最新农业设施建设方案 建设项目实施方案模板

如何制定美丽乡村建设实施方案?下面是小编给大家分享的美丽乡村建设实施方案范文，欢迎大家阅读与参考。

为深入贯彻全镇开展“美丽乡村”建设动员会和“美丽乡村”推进会议精神，扎实推进我村“美丽乡村”创建工作，努力实现“村新、业兴、景美、人和”的目标，根据水头镇党委、政府美丽乡村建设工作部署，结合本村实际，现制定曾岭村“美丽乡村”创建工作实施方案。

根据各级党委、政府美丽乡村建设要求，以科学发展观为指导，以促进农民增收为目标，以特色产业发展、村庄整治建设为重点，创新思路，增加建设投入，把村庄建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美，宜居、宜业、宜游的新农村。

力争在5年的时间内，通过深入贯彻落实科学发展观，围绕村民代表会提出的“四美三宜”的总体要求，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为新农村建设起到模范带头作用。

1、曾岭村岭头自然村安路灯2.1公里42盏，资金筹备中。

2、集资硬化村主干道南岭路星辉至曾岭路段，总长4.5公里，宽4米;集资硬化岭头环村路，长800米。

3、深入农民饮水安全，全面推进曾岭村岭头自然村的饮水建设工程。

4、大力开展村主干道南岭路星辉至曾岭路段两侧绿化工作。

5、建立农村卫生长效管护制度。从20xx年起，曾岭村将采取“一事一议”的办法，按照每年每人15元的标准筹集农村环境卫生清洁和保洁经费，建立专项资金，用于农村清洁保洁，配备2名专职保洁人员。

6、全村新增垃圾桶10个。

为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了以驻村领导为指导员、支部书记李拥政为组长、村主任吕培寒为副组长、村两委为成员的工作领导小组。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。

1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。

2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。

3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。

4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。

5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到20xx年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

(一)推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

(二)推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

(三)推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。

(四)推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。

3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。

4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇(场)主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。

2、落实工作责任。各镇(场)和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。

3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。

4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。

5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。

6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。

7、考核与奖惩。从20xx年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给xx万元，考核为不达标的示范村县将给予通报批评。

自20xx年启动美丽乡村建设以来，在全县上下的共同努力下，我县美丽乡村建设取得了阶段性成效。为进一步深化美丽乡村建设，实现“点更亮、面更广”，根据“共建生态家园、打造美丽乡村”行动要求，制定本实施方案。

深入贯彻落实科学发展观，以提升农民生活品质为核心，以创建省级美丽乡村先进县为目标，在深入开展农村水环境整治的基础上，坚持点、线、面相结合，全力打造美丽乡村风景线、示范村、“六美”乡村，彰显常山新农村建设亮点，提升全县美丽乡村建设整体水平。

按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求，大力开展“六化六美”乡村建设，全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园、市民休闲旅游乐园。到20xx年底，建设10个左右可看可学可借鉴的示范村，完成3条美丽乡村风景线建设，谋划建设胡柚景观大道，力争创建省级美丽乡村先进县。面上，以实行申报审批制为原则，在20xx年的治水示范村和重点村中，大部分村完成“六美”单项创建，同时打造一批美丽乡村;在20xx和20xx年度的农村生活污水治理实施村中，力争有美丽乡村创建成功，同时部分村完成“六美”单项创建。

(一)规划指导原则。结合县域总体规划、村庄布局规划和土地利用总体规划，科学编制美丽乡村示范村和风景线建设规划，细化美丽乡村行动点、线、面的区域布局和功能定位。

(二)因地制宜原则。立足经济社会发展实际，顺应发展变化趋势，注重生态环境保护，挖掘各村文化内涵，在此基础上彰显常山整体以及区域的风格和特色。

(三)分类推进原则。坚持梯度培育，分类制定推进计划，明确年度建设目标，有序推进美丽乡村示范村和“六美”乡村创建，确保取得实效。

按照净化、洁化、绿化、亮化、美化、序化“六化”和环境秀美、布局优美、产业精美、生活富美、服务完美、社会和美“六美”要求，深入开展农村水环境整治，突出抓好重要节点建设，进一步优化村庄建设布局，通过扮靓“景”做亮“点”，凸显村庄特色。

(一)夯实农村环境基础，建设环境秀美乡村。把环境秀美乡村创建作为“六美”乡村建设的工作重点，深化村庄环境整治，大力实施水环境治理、养殖污染治理、户厕改造、村道硬化等项目。积极创建市级生态村，深入实施农村清洁工程，开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。大力开展村道沿线、水体沿岸、活动场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作，鼓励种植香樟、桂花、胡柚等乡土树种，抓好安置点和新建房的“赤膊墙”粉刷和生活污水设施建设。

(二)推进村庄建设规划，建设布局优美乡村。加强村庄规划建设管理，结合“三改一拆”工作，有序推进危旧房改造，拆除村内破旧房和违法建设，着力打造“无违建”村。加快空心村整治，推动农民建房整齐有序、布局合理，积极引导农民到安置点、安置区建房，促进人口向中心镇(村)聚集。

(三)彰显乡村特点特色，建设产业精美乡村。加快发展现代农业，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，促进农业规模化、标准化和产业化经营。鼓励和引导农民从事来料加工、农家乐等二、三产业，大力发展“一村一品”、家庭农场、乡村休闲旅游等特色产业。

(四)促进农民持续增收，建设生活富美乡村。扎实推进低收入农户收入倍增计划、异地搬迁和农民素质提升等工程，完善土地流转机制，促进农民持续增收。盘活和经营好房屋、山场、林地等集体资产，探索建立宅基地收储和管理等制度，发展物业经济，实现村级集体经济较快增长。

(五)改善农村公共服务，建设服务完美乡村。统筹推进农村社区综合服务中心建设，建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心，加速构建公共服务体系。促进社会事业均衡化发展，大力实施农村公路联网、农村饮用水安全等工程项目，切实完善农村文化教育卫生设施。推进社保救助广覆盖，积极组织实施新农村合作医疗、居家养老服务和银龄互助、农村居民社会养老保险等制度，做到低保对象应保尽保、被征地农民即征即保。

(六)加强基层民主管理，建设社会和美乡村。深入实施“三民工程”标准化建设，坚持“三个一”村级工作运行机制。扎实开展基层组织建设工作，不断提升村级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安维稳工作，不断完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制，深入推进“平安村”、“法治村”建设，逐步实现平安维稳长效化。

(一)建设美丽乡村风景线。按照“整线(片)统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设”的要求，紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋，大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。一是中国观赏石艺术长廊：依托青石镇丰富的花石、青石资源，加快推进中国观赏石博览园建设、砚瓦山观赏石市场改造和道路沿线市场整治，建设青石镇砚瓦山村至青石镇大塘后村的中国观赏石艺术长廊，带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的石产业经济。二是乡村休闲旅游长廊：依托黄冈农家乐、长风渔庄以及“月亮湾”(原溪东村)的生态资源，建设g205金川街道徐村村至何家乡长风村的乡村休闲旅游长廊，打造省级农家乐特色区块和具有地方特色的渔家乐一条街。三是生态农业示范长廊：依托现代农业园区、彤弓山历史文化村等资源，建设“上红线”球川镇后弄村至同弓乡彤弓山村的生态农业示范长廊，带动周边村庄及农户大力发展旅游观光、农家乐体验游、水果采摘游。同时，谋划建设胡柚景观大道。

(二)打造美丽乡村示范村。高标准建设美丽乡村，以水环境治理为基础，大力推进村庄环境综合整治，主导产业转型提升，特色文化培育发展等项目建设，进一步夯实农村基础设施，美化村庄面貌、改善人居环境、带动村庄社会经济全面发展，促进农民增加收入，提高农民生活品质。美丽乡村示范村实行“推荐申报、竞争建设、动态管理”，县里推荐10个村优先申报(“中国观赏石艺术长廊”沿线的砚瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“乡村休闲旅游长廊”沿线的长风村、黄冈村、徐村村;上红线“生态农业示范长廊”沿线的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村)，开展竞争性建设，全面实行动态管理，优中选优，打造一批美丽乡村示范村。鼓励其他村申报创建美丽乡村示范村。

