燃气管理工作总结

(1997年7月30日江苏省南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议制定 1997年8月19日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 2019年12月20日南京市第xx届人民代表大会常务委员会第七次会议修订 2019年1月16日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议批准)

第一章 总 则

第一条 为了加强燃气管理，保障公民生命财产安全和社会公共安全，维护燃气用户和经营者的合法权益，促进燃气事业的健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内燃气的规划和建设、经营和使用、器具管理、设施保护、安全管理等活动，适用本条例。

第三条 市、区政府应当加强对燃气工作的领导，将燃气事业的建设和发展纳入国民经济和社会发展规划，加大对燃气设施建设的投入，建立工作协调机制、燃气应急储备制度和燃气事故应急处置机制，及时处理燃气管理工作中的重大事项。

第四条 市住房和城乡建设行政管理部门(以下称市燃气管理部门)负责本市燃气管理工作，其所属的燃气管理机构负责日常管理工作。

江宁、浦口、六合、溧水、高淳区按照规定的权限，由其住房和城乡建设行政管理部门(以下称区燃气管理部门)，负责本行政区域内的燃气管理工作。

发展和改革、经济和信息化、安全生产监督、国土资源、规划、公安、质量技术监督、城市管理、环境保护、工商、价格、交通运输等相关部门，按照各自职责，做好燃气管理的相关工作。

镇政府、街道办事处配合相关部门做好辖区内的燃气安全管理工作。

第五条 市、区政府和燃气管理部门应当组织安全和节约使用燃气的宣传，增强社会公众安全和节约使用燃气的意识，提高防范和应对燃气事故的能力。

第六条 燃气行业协会应当加强行业自律管理，促进燃气经营者提高服务质量和技术水平。

第二章 规划建设和供应保障

第七条 市燃气管理部门应当会同发展和改革、规划、国土资源等部门，根据国家产业政策、国民经济和社会经济发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和上一级燃气发展规划，编制燃气发展规划，报市政府批准，并报上一级燃气管理部门备案。

燃气发展规划经批准后，涉及空间布局和用地需求的，应当纳入城市控制性详细规划。

燃气发展规划确需修编的，应当按照原审批程序报经审批。

第八条 城市建设应当按照燃气发展规划，配套建设相应的燃气设施或者预留燃气设施配套建设用地。预留的燃气设施配套建设用地不得改变用途。确需改变用途的，应当征求市燃气管理部门意见，并经依法批准。

在燃气发展规划确定的管道燃气覆盖范围内，新建住宅小区、保障性住房等需要使用燃气的建设项目，建设单位应当按照规定配合燃气经营者建设燃气管道设施。管道燃气覆盖范围外的区域应当规划、设置瓶装燃气便民供应站。

配套建设的燃气设施，应当与建设项目主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步移交建设档案资料。新建住宅小区、保障性住房配套建设的燃气设施竣工验收时，应当通知燃气管理部门派员参加。

第九条 燃气工程项目应当符合燃气发展规划。

对燃气发展规划范围内的燃气工程项目，规划部门在核发选址意见书时，应当就燃气工程项目是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见;不需要核发选址意见书的，规划部门应当在核发建设用地规划许可证时征求燃气管理部门的意见。

第十条 鼓励利用现有加油设施用地或者燃气设施用地建设加气设施。

利用现有加油设施用地或者燃气设施用地建设加气设施，不涉及新建建(构)筑物的，应当符合燃气发展规划，经燃气管理部门审查，并依法办理相关环境影响评价、消防、质量技术监督等审批手续后组织实施。

第十一条 燃气工程项目应当依法进行安全评价，并配备相应的安全设施。

燃气工程项目的初步设计阶段，应当充分考虑建设项目安全评价报告提出的安全对策和措施，项目初步设计文件报燃气管理部门审查批准。

小型燃气工程项目可以直接进行施工图设计。

第十二条 燃气工程项目的施工图设计文件应当按照国家有关规定进行审查;未经审查或者审查不合格的，不得使用。

燃气工程项目施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和施工技术标准施工，确保工程质量和安全，并遵守有关地下管线管理和文明施工的规定。

第十三条 经批准的燃气工程施工安装，任何单位和个人不得阻挠。

经批准的居民住宅区燃气管道工程，相关住户不得以任何理由阻挠管道通过。工程结束后，施工单位应当及时对建筑物的损坏部分进行修复，达到原建筑物的质量要求。

第十四条 燃气工程竣工后，建设单位应当依法申报规划核实，组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收情况报燃气管理部门和城建档案管理机构备案。

第十五条 市政府应当建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，确定燃气应急储备的布局、总量、启用要求等，并根据燃气供应的实际情况规划、建设应急气源储备设施。

燃气经营者建设应急气源储备设施的，市、区政府应当给予支持。

第十六条 从事燃气经营活动的，应当依法取得燃气经营许可证后，到工商部门办理登记手续，按照许可的经营范围、期限和规模从事燃气经营活动。

(一)符合燃气发展规划要求;

(二)有符合国家标准并经备案的燃气场站设施;

(四)有完善的安全经营管理制度;

(五)法律、法规规定的其他条件。

燃气管理部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出决定。不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十七条 燃气管理部门应当加强对燃气经营者的监管，定期对经营者经营、服务等情况开展评估。

(二)无正当理由，在管网覆盖或者能够覆盖区域内拒绝发展用户的;

(三)违反价格法律、法规规定，价格主管部门要求整改而未整改的。

(一)因管理不善，发生重大生产安全事故的;

(二)未经审批和履行告知义务，擅自停止供气、停业、歇业，影响公共利益和安全以及用户合法权益，造成用户重大损失的。

第十八条 燃气经营者应当遵守下列规定：

(四)燃气价格和服务项目的收费应当符合价格主管部门的有关规定，并公示其收费标准。

(三)不得拒绝向经验收合格的燃气管道设施供气;

