2023年智慧人大建设方案 智慧社区物业管理方案优秀

为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。

智慧社区物业管理方案篇一

为落实市十三届人大三次会议审议通过的《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，进一步规范物业管理活动，切实维护业主和物业管理企业的合法权益，努力提高物业管理水平，根据《物业管理条例》及有关法律、法规，结合我市物业管理工作实际，特制定本方案：

一、指导思想

以国家《物业管理条例》为依据，以沈阳市城市管理工作会议精神为指导，以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点，以规范管理、提高物业服务水平为宗旨，进一步加强居民小区物业管理工作，推动我市物业管理健康发展。

二、目标和范围

(一)目标：

1、有效解决开发遗留问题，年底前整改率达到90%;对存在工程质量问题的房屋要及时维修，维修及时率达到90%。

2、新建住宅小区推行招投标率达到100%;20__年新进入市场的楼盘，在商品房销售前要100%签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。

3、凡从事物业管理活动的企业，要100%取得《物业企业资质证书》。

4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，物业企业经理持证率达到100%，并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。

5、大力推行物业管理，年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率达到100%。

6、加强业主自治自律行为，具备条件的住宅小区年底前要达到80%以上成立业主大会和业主委员会。

(二)范围：对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果，进行清理整顿，进一步规范物业管理行为。

三、工作内容

(一)完善我市物业管理地方性规章建设。

依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情况，通过调研，同时借鉴国内先进城市取得的成功经验，尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》，依法加强我市物业管理活动的监督管理。

(二)全力解决开发建设遗留问题。

开发建设单位作为行为主体要切实承担起责任，按照规划设计和施工标准，对住宅小区存在的问题从新进行完善，建委、规划、房产等相关部门，按照各部门职责，落实到责任单位，做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区，逐个建立整改档案，制定整改措施，整改合格后再行消号。特别是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修，年底前房屋维修责任要全实到单位、到个人，维修及时率确保在90%以上。同时，有关部门要抓紧制定相应的规定和措施，明确住宅区的交付使用制度，杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。

(三)加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。

一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》，及时制定符合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度，建筑面积在5万平方米以上的(含5万平方米)的新建住宅区，必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业，建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县(市)房产行政主管部门的批准下可以采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时，鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且，及时签订《(前期)物业服务合同》和《业主(临时)公约》，对于新建住宅小区要在商品房销售前100%签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。

二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的物业管理企业，要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》，并遵照建设部《物业管理企业资质管理办法》的规定，按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。同时，加强物业管理企业的年检和资质评定，出现违规违诺等行为的要予以警告，限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。

三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，提高物业管理水平。建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情况，对物业管理企业和物业管理项目经理，实行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，年终进行综合考评，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件，报房产行政主管部门，并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的标准提供质价相符的服务，提高管理服务水平。同时，加强对物业管理从业人员的培训，与建设部培训中心联合，继续对我市物业管理从业人员进行培训，达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理(物业管理处主任)进行培训，在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合格的.颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》，不合格的取消其上岗资格。

四是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。根据国家和建设部的有关文件，结合我市实际，争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，明确各部门职责，充分调动街道、社区的积极性，依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。引导业主大会，在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照合法程序选举热心公益事业、责任心强、有一定组织能力的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，切实维护自身的合法权益。

(四)建立市、区、街道、社区职责明确责任体系。

对于具备物业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争取年底前物业化率达到100%;对于尚不具备物业管理条件的住宅区，要确定管理单位，实行专项服务，待具备条件后，推行物业管理。逐步形成以社区为主，专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的责任，为物业管理创造良好的环境。

(五)采取多种形式，加大对物业管理方面法规的宣传工作。

制定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导全社会树立正确的消费观念，促进社会的和谐。

三、组织领导

为使这项工作落到实处，市政府成立领导小组。

组长：邢凯

副组长：王铁

成员单位：市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民政局、各区政府。

领导小组办公室设在市房产局，负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构，抓好具体的组织实施。

四、职责分工

规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负责”的原则，市领导小组全面负责此项工作的监督、指导;市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查;各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施;各相关部门按照职责分工，密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工，落实责任，相互配合，加强检查验收，切实提高我市的物业管理水平。

市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全市物业管理工作的指导、监督，并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作，如：物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。

市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时，要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施，以方便后期的物业管理工作;二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收，不按规划建设的住宅小区，不能予以验收，并限期整改;三是对开发建设遗留问题，要制定整改工作方案，积极组织整改，达到合格标准。

市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作，使物业管理活动更加规范，促进物业管理水平的提高。

各区政府为物业管理工作的责任主体，要针对目前物业管理工作存在的问题，制定具体的整改工作方案，积极配合市政府相关部门，加大管理力度，认真组织整改，使问题得到及时有效的解决。

五、实施步骤

依法加强居民小区物业管理是一项长期工作，为确保完成本方案确定的工作内容，今年要分三个阶段进行实施。

(一)排查阶段(20__年5月10日至5月31日)

由市领导小组牵头，建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合，各区政府组织实施，对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查，并进行登记造册，建立管理档案。

(二)整改完善阶段(20__年6月1日至10月31日)

各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析，查找根源，制定相应的整改措施，报市领导小组审查，审查合格后，方可按责任分工认真组织整改。

(三)验收阶段(20__年11月1日至11月15日)

领导小组成员单位按照工作内容和标准，集中时间，认真组织，对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核，确保达标。

六、保障措施

(一)提高认识，明确责任。

各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓，实行“一把手”负责制，层层落实责任。建立市、区、街道、社区职责明确的责任体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理责任，切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。

(二)密切配合，抓好整改。

市政府相关部门和各区政府要上下联动，密切配合，针对物业管理存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的，有关部门要按照相关规定进行查处，确保全部达标。

