在现在社会，报告的用途越来越大，要注意报告在写作时具有一定的格式。通过报告，人们可以获取最新的信息，深入分析问题，并采取相应的行动。下面是小编带来的优秀报告范文，希望大家能够喜欢!
综合性工作报告要重点突出 综合部规章制度篇一
（一）每周工作五天，正常工作时间为：上午8：00－12：00，下午14：00－18：00（根据季节变化调整）。
（二）遵守作息时间，按时上下班，不迟到、不早退；坚守工作岗位，不擅自离岗，不无故旷工，对所担负的工作争取时效，不拖延不积压。
（三）遵守办事程序，执行工作标准，不敷衍了事，不玩忽职守。
（四）注意品德修养，举止端庄，谈吐文雅，着装整洁得体，重大活动和指挥部要求的场合应统一着装。
（五）上班时禁止网聊、打牌、炒股、玩游戏或看电影等与工作无关的事情。工作时间不办私事，不私自外出。
（六）保持环境清洁，桌面物品摆放整齐；不得乱扔文件、纸张废弃物。
（七）爱护公物，不得泄露或传播指挥部商业秘密及相关文件，未经许可不得翻阅不属于自己掌管的文件。
（八）严谨操守，不得收受与指挥部业务有关人士或行号的馈赠、贿赂或向其挪借款项。
综合性工作报告要重点突出 综合部规章制度篇二
一、目的
将新员工顺利导入现有的组织结构和公司文化氛围之中，消除对新环境的陌生感，使其尽快进入工作角色。
二、适用范围
本制度适用于公司新员工入职管理
三、入职工作流程
3.1入职前
公司招聘负责人办理事项:
3.1.2将新员工提交资料和证件签字确认后给到录用部门负责人；
3.1.3将员工面试评估意见移交人事手续办理人；
3.2报到
3.2.1入职手续办理：
3.2.1.2新员工办理事项：
新员工提交以下证件：身份证原件、复印件(1份)；学历证书原件、复印件；职称证书原件、复印件（1份）；彩色一寸照片3张；个人电子简历；本人3个月以内的健康体检表（必须包括肝功能、两对半检查）；与前一工作单位解除劳动关系的证明（注：如原单位不能开具离职证明的，需填写《承诺书》）。
3.2.2入职手续审核确认：
3.2.2.2与新员工签署《劳动合同》；
3.2.2.3与新员工和部门负责人沟通，确定新员工到岗时间；
3.2.2.5向员工报到部门发新员工报到通知。
3.2.3部门报到
，共 2 页
sm2-hr-002
3.2.3.2到岗部门需办理事项：
由综合管理部人员带领新员工熟悉公司各部门，并作介绍认识；由新员工直接上级向新员工介绍其岗位职责与工作说明；部门负责人在例会上向大家介绍新员工并表示欢迎。
3.3入职后待办事项
3.3.1职责分工：
3.3.1.1检查公司提交的新入职员工资料是否符合公司入职要求；准确并及时的将新入职员工基础信息录入公司人力资源信息库，并建立员工个人档案；为确保新员工工资的及时发放，员工入职资料需最迟在次月3号前提交完毕。
3.3.2新员工入职培训：
综合管理部将组织新员工入职培训，培训内容包括：公司介绍、公司企业文化、公司各项制度及各部门职能与关系等方面的培训，具体安排需及时关注公司内部邮箱。
3.3.3入职满月跟进：
3.3.3.2对无故不提交新员工试用月度报告的员工，不予办理转正。（转正手续办理具体见员工转正管理制度）
四、附则
4.1本制度既是综合管理部招聘录用的基本工作规范，又是公司人员招聘录用的基本工作准则。本制度经总经理批准后生效。
4.2本制定由综合管理部制订或修改，解释权归综合管理部。
，共 2 页
为使新进员工了解公司发展历程、组织目标、机构设置和部门职责，以及有关人事、安全等知识，增加员工对公司的认同感和归属感，是新进员工了解公司产品知识，更快胜任未来工作，更好地为公司服务，培养良好的行为标准和礼仪规范，培育员工自我管理、自我控制和团队协作精神，特制定新员工培训管理规定。
培训对象
所有新进员工必须接受本公司举办的为期两天的脱产培训，坚持先培训后上岗的原则。
培训时限
脱产培训时间安排为人力资源部1天，公司指定的培训师1天。部门内部培训时间自定，向人力资源部报备。
培训内容
1、人力资源部培训内容：
1）观看企业宣传片、公司发展概况、组织机构、发展愿景、企业文化。
2）人事制度：作息时间、休假、请假、晋升、培训、奖惩、工资结构、发薪日、支薪方式、社会保险及为员工提供的其他福利。
3）总务制度：主要有进出公司、工作牌、考勤卡使用、劳保领用、工作餐、个人车辆停放等。
4）行为规范和礼仪知识：包括保守公司机密、务工纪律、仪表、穿着、交往、电话礼仪等知识。
5）产品知识的简单介绍，让员工了解公司的产品。
6）安全教育：包括安全制度和程序，消防设施的正确使用，安全卫生、劳动保护、管理知识。
2、部门培训的主要内容：
1）本部门的概况介绍。人员的引见、熟悉及本部门承担的公司的主要工作介绍、带领员工现场参观。
2）生产工艺流程的现场介绍：包括工序划分、生产知识、技能要求。
3）部门制度：包括工作安排、服从分工、建议意见、劳动纪律等要求。
4）安全、卫生和管理工作：现场安全防护常识、防护知识、注重要点、典型工伤案例教育以及如何做好管理工作等。
5）部门生活指南：包括办公、休息场所的指定、工作服的放置、更-衣柜的安排、就餐等。
3、岗位培训的主要内容
1）本岗位理论知识讲解。
2）技能培训：确定试用期培训师、学习期限、技能要求、培训进度等。编制《新员工试用期岗位培训计划表》，一式三份，新员工、部门主管、人力资源部各执一份。
培训教材
公司培训教材以自编教材为主。为提高培训质量，凡涉及到相关部门需提供培训资料的，由各部门编制教材并提供给人力资源部，统一编制成公司入职培训教材。
培训师资
培训方式
讲解、录像、幻灯、典型案例分析、现场演示等。
培训跟踪、测试