(八)建立燃气管网地理信息系统，每年向燃气管理部门报送燃气管网设施现状图。

(三)充装重量符合国家标准，实行残液计量和退还制度;

(四)不得违规排放燃气或者倾倒残液。

(一)要求驾驶员加气前将车辆熄火，驾驶员和乘客离车到安全区域等候;

(二)加气前检查气瓶状况或者装置情况;

(三)利用移动式压力容器(液化天然气、压缩天然气、液化石油气等可燃介质)进行充装作业的场所，应当依法取得燃气、质量技术监督、消防部门的许可。

有下列情形之一的，车用燃气经营者不得进行加气作业：

(一)车用气瓶或者装置不符合安全条件的;

(三)车用气瓶超期未检验、检验不合格，或者超过设计使用年限的。

在燃气泄漏、燃气压力异常、附近发生火灾、雷击天气等不安全情况下，车用燃气经营者不得进行加气或者卸气作业。

第二十二条 燃气管道设施应当定期巡查、维护、更新。

非居民用户和燃气计量表设置在住宅内的居民用户，其燃气计量表和表前燃气设施由燃气经营者负责维护、更新;燃气计量表后燃气管道、燃气燃烧器具由用户负责维护、更新。燃气计量表需要启动电源的，用户应当提供。

燃气计量表设置在居民住宅公共部位的，燃气管道进户墙内侧以外的燃气设施由燃气经营者负责维护、更新;燃气管道进户墙内侧的燃气设施和燃气燃烧器具由用户负责维护、更新。

燃气计量表后燃气设施和燃气燃烧器具的安装、维修和检验，应当由用户委托具备相应资质的企业实施。用户要求燃气经营者进行有偿维修服务的，燃气经营者应当进行维修或者提供帮助。

燃气用户和物业服务企业应当配合燃气经营者对燃气设施的安全检查以及抢修、维修、抄表等工作。

第二十三条 燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：

(二)在同一室内同时使用含燃气在内的两种以上燃料;

(三)加热、摔砸、倒置、曝晒燃气钢瓶;

(四)私自排放钢瓶内燃气、残液或者利用钢瓶互相倒灌;

(五) 擅自改换钢瓶检验标志或者瓶体颜色;

(六)擅自安装、改装、拆除燃气计量表和表前燃气设施。

第二十四条 管道燃气经营者发现用户盗用燃气的，除向公安机关报案外，依照合同约定可以对用户采取停气措施。用户交纳燃气费并赔偿燃气经营者损失后，燃气经营者在确认燃气设施安全的情况下，应当在二十四小时内恢复供气。

第二十五条 在本市销售的燃气燃烧器具、家用燃气泄漏报警器和燃气泄漏安全保护装置及其附属设施，应当符合国家有关标准和规范。

提倡居民用户使用家用燃气泄漏报警器。

第二十六条 燃气燃烧器具、家用燃气泄漏报警器和燃气泄漏安全保护装置及其附属设施生产单位、销售单位，应当依法设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的安装维修人员负责售后安装维修服务。

从事燃气燃烧器具安装维修的企业应当依照国家有关规定取得相应的资质证书。

(一)企业营业执照和燃气燃烧器具产品生产许可证等证明文件;

(二)有资质的质量检测机构出具的产品检验合格报告;

(三)在本市依法设立或者委托设立的售后服务站点的证明文件。其中销售燃气燃烧器具的，还应当提供售后服务站点的燃气燃烧器具安装维修资质证书。

燃气管理部门应当向社会公布并及时更新备案信息。

第二十八条 燃气燃烧器具安装维修企业应当遵守下列规定：

(一)建立并落实企业安全管理制度、用户服务制度和用户档案;

(二)聘用的燃气燃烧器具安装维修人员应当经培训合格，持证上岗;

(三)定期向燃气管理部门报送安装维修统计报表;

(四)建立燃气燃烧器具安装检验制度，检验合格的出具合格证书;

(六)不得改动燃气计量表和表前设施;

(七)对用户提供的不符合标准的燃气燃烧器具应当拒绝安装，对用户提出的不符合安装规范的要求应当拒绝。

第二十九条 鼓励使用天然气等清洁能源汽车。单位和个人需要使用燃气汽车的，优先购置国家产品公告目录内的油气双燃料车或者燃气汽车。

燃气汽车权属单位以及驾驶员应当加强对车用燃气设施的日常检查，定期在取得相应资质的维修单位进行维护保养和检测;并可以办理车辆燃气部分相关保险。

公安、质量技术监督等部门应当加强对燃气汽车的监管。改装的燃气汽车更新、报废、转让前，应当到质量技术监督部门办理车用气瓶使用登记变更。已改装的燃气汽车退出运营、改变使用性质或者转出本地的，应当拆除其增加的装置，恢复原样。

第五章 安全管理和应急处置

第三十条 燃气管道设施的保护范围为：

(一)低压管道的管壁外缘两侧0.5米范围内的区域;

(二)中压管道的管壁外缘两侧一米范围内的区域;

(三)次高压管道的管壁外缘两侧二米范围内的区域;

(四)高压管道的管壁外缘两侧五米范围内的区域。

第三十一条 在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探、堆土、基坑降水等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施。

在燃气设施保护范围外高压燃气管道五十米范围内从事爆破作业的，应当经过燃气管理部门组织的专业论证，经论证符合要求的，方可从事爆破作业。

(一)改动的燃气设施符合燃气发展规划等相关规定;

(二)有设计和安全施工组织、实施方案;

(三)有安全防护和不影响用户安全正常用气的措施;

(四)法律、法规规定的其他条件。

第三十三条 建设工程施工不得影响燃气设施安全。

建设单位在开工前，应当查明施工区域内地下燃气管道设施情况。燃气经营者以及其他有关部门和单位应当及时提供相关资料。燃气经营者提供的地下燃气管线图纸和资料应当准确。

第三十四条 建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的，建设单位应当会同施工单位与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，确保燃气设施运行安全;燃气经营者应当派专业人员进行现场指导。