(三)加强宣传，营造氛围。

要结合开展“贯彻《物业管理条例》，整顿规范物业管理市场”活动，大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度，使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务，进一步增强参与意识和维权意识，树立正确的消费观念，使物业管理逐步走向良性循环轨道。

(四)强化管理，巩固成果。

市政府相关部门和各区政府要把物业管理作为社会管理的重要组成部分，分工负责，强化管理。特别是对存在问题进行整改后，要进一步明确管理单位和管理责任，避免类似问题的再次发生，切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。

为进一步提高物业管理服务质量和效率，在短时间内解决业主的投诉，同时全面提高员工职业道德水平和工作责任意识，也为了提高业主的满意度，最终满足业主高标准、高质量的健康生活需求，在客户服务管理工作上推行"礼宾助理"服务。

(一)"礼宾助理"服务实施细则

1、分别于住宅大堂设"礼宾助理"，24小时接受咨询和服务

2、为更好地宣传秘书管家服务，方便业户与助理取得联系，将特定专职"助理"的相片、个人特长、服务电话等助理资料镶嵌在每一幢住宅公区内，并印制助理名片派发业户。

3、每位助理必须了解其服务的家庭状况，如家庭成员、家庭背景、工作行业、生活习惯、饮食偏爱、娱乐及运动爱好、身体情况、商务要求等以便随时满足各服务对象的需求。

4、"助理"定期向业户通报社区最新讯息，向住户讲解物业相关法规政策;企业新闻及相关政策、制度改革最新动态;社区生活诸如：天气预报、健康信息和安全常识等最新服务信息。

5、"助理"倾情奉献秘书管家服务，不仅提供购物、订餐、购票、商务、家居、代召出租车等日常服务，更是您商务与生活的贴心顾问。

6、礼宾助理"出现以下情况要承担过失责任，过失者视情节轻重给予口头、书面警告并相应扣减当月奖金或辞退;

(1)对自己职责范围内或自己可以即行处理的事情不予理睬或拖沓、推诿者;

(2)自己无法解决的投诉不及时向上级汇报者;

(3)有证据显示带有情绪或缺乏诚意地去处理投诉，令投诉人不满意者。

(二)工作时间标准：

1、业主投诉处理的工作时限：

(1)服务人员服务态度方面的投诉处理时限：情节一般的，不超过半天;情节严重，不超过2天;

(2)工程维修方面的投诉处理时限：

水浸、停电、停水、马桶堵塞等，及时处理，维修人员到现场时间不超过10分钟;换灯泡、换门锁、更换小部件等简易维修项目，不超过半天;

其他维修，按与业主约定时限内完成，一般不能超过7个工作日;

(3)小区公共部分维修方面的投诉处理时限

明显影响业主生活起居，如：影响业主休息的公共设备噪音、沙井盖丢失、污水溢流、路面或地面积水、天面排水口堵塞等可能危及业主人身或财产安全的，及时处理，处理人员到现场时间不得超过10分钟;

其他公共部分维修，不得超过3个工作日;

(4)对其他业主行为的投诉，如邻居装修发出异味或过大噪音、休息时间邻居活动发出过大噪音等，物业助理在15分钟内到达被投诉业主家中并进行处理。

(5)其他投诉的处理时限视具体情况而决定，到达处理时间不超过8小时。

2、业主咨询回复工作时限：

(1)关于小区一般情况，不涉及管理中心内部情况，不能马上回复的，不超过30分钟。

(2)关于各项物业收费项目和标准，要求马上回复，无统一标准，需要确定的，征得业主同意，在30分钟内派人到现场确定收费，回复业主。

(3)关于管理中心以外的服务项目和收费标准的咨询，一般要求马上回复，确实无法落实，不超过30分钟回复对方。

(4)关于其它部门的办事程序、收费情况的咨询，马上答复或与业主约定时限内回复，但原则上不得超过2个工作日。

(三)工作质量要求

1、业主投诉处理和咨询回复工作时限除经管理中心经理特别同意，任何人员不得超过规定的时限;

2、物业分管业主投诉/咨询回复工作的主任每月抽样回访，回访率不得低于50%(重大投诉回访率达100%)，每月业主满意率要达到90%以上。

一、保安方面

1、本周重点是三期车位理顺，目标为：小区内无车辆乱停放、业主车辆都固定车位并按序停放。门岗负责禁放无地下库车位的车辆入院内，车管岗负责门前车位与停车秩序的管理，负责预定了固定车位的业主车辆车位不被占用，并保证门前车辆有序停放。