新员工进入岗位工作后，按照指定培训师的培训计划实施培训。人力资源部 对此进行追踪，在新员工入职两周、一月、两月时以书面形式了解员工各方面情况，对经过培训不能胜任者进行再培训或者予以辞退。
本制度于2012年11月 1日起施行。
2012年10月20日
综合性工作报告要重点突出 综合部规章制度篇三
《干部任用条例》是我党组织工作、干部工作坚持与时俱进的产物。只有贯彻好、落实好《条例》，才能为我县跨越式发展提供坚强的组织保证。为认真落实《条例》规定的'各项改革措施，我县本着站高一步，看远一步，想深一步的工作思路，努力解决新时期干部任用中面临的新情况、新问题，拟从五个方面切实推进干部人事制度的改革。
我县将在落实党管干部原则的前提下，坚持公开、平等、竞争、择优，积极引进竞争机制，着力于“两公一竞”，拓宽选人用人视野。一是公开选拔领导干部。我县将在过去开选拔副局级领导干部的基础上，进行适当的改革和完善。在范围上，扩大到事业；在职位上，选择注重重要岗位；在报名的资格条件上，注重高学历、年轻化；在考试方法上，注重干部的综合分析能力和应变能力；在考察上，注重政治表现和工作实绩。切实提高公选的质量。二是公开选拔后备干部。我县将在年初以“海选”方式公开选拔36名县级后备干部的基础上，重点抓好公开条件、公开动员、公开程序、公开考试、公开结果、公开培养等环节，加强副科以上后备干部队伍建设，为优化领导班子结构储备人才。“一竞”：即全面推行中层干部竞争上岗。我县将按照竞争上岗应坚持的原则、程序、笔试、面试要求，重点指导各单位抓好宣传动员，思想发动，搞好“三定”，制定方案，严格程序，全程监督等重点环节，切实保证竞争上岗的公开性、平等性、竞争性，确保竞争上岗健康有序地推进。
我县将通过建立和完善制度，着力从四个渠道疏通干部“出口”，解决干部能上不能下、能进不能出问题。一是“改”，就是实行领导干部改任非领导职务制度。为解决干部年龄结构老化的问题，继续推行领导干部到龄不任职制度和自愿辞职制度。二是“调”，就是坚决调整不胜任现职的领导干部。对年度、届中、届末考核中群众信任度不高的干部，经考察确认，分别予以诫勉、降职或免职。对缺乏开拓进取精神、工作不胜任的，干部经过公开测评和严格考察，予以免职或降职。对贯彻执行党的路线、方针、政策不力，缺乏事业心和责任感，群众观念差，个人主义严重，不认真执民主集中制，造成不良影响和出现重大失误经教育不改的，视具体情况给予停职、改任非领导职务、降职、免职等处分。三是“退”，就是严格退休制度。除办理正常退休外，通过制定优惠政策，鼓励干部提前退休。四是“试”，就是实行领导干部任职试用制，及时淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律实行一年的试用期，视其表现予以正式任用、缓用或不用。
为落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，防止可能出现的“暗箱操作”，我县将按“三公开”原则，积极开展“阳光作业”。一是公开推荐。对拟提拔干部，坚持走群众路线，在群众中进行推荐，群众信任票不高的，不予任用。二是公开测评。注重从纵向和横向两方面对干部进行测评，加强对考核成果的综合运用，根据测评结果对干部进行诫勉谈话、黄牌警告和组织调整。三是公开考察。干部考察前，通过考察预告和任前公示，让考察对象公开亮相，将干部工作置于群众监督之下。逐步推行干部差额考察制，注重在重大社会经济事项中公开考察、鉴别干部，坚持工作圈、社交圈、生活圈并重，让群众选拔干部，防止考察失真失实。
在干部任用上，要使程序成为不正之风不可逾越的屏障，自觉做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，绝不允许有减少程序、颠倒程序、应付程序或事后补办程序的现象发生。一是坚持干部呈报制。规定凡提交县委讨论的干部，必须具备党委（党组）请示、讨论干部任免的原始记录、干部任免呈报表、拟任职人选的德才鉴定，凡不符要求或未按规定程序办理的，切实做到“三个不”。二是坚持集体讨论干部制。为防止可能出现的决策层中少数人决定的弊端，继续坚持常委会无记名投票表决制。规定必须有2/3以上的常委到会，到会常委一人一票，无记名投票表决，被讨论干部以应到会常委过半数赞成获得通过。三是坚持试行干部监督一票否认制。被讨论干部不能过干部监督关，就不提交常委会讨论，强化干部监督职能。
继续按照“逐步规范，扎实推进”的思路，坚持“三个交流”，以增强干部活力，促进干部健康成长。一是避籍交流。对纪委书记、组织部长、公检法“三长”和中央要求避籍交流的人事、审计、财政、监察局长，逐步实行易地交流。二是培养交流。对年轻干部，按照“缺什么、补什么”的原则，实行挂职和轮岗交流。坚持从市级机关选派年轻干部到镇村或企业挂职锻炼，分批选派年轻干部赴沿海地区、三州地区和邻近县市挂职锻炼。三是任期交流。选任制干部的任期要按法律法规和章程执行，委任制干部任职期满，所任职务自然免除，需要连任的，重新履行任职手续，同一职位连任不超过两个任期。
总之，我县将对照《条例》要求和省委周书记提出的“十用十不用”原则，总结经验，探索规律，进一步完善选贤任能的科学机制，保证优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干，使我们的领导班子和干部队伍始终充满朝气与活力。
综合性工作报告要重点突出 综合部规章制度篇四
我公司开发资质在20xx年10月到期，现于20xx年11月按规定进行换证。开发的20xx年开发建设“ ”项目基本销售完毕，仅剩3套住宅和部分店面和写字楼正在销售之中；20xx年底正在报建“ ”项目。
