效能建设实施方案通用

为了保障事情或工作顺利、圆满进行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

效能建设实施方案通用篇一

效能建设实施方案通用篇二

为切实加强机关效能建设，全面落实各项工作任务，根据《xx县20xx年效能建设工作考评办法》的通知平效办〔20xx〕8号)精神，结合实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，紧紧围绕立党为公、执政为民的本质要求，突出思想教育，注重建章立制，严格考核奖惩，进一步优化事务局运作方式，提高工作效率，强化服务效能，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作体制，全面落实县委县政府各项工作。

二、工作目标

进一步增强队伍素质，提高对决策的领悟能力、落实能力和参谋能力，树立参谋助手的形象;进一步转变工作作风，提高工作效率，树立快速高效的形象;进一步强化监督管理，切实从严治政，树立清明公正的形象;进一步规范工作行为，注重建章立制，树立优质严谨的形象，真正成为县领导、部门、机关干部的勤务员。

三、工作内容

1.深入调查研究。紧密结合我县经济社会发展中的重大课题，围绕政府工作的重点和基层群众关注的难点、热点问题，开展调查研究活动。各科室在抓好局领导课题实施的同时，要根据各线工作实际，重点开展1-2个课题的调研工作，从现象中看到本质，从一般中找到规律，取得的成绩和经验，提出解决问题的方法和建议，努力形成一批重点突出、文字精炼、思路清晰的调研成果，为局领导决策提供依据。

2.抓好督促检查。事务局全体人员都要从维护政府形象、确保政令畅通的高度，以强烈的事业心和高度的责任感，抓好机关后勤服务项目的督查工作。要把督促检查的主要精力、主要力量放在机关后勤服务保障的重点工作和实事工程上，放在领导关注、群众关心的问题上。要在继续运用“一事一督查”和“集中督查”两个抓手开展督查活动的同时，加大暗访督查和督查调研的力度，查明实情，推动各项后勤服务保障工作的落实。

3.优化后勤事务。一是优化办文质量。严格执行公文办理责任制，明确责任，权责一致，每个环节都有专人负责，确保公文处理程序顺畅、优质高效;实行限时办结制、退文重办制、差错通报制。二是注重办会实效。严格把好会议保障审核关、准备关，制定好会议后勤保障方案，提高效率，减少差错。三是提高协调水平。充分发挥综合协调职能，沟通上下，协调左右，联系内外。注重听取机关部门和基层的建议和意见，注重各项后勤服务协调会议纪要内容的执行和落实。

4.加强队伍建设。一是加强能力建设。加强理论业务学习，把事务局建成学习型单位、效率型单位，使每位干部成为学习型干部、效率型干部;进一步加强干部培养、推荐、选拔和岗位交流工作。二是加强作风建设。牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风，保持宽松、融洽、随和、干事的风气，求真务实、开拓创新的风气，力求把各项工作做实、做细、做好、做精。三是加强效能监察。建立兼职监督员队伍，落实监督职能，切实抓好督查整改，加强行政效能监察，实行行政效能与工作人员年终考评挂钩的绩效管理办法。

四、方法步骤

事务局机关效能建设贯穿全年，分三个阶段进行。

1.动员部署阶段。主要任务是加强学习，提高认识。认真学习贯彻党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，党的xx届全会决定、在中纪委三次全会上的重要讲话、全县机关效能建设工作会议精神，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，不断增强做好这项工作的自觉性和主动性。

2.组织实施阶段。主要任务是查找突出问题，认真搞好整改。建立事务局效能建设领导小组和工作机构，设立投诉电话，明确兼职监督员队伍;开展调查研究，通过个别谈话、座谈会和上门征求意见等形式，找准工作载体和需要改进的问题，研究具体措施，切实加以整改。

3.考核考评阶段。主要任务是认真总结经验，组织考核考评。对效能建设开展情况进行认真总结和自查;建立长效机制。搞好各科室评议和干部绩效考核;做好总结工作，树立先进典型，年底召开事务局机关效能建设会议，对事务局机关效能建设工作进行总结，提出进一步抓好效能建设工作的意见。