2、大厦内、浦发银行门前与店内、商业店铺、好百年、15号南办公楼道每日2次巡逻、其中1次进店提示，增强业主对商业保安服务的感受。

3、门岗岗亭整理、杂物清除、摆放灭火器。

4、加强对三期住改商人员损坏门禁的监管，实行绝对责任制度，使用人防和技防手段确保。

5、如遇雪天根据需要应急加入扫雪。

二、保洁方面

1、重点加强楼道卫生，组织清理楼道和消防箱里的杂物。

2、着装、工号、防滑牌摆放等要求规范。

3、周三进行一次保洁整体大检查，进行评比考核、奖优罚劣。

4、大厦本周重点加强门口的杂物清理、电梯间的保洁质量、走廊的保洁质量。

5、整理地下车库的杂物，防范火灾事故。

6、安排雪天保洁的工作，确保雪天不影响业主出行。

三、工程方面

1、落实三期门禁故障排查，做好记录，配合南京泛尼士公司维修，做好验收和技术学习。

2、落实分区设施巡查和检修，重点对楼道灯、草坪灯、道路灯和水电设施进行维修。

3、大厦加强对水电的控制，防止未办手续装修及违章装修，做好天台门和地下室门的锁闭。

4、重点设备间完成责任人并挂牌。

四、客服方面

1、本周重点配合做好三期车管，每天跟进保安对车辆的情况进行客户沟通，续收车位费和落实车位固定，做好客户解释工作，防范纠纷。

2、进行业主户内可视对讲故障情况的调查，并做好业主登记和验收签字工作。

3、分片区管理责任落实，加强对片区卫生监督、客户关系维护和费用催收工作。

4、大厦完成对破坏消防设施装修户的承诺书签字收集，加强出入证管理，对材料出门实行向业主通报制度。

五、其他方面

1、完成劳动协议签订工作。

2、完成电子巡更安装调试。

3、落实重要商户的电价和物业费的协商。

4、与华龙公司沟通大厦的配套设施问题。

智慧社区物业管理方案篇二

深化党的建设制度改革是全面提高党的建设科学化水平、保持党的先进性和纯洁性的重要举措。保持党的先进性和纯洁性，是深化党的建设制度改革的重大而现实的任务，是全面提高党的建设科学化水平的内在需要。当前在党的先进性和纯洁性建设中，还存在着诸如：思想建设中的理想信念淡漠、思想政治素质不高问题;干部人事制度中的管理失之于宽、失之于软等问题;作风建设中的“政绩工程”、不作为、乱作为等作风不实问题。产生这些问题的一个重要根源在于体制机制。因此，只有始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设中，才能构建起“系统完备、科学规范、运行有效，更加成熟更加定型的党的建设制度体系”，才能保持党的先进性和纯洁性。

经济社会发展正处在关键时期，存在着不少矛盾和问题，面临着诸多新的挑战和风险。没有坚强的政治领导、思想引导，改革和发展就不可能顺利推进。

围绕党的先进性纯洁性和执政能力建设深化党的建设制度改革《深化党的建设制度改革实施方案》分别从深化党的组织制度改革、干部人事制度改革、党的基层组织建设制度改革、人才发展体制机制改革四个方面，提出了改革的主要任务和重点举措。

深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。深化干部选拔任用制度改革是建设高素质干部队伍、增强党的执政能力的治本之策。一要完善干部选拔任用相关制度，在用人体制上分清党委、领导、组织部门的各自权重、考察识别的责任;二要改进和完善干部考评、竞争性选拔干部等系列制度，合理确定公开选拔、竞争上岗的职位、范围、规模，改进选拔程序和方法，引导干部在实干、实绩上竞争;三要对选任制和委任制干部进行区分，不同规则适用于不同类型的干部;四要完善干部管理相关制度，打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流;破除官本位观念，推进干部能上能下、能进能出;完善和落实领导干部问责制，健全“问责”干部复出制度等。

加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式。民主集中制是加强党的团结，集中全党智慧，民主决策、科学决策，实施正确领导的可靠基础。一是要完善集中全党智慧的决策机制，保证改革和发展决策的科学性;二是厘清地方党委、政府及其部门的职权边界，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，理顺工作关系，保证各级党委、政府权力配置科学合理、运行规范高效，严格党内生活，进一步健全和完善党内民主制度;三是着力构建决策科学、执行顺畅、监督有力的权力运行体系。四是改革和完善地方党委同人大、政府、政协、司法机关和人民团体的关系;完善党委领导体制和工作机制;理顺和规范党代会、全委会和会之间的关系等。

深化作风建设和反腐倡廉建设制度改革。要建立和完善领导干部直接联系群众和服务群众制度;健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制;健全改进文风会风制度;完善艰苦奋斗勤俭节约制度;规范并严格执行领导干部工作生活保障制度;健全反对特权;落实“三严三实”相关制度等。建立健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，针对重点对象、重点领域和关键环节，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制;健全防止利益冲突制度，重点完善利益冲突回避制度等。

深化党的基层组织建设制度改革。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系人民群众的桥梁和纽带。基层党组织建设得怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。深化党的基层组织建设制度改革，一是必须强化基层党建工作责任制，创新基层党建工作考核体系，把基层党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务群众上来，创建基层服务型党组织;二是必须着眼于巩固党执政的组织基础，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，完善各领域基层党组织建设制度;三是必须完善党员队伍建设制度，加强党员队伍教育管理制度改革、完善处置不合格党员的制度机制。

深化人才体制机制改革。推进人才体制机制改革，一要深化党管人才的认识，强化党管人才责任，建立科学的决策机制、协调机制、督促落实机制、形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制;二要建立健全涵盖国家人才安全保障、人才权益保护和人才培养、吸引、使用等人才资源开发管理各个环节的法律法规,推进人才管理科学化、制度化、规范化，形成有利于人才发展的法制环境;三要创新人才工作的理念和思路，打破体制壁垒，扫除身份障碍，让各类人才都有施展才华的广阔天地;四要创新人才工作体制机制，注意从人才评价发现、培养锻炼、流动配置、激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套体制机制。

深化党的建设制度改革重在落实，《深化党的建设制度改革实施方案》已经公布，能否取得良好成效，不仅取决于中央的顶层设计，更取决于能否全面贯彻落实。

深化党的建设制度改革必须建立落实责任制。一是树立强烈的落实意识。确立落实观念，树立落实责任，坚定落实意志。二是练就过硬的落实本领，提高执行力和落实能力，用过硬的本领来增强落实能力。三是健全科学的落实制度，建立健全严格的责任制度，建立健全严格的监督检查制度，完善工作问责制，完善绩效考核制，建立健全严格的奖惩追究制度。

深化党的建设制度改革必须要有问题意识。xx届三中全会将党的建设制度改革纳入改革的整体部署,这本身就表明党的建设制度体系本身还存在这样或那样的问题。从党内生活和党的建设看,党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等目前还呈现出了制度体系不完备、制度设计不科学、制度运行不规范、制度执行不严格等问题。因此,推进党的建设制度改革,必须结合党的建设环境、任务、方式等所发生的新变化,着重从党内生活制度和党的领导制度两个大的方面,对党的建设制度体系存在的问题作系统梳理和深入分析。对不适应的制度进行改进,缺位的制度抓紧建立,不全面的制度尽快完善,不合理的制度坚决革除。