(三)创建“六美”乡村。根据美丽乡村建设目标和建设重点，围绕“六化六美”要求，对照美丽乡村创建内容及评价标准创建一批“六美”乡村。对“单村创建”考核评定分在90分以上的，给予单项命名表彰;对全面完成“六美”乡村创建，符合“六化”的要求，各个单项考核评定都在90分以上的，予以美丽乡村的命名表彰。

(一)强化组织领导。县美丽乡村建设领导小组及各工程组要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。各乡镇(街道)要把更多的精力放到美丽乡村建设上来，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，采取务实措施，积极开展工作，带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村，把美丽乡村建设纳入各级党政干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容。

(二)密切配合协作。相关部门要按照“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强配合协作，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村，发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动，县机关部门重点挂联帮扶美丽乡村示范村和“六美”创建村，组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。

(三)加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运作”为原则，县财政安排美丽乡村专项资金用于美丽乡村建设的以奖代补。对照“六化六美”标准，制定方案经审批后组织实施，验收合格按照农村户籍人口数进行以奖代补，其中户籍人口在1600人以下的行政村，补助100万元;户籍人口在1600-2300人的行政村，补助150万元;户籍人口2300人以上的行政村，补助200万元。 “六美”乡村单项村给予定额奖励，其中“环境秀美乡村”奖励40万元，其余的单项村分别奖励5万元。同时，对各条美丽乡村风景线的创建也给予一定的奖励。

(四)加强督查考核。将美丽乡村建设工作考核单列，作为乡镇(街道)、部门年度工作目标考核和新农村建设考核重要内容，使各项建设工作目标具体化和责任化。建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，采取“一季度一通报”的形式，严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费，推进美丽乡村建设常态化、制度化和规范化。

(五)浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度，扩大影响，形成声势。县宣传部门和新闻媒体要创新宣传载体，积极宣传造势，凝聚县内各方力量支持创建、参与创建，尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章，提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式，加大对外的品牌宣传和推介力度，提高美丽乡村建设的知名度。

一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农行市场定位和“3510”发展战略，以提高全行综合竞争实力为主线，以企业文化管理提升企业核心价值，为“建设城乡一体化的全能型国际金融企业”提供强大的文化支撑。

二、遵循原则

1、 文化导向和战略转型相融合的原则。企业文化导向与“3510”发展战略相匹配。围绕全行的发展战略目标，及时调整工作思路和行为，进一步提升规范化管理和绩效化管理水平。

2、 以经营管理为中心的原则。始终以经营管理为中心，紧紧围绕解决经营管理的核心问题，在指导思想上服务中心、工作目标上保证中心、日常活动上紧贴中心、考核评价上突出中心，以此提升和促进经营管理。

3、 长期目标和短期实效相互结合的原则。企业文化建设既要布局长远、持之以恒、循序渐进，又要立足现实、注重阶段性实效。要重点分析本单位发展中的一些具体问题并致力解决，让员工看到并切身感受到文化管理的实际效果，真正实现文化管理的实效化。

4、 高度统一的原则。农行企业文化建设要高度体现一

级法人意志，全行上下必须统一核心理念，统一行为文化和物质文化，各分支机构不得自行其是。

5、领导率先垂范与员工积极参与相结合的原则。全行高层管理者尤其是班子成员，要率先学习、提倡、遵循并身体力行地实践农行文化；中层干部要充分发挥承上启下的榜样示范作用，当好文化先行官；员工要加强培训，切实理解农行文化宣言的内涵。

三、建设目标

1、 近期目标： 积极引入诚信、创新、学习、责任、合规、人文关怀等现代商业银行先进文化元素，力争用 1—3 年的时间，使行风、作风明显改进，企业行为、员工行为严谨规范，控制力、执行力、凝聚力、向心力和综合竞争能力明显增强，社会形象显著提升，经营管理水平和效益明显提高。 员工对农行企业文化核心理念认知度达到 100，认同度达到 90以上，并在行动中逐步体现自觉自发的管理行为。各项规章制度认真执行，员工规范行为的自觉度达到 100，发案率明显下降。实现品牌形象的清晰化和统一化，主打广告和宣传口号统一，业务宣传品制作和重点产品宣传统一。实现新装修营业场所格调、办公用品制作及摆放等的统一。

进取、受托责任等新型经营理念。农行核心理念、行为文化等优秀的企业文化渗透和融入经营管理的全过程，且成为员工的自觉行为。全行形成良好的企业行为规范。业务发展和管理水平进入国际一流银行行列，股东价值最大化，员工共享改革发展成果。 三年主要任务和阶段分解 企业文化建设推进年（2015 年下半年至 2015 年上半年） 下发中国农业银行企业文化管理手册——《农行文化宣言》（试行版）和《中国农业银行企业文化建设实施方案》。发布和宣传农业银行文化成果，并在农行 2015 年工作会议上进行动员。召开全国农行企业文化建设推进培训会，对全行企业文化建设工作全面部署并培训骨干， 力争使员工全面了解农行文化的发展历程、文化基因、文化劣势和文化的发展方向，全面掌握中国农业银行的使命、愿景、价值观等文化核心内容，逐步在全行树立“从文化建设到文化管理”的科学思想。

1、 发布理念，宣传动员。发布中国农业银行企业文化核心理念体系（试行），包括使命、愿景、核心价值观等。以上文化建设内容，2015 年下半年在行内进行再次广泛征求意见后，在全行内部组织推广培训工作，利用半年时间修改完善，2015 年在全行全面推开该项工作实施后，要利用行内外报刊杂志、广播电视、农行网站等有效载体，重点加强与主流媒体合作，加大对农行企业文化核心理念的宣传力度，使农行企业文化核心理念广为人知、深入人心。

竞赛等；利用“榜样法”，组织开展以践行企业文化核心理念为内容的评先树典型活动；利用“灌输法”，组织员工学习或谈心；利用“自我教育法”，使员工开动脑筋、寻找差距等。

3、 立足实践，协调行为。依照了解、领悟、认同、实践四个阶段，使员工认知农业银行企业文化核心理念条文，领悟理念真谛，理解理念精髓。

4、 开展以企业文化核心理念为主题的“四个一”活动。出版一本农行员工以实际行动诠解企业文化核心理念的好书；组织一场全面反映农行员工实践企业文化核心理念、展现精神风貌的文艺汇演或演讲比赛；开展一次如何践行农行企业文化核心理念的征文活动；举办一次反映农行文化建设成就的摄影、美术书法展览。

行为文化系统导入

1、制度建设。一是抓好规章制度的规范完善、整合优化和创新提升。二是抓好规章制度宣讲教育、普及培训和贯彻执行。三是建立规章制度跟踪反馈、调整评价和考核奖惩机制。

2、 组织行为。一是组织构架：规范、科学、合理。二是运作流程：安全、简洁、高效。三是公共关系：和谐共进，互惠共赢。四是规范执行：科学决策，民主管理，有令必行，有禁必止。

3、 员工操守。加强以“爱岗敬业，诚实守信，勤勉尽职，依法合规”为内容的员工行为守则教育；恪守制度要求和办事程序，勤奋努力，严谨审慎，精益求精，尽职尽责；牢固树立法律意识和合规意识，了解岗位合规要求，自觉遵守法律法规和内部规章。

物质文化系统导入

1、 打造农行品牌形象。强化品牌意识，突出品牌特色，努力提升农行在政府、监管机构、同业、客户、广大员工和社会舆-论中的公信力和美誉度。

2、 构建全行核心技术储备。加大科技创新力度，发挥数据集中优势和网络优势。强化内部支撑平台建设，重点建设安全高速开放网络、客户接入平台、市场营销支撑平台、信息决策平台和流程管理平台等。创新科技运行管理方式和机制，保证计算机系统安全稳定运行。建立信息技术体系保持科技对经营管理和业务竞争的支撑力和推动力。

3、 统一全行视觉形象。完善和修订中国农业银行 vi 视觉识别管理手册，从各级行机关到营业网点，自上而下地逐步规范和达标。

4、 规范各类应用要素。办公事务类、会议事务类、公关事务类以及奖励事务类的外观形象和物品按计划、分步骤统一。设计全行统一职业装。

5、 推进规范化服务。继续加大对全行员工规范化服务

的培训力度，逐步在一线员工中推行规范化服务上岗证制度。

6、 开展各类企业文化活动。广泛开展内容丰富、形式多样的群众性精神文明创建活动，重点抓好文明行业、文明单位创建和升级。

7、 加强文化阵地建设。挖掘和整合全行文化教育资源，在充分利用好现有文化设施的基础上，根据企业文化建设需要，本着量力而行原则，有计划、有重点地调整、补充、完善一批文化设施和文化阵地。

