乡镇、村领导干部的双述双评、群 众直评乡镇部门领导干部、群众直评村干部等制度，不断发挥群众监 督作用，促进领导干部严格自律。
在乡镇党委领导班子换届中，充分发扬基层党内民主，采取四轮 遴选、四轮票决的公推直选方式，限度地让群众参与其中。
二是坚持民主生活会制度，形成领导班子团结和谐的工作格局。 利通区党委始终把民主生活会做为领导班子成员交流意见、统一 思想、增进团结的有效平台，坚持做到每半年召开一次。 党委书记带头述职述廉，自查学风、工作作风和生活作风上存在 的问题和不足，领导班子及其成员之间坦诚开展批评与自我批评，不 断强化班子成员的大局意识、规则意识、团结意识和协作意识，增进 班子成员之间的相互理解、相互支持与相互团结，切实形成了党政班 子上分，工作大局上合;班子成员之间分，指导思想上合;职责任务上 分，目标方向上合;工作权限上分，关系协作上合;工作业务上分，制 度要求上合的五分五合工作格局。 三是坚持集体领导与个人分工负责制，明确领导班子集体决策的 方式。 充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，注重调动区 人大、政府、政协、人武部、法检两院的工作积极性，积极支持他们
大胆开展工作，主动为他们排忧解难，创造良好的工作环境。 在支持人大、政府、政协开展各自工作的基础上，凡是区委常委
会都邀请人大、政协领导列席会议，凡是事关全局的重大决策都邀请 区处级领导参与，严格贯彻决策前，广泛征求意见;决策中，充分听 取意见;决策后，及时总结经验的决策三步法，切实规范党委工作运 行机制，减少决策失误，为各级各部门作出表率。
四是创新乡镇班子考评推优机制，激发齐心协力干事创业的工作 活力。
在乡镇机关全面推行以组织管理、自我管理，下级测评、同级互 评、上级考评，对乡镇领导班子和党员干部进行推优排队为主要内容 的?两管三评一推优管理考核机制，对年度综合排名靠前的干部优先 向上级推荐、优先选拔使用，对综合考核排名前三位的乡镇副职、站 所负责人和一般党员干部分别纳入后备干部库，今年，从推荐的 89 名人选中筛选审定入库优秀后备干部 57 名，目前已择优提拔使用 11 名。
探索建立乡镇党委换届三评一考五不提名考评机制，按照区级领 导点评、区直部门考评、党员群众测评和绩效考核 15101560 的比例， 对乡镇党委班子及班子成员确定的考评等次，对存在工作打不开局面、 群众认可度不高、工作成效不明显、违反换届纪律、德的考核不称职 五种情形之一的，一律不作为下一届党委班子成员候选人提名人选， 区别运用班子及成员优秀、称职、基本称职和不称职考评结果，做到 奖优罚劣，有效激发乡镇领导班子和领导干部干事创业的活力。
今年共提拔优秀干部 37 名，对工作成效不明显、群众认可度不 高的 9 名领导干部进行了免职。
五是创新推行四权治理机制，规范村级两委班子民主决策行为。 强化村党组织的领导权，对事关发展、事关民生的重大事项，通 过民主提议、村两委商议、民主议政日会议审议的程序进行明确。 规范村民代表会议的决策权，把重大村务决策权交给群众，让广 大村民由旁观者变成参与者、组织者和决策者，真正成为村里的当家 人。 落实村民委员会的执行权，支持并保障村委会依法行使职权，对 重大决策事项，村委会按照明确目标、明确进度、明确责任主体，承 诺办理时限、承诺办理结果三明确两承诺的要求组织实施;保障广大 群众的监督权，综合运用决策监督、执行监督、村务财务公开、干部 满意度测评等措施，加强对权力的监督和制约。 建立村务发言人制度，每季度组织召开一次村里的新闻发布会， 向村民通报村级重大事项办理情况和财务收支情况，主动亮出家底。 每年年底，结合年度考核，组织开展百姓直评村干部活动，让群 众对村干部逐个评议打分，村干部工作干得好不好群众说了算，群众 对村里的工作满意不满意自己说了算。 三服务与监督措施并举，切实加强各级领导班子的作风建设。 一是深入基层服务群众。 健全完善处级党员领导干部党建工作联系制度，明确区委常委联 系一个农村支部和一个企业支部，其余处级领导联系一个村社区党组
织，帮助基层解决实际问题，努力实现党建联系点党建工作和经济社 会发展两促。
积极开展下基层活动，全区领导干部和机关党员编成 15 个工作 队、130 个工作组开展组团服务，集中力量为联系单位和困难群众办 实事、解难题，改进了各级领导干部的工作作风，提高了办事效率。