在开发建设中填写了《房地产开发项目手册》，确定了工程质量责任人；严格遵照预售许可制度，杜绝认购、选号、办理vip等形式收取预付款，变相预售；在规定时间内一次性公开全部准备销售的房源和每套房屋价格；做到明码标价、一套一标；未出现超出预售范围、预售方案的违规行为；杜绝了捂盘惜售、囤积房源等恶意炒作人为制造房源紧张的行为。
建立了商品住房成本、销售进度、销售单价、业主临时公约、示范合同、销售人员等信息公示制度；明示了开发资质证书、商品房基本情况及“五证”办理情况；公示了预售方案和各栋房屋权利状态等情况。
销售合同均使用示范合同文本并在网上签订、备案；按程序提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》；并按要求在合同上表述了物业用房、会所、车位等设施的归属、交付使用条件以及违约责任等规定；对面积误差处理方式在合同上做了专门表述；签订合同时对合同签订事项和相关法律法规向买受人进行了讲解。
在销售广告的宣传上，没有出现虚假、欺骗、短斤缺两的现象；对商品房的名称、面积、价格、用途、位置、周边环境、配套设施做出真实宣传，并在销售合同上予以明示；未出现承诺售后包租和返本销售等违规行为。
我公司严格按照资质范围开发，及时办理了开发管理手册；严格按照验收管理办法进行项目验收，未出现将没验收或验收不合格得房屋交付使用的行为；在售后服务上，按承诺要求，积极面对客户反映的问题，并能妥善解决，确保无投诉、上访事件的发生。
为了企业长足发展，公司建立健全了各项规章管理制度《员工守则》、《劳动管理办法》、《财务管理制度》、《工程管理制度》、《工程质量管理制度》、《工程开发与技术管理办法》、《商品房销售管理制度》等，并严格遵守和执行。
公司自成立以来虽严格按照国家有关规定合法经营，但受到县域经济的环境影响造成管理水平和员工的素质跟大、中型企业有很大差距都有待提高，所以也经常出现这样那样的问题。例如：工程质量上，多多少少会出现一些小问题，给后续“三包”工作带来负担；销售人员在销售工作中耐心不够解释不到位，造成购房户的误解；工期紧时，工程人员对后续“三包”处理的及时性上有一定问题。公司将在以后的工作上加强上述问题的管理、监督。
总之，公司在各级主管部门和有关单位的关心以及社会各界朋友的支持下，得到了健康、长足的发展。我们将再接再厉、遵纪守法、汲取经验、总结教训为社会作出自己应有的贡献。
综合性工作报告要重点突出 综合部规章制度篇五
市场综合管理制度
第二章 开办者职责
第三章 经营者职责
第十七条 集贸市场经营者应主体合法，亮照经营，证照齐全，明码标价，遵守国家法律法规，除自产自销的菜农外，都应办理营业执照，并做到文明经商、礼貌待客，积极配合工商等行政执法机关的监督检查，服从管理，依法按时、足额交纳税费。 第十八条 必须守法经营，公平竞争，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖、短尺少秤，严禁销售假冒伪劣商品、国家明令禁止上市的商品。 第十九条 自觉遵守市场管理各项制度，自觉爱护市场的公共设施，遵守市场的规划布局，在指定地点经营，不得随意设摊或流动经营，不得擅自张贴、悬挂和散发各种形式的宣传品，不得占道经营或乱堆乱放杂物。 第二十条 应建立并严格执行进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品进销台帐等制度，对售出商品的质量负责，实行商品质量保证及服务承诺制，保证售后服务周到、规范。 第二十一条遵守国家关于消防安全管理的规定，积极配合消防等部门和市场开办者做好市场消防安全工作。 第二十二条 不得在市场内打架斗殴、聚众闹-事，不得从事“黄、赌、毒”、封建迷信活动以及法律法规禁止的其他行为。
第四章 管理者职责
第二十三条工商部门应以属地管理为基础，不断完善并认真落实市场巡查、商品质量准入、企业信用分类监管和“经济户口”管理等各种市场监管措施。 第二十四条规范各类市场的经营秩序，市场内各类经营主体管理规范，监管到位，秩序良好。制假售假、无照经营、不正当竞争等各种违法违章经营行为能够得到有效控制，营造公平竞争的市场交易环境。 第二十五条加强对上市商品质量的监管，应检验检疫而未检验检疫、或经检验检疫不合格的商品禁止上市销售，严禁销售国家禁止上市的各类商品。加强对上市商品质量的监测工作，及时公示不合格商品信息，并对相关经营者依法予以严肃查处。 第二十六条督促市场开办者、经营者严格执行和落实进货检查验收、索证索票、购销货台帐、不合格商品退市、商品销售信誉卡和商品质量服务承诺等制度。 第二十七条根据上级要求及辖区具体情况，适时组织开展市场专项整治，依法严厉打击各类破坏市场经济秩序的违法违章经营行为，维护市场秩序。 第二十八条督促市场开办者落实国家有关安全生产的规定，加强市场安全管理，保证市场安全运作。 第二十九条 对经营者进行法律法规宣传，组织市场开办者、经营者开展创建文明市场、诚信经营户等评比活动，支持鼓励经营者建立行业协会等自律组织开展工作。 第三十条 积极配合相关执法部门，依法对集贸市场的有关活动进行监督管理，共同维护市场秩序。
第五章 创建文明市场工作
第三十一条市场开办者应当建立创建领导机制，实行主办单位一把手负责制，市场负责人具体负责，并完善市场创建内部督查奖惩机制，负责做好市场创建工作，自觉接受市文明委和工商部门的监督。第三十二条 应充分利用集贸市场宣传栏、墙板栏、广播等形式，向交易双方宣传党和国家的有关法律法规和各项政策；宣传集贸市场各项规章制度；宣传创建内容，营造浓厚的创建氛围。第三十三条市场应实行全日卫生保洁和摊位卫生自治制度，定人定责定时清扫场地，及时清除污水和垃圾，督促经营者搞好摊位周边卫生，保持市场卫生、整洁，实行垃圾袋装化。第三十四条 市场内各项设施统一规范、整齐划一，菜上台、禽入笼、肉上案、鱼入池，要做到货架统一、吊挂统一，垃圾袋（桶）统一，不得乱搭、乱盖、乱堆杂物。第三十五条 市场出入口畅通，无“吐舌头”和乱摆摊点现象，车辆停放整齐，市场内道路畅通，秩序井然，不存在交通阻塞情况。第三十六条市场开办者应积极协助工商部门开展“诚信经营户”、“文明经营户”等评选活动，形成文明经营、公平竞争的良好氛围。