党的建设制度改革必须统筹协调。党内生活制度涉及思想、组织、作风、反腐倡廉、纯洁性和先进性等方方面面的建设制度,对这些制度进行改革,需要注意统筹协调。同时还要注意党的自身建设制度改革与党的领导制度改革的统筹协调。深化党的建设制度改革，还要注重制度建设的关联性、互补性和协调性，确保各种制度要素不矛盾、不冲突。

郭献功

智慧社区物业管理方案篇三

黄万红

一、学校基本情况

我校始建于19，是一所几经搬迁、改建和更名的百年老校。学校历经了百年历程，发展至今已成为**市规模较大的镇属中心完全小学。学校现有教职工91人，其中小学高级教师31人，小学一级教师60人；大学本科学历12人，其余均为大专学历。学校现有学生1968人，33个教学班，70%的学生为当地居民、农民的孩子，30%的学生为外来务工人员的子女。学校校园占地面积约46亩，生均16.8平方米；绿化面积6500平方米，生均3.5平方米。学校建有乡村少年宫，内设舞蹈室、美术室、书法室、电子阅览室（亲情聊天室）、电钢琴室、古筝室、二胡室等多个专用教室。

二、学校特色发展亮点。

（一）沙滩文化资源进校园

我校所处的**新区**镇是贵州十大文化之一--沙滩文化的发祥地，沙滩文化是学校得天独厚的育人资源。利用这一乡土文化资源，学校开展了沙滩文化进校园活动。近年来，学校修建了从运动区的“沙滩诗韵”、到教学区的“希望之星”、再到综合楼前的“三贤”碑、三贤亭，处处展现育人风采。为了让学生了解沙滩文化，了解“郑、莫、黎”三贤，学校设置了“沙滩文化长廊”，让学生们不出校门就能了解、学习沙滩文化；以沙滩三贤的名和字来命名各个年级，一至六年级分别命名为“郑珍、子尹、友芝、子啤⑹昌、莼斋班”；定期举行学习“沙滩三贤”经验交流展示会和“一诗一得”活动；开展了走近“郑、莫、黎”综合实践活动，收集、整理并编撰沙滩文化校本歌曲。

（二）课题研究带动课堂变革

学校坚持以科研为学校发展动力，牢固树立“问题即课题、反思即研究、成长即成果”的理念，在办学过程中坚持“以教学为中心”，积极推进“教研兴校”。学校近年来承担了国家级课题《和谐德育研究与实验》和《全国语文发展与创新》，省级数学课题《情境创设与提出问题》，市级课题《珠心算实验》等，以此为契机，带动学校课堂改革，课堂教学质量得到家长、学生认可，。

（三）搭建平台发展体艺特色

在办学中，我校坚持“体艺为羽翼”的思想，坚持两个发展一起抓，既抓学生全面发展，又抓特长发展和创新，全面实施素质教育，促进学生全面发展。学校以“乡村少年宫”为主阵地，构建“课内与课外结合”、“校内与校外联合”、“学校与学校配合”的“三合”体系，实现人才互补与资源共享。学校依据自身的性质、特点、条件以及可利用和开发的资源，开设“器乐”、“棋艺”、“美术”、“书法”、“舞蹈”等校本课程培训，满足学生多样化发展要求；开设“综合实践活动”、“生活劳动”等课程，培养学生社会实践能力和生活能力；开设“手工”、“板报”、“小制作”等课程，培养学生的创新精神和探究能力；开设“文学欣赏”、“手抄报”等课程，对学科课程进行深化或拓展延伸。

三、学校发展的基本思路

（二）、学校特色打造思路

1、以沙滩文化为育人底色。

贵州有十大文化，“沙滩文化”居十大文化之首。极富地域文化特色的“沙滩文化”就在我校附近的沙滩村，虽然沙滩是一个方圆不过十里的乡村，却孕育了郑珍、莫友芝、黎庶昌三大西南硕儒，晚清时期从这里走出进士、举人两百余人，成了大儒之乡、诗文之乡、书法之乡、外交家的摇篮，多方面的文化学术成就达全国一流水平，崇尚“渔樵耕读”，其学术成就影响深远。特别是郑珍、莫友芝合着的《**府志》被梁启超称为“天下府志第一”。抗战时期，浙大学者竺可桢、丰子恺研究这一文化现象，称为“沙滩文化”。“沙滩文化”被史学家评价为“独领中国西南文化之风骚”，誉为“中华文化第一村”，史学界有“贵州文化在**，**文化在沙滩”之说。沙滩文化发端于黎氏、泽及郑、莫两家，育及**北王、宦、陈诸姓，培养出当代享誉全国的文化将军陈沂（佘万能）、历史学者王燕玉、诗人黎焕颐及国际问题专家宦乡。沙滩方圆不过十里的乡村，三百余年间就培养出着名文人学士近50人（有6人入传《清史稿》），并留下各类着述达221种，师友门生遍及海内。沙滩现存清末着名爱国外交家、散文家黎庶昌故居“钦使第”，郑珍墓、莫友芝墓等均为省级文物保护单位和爱国主义教育基地。