二是落实责任谈心谈话。 坚持书记约谈、部长约谈制度，做到任前鼓励谈、任中监督谈、 离任总结谈、发现苗头提醒谈、出现问题诫勉谈，先后与乡镇党政正 职、新进班子成员、新提拔干部、交流转任干部、退职的干部、差额 考察对象、落选干部、任职时间长的干部、有思想情绪的干部、群众 有反映的干部以及基层党组织书记等 100 多人进行了谈心谈话，全面 掌握干部履职尽责、遵章守纪、工作作风、工作效率、廉政勤政等情 况，提醒各级领导干部廉洁自律、勤政为民。 三是强化措施督促检查。 区委每年对年初确定的各项目标任务，按照领导分工和部门职责 进行分解、量化，明确完成时限和具体要求，并实行重大项目领导负 责制和重大工作立项督办制度，采取联合督查、暗访督查、电话督查 等多种形式，定期不定期地对全区重点工作进行督查。 同时，以《督查工作》的形式适时对全区重点工作完成情况进行 通报，切实形成了领导干部带头抓，督办部门专门抓，一级抓一级， 层层抓落实的长效机制。 二、存在问题
一是理论学习不够深。 坚持和健全民主集中制，要求党员干部必须全面把握民主集中制 的概念，在思想上重视、行动上落实。 但一些班子成员整天忙于事务性工作，无暇顾及或忽视学习，对 民主内涵和实质缺乏正确的认识和理解。 二是民主落实不规范。 个别领导班子坚持民主集中制原则上落实不力，该提交党委研究 的中心工作、重大决策、重大案件处理、重大经费开支不提交研究， 在抓大事、抓中心工作、管全局上，集体领导作用发挥不力;有的在 讨论决定重大问题时，发扬民主不够充分，党委书记拍脑袋、定调子， 其他委员不能充分发表自己的意见，影响了党委集体决策水平，决策 运行机制不够严谨规范。 三是党性修养不够高。 党员特别是党的领导干部，党性修养高，就能在党内民主生活中 自觉树立民主观念，养成民主的习惯，培养民主的作风，就会以身作 则，言传身教，把党内民主的经验、作风和传统带到各自的工作岗位， 带动自己工作领域的民主风气，形成浓厚的民主氛围;相反的，一些 领导干部党性原则不强，认为有了民主，就没有了，听不进不同的声 音;不能俯下身子，深入基层倾听群众呼声，不懂权力是人民群众赋 予的道理，凡事一言堂，对待群众粗暴霸道，极大地影响干部群众对 党内民主的潜在认识。 四是监督机制不完善。
党内监督是民主集中制的重要内容，也是民主集中制得以贯彻执 行的重要保证。
实践证明，在坚持和落实民主集中制的过程中，依然存在班子决 策监督制度不完善，监督措施不到位的问题，尤其是对一把手权力行 使监督不到位，还存在一把手一言堂的现象，对一把手决策失误导致 的不良影响没有形成一套规范有效责任追究制度。
三、对策及建议 一强化教育，进一步提高领导班子落实民主集中制的自觉意识。 一是加强领导干部思想政治教育。 根据新时期领导干部思想政治建设的具体要求和任务，着力在领 导干部政治理论教育上下功夫、作文章。 创新领导干部理论学习的形式和载体，充分发挥网络资源优势， 搭建网络学院、党校集训、党建手机报三位一体的学习平台，使领导 干部政治理论学习更形象化、生活化、经常化。 二是加强领导班子民主理论教育。 延伸领导班子教育内容，将民主集中制概念、集体领导与个人分 工相结合制度、民主生活会、党委议事会等内容作为领导干部教育培 训的重要内容，进一步加强民主集中制理论与实践教育，让领导班子 全体成员熟练掌握民主集中制的基本要求、党纪条款、基本程序，学 会基本方法，增强领导班子民主集中制的执行力。 三是加强领导干部党风廉政教育。 突出教育的针对性、实效性，把示范教育、警示教育和诫勉教育
领导班子考察报告篇六
根据区委总体布署，我街道于2 月份开始，对全街道10 个行政村、4 个经联社进行了换届，目前，换届工作已顺利结束。在此，我代表街道党工委、办事处表示祝贺。为进一步提高广大村干部理论水平和工作能力，促进我街道经济和社会各项事业继续保持快速、持续、健康的发展势头，经街道党工委决定，举办此次东城街道村干部培训班。现在，我根据街道党工委、办事处讨论意见，讲四方面问题。
一、总结回顾此次换届选举工作