未制定燃气设施保护方案、未采取相应保护措施或者燃气经营者无专业人员现场指导进行施工的，监理单位应当责令停工，并向燃气管理部门报告。

第三十五条 燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气事故应急预案，明确应急机构的组成、职责、应急行动方案等内容，报同级政府批准。

燃气经营者应当制定本单位燃气突发事故应急预案，配备足够的抢险抢修人员和器材装备，并定期组织演练。燃气经营者配备的移动式燃气加注应急车的规模应当报经燃气管理部门核定。

第三十六条 任何单位和个人发现燃气事故或者燃气安全事故隐患等情况，应当立即告知燃气经营者，或者向燃气管理、公安、安全生产监督管理等有关部门报告。

燃气经营者或者有关部门接到事故或者事故隐患报告后，应当立即处理，不得推诿。

任何单位和个人应当配合燃气经营者或者有关部门消除安全隐患。

第三十七条 燃气经营者应当建立健全安全评估和风险管理体系，对本单位的燃气设施定期进行检验。

燃气经营者发现燃气安全事故隐患的，应当及时采取措施消除隐患;发现燃气安全事故重大隐患的，应当及时向燃气管理部门和安全生产监督管理部门报告。

第三十八条 任何单位和个人不得为无证经营燃气行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件。

第三十九条 燃气经营者应当制定年度入户安全检查计划，并报告燃气管理部门。

入户安全检查应当遵守下列规定：

(一)提前告知用户，安全检查人员持证上岗、规范服务;

(三)进行安全用气宣传，对用户安全用气给予技术指导;

(五)因用户原因无法进行安全检查的，应当做好记录，并以书面形式告知用户另行约定安全检查时间。

燃气经营者发现用户有违反安全用气规定或者存在安全隐患，书面告知用户整改而用户拒绝整改的，用户应当承担相应责任。

(一)燃气设施漏气的;

(二)燃气管道末端未设有效封堵的;

(四)在装有燃气管道、设备等设施场所居住的。

燃气经营者采取停气措施，有关单位或者个人不配合或者阻挠的，燃气经营者可以要求公安机关协助，并报告燃气管理部门。公安机关应当予以配合。

用户整改到位后向燃气经营者申请恢复用气的，燃气经营者应当及时确认用户申请并恢复供气。

第六章 监督管理

第四十一条 燃气管理部门履行下列职责：

(一)按照规定编制燃气发展规划并组织实施;

(二)负责燃气工程项目建设相关管理工作;

(四)会同有关部门制定燃气应急储备制度和燃气安全事故应急预案;

(五)法律、法规规定的其他职责。

第四十二条 安全生产监督管理部门负责燃气安全生产工作的综合监督管理。

公安机关负责燃气经营和使用场所的消防监督检查、燃气汽车登记以及燃气道路运输安全管理，依法查处为非法经营者提供场所、非法改装使用燃气汽车等危害公共安全的行为。

城市管理部门负责燃气管道上违法建设的拆除。

交通运输部门负责通过道路或者水路运输燃气的许可资质以及以燃气为燃料的客、货运输车辆的监督管理。

质量技术监督部门负责燃气特种设备、供气质量和计量、本地生产燃气器具产品质量和车用气瓶的监督管理。

工商部门负责燃气市场经营秩序的监督管理，依法查处无照经营、假冒伪劣等违法经营行为。

经济和信息化部门负责对燃气汽车生产和改装企业的监督管理。

价格主管部门负责燃气行业价格管理。

(一)公布行政许可条件和程序，简化审批流程;

(二)建立燃气电子信息系统，提供相关信息服务;

(三)提供燃气行业调查和统计情况;

(四)组织燃气行业从业人员进行专业知识培训;

(五)提供燃气专业技术指导和服务。

(一)查阅复制有关文件和资料;

(二)询问相关人员，制作笔录;

(三)进入现场检查;

(四)责令排除安全隐患和改正违法行为;

(五)依法采取的其他措施。

有关单位和个人应当配合，不得拒绝、妨碍监督检查人员依法履行职责。

第四十五条 燃气管理部门应当建立举报和投诉制度，公开举报电话、信箱或者电子邮箱，受理有关燃气安全、服务质量的举报和投诉，并及时予以处理。

第七章 法律责任

第四十六条 违反本条例规定，燃气工程项目的初步设计文件未报经审查批准的，由燃气管理部门责令限期改正;逾期不改正的，责令停止建设，处一万元以上五万元以下罚款。

第四十七条 违反本条例规定，阻挠经批准的市政燃气管道工程施工的，由燃气管理部门责令停止违法行为;拒不改正的，对单位可以处一万元以上五万元以下罚款，对个人可以处二百元以上一千元以下罚款。

(一)管道燃气经营者擅自限制用户用气量、降压或者暂停供气的;

(二)未按照规定建立燃气管网地理信息系统;

(三)未按照规定计量残液和退还残液费用;

(四)违规排放燃气或者倾倒残液的;

(五)因提供图纸、资料不准确，导致施工损坏燃气设施并造成严重后果的。

(一)聘用无资格人员从事燃气燃烧器具安装、维修业务的;

(二)擅自安装、改装、拆除燃气计量表的;

(三)安装用户提供的不符合标准的燃气燃烧器具，或者燃气燃烧器具安装不符合国家规范标准的。

第五十条 违反本条例规定，在燃气设施保护范围内从事堆土、基坑降水等可能影响燃气设施安全活动，未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，或者未采取相应的安全保护措施的，由燃气管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处一万元以上五万元以下罚款，对个人处二千元以上一万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

(一)不按照规定实施行政许可的;

(二)不按照规定履行监督检查职能的;

