最新侨联的工作报告 在侨联会议上的讲话(通用10篇)

各位委员：

现在，我受aa县侨联常委会的委托，向大家作2004年侨联工作报告，请予审议。

2004年工作回顾

2004年是党和政府联系团结广大归侨侨眷和海外侨胞，积极发挥侨力为aa事业发展共同奋斗的一年，是立足aa、放眼海外，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊，增进亲情，凝聚侨心的一年，是认真贯彻党的侨务政策、遵守和执行国家侨务方面的法律法规、依法保护归侨侨眷和海外侨胞各项权益的一年。今年，县侨联在县委、县政府的领导下，在上级侨联和县委统战部的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五大、十六大精神，广泛联系团结归侨侨眷和海外侨胞，不断加强自身建设，认真实践为侨服务的宗旨，维护了归侨侨眷的合法权益，激发了广大归侨侨眷和海外侨胞为家乡建设的积极性，为推进aa全面建设小康社会作出了积极的贡献。

一、发挥工作优势 服务经济建设

今年，我会充分发挥自身优势，结合与外事合并工作的有关条件，广泛开辟对外联系渠道，积极了解国际政治经济形势的优势和特点，加大对外宣传力度，加强对外合作与交流，收到了较好的成效，更好地服务了全县的经济建设。

根据县委县政府关于“推进跨越式发展”的总体部署、ccc市政府关于组织千家企业走出国门参展观展的工作要求，结合我县外事侨务工作实际，重点做了三项工作：一是加强与国外侨胞的经贸信息沟通，并做好牵线搭桥工作。如今年上半年，我们先后邀请了比利时的aaa教授回乡考察ww医院投资项目；比利时华商会的eee副会长回乡考察ss大酒店投资项目；罗马华侨华人妇女会来aa考察dd的投资环境等。此外，还接待了dd华侨华人企业联谊总会ddd会长一行6人、来cc参加“世博会”的德国qq市rr市长一行14人、德国一家电视直销公司董事长一行3人等考察团。二是主动服务，坚持定期为本县重点企业提供国外展讯信息，并做好组团出访的牵头和服务工作。全年共组5个团组31人次分别赴欧洲、澳大利亚和新西兰观展及考察。三是外引内联，根据国外侨胞提供的科技合作项目，筛选出5个项目推荐给县招商办予以寻找合作对象。

二、力求全面发展 开创侨联工作新局面

一年来，我会立足新时期新形势下的我县侨情，积极拓展国外侨务工作，依法护侨、认真做好为侨服务工作，努力发挥侨联的独特作用。力求全面发展，进一步开创了我县侨联工作新局面。

（一）积极拓展国外侨务工作。针对侨的工作主体在海外，主要对象是华侨华人这一特点，今年我们主要抓以下三方面工作：一是重视对外宣传，通过多渠道向国外a籍侨胞、侨团知名人士寄发贺年卡及宣传资料达500余份；积极撰写外宣稿件，共被《ccc侨网》等外宣媒体采用11篇次。二是热情做好来a参观考察和回乡探亲侨胞共12批54人次、外国人2批17人的宣传接待工作。三是积极拓展与国外侨团的联谊交流工作，目前保持经常性联系的侨团已达15个。

积极发挥侨力，为海外侨胞热爱家乡、为家乡公益事业作贡献牵线搭桥。今年经市侨联、县侨联的牵线和服务，意大利罗马华侨华人妇女会朱玉华会长一行专程来a了解助学情况后，又为百名贫困生捐助学费6万元，结对帮扶助学1万元。

（二）依法护侨，认真做好为侨服务工作。县侨联紧紧围绕“为侨服务”这一根本宗旨，依法维护侨益，积极开展新时期侨务工作。今年受理的共73件侨胞、侨眷来信来访案件，我会都及时协调有关部门予以解决或认真做好解释回复工作；年初为8户困难归侨登门发放补助款及实物近万元，其中4000元系省侨办、侨联下拨的专款；在原侨情资料的基础上，通过组织人员调查了解和多方收集信息，进一步完善国外侨胞人员档案，建立了知名人士和国外侨团资料库，为下一步工作打下了基础。

（三）参政议政，依法护侨，热心为侨办实事

县侨联积极组织归侨、侨眷参政议政。我县现侨界人大代表2名，政协委员13名，其中县政协常委1名。ccc市政协委员1名。一年来，侨界人大代表、政协委员积极参政议政，切实履行了政治协商、民主监督、参政议政的职能。

县侨联始终当好我县海内外侨界大众根本利益的代言人和维护者，依法维护归侨侨眷的合法权益。今年根据市侨联的工作部署，认真宣传贯彻国务院颁布的《保护法实施办法》，并举办了一系列活动，在全县范围内组织收看电视讲座、工作专访、工作座谈、执法检查、捐赠监管、侨情调查、为侨服务等活动。社会反响热烈，取得明显成效。

三、注重归口管理 强化外事工作职能

注重外事归口管理。一是及时宣传贯彻上级外办颁发的外事管理工作文件，为领导当好参谋，主动协调有关部门，确保我县外事管理工作顺利进行。二是严格执行c委办[2004]5号和a委发[2003]174号文件，将全县的因公出国（境）审核、报批工作统一进行归口管理，以进一步规范党政和事业单位干部因公出访的审核、报批程序，全年共审核报批26人次。三是及时、热情周到为企业人员出访做好报批服务工作。今年共办理报批31人次。

强化外事工作职能，认真、及时处理涉外突发事件。今年8月15日，我县两商人在泰国遭枪击事件发生后，我们即组织人员做好情况调查，并及时汇报与请示工作。该两商人枪伤基本治愈回乡后，表示要到泰国驻上海领事馆讨个说法，我们获悉后即登门进行外事政策法规教育和安抚民心工作，并帮助做好事件的善后工作。

纵观一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，主要是缺乏系统性的理论和业务知识学习；工作深度不够。在今后的工作中我们将进一步加以改进和完善。

2005 年工作思路

一、围绕服务经济为中心。一是“请进来”，计划邀请国外侨领、经济和科技界知名人士5—8批来aa考察交流；二是“走出去”，加大为企业走出“国门”的服务力度，强化“报批即服务”意识，努力为企业提供国外经贸、科技和商展信息，引导企业家拓宽视野，积极参与国际市场竞争；三是“牵线搭桥”，构筑国内国外两个平台，围绕中心促发展。一方面充分发挥外事侨务工作的优势，加强对外联系，主要以国外侨团和知名人士，以及2001年的《百名博士浙江行》为基础；另一方面根据县招商办、科技局等部门的项目库，按企业需求，为项目、人才对接开道引路，牵线搭桥，并做好跟踪服务工作。

二、充分发挥侨联工作优势。一是要发挥侨联工作“联谊、服务、引导”功能，通过信函、电子邮件，以及我县公务出访等渠道，加强国外侨务工作、扩大与国外侨团的联谊、交流。二是加强侨务对台工作。三是依法护侨，依法维权。要继续深入宣传、贯彻《保护法实施办法》，积极组织侨联干部带头学法用法，进一步提高依法护侨的能力；分别组织县政协七届的侨届委员、新一届县侨联委员专题学习《保护法实施办法》，通过这些侨界骨干在全县广泛宣传、教育广大归侨侨眷依法维护自己的合法权益。四是加强宣传扩大影响。充分运用《ccc侨网》和《ccc外事网》等有关媒体，积极撰写稿件、资料，宣传aa，扩大aa对外的知名度。计划组编投资环境介绍，编入《ccc侨网》和《ccc外事网》的“投资指南”栏中。要求外向型企业指定人员定期浏览“两网”的人才、科技、经贸方面的信息。