五、工作措施

1.建立工作机构，加强组织领导。成立由事务局局长马永生任组长、副局长为成员的县事务局效能建设领导小组，下设办公室，由刘秀杰任办公室主任，张小玲负责办公室效能建设的日常工作。

2.营造舆论氛围，做到“四个结合”。事务局机关效能建设是一项系统工程，也是―项长期而艰巨的任务，要坚持做到“四个结合”，把机关效能建设与岗位目标责任制落实结合起来，与创建学习型机关结合起来，与进一步转变政府职能结合起来，与年终考核评议和奖惩结合起来。喊响“向我看齐”的口号，人人参与，全面推进，求真务实，务求实效，形成人人讲效能、处处抓效能、事事求效能的良好氛围，切实做到“忠于崇高事业，甘当人民公仆，节制非份之欲，永怀正义之心”。

3.全面组织实施，突出工作重点。把机关后勤重点工作和实事工程以及与机关干部工作、生活密切相关的事作为重点来抓，着重解决当前机关干部反映强烈的突出问题。紧紧围绕“全面提升机关后勤管理服务水平”的工作主题，防止工作中“缺位、错位、越位”现象，解决行政不作为、乱作为和慢作为问题。

4.建立考评制度，加强监督检查。建立切实可行、操作方便、全面客观的效能考评制度，定期进行考评。工作人员考评内容包括工作纪律、工作能力、服务质量、工作作风、办事效率、群众投诉等方面。考评采取内部考评和外部评议、自我评价和组织评价相结合的方法。加强效能监察，寓监察于教育之中，寓监督于提高之中。

效能建设实施方案通用篇三

灯塔乡2011年机关行政效能建设

实 施 方 案

根据县机关效能建设办公室《关于印发的通知》要求，乡党委、政府决定继续全面开展机关效能建设活动。为保证此项工作深入、扎实、有效推进，特制定本实施方案。

一、指导思想

2011年是启动“十二五”规划的奠基之年，全乡机关行政效能建设要紧紧围绕县委、县政府“创一流政务服务环境、促一流经济发展速度”的工作目标和乡党委、政府的中心工作，进一步完善相关机制体制，规范机关行为，深化目标绩效管理，转变工作作风，切实加强自身建设，全面推动全乡机关行政效能建设深入有效开展。

二、总体要求

以建设服务型机关为目标，以贯彻落实科学发展观、确保经济增长为主线，以改进机关作风、提高行政效能和执行力为重点，加强思想教育，强化机关执行意识;完善规章制度，构建效能长效机制;推动改革创新，提高科学发展能力;健全监督机制，增强机关执行力，进一步推动全乡机关工作提速、提质、提效，全力打造公正廉洁、勤政为民、务实高效的人民满意机关。

三、主要内容

(一)加快便民服务中心标准化建设，巩固“两集中、两到位”建设成果

1.进一步健全完善“三个中心”（乡便民服务中心、村财务代管中心、矛盾纠纷大调解中心）管理的各项规章制度，提高窗口的办事能力和服务水平，确保项目入驻率、现场办结率、并联审批率、承诺项目提速率、限时办结率100%。强化问责、责任追究制，努力实现零投诉。

牵头单位：乡便民服务中心，完成时间：12月。

2.推进政府信息公开。积极探索在便民服务中心设宣传查阅平台和窗口，建立机关内部公开工作机制。

牵头单位：社事办、社事中心、党政办，完成时间：6月。

3.推进政府决策公开。进一步规范新经济项目，城建规划、土地出让工程招投标，集体资产处置，资源管理等的决策程序，建立专家咨询、评估和群众监督评估制度。

4.推进办事公开。拓展以教育、医疗、食品、药品、农资领域等热点难点问题为重点，着力抓好采购、价格等环节的公开透明度。

5.加强权力运行监控。着力抓好公开行政职权依据，公开具体权力事项类型、办事部门、联系电话、办事程序、法律依据，进一步推行政府上网工程和电子监察，提升对权力运行的监控。