随着经济的不断发展，各类综合市场发展迅猛，怎样加强综合市场的安全监管，形成一个监管的规范，这是当前一个亟待完善的薄弱环节。在日常安全监管中，我们应对照法律法规、技术标准，形成一套检查规范，督促企业加强以下三个方面的建立健全和完善。
一、软件上的完善
1、严格落实各层各级的责任制。一方面，要建立健全市场管理层的安全责任制。从主要负责人、分管负责人、市场管理人员的责任制，使人人身上有担子、工作有责任，明白应该要做的事情。另一方面，要与市场内各单位签订安全协议，使所有业主都必须接受市场在安全上的统一管理，接受安全方面的技术指导。
2、制订科学的安全管理制度。综合市场的安全管理，必须有一套行之有效的管理制度，靠制度来约束行为，用制度规范安全管理工作。
3、建立健全安全管理组织体系。市场要建立专职的安全管理机构，配备必须的安全管理人员，明确各门店的安全责任人，建立健全从市场管理人员到各经营单位上下互动的安全管理网络。
二、硬件上的规范
1、建筑设计必须符合规范。在建筑设计中贯彻“预防为主，防消结合”的`方针，必须遵循国家有关方针政策，严格按照《建筑设计防火规范》，从全局出发，统筹兼顾，正确处理经营和安全、重点和一般的关系，积极采用行之有效的先进防火技术，做到保障安全，方便使用，经济合理。
2、安全设施必须通过验收。对综合市场的安全设施开展“三同时”审查、消防设计审核，施工结束后在投入使用前，要经过严格的验收，消防安全、防雷设施等各项安全设施合格后，方可投入使用。
3、门店安排必须科学合理。综合市场的各门店规划安排，必须按照国家的规范要求，预留安全通道、安全距离，尽量增加公共面积，加大顾客容量。
三、动态管理的到位
1、贯彻落实相关要求。及时传达上级安全方面的各项新的要求、新的技术规范，贯彻落实安全经营的政策，加大安全投入，保证软、硬件的安全经营条件。
2、内部管理严格控制。一是定期开展各项安全活动。对经营户定期开展安全教育，对从业人员定期开展安全培训，经常性开展安全宣传。二是定期开展安全检查。市场主要负责人每月不少于一次全面检查，分管负责人每月不少于二次全面检查，职能科室安全检查每天不少于一次，安全管理人员每天巡查不少于二次，各门店每天不少于二次安全自查。三是定期开展资格审查。市场安全管理机构要定期对各门店的经营资质、行政许可等各种资格审查，严禁无证经营。四定期开展应急演练。大型综合市场每年不少于二次事故应急演练，小型综合市场每年不少于一次事故应急演练。
综合性工作报告要重点突出 综合部规章制度篇六
1、建立健全强有力综合治理领导组织和办事人员，坚持每季进行一次研究，并做到专题会议有记录、日常工作有记载。
2、按照综合季部署和要求，每年都要制定出责任书，并做到层层落实，横到边竖到底，各级一把手签字。
3、定期检查评比，坚持每季一次检查，半年初评，年终评。发生问题影响总体目标考核评比，对照责任制追究责任，问题严重者实行一票否决。
4、严格执行奖惩，对发生问题的科室领导和直接责任者，除经济处罚外，情节严重者给予政纪处分；对落实责任制好的科室，视情况给其科室一定的精神和物质奖励。安全生产检查是一项综合性的`安全生产管理手段，是建立良好的安全环境、做好安全生产工作的重要环节，特制我院安全生产检查制度。
5、根据全年各重大节日和季节特点，院安委会每年检查不少于6次，院主要领导参加的检查每年不少于2次，遇特殊情况和上级要求，另行安排，每次检查应有记录。
6、安全检查要做到全面检查和重点检查相结合。重点检查对象一般为药房、锅炉房、手术室、放射科、检验科等重点科室，并根据本单位安全生产事故隐患状况，组织开展好各类专项治理和隐患整改工作。
7、检查督促各科室建立和健全安全生产规章制度，加强对特种设备的检测领证及特种作业人员的培训，检测率和持证率要达100%。
8、对检查中发现的事故隐患，应督促有关科室及时整改，对因故不能及时整改的，要督促隐患科室采取必要的应急防范措施，落实责任单位、责任人，并加强跟踪检查。
综合性工作报告要重点突出 综合部规章制度篇七
去年对深圳、厦门两地的调研表明，推进工程担保制度，有助于防范工程风险、保障合同履约、规范建筑市场、维护市场主体各方的合法权益。在去年调研的基础上，建设部于20xx年8月份印发了《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》（即建市〔20xx〕137号文件，以下简称137号文件），对工程担保的种类、契约形式、有效期、担保金额、担保责任做出了详细规定，成为建设行业推行工程担保的第一部规范性指导文件。试行137号文的目的，意在使各地推行工程担保的工作有章可循，减轻工程建设各方对工程担保责任的误解和争议，减少当事人的交易成本。
两地推行工程担保制度时间不同，推进方式、工作进度分别体现出了地方特点，出现的问题也有所区别。
（一）成都市推行工程担保制度情况