加强领导 建立机制 推进整改

一、加强领导 总行企业文化建设委员会领导全行企业文化建设工作，审定全行企业文化建设近、中、远期规划、年度工作计划，研究解决企业文化建设重大问题，对企业文化建设重要活动作出总体部署。总行企业文化建设委员会办公室在企业文化建设委员会授权领导下，对全行企业文化建设工作进行指导、协调、督办、信息收集、反馈和推进。一级分行企业文化建设执行委员会和工作部门按照总行统一部署要求，抓好企业文化建设推进工作。二级分行、县支行明确行长为企业文化建设推进工作责任人，配备专人做企业文化工作。

二、建立机制

入、富有成效地开展下去，必须建立一整套长效保障机制。特别对形成并被员工认知、认同的企业文化核心理念系统，对企业外部视觉形象系统等，要以公司制度形式予以确认，任何人不能以个人意志进行改变。对企业文化建设规划、方案、办法等，要纳入农行制度予以确认，并提高其执行力度。

2、 建立健全企业文化建设责任机制。把企业文化建设纳入各级行工作目标责任制，建立一级对一级负责的目标责任保证体系，形成总行、一级分行、二级分行、支行、基层营业单位“五位一体”、部门协作配合、分工明确的企业文化工作网络，保证企业文化建设顺畅运行。

3、 建立和拓宽企业文化传播机制。依托各级行各类培训载体，分期分批对各级行领导、主管部门负责人和主办人员进行企业文化培训。教育培训部门要把企业文化作为员工学习和岗前、岗位培训的必修课程。同时，充分利用行内外报刊杂志、广播电视、农行网站等有效载体，重点加强主流媒体对农行企业文化的宣传力度。发现、培育和选树一批企业文化建设先进典型，发挥先进典型的示范、导向和辐射作用。

4、 建立考核评价和激励机制。将企业文化建设目标纳入全行综合考评体系进行科学考评，对企业文化建设项目采取跟踪、汇报、通报的方式进行项目管理和在线控制。

5、 建立财务保障机制。加大企业文化建设投入，设立

企业文化建设专项经费并纳入财务预算。在企业文化建设的近期和中期，允许每年按营业收入的一定比例提取费用，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障。

三、推进整改 企业文化建设既是持续创新的过程，也是不断改进的过程。要围绕农业银行存在的落后文化表现和弊端，围绕在履行职能、改进服务、防范风险、发展求新和思想作风、工作作风、工作效率、尽职尽责、合规守法，以及事业心、责任心、执行力等方面存在的突出问题，继续落实整改措施，认真抓好整改工作。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农行市场定位和“3510”发展战略，以提高全行综合竞争实力为主线，以企业文化管理提升企业核心价值，为“建设城乡一体化的全能型国际金融企业”提供强大的文化支撑。

二、遵循原则

1、 文化导向和战略转型相融合的原则。企业文化导向与“3510”发展战略相匹配。围绕全行的发展战略目标，及时调整工作思路和行为，进一步提升规范化管理和绩效化管理水平。

2、 以经营管理为中心的原则。始终以经营管理为中心，紧紧围绕解决经营管理的核心问题，在指导思想上服务中心、工作目标上保证中心、日常活动上紧贴中心、考核评价上突出中心，以此提升和促进经营管理。

3、 长期目标和短期实效相互结合的原则。企业文化建设既要布局长远、持之以恒、循序渐进，又要立足现实、注重阶段性实效。要重点分析本单位发展中的一些具体问题并致力解决，让员工看到并切身感受到文化管理的实际效果，真正实现文化管理的实效化。

4、 高度统一的原则。农行企业文化建设要高度体现一级法人意志，全行上下必须统一核心理念，统一行为文化和物质文化，各分支机构不得自行其是。

5、领导率先垂范与员工积极参与相结合的`原则。全行高层管理者尤其是班子成员，要率先学习、提倡、遵循并身体力行地实践农行文化；中层干部要充分发挥承上启下的榜样示范作用，当好文化先行官；员工要加强培训，切实理解农行文化宣言的内涵。

三、建设目标

1、 近期目标： 积极引入诚信、创新、学习、责任、合规、人文关怀等现代商业银行先进文化元素，力争用1—3年的时间，使行风、作风明显改进，企业行为、员工行为严谨规范，控制力、执行力、凝聚力、向心力和综合竞争能力明显增强，社会形象显著提升，经营管理水平和效益明显提高。

员工对农行企业文化核心理念认知度达到100%，认同度达到90%以上，并在行动中逐步体现自觉自发的管理行为。各项规章制度认真执行，员工规范行为的自觉度达到100%，发案率明显下降。实现品牌形象的清晰化和统一化，主打广告和宣传口号统一，业务宣传品制作和重点产品宣传统一。实现新装修营业场所格调、办公用品制作及摆放等的统一。

2、 中远期目标： 坚持与时俱进，深化和创新农行企业文化，培养和树立资本约束、审慎经营、价值创造、开放进取、受托责任等新型经营理念。农行核心理念、行为文化等优秀的企业文化渗透和融入经营管理的全过程，且成为员工的自觉行为。全行形成良好的企业行为规范。业务发展和管理水平进入国际一流银行行列，股东价值最大化，员工共享改革发展成果。

三年主要任务和阶段分解

企业文化建设推进年（2015年下半年至2015年上半年）

第一阶段：文化手册发布。本阶段旨在通过确立文化核心内容和文化管理的主要导向，由总行高层向全行鲜明地发布文化深植活动的启动信号，号召全体员工积极参与和全面落实。

第二阶段：全行文化推广。本阶段旨在通过自上而下的文化推广宣传活动形成全行思想共识，彻底改变文化不统一、不清晰的现象；同时，培养形成自己的文化宣讲队伍，层层宣讲，形成良好文化氛围，为文化的落地和深植夯实舆-论基础。

企业文化建设深化年（2015年下半年至2011年上半年）

第三阶段：文化深植试点。本阶段旨在通过文化深植的试点工作，探索和掌握切合农行实际的文化深植方法，总结经验，提高工作效率和效果，以期以点带面、全面推开，取得全面实效。

第四阶段：文化对标管理。本阶段是整个文化深植工作的重点和难点，旨在通过文化的具体管理工作，让各级管理者掌握文化管理的基本方法和工具，并在调研的基础上，致力解决分行和部门的主要问题，提升各个单位的团队绩效。

企业文化建设提升年（2011年下半年至2012年上半年）

通过总结、提炼和升华，形成更具农行特色的企业文化，进一步融入到全行工作之中，根植于全员头脑之中，使员工高度认同、身体力行、自觉实践。在文化深植阶段取得一定成效后，及时对文化管理工作进行系统总结和评估，确保工作持续开展。认真总结文化管理的经验和不足，衡量文化成果的有效性，以便及时调整和提升。及时发现活动中涌现出的先进团队和先进个人，并大力宣传表彰。2012年下半年，总行企业文化建设委员会对各一级分行企业文化建设执行委员会进行综合考评，并开展表彰先进活动，同时各分行开展相应的文化考评及表彰工作。积极宣传企业文化建设成果，让社会公众了解农行文化建设历程，认同农行文化，传播农行文化。本项工作包含：第五阶段：文化总结和评估。

企业文化导入路径和推进举措

理念文化系统导入

1、 发布理念，宣传动员。发布中国农业银行企业文化核心理念体系（试行），包括使命、愿景、核心价值观等。以上文化建设内容，2015年下半年在行内进行再次广泛征求意见后，在全行内部组织推广培训工作，利用半年时间修改完善，2015年在全行全面推开该项工作实施后，要利用行内外报刊杂志、广播电视、农行网站等有效载体，重点加强与主流媒体合作，加大对农行企业文化核心理念的宣传力度，使农行企业文化核心理念广为人知、深入人心。