牵头单位：党政办、纪委、社事办、社事中心，完成时间：12月。

1.加强便民服务中心标准化建设，拓展中心服务功能，加大对窗口人员的教育、培训、考核力度。

2.加强便民服务网络建设。进一步完善乡便民服务中心、村便民服务代办站规范化建设。

牵头单位：党政办、社事办、便民服务中心，完成时间：9月。

3.健全管理考核机制。乡便民服务中心实行进驻部门、进驻事项、办理流程、办理时限“四统一”，落实“三项制度”，推行“ab岗位制”，将各部门进驻便民服务中心工作纳入目标绩效管理考核。推行村便民服务代办站“约时定点上门服务”。

牵头单位：党政办、便民服务中心，完成时间：9月。

(三)认真落实三项制度，进一步完善绩效考评办法

1.加强对行政事业性收费项目的清理。严格执行收费标准，将部门收费项目向社会全面公开。

牵头单位：财政所、党政办，完成时间：6月。

2.建立首次轻微违规不罚制。推行行政处罚“五不罚款”作法，严肃查处恶意处罚及报复性处罚行为。

牵头单位：党政办、经发办，完成时间：12月。

3.建立“一次查实调岗”制度。行政部门、窗口单位、执法

岗位人员被举报有违纪违规行为，经查属实，将其调离工作岗位，并追究责任。

牵头单位：党政办、纪委，完成时间：12月。

(四)进一步完善效能长效机制建设，全面强化行政效能监察问责

1.坚持政风行风评议制度。促进职能部门依法行政，转变职能，改进作风，规范从业行为，提高服务质量和水平。

牵头单位：党政办、纪委，完成时间：12月。

2.强化效能监察，严格追责问效。加强对各项规章制度执行情况的监督，完善办事指南，围绕党委政府重大决策，重要部署，重大项目、重点工程建设，社会关注和群众关心的热点难点问题的解决开展效能督办督查，建立项目工程提醒警示制度，全面推行问责式联合督查。加强对重点部门、重点行业、重点岗位的效能监督评价和问责查处，着力整治部门“中梗阻”，切实查处“吃、拿、卡、要”现象，严查公车私用、私驾等行为。

牵头单位：党政办、纪委，完成时间：10月。

3.强化绩效评估。建立乡目标绩效考核细则，评估责任，评估申诉和评估监督机制。

牵头单位：党政办，完成时间：10月。

4.落实三项制度，进一步细化实施“三项制度”的办法。

牵头单位：党政办，完成时间：10月。

5.强化宣传调研。加大效能建设宣传力度，适时开展效能建设工作调研活动。牵头单位：党政办，完成时间：10月。

二0一一年三月二日

效能建设实施方案通用篇四

为贯彻落实省局《关于开展机关效能建设工作的决定》，进一步加强机关效能建设，切实转变工作作风，提高工作效率，树立新时代公仆形象，进一步加强全市气象事业又好又快发展，结合本单位工作实际，特制定如下实施方案。

一、组织机构

成立机关效能建设工作领导小组，由校长任组长。领导小组负责本校效能建设工作的组织实施、检查、监督和考评工作，保证我校效能建设工作健康有序地进行。

二、总体要求和目标

机关效能建设工作在局党组统一领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，从讲政治的高度，按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的要求，深刻认识开展机关效能建设的重要意义，把机关效能建设工作摆到重要的位置。以创“四优三满意”活动为载体，强化我校干部职工的主体意识，在工作中做到与机构改革、与依法行政、与党风廉政建设、与贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来，建立健全办事高效、动转协调、行为规范的科技推广管理体系，达到管理改善、作风转变、效率提高，党风廉政建设得到加强，实现科技推广管理优质化、制度化、规范化和法律化的目标。