同厦门市相比，成都市推行工程担保制度较晚，但是已经取得了初步成效。20xx年6月，该市以清理拖欠工程款和民工工资为切入点，由市政府办公厅印发了《关于切实解决和预防建设领域拖欠工程款和民工工资有关问题的通知》，要求“强化项目资金到位的核验监督”、“建立工程备料预付款制度”和“建立民工工资制度保证金和担保制度”。在新建项目开工之前，建设单位和施工企业都应按工程合同价格的5％预交民工工资支付保证金或提供保函，才能获取施工许可证，并同时与银行、劳动保障部门、建设行政主管部门签订民工工资支付保证金监管协议。同年，成都市建委又印发了《关于加强成都市建设领域民工工资保证金管理工作有关问题的通知》，进一步强调了“民工工资支付保证金和担保制度的执行”，规定除重点监控建筑业企业和建设单位必须采取民工工资保证金的形式外，其他非重点监控企业或建设单位可采取担保或定额缴纳保证金的形式，以及银行保函、保险公司保函、担保公司保函等方式。
从以上调研信息来看，成都市工程担保正处于起步阶段，其工作重点是解决建设行业工程款拖欠问题，以维护处于工程建设链条最末端的劳动者利益。所采取的措施主要是：对于重点建设项目，让业主和承包商同时向建设管理部门提供相应民工工资支付保证，提交的担保金额是工程合同价格的一定比例，该比例足以保证支付该项目的工人工资；对于非重点建设项目，可以采取定额缴纳的方式。主要担保形式是现金保证，由业主和承包商分别向政府建设管理部门缴纳现金作为支付担保，目前为止已有427户缴纳；其次是第三方担保，即业主和承包商向建设管理部门提供银行保函和担保公司保函。这种形式已经很接近137号文件规定的业主工程款支付担保和承包商付款担保。目前，有近80户提交了保函形式的担保。
此外，成都市已经开始推行工程投标担保和承包商履约担保，重点是政府投资项目，主要依靠招投标监督推动。
成都市在清欠工作中推行担保制度取得初步成效后，根据137号文件精神，制定了《成都市建设工程担保暂行办法》征求意见稿，准备修改完善后在下半年施行，全面推进工程担保制度。
（二）厦门市推行工程担保制度情况
厦门市推行工程担保制度较早，其特点是在全国率先实施工程招标最低价中标制度。20xx年4月，厦门市对全部使用国有资金或国有资金占控股或主导地位的工程项目全面实行最低投标价中标办法。《厦门市建设工程最低价中标实施办法》规定，最低投标价中标法实行中标人低价风险保证担保制度，即中标人（承包人）在签订建设工程施工合同时，除向招标人（发包人）提交履约担保金外，还应提交低价风险担保金。低价风险担保金数额为投标人投标报价低于市造价站发布的最低控制价之差额和评委会认定的不可靠的低价金额。最低价风险保证担保制度通过经济手段、保险机制化解工程风险，保证了最低价中标工程的质量和安全。20xx年3月，厦门市印发了《厦门市建设与管理局关于进一步完善建设工程最低投标价中标办法的若干规定的通知》，对工程担保的担保方式、有效期等细节问题做出了明确的规定。其中针对担保有效期普遍少于实际工期，导致担保过早失效的现象，该通知明确规定了履约担保的有效期应截止到竣工验收合格之日，工程款支付担保的有效期应截止到除工程质量保修金以外的全部工程款结算之日。
厦门市自20xx年以来，新建项目共有457个，需办理工程款支付担保和履约担保的工程中，绝大部分均按规定办理了工程担保。同成都市相比，厦门市基本上实施了137号文件规定的各项工程担保制度。此外，相比上次调研，厦门市担保市场出现多家专业担保公司，承揽工程担保业务，改变了银行担保一家独揽的局面。
（一）加强立法，强化137号文件的推行力度
为推行工程担保制度，两市分别出台了一些地方性法规和配套文件。厦门市政府于20xx年11月5日颁布了《厦门市建筑市场管理若干暂行规定》（厦门市政府令第103号），其中明确规定了实行工程担保制度的建设工程项目的标准，以及工程款支付保函和履约保函与工程施工合同价款的最低比例和金额。起步稍晚的成都市从监管民工工资支付入手，颁布了《关于切实解决和预防建设领域拖欠工程款和民工工资有关问题的通知》等文件，初步确立了工程担保模式。
实践证明，137号文件颁布的意义重大，该文件成为地方政府推行工程担保的纲领性文件，两市的建设行政主管部门在该文件的指导下，通过制定一些实施办法，对实行工程担保的具体过程、担保人与被担保人之间的权利和责任、索赔机制等进行了详细规定。这些办法的制定，为工程担保制度的顺利实施打下了良好的基础。
（二）推行工程担保制度的初期必须依靠政府强制推行
当地政府及建设行政主管部门的强制推行是成都、厦门两市推行工程担保制度取得成效的主要原因。成都、厦门两市的建设行政主管部门在当地政府的支持下，针对本地实际，不断完善工程担保制度的各项措施和办法，有效保证了这项制度的顺利实施。虽然是否要求提供工程担保应当是建立在市场主体自愿互利的原则基础上的一种市场行为，是市场主体的自发行为，政府的强制措施只是暂时的和过渡性的。但是鉴于我国的实际国情，在推行工程担保的初期，这种强制措施是必不可少的，有利于确立机制，培育、引导和保护市场，规范当事人的行为。
（三）金融机构积极参与，共同培育担保人市场
在座谈中，我们了解到，成都、厦门两市的银行等金融机构对推行工程担保制度十分支持，积极性很高。尽管工程担保的手续费等收入不大，但他们认为推行工程担保制度扩大了自己的业务范围，提供了一个新的、比较优良的经营品种，形成了金融机构新的利润增长点，扩大了吸储的范围，促进了自身信贷业务量的增长。特别是在推行工程担保制度初期，有能力开展相关业务的担保人为数不多，担保公司尚处在培育发展阶段。因此，一些以往与建设领域接触较多的金融机构，如成都、厦门两市的各家银行就纷纷抢占市场份额，业务量迅猛增长，尤其是两市的建设银行依靠原有优势，承接了绝大部分的担保业务，取得了可观的经济效益，并为今后的发展奠定了良好的基础。
尽管成都和厦门两市开展工程担保制度试点工作取得了一定成效，但在推行过程中也暴露出了一些问题，需要我们进行认真地思考，以便进一步完善这项制度。
（一）担保人市场尚未形成，对担保机构缺乏必要的监管