(四)其他玩忽职守、乱用职权、徇私做弊的行为。

第八章 附 则

第五十二条 本条例下列用语的含义：

(一)燃气设施，是指燃气管网设施和燃气场站设施的总称。

燃气管网设施包括市政燃气管道设施、燃气调压、计量设施以及与燃气管网相连的燃气储配设施等。其中户内燃气设施，指放置于用户室内的燃气计量表、燃气燃烧器具、连接管道、钢瓶、调压器等。

燃气场站设施包括人工煤气生产厂、燃气气化站、混气站、加气站、灌装站、压缩天然气母站、释放站、液化天然气站等。

(二)燃气工程，是指燃气设施的新建、改建、扩建工程，包括工矿企业、事业单位自建的燃气设施等工程。

小型燃气工程，是指储量在一立方米以下的液化石油气供应站、燃气气化站，小区内低压燃气管道安装以及单项工程投资额在五十万元以下的燃气场站改造等工程。

第五十三条 天然气、液化石油气的生产和进口，城市天然气门站以外的天然气管道输送，燃气的槽车(船舶)运输和码头装卸，燃气作为发电、工业生产原料、切割气的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，以及在本地无燃气设施的经营者向燃气经营者转售燃气指标的行为，不适用本条例。

第五十四条 本条例自2019年5月1日起施行。2019年2月6日南京政府颁布的《南京市燃气管道设施保护管理办法》同时废止。

随着我国国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，城市居民对管道燃气的使用需求也快速增加，对城市基础设施的管理水平提出了更高的要求。下文是海口市管道燃气管理办法，欢迎阅读!

第一章 总 则

第一条 为加强管道燃气管理,保障人民生命财产安全,维护管道燃气用户和经营企业的合法权益,促进我市管道燃气事业的发展,根据《城市燃气管理办法》、《海南省燃气管理条例》、《海口市燃气管理条例》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本市行政区域内管道燃气工程的规划、设计、施工、监理、检测、维护、改造、抢修,管道燃气的经营、使用、安全管理及管道燃气器具安装,适用本办法。

第三条 本办法所称管道燃气,是指利用管道输配的天然气、人工煤气、液化石油气(气态)仿天然气等。

第四条 管道燃气的发展应当纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划,实行统一规划、统一建设、统一经营。

第五条 鼓励和支持燃气科学技术研究,推广和使用先进技术、设备,提高管道燃气的科学技术水平。

第六条 市燃气行政主管部门负责本市行政区域内管道燃气的监督管理工作,并组织实施本办法。市燃气行政主管部门可以委托其所属的燃气管理机构对违反本办法的行为进行行政处罚。

市规划、公安消防、质量技术监督、环保、安全生产等有关行政主管部门应当按照各自的职责,协同做好管道燃气管理工作。

第二章 规划与建设

第七条 市燃气行政主管部门应当组织编制本市行政区域内管道燃气专项规划和年度建设计划,报市人民政府批准后组织实施。

第八条 管道燃气建设应当符合城市管道燃气专项规划,执行有关法律、法规以及国家规定的技术标准、规范、规程。

第九条 管道燃气的建设资金可以按照国家和省有关规定,采取政府投资、企业投资、集资、发行股票和债券、国内外贷款等多种形式筹集。

第十条 城市新区开发和旧城改造时,建设单位应当按照城市管道燃气专项规划要求,配套建设管道燃气设施或预留管道燃气设施建设位置。未经规划行政主管部门批准,任何单位和个人不得改变用途。

新建、扩建市政道路时,应当预埋过街燃气管道,以免重复开挖。

第十一条 新建、改建的各类建筑物,管道燃气设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

第十二条 任何单位和个人无正当理由,不得阻挠经批准的公共管道燃气工程项目的施工安装。

第十三条 在具备管道燃气供气条件的区域内,仍使用煤、重油、柴油等非清洁燃料的单位和个人,应限期改用管道燃气或其他清洁燃料。

第十四条 高层建筑使用可燃气体作燃料时,应当采用管道供气;采用瓶装液化石油气供气时,应设集中瓶装液化石油气间,安装集中的管道供气装置,并符合《高层民用建筑设计防火规范》的规定。

第十五条 管道燃气工程的建设应当遵守以下规定：

(二)施工图设计文件必须经有关部门的审查合格后方可施工;

(三)工程的设计、施工、监理必须符合国家有关技术规范的要求;

(四)工程所用设备和材料必须符合国家有关产品质量标准的要求。

第十六条 承担管道燃气工程设计、施工、监理的单位必须具备相应资质,并向市建设行政主管部门备案。

严禁无证或者超越资质等级承担设计、施工和监理任务。

第十七条 管道燃气工程竣工后,建设单位应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。

第三章 经营管理

第十八条 从事管道燃气经营的企业应当经市燃气行政主管部门审批,取得经营许可证,并经工商行政管理机关登记注册后,方可从事管道燃气的经营。

第十九条 管道燃气经营企业应有符合相应资格条件的专业技术人员和管理人员,操作工人应经安全培训持有相应的上岗证。

第二十条 管道燃气经营企业不得拒绝向供气区域内符合供气和用气条件的用户供气。

第二十一条 管道燃气经营企业应当建立管道燃气用户档案,与用户签订供用气合同,明确双方的权利和义务。

第二十二条 管道燃气经营企业应当保证管道燃气的质量、压力、流量等指标符合国家标准。

第二十三条 管道燃气经营企业应当实行社会服务承诺制度。

第二十四条 管道燃气实行政府定价。政府定价应当依照管道燃气的社会平均成本和市场供求状况、经济和社会发展要求以及社会承受能力,合理确定,适时调整。

民用管道燃气价格的制定与调整,应当实行定价听证。

第四章 使用与维护

第二十五条 用户需使用管道燃气的,应当向管道燃气经营企业提出申请,交纳燃气管道入网费和入户安装费并办理有关用气手续。

燃气管道入网费、入户安装费的收取标准应当经价格主管部门批准。

第二十六条 用户需增设、迁移、改装、拆除管道燃气设施及用具的,应当向管道燃气经营企业提出申请,办理相关手续后,由管道燃气经营企业组织实施。

施工单位应根据用户不同要求及施工现场情况,按国家有关施工当期定额标准规定编制工程预算,经与用户达成书面协议后执行,所需费用由用户承担。

第二十七条 管道燃气用户应当遵守下列规定：

(一)不得自行增设、迁移、改装管道燃气设施及用具;