2、 多方并举，强化教育。利用“张贴法”，把企业文化核心理念内容书写上墙、制成条匾、做成桌牌等，放置办公场所和营业机构；利用“文娱法”，开展读书活动和知识竞赛等；利用“榜样法”，组织开展以践行企业文化核心理念为内容的评先树典型活动；利用“灌输法”，组织员工学习或谈心；利用“自我教育法”，使员工开动脑筋、寻找差距等。

3、 立足实践，协调行为。依照了解、领悟、认同、实践四个阶段，使员工认知农业银行企业文化核心理念条文，领悟理念真谛，理解理念精髓。

4、 开展以企业文化核心理念为主题的“四个一”活动。出版一本农行员工以实际行动诠解企业文化核心理念的好书；组织一场全面反映农行员工实践企业文化核心理念、展现精神风貌的文艺汇演或演讲比赛；开展一次如何践行农行企业文化核心理念的征文活动；举办一次反映农行文化建设成就的摄影、美术书法展览。

行为文化系统导入

1、制度建设。一是抓好规章制度的规范完善、整合优化和创新提升。二是抓好规章制度宣讲教育、普及培训和贯彻执行。三是建立规章制度跟踪反馈、调整评价和考核奖惩机制。

2、 组织行为。一是组织构架：规范、科学、合理。二是运作流程：安全、简洁、高效。三是公共关系：和谐共进，互惠共赢。四是规范执行：科学决策，民主管理，有令必行，有禁必止。

3、 员工操守。加强以“爱岗敬业，诚实守信，勤勉尽职，依法合规”为内容的员工行为守则教育；恪守制度要求和办事程序，勤奋努力，严谨审慎，精益求精，尽职尽责；牢固树立法律意识和合规意识，了解岗位合规要求，自觉遵守法律法规和内部规章。

物质文化系统导入

1、 打造农行品牌形象。强化品牌意识，突出品牌特色，努力提升农行在政府、监管机构、同业、客户、广大员工和社会舆-论中的公信力和美誉度。

2、 构建全行核心技术储备。加大科技创新力度，发挥数据集中优势和网络优势。强化内部支撑平台建设，重点建设安全高速开放网络、客户接入平台、市场营销支撑平台、信息决策平台和流程管理平台等。创新科技运行管理方式和机制，保证计算机系统安全稳定运行。建立信息技术体系保持科技对经营管理和业务竞争的支撑力和推动力。

3、 统一全行视觉形象。完善和修订中国农业银行vi视觉识别管理手册，从各级行机关到营业网点，自上而下地逐步规范和达标。

4、 规范各类应用要素。办公事务类、会议事务类、公关事务类以及奖励事务类的外观形象和物品按计划、分步骤统一。设计全行统一职业装。

5、 推进规范化服务。继续加大对全行员工规范化服务的培训力度，逐步在一线员工中推行规范化服务上岗证制度。

6、 开展各类企业文化活动。广泛开展内容丰富、形式多样的群众性精神文明创建活动，重点抓好文明行业、文明单位创建和升级。

7、 加强文化阵地建设。挖掘和整合全行文化教育资源，在充分利用好现有文化设施的基础上，根据企业文化建设需要，本着量力而行原则，有计划、有重点地调整、补充、完善一批文化设施和文化阵地。

加强领导 建立机制 推进整改

一、加强领导

总行企业文化建设委员会领导全行企业文化建设工作，审定全行企业文化建设近、中、远期规划、年度工作计划，研究解决企业文化建设重大问题，对企业文化建设重要活动作出总体部署。总行企业文化建设委员会办公室在企业文化建设委员会授权领导下，对全行企业文化建设工作进行指导、协调、督办、信息收集、反馈和推进。一级分行企业文化建设执行委员会和工作部门按照总行统一部署要求，抓好企业文化建设推进工作。二级分行、县支行明确行长为企业文化建设推进工作责任人，配备专人做企业文化工作。

二、建立机制

展下去，必须建立一整套长效保障机制。特别对形成并被员工认知、认同的企业文化核心理念系统，对企业外部视觉形象系统等，要以公司制度形式予以确认，任何人不能以个人意志进行改变。对企业文化建设规划、方案、办法等，要纳入农行制度予以确认，并提高其执行力度。

2、 建立健全企业文化建设责任机制。把企业文化建设纳入各级行工作目标责任制，建立一级对一级负责的目标责任保证体系，形成总行、一级分行、二级分行、支行、基层营业单位“五位一体”、部门协作配合、分工明确的企业文化工作网络，保证企业文化建设顺畅运行。

3、 建立和拓宽企业文化传播机制。依托各级行各类培训载体，分期分批对各级行领导、主管部门负责人和主办人员进行企业文化培训。教育培训部门要把企业文化作为员工学习和岗前、岗位培训的必修课程。同时，充分利用行内外报刊杂志、广播电视、农行网站等有效载体，重点加强主流媒体对农行企业文化的宣传力度。发现、培育和选树一批企业文化建设先进典型，发挥先进典型的示范、导向和辐射作用。

4、 建立考核评价和激励机制。将企业文化建设目标纳入全行综合考评体系进行科学考评，对企业文化建设项目采取跟踪、汇报、通报的方式进行项目管理和在线控制。

5、 建立财务保障机制。加大企业文化建设投入，设立企业文化建设专项经费并纳入财务预算。在企业文化建设的近期和中期，允许每年按营业收入的一定比例提取费用，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障。

三、推进整改

企业文化建设既是持续创新的过程，也是不断改进的过程。要围绕农业银行存在的落后文化表现和弊端，围绕在履行职能、改进服务、防范风险、发展求新和思想作风、工作作风、工作效率、尽职尽责、合规守法，以及事业心、责任心、执行力等方面存在的突出问题，继续落实整改措施，认真抓好整改工作。

一、策划背景

“以战略引领发展，用文化管理企业”这是全体平银人从发展中摸索出的经验。高素质的干部员工队伍是企业成败的关键。而吸引人才，激励人才中很重要的一点就是企业发展的环境及良好的气氛，一个良好的外部环境，可以使员工感受到充分的发展空间；而一个温馨的内部环境，更能使员工感受到家庭般的温暖，张远强行长也曾说过我们要“快乐工作，幸福生活”。文化活动是企业和谐的载体， 我们要建树以“感恩”为核心的企业文化，成长为一个懂得“感恩”的企业，创造员工福利和财富，打造完美的团队。

二、活动目的

提高团队的凝聚力和战斗力，推动团队建设，增强员工满意与归属感，激发员工的工作积极性和热情，丰富员工业余文化生活，营造一种健康、旺盛的团队氛围。

三、活动内容

1、一起活动，一起快乐。丰富员工文体活动，增强企业凝聚力，展示团队组织能力，在周六、日组织员工进行体育项目的活动（比如打羽毛球、打篮球等），同时安排摄影，将活动的照片放在员工宣传栏内。分行决定在近期组织拓展训练，目的在于增强员工团队协作能力的同时提高团队中队员间的信任程度，使员工能够在训练中体会团队的重要性。

2、文化墙建设。将我行的发展历程，管理理念，服务承诺，职工风采等上墙展示，让新进人员以及客户能够很直观的感受到我行的企业文化建设。进行捕“风”捉“影”活动，关爱身边的同事，从点滴开始记录，增强员工之间的沟通协作能力，使工作氛围能更加融洽和睦。拿起手机，捕捉同事的感人瞬间，埋头工作时、专注聆听时、默默不语时。让大家分享每时每刻搜集到的照片，充分展现对身边同事的关爱，将照片张贴于员工墙上，留住美好的一刻。

3、倡导亲情文化，实现人性化管理。想方设法为职工排忧解难，继续完善职工生日档案，为当月生日职工准备礼物，按时发送祝福短信。关注职工身边大小事，积极主动关心职工，对家有红白喜事，生病住院，子女升学等方面的情况进行跟踪，使职工感受到平银大家庭的温暖。

逐步规范员工的言行举止，让公司职工能具备一些带有热力烙印的特质。

企业文化是一种价值观，是企业综合实力的体现，是一个企业文明程度的反应。企业文化宣传是一项重要的，长期的战略任务，要坚持不懈、持之以恒地切实抓出成效来。对于每一项计划均要严格落实，及时监督检查，不断发展完善，做到与时俱进，开拓创新，确保企业文化宣传朝着健康持续的方向发展。