(一)思想重视，组织到位是换届选举成功的前提。 街道党工委高度重视这次村(社)组织换届选举工作，至去年年底起就建立了换届选举工作领导小组，实行班子成员和机关干部分片责任包干制，各村(社)均成立了村级换届选举领导小组和村民选举委员会，确保责任到位、组织到位、工作到位。针对换届选举中可能出现的一些问题，各片片长及驻村干部，不分白天黑夜开展工作，深入各村(社)进行有针对性的调查摸底，逐个进行分析，掌握实情。在全街道同志的共同努力下，整个选举非常平稳。
(二)宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。 为使群众能够真正选出农村带头致富的 “ 领头羊 ” ，在这次村级组织换届选举工作中，我们做了广泛的宣传发动，使换届选举的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓，深入人心。在此基础上，对在调查摸底中发现的突出矛盾，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利，保证党工委的主张变成广大党员群众的意志，选出了组织满意、群众拥护的新一届村两委班子。
(三)抓好培训，提高素质是换届选举成功的关键。 这次村级组织换届选举工作，要求高、政策性强，没有经验可以参考。换届选举工作能否严格按照有关章程和规定有序地进行，工作人员是否熟悉业务，直接影响到换届工作。为此，街道党工委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导，使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确，确保实际选举过程中不违规。
(四)严格依法，按章办事是换届选举成功的保证。 街道党工委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的村级组织换届选举工作流程，规范选举程序，使党员群众能认真负责地投下自己神圣的一票。同时，在确定候选人过程中，坚持公平、公正、公开的原则，进行组织审查考察并进行公示，既充分发扬民主，又严格按章办事。在整个村级组织换届选举工作中，严格按法定程序进行选举，对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为，严肃查处，及时纠正，保证村级组织换届工作健康地开展。
通过换届选举，我街道新一届村干部的文化程度、年龄结构、女性委员均有了很大的改善，具体体现在：一是在支委中，女性委员比上届增加了一名;二是村两委班子呈现年轻化态势， 35 周岁以下和 36-45 周岁的比例上升， 46-59 周岁和 60 周岁以上的比例下降，其中，支委平均年龄比上届年轻了 4.6 岁，书记平均年龄比上届年轻了 1.7岁，村委会委员平均年龄比上届年轻了 2.2 岁;三是两委班子的文化素质明显改善，在村支委中，大专及以上文化程度所占比例从上届的 23.9% 和升至 34.1% ，在村委会中，中专或高中以上文化程度所占比例由上届的 55.8% 升至 68.2% 。具有较强综合素质的年青 “ 双强 ” 党员群众进入了村两委班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村干部在村民自治中的核心领导地位， 为今后三年我街道农村各项事业持续发展提供了良好的组织保证。
二、统一思想，充分认识这次干部培训班的重要意义
我们要通过此次村干部培训，进一步加强工作干劲，提高各村干部成员的整体素质和水平，切实增强基层党组织为民服务的本领和信念。大家要充分认识这次培训的重要意义。
首先，是提高班子实力，建设高素质农村基层干部的内在需要。在竞争日趋激烈的今天，在座的各位能否得心应手的工作，进一步发展农村经济，真正适应新形势，熟练自如地开展各项工作，关键是要看大家能否坚持不懈地学习各种知识和技能，不断提高自身素质。通过此次换届选举，我们选出了群众公认的村干部，你们的群众基础很好，但是有很多新的同志才进班子，对村里工作和各种情况还不熟悉，还不能很好的进入村干部角色，对工作具有一定的滞后性;在原班子中，也部分同志在工作作风、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全适应形势要求，具体来讲，存在以下几方面的不适应：一是思想观念不适应，思想不够解放，市场经济的竞争观念、效益观念、规模观念、科技观念、质量观念、法制观念等还不强;二是领导管理水平不适应，工作仍停留在一种低层次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土办法、老经验，处理问题没程序，办事不讲策略;三是工作作风不适应，仍未从封闭运行的圈子里走出来。