(二)不得擅自改变管道燃气使用性质;

(四)不得擅自开启计量装置封印;

(五)对燃气设施存在严重安全隐患的,应积极配合燃气经营企业予以整改。

第二十八条 管道燃气用户应积极配合管道燃气经营企业工作人员做好计量抄表及户内燃气设施的安全检查工作。

第二十九条 管道燃气用户应按期交纳气费,逾期不交的,应按有关规定收取滞纳金。情节严重的,管道燃气经营企业可以中止供气。恢复供气所发生的费用由用户承担。

第三十条 管道燃气用户需更名、过户的,应向管道燃气经营企业申请办理更名、过户手续,结清所欠气费。结清的燃气表读数应由新用户认可。

管道燃气用户停止用气,应向管道燃气经营企业申请办理销户手续,结清所欠气费。

(一)居民用户室内设施部分由用户承担;

(三)其它设施由管道燃气经营企业承担。

第三十二条 管道燃气经营企业应当保证安全、稳定供气,不得无故停气。因供气设施计划检修需要停止供气时,应当提前7日通知用户或者公告;因供气设施临时检修需要停止供气时,除紧急情况外,应当提前24小时通知用户;连续停止供气24小时以上的,除不可抗力外,应当赔偿用户由此造成的损失。

引起停止供气的原因消除后,管道燃气经营企业应当尽快恢复供气。恢复供气之前应当及时通知用户。

第五章 安全管理

第三十三条 管道燃气经营企业应当建立安全管理制度,明确各级管理机构的安全管理责任;制定安全使用规则,宣传安全使用常识,并对用户安全使用管道燃气进行指导。

第三十四条 管道燃气经营企业应当设置专职抢险维修队伍,配备抢修人员、防护用品、车辆器材、通讯设备。

管道燃气经营企业应当向社会公布维修、抢修专用电话,实行每日24小时值班制度。

第三十五条 市规划行政主管部门在审核新建、改建、扩建工程项目申请时,应当向业主告知项目施工涉及的燃气安全保护范围。

需要在燃气设施安全保护范围内施工的,施工单位应事先通知管道燃气经营企业,双方共同制定保护方案,并按规定报市公安消防部门和燃气行政主管部门批准后,方可在公安消防部门和燃气经营企业工作人员的现场监护下进行,由此发生的费用由施工单位承担。

第三十六条 禁止在管道燃气设施安全保护范围内临时堆放物品和动用明火。需要临时堆放物品的,应当向管道燃气经营企业提出安全保护措施,并在其工作人员的现场监护下进行;因施工等特殊情况需要动用明火的,按照《中华人民共和国消防法》的有关规定执行。

第三十七条 超型车辆或大型施工机械需通过敷设燃气管道的非机动车道的,必须与管道燃气经营企业协商,采取安全保护措施后方可通行。

(一)倾倒、排放腐蚀性物品;

(二)种植树、竹等深根植物;

(三)擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管道燃气设施及安全警示标志;

(四)在管道燃气设施上牵挂电线、绳索或晾晒衣物;

(五)擅自进行动火、开挖、爆破等作业;

(六)修建建、构筑物;

(七)将装有燃气设施的房间作为居室使用;

(八)其他损坏管道燃气设施的行为。

第三十九条 任何单位和个人发现管道燃气泄漏、中毒、火灾、爆炸等事故,应当立即拨打119、110或管道燃气企业抢修电话。有关部门接到报警后应立即组织联动单位进行抢修、抢险,同时将情况向市安全生产监督和燃气等行政主管部门报告。

第四十条 抢修、抢险人员对妨碍抢修、抢险的设施,可以采取必要的应急措施,有关单位和个人不得阻挠、干扰抢修工作的进行。事故处理完毕,应由燃气经营企业恢复原状并及时补办有关手续。

第六章 法律责任

第四十一条 违反本办法第十二条规定的,由市燃气行政主管部门责令停止违法行为,恢复原状,赔偿损失,并处以500元以上3万元以下的罚款。

第四十二条 违反本办法第十四条规定的,按照有关消防法律法规的规定处罚。

第四十三条 违反本办法第十五条,未按照国家规定办理工程质量监督手续,施工图设计文件未经审查或审查不合格,擅自施工的,以及建设项目未实行工程监理的,由有关部门责令停止违法建设行为,并按照《建设工程质量管理条例》的有关规定处罚。

第四十四条 违反本办法第十六条第二款,设计、施工、监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,由有关部门责令停止违法行为,并按照《建设工程质量管理条例》的有关规定处罚。

未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的予以没收。

第四十五条 违反本办法第十七条,未经验收或验收不合格就擅自投入使用的,由市燃气行政主管部门责令停止使用,限期改正、补办有关验收手续;违反规划、建筑、消防、环保等法律法规规定的,按照有关法律法规的规定处罚。

第四十六条 违反本办法第十八条,未取得经营许可证从事管道燃气经营的,由市燃气行政主管部门责令停止违法经营,没收违法所得,并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第四十七条 违反本办法第二十二条规定的,由市质量技术监督行政主管部门责令改正,并按照有关法律法规的规定处罚。