为落实农业银行２００８年工作会议精神，推进农业银行企业文化建设，促进３５１０发展战略目标实现，行党委决定在全行范围内集中开展企业文化建设大讨论。现提出如下实施方案。 一、充分认识开展企业文化建设大讨论的重要意义 （一）开展企业文化建设大讨论是农业银行贯彻落实党的十七大精神的具体体现。党的十七大指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高-潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。农业银行作为大型现代金融企业，必须深入学习贯彻党的十七大精神，高度重视现代企业文化建设，积极实施文化强行战略；必须从开展企业文化建设大讨论入手，强力构建新型、先进和优秀的企业文化，规范和提炼农行核心理念，培育农行优秀的企业行为和员工行为，提高全员整体素质；必须通过企业文化建设大讨论，形成能渗透和影响农业银行业务经营和改革发展全过程的主导意识，增强内部凝聚力，树立良好外部形象，把农业银行打造成面向“三农”、城乡联动、融入国际、综合经营、致力于为最广大客户提供优质金融服务的现代化全能型银行。

（二）开展企业文化建设大讨论是农业银行实施３５１０发展战略目标的重要举措。目前，我行正处于股份制改革的关键时期，时间紧，任务重，压力大。要调动全员的工作积极性、激发全员的进取意识和发展潜能，就必须围绕３５１０发展战略目标的实施，通过开展企业文化建设大讨论，强力推进企业文化建设，为农行改革发展提供强大的精神动力和文化支撑。农业银行恢复近３０年来，在企业文化建设方面虽然取得了一定进展，但从总体上看，全行企业文化建设仍处于自发、零散和不系统的状态，完整的企业文化体系尚未形成，尤其缺失全体员工认同和遵循的企业文化核心理念。要通过企业文化大讨论，增强全员的参与意识，发挥全员的智慧优势，集思广益，群策群力，共同提炼出全体员工认同的与新战略相适应的价值理念体系，培育农行员工自觉的价值心态和共同的信念追求，在此基础上制定出科学合理并能最大限度体现广大员工意志的《中国农业银行企业文化建设实施方案》，保证全行企业文化建设建立在扎实、稳固、广泛的群众基础之上。

行格格不入的弊端，表现在思想意识、发展观念、管理方式、经营手段，以及金融服务、行为作风、办事效率、遵章守纪、勤政廉政和控制力、执行力等各个方面。这些弊端如不尽快革除，势必严重影响农业银行的发展后劲和社会形象，影响农业银行的股份制改革进程。因此，必须对原有的企业文化进行彻底的整合、创新和提升，大力培育先进企业文化。开展企业文化大讨论，就是要认真学习、武装头脑，深刻查找落后文化的表现和弊端，自我查摆，自我思考，自我整改，自我提高；就是要对全行员工进行一次全面的爱岗敬业、诚实守信、合规守法的职业操守教育；就是要对过去长期积淀的优秀传统文化进一步发扬光大，对那些落后文化、陈旧观念进行坚决摒弃；就是要从革除不良风气，培育敬业爱岗、争创一流的工作作风入手，用先进的企业文化统一思想、提高认识、指导实践、推动工作，进一步增强员工的凝聚力、向心力和创造力，在此基础上，逐步培养和树立资本约束、审慎经营、价值创造、开放进取、受托责任等新型经营理念和精神，使诚信、创新、学习、责任、合规、人文关怀等既有新时期农行特色、又适应时代要求的现代企业文化理念深入人心。

二、企业文化建设大讨论的指导思想、主要内容和工作目标

（一）指导思想

全面贯彻落实农业银行２００８年工作会议精神，准确把握农业银行改革发展面临的新形势，认真分析农业银行企业文化的历史和现状，紧紧围绕培育和建设现代企业文化，坚持全员参与、强化教育、突出重点、分层推进、务求实效的原则，共同总结提炼符合科学发展观、与新战略相适应、全体员工认同的核心价值理念体系，培育优秀的企业行为和员工行为，为加快推进我行企业文化建设奠定坚实的群众基础、思想基础和舆-论氛围。

（二）主要内容

１、认真学习，广泛讨论，武装头脑，深入思考，为大讨论打牢思想基础。 ２、全面查找农行企业文化与现代商业银行格格不入的表现和弊端，并提出整改措施。

３、开展各种宣传、教育活动，营造全行探讨、研究企业文化的良好氛围。 ４、适应新形势和发展新战略需要，提出农行企业文化建设的方向、目标和路径等。

５、根据“爱岗敬业、诚实守信、合规守法”的基本要求，集中全员智慧，共同提炼农行企业文化理念。

（三）工作目标

１、通过开展企业文化建设大讨论，使员工进一步加深对企业文化建设重要性的认识与理解，自觉参与到企业文化建设中来，使企业文化建设深入人心。 ２、通过开展学习宣传活动，营造氛围，弘扬正气，鼓舞士气，增强员工的凝聚力、向心力和创造力，为股份制改革和业务发展提供精神动力。

３、通过爱岗、诚信、合规、责任教育，革除不良文化习气，革除原有落后文化弊端，培育敬业爱岗、争创一流的工作作风。

４、挖掘农行企业文化的深刻内涵，提炼被员工认同、社会认知的农行企业文化理念。

５、出台《中国农业银行企业文化建设实施方案》，为全行全面推进企业文化建设打牢基础。

三、企业文化建设大讨论的具体安排

企业文化建设大讨论２００８年４月至１０月进行。共分三个阶段：

（一）动员学习阶段（４月下旬至５月２０日）

１、开好动员大会。４月下旬，召开中国农业银行企业文化建设大讨论动员会议，由行领导对全行企业文化建设大讨论进行动员和部署。参加人员为总行机关正处级以上干部，一级分行、培训学院领导班子成员，二级分行行长，一级分行机关处级干部等。４月下旬，各级行进行再动员和再部署。通过层层发动，确保员工全面领会企业文化建设大讨论的重大意义、目标内容、方法步骤和具体要求等。

２、学习的主要内容。（１）党的十七大报告第七部分：推动社会主义文化大发展大繁荣；（２）韩仲琦副行长在２００７年年中分行长会议和２００８年工作会议上关于企业文化建设的重要论述和部署；（3）《中国农业银行员工行为守则》；（4）中外成功企业文化理念、企业文化案例等。各级行要做好相关学习资料的收集、整理、上网、下发等工作。

３、学习活动的方式。要把学习贯穿整个大讨论的始终，采取多种形式，力求生动活泼，注重学习质量，保证实际效果。学习主要采取集中学习的形式，同时可结合辅导讲座、集中讨论、个人自学等形式进行。要撰写学习心得体会，开展学习交流。要将学习内容纳入各级行党委理论中心组以及干部员工年度学习计划，并落实检查考核。各级行领导要发挥示范表率作用，带头认真学习。

４、学习活动的要求。学习要结合农行实际，与具体岗位和个人工作实际紧密联系，原则上每周安排一次集中学习，一次学习一个重点内容。集中学习要有计划、有步骤、有内容、有记录、有考勤。每项学习内容结束时，要交流一次学习体会。每名员工要有学习笔记，并撰写心得体会。各级行要对动员、学习情况进行检查和考核，并在本阶段结束后向上级行上报书面总结。各一级分行（学院）动员学习阶段书面总结于５月３０日前上报总行。

（二）讨论思考阶段（６月初至９月２０日）

１、在认真学习指定篇目的基础上，根据xxx行长提出的“诚信、风险、服务、创新、责任”现代企业文化理念，回顾农行企业文化发展历程，总结农行企业文化积极元素，查找农行企业文化主要问题，查找本单位（部门）在履行职能、改进服务、防范风险、发展求新等方面存在的差距和不足，形成文字材料。 ２、按照“爱岗敬业、诚实守信、合规守法”职业操守要求，领导干部查找在工作效率、尽职尽责、思想作风、工作作风、示范表率、执行力建设等方面的差距和不足；一般员工查找思想认识、工作态度、守法合规和事业心、责任心等方面的差距和不足，提出改进措施。

３、针对讨论中查找的差距和不足，制定整改方案，提出整改意见和完成时限。各级行要建立整改小组，加强对所属单位的督导和检查，保证整改措施落实到位。

１、结合实施３５１０发展战略目标，做好宣讲工作，让员工理解和把握３５１０发展战略目标的科学性和前瞻性。

２、选准讨论角度，引导员工站在全行战略发展的高度展开讨论。

３、对比国内外银行先进的企业文化经验，结合当今银行发展趋势和潮流，寻找差距，提出有建设性的方案。各一级分行（学院）要将本专题讨论情况、讨论成果和建设性方案以专题报告的形式，于７月３０日前上报总行。