昔日的沙滩教育，有很多值得我们学习的经验：沙滩教育非常注重言传身教，孩子刚开始牙牙学语家长们就要联系生活实际教孩子识图片、讲故事、读儿歌、背诗词。从小培养孩子高尚的志趣，良好的习惯，诱发其对诗书的热爱。孩子进了学校则开始接受诗的教育和礼的规范，老师要引导孩子诵读经典诗词、练习写作。教学中注重讲读并重，写作要求三天一诗，五天一文。方法上注意因材施教，由浅入深，循序渐进。提倡独立思考。纵观沙滩教育成功的例子，我们发现，其实旧时的沙滩人提倡“耕读为本”，强调“教与学、文与道，学与用”结合，做到“学以致用，以学习为乐趣”的理念与我们今天提倡的素质教育是不谋而合的。我校所处的新蒲新区**镇是贵州十大文化之一--沙滩文化的发祥地，沙滩文化是我们的地域文化、乡土文化，作为沙滩学子，有义务去弘扬和传承沙滩文化，学校已开展了沙滩文化进校园活动，对创建特色学校奠定了良好的基础。

2、以学生素质全面发展，培养阳光少年为育人目标

以沙滩文化作为我校育人的底色，用沙滩文化的精髓濡染学生心灵，使学生成为健康智慧、自信豁达的阳光少年。

四、创建主题

“阳光沙滩，**启航”。这里的“沙滩”寓指沙滩文化，学校以沙滩文化作为我校育人的底色，用沙滩文化的精髓濡染学生心灵；“阳光”代表光明、温暖、热情、生机、活力，目的`是把学生培养成健康智慧、自信豁达的阳光少年；“**”一是代表校名**小学，二是寓指学生们乘上特色学校建设之舟，。启航的意思是我们的学生从**小学开启了人生的第一起步。《阳光沙滩，**启航》的寓意是**小学的孩子在阳光般的校园环境中快乐学习、快乐生活，在沙滩文化精髓的浸润下，乘上特色学校建设之舟，从这里开启人生的第一步。

五、创建载体

1、以沙滩文化进校园、进班级推进校园文化建设，营造具有沙滩文化元素的特色氛围，让沙滩文化成为校园主体文化。

2、建沙滩文化陈列室。

3、开展识沙滩、说沙滩活动，让学生初步了解沙滩文化起源、发展等方面的知识；通过写沙滩、画沙滩、唱沙滩、舞沙滩、诵沙滩等活动，使学生掌握一些基本本领，增强学生对沙滩文化的认同感，逐步了解沙滩文化，领会沙滩文化精神的实质。

4、通过“营造阳光环境”、“落实阳光德育”、“打造阳光课堂”、“实施阳光管理”、“进行阳光服务”、“开展阳光实践”等一系列阳光教育，培育健康智慧、自信豁达的阳光少年。

六、创建措施。

1、成立创建领导小组，强化特色学校创建领导。

组长：黄万红

副组长：梅通发向跃

成员：潘朝明杨成梅朱先文王毅夏仁平罗方各年级组长教研组长各班主任

2、申报市级课题，研究特色创建工作。

沙滩教育特色学校创建工作，是一项系统工程，需要全方位进行研究。学校把沙滩教育特色学校创建申报为市级课题，在市教育局的领导下，动员全校师生参与。在研究中充实完善沙滩教育内容，在研究中体验沙滩教育给我们带来的变化。重视研究过程，汇集研究成果。研究期满，申请结题验收。

3、设定阶段目标，分步落实创建任务。

（1）特色学校创建启动阶段（12月----4月）

（2）特色学校创建建设阶段（204月----年12月）

（3）特色学校创建收获阶段（2013年12月----4月）

4、利用沙滩文化实践基地，打造“沙滩教育”品牌，成立沙滩文化校本教材编导小组，编制校本教材。

5、建立检查指导机制。要建立特色项目检查制度，()定期和不定期对特色项目开展情况进行检查指导，不断完善和丰富活动内容，使特色项目活动有条不紊地开展。

6、建立考评机制。制定特色项目建设考评方案，对参与特色项目活动的教师，进行过程性和终结性考评，并把考评结果与教师目标考核和评先评优、职务晋升挂钩。

7、建立激励机制。对积极参与特色项目建设工作成绩突出的教师进行表彰奖励。开展特色学校建设工作先进教师评选活动，对特色学校建设成绩突出的教师给予表彰奖励。

8、经费保障。学校加大特色建设资金投入，调整经费使用结构，保障教师科研、教师培训、课堂改革、学生综合实践活动、校园文化建设等各项工作的顺利开展。

七、预设效果

经过努力，形成以“阳光沙滩，**启航”为办学理念的特色校园，用沙滩文化的精髓濡染学生心灵，使学生成为健康智慧、自信豁达的阳光少年。让校园充满浓郁的沙滩文化氛围，让沙滩文化得以传承和发展，让学校成为充满浓厚乡土文化气息、特色鲜明的学校。

.4.16.

智慧社区物业管理方案篇四

智慧社区物业管理方案篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为高标准建设数字政府，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，制定本实施方案。

一、坚持统建共享，夯实数字政府建设基础

（一）统一构建互联互通的基础设施体系。坚持公共基础设施集约化、一体化建设，优化资源配置，减少重复投资，促进资源高效合理利用，提升基础设施运行效率和服务能力。

按照集约化建设的原则，在现有“1＋n”（1个x级政务云平台，n个市级政务云节点）框架下，优化x市一体化政务云服务体系。各部门不再新建或扩建政务云平台，由x级政务云平台提供云服务；鼓励有条件的地区建立跨区域的x级政务云节点，支持其他地区使用x级政务云平台，满足全x各级、各部门政务云服务需求。加强政务云平台管理，2021年年底前出台全x政务云平台管理办法，明确政务云平台建设管理要求和各方权责，2021年年底前形成全x统一、国内领先的政务云平台运行监管机制。统筹全x政务云灾备服务体系建设，2021年年底前实现关键数据异地灾备和关键应用双活灾备，2022年年底前建成全x统一的云灾备服务体系。继续推进政务信息系统迁移上云，按照“应上尽上”的原则，新建非涉密政务信息系统均应部署在政务云上；加快已建政务信息系统迁移上云步伐，2021年年底前x、市两级政务信息系统整体上云率达到xx以上。