三、机关效能建设工作措施

(一)严格管理。要搞好机关效能建设，首先应从制度建设入手，必须严格内部管理，根据工作职能和具体业务事项，订立规范、科学和可操作性强的规章制度，制定依法办事的规则，建立健全《岗位责任制》、《限时办结制》、《失职追究制》、《公示制》、《依法行政制》、《诫勉教育》、《政务公开制》、《效能考评制》、等8项制度，经全体会议通过后上报公示，逐步形成比较完善的制度体系，实现以制度管人、以制度管事、以制度促效能。严格按制度办事，简化办事环节，压缩办事时限，提高工作效率。

(二)依法行政。认真贯彻落实党和国家方针、政策、决定和命令，执行省市局党组的决定，保证政令畅通。坚决制止和纠正“上有政策，下有对策”的工作态度，严格按照法定形式和程序实施行政管理，不滥用行政职权，强化执法监察，防止在工作中徇私枉法现象的发生。同时，按要求建立健全有关规章制度，作为管理监督的依据，进一步规范行为，提高依法行政水平，避免凭个人关系定夺，办人情事、批人情款等现象发生。

(三)政务公开。坚持公平、公开、公正的原则，积极推行全局干部职工的工作职责公示制，对直接涉及全局职工切身利益的事情实行公开办理制度。要把经费收入、开支作为政务公开的重点，坚持公平、公正，增强工作透明度，便于群众监督;同时，将工作人员的身份、岗位职责以及办事依据、办事要求、办事结果一律公开，拒绝“暗箱操作”，强化行政、社会和专门机构的监督。

(四)提高效率。全校工作人员要增强效率观念，认真执行限时办结制度，促进工作效能，提高服务质量和服务水平，让学生和家长满意。

(五)改进作风。我校全体人员要把“四优三满意”作为开展我校效能建设工作的切入点和落脚点，增强公仆意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，提高服务水平，扎实做好本职工作。

(六)建立效能考评和奖惩制度。机关效能建设各项措施是否落实，是否真正体现在成效上，应该建立机关效能建设绩效考评和奖惩制度。我校对全体人员将实行“季小评，年总评”措施，考评主要进行民主评议，采取自评与被评相结合的办法。同时，将效能绩效同物质奖励挂起钩来，通过落实奖优罚劣、奖勤罚懒的措施，使我校干部职工都高度重视个人和单位整体效能的提高。

效能建设实施方案通用篇五

工作实施方案

（桐城市食品药品监督管理局）

为进一步贯彻落实全市“三干”会及工业经济暨招商引资工作会议精神，深入推进我局效能建设向纵深发展，实现机关服务提速提效，根据市委市政府的要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、十七届中纪委三次全会、省纪委八届四次全会和市纪委四届四次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以转变干部作风、提高机关效能、促进工作落实为重点，以加强制度建设、健全长效机制为保障，以开展食品药品专项整治为具体体现，进一步规范行政行为，完善运作程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。激发机关干部干事创业的热情，营造“人人讲效能，处处抓效能，事事创效能”的工作氛围，不断巩固我局机关学习实践科学发展观的成效，保证人民群众饮食用药安全，推动我市医药经济又好又快发展。

二、总体目标和工作原则

2009年效能建设的总体目标是：强化食品药品监管，力保辖区内不发生重大食品药品安全事件，人民群众对食品药品安全的满意度明显提高；机关内不发生违反效能建设相关规定的人和事；认真落实“效能建设十项制度”和“四个一”、“四声”要求，我局在桐城政风行风评议中处于满意以上等次，党委、政府、人大、政协和有关部门对我局评价良好。

在深入推进效能建设工作中，重点把握的原则：一是以巩固学习实践科学发展观活动成效为主题；二是以保证公众饮食用药安全为根本；三是以能力建设为核心；四是以上下联动、整体推进为手段；五是以落实监管责任为抓手；六是以制度建设为保障；七是以群众满意为标准。