三、加强自身建设。一要继续深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想活动，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，努力建设学习型机关。积极输送干部参加上级部门举办的培训班学习，组织横向交流活动，切实努力提高干部队伍和侨联委员的整体素质。二要加强机关作风和廉政建设。严格工作纪律，加强内部管理、健全规章制度，完善激励机制，在机关内努力树立求真务实、开拓进取的作风，热心服务、甘于奉献的作风，严谨细致、精益求精的作风，廉洁自律、干净干事的作风，以良好的思想作风保证侨联工作、外事侨务工作健康发展。三要加强侨情调研，建立和完善侨情资料库。四要积极筹备，拟于2005年初成立aa县留学生家属联谊会。

一、国内侨务工作

（一）心系群众，关注民生，认真开展春节送温暖慰问活动。

xx年春节前夕，县侨办侨联参与省、市政府和省侨联、省总工会、市侨办侨联等组成的慰问团，深入柯街华侨农场归侨侨眷居住点，分别对侨民中的孤寡老人、下岗职工、因病因灾造成生活困难的贫困户进行了走访慰问（慰问对象232户，发放慰问品、慰问金共计6万多元）。此外县侨办侨联还对6名退休老同志、2名侨务工作热心人士、其他乡镇的10户归侨侨眷和鸡飞干塘村的7户挂钩帮扶户进行了走访慰问，把党和政府的关怀和问候送到了归侨侨眷的心中。

（二）紧密配合，服从大局，积极协助相关部门共同推进柯街华侨农场改革和发展工作。

1.与华侨农场、县社保局、财政局、医保中心等部门通力合作，清理出华侨农场历年拖欠的养老保险费和医疗保险费数据，再根据新的补助标准测算出xx年和xx年的缴费金额和补助金额，并按时上报花名册，确保上级补助资金及时拨付到位。向县发改局提供必要的资料和数据，筛选出适合华侨农场近期发展要求的项目上报到省级部门，争取项目资金，切实改善侨场的生产生活条件。积极服从县政府的安排部署，派出2名职工参加华侨农场危房改造工作队，深入持久地做好入户调查、政策宣传、土地调整、选址规划、配置地基、监督施工等工作，做到为侨服务、攻坚克难不落伍。协助柯街镇做好华侨社区居民代表、居民小组长、社区“两委”班子的选举工作，确保体制改革顺利进行。积极参与华侨农场的矛盾纠纷排查调处工作，确保侨场改革期间社会和谐稳定。

通过各相关部门的共同努力，截止xx年上半年，柯街华侨农场体制改革工作基本结束，大体过程是：3月16日，昌宁县柯街镇柯街华侨管理办公室在柯街镇政府正式挂牌成立；4月16日，县政府召开了华侨农场国有资产移交动员会，到5月底，大部分国有资产移交工作已完成；同时积极稳妥地做好华侨农场场级领导调任、公务员考录、工勤人员定岗、其他工作人员分流安置等工作；6月16日和20日，华侨社区分别选举产生了“两委”班子，为建设管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新侨场奠定了坚实的组织基础。7月8日，柯街镇举行了华侨社区成立仪式，依法选举产生的社区“两委”班子将带领侨场人民围绕“三融入”目标，加大农业产业结构调整力度，发展现代特色农业，稳步建设经济繁荣、生活富裕、社会稳定、科教文卫协调发展的和谐新侨乡。其他方面：多项基础设施建设和产业发展项目已完成编制上报工作，社会保障和维护稳定工作有序推进，改革期间没有发生大规模的群众上访事件，柯街华侨农场的危房改造和体制改革工作走在了全省十三家华侨农（林）场的前列。到11月底，已完成危房改造485户，正在建设205户，年底有望完成690户的归难侨危改任务。

（三）联系实际，严格要求，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。

按照中央和省、市、县委的部署要求，县侨办侨联被列为全县第二批学习实践科学发展观活动单位。依照《县侨办侨联关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（昌侨发〔〕2号），从3月份至6月底，我们联系实际，严格要求，用4个月的时间扎实开展了第一阶段学习调研和第二阶段分析检查的学习实践活动，确保活动规定动作和自选动作的全面完成。在学习调研阶段的主要做法是：搞好思想发动，营造浓厚氛围；组织学习培训，夯实理论基础；深入基层调研，撰写调研报告；紧密结合实际，进行案例分析；围绕科学发展，开展实践活动。在第一阶段的活动中，县侨办侨联通过学理论、开展调查研究、主题实践活动等，提高了全体党员的思想认识，进一步统一思想，转变观念，不断强化了领导班子和党员领导干部对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解认识，形成加快科学发展的新共识、新动力。

在第二阶段的分析检查活动中，对照“继续解放思想、促进科学发展、着力解决民生、构建和谐昌宁”的目标要求，通过广泛征求意见，县侨办侨联分析查找出存在的问题有六个方面：一是理论素养不高、认识不够到位的问题。二是为侨服务，发挥侨务工作的独特优势和作用问题。三是体制机制不健全、制度不完善的问题。四是社会管理能力不强、办法不多的问题。五是领导科学发展能力不强、水平不高的问题。六是按照素质兴办的要求，加强干部队伍自身建设问题。针对以上问题，我们认真撰写领导班子分析检查报告，开好专题民主生活会和专题组织生活会，并组织开展群众评议。通过分析检查，我们紧密联系侨务部门工作职能职责，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，制定了整改方案，以不断创新发展思路，加强海外交流，涵养侨务资源，提高围绕中心服务大局水平，增强侨务工作生机活力为工作重点，着力克服制约科学发展的观念障碍和工作作风等方面的突出问题，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我县侨务工作加快转入科学发展的轨道。

（四）召开县侨联三届四次全委会。

8月7日下午，县侨联召开三届四次全委会，县侨办主任白中奇首先传达学习7月中旬在北京召开的第八次全国归侨侨眷代表大会精神，并从华侨华人的产生及发展、几代中央领导人对侨务工作的重要论述、侨务工作的地位和作用以及侨务工作面临的形势、对象和主要任务等方面向全体委员作了辅导学习；县侨联主席杜永琴报告了xx年上半年侨联工作开展情况；最后，全体委员围绕加强侨联工作，提高为侨服务水平，从推进侨场改革发展、加强侨场侨联组织建设、扩大对外联谊寻求华文教育新突破、丰富侨联活动内容等方面提出了很好的意见建议。

（五）协助华侨社区做好召开第一次归侨侨眷代表大会的筹备工作。

xx年7月，柯街华侨农场完成体制改革并入柯街镇，成立柯街镇华侨社区后，许多干部和归侨侨眷群众纷纷要求成立社区侨联组织。华侨社区现有总人口3218人，其中归侨侨眷有2652人，占总人口的82.4，根据《中国侨联章程》，具有成立基层侨联组织的良好条件。为了凝聚侨心，发挥侨力，促进华侨社区的经济社会全面协调可持续发展，经社区“两委”班子研究，拟定今年第四季度召开柯街镇华侨社区第一次归侨侨眷代表大会，选举产生柯街镇华侨社区侨联第一届委员会。县侨联积极协助华侨社区做好会议筹备工作，目前已拟就会议方案，待柯街镇党委批准后正式实施。