进一步完善电子政务外网，按照“纵向到底，横向到边”的要求，加快推动各级、各部门接入，2021年年底前纵向实现x、市、县（市、区）、乡镇（街道）全覆盖，村居（社区）按需接入，横向接入党委、人大、政协、法院、检察院等机关。推进部门非涉密业务专网整合，提升网络运行保障水平，形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的“全x一张网”服务支撑能力。按照国家统一部署，2021年年底前完成全x电子政务外网ipv6改造。进一步整合互联网出口，统筹各级互联网出口管理，提升承载能力和服务质量，2021年年底前完成各部门互联网出口整合，2021年年底前完成市、县级互联网出口整合，实现x、市、县互联网出口统一管控。按照全x统一规划，有序推进电子政务内网建设。

（二）统一构建汇聚融合的数据资源体系。坚持数据资源统筹管理，构建覆盖各级、各部门政务信息资源的全x一体化大数据中心体系，打破信息孤岛，拔掉数据烟囱，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务共享应用。

进一步规范政务信息资源目录，2021年选取3—5个重点领域开展目录规范化建设试点，2021年年底前形成全x统一、标准规范、动态更新的政务信息资源目录体系。加强政务大数据汇聚管理，进一步完善全x人口、法人单位、公共信用、宏观经济、空间地理和电子证照6大基础信息资源库，2021年年底前健全“一数一源”的数据更新维护机制。推动重点领域主题信息资源库建设，2021年年底前建成社会保障、精准扶贫、应急管理、知识产权等一批主题信息资 当前隐藏内容免费查看源库，为公共服务、社会治理等提供大数据辅助决策支持。推进政务数据质量提升，2021年组织开展数据质量提升专项行动，强化政务数据质量审查审核，2021年年底前建立完善的数据质量评估体系，确保数据完整性、规范性和准确性，提升政务服务质量，提高辅助决策能力。

巩固我x政务信息系统整合共享成果，逐步扩大政务信息资源共享交换覆盖范围，2021年年底前实现政府部门全部接入，2021年年底前实现主要公共服务企事业单位按需接入。进一步提升x、市政务信息资源共享交换平台服务能力和效能，强化国家、x、市三级平台级联，提升数据共享交换支撑能力，提高企业和群众办事便利程度。适时出台公共数据开放管理办法，促进公共数据有序开放和规范管理，2021年年底前实现所有政府部门全覆盖，2021年年底前实现主要公共服务企事业单位全覆盖。提升数据开放平台服务支撑能力，为社会公众利用公共数据创造便利条件。2021年年底前依托公共数据开放网，深化地理信息、交通运输、生态环境等重点领域政务数据向社会开放。加强开发利用，鼓励引导社会组织和机构开展公共数据深度挖掘和增值利用，培育数据服务产业链，促进产业发展和行业创新。到2022年，我x公共数据开放网数据总量居全国前列，数据资源开放水平全国领先。

（三）统一构建先进适用的应用支撑体系。坚持基础应用支撑资源共享共用，由x级统一规划设计、统一标准建设、统一部署应用，为各级、各部门业务应用提供公共服务支撑。

继续完善全x政务服务统一身份认证系统，2021年年底前进一步丰富认证手段，完善认证功能，简化注册流程，不断提升服务支撑能力。深化统一身份认证应用，加快推动全x各级各类政务信息系统接入，实现与国家统一身份认证系统对接，2021年年底前基本实现x内面向社会服务的政务应用系统“一次认证，全x通行”。

全面推进“多证合一”改革。深化电子证照在政务服务事项受理、审批等领域应用，切实解决企业和群众办事重复提交材料、证明等问题。2021年年底前，按国家统一规范，完善升级x电子证照服务，对接国家电子证照服务系统，实现电子证照互认互通。按照“一次办好”改革、优化营商环境行动等有关要求，梳理企业和群众办事高频证照，推动业务办结时电子证照同步签发。

2021年年底前，积极完善非税收入统缴平台，按照“成熟一项、接入一项、上线一项”的原则，实现政府非税收入网上支付。2021年年底前，按照国家统一规范，建设全x电子印章系统，完成与国家电子印章系统对接；持续推进电子印章服务能力建设，2021年年底前形成全x统一的政务服务电子印章支撑体系。

（四）统一构建可管可控的安全保障体系。坚持总体国家安全观，完善安全管理和技术保障机制，构建全方位、多层级、一致性防护体系，保障数字政府基础设施和信息系统平稳、高效、安全运转。

建立权责清晰的安全管理体系，落实主体责任和监督责任。落实“同步规划、同步建设、同步实施”要求，加强政务领域云、网、平台、数据、系统等关键基础设施安全保护，提高系统访问、技术应用、运维服务、数据流动等方面安全管理能力。推动政务云平台获得安全认证，落实信息系统安全等级保护、涉密信息系统分级保护及风险评估制度，定期开展信息安全风险评估和安全测评。建立跨部门、跨地区条块融合的安全管理工作联动机制，加强日常监测预警，确保安全工作协同共治。建立安全事件应急处理体系，制定突发事件应急预案，定期组织安全应急培训，开展应急演练。

健全集智能监测、威胁预测和态势感知于一体的安全态势分析机制，建设基于大数据的安全检测体系，为全x统一的网络安全态势感知和指挥平台提供数据支持。加强敏感数据保护，实现数据安全预警和溯源，完善数据产权保护，加大对数字技术专利、数字版权、数字内容产品及个人隐私等的保护力度。推动安全可靠技术和产品在重要领域的应用，保障数字政府建设自主可控。按照国家密码管理政策要求和相关技术标准，规范和深化密码在数字政府各领域应用。加强大数据、人工智能等技术在安全保障领域深度应用，推动安全运维自动化和专业化，提升安全事件应急响应能力。