１、深入分析和讨论农行企业文化历史背景、发展过程，结合农行发展新战略，提炼具有农行特色的理念文化系统方案。

２、一级分行（学院）从基层行报送的方案中筛选有价值的建议和方案，在分行（学院）网站上公布，并设立专门投票栏目，广开投票渠道，组织全员投票，确定最佳方案。

３、各一级分行（学院）将企业理念系统方案于９月１５日前上报总行。

（三）总结提炼阶段（９月２０日至１０月底）

１、总结提炼农行理念文化系统。９月下旬，总行对各一级分行（学院）报送的方案进行初评，从中选出１０个方案作为候选方案，在《中国城乡金融报》和农行内部网站上公布。员工对候选方案进行投票，最终确定３个入选方案。在此基础上，总行组织专门人员对入选方案进行加工提炼，形成具有农行特色的理念文化系统方案，报总行党委审议。

２、制定《中国农业银行企业文化建设实施方案》。根据大讨论成果，制定《中国农业银行企业文化建设实施方案》，明确农行企业文化建设的总体要求、遵循原则、建设目标、文化体系框架、建设路径、保障措施和时间表。编发《中国农业银行企业文化手册》，修订《中国农业银行ｖｉ手册》，为全行企业文化建设实施做好准备。

３、总结表彰。各级行对企业文化建设大讨论进行全面总结。一级分行（学院）大讨论总结于１０月２０日前上报总行。总行对全行大讨论活动开展情况进行系统总结的同时，对开展大讨论活动成效突出的总行机关部室、一级分行、二级分行进行表彰，评出企业文化大讨论先进组织单位。

四、企业文化建设大讨论的基本要求

企业文化建设大讨论活动是今年全行的一项重要工作。各级行党委要高度重视，统筹安排，精心组织，力求实效。

（一）统一思想，提高认识。开展企业文化建设大讨论是总行党委审时度势作出的重大决策，是推进农业银行企业文化建设的重大举措。各级行党委要统一思想，提高认识，认真组织，切实把大讨论作为营造氛围、扩大影响的过程，作为统一思想、达成共识的过程，作为自我教育、自我提高的过程，作为凝聚力量、形成合力的过程，努力通过大讨论提炼出符合实际的以核心理念为主的农行理念文化系统，以此指导实践、规范行为、提供动力。要以企业文化建设大讨论为契机，逐步引导全行员工统一思想，服务于全行改革发展大局。

文化建设大讨论办公室（宣传部），其职责为：负责制订大讨论活动方案、计划，做好大讨论工作的组织协调和宣传发动工作；负责对大讨论活动进行指导、督导和检查，提出改进意见；负责收集、整理各分行的活动计划、总结、体会、方案等材料；负责大讨论有关专题活动的组织和评价；负责大讨论知识培训、信息反映、推广典型、交流经验等工作。各一级分行（学院）成立企业文化建设执行委员会，下设办公室，负责辖内大讨论活动的具体组织和实施工作。二级分行和县级支行要明确大讨论的具体负责部门，具体要求由一级分行确定。二要把大讨论作为“一把手工程”，各级行行长要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。三是各级行领导在大讨论中要发挥表率作用，在抓好本级行、本部门大讨论的同时，要带头参加学习，带头参加讨论，带头对照思考，带头深入调研，带头撰写体会文章，推动全行大讨论活动深入开展。

（三）精心组织，形式多样。各级行在组织大讨论时，要制定方案，周密部署，扎实推进，采取多种方式，调动员工参与热情，保证讨论效果。一是各级行党委（总支）班子讨论采取中心组学习的形式进行；员工讨论分层进行：机关以部、处（科）室为单位，支行以网点为单位，分别组成讨论小组。各小组集体讨论每周开展一次，每次讨论一到两个主题。部、处（科）室和网点负责人为小组长，负责讨论的组织、总结、汇报工作。二是开展网上讨论。一级分行要在经营管理网页上开辟大讨论专栏，积极发动各级行和广大员工参与网上讨论，充分发表意见。三是开展形式多样的各种活动。配合大讨论活动的进行，可举办“服务与责任”企业文化主题演讲比赛，组织“合规与诚信”企业文化有奖征文活动，开展“农行魂”书法、美术、摄影艺术展，举办“农行企业文化论坛”等。四是做好信息反映，加大宣传力度。要采取多种形式积极宣传、广泛动员，引导广大员工积极主动参与大讨论，并在讨论中取得共识。《中国城乡金融报》开设专栏，全程跟踪报道大讨论全过程。创办《企业文化建设简报》，及时交流经验、指导工作。开设企业文化建设论坛，为员工提供发表意见、交流思想和献言献策平台。要注意发现、培养和宣传典型，用身边的人和事教育员工，最大限度地把广大员工吸引到大讨论中来，把大讨论活动的成果体现到工作实践中去。五是加强指导督导。总行将在大讨论每个阶段组织检查抽查，通过不定期抽查、召开座谈会、听取汇报等方式，进行督促检查，以保证活动有序开展，达到预期目的。总行将选择一定数量的分行作为企业文化大讨论的联系点。各一级分行也要选择若干二级分行和支行作为联系点，点面结合，以点带面。

（四）统筹兼顾，务求实效。一方面要正确处理大讨论与业务经营和股份制改革的关系。注意把开展大讨论活动与创造性地做好当前的各项工作紧密结合，以大讨论促进各项工作、特别是股份制改革的推进，以工作成绩检验大讨论活动的成效。要根据本行实际和员工岗位特点，科学合理安排学习和讨论活动时间，做到相互促进、协调发展，实现大讨论和正常工作“两不误、两促进、两提高”。另一方面要正确处理大讨论与开展各种活动的关系。要根据大讨论的要求，积极开展交流、座谈、征文、演讲、合理化建议等行之有效的活动。在注重形式创新的同时，更要注重内容创新，不搞形式主义，不摆花架子。要注重实效，既“百花齐放，百家争鸣”，又方向明确，上下联动，步调一致；既有民主集中，又有个人心情舒畅；既要体现一级法人意志，又有多样性和包容性；既要在讨论中集思广益、丰富文化、传播文化、推进文化，又要在讨论中提高认识、统一思想、指导实践、推动工作。

为进一步完善农业基础设施建设，切实提高其防御自然灾害的能力，加快全镇水利建设的步伐，根据省、市、县有关规定和要求，结合本镇实际，特制定本方案。

以科学发展观为指导，以省、市、县水利工作会议精神为引领，以促进农业增效，农民增收，改善农业生产条件和农村生态环境为目标，牢固树立“水情是最大的镇情，水患是最大的忧患”意识，充分调动群众投身水利建设的积极性，形成大旱之年大兴水利的浓厚氛围，夺取水利建设新胜利。

1.堤加固。完成杨溪堤部分堤段滑坡处理、2处排渍机埠更新改造、8处闸门更新改造，15.04公里大堤扫障和堤面整修等。

2.渠疏浚。完成120km渠道清淤扫障、6km高标准渠道建设。

3.塘扩容。按照清淤扩容要求的“五个标准”，完成70口万方以上骨干清淤、防渗、固基建设。

1.提高思想认识，落实工作责任。有关部门、各管区、村要提高认识，充分调动群众投身水利建设的工作积极性，形成大旱之年大兴水利的浓厚氛围，将水利建设作为今冬明春的重要工作来抓，早谋划、早动手、早落实。对于重点工程，镇、村、水利站分别明确行政责任人和技术责任人，形成齐抓共管的工作局面。

2.突出工作重点，层层办点示范。一是加大防洪工程除险保安、山塘清淤、渠道高标准建设、机埠更新改造等工程建设的力度，重点解决基础水不足，行水不畅的问题。二是继续发挥示范引导作业。党委书记、镇长、分管农业的副镇长、人大主席、水利站长分别办好示范点，通过示范努力打造水利建设亮点，营造浓厚的氛围，促进全镇水利建设全面开展。