三、工作重点

（一）继续巩固学习实践科学发展观活动成果。进一步巩固和扩大学习实践活动成果，一是继续深化理论学习，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；二是扎实搞好督促检查，确保整改落实方案落到实处；三是着力解决查摆出的健全三级食品药品安全监管体系，确保群众饮食用药安全这个突出问题。

（二）分解、落实2009年目标任务。根据我局实际，分解落实年度目标任务，制定具体工作实施方案，排出工作计划和时间表及具体负责人、承办人，认真组织实施，确保完成和超额完成年度目标任务。

（三）开展以精神文明建设为载体的“内强素质，外树形象”活动 。以落实全市“三干”会及工业经济暨招商引资工作会议精神为契机，狠抓机关效能工作，开展 “四个一”（一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯水）和“四声”（来有迎声、走有送声、问有答声、合作有谢声）等活动，深入推进效能建设再上新台阶；建立健全各项规章制度，从接好电话、讲究礼仪等小事抓起，切实强化内部规范管理，使机关干部职工监管行为更加规范，精神状态更加饱满，为民服务水平明显提升。

（四）深入开展干部教育培训工作。采取多种形式开展教育培训工作，引导干部职工重点加强法律法规和食品、药品、医疗器械等相关专业知识的学习，努力提升干部队伍的法律法规水平和业务技能，实现队伍建设的可持续发展。同时，要大力推进思想观念创新、制度创新、工作创新，大力加强机关和谐文化建设，举办丰富多采的机关文体活动，营造浓厚的机关文化和创建氛围。

（五）扎实开展反腐倡廉制度建设。一是巩固反腐倡廉制度建设推进年活动成效，加大各项制度执行和落实的力度，进一步构建反腐倡廉工作的预防和惩处的体系。结合食品药品监管工作实际，大力推进依法行政、阳光政务、政务公开，抓住重点和薄弱环节，增强反腐倡廉工作的针对性和有效性，防止发生失职、渎职等违法乱纪行为。二是严格落实党风廉政建设责任制，加强教育引导，在严格落实“一岗双责”中强化党风廉政建设的责任意识和自律意识。

（六）开展征求意见活动 。一是向政风监督员发放征求意见函，请他们就我局工作需要改进的地方提出意见和建议。二是局领导分别带队走访部分行政单位及药械生产经营企业或医疗机构，了解机关工作人员在日常监管、行政执法、廉政勤政、作风效能等方面的情况。三是定期对政风监督员组织座谈或走访，听取并收集政风监督员对药监工作的意见和建议，并适时将整改措施和结果反馈给大家，努力使得活动形式多样、内容丰富、成效明显。

（七）继续加强为民服务平台建设。一是推进政务公开，明确公开的事项、范围、方法，完善公开办事制度和程序。二是通过网站、市级媒体公布举报和投诉电话，倾听群众的意见和建议，受理群众举报和投诉，及时解决企业和群众反映的热点、难点问题。

（八）推进依法行政，规范行政行为。认真贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》, 严格执行“药品执法人员十不准”、“六条禁令”、“五公开”等规定，加强对执法行为的监督检查。对违反法律法规及相关规定的工作人员，视情节轻重，分别给予组织处理、纪律处分、移送司法机关处理，切实规范行政行为。严格执法责任制和责任追究制，严肃查处乱收费、乱罚款以及“吃、拿、卡、要”等与民争利、侵害群众利益的行为。

（九）深入开展食品药品安全专项整治活动。 保证人民群众饮食用药安全，始终是贯穿我局深入学习实践科学发展观活动的主线。为此，我们将继续深入开展食品药品专项整治，以食品药品监管的实际成效让人民群众充分感受到我局效能建设的成果。在食品专项整治方面，继续牵头抓好添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，督查督促对发现问题的查处，全面完成《整治方案》规定的任务。制定2009年食品安全重点工作计划，联合相关部门开展食品市场专项整治。在药品市场整治方面，强化药品市场监督，落实市场巡查制度，组织骨干力量，对药品市场进行流动巡查，使监管常态化。同时强化药品“两网”建设，加大农村药品市场检查力度。继续抓好药械不良反应监测工作，提高监测质量和水平。