（五）统一构建持续优化的标准规范体系。坚持标准先行，建立健全数字政府标准规范体系，以标准化支撑引领政府数字化转型，高标准建设数字政府。

以企业和群众眼中的“一件事”为标准，围绕深化“一次办好”改革，推进政务服务流程优化再造，细化办事指南。加快改变传统以部门为中心的审批服务模式，从方便企业和群众办事角度，全面设计改造审批服务流程。进一步加强权责清单规范化建设，推动权责清单与“三定”规定有机衔接，持续优化“三级四同”（x、市、县三级行政权力名称、类型、依据、编码相统一）。

结合国家标准化综合改革试点x建设，加强国家标准规范的宣传解读和推广实施，健全完善我x政府数字化转型总体要求、数据共享、业务管理、技术应用、安全运维、系统集成等标准，构建具有我x特色的政府数字化转型地方标准体系。定期开展标准实施情况监督和实施效果评估，推动标准规范全面贯彻落实。

二、突出整体高效，推进政府数字化转型

（一）推进政务服务数字化转型。根据经济社会数字化、网络化和智能化发展趋势，深入推进“互联网＋政务服务”，加快构建权威、便捷的一体化在线政务服务平台，提升政务服务网上供给能力，促进政务服务规范化、便利化。

以用户视角对政务服务网和app进行场景化、向导式改造，不断优化网上办事体验。加快升级x投资项目在线审批监管平台，推进商事登记全程电子化，便利企业投资经营。2021年年底前，推动各级依申请政务服务事项全面纳入“一窗受理”范围，实现线上线下业务协同、一体化服务。应用人工智能技术构建政务知识库，优化app掌上咨询投诉功能。加快“12345”政务热线平台与各类业务系统全面对接，实现“一链流转、一次办结”。推动网上政务服务向基层延伸，力争实现城市社区和中心村全覆盖。2021年年底前，全部政务服务事项纳入平台运行和管理，全面实现“一网通办”，为企业和群众办事“一次办好”提供有力支撑。

2021年年底前，整合建设全x统一的电子公文、视频会议、即时通讯和信息公开系统，同步升级完善app。制定出台管理制度，强力推进系统应用，督促指导全x各级政务部门尽快实现数字化、移动化、协同化、集约化办公，精简文件会议，减少索要报表材料的总量和频次，有效解决“文山会海”问题。推进全x人事编制、财政、机关事务和档案管理系统整合。2021年年底前，以社会信用代码、身份证号为统一标识，逐步实现全x机关事业单位机构、编制、人员、工资等的实名化管理；强化财政业务一体化集中管理，实现指标流、资金流和业务流闭环运行；深入推进全x各级党政机关事业单位房地产、公务用车等公有资产全生命周期管理；打破档案“数据孤岛”，力争实现一网查档、百馆联动、掌上查档。2022年年底前，通过大数据分析，探索实现机构编制人事工作的量化监控、预测模拟和精准管理，及时掌握预算执行情况、加强政府采购监管，实现x、市、县三级公共机构节能、公务接待、公务用车等“一张网”管理，逐步实现全x政务数据和电子文件的统一接收、集中保存和规范管理，推动跨部门、跨层级共享利用。

2021年年底前，加快推进x级重点工作“督考合一”系统建设，以推进“双招双引”和重大项目落地为重点，力争实现对重要任务分解、进展过程、完成情况等的全过程动态跟踪、实时督查、及时反馈和绩效评估，着力推动形成“大督查”格局。2021年年底前，建立基于大数据的“大考核”绩效评估体系，进一步提升绩效管理的科学性。运用大数据手段，将各类行政权力运行、政务咨询投诉举报以及公共资源交易等“三重一大”运行处置情况全面纳入权力运行系统，推动实现动态监管和即时监督。2022年年底前，逐步构建关联分析模型，健全基于大数据的行政权力运行制约和监督体系。

（二）推进公共服务数字化转型。充分发挥大数据优化公共资源配置的作用，推进大数据创新成果与公共服务深度融合，不断提升基本公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。

提高公共就业人才服务智能化水平，优化网上办事功能，促进就业数据跨业务、跨区域、跨部门共享。深化人力资源社会保障、公安、市场监管、税务、民政等部门信息共享，不断提高就失业信息收集效率和就业规模统计精度。2021年年底前，建成农民工工资支付监管系统，并在建设领域率先应用。深化“互联网＋退役军人服务”创新应用，实现移交接收、教育培训、军人安置、就业创业、服务保障、抚恤优待服务覆盖。

整合构建全x集中的养老保险、失业保险、工伤保险业务系统，打造社会保险全流程智能监管体系。完善社会保险关系转移接续系统功能，加快实施全民参保计划，拓展劳动能力鉴定、工伤认定业务应用。加强大数据应用，动态掌握参保人员状态和社会保险待遇享受资格，提升社会保险基金管理风险防控能力。2021年年底前，实现养老保险参保人员社会保障卡全覆盖和电子社保卡上线。制定全x一体化医保信息平台规划，建设大数据分析、公共服务、智能监管等系统。2021年年底前，实现养老保险、失业保险、工伤保险业务从“同城通办”“同市通办”到“全x通办”。积极推动医保支付方式管理、医药价格管理、医用耗材和药品采购管理、信用评价管理、医保基金运行及审计监管等系统建设。2022年年底前，数据资源在社保政策制定、精准服务和跟踪评价等领域得到广泛应用。建成全x一体化的医疗保障信息平台，推动实现全x医疗保障治理体系和治理能力现代化。

2021年年底前，深化教育、公安、卫生健康、住房城乡建设、扶贫、民政等部门数据共享，完善全x教育公共服务平台，推进大数据与教育管理、教育教学和教育服务深度融合。2021年年底前，推动数字校园建设，逐步扩大优质数字教育资源覆盖面。开展各学段教育管理和教学过程大数据分析，完善中小学生综合素质评价，提升个性化互动教学水平。2022年年底前，基本形成“互联网＋教育”新模式。