工程担保制度的推行，必须拥有相当数量并符合资格条件的担保人，形成具有一定竞争力的担保人市场。目前，由于保监会暂时禁止保险公司开展工程担保业务，专业担保公司还处于发育阶段，数量较少，承包商之间的同业担保还没有开展起来，银行作为单一的承保主体几乎包揽了整个担保人市场。市场竞争不足影响到担保服务水平，如担保手续时间过长，担保手续费偏高，保单形式单一，缺乏灵活性，不能适应市场和工程建设的要求。另外，虽然137号文件允许“专业担保公司”提供担保，但目前还缺乏对担保公司在信用等级、担保能力、专业化水平、风险管理措施等方面的要求，一些担保公司不具备相应的担保能力和风险管理能力，没有相应的专业技术力量和风险管理制度，往往采取不规范运作，引起市场不正当竞争，影响了工程担保的作用和声誉。
（二）工程担保形式单一，现金担保比例过重
137号文件规定的工程担保类型共有投标担保、业主工程款支付担保、承包商履约担保、承包商付款担保4种，基本涵盖了对工程建设中各个环节各方当事人责任的保证。由于担保市场不成熟、推进工作侧重点不同等原因，这些类型的担保业务尚未全部开展起来，有的即使开展起来，也不够规范。
工程担保的意义在于担保人以其自身的实力和信誉为被保证人作担保，保证被保证人履行义务，被保证人的代价只是购买担保的费用。而在现金保证的方式下，业主或承包商的财务负担会大大加重。以处于萌芽阶段的成都市工程担保市场为例，成都市重点推行的民工工资支付保证，就是不够完善的。成都市对工程项目的业主和承包商分别规定了支付保证金，但在实际操作中，后者往往采取现金保证的方式，动用自己的资金向有关部门提供现金保证，而不是从担保机构那里寻求第三方的担保，与真正意义的工程担保还有一定距离。即使能够提交银行保函或担保公司保函的企业，也会由于信用记录不全，被收取较高比例的现金保证，同样加大了财务负担。
（三）反担保形式单一，信用担保机制远未建立
目前，政府投资工程有财政资金作后盾，能够以较低比例的保证金，甚至不提交保证金也能取得银行出具的支付保函，比如厦门市的政府投资工程，只要有发改委财政资金安排计划，就可取得担保。但是对于其他业主和建筑业企业，作为主要担保人的银行一般不接受现金保证以外的其他反担保形式，而且现金保证的比例偏高，给投保人带来流动资金不足的问题，反而降低了投保人的支付能力和履约能力。工程担保应该是建立在信用制度基础上的一种个性化的制度，以授信额度决定保证金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予担保。但目前社会上缺乏独立的征信机构，不能对所有投保人的信用情况、财务状况等进行评估并提供给担保人。虽然银行对投保人都建立了相应的资信等级评估制度，并根据评估结果给予不同等级的授信额度，但是这种评估一般只对平时与自己有业务往来的企业，难以做到对所有投保人一一评估，而对无业务往来的企业，银行要求对方必须提交担保金额50％-100％的保证金。同时，一些银行为避免承担风险，在给予相应的授信额度时，也要求企业抵押相应数额的保证金或资产。
（四）业主的强势地位造成与建筑业企业工程担保义务的不平等
通过此次对两地工程担保市场的调研，我们发现建筑市场存在明显的市场主体地位不平等的问题。处于弱势地位的建筑企业不得不从项目投标开始就接受业主各种苛刻的条件。在成都，市属的建筑业企业就有1538家，再加上省属企业和中央驻成都的企业，建筑企业总数已经突破了3000家。数量如此之多的乙方追逐有限的工程项目，势必成为甲方的鱼肉对象。建筑市场主体地位的不平等，对工程担保制度的实施所产生的影响主要表现在四个方面：一是业主主观上漠视工程担保的作用，不愿承担工程款支付保证的责任，所以在工程招标中，对承包商的投标担保和履约担保设置苛刻条件，比如只接受业主客户银行开出的保函，而不接受担保公司保函，甚至要求投标人必须用现金担保，使工程担保成为变相的承包商垫资；二是许多业主工程款支付保函是由受益人即建筑业企业代业主向银行提供反担保，实际上是业主强迫建筑业企业为其承担违约的风险，使业主工程款支付担保失去了应有的作用；三是对于应该购买业主工程款支付担保的项目，业主通过与中标人私下协商，依靠自己的强势地位，迫使建筑企业在中标后，代替业主承担工程款支付担保的费用，从而将业主的工程担保费用转嫁给建筑业企业；四是建设工程合同管理不到位的情况下，即使业主方能够按照工程担保合同的约定承担义务，其工程进度款的拨付都会在主观上产生延迟，从而极大的影响了承包方的利益。在市场结构不够健康、监管力度不够的情况下，业主施加给建筑业企业的或明或暗的不平等条款，实际上加重了建筑业企业的财务负担，极大削弱了工程担保积极意义。
（一）进一步完善相关法律法规，依法推行工程担保制度
通过调研，我们深刻认识到，加强立法，制定相关的法规，因是推行工程担保制度取得成功的根本保障。137号文件对工程担保的实施提出了一个基本的框架，规定了投标担保、业主工程款支付担保、履约担保等制度。但仅有这部部门规章是不够的，按照《行政许可法》的要求，政府部门规章若带有强制性的内容，必须有现行法律明确的规定才能执行，而现行的《担保法》对工程担保并无明确规定，因此，各地政府和建设行政主管部门在推进工程担保制度时，会受到一定的限制。如果将工程担保的有关规定写入《建筑法》修正案，将会极大地推动工程担保制度建设。目前我们能做到的就是大力宣传推广建设部刚刚印发的《工程担保合同示范文本（试行）》（建市〔20xx〕74号文件）。该文件对投标保证、业主支付委托保证、承包商履约保证、总承包商付款保证等重要环节做出了示范，这将成为担保行业为工程建设行业提供担保服务的重要参考文件，有助于担保人统一工程担保格式，避免不平等条款的出现。
（二）积极培育和规范担保人市场