（六）其他侨务工作。

今年4月份，由县侨联和县教育局举办的马来西亚《星洲日报》爱心助养团资助昌宁贫困学生捐赠仪式在××乡中学进行，、等市、县领导出席了捐赠仪式，并为115名家庭贫困的中学生发放助养金80500元；1—11月份，县侨办侨联共接到归侨侨眷来信来访21件次，我们认真贯彻《信访条例》和履行八项工作承诺，对每一件来信来访均做了办理和答复，来访者比较满意。

二、对外联络联谊工作

xx年，县侨办侨联共接待回到故乡昌宁的华侨华人（含台胞）15人次，我们本着沟通感情，加强联系交往的原则，热情的接待了他们，并为他们回乡办事做好服务工作。5月中旬，白中奇主任参加了由市侨办组织的赴缅甸密支那访问团，实地参观考察了当地的华文教育情况。9—10月，向缅甸泰国等国家的华侨华人发出抢修望山听泉亭的倡议书，共收到海外捐赠款9999元。

三、存在困难和问题

一是实施“走出去，请进来”战略方面由于种种主客观原因，加之经费短缺，致使联谊交流甚少，侨办侨联的外宣外联职责难以全面履行，以致海外（含港、澳、台）侨力资源没有得到充分发挥和利用。

二是在我县开展华文教育尚处于摸索阶段，有一定的难度。

四、xx年工作计划

xx年，县侨办侨联将在县委、政府的领导下，在上级侨务部门的指导帮助下，紧紧围绕县委、政府中心工作，进一步明确工作定位，创新工作方法，积极主动的开展各项工作。

（一）关注民生，热心为侨，认真开展春节送温暖慰问活动。

（二）突出重点，密切配合，积极协助相关部门共同推进柯街华侨农场改革和发展工作。xx年是推进柯街华侨农场改革和发展的收尾年，县侨办侨联将继续配合相关部门做好柯街华侨农场的危房改造、社会保障、基础设施建设以及矛盾纠纷排查调处工作，确保侨场改革发展稳步推进。

（三）协助教育部门做好马来西亚《星洲日报》爱心助养团对我县贫困学生捐助款的发放工作。

（四）创新主题，适时召开县侨联三届五次全委会。

（五）加强与海外侨胞的联谊交往，争取出访缅甸腊戌、果敢、胆阳或越南老街等地，发展一支与我们长期合作的海外友好力量。

（六）加强侨务对台工作，促进祖国和平统一大业。抓住当前两岸形势缓和、交往密切的有利时机，以亲情联谊、合作交流为媒介，依靠友好社团，广泛联系台籍侨团人士，做好重点亲台人士的工作，积极推动海外侨胞举行“反独促统”活动，共同促进祖国和平统一大业。

（七）协助柯街华侨社区召开好第一次归侨侨眷代表大会，依照《侨联章程》成立社区侨联组织。

（八）完成县委、政府和上级侨办侨联交办的工作任务

一、国内侨务工作

（一）心系群众，关注民生，认真开展春节送温暖慰问活动。

xx年春节前夕，县侨办侨联参与省、市政府和省侨联、省总工会、市侨办侨联等组成的慰问团，深入柯街华侨农场归侨侨眷居住点，分别对侨民中的孤寡老人、下岗职工、因病因灾造成生活困难的贫困户进行了走访慰问（慰问对象232户，发放慰问品、慰问金共计6万多元）。此外县侨办侨联还对6名退休老同志、2名侨务工作热心人士、其他乡镇的10户归侨侨眷和鸡飞干塘村的7户挂钩帮扶户进行了走访慰问，把党和政府的关怀和问候送到了归侨侨眷的心中。

（二）紧密配合，服从大局，积极协助相关部门共同推进柯街华侨农场改革和发展工作。

1.与华侨农场、县社保局、财政局、医保中心等部门通力合作，清理出华侨农场历年拖欠的养老保险费和医疗保险费数据，再根据新的补助标准测算出xx年和xx年的缴费金额和补助金额，并按时上报花名册，确保上级补助资金及时拨付到位。

2.向县发改局提供必要的资料和数据，筛选出适合华侨农场近期发展要求的项目上报到省级部门，争取项目资金，切实改善侨场的生产生活条件。

3.积极服从县政府的安排部署，派出2名职工参加华侨农场危房改造工作队，深入持久地做好入户调查、政策宣传、土地调整、选址规划、配置地基、监督施工等工作，做到为侨服务、攻坚克难不落伍。

4.协助柯街镇做好华侨社区居民代表、居民小组长、社区“两委”班子的选举工作，确保体制改革顺利进行。

5.积极参与华侨农场的矛盾纠纷排查调处工作，确保侨场改革期间社会和谐稳定。

通过各相关部门的共同努力，截止xx年上半年，柯街华侨农场体制改革工作基本结束，大体过程是：3月16日，昌宁县柯街镇柯街华侨管理办公室在柯街镇政府正式挂牌成立；4月16日，县政府召开了华侨农场国有资产移交动员会，到5月底，大部分国有资产移交工作已完成；同时积极稳妥地做好华侨农场场级领导调任、公务员考录、工勤人员定岗、其他工作人员分流安置等工作；6月16日和20日，华侨社区分别选举产生了“两委”班子，为建设管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新侨场奠定了坚实的组织基础。7月8日，柯街镇举行了华侨社区成立仪式，依法选举产生的社区“两委”班子将带领侨场人民围绕“三融入”目标，加大农业产业结构调整力度，发展现代特色农业，稳步建设经济繁荣、生活富裕、社会稳定、科教文卫协调发展的和谐新侨乡。其他方面：多项基础设施建设和产业发展项目已完成编制上报工作，社会保障和维护稳定工作有序推进，改革期间没有发生大规模的群众上访事件，柯街华侨农场的危房改造和体制改革工作走在了全省十三家华侨农（林）场的前列。到11月底，已完成危房改造485户，正在建设205户，年底有望完成690户的归难侨危改任务。

（三）联系实际，严格要求，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。

按照中央和省、市、县委的部署要求，县侨办侨联被列为全县第二批学习实践科学发展观活动单位。依照《县侨办侨联关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（昌侨发〔xx〕2号），从3月份至6月底，我们联系实际，严格要求，用4个月的时间扎实开展了第一阶段学习调研和第二阶段分析检查的学习实践活动，确保活动规定动作和自选动作的全面完成。在学习调研阶段的主要做法是：搞好思想发动，营造浓厚氛围；组织学习培训，夯实理论基础；深入基层调研，撰写调研报告；紧密结合实际，进行案例分析；围绕科学发展，开展实践活动。在第一阶段的活动中，县侨办侨联通过学理论、开展调查研究、主题实践活动等，提高了全体党员的思想认识，进一步统一思想，转变观念，不断强化了领导班子和党员领导干部对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解认识，形成加快科学发展的新共识、新动力。

在第二阶段的分析检查活动中，对照“继续解放思想、促进科学发展、着力解决民生、构建和谐昌宁”的目标要求，通过广泛征求意见，县侨办侨联分析查找出存在的问题有六个方面：一是理论素养不高、认识不够到位的问题。二是为侨服务，发挥侨务工作的独特优势和作用问题。三是体制机制不健全、制度不完善的问题。四是社会管理能力不强、办法不多的问题。五是领导科学发展能力不强、水平不高的问题。六是按照素质兴办的要求，加强干部队伍自身建设问题。针对以上问题，我们认真撰写领导班子分析检查报告，开好专题民主生活会和专题组织生活会，并组织开展群众评议。通过分析检查，我们紧密联系侨务部门工作职能职责，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，制定了整改方案，以不断创新发展思路，加强海外交流，涵养侨务资源，提高围绕中心服务大局水平，增强侨务工作生机活力为工作重点，着力克服制约科学发展的观念障碍和工作作风等方面的突出问题，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我县侨务工作加快转入科学发展的轨道。