（十）努力为全市医药经济快速发展提供优质服务。抓好对招商引资项目的服务保障工作，一方面积极争取上级项目向桐城倾斜，吸引更多的医药工业投资，同时还要做好跟踪服务工作，解决投资商的后顾之忧。另一方面积极为我市医药产业发展提供政策信息、人力和技术支持，继续保障强有力发展势头。

（十一）加大明查暗访力度。定期或不定期对各股（室）工作任务完成情况、机关效能建设情况开展明查暗访，及时发现问题，分析原因，督促整改到位。

（十二）健全考核和责任追究制度。整合岗位责任制和目标管理考核、党风廉政责任制考核，完善激励机制，把考核的结果作为各股室业绩评定、奖励惩处、干部使用的重要依据。厉行行政问责制，严肃查处违法违纪和不作为、乱作为和慢作为行为，切实解决有令不行、有禁不止的现象，努力使制度成为机关干部职工自觉遵守的行为准则。

四、工作要求

(一）统一思想，提高认识。 各股室要从政治和全局以及促进食品药品监管专项整治深入开展的高度，进一步认识效能建设的重要性和必要性，增强深入推进效能建设的坚定性和自觉性，牢固树立全员效能、全程效能和全面效能的理念，以饱满的热情，积极的态度，投身于局机关的效能建设之中。

（二）加强领导，健全组织。机关效能建设从领导做起，坚持开短会、讲短话、发短文、减少陪会、减少不必要的应酬，把主要精力放在抓大事，干实事上，加快工作节奏，提高工作效率，确保工作质量。

（三）围绕中心，服务大局。要围绕中心，服务大局，周密安排部署我局的效能建设工作，切实把效能建设融合在食品药品监管工作之中，提高履行职责的能力，推进食品药品监管工作的深入开展。要注意克服脱离食品药品监管工作，孤立地抓效能建设的做法，坚决防止“两张皮”现象，以食品药品监管工作的丰硕成果检验效能建设的实际成效，以效能建设的蓬勃开展推动食品药品监管工作的全面进步。

（四）强化宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、简报、网络等媒体，进一步加强和改进食品药品安全宣传的方式方法，多形式、多角度、多途径、多层面、立体化、全方位地宣传我局加强效能建设的新举措、新成效和闪光点，形成强大声势，营造浓厚氛围。通过坚持不懈地努力，让广大人民群众了解、关心、支持食品药品监管工作，积极参与食品药品监管工作，从而进一步树立监管为民、务实清廉、高效权威、开拓进取的食品药品监管机关良好形象。

00九年四月二日

二

效能建设实施方案通用篇六

为进一步强化地区××局机关作风和效能建设，依据地委、行署《关于加强机关作风和效能建设的实施意见》（讨论稿）的精神和要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和目标原则

（一）总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力推进地区民政工作大突破、大发展、大提升，切实增强民政系统干部职工工作的责任感、使命感，提高把握全局、开拓创新和为民服务的能力，不断强化为民服务意识，进一步转变作风，切实提高民政行政能力和服务水平，为地区民政事业科学发展提供有力保障。

（二）目标任务：通过全面加强局机关作风和效能建设，切实解决民政工作作风中存在的问题，使全局干部职工在服务大局上有新突破、在自身素质上有新提升、在工作作风上有新改进、在工作效能上有新提高、在服务质量上有新进步，进一步牢固树立“创新、高效、廉洁、务实”的民政形象，为建设富裕文明和谐的阿勒泰作出积极贡献。

（三）基本原则：坚持围绕中心、服务大局的原则；坚持抓住关键、重点突破的原则；坚持依法办事、规范运行的原则；坚持求真务实、高效便民的原则。

二、方法和步骤

此项工作共分为动员部署、边查边改、建章立制、巩固提高四个阶段。

（一）学习动员阶段（3月）。本阶段主要任务是成立机关作风和效能建设组织实施机构；制定实施意见和配套措施；明确开展机关效能建设的总体要求、方法、步骤和工作重点，充分认识开展机关作风和效能建设的重要性和必要性。