以上这些不适应，归纳一点就是基本素质不适应。如果我们不能正视以上问题，不能采取有效措施尽快解决和克服以上问题，那么建设高素质干部队伍，全面建设小康社会的宏伟目标就是空话一句。解决素质不适应的问题，说到底最根本的办法还是要靠学习。我们现在办培训班，对农村干部进行培训，就是为了逐步解决这个问题。同志们一定要认清形势，提高认识，务必以高度的紧迫感和责任感，参与培训，重视学习;不断提高自身素质，努力成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的农村工作领导者。
其次，是正确对待当前面临情况，妥善处理好换届后产生负面问题的需要。在这次村级组织换届中，各村工作得当，方法合理，使换届选举顺利完成，各村的新一届班子的年龄结构更加轻、文化层次更加高、为民服务意识更加强，但是，个别村也出现了一些新问题：一是未能较好地处理党支部与村委会的关系。个别村的村委认为党支部是党员内部选举产生的，村委会是全体村民选举产生的，参选对象比党支部大，所以拒不服从党支部的领导，并到处发号施令，造成两套班子“两张皮”现象，致使“两委”关系不协调。二是村委会主任候选人以及委员候选人竞争引起的不团结现象。在这次村委会换届中，个别同志没有正确对待选举，到处拉帮结派，拉票买票，出现了不正常选举，致使候选人之间产生了矛盾，同时，部分同志在选举时乱承诺，乱应允，在群众中造成的极坏的影响，严重地干扰了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民选举，个别新选举出来的村委会成员认为，我是村民先出来的，是村民给我的权力，所以在工作中只对下负责，不对上负责，拒不执行街道党工委、办事处制订的各项工作制度和布置下来的工作任务，对涉及本村经济和社会发展的事业，严重违反党支部领导原则，乱干蛮干等等。这次培训的目的，就是要进一步密切党群干群关系，增强农村党组织创造力、凝聚力和战斗力，促进村干部之间的配合和协作，推进农村基层民主政治建设巩固，从而加强党在农村的执政基础。
最后，是加强基层民主政治建设，促进农村社会稳定，推进和谐东城建设的需要。近年来，我街道经济得到迅猛发展，广大农民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同时，农村发展中也暴露和反映出一些民主建设问题。从我街道实际情况看，个别村的管理制度不健全，村民法制观念淡薄;一些村“两委”关系不协调，村党支部书记和村民委员会主任相互争权，班子内耗严重;还有个别村财务管理长期混乱，村务公开不正常不规范，群众意见很大。这些都极大地影响了村级班子和党员干部在群众中的威信，影响了当前街道各项工作的开展。我们举办这次培训班，目的就是给大家培训关于规范村务管理方面的知识，并结合各村实际，探讨如何规范村务管理的具体办法。通过这次培训，进一步提高各村领导干部的政策业务水平，增强大家的法治意识和民主意识，推动我街道村务工作逐步实现民主化、制度化、规范化和公开化，落实好广大群众在村务管理工作中的知情权、管理权、决策权和监督权，把我街道的村务管理工作推上一个新的台阶，为开展和谐东城建设提供强有力的组织保证。
三、进一步加强村级组织建设，全面提高基层组织战斗力。
村级组织换届后，一大批思想作风好，工作能力强，文化知识渊，为民办事勤的同志走上了村级领导岗位，使村里领导班子更加团结，干群关系更加密切，民主管理更加规范，为促进村里进一步发展奠定了扎实的基础，但我们也注意到，个别村在换届后给村级组织建设带来了新的情况，为此，我们要以这次培训班为契机，进一步加强农村基层组织建设，为建设和谐东城提供强有力的组织保证。
一是全面理顺村党支部与村委会的关系。 村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系。要处理好两者的关系，就必须做到两个方面。一方面，村党支部要敢于领导、善于领导，要加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委会提高政治素质;另一方面，村委会要自觉置于村党支部的领导下开展工作，积极主动地做好职责范围内的工作。村委会在涉及到群众生活中的重大问题时，应由党支部讨论决定后，再提交村民会议或村民代表会议通过，然后付诸实施。为此，村支部要正确领导好村委会，要尊重村经济合作社依法独立进行经济活动的自由权。