推行工程担保制度，除了继续发挥银行的作用外，还应当积极培育其他具备条件的机构担当担保人，以形成有一定竞争的担保人市场。要积极培育和发展专业担保公司，规范其运作，我部应会同有关部门尽快制定工程担保行业准入门槛，根据担保公司自有资金实力、专业技术力量等，确定允许开展工程担保的业务范围，对担保机构的资本充足率、准备金和经营业绩等指标作出规定，并对其开展工程担保业务的信誉状况等作定期评估。鉴于目前的专业担保公司自有资金实力一般不强，应主要为中小型项目提供担保，并要形成竞争机制，不能搞垄断。建议与保监会等部门积极协商，争取保险公司尽快开展工程担保业务。同时，还应当发展承包商的同业担保，由实力强、信誉好的承包商为其他承包商提供第三方担保。这样做，既可以有效地保证工程建设的顺利进行，又比较简便易行。但必须严禁两家企业交叉互保，以保障业主的合法权益。
（三）加快诚信体系建设，推动担保快速发展
建立工程担保制度的目的不是为了“赔偿”，而是为了“不赔偿”。推行工程担保制度必须要以现代信用体系为基础，工程担保制度正是通过信用机制的办法规范市场主体各方的行为，强化守信受益，违约受罚的准则，从而实现防范风险的目的。因此，应尽快建立建设市场的信用管理系统。一是培育和发展独立的征信机构，建立动态的资信数据库，搜集、涵盖市场主体各方的资产负债情况、纳税情况、银行信用状况、履约记录、业绩等各种信息，根据这些数据和担保人的信用规范及评估标准，完成对市场主体各方的信用评分、评级，为担保人的授信提供可靠的依据。二是建立激励和惩罚机制。使守信者得到酬偿，信誉高的业主或建筑业企业，担保人愿意为其担保，费率低，甚至免保费。让有不良信用记录的市场主体必须以极高的代价获取担保，甚至得不到担保，无法在建筑市场中生存。
（四）加大宣传力度，及时总结经验，推动各地开展试点工作
从此次调研的情况来看，成都、厦门开展工程担保制度试点工作已经取得了一定的成效，在推进工作中出现的问题具有一定的代表性。我们应认真总结两市好的经验和做法，分析推行过程中存在的问题，以指导和推动全国其他地区的试点工作。据了解，目前江苏、山东、河北等省市也在积极筹备推行工程担保制度。我们要在适当时机，扩大调研范围，加大《工程担保合同示范文本》的宣传和培训力度，认真总结137号文件和《工程担保合同示范文本》的实施效果，使全国的工程担保工作有序地、规范化地进行。
综合性工作报告要重点突出 综合部规章制度篇八
1.爱护公物，使用计算机、复印机等必须按规程进行操作。
2.注意节约使用办公易耗品，降低管理费用。
3.不得使用办公设备准备私人资料或与工作无关的资料。
4.不得使用电脑玩电子游戏或上网聊天。
5.复印机使用需登记。
6.保持办公设备的清洁，下班时切断办公设备的电源。
7.若出现故障，及时报综合办公室维修。
8.各办公室使用的设备均需登记造册，并明确设备管理负责人。
综合性工作报告要重点突出 综合部规章制度篇九
第一条 为完善公司日常管理，保障公司各部门之间的信息对称，完善公司员工的激励和约束机制，促进公司各项工作顺利开展，结合公司实际，制定本制度。
第二条 本制度所称工作报告是指工作日报、工作周报和工作月报。 工作日报是指员工每天下班之前，向主管领导报告当天工作清单、完成结果、工作计划和工作建议的书面材料。 工作周报是指员工每周周五下班之前，向主管领导报告当周工作清单、完成结果、工作计划和工作建议的书面材料。 工作月报是指员工每月最后一个工作日下班之前，向主管领导报告当周工作清单、完成结果、工作计划和工作建议的书面材料。
第三条 员工工作报告应当以书面日报形式，通过qq或e-mail发送电子文档进行报送。
第四条 本制度适用于公司所有工作人员。
第五条 员工在填报工作报告时，应当按照《工作日报》（附件1）、《工作周报》（附件2）、《工作月报》（附件3）的格式填写。工作报告应当语句通顺、层次分明、简明扼要、突出重点。工作内容要分项写，有过程，更要有工作结果。受挫没完成，必须说明原因，以及后续安排或替代方案。遇有紧急事项，应当随时报告。
第六条 员工进行工作报告时，如涉及的有关事项有附件或成果、证据材料的，应当一并附后。
第七条 工作报告内容应当实事求是，凡严重失实或凭空捏造的工作报
告，一经查实视为缺报，并按缺报的二倍罚款并通报批评。
第八条报送工作报告应当在当日18：00以前报送，如确因特殊原因不能及时报送的，报送人必须于次日9：30以前及时补报。超过时间未能报送视为缺报。缺报一次扣10元；经提醒仍未补报者，工作日报未写当天视为拒绝工作，不发当天工资。
第九条 如出差无法上网报送，应每天做好工作笔记，回公司当日补报。
第十条 员工本人须独立完成工作报告，不得相互抄袭，不得以他人名义为他人代报，也不得要求他人以自己名义为自己代报，更不得将自己工作报告事务安排给其他人办理。
第十一条 公司领导可以通过工作报告了解所属部门和员工，每月工作计划完成情况、员工岗位职责履行、胜任能力情况，适时加以督导、纠偏，以确保公司各项工作顺利进行。公司领导以员工工作报告，作为员工晋升、调薪、培训、换岗、续签劳动合同等人事决定的依据。
第十二条 办公室对接收的工作报告等所有材料，应当严格按照公司《保密管理制度》做好保密工作，确保上报材料内容不外泄、丢失。
第十三条 办公室对每天接收的工作报告等有关材料，应当及时做好整理、登记、归档工作，一人一档；对涉及需要多部门配合、协作的事务，应当做好沟通协调工作；对列入公司月度工作计划的任务，应适时检查工作任务完成进度；将需要进行处理事项的报告材料按轻重缓急和类别送达相关人员审阅办理。
第十四条 次月5日前，办公室应当及时检查和汇总本月所有员工工作报告报送情况，并如实填写《工作报告月度汇总表》（附件3），以便对当事人员进行月度考核。
第十五条 办公室每月根据有关报告汇总情况对报告人员进行考核。