第四十八条 违反本办法第二十七条第(一)、(二)、(三)项规定的,由市燃气行政主管部门责令停止违法行为,并可处以500元以上3000元以下的罚款。

违反本办法第二十七条第(四)项规定的,以盗用燃气论处,由市燃气行政主管部门责令停止违法行为,追缴气费,并处以500元以上3000元以下的罚款;情节严重的,处以3000元以上1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违反本办法第二十七条第(五)项规定拒不整改的,管道燃气经营企业可以报经市燃气行政主管部门批准后,采取暂停供气的措施,以确保安全。

第四十九条 违反本办法第三十二条规定的,由市燃气行政主管部门责令改正,给予警告,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

第五十条 违反本办法第三十五条,未经批准在燃气设施安全保护范围内施工的,由市燃气行政主管部门给予警告,责令改正,并处1万元以上3万元以下罚款。

第五十一条 违反本办法第三十六条,临时堆放物品的,由市燃气行政主管部门责令改正,恢复原状,并可处以1000元以上1万元以下的罚款;擅自动用明火的,按照《中华人民共和国消防法》的有关规定处罚。

第五十二条 违反本办法第三十八条规定的,由市燃气行政主管部门责令停止违法行为,造成事故隐患的,责令其及时采取补救措施,并处以1000元以上1万元以下的罚款;擅自进行动火作业,违反《中华人民共和国消防法》规定的,按照有关规定处罚。

第五十三条 各行政主管部门的工作人员滥用职权、以权谋私、玩忽职守的,由所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十四条 市燃气行政主管部门在做出行政处罚决定时,必须出具行政处罚决定书。没收物品或收缴罚款必须出具省财政部门统一印制的没收单据和罚款收据。物、款按国家有关规定上缴国库。

第五十五条 拒绝、阻碍燃气行政主管部门管理人员依法执行公务的,由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十六条 当事人对行政处罚不服的,可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第七章 附 则

第五十七条 本办法具体应用问题由市燃气行政主管部门负责解释。

第五十八条 本办法自20xx年12月20日起施行。

一、为什么装有燃气设备的房间不能作为卧室和休息室?

装有燃气表、燃气灶和燃气管等燃气设备、设施的房间或厨房绝对不能作为卧室和休息室，因为如果燃气表、燃气灶和燃气管损坏漏气，不易察觉，更有可能引发爆炸、火灾等危险。

二、使用燃气时无人照看为什么有危险?

在使用燃气时，应该不要离开，随时注意燃烧情况，调节火焰。因为汤水沸溢出来，可能会浇灭火焰，或者使用小火时，火焰被风吹熄，燃气继续冒出，造成爆炸、火灾等事故。

三、停用时怎样做好安全检查?

在停止使用燃气时或临睡前，应该将燃气灶的开关检查一遍，是否全部关闭，要做到只只燃气阀门都关闭。

四、发现漏气怎么办?

如在室内发现燃气气味，应立即打开门窗，并检查燃气灶开关是否关闭，如已关闭，可能是燃气管或是燃气表等处漏气，应立即将燃气表前总阀门予以关闭，随即到室外打电话通知燃气公司派员检查。燃气用户外出家中无人时，应关闭燃气表前总开关，以保证安全。

五、发现漏气应注意那些安全禁例?

如遇燃气支管漏气，用户自己无法断绝气源时，要立即通知燃气公司。在检修人员还未到达以前，用户切勿在室内逗留，并严格禁止各种火种入内，亦不要开或关电灯，以免发生中毒、爆炸等事故。

燃气是气体燃料的总称，它能燃烧而放出热量，供城市居民和工业企业使用。下文是包头市燃气管理条例，欢迎阅读!

第一章 总 则

第一条 为了加强燃气管理，保障燃气的正常供应和安全使用，维护用户和经营者的合法权益，促进燃气事业的健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡在本市行政区域内从事燃气工程的设计、施工，燃气设施的维修，燃气的经营、使用以及燃气器具的生产、销售、安装、维修的单位和个人，均应遵守本条例。

第三条 包头市人民政府燃气行政主管部门主管全市燃气管理工作。旗、县和矿区人民政府燃气行政主管部门，主管本行政区域内的燃气管理工作，在业务上接受市燃气行政主管部门的指导和监督。

公安、规划、劳动、工商、技术监督、物价、环保等部门，应当按照各自的职责，做好与燃气管理相关的工作。

第四条 本市燃气事业的发展，实行统一规划、合理布局、配套建设、建设和管理并重的原则。

本市燃气行业的管理，实行安全第一、预防为主、保障供应、规范服务和节约使用的原则。

第五条 政府鼓励和支持燃气科学技术研究，推广先进技术。

第二章 规划和建设管理

第六条 市及旗、县、矿区人民政府应当根据城市总体规划组织编制燃气发展规划。燃气行政主管部门应当根据燃气发展规划编制近期计划，按规定程序报批后组织实施。已批准的燃气发展规划和近期计划，任何部门不得擅自变更;确需变更的，要按规定程序办理审批手续。

第七条 新建、扩建、改建燃气工程，应当符合城市燃气发展规划，经燃气行政主管部门审核同意后，按照有关规定办理审批手续。

第八条 城市新区建设和旧区改造时，应当按照城市燃气发展规划，配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设位置。

有条件安装管道燃气设施的建筑，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

高层住宅应当安装燃气管道配套设施。

任何单位和个人无正当理由不得阻挠经批准的公共燃气管道从其院内或者室内通过。施工结束后，施工单位负责及时清理现场，进行补修恢复。

第九条 燃气工程的建设资金，可以按照国家有关规定，多种渠道筹集。所筹集的建设资金应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。

第十条 燃气工程的设计和施工应当由具有相应资质等级的单位承担，并严格执行国家有关技术规范和标准。

第十一条 燃气工程的施工实行工程质量监督制度，确保工程质量和安全可靠。

新建、改建、扩建燃气工程竣工后，燃气行政主管部门应当参与验收，并建立完整的技术档案。未经验收和验收不合格的，不得投入使用。

第十二条 管道燃气实行区域性统一经营管理;瓶装燃气实行总量控制和准入条件管理。

第十三条 燃气经营企业应当建立质量和压力检测制度。燃气的质量和压力必须符合国家规定的标准。

第十四条 设立燃气经营企业，必须符合下列条件：

(一)有长期稳定的、符合国家标准的燃气来源;