（四）召开县侨联三届四次全委会。

8月7日下午，县侨联召开三届四次全委会，县侨办主任白中奇首先传达学习7月中旬在北京召开的第八次全国归侨侨眷代表大会精神，并从华侨华人的产生及发展、几代中央领导人对侨务工作的重要论述、侨务工作的地位和作用以及侨务工作面临的形势、对象和主要任务等方面向全体委员作了辅导学习；县侨联主席杜永琴报告了xx年上半年侨联工作开展情况；最后，全体委员围绕加强侨联工作，提高为侨服务水平，从推进侨场改革发展、加强侨场侨联组织建设、扩大对外联谊寻求华文教育新突破、丰富侨联活动内容等方面提出了很好的意见建议。

（五）协助华侨社区做好召开第一次归侨侨眷代表大会的筹备工作。

xx年7月，柯街华侨农场完成体制改革并入柯街镇，成立柯街镇华侨社区后，许多干部和归侨侨眷群众纷纷要求成立社区侨联组织。华侨社区现有总人口3218人，其中归侨侨眷有2652人，占总人口的82.4，根据《中国侨联章程》，具有成立基层侨联组织的良好条件。为了凝聚侨心，发挥侨力，促进华侨社区的经济社会全面协调可持续发展，经社区“两委”班子研究，拟定今年第四季度召开柯街镇华侨社区第一次归侨侨眷代表大会，选举产生柯街镇华侨社区侨联第一届委员会。县侨联积极协助华侨社区做好会议筹备工作，目前已拟就会议方案，待柯街镇党委批准后正式实施。

（六）其他侨务工作。

今年4月份，由县侨联和县教育局举办的马来西亚《星洲日报》爱心助养团资助昌宁贫困学生捐赠仪式在××乡中学进行，、等市、县领导出席了捐赠仪式，并为115名家庭贫困的中学生发放助养金80500元；1—11月份，县侨办侨联共接到归侨侨眷来信来访21件次，我们认真贯彻《信访条例》和履行八项工作承诺，对每一件来信来访均做了办理和答复，来访者比较满意。

二、对外联络联谊工作

xx年，县侨办侨联共接待回到故乡昌宁的华侨华人（含台胞）15人次，我们本着沟通感情，加强联系交往的原则，热情的接待了他们，并为他们回乡办事做好服务工作。5月中旬，白中奇主任参加了由市侨办组织的赴缅甸密支那访问团，实地参观考察了当地的华文教育情况。9—10月，向缅甸泰国等国家的华侨华人发出抢修望山听泉亭的倡议书，共收到海外捐赠款9999元。

三、存在困难和问题

一是实施“走出去，请进来”战略方面由于种种主客观原因，加之经费短缺，致使联谊交流甚少，侨办侨联的外宣外联职责难以全面履行，以致海外（含港、澳、台）侨力资源没有得到充分发挥和利用。

二是在我县开展华文教育尚处于摸索阶段，有一定的难度。

四、xx年工作计划

xx年，县侨办侨联将在县委、政府的领导下，在上级侨务部门的指导帮助下，紧紧围绕县委、政府中心工作，进一步明确工作定位，创新工作方法，积极主动的开展各项工作。

（一）关注民生，热心为侨，认真开展春节送温暖慰问活动。

（二）突出重点，密切配合，积极协助相关部门共同推进柯街华侨农场改革和发展工作。xx年是推进柯街华侨农场改革和发展的收尾年，县侨办侨联将继续配合相关部门做好柯街华侨农场的危房改造、社会保障、基础设施建设以及矛盾纠纷排查调处工作，确保侨场改革发展稳步推进。

（三）协助教育部门做好马来西亚《星洲日报》爱心助养团对我县贫困学生捐助款的发放工作。

（四）创新主题，适时召开县侨联三届五次全委会。

（五）加强与海外侨胞的联谊交往，争取出访缅甸腊戌、果敢、胆阳或越南老街等地，发展一支与我们长期合作的海外友好力量。

（六）加强侨务对台工作，促进祖国和平统一大业。抓住当前两岸形势缓和、交往密切的有利时机，以亲情联谊、合作交流为媒介，依靠友好社团，广泛联系台籍侨团人士，做好重点亲台人士的工作，积极推动海外侨胞举行“反独促统”活动，共同促进祖国和平统一大业。

（七）协助柯街华侨社区召开好第一次归侨侨眷代表大会，依照《侨联章程》成立社区侨联组织。

（八）完成县委、政府和上级侨办侨联交办的工作任务

，在区委区府的领导和市侨联、区委组织部、区委统战部的指导下，南岸区侨联以科学发展观为统揽，以关于侨务工作“三个大有作为”为导向，紧紧围绕侨联中心工作，团结全区归侨侨眷，务实创新，圆满完成了既定的各项任务，侨联全面建设迈上了新的台阶。

随着侨务工作重心由落实侨法向参加社会经济建设的职能转变，抓好侨务经济是对新时期侨联工作提出的新的更高要求。面对新要求，我会一班人不等不靠，紧紧围绕区委区府提出的“激情创业、科学发展，加快建设民富区强的和谐南岸”总体目标，积极发挥自身优势，开拓创新，为促进我区经济新一轮跨越式发展努力服务。 我会结合自身特点，主要从三方面开展助推经济工作。一是广泛收集整理侨的海外资源信息和区招商引资信息，建立招商引资信息数据库，搭建海外侨商投资咨询平台。二是积极通过在区归侨侨眷向广大海外侨胞宣传重庆，推荐南岸，邀请他们回渝考察投资，为他们提供政策咨询等。今年，受我会邀请，香港模具科技协会、德国扬子经济文化发展有限公司总裁严澍先后来区考察，寻找投资项目。三是积极争取市侨联支持及市华商会对我区的支持。今年5月市侨联彭烨主席带领华商会有关领导来我区考察，携手我区开展了 “聚力助推城乡统筹·侨界行动”活动，与我区达成招商引资协议。6月组织我区招商局前往广东参加“粤港高科技产业·重庆市投资项目推介会”，拓展了我区招商引资渠道。四是加大力度多方式、多层次、多角度进行招商引资的对口联系，争取优资、优企落户南岸。重庆欧亚男科是一所规模较大，实力较雄厚的专科医院，我会以解放思想、扩大开放的姿态，积极与之对接，目前正在千方百计排除万难，多方协调，力争该项目早日落地南岸，为辖区老百姓带来更多的实惠，更好地促进健康重庆、健康南岸的建设。参政议政是侨联工作重要内容，也是广大归侨侨眷参与国家政治生活和社会建设的最直接体现。我会始终把它作为中心工作之一抓实抓好。首先是做好人大代表、政协委员的培训工作。今年，我会两次组织两会代表委员，就如何参好政议好政进行了培训，并请老同志进行了经验交流，提高了代表委员参政议政能力；另一方面，积极组织侨界10名人大代表和政协委员围绕国计民生，深入基层开展调查研究，为全区和谐发展和统筹城乡建设贡献才智。我会围绕“城市建设管理年”主题，积极组织全体人大代表、政协委员前往民宗局、各宗教胜地、南坪商圈、广阳镇、农水局、旅游局等单位进行调研，撰写了《以科学发展观为指导，加快生态山水城区建设打造宜居南岸》提案和《南岸区乡村旅游发展研究》调研报告，为区委区府决策提供参考。同时积极关注社会热点、难点，广大归侨侨眷的合法权益的保护等。一年以来，共撰写提案议案68件，区政协大会发言材料1件、上报市侨联提案6件、上报区人大14件和上报区政协47件。侨联的工作实际上是做人的工作，做社会稳定工作。积极为党和政府分忧，为广大归侨侨眷解难，促进社会和谐，这是我们工作的又一着力点。一方面立足本职，做好广大归侨侨眷社会稳定工作。一年来，我会共接待归侨侨眷来信来访93件次，问题涉及工资福利、医疗保险、房屋拆迁、子女入学就业、财产继承、出境出国、家庭纠纷等多方面，侨联耐心细致为他们讲解的关政策，协调相关单位，共同化解矛盾。确保了全国两会和奥运会期间无人上访。另一方面，积极投入区委区府部署的机关干部大下访工作。我会领导主动到归侨侨眷较多的弹子石等街道和南坪等镇，帮助街镇化解社会矛盾，圆满完成了区委区府下达的下访任务，增加了社会和谐，促进了社会稳定。