二是切实提高村级民主管理水平。 为确保稳定和发展的大局，提高基层组织管理本村事务的能力和村民自治水平，下一步，我们要加大力气，切实提高村级民主管理水平。一要提高党支部的领导核心作用，村党支部是农村基层的战斗堡垒，在推进村级民主管理建设中，村党支部的领导核心作用不能弱化，对村级经济建设和社会发展中的重要问题必须召开支部会议进行讨论决定。同时，要带头按照民主管理制度规定，把需要由村委会讨论决定的事放心让他们去做，并做好指导工作。二要建立健全长效的工作管理机制。村级民主管理工作必须依靠相应的长效工作机制来保证，要把建立健全村务公开和民主管理制度作为提高村级民主管理水平、促进基层民主政治建设的治本之策，坚持以法律、法规和政策为依据，建立完善以村党支部为核心，村委会为主体，村民会议和村民(社员)代表会议为主要形式的民主决策制度，定期对村内重大事项进行商量;制订完善村民村规民约，对各村原有的各项规定进行一次清理，修改与国家法律、法规和政策相抵触的内容，经村民代表会议讨论之后生效;完善监督制度，各村(社)的村(社)务监督小组，要对村级财务收支情况进行监督、核查，并定期进行公布。三要推行村务提议制度。对关于村级经济发展和社会事业发展的重大提议，村委会要提交村支部，进行共同商量，坚决杜绝“一言堂”和“先斩后奏”现象，进一步密切村级干群关系，促进村民自治。
三是进一步规范村级财务管理机制。 一要建立村级财务预决算制度，提高村级组织自身的经营管理水平。要制订村级可用收入和支出的预算计划，提交村民代表大会讨论通过，并进行决策通报。加强内部支出管理，严格开支审批制度及其他财务管理制度。严格执行“村集体经济不能为个人和企事业单位提供担保”的规定，以减少村级集体经济风险。二要对村内兴办重大公益事业项目，实行“一事一议”。村内进行农田水利基本建设、修建村级道路等公益事业，所需劳务和资金，按照“谁受益、谁负担”的原则，先由支部商量，再由村民大会民主讨论决定，事前要明确项目和筹资方式及招标方式，事中要落实责任和加强监督，事后要公开帐目。三要积极推进村帐代理制度。在村可用资金所有权、使用权、审批权、核算单位和监督机制“五不变”的前提下，做好“定期报帐制、记帐代理制、会计聘任制”为主要内容的“村帐代理”制，既能压缩非生产性开支，又能对经济运行中的问题能及时得到反馈，以便及时采取措施加以解决。四要健全村务公开和定期审计制度。凡属群众关心的热点问题，以及村里的重大事项必须及时向村民公开，在坚持统一村务公开日的基础上，至少每季度公开一次，做到内容、形式、程序、时间“四规范”，并且要畅通反馈渠道，进一步提高透明度。同时，要普遍实行年度审计、届前审计和离任审计，切实加强监督力度。五要严格执行收支政策和规定。对村级集体应收欠款，应进行一次全面清理，限期收回，要凭着量力而行、量入为出的原则，严禁超越村级财务办事，严格规定非产生性开支的标准及比例。避免超财务办事的现象，对兴办重大建设项目，可在届内平衡的前提下搞建设。对村的公共设施、社会事业建设、养老金支出及村民福利等，要量力而行。
四是进一步加强村级班子的合力。 村党支部书记和村委会主任作为村级两个主要组织的负责人，两者的关系如何，将直接影响农村基层组织和各项工作的开展，正确处理好两者的关系，能切实增强村级组织的合力。为此，我们要做到以下几点：一要分清职责，紧密合作。从理论上讲党支部书记主持负责村党组织工作，村委会主任主持负责村委会工作，职责是明确的。但实际上，村党支部的工作和村委会的工作在有些方面是交叉、渗透的。因此有必要根据工作需要，按照优势互补的原则，围绕党支部和村委会的工作目标，确定各自分管的内容，使责任明确，各负其责，避免推诿扯皮或相互争权。但同时又要做到，既分工明确，又密切合作，提高工作的整体效益。二要相互交流，沟通思想。村党支部书记应及时向村委会主任传递上级的指示、工作信息，积极支持村委会主任独立工作，依法行使职权;村主任对村重大经济建设和较大经济支出，要及时向支部书记汇报，在作出重大决策前，村党支部书记与村委会主任应碰头通气，统一认识。