(二)有固定的、符合安全规定的经营场所;

(四)有与燃气经营规模相适应的资金;

(五)有相应资格、数量的专业管理人员和技术人员;

(六)有健全的安全管理制度及岗位责任制;

(八)法律、法规和国家燃气企业资质标准规定的其他条件。

第十五条 对燃气经营企业实行资质管理制度。

第十六条 燃气经营企业按照下列程序办理手续后，方可供气：

(一)向燃气行政主管部门提出书面申请，提供有关文件和资料;

(二)向公安消防部门申请领取《消防安全许可证》;

(三)向劳动部门申请办理压力容器使用审批手续;

(四)向环保部门申请办理建设项目环境保护审批手续;

(六)燃气经营企业取得《城市燃气企业试运行证书》后，向工商行政主管部门申请办理登记注册手续。

第十七条 燃气经营企业试运行一年后，可向资质审批部门申请资质审查，经审查合格后，发给《城市燃气企业资质证书》。审查不合格的，不得继续从事燃气经营活动。

第十八条 燃气经营企业设立燃气分销网点，应当经燃气行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第十九条 燃气经营企业及分销网点需要停业、歇业、分立、合并或者变更名称的，应当经燃气行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第二十条 对从事燃气经营、燃气设施和器具的安装维修人员实行持证上岗制度。

第二十一条 燃气经营企业不得有下列行为：

(三)强制用户购买指定的燃气器具;

(四)使用超过检验期限和检验不合格的钢瓶;

(五)用槽车直接向钢瓶充装液化石油气;

(六)对残液重量超过国家标准要求的钢瓶进行充装;

(七)使用未经检定或者检定不合格的燃气计量器具;

(八)超量或者缺量向钢瓶充装液化石油气;

(九)违反有关规定的其他行为。

复供气之前应当及时通知用户。

第二十三条 燃气价格的确定和调整，由市燃气行政主管部门提出，按照管理权限报物价部门审核批准后组织实施。

第四章 设施与器具管理

第二十四条 燃气经营企业应当对其管理的燃气设施、燃气表按照国家有关规定定期进行检修、维护、检定、检验，确保燃气设施安全运行。

第二十五条 燃气经营企业应当在燃气管道主干线及重要燃气设施所在地段设置明显的标志。

第二十六条 管道燃气居民用户负责管理其使用的除燃气表以外的燃气器具;管道燃气经营企业负责管理燃气设施、燃气表。

管道燃气经营企业负责管理调压设备、燃气表及其所属产权的管道燃气设施;除居民用户以外的用户负责管理其所属产权的管道燃气设施和燃气器具(调压设备、燃气表除外)，也可以委托管道燃气经营企业代管。另有合同约定的，按照合同约定办理。

使用瓶装气的燃气器具，在用户使用期间由用户负责管理。

第二十七条 因工程建设需要，必须改动燃气设施的，建设单位应当与燃气经营企业共同提出方案，向燃气行政主管部门提出申请，经审核同意并经城市规划行政主管部门批准后，方可改动，所需费用按照有关规定由建设单位承担。

第二十八条 在燃气设施附近进行施工，建设单位必须事先通知燃气经营企业，经双方制定保护方案，并组织实施后，方可施工，必要时燃气经营企业应当派人现场监督。

第二十九条 任何单位和个人不得有下列行为：

(一)损坏、盗窃或者擅自改动燃气设施;

(二)排放腐蚀性液体、气体损害燃气设施;

(四)移动、覆盖、涂改、拆除、损坏燃气设施标志;

(五)在燃气主管道安全保护距离内的地面上栽植乔木。

第三十条 大型载重车辆或者施工机械确需通过敷设燃气管道的城市非机动车道的，必须事先征得管道燃气经营企业、市政设施管理部门、公安交通管理部门同意，并采取安全保护措施后方可通行。

第三十一条 在本市生产燃气器具的，必须取得国家燃气器具产品生产许可证和安全质量认证。

第三十二条 在本市经营燃气器具的，必须经燃气行政主管部门同意后，向工商行政主管部门申请办理登记注册手续。

在本市销售和使用的燃气器具，必须符合国家标准，并经具有相应资格的检测机构进行气源适配性检测，粘贴准销标志后，方可销售。

准销的燃气器具由市燃气行政主管部门列入本市《燃气器具销售目录》，并向用户公布。

第三十三条 燃气器具生产、销售企业必须建立产品售后维修服务制度，并由燃气行政主管部门和有关部门监督实施。

第三十四条 燃气器具的安装(居民用户更换燃气灶具和钢瓶除外)、维修，应当由具有相应资质等级的单位承担，并严格执行有关技术规范和标准。

安装、维修后，必须经燃气经营企业检查合格后，方可使用。

第五章 使用管理

第三十五条 需要使用燃气的单位和个人应当向燃气经营企业提出申请，经同意并办理有关手续后方可使用。

第三十六条 用户需要增加、减少、拆除、迁移、改造燃气设施的，应当向燃气经营企业提出申请，经同意后，由燃气经营企业组织施工，所需费用，由用户承担。

第三十七条 用户应当按时交纳燃气费。逾期不交纳的，除限期补交燃气费外，燃气经营企业还可以对用户按日加收千分之三的滞纳金，连续三个月不交纳燃气费的，经燃气行政主管部门批准后，燃气经营企业可以对其停止供气。

第三十八条 用户不得有下列行为：

(一)盗用燃气;

(三)使用明火检查燃气是否泄漏;

(四)加热、摔砸、倒置、曝晒燃气钢瓶;