侨联其人民团体性质，决定它既非职能部门，又非权力部门。在新形势下如何更好推动侨联工作，扩大其影响力，实现更好地为侨服务，为地区经济社会建设服务，这是侨务工作者必须认真去思考、大胆去实践的问题。为此，我会主要着力以下几个方面工作：党委政府的支持是侨联开展工作的最根本保证。为争取党委政府对侨联工作更多支持，我会积极靠嘴勤、腿勤，做到见缝插针，通过正式或非正式汇报方式，向各级党政领导汇报、宣传侨联工作，促进了侨联工作局面不断打开。做好侨联工作，组织是保障。一方面积极协助在侨企中成立党组织。为进一步加强党对侨的领导，我会积极参与、配合区党建工作主题年活动，帮助侨属企业金梭装饰集团公司党支部、重庆昊晟玻璃制品有限公司党支部开展党的建设工作，扩展了党的统战工作阵地。第二是积极落实市侨联侨联工作进社区和区委统战部统战工作进行社区的有关要求，我会继去年侨联弹子石分区成立后，于7月在基础教育口成立了侨联基础教育分会，进一步延伸了我会工作手臂和舞台。由于侨联角色局限性，在维权过程中，仅凭侨联一己之力，往往力不从心。为此，我会紧紧结合自身实际和区情，采取如下措施，确保侨的合法权益得到保障。其一是通过“五侨”联动，加大维权力度；其二是积极发挥侨界人大代表，政协委员的作用，帮助鼓与呼；其三是积极与区司法部门合作，加强与各级机关部门协调，督促侨法的落实；其四是开展与重庆锋度律师事务所合作，成立侨联维权工作站并挂牌，与区司法局建立了司法伤害鉴定合作关系，为广大归侨侨眷提供义务法律咨询服务。宣传作为单位提升形象的窗口，我会相当重视。一方面做到了电视有图像有声音，网络上有宣传，报纸刊物上有报道。到目前为止，南岸新闻、南岸信息港、南岸统战网、南岸工作通讯、重庆市侨联网、新华侨、重庆市政协报等上报道了有关我会新闻、信息共计53条。另一方面是积极完善南岸统战网侨联专栏建设，在互联网上搭建了南岸区侨联网上短信平台、博客平台，丰富了我会宣传手段。第三是充分发挥侨联海燕艺术团这一平台优势，宣传提升侨联形象。一年来，共组织海燕艺术团参加市、区、街道及镇各种演出和在盛夏酷署到市武警七支队慰问赴汶川抗震救灾官兵演出10余场，获得各类奖励5项。

今年以来，我会积极贯彻落实“组织起来，活跃起来”要求，侨联工作呈现出勃勃生机。热心公益是广大归侨侨眷的优良传统。今年是我国多灾之年，2.15冰冻雪灾，5.12汶川大地震，我会归侨侨眷和侨企金梭装饰集团、重庆昊晟玻璃有限公司和重庆数业投资咨询有限公司、昌野药业等迅速伸出援手，慷慨解囊，向灾区捐款捐物价值57.2万余元。我会积极落实区委区府扶贫帮困指示，通过多渠道帮扶花园路街道5户贫困群众和归侨侨眷中的贫困户。积极协调劳动局、卫生局、民政局，为他们争取政策上扶持;同时积极想办法，帮助子女就业，组织归侨侨眷捐款捐物，开展献爱心送温暖活动。12月20日，漆重建同志代表区侨联将筹集的价值5000元左右的粮油等物资送到了贫困户家中。今年，我会继续与丰都县侨联开展对口矿帮扶合作，组织我区侨企和侨眷，共筹措到价值2万元教育器材、学习用具前往丰都县崇兴乡接龙完小开展“兴学育才·情暖学子”支教助学活动。今年，我会侨眷黄化君在冬季即将来临时候，购买了40件保暖冬衣，通过我会即时送到了垫江县山村小学莘莘学子手中，使他们过上了一个有社会公益人士热情关心的寒冬。他们还给我们写来一封热情洋溢的感谢信。如参加市侨联组织的“百名老归侨回娘家”活动、区委区府组织的春节团拜会、统战人士中秋座谈会等。积极组织台侨小组活动，丰富了归侨侨眷文化生活；组织归侨侨眷参观华侨纪念碑，缅怀先烈，增强了民族荣誉感和自豪感。广大归侨侨眷积极参与，共收到稿件43篇，经筛选，上报市侨联14篇，经世界华文小学生作文赛组委会评选，我区珊瑚小学廖雨寒同学获得二等奖。在改革开放30年，我国取得巨大成就之际，我会举行了纪念改革开放三十周年征文摄影活动。全区归侨侨眷侨属满怀无比激动的心情，踊跃投稿，把他们看到的、听到的、感受到的、发生在身边的改革开放成就和巨大变化，用诗歌、摄影、书法等形式表达出来，共收到参赛作品17件。评选出一等奖2名，二等奖3名，三等奖4名。在10年初组织全区归侨侨眷侨属在我区海德酒店举行了较大规模的团拜会。侨届人员以载歌载舞的形式和无比喜悦的心情，欢聚一堂，喜迎改革开放三十周年春天的到来。侨联组织的影响增大，凝聚力增强。10年三月是中国台湾选举战火正酣，选情最为复杂之时，全球华人聚焦中国台湾，我区侨届人员也不例外，十分关注祖国统一大业。我会为了让归侨侨眷更多地了解中国台湾选举详情，在南山南帝山庄和弹子石分会，组织部分侨届人员观看了中国台湾选举资料片，使他们了解了更多的中国台湾民意，侨届人员呼唤社国统一的心情更加迫切。我会加大力度创新侨联活动形式，提高活动内容质量。如组织侨届妇委会人员在今年妇女节参加植树活动、听教育专家教育报告会和广播比赛。

为侨服务工作，

一、继续深入学习实践科学发展观，加强队伍思想建设

去年根据区委的统一部署，区侨联认真开展了深入学习实践科学发展观活动，现在活动虽然已经结束，区侨联仍将按照活动中提出的各项要求继续扎实地解决侨联领导班子和队伍思想建设中存在的问题，通过继续深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，更新观念，努力用科学发展观的理论指导侨联的实际工作，进一步把科学发展观的要求贯彻落实到侨联的各项工作中去。