三要襟怀坦白，理解支持。相互间的友谊、谅解和支持是最重要的。村党支部书记与村委会主任要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少，以事业为重，大局为重，大事讲原则，小事讲风格，不计较个人得失和恩怨，一切为了共同把村里的各项工作搞好。四要发现矛盾，及时化解。在村党支部书记与村委会主任关系处理不当发生矛盾时，两者要及时调整心态、明确位置，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等问题成了堆，再去处理解决。
四、学出成效，对搞好这次集中培训提几点要求。
一要学深学透，提高工作能力。 这次培训，安排内容注重实际工作，涉及的业务知识有较强的针对性和实用性。因此要通过认真的学习，按照科学发展观的要求，切实加强执政能力建设，提高工作实效。要进一步增强忧患意识和发展意识，坚持经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，通过发展来解决前进中面临的问题和困难，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法从体制的束缚中解放出来，以创新促发展，以创新求突破，大力创新工作思路、工作载体和工作方法，努力实现我街道经济社会在更高平台上的新发展。
二要严肃学习纪律。 这次集中培训的时间较为紧凑，任务十分繁重，因此大家一定要严肃学习纪律，保证学习时间，希望在座的每位同志倍加珍惜这次难得的学习机会，尊重老师的劳动，认真听课，记好笔记，统一行动，不搞个人自由主义，维护良好的学习风气，有特殊情况要向党工委主要领导请假，确保培训工作取得预期的效果。
三要坚持学以致用。 各位村干部要联系各自的工作实际，学习上互相启发，生活上互相关心，工作上互相学习，互相交流，取长补短，共同提高四方面工作能力：一是富一方百姓的能力。牢记为人民服务，要明白权力是人民给的，应该从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作，在充分尊重民意的基础上，明确发展思路，因村制宜，因势利导，千方百计发展村级经济，增加农民收入。二是解决实际问题抓落实的能力。要强化责任意识、大局意识，把上级的要求同群众的意愿结合起来，既对上负责又对下负责，找准两者最佳切入点，加强引导，解决实际问题。三是做好群众工作的能力。牢记党的宗旨，亲民、爱民、敬民、为民，能够经常走家窜户、谈心交心，学会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，新形势下做好农村工作，管理村务事务。四是保一方平安的能力。要牢记群众利益无小事，千方百计地化解矛盾，不推诿拖拉躲避，善于运用政策、法律和人格力量去做调解工作，促进了家庭和睦、村民团结和社会稳定。
最后，预祝这次培训活动顺利，预祝同志们在任职期间创造一流的业绩。
谢谢大家!
领导班子考察报告篇七
各位领导和代表，你们好!
我是_村村委会主任，承蒙群众认可及各部门领导的信任，如今已任职三年。新场村是一个拥有四千多人口的大村，从有幸当上村主任开始，我便深知自己肩上的责任:带动全村发展、促使四千人的生产效率和生活质量全面大幅提升。这既是一个光荣的使命，又是一项艰巨的任务。我肩负这样一份责任，三年来兢兢业业、尽职尽责，所喜总算不辱使命，取得了一定的成绩。当然，不够完善的地方也还有很多，若有幸继续跻身村干部的行列，我定会再接再厉、继续进步。关于本村三年来的发展，现述职如下，请领导和同志们检阅!
要提高村民的生活质量，首先就要发展经济，常言“要想富，先修路”，我村共有马路13公里，我自上任便在党委政府的支持下积极发动村里修路，20_年即完成本村8公里通组公路的硬化。此外，兴修机耕路5公里、修建由五星组到申家组的沟渠1、2公里、由申家组到院子组再到王家湾的沟渠1、5公里、修田间水渠1公里、修筑连户路约3、8公里。
谋发展，修路只是个开始，“民以食为天”，紧抓农业生产十分必要。三年来，我村的粮食生产保持稳定，即使在20_年干旱成灾的时候，也积极采取补救措施，尽可能地将欠收率降至最低。期间建成大水池2个，基本解决了四个村民组的用水困难。