（二）边查边改阶段（4月-10月）。本阶段任务是结合我局实际，开展自我评查、社会评议、察访核验、整改落实，通过“自身找、群众提”，存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响民政事业发展大局、人民群众普遍关注、基层反映强烈的问题。

1、办事难。要针对我局个别存在的审批程序不太规范、程序公开不够透明等现象，突出解决“办事难”的问题。

2、行为不规范。针对工作人员职责不清，工作标准不明确，办事原则性不强，突出解决“行为不规范”问题。

3、素质不高。针对我局个别工作人员存在的思想保守，缺乏创新意识，不思进取，知识储备不足，执政能力不强，大事干不了、小事又不做，不求有功、但求无过等问题，突出解决“素质不高”问题。

4、作风不实。针对个别工作人员作风涣散、消极懒散、纪律不严、迟到早退等现象，突出解决“作风不实”问题。

5、效率低下。针对办事拖拉，推诿扯皮，暗箱操作，遇到好事抢着干、遇到困难绕着走等问题，突出解决“效率低下”问题。（三）建章立制阶段（11月）。本阶段主要任务是针对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，并形成制度建设汇编。重点健全和完善岗位责任制、政务公示制、限时办结制、纠错追究制等公开办事制度和规定。通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责、以承诺服务制度来明确为民服务内容、以公开办事制度来推进政务公开、以民主决策制度来强化群众监督、以绩效考核制度来评价工作实绩、以纠错追究制度来严肃工作纪律，更好地做到用制度管权、管事、管人的长效机制。认真梳理机关效能建设中存在的推诿扯皮、办事拖拉、纪律散漫、作风粗暴、滥用职权、暗箱操作、以权谋私、吃拿卡要等不良现象和问题，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为、以制度管人管事，确保局机关作风和效能建设活动达到目标、取到实效。

机关作风和效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广、标准要求高，要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强领导，健全机构。把开展机关作风和效能建设作为促进地区民政事业发展的一项全局性工作来抓。成立以党组书记为组长，局长、副局长为副组长，各科（室）及下属事业单位负责人为成员的局机关作风和效能建设工作领导小组，下设办公室，具体负责局机关效能建设的组织实施和督促检查，真正把此项工作落到实处。

（二）明确责任，落实到人。严格按照实施方案，结合本单位实际，详细制定工作措施和办法；严格落实工作责任制，各科（室）、各下属事业单位的主要负责人要亲自抓，确保机关作风和效能建设工作落到实处。

（三）突出重点，讲求实效。认真找准、着力解决当前机关作风和效能建设中存在的突出问题和群众反映强烈的问题。要把效能建设和行风建设结合起来，建设“四型民政”，即：培育遵纪守法、依法行政的作风，建设法治型民政；培育联系群众、执政为民的作风，建设服务型民政；培育孜孜以求、奋发学习的作风，建设学习型民政；培育清正廉洁、严格自律的作风，建设清廉型民政，让群众和社会满意度来检验局机关作风和效能建设的成果。（四）深化民主评议。把局机关作风和效能建设作为民主评议的主要内容进行安排，充分发挥民主评议代表的作用，定期听取他们对局机关作风和效能建设方面的意见和建议。要把民主评议活动作为局机关作风和效能建设的载体，把民主评议群众满意度作为民主评议的重要依据，制定配套规定和办法，不断完善民主评议机制，保证评议效果。

（五）强化督导检查。通过加强监督检查发现问题、解决问题，推进工作深入开展。一是要注意对重点岗位制度建设和落实情况进行检查；二是围绕局机关作风和效能建设各个阶段的任务落实情况进行检查，发现问题及时纠正；三是正确对待地区集中考评阶段的各项综合检查。

效能建设实施方案通用篇七