二、服务大局，力求在工作中有所作为

今年是规划的实施的最后一年，也是我区的经济规划即将开始的关键时刻。区侨联要充分发挥海外侨胞和归侨侨眷在推动我区改革开放和现代化建设中的重要作用，在更大范围内、更高层次上为推进城厢建设提供侨力支撑。要树立大侨务观念，放眼全球侨务资源，以侨为桥，以侨引侨，发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，加大招商引资、招贤引智力度，想方设法做好重点人士的工作，引导他们参与家乡建设。保护投资积极性，促进侨企发展壮大。要大力支持归侨侨眷和海外侨胞发扬乐施好善、扶贫济困的传统，兴办慈善事业，参与公益活动。

三、认真开展捐资助困送温暖慰问活动，体现党和政府的温暖关怀

区侨联继续开展送温暖活动，看望慰问孤寡、病残、特困归侨。春节前夕，区侨联参与省、市侨联组成的慰问团，深入华亭镇，对侨民中的十二户孤寡老人，因病因灾造成生活困难的贫困户进行了走访慰问，为他们送去慰问品、慰问金，并寄予新春祝福，把党和政府的温暖送到归侨侨眷的心中。十月份，常太中心不瞠部分学生获得了陈金荣奖学助学基金的资助，华亭也有一名学生获得省侨联的专项资助，这些助学活动取得了很好的效果。

四、与相关部门合作共同维护侨益，化解矛盾，为构建和谐城厢做贡献

按照中国侨联提出的“聚侨心、促和谐”的要求，在市、区调解衔接工作领导小组的统一工作部署下，根据城厢实际情况，建立了侨联和区法院调解衔接联络点，现调解衔接联络点已挂牌，各项制度和工作流程制定并公布。为了探索构建多元化纠纷解决机制，最大限度地化解矛盾纠纷，努力营造和谐稳定的社会环境，去年区法院与区侨联联合下发了《关于建立涉侨（港澳）案件情况通制度》文件，制定规定区法院对涉侨案件的基本情况和判案结果定期向区侨联通报，今年3月，区委常委、统战部长陈朝英同志就涉侨案件情况通报制度执行情况到法院进行了专题调研，听取了法院领导的情况汇报并作了重要指示。

为了纪念《中华人民共和国归侨侨眷保护法》颁布20周年，进一步促进侨务 法规的学习宣传，提高全社会的法律意识，区侨联与区侨办联合开展侨法宣传日活动，分发各类清单上千份，取得很好的效果，区侨联还组织机关干部群众参加福建省举办的纪念保护法法颁布20周年的有奖知识竞赛活动，机关干部群众对保护法有了进一步认识。

六、加强海外联系，全面活跃对外联络工作

在区委、区政府的统一领导下，区侨联将继续参加“两会一节”等华侨、华人联谊活动，拓展海内外联络的渠道，加快海内外侨情的传输速度。为加强海外联系，全面活跃对外联络工作，正积极谋划组团赴外开展对外联络的工作。今年上半年，协助区委接待马来西亚著名侨领导张德明回乡探亲。下半年，区侨联主席刘祖耀应新加坡安会馆邀请出访新加坡兴安会馆成立九十周年庆典和兴安会馆创办的宏文学校新校舍的开幕典礼，与海外乡亲进行联谊，加强了海外联系，拓宽海外联系。

5月4日，城厢区召开四届三次全委会，会上侨联主席刘祖耀就市五届侨代会和福建省侨联成立五十周年庆祝活动的情况向侨联委员做了一个介绍，并把今年的工作和下一步工作思路和工作重点通报给全体侨联委员。

八、积极配合统战部做好统战工作，维护社会和谐稳定

积极参与统战部组织的统战课题调研，区侨联领导对我区的侨联企业进行一次详细的走访摸底，通过调查研究，撰写了一份高质量的调研报告，对侨资企业存在的问题提出深刻的思考。为了做好基层统战工作，区侨联与华亭镇的 云峰村建立统战工作联系点，侨联主席多次深入云峰村扎实开展工作，确保统战工作有效落实。

九、侨界人士积极提高参政议政水平，为侨服务上新台阶

随着社会主义法制建设的不断完善，各极侨联进一步发挥了民主参与、民主监督的作用，侨界人士中的各级人大代表、政协委员参政议政水平提到普遍提高。目前全区侨联系统有5位人大代表和7位政协委员、侨界人大代表、政协委员认真履行职责，倾听侨声，了解民意，为全区国民经济和社会发展以及侨务法制建设献计献策。城厢区作为侨乡，侨界人士中人大代表和政协委员的比例还相对较低，区侨联正向有关单位反映争取提高侨界人士中人大代表和政协委员的比例，让侨界的声音更好地为经济建设和社会发展服务。

xx年工作思路

xx年侨联工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的xx大精神，紧密围绕区委、区政府的工作重心，依照《中国侨联章程》，把握机遇，开拓创新，加强群众工作，参政议政，维护侨益，海外联谊四项职能，紧密团结归侨侨眷，广泛联系海外侨胞，最大限度地保护调动和发挥广大归侨侨眷，海内外侨胞的积极性、创造性为城厢区规划开好局起好步作贡献。

1、充分利用海外关系众多的优势，积极创造条件为经济建设服务。一要“请进来”，计划邀请海外华侨和各界人士回乡考察交流，引导他们回乡投资创业，兴办企业和公益事业。二要“走出去”，积极创造条件组团出访，全方位开展海外联谊活动，加强与海外侨团联系，积极推介城厢。三要“牵线搭桥”。做好国内国外两个平台之间的沟通联合。

2、发挥优势，扩大联谊，进一步壮大爱国统一力量，侨联要扩大海内外联谊渠道，多掌握侨情新动向，做好新一代华侨华人工作，坚持老侨和新侨工作并重，积极向海外侨胞、港澳台同胞宣传“一国两制”方针，积极支持和参与华侨、华人开展的“反独促统”活动，争取和壮大维护祖国统一的爱国力量。

3、积极探索，履职尽责，增强为侨服务的工作能力。始终坚持为侨服务的宗旨，及时掌握他们关心的问题和实际困难，主动做好服务工作，依法为侨办实事、办好事，加强侨界信访工作，维护社会稳定，积极配合政府其他部门做好涉侨工作。

各位委员：

现在，我受aa县侨联常委会的委托，向大家作2004年侨联工作报告，请予审议。

2004年工作回顾

2004年是党和政府联系团结广大归侨侨眷和海外侨胞，积极发挥侨力为aa事业发展共同奋斗的一年，是立足aa、放眼海外，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊，增进亲情，凝聚侨心的一年，是认真贯彻党的侨务政策、遵守和执行国家侨务方面的法律法规、依法保护归侨侨眷和海外侨胞各项权益的一年。今年，县侨联在县委、县政府的领导下，在上级侨联和县委统战部的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五大、十六大精神，广泛联系团结归侨侨眷和海外侨胞，不断加强自身建设，认真实践为侨服务的宗旨，维护了归侨侨眷的合法权益，激发了广大归侨侨眷和海外侨胞为家乡建设的积极性，为推进aa全面建设小康社会作出了积极的贡献。

一、发挥工作优势 服务经济建设

今年，我会充分发挥自身优势，结合与外事合并工作的有关条件，广泛开辟对外联系渠道，积极了解国际政治经济形势的优势和特点，加大对外宣传力度，加强对外合作与交流，收到了较好的成效，更好地服务了全县的经济建设。