有了充足的粮食作保障，就能“在稳定中求发展”。为了把本村的经济搞活，我积极鼓动村民发展农业经济。现在我村有养殖大户8户、建成茶园1000亩，其中，20_年建设绿茶园580亩，20_年建成白茶基地500亩。白茶基地的项目很被看好，曾吸引全县各乡镇乡长、书记前来参观。在烤烟生产方面，我村三年来均超额完成上级下达的烤烟任务，三年来分别发展烤烟530亩、600亩、650亩，在20_年干旱的情况下，依然能超额完成15000斤烤烟。
20_年，经朋友介绍，我得以认识湖南天晨电杆厂的负责人，我积极争取，引进天晨电杆厂到我村设厂生产，对拉动本村经济发展起到了一定的作用。村里的货运卡车替电杆厂运送电杆、水泥、石料、钢筋等货物，有了稳定的货源。村里的过剩劳动力到电杆厂打工，也有了用武之地。
20_年，我向上争取，多次奔走忙碌，终于引进徳江县苗圃场到我村落脚，以27300元每亩的价格高额征收土地，使不少村民得到了切实的好处。苗圃场投入运转，需要大量工人，劳动量却不大，村里有不少家庭，子女都去了沿海打工，留下老人在家，孤苦无依，因年老又无法从事繁重的体力劳动，故而生计颇为艰难，苗圃场招收了不少这样的老人，他们给苗圃场除草施肥，劳动强度不大，每天有60元的收入，足够维持家用。老人们都说，现在的日子过得，既充实，又实惠。
提高村民的生活质量，除了发展经济，就是保证村里安定祥和的生产生活氛围，在综治维稳方面，尽管我村民风淳朴，但是唇齿相依尚且有磕碰着的时候，何况人与人之间庞杂的生活。我和其他村干部共同努力，采取细化分工的方式，各司其职，三年来积极传达安全意识、积极化解民事纠纷，真正做到了“小事不出组，大事不出村”，三年来无重大安全事故发生，仅有一次村民上访事件，也在我的及时调解下得以解决。
那次村民上访，是因为修建公路占了他家的土地，政府却没有给予任何补助，后来该村民修造新房遇到资金短缺之难，便直接跑去政府问询占地补助。我接到上级通知后及时赶去调解，并为该村民争取到一个危房改造的名额，切实地解决了他的困难。
20_年大旱，各村皆收到了国家拨下来的救济粮，在分配粮食的过程中，有的村子出现了分粮纠纷，甚至出现抢粮的混乱景象。我村收到18000斤粮食，在我和其他村干部的共同努力下，分粮过程不争不抢，合理有序地分发到各家各户。
20_年，蒋家沟一村民在工地自愿帮忙卸载电杆，因工受伤送进医院，住院期间施工方负责人不闻不问。后来负伤的村民因无钱继续治疗，向施工方求助，施工老板态度强硬，说该村民又不是他的员工，他没有任何责任。我们村委会出面给负伤村民维权，据理力争，终于迫使施工方老板赔付人民币120_元。
此外，在政策落实方面，我村积极落实国策，三年来计划生育任务100%完成、新型农村合作医疗参合率达98%、新型农村养老保险100%完成任务。
在反腐倡廉方面，我们村委会本着公务、财务公开的原则，在每月的全村大会上公开本月经济收支明细及政务情况，为防止村干部滥用职权，审核盖章的数目和具体情况都要在会上公开。我们本着良心为村里的发展贡献力量，我们坦然接受群众监督。
经历了为期三年作为村干部的忙碌生活，我自问:你有没有尽心尽力、有没有心系村民?答案是肯定的，然而我也深知，虽然三年来我坚守职责，兢兢业业，但不可避免地还存在许多不足。例如我村的领导班子还缺乏纲领性制度的约束，干部思想深化不足，以至于干部纪律略显散漫，组长不能充分发挥主观能动性，落实工作不到位，开会缺席时有发生。我作为村主任，理应及时实行应对措施，把大家拧成一股绳:心往一处想、力往一处使，以期在处理村务过程中收到事倍功半之效。但因为本人能力所限，常忙得焦头烂额，故而这方面工作屡次被搁置。另外，本人学历较低，文化素养的不足导致我对党的章程和理念认识还不够深入，我将在今后加强学习，努力提升自身修养，以成为一名优秀的共产党员及干部为目标而不懈奋斗!
1、继续加大力度鼓动村民兴办养殖业，并建设塑料大棚，发展绿色农副产品。
2、动员全村学习苗圃场植物栽培技术，为以后发展苗圃经济打下基础，在美化本村自然环境同时谋取致富之道。
3、预计将在本村发展中药材基地500亩。
4、继续加大力度引进外资，让更多商家企业到我村落脚，以拉动经济快速增长。
5、尽快在本村普及硬化公路。
6、加强自身修养，努力学习党的章程和理念，坚持党性原则，坚决贯彻落实科学发展观，严格要求自己，不断反思、不断进步，带领我村尽快走上致富之路。
谢谢大家!
述职人：_x
20_年_月_日