1. 工作报告每晚报1次，处罚20元；
2. 工作报告每缺报1次，扣减当日工资；
（浮动）工资；
计入当期员工绩效考评，并作为年度考评的重要依据。
第十六条 公司总经理对员工工作报告情况可随时进行监督和检查，并将工作报告完成情况作为岗位绩效考评的重要内容之一进行考评。
第十七条 公司管理层应当充分利用工作报告的形式，及时发现和制止工作中的不良行为，对偏离公司工作目标和计划的行为进行纠偏。对不能胜任工作的员工予以培训、调岗或辞退。
第十八条 公司对积极努力工作，出色完成任务，认真进行工作报告并遵守公司各项管理制度的员工，给予嘉奖，并通报表扬。对于遵照本制度有关规定，累计受到五次以上处罚者，属于严重违反公司规章制度，公司有权解除劳动合同。
第十九条 本制度由办公室制订和解释。
第二十条 本制度如有未尽事宜，根据实际情况由办公室进行修订或补充规定。
第二十一条 本制度经公司总经理审议通过，总经理签发后自发布之日起施行。
综合性工作报告要重点突出 综合部规章制度篇十
1.1 为规范公司日常行政办公事务管理，提高公司综合管理水平和管理效能，特制订本制度。
1.2 公司日常办公事务和行政管理范围包括：员工行为规范、考勤和劳动纪律、公章印鉴管理、办公用品管理、公司文档管理、公司车辆管理、公司招待费开支管理和公司后勤管理等内容。
第二章 公司员工守则
2.1 遵守国家法律、法规，遵守公司的各项规章制度、程序文件和岗位细则。
2.2 遵守社会公德，明理诚信，团结友爱，相互尊重，礼貌待人，树立公司良好形象。
2.3 热爱公司，热爱并积极完成本职工作，关心并积极参与公司各项管理。
2.4 树立全局观念，服从指挥，恪守职责，不越权行事，主动沟通，积极配合，勇于承担责任，不推诿，不扯皮。
2.5 坚持原则，实事求是，不搞形式主义，不营私舞弊，不滥用职权，不拉帮结派，自觉维护公司稳定、团结局面，努力集聚正能量。
2.6 珍惜客户，尊重同行，保守公司商业和技术机密，爱惜公司财物，自觉维护公司利益。
2.7 不任意翻阅本职范围以外的文件、图纸、资料，未经批准不复制秘密级以上的文档资料。
2.8 不将公司财物擅自带出公司，不将公司资料据为己有。
2.9 爱护公共卫生，工作时间精神饱满，穿着得体，谈吐文明，举止庄重。
2.10 严格要求自己，积极进取，努力钻研业务，与公司共同发展成长。
第三章 考勤和劳动纪律管理(筹建阶段)
3.3 公司考勤统一由办公室负责。每月5日前办公室将上月的考勤表转报财务，财务据此计算工资。
3.4 未提前请假，迟到或早退15分钟以内视作迟到一次，超过15分钟视作旷工半日。
3.5 上班期间，因私离岗和因公离岗30分钟以上必须向主管领导请假或请示。
3.6 员工半日以上请假必须填写请假单报主管领导批准;请假三天以上必须由总经理批准。休假前应将请假单交办公室考勤。
3.7 员工出差按《出差管理制度》执行。
3.8 员工请假或出差必须履行审批手续，否则按旷工处理。
3.9 旷工累计三次或一次旷工超过三天者作辞退处理。
3.10上班时间严禁从事与工作无关的事情，严禁上网玩游戏、浏览或网聊与工作无关的内容。
3.11 上班期间应努力完成自身承担的各项工作，必要时应自觉加班，做到当日事、当日毕。
3.12 筹建阶段员工工资的核定已考虑工作量和加班因素，故原则上不再另行计算加班，特殊情况一事一议。
第四章 公司印鉴管理
4.1 因工作需要刻制公司部门、项目、专业管理等各类印鉴，使用单位须提出书面申请，报主管领导和总经理批准，必要时报董事长批准。
4.2公司公章由办公室制定专人保管，公司部门、项目及各类专用章由使用部门专人保管;公司财务专用章和法人代表印鉴章应由财务分开保管。
4.3 公司所有印鉴和印鉴保管人应在公司办公室登记，印鉴的拓印应在办公室建档备查;印鉴保管人工作变动时，应办理移交登记手续。
4.4 公司公章的使用应填写公章使用申请表，报总经理批准;公司各部门对外专业联络需要使用各类专用章，应报送公司主管领导批准;公司各部门对内联络使用部门印鉴，由部门领导审批。
4.5 需要加盖公司公章的文件、资料应在办公室备份留档。
4.6 不得在空白凭证、信签上加盖公司印鉴。
4.7 禁止外出私带印鉴。确因工作需要外带印鉴时，必须按上述程序进行审批，返回后应及时归还。
4.9 未履行审批程序，严禁私自使用公司印鉴，否则将追究直接责任者和主管领导责任。
第五章 公司办公用品管理
5.1 办公用品包括：办公用具、办公设备、办公用耗品。
5.2 公司办公室负责办公用品的日常管理，包括：需求汇总、请购、入库验收、建账管理、发放、调拨或收回等。
5.3 办公用具和办公设备由使用单位提出需求计划，报主管领导批准后，交办公 室汇总;办公室按先调剂后购买的原则，确实无法调剂时，按申购审批程序向采购部请购。
5.4 常用办公用耗品由办公室测算大致用量定期请购，按实际需要发放，平时保持少量库存，以满足急需。非常用办公耗品的请购仍需由使用单位提出计划，并按前一条规定申购。
5.5 办公用品的采购由采购部负责，按公司《采购管理制度》执行。
5.6 办公用品的领用，应填写办公用品领用单;办公用具和办公设备由公司分管领导审批，办公用耗品由部门领导审批。
5.7 新员工进厂由办公室按岗位需要、按常规配置发放办公用品，如需特殊配置需经主管领导批准。
5.8 公司办公室应全公司的对办公用品实行分类账册管理，单价20xx元以下的记入普通台账;单价20xx元以上的除计入普通台账外，还需建立固定资产台账。
5.9 办公室应加强办公用品日常管理，定期对各单位办公用品数量、使用情况、完好程度进行核查，做到账账、账实相符，确保有效利用。
5.10员工离职时应移交或退回个人领用的办公用品，非正常损坏或丢失应照价赔偿。