根据县委县政府关于“推进跨越式发展”的总体部署、ccc市政府关于组织千家企业走出国门参展观展的工作要求，结合我县外事侨务工作实际，重点做了三项工作：一是加强与国外侨胞的经贸信息沟通，并做好牵线搭桥工作。如今年上半年，我们先后邀请了比利时的aaa教授回乡考察ww医院投资项目；比利时华商会的eee副会长回乡考察ss大酒店投资项目；罗马华侨华人妇女会来aa考察dd的投资环境等。此外，还接待了dd华侨华人企业联谊总会ddd会长一行6人、来cc参加“世博会”的德国qq市rr市长一行14人、德国一家电视直销公司董事长一行3人等考察团。二是主动服务，坚持定期为本县重点企业提供国外展讯信息，并做好组团出访的牵头和服务工作。全年共组5个团组31人次分别赴欧洲、澳大利亚和新西兰观展及考察。三是外引内联，根据国外侨胞提供的科技合作项目，筛选出5个项目推荐给县招商办予以寻找合作对象。

二、力求全面发展 开创侨联工作新局面

一年来，我会立足新时期新形势下的我县侨情，积极拓展国外侨务工作，依法护侨、认真做好为侨服务工作，努力发挥侨联的独特作用。力求全面发展，进一步开创了我县侨联工作新局面。

（一）积极拓展国外侨务工作。针对侨的工作主体在海外，主要对象是华侨华人这一特点，今年我们主要抓以下三方面工作：一是重视对外宣传，通过多渠道向国外a籍侨胞、侨团知名人士寄发贺年卡及宣传资料达500余份；积极撰写外宣稿件，共被《ccc侨网》等外宣媒体采用11篇次。二是热情做好来a参观考察和回乡探亲侨胞共12批54人次、外国人2批17人的宣传接待工作。三是积极拓展与国外侨团的联谊交流工作，目前保持经常性联系的侨团已达15个。

积极发挥侨力，为海外侨胞热爱家乡、为家乡公益事业作贡献牵线搭桥。今年经市侨联、县侨联的牵线和服务，意大利罗马华侨华人妇女会朱玉华会长一行专程来a了解助学情况后，又为百名贫困生捐助学费6万元，结对帮扶助学1万元。

（二）依法护侨，认真做好为侨服务工作。县侨联紧紧围绕“为侨服务”这一根本宗旨，依法维护侨益，积极开展新时期侨务工作。今年受理的共73件侨胞、侨眷来信来访案件，我会都及时协调有关部门予以解决或认真做好解释回复工作；年初为8户困难归侨登门发放补助款及实物近万元，其中4000元系省侨办、侨联下拨的专款；在原侨情资料的基础上，通过组织人员调查了解和多方收集信息，进一步完善国外侨胞人员档案，建立了知名人士和国外侨团资料库，为下一步工作打下了基础。

（三）参政议政，依法护侨，热心为侨办实事

县侨联积极组织归侨、侨眷参政议政。我县现侨界人大代表2名，政协委员13名，其中县政协常委1名。ccc市政协委员1名。一年来，侨界人大代表、政协委员积极参政议政，切实履行了政治协商、民主监督、参政议政的职能。

县侨联始终当好我县海内外侨界大众根本利益的代言人和维护者，依法维护归侨侨眷的合法权益。今年根据市侨联的工作部署，认真宣传贯彻国务院颁布的《保护法实施办法》，并举办了一系列活动，在全县范围内组织收看电视讲座、工作专访、工作座谈、执法检查、捐赠监管、侨情调查、为侨服务等活动。社会反响热烈，取得明显成效。

三、注重归口管理 强化外事工作职能

注重外事归口管理。一是及时宣传贯彻上级外办颁发的外事管理工作文件，为领导当好参谋，主动协调有关部门，确保我县外事管理工作顺利进行。二是严格执行c委办[2004]5号和a委发[2003]174号文件，将全县的因公出国（境）审核、报批工作统一进行归口管理，以进一步规范党政和事业单位干部因公出访的审核、报批程序，全年共审核报批26人次。三是及时、热情周到为企业人员出访做好报批服务工作。今年共办理报批31人次。

强化外事工作职能，认真、及时处理涉外突发事件。今年8月15日，我县两商人在泰国遭枪击事件发生后，我们即组织人员做好情况调查，并及时汇报与请示工作。该两商人枪伤基本治愈回乡后，表示要到泰国驻上海领事馆讨个说法，我们获悉后即登门进行外事政策法规教育和安抚民心工作，并帮助做好事件的善后工作。

纵观一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，主要是缺乏系统性的理论和业务知识学习；工作深度不够。在今后的工作中我们将进一步加以改进和完善。

2005 年工作思路

一、围绕服务经济为中心。一是“请进来”，计划邀请国外侨领、经济和科技界知名人士5—8批来aa考察交流；二是“走出去”，加大为企业走出“国门”的服务力度，强化“报批即服务”意识，努力为企业提供国外经贸、科技和商展信息，引导企业家拓宽视野，积极参与国际市场竞争；三是“牵线搭桥”，构筑国内国外两个平台，围绕中心促发展。一方面充分发挥外事侨务工作的优势，加强对外联系，主要以国外侨团和知名人士，以及2001年的《百名博士浙江行》为基础；另一方面根据县招商办、科技局等部门的项目库，按企业需求，为项目、人才对接开道引路，牵线搭桥，并做好跟踪服务工作。

二、充分发挥侨联工作优势。一是要发挥侨联工作“联谊、服务、引导”功能，通过信函、电子邮件，以及我县公务出访等渠道，加强国外侨务工作、扩大与国外侨团的联谊、交流。二是加强侨务对台工作。三是依法护侨，依法维权。要继续深入宣传、贯彻《保护法实施办法》，积极组织侨联干部带头学法用法，进一步提高依法护侨的能力；分别组织县政协七届的侨届委员、新一届县侨联委员专题学习《保护法实施办法》，通过这些侨界骨干在全县广泛宣传、教育广大归侨侨眷依法维护自己的合法权益。四是加强宣传扩大影响。充分运用《ccc侨网》和《ccc外事网》等有关媒体，积极撰写稿件、资料，宣传aa，扩大aa对外的知名度。计划组编投资环境介绍，编入《ccc侨网》和《ccc外事网》的“投资指南”栏中。要求外向型企业指定人员定期浏览“两网”的人才、科技、经贸方面的信息。

三、加强自身建设。一要继续深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想活动，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，努力建设学习型机关。积极输送干部参加上级部门举办的培训班学习，组织横向交流活动，切实努力提高干部队伍和侨联委员的整体素质。二要加强机关作风和廉政建设。严格工作纪律，加强内部管理、健全规章制度，完善激励机制，在机关内努力树立求真务实、开拓进取的作风，热心服务、甘于奉献的作风，严谨细致、精益求精的作风，廉洁自律、干净干事的作风，以良好的思想作风保证侨联工作、外事侨务工作健康发展。三要加强侨情调研，建立和完善侨情资料库。四要积极筹备，拟于2005年初成立aa县留学生家属联谊会。

2005年1月  日

各位委员：

现在，我受aa县侨联常委会的委托，向大家作2004年侨联工作报告，请予审议。

2004年工作回顾

2004年是党和政府联系团结广大归侨侨眷和海外侨胞，积极发挥侨力为aa事业发展共同奋斗的一年，是立足aa、放眼海外，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊，增进亲情，凝聚侨心的一年，是认真贯彻党的侨务政策、遵守和执行国家侨务方面的法律法规、依法保护归侨侨眷和海外侨胞各项权益的一年。今年，县侨联在县委、县政府的领导下，在上级侨联和县委统战部的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五大、十六大精神，广泛联系团结归侨侨眷和海外侨胞，不断加强自身建设，认真实践为侨服务的宗旨，维护了归侨侨眷的合法权益，激发了广大归侨侨眷和海外侨胞为家乡建设的积极性，为推进aa全面建设小康社会作出了积极的贡献。