(五)自行处理残液、在钢瓶之间倒气或者拆修瓶阀等附件;

(六)擅自改换钢瓶检验标志或者瓶体颜色;

(七)利用燃气管道作为负重支架或者接地引线;

(八)自行安装以管道燃气为燃料的热水器、空调等设备;

(九)违反燃气安全使用规定的其他行为。

第六章 安全管理

第三十九条 燃气经营企业必须建立安全检查、设施维修维护制度，建立健全安全保障体系，并制定重大事故预警方案。

第四十条 燃气经营企业必须向用户发放安全用气知识手册，进行安全宣传教育。

燃气用户应当依照安全用气规定使用燃气。

第四十一条 任何单位和个人发现燃气泄漏或者燃气引起的中毒、火灾、爆炸事故，均有义务立即通知燃气经营企业或者消防部门。

第四十二条 燃气经营企业必须向社会公布报警、报修电话，实行24小时值班制度，发现燃气设施事故或者接到燃气设施事故报告后，必须立即组织抢修、抢险。

抢修、抢险单位在处理燃气事故时，在不会引起其他更大事故发生的情况下，可以决定拆除妨碍抢修、抢险的树木、建筑物、构筑物及其他设施。对拆除的树木、建筑物、构筑物及其他设施，除违法违章的以外，事后应当及时修复。造成损失的，由责任单位予以补偿。

第四十三条 除因火灾、爆炸、中毒、燃气泄漏确需采取紧急措施外，未经燃气经营企业同意，任何人不得开启或者关闭燃气管道公共阀门。

第四十四条 发生燃气事故，燃气经营企业应当立即向市燃气行政主管部门报告，同时报告劳动部门。

处理燃气事故应当按照有关法律、法规、规定进行。发生重大燃气事故，应当在市人民政府统一领导下，由市燃气行政主管部门会同公安消防、劳动等有关部门组成事故调查组，进行调查处理。

第七章 法律责任

第四十五条 燃气经营企业违反本条例第十三条、第二十一条的第一项、第四项、第五项、第七项、第二十二条、第二十四条、第四十二条第一款规定的，由燃气行政主管部门责令改正，并可处以三千元以上三万元以下罚款;造成损失的，责令赔偿。

第四十六条 燃气经营企业违反本条例第二十一条的第三项、第六项、第八项、第四十条第一款规定的，由燃气行政主管部门责令改正，并可处以三百元以上三千元以下罚款;造成损失的，责令赔偿。

第四十七条 违反本条例第七条、第八条第二款、第十一条规定的，由燃气行政主管部门责令改正，并可处以一万元以上三万元以下罚款。

第四十八条 违反本条例第十条规定的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并可处以一万元以上三万元以下罚款;对已取得设计、施工资质证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资质证书。

第四十九条 违反本条例第八条第四款规定的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，并可对单位处以一千元以上一万元以下罚款。

第五十条 违反本条例第十五条、第十六条第一项、第五项、第十七条、第十八条、第十九条规定的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，并可处以一万元以上三万元以下罚款。

第五十一条 违反本条例第二十一条第二项规定的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并可处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的，提请原发证机关吊销其《城市燃气企业资质证书》。

第五十二条 违反本条例第三十条规定的，由燃气行政主管部门给予警告，责令改正，并可处以五百元以上二千元以下罚款;造成损失的，责令赔偿。

第五十三条 违反本条例第二十九条第四项、第四十三条规定的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，并可处以二百元以上二千元以下罚款;造成损失的，责令赔偿。

第五十四条 违反本条例第二十九条第一项、第二项、第三项、第五项规定的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，并可处以一千元以上一万元以下罚款;造成损失的，责令赔偿。

第五十五条 违反本条例第三十八条规定的，由燃气行政主管部门给予警告，责令改正，对单位可处以五百元以上五千元以下罚款，对个人可处以二百元以下罚款;造成损失的，责令赔偿。

第五十六条 违反本条例第三十二条第一款、第二款、第三十四条第一款规定的，由燃气行政主管部门责令改正，没收非法财物和违法所得，并可处以一万元以上三万元以下罚款。

第五十七条 违反本条例第三十四条第二款规定的，由燃气行政主管部门责令改正，并可处以二千元以上一万元以下罚款。

第五十八条 对违反燃气管理的行为，除本条例已规定处罚的外，其他有关法律、法规规定应当予以处罚的，由有关行政管理部门依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十九条 燃气行政主管部门的工作人员和燃气经营企业的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附 则

第六十一条 本条例下列用语的含义是：

(一)燃气，是指人工煤气、液化石油气、天然气。

(二)管道燃气，是指以管道输送方式向用户供应的燃气。

(三)燃气经营企业，是指从事燃气生产、储运、输配、供应的企业。

(四)燃气设施，是指燃气生产、储运、输配、供应的各种设备及其附属设施。

(五)燃气器具，是指燃气灶具、公用燃气炊事器具、燃气烘烤器具、燃气热水开水器具、燃气取暖器具、燃气交通运输工具、燃气冷暖机、燃气计量器具、钢瓶、调压器等。

2、比重：燃气的比重指单位容积的燃气所具有的密度，同相同状态下空气密度的比值，也叫相对密度或相对比重。

3、热值：单位容积燃气完全燃烧所放出的热量，成为该燃气的热值。

热值分为高热值和低热值。

高热值是指单位燃气完全燃烧后，其烟气被冷却到初始温度，其中的水蒸气以凝结水的状态排出时，所放出的全部热量。

低热值是指单位燃气完全燃烧后，其烟气被冷却到初始温度，其中的水蒸气以蒸气的状态排出时，所放出的全部热量。

4、理论空气量：指单位燃气按燃烧反应方程式完全燃烧所需要的最小空气量。

液化石油气燃烧所需空气量是天然气的3倍;是人工燃气的6倍。