3.拓宽融资渠道，加大经费投入。水利建设资金的落实是完成任务的关键，要拓宽融资渠道，形成多元化的水利投融资机制。一是积极争取上级投入。抓住当前政策机遇，加强前期工作力度，积极争取项目落户。二是正确引导群众筹资筹劳。做到“一库一议、一渠一议、一塘一议、一坝一议”，正确引导群众积极参与。三是努力吸引民间资本。进一步放开小型水利工程建设权、管理权，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，将民间资本吸引到水利建设中来。同时加强联系，邀请成功人士投资家乡建设。四是整合资金形成合力。整合好其他部门项目资金，提高涉水资金的使用效率。

4.强化工程管理，确保工程效益。一是严格项目建设管理。对于上级投资的重点项目要实行“四制”管理；对于群众自筹自行施工的小型水利工程，应加强技术指导。二是强化工程质量监管。按照质量第一的原则，落实好水利工程质量责任制，做到建一处成一处发挥效益一处。三是抓好资金的监管和使用，确保资金安全运行。四是抓好安全生产。要建立水利建设安全生产责任制，明确责任领导，在施工现场健全安全施工责任体系，确保施工安全。五是确保工程进度。各村、水利站要根据镇政府冬修动员会议精神，及早部署和动工，确保在20xx年12月底前完成水利冬修任务。

5.完善激励机制，加大奖励投入。为全面完成今冬明春水利建设目标和任务，镇政府继续推行以奖代投激励机制，镇财政拿出20万元作为以奖代投经费，具体由水利站实施。一是镇政府继续将水利冬修任务完成情况列入各村绩效考核范畴。二是将水利建设完成情况与以奖代投挂钩，根据各村规划、建设情况确定水利建设重点村，提高其投入标准。经镇政府批准建设的万方以上骨干塘验收合格后，按5000元/口（含市、县、镇）给予补助；高标准渠道验收合格后由镇政府以每米3元的标准予以奖励。对没有列入冬修计划而建设的骨干塘（包括扩容和防渗）验收合格后按1000元/口给予补助。三是继续开展“明星村”竞赛活动。对完成冬修任务成绩突出，获得“明星村”的单位，镇政府一次奖励1000元。

创建文明村不仅促进了人与自然的和谐,促进了人与自身、人“村容整洁”“乡风与人的和谐，而且还促进了人与社会的和谐，达到了“生产发展、生活富裕”和“管理民主”的目标。下面是本站小编为大家整理的建设文明村实施方案，供大家分享。

一、指导思想

开展创建文明乡镇活动以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为核心，切实加强思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动,努力促进农村"三个文明"建设协调发展，促进农村各项事业蓬勃发展，加快我镇新农村建设步伐。

二、创建目的

开展创建文明乡镇活动，有利于激励镇村党政班子和镇直机关单位增强抓好农村精神文明建设的责任意识，做到三个文明一起抓，不断提高农村文明程度和农民生活质量，切实维护和发展好广大农民群众的政治、经济、文化利益，推动我镇朝着环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的方向发展，促进社会主义新农村建设。

三、活动范围

开展创建文明乡镇活动由镇党委、政府统一领导，各村党支部、村委会及镇直机关各单位分别在各自职责范围内开展创建工作。

四、具体要求

1、加强组织宣传，营造浓厚的创建氛围。各村、各单位要成立一把手挂帅的领导机构，指定专人负责创建活动，从人力、物力、财力上确保创建活动抓出成效;各村要制定班子届期创建的总体规划和年度计划;要争创文明单位、文明村，广泛开展五好文明家庭与美德在农家竞赛活动，有条件的村还要创建星级文明户，全镇被县级以上评为文明单位总数达50%以上、文明村总数达20%以上，要切实加强宣传工作，积极营造浓厚的创建氛围。

2、加强思想道德建设，提高公民道德素质。一要继续开展社会主义荣辱观宣传教育活动。把社会主义荣辱观宣传教育与全面落实科学发展观结合起来，与贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，与各类精神文明创建活动结合起来。在全社会特别是青少年中，广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，引导人们从我做起，从身边做起，从点滴做起。二要继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。加大《公民道德建设实施纲要》宣传教育力度，大力开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德具体规范的养成教育活动，尤其要在全体公民中开展倡导文明言行、普及文明礼仪知识的教育。强化舆论引导作用，通过新闻报道、座谈研讨、群众评论等多种形式，营造浓厚的宣传教育氛围。

3、加强环境建设，改善群众生活条件。要继续加强小城镇建设步伐，努力整治镇容街貌，推进"新、绿、亮、洁、美"工程;镇区建设改造要做到规划科学合理，生活服务设施基本配套，特别是交通、供排水、供电、通讯、公厕、医疗等设施网点布局合理;建立健全环境卫生各项管理制度，加强卫生监管力度，保证街面整洁;加强交通秩序整治，工商、税务、企业等部门要加强对集贸市场和个体店面、私人摊位的管理，彻底地解决脏、乱、差问题，杜绝占道摆摊现象;各村、各单位普遍开展“爱国卫生月”活动，认真做好每年春、秋两季统一卫生大扫除工作;国土、建管部门要加大监管力度，确保合理利用土地，保护耕地;公安、文化、广电等部门要扎实开展扫黄打非工作，市场无出售、播放淫秽音像制品，无出售非法出版物，文化市场得以进一步净化、繁荣。

4、加强科教文化建设，促进社会事业全面发展。各村、各单位要充分发挥科普宣传阵地作用，建立科技示范村，争创科技示范户、五好家庭、卫生之家;各村要协同农业服务中心等有关部门，普遍传播科技文化知识，推广致富实用技术，使本村经济发展的科技含量逐年提高，大多数农民掌握1---2门实用技术，培育社会主义新型农民;积极推进“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念，提倡晚婚晚育，鼓励少生优生;实行殡葬改革，积极落实殡葬管理措施，完成各村公墓建设;积极开展“祟尚科学，远离邪教”宣传教育活动;开展文教和卫生事业文明创建活动，教育部门要深入实施“文化育人，质量强校”战略，积极开展“助学”“奖教”活动，创建教学设施完善、环境优美、办学质量高的九年制义务教育体制，教育质量进一步提高，教学成果进一步巩固;要完善村级宣传栏和文化室建设，并发挥作用。

5、加强综合治理，建设“平安顾店”。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，控制各类刑事案件上升幅度，及时依法查处聚众赌博、卖淫嫖娼等案件;完善综合治理网络，广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，落实群防群治、毗邻地区联防调解制，维护社会秩序和社会稳定，大力推进“平安顾店”建设。深入开展依法治镇工作，做到依法行政、依法执政、司法公正;司法部门要扎实开展“五五”普法教育，使群众懂法、守法、依法办事;建立健全镇村两级社会治安综合治理网络，基层创安活动逐步深化、治安防范网络和群防群治队伍不断健全;公安部门严厉打击地痞流氓、镇霸村霸等黑恶势力，杜绝欺行霸市现象，依法打击邪教、非法“六合彩”及利用宗教进行的非法活动，治理整顿和规范录像放映厅、游戏厅、歌舞厅等文化场所的经营行为，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象;民间调解组织充分发挥作用，调处民事纠纷及时有效;无发生集体上访和大规模群众械斗事件，治安案件逐年减少，群众安全感普遍增强;开展计划生育"三结合"工作，全面完成人口计划，计生统计准确率达95%以上，基础不断巩固，计生水平迈入先进乡镇行列。

6、加强经济建设，提高农民收入。深化农村改革，提高农民生产的积极性，促进农村生产发展;进一步优化农业产业结构，积极培育食用菌主导产业，努力发展有特色、有市场、有效益的反季节蔬菜、名优特水果等绿色食品;积极发展规模化的种养业生产基地，建立公司加基地、基地带农户的经营组织形式，加快发展农业产业化经营;镇村两级集体经济稳步增长，财政收入和农民人均纯收入逐年增加。

7、加强基层组织建设，使领导班子坚强有力。各村、各单位要认真贯彻执行党在农村的基本政策，把创建文明乡镇活动列入国民经济和社会发展的总体布局，与经济建设同部署、同检查;开展以争创"五个好"农村党支部为目标的基层组织建设，村两委班子团结务实，注重为民办实事，善于帮助群众勤劳致富，敬业尽责，廉洁自律，联系群众，办事公道。乡镇干部勤政廉政，工作作风和态度好，干部驻村入户、包村挂户和党员联系户制度有效落实。