一、发挥工作优势 服务经济建设

今年，我会充分发挥自身优势，结合与外事合并工作的有关条件，广泛开辟对外联系渠道，积极了解国际政治经济形势的优势和特点，加大对外宣传力度，加强对外合作与交流，收到了较好的成效，更好地服务了全县的经济建设。

根据县委县政府关于“推进跨越式发展”的总体部署、ccc市政府关于组织千家企业走出国门参展观展的工作要求，结合我县外事侨务工作实际，重点做了三项工作：一是加强与国外侨胞的经贸信息沟通，并做好牵线搭桥工作。如今年上半年，我们先后邀请了比利时的aaa教授回乡考察ww医院投资项目；比利时华商会的eee副会长回乡考察ss大酒店投资项目；罗马华侨华人妇女会来aa考察dd的投资环境等。此外，还接待了dd华侨华人企业联谊总会ddd会长一行6人、来cc参加“世博会”的德国qq市rr市长一行14人、德国一家电视直销公司董事长一行3人等考察团。二是主动服务，坚持定期为本县重点企业提供国外展讯信息，并做好组团出访的牵头和服务工作。全年共组5个团组31人次分别赴欧洲、澳大利亚和新西兰观展及考察。三是外引内联，根据国外侨胞提供的科技合作项目，筛选出5个项目推荐给县招商办予以寻找合作对象。

二、力求全面发展 开创侨联工作新局面

一年来，我会立足新时期新形势下的我县侨情，积极拓展国外侨务工作，依法护侨、认真做好为侨服务工作，努力发挥侨联的独特作用。力求全面发展，进一步开创了我县侨联工作新局面。

（一）积极拓展国外侨务工作。针对侨的工作主体在海外，主要对象是华侨华人这一特点，今年我们主要抓以下三方面工作：一是重视对外宣传，通过多渠道向国外a籍侨胞、侨团知名人士寄发贺年卡及宣传资料达500余份；积极撰写外宣稿件，共被《ccc侨网》等外宣媒体采用11篇次。二是热情做好来a参观考察和回乡探亲侨胞共12批54人次、外国人2批17人的宣传接待工作。三是积极拓展与国外侨团的联谊交流工作，目前保持经常性联系的侨团已达15个。

积极发挥侨力，为海外侨胞热爱家乡、为家乡公益事业作贡献牵线搭桥。今年经市侨联、县侨联的牵线和服务，意大利罗马华侨华人妇女会朱玉华会长一行专程来a了解助学情况后，又为百名贫困生捐助学费6万元，结对帮扶助学1万元。

（二）依法护侨，认真做好为侨服务工作。县侨联紧紧围绕“为侨服务”这一根本宗旨，依法维护侨益，积极开展新时期侨务工作。今年受理的共73件侨胞、侨眷来信来访案件，我会都及时协调有关部门予以解决或认真做好解释回复工作；年初为8户困难归侨登门发放补助款及实物近万元，其中4000元系省侨办、侨联下拨的专款；在原侨情资料的基础上，通过组织人员调查了解和多方收集信息，进一步完善国外侨胞人员档案，建立了知名人士和国外侨团资料库，为下一步工作打下了基础。

（三）参政议政，依法护侨，热心为侨办实事

县侨联积极组织归侨、侨眷参政议政。我县现侨界人大代表2名，政协委员13名，其中县政协常委1名。ccc市政协委员1名。一年来，侨界人大代表、政协委员积极参政议政，切实履行了政治协商、民主监督、参政议政的职能。

县侨联始终当好我县海内外侨界大众根本利益的代言人和维护者，依法维护归侨侨眷的合法权益。今年根据市侨联的工作部署，认真宣传贯彻国务院颁布的《保护法实施办法》，并举办了一系列活动，在全县范围内组织收看电视讲座、工作专访、工作座谈、执法检查、捐赠监管、侨情调查、为侨服务等活动。社会反响热烈，取得明显成效。

三、注重归口管理 强化外事工作职能

注重外事归口管理。一是及时宣传贯彻上级外办颁发的外事管理工作文件，为领导当好参谋，主动协调有关部门，确保我县外事管理工作顺利进行。二是严格执行c委办[2004]5号和a委发[2003]174号文件，将全县的因公出国（境）审核、报批工作统一进行归口管理，以进一步规范党政和事业单位干部因公出访的审核、报批程序，全年共审核报批26人次。三是及时、热情周到为企业人员出访做好报批服务工作。今年共办理报批31人次。

强化外事工作职能，认真、及时处理涉外突发事件。今年8月15日，我县两商人在泰国遭枪击事件发生后，我们即组织人员做好情况调查，并及时汇报与请示工作。该两商人枪伤基本治愈回乡后，表示要到泰国驻上海领事馆讨个说法，我们获悉后即登门进行外事政策法规教育和安抚民心工作，并帮助做好事件的善后工作。

纵观一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，主要是缺乏系统性的理论和业务知识学习；工作深度不够。在今后的工作中我们将进一步加以改进和完善。

2005 年工作思路

化“报批即服务”意识，努力为企业提供国外经贸、科技和商展信息，引导企业家拓宽视野，积极参与国际市场竞争；三是“牵线搭桥”，构筑国内国外两个平台，围绕中心促发展。一方面充分发挥外事侨务工作的优势，加强对外联系，主要以国外侨团和知名人士，以及2001年的《百名博士浙江行》为基础；另一方面根据县招商办、科技局等部门的项目库，按企业需求，为项目、人才对接开道引路，牵线搭桥，并做好跟踪服务工作。

二、充分发挥侨联工作优势。一是要发挥侨联工作“联谊、服务、引导”功能，通过信函、电子邮件，以及我县公务出访等渠道，加强国外侨务工作、扩大与国外侨团的联谊、交流。二是加强侨务对台工作。三是依法护侨，依法维权。要继续深入宣传、贯彻《保护法实施办法》，积极组织侨联干部带头学法用法，进一步提高依法护侨的能力；分别组织县政协七届的侨届委员、新一届县侨联委员专题学习《保护法实施办法》，通过这些侨界骨干在全县广泛宣传、教育广大归侨侨眷依法维护自己的合法权益。四是加强宣传扩大影响。充分运用《ccc侨网》和《ccc外事网》等有关媒体，积极撰写稿件、资料，宣传aa，扩大aa对外的知名度。计划组编投资环境介绍，编入《ccc侨网》和《ccc外事网》的“投资指南”栏中。要求外向型企业指定人员定期浏览“两网”的人才、科技、经贸方面的信息。

三、加强自身建设。一要继续深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想活动，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，努力建设学习型机关。积极输送干部参加上级部门举办的培训班学习，组织横向交流活动，切实努力提高干部队伍和侨联委员的整体素质。二要加强机关作风和廉政建设。严格工作纪律，加强内部管理、健全规章制度，完善激励机制，在机关内努力树立求真务实、开拓进取的作风，热心服务、甘于奉献的作风，严谨细致、精益求精的作风，廉洁自律、干净干事的作风，以良好的思想作风保证侨联工作、外事侨务工作健康发展。三要加强侨情调研，建立和完善侨情资料库。四要积极筹备，拟于2005年初成立aa县留学生家属联谊会。

各位委员，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，紧密团结，发奋工作，充分调动广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性，为我县全面建设小康社会、提前基本实现现代化的宏伟目标，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。