为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的指示精神，进一步提高全街道农村精神文明建设水平，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全街道实施“乡村文明行动”。现提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领, 以社会主义核心价值体系建设为根本, 以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点,以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标, 以行政村为基本单位,按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,通过文明户、文明村以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动,全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

二、工作机制

1、建立完善领导责任机制。成立由街道党工委主要负责同志任组长的“乡村文明行动”领导小组，进一步建立健全由街道宣传办牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。成立“乡村文明行动”工作站，各村要设立“乡村文明行动”工作小组。

2、建立完善投入保障机制。坚持政府主导，进一步加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，设立“乡村文明行动”专项经费，做到“乡村文明行动”建设到哪里，相关政策、项目、资金和服务就跟进到哪里，为“乡村文明行动”扎实有效推进提供有力的资金保障和政策支持。

3、建立完善检查考核机制。对“乡村文明行动”开展情况，加强日常通报、定期调度和督促检查，并将其纳入年终考核。街道领导小组将适时组织人员进行督导检查，及时发现工作过程中存在的问题，指导各村有针对性地加以整改。

三、主要任务

一)抓载体，推进工作落实

1、实施优化环境行动。以生态文明村创建活动的开展为契机，以村庄环境整治为突破口，搞好小城街道和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施“三清四改四通五化”工程，开展“七清七建”活动，推广“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。

3、实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织评选“文明信用户”、“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好邻居”、“身边好人”等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。

4、实施文化惠民行动。继续实施好广播电视户户通、乡街道综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一院多用”的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。

5、加强未成年人活动场所建设。加大力度建设覆盖面广的未成年人活动场所，完善基础设施，开展诵读经典、特长教育、益智于乐等特色活动，做到学生高兴、家长满意、社会认可。各行政村文化大院要在放学、节假日期间向学生开放。

6、完善农村宣传教育阵地设施。力争村村建有宣传栏、阅报栏、文化墙。宣传栏、阅报栏设置要相对集中、位置恰当、美观耐用;宣传内容要常换常新、紧跟形势、贴近群众需求，宣传标语口号要规范、易懂、易记，充分体现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。

二)抓典型，推动示范引导

依据现阶段生态文明村的创建，推广成功经验做法，发挥好先进典型的示范带动和辐射作用。同时，对工作基础好、工作进展快的村要以村所在地、公路沿线、旅游风景区周边村为重点，规划建设一批高水平的文明村片区。对基础差的难点村、薄弱村要要采取多种形式加强政策、资金、物资、人才支持力度，集中攻坚，强力突破，有针对性制定帮扶措施。

三)抓共建，整合各方资源

1、开展城乡文明牵手共建。组织各类文明单位与薄弱村结对，帮助整修村庄道路、建设文化设施、培养乡土人才。

3、发挥“第一书记”作用。利用区委选派机关干部到基层党组织任职“第一书记”的有利时机，组织带领农村群众大力实施“乡村文明行动”。

四)抓宣传，形成社会热潮

编发“乡村文明行动”相关内容工作简报，开辟“乡村文明行动”专栏、专题，大力宣传实施“乡村文明行动”重要意义、标准要求、成功经验，表扬先进，鞭策后进。制作印发一批“乡村文明行动”宣传画，刷制一批宣传标语，营造实施“乡村文明行动”的浓厚宣传氛围。根据省、市、区安排部署，积极参与 “乡村文明行动”好新闻作品评选宣传活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目(专题)和公益广告。要注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，拓展舆论宣传的途径和渠道。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出塑造新环境、培育新农民、形成新风尚、拓展新阵地、建设新文化等重点内容，动员全社会力量积极参与，加大工作推进力度，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。力争到年底，达到生态文明乡镇标准，其中全乡20%以上达到市级文明村标准。

二、工作重点及责任分工

(一)推进村容整治

1、实施村庄净化工程。结合农村社区建设，在科学规划农村垃圾集中处理站等基础设施建设的基础上，根据主干道沿线、乡镇政府所在地村庄和偏远村庄等实际情况，分类别确定整治内容和标准。深入开展环境卫生清理整治活动，集中清理“三堆”，同时逐年加大环卫投入，支持搞好垃圾收集、清运、处理设施建设和农村保洁队伍建设，力争年内全部建立环卫一体化长效运行机制。各村配齐专兼职的保洁队伍。(责任单位：乡城建办、各自然村)

2、实施村庄绿化工程。认真落实“三网”绿化总体规划，积极推进干线路域绿化、水系绿化、农田林网绿化和示范片区绿化。积极推进村庄庭院绿化创优活动。发展村片林和环村林带，林木覆盖率达到25%以上。绿化庭院，人均树木株以上。开展乡村公路、连接村庄道路以及河流、渠道的绿化工作，绿化率达到80%以上。(责任单位：乡林业站)

3、实施村庄硬化工程。继续推进“村村通”工程，不断提高农村公路畅通水平。加大公路交通升级改造力度，启动农村公路管理养护年活动，县道、乡道好路率均在85%以上，进一步改善农村群众出行条件。(责任单位：乡城建办)

4、实施村庄亮化工程。实施新一轮农村电网改造升级工程，推进新农村电气化工程，村庄主要街道都设有路灯，亮灯率达到90%以上。(责任单位：乡综治办、供电站)

5、完善村庄规划。结合旧村改造、撤村并点等工作，进一步完善农村社区建设规划，完善农村社区服务中心功能。强化农房建设规划和指导，重点治理乱搭乱建等行为，继续搞好农村住房建设和危房改造。(责任单位：乡城建办、国土资源所)

(二)改善生态环境

1、推广使用清洁能源。集中扶持农村推广实施沼气等生物质能源及太阳能等清洁能源，鼓励农户使用节柴灶、节能电器。加大秸秆等农业废弃物综合利用项目的实施力度。科学使用化肥、农药，不使用禁用农药，配方施肥、有机肥、生物肥、生物农药及综合防治技术得到广泛应用。强化源头治理，实施农药减量控害工程，建立农药生产经营违法人员行业禁入制度。(责任单位：乡农业办、环保所、工商所)

(三)培育优良习惯

抓好“一池三改”。继续推进农村沼气建设，加快改水改厕改灶进度，改变农村落后的生产方式和生活习惯。推动人畜分离，集中建设一批标准化规模畜牧小区，实现农业生产无害化、家居环境清洁美化，形成以农户为单元的生态良性循环。(责任单位：乡农业办、环保所)

(四)倡树文明新风

依托农村文化大院，建设“道德讲堂”试点，培育道德讲师队伍，组织道德宣讲活动，巩固基层思想道德教育阵地。抓好社会公德、家庭美德、个人品德教育，开展农村道德模范评选表彰、村民道德评议和“身边好人”、“文明引马人”评选活动。继续开展“好媳妇、好婆婆”，“十星级文明户”、文明集市、文针对农村各类困难群体需求，深入开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工等志愿服务活动，组织开展扶贫帮困、便民服务、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助他们解决实际困难。明村镇等精神文明创建活动，促进农村社会风气整体好转。(责任单位：乡妇联、各管区)

(五)促进社会和谐

重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动，切实增强农民群众安全感。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制。深入实施政法干警回原藉村挂任“村官”工作新机制。建立健全社情民意、社会矛盾预警和矛盾纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。(责任单位：乡综治办、派出所、司法所)

(六)完善公共文化服务体系

推进文化惠民工程。继续实施乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，维护农民群众文化权益。加强农村文化大院、农家书屋等文化基础设施建设。推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一室多用”的文化活动室，加强公益性上网场所建设与管理，完善农村体育健身设施，不断拓展农村精神文明建设阵地。制定并落实相关文化惠民政策，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。发挥农民业余文化队伍、农村文化中介组织的作用，繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。(责任单位：乡文化站)

三、有关要求

(一)搞好协调联动。按照“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的要求，进一步完善领导机制和工作机制，整合各部门各方面的资源，形成齐抓共管的工作格局。通过规划引导、统筹安排等方式，吸引各部门的项目集中建设农村，各项服务向农村倾斜，形成资金、资源合力。共同推进乡村文明行动。

(三)强化督导考核。把“乡村文明行动”纳入单位年度精神文明建设工作目标责任考核的重要内容。对工作扎实、效果明显的部门进行表彰奖励，巩固乡村文明行动成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广，指导面上工作。