巩固壮大主流思想，用好用活“学习强国”学习平台，推动学习型社会建设。推动我x红色文化资源和齐鲁优秀传统文化数字化，丰富网络文化空间，巩固网络精神高地。2021年年底前，基本实现公共图书馆、文化馆和乡镇（街道）综合性文化服务中心无线网络全覆盖；县级以上公共图书馆均具备数字服务能力，全x50以上的文化馆具备数字服务能力。深入推进县级融媒体中心建设。2021年年底前，初步实现线上线下互动式、点单式数字文化服务，有效满足群众文化需求。大力发展新兴新闻出版业态和新媒体服务，推进传统媒体与新媒体融合发展，构建x市县共建共享的融媒体大平台。2022年年底前，通过挖掘分析文体供给、消费大数据，不断提升公共文化服务可持续发展水平。

2021年年底前，建设完善智慧交通大数据应用平台、交通信号控制系统、交通诱导发布系统、智能停车诱导系统、智慧公交系统、公交电子站牌系统等，将有关数据向社会实时开放，提升公众出行便捷度。推进智慧旅游移动化应用。2021年年底前，全面推行高速收费、停车收费的无感化、电子化。2022年年底前，建立智能交通通信网络，全面覆盖城市主要道路、机场、港口、车站，实现交通出行监测预警自动化、应急处置智能化。

2021年年底前，加强全民健康信息化建设，完善居民电子健康档案，积极探索推进电子健康卡使用。推动二级以上医疗机构普遍提供线上服务，远程医疗覆盖全x所有医疗联合体和县级医院。加快推进国家健康医疗大数据北方中心建设。充分运用大数据、移动互联网、物联网等技术，探索医养结合示范x建设新模式。2021年年底前，加快推进医疗、医保、医药“三医联动”，引导医疗机构依法开放医疗数据，实现健康数据资源行业共享。打造医养健康智慧服务平台，为老年人提供更加精准、优质、便捷的健康和养老服务。加快推进全x食品药品安全追溯体系建设应用，提升食品药品监管信息化水平。发展“互联网＋体育”，完善公共体育服务网络，开通“15分钟健身圈”电子地图，为居民提供多元化、个性化健身服务。2022年年底前，远程医疗、分级诊疗、双向转诊信息服务体系基本覆盖全部医疗卫生机构。建成健康养老数据管理和智能分析系统，深度挖掘与应用健康养老数据，提高健康养老服务的可及性、精准化。

2021年年底前，建立全x一体化的社会救助综合管理系统，实现全程闭环、一链办理、一网通办。支持各地建立“爱心众筹”等网络平台，广泛汇聚、统一调配社会扶贫物资，实现贫困人口生活需求与社会帮扶资源有效对接。2021年年底前，建立完善“纵向贯通，横向连接”的信息核对平台和资源网络，通过信息核对、大数据分析、电子证照和电子签章应用，提升救助效率和精准度。2022年年底前，按照国家有关标准，建成全x困难群众数据库，全面实现精准救助、阳光救助。

（三）推进社会治理数字化转型。将大数据作为提升社会

治理能力的重要手段，通过高效采集、有效整合、深化应用，提升科学决策和风险防范水平，打造精准治理、有效监管、多方协作的社会治理新模式。

2021年年底前，健全完善x、市、县、乡四级社会治安综合治理信息平台，实现基层网格信息数据与综治信息平台互联互通，不断提升基层网格化服务管理信息化水平。加快政法大数据智能化平台建设，优化完善智能辅助办案系统功能。强化数据警务建设，锻造高精尖侦查破案技术力量，规范执法服务。2021年年底前，初步完成政法跨部门协同信息系统建设，实现各政法单位之间从立案、侦查、起诉、审判、刑罚执行等各环节业务协作。完善公安信息化“三个一”建设，推动数据资源整合共享。强化公安数据资源智能研判，提高多侦联动、多轨联控和预警防范能力。推进“雪亮工程”建设，基本实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的公共安全视频监控建设联网应用。2022年年底前，强化全方位动态监管和综合分析应用，建成较为完善的数字化社会治安防控体系。

2021年年底前，建设全x应急管理综合应用平台和骨干指挥网络，初步建成与国家平台相连的x、市、县一体化公共安全应急响应和指挥决策平台。2021年年底前，整合交通、水系、行政区域界线、地名、地貌、植被、气象、人口、风险点和危险源信息，建设应急指挥信息资源库，建成全面覆盖x、市、县三级的应急指挥网络。完善安全生产风险管控和隐患治理监管巡察信息平台，实现精准监管。2022年年底前，进一步整合应急、公安、消防、气象、交通、城管等信息资源，建成智能感知、快速反应、精准指挥、科学决策的国内领先数字应急指挥体系。

2021年年底前，普查形成全x安全生产和自然灾害风险信息资源库及风险防控一张图。开展物联网感知试点示范，实现重点城市基础设施以及地震地质灾害多发区域主要风险隐患的监测预警。获取危化品、非煤矿山和消防、自然灾害等重点领域风险和灾情多元数据，通过大数据分析实现监测预警和评估。2021年年底前，重点开展森林和草场火灾监测预警，初步实现自然灾害综合监测预警。推进覆盖全x的视频感知、航空感知、舆情感知、全民感知、物联感知一体化的风险感知骨干网络建设，形成综合感知和防灾减灾救灾大数据体系。2022年年底前，建成x风险感知网络，实现自然灾害和安全生产事故全面监测和预警智能化。

2021年年底前，初步建成生态环境大数据平台，基本实现生态环境综合决策科学化、监管精准化。2021年年底前，加强生态环境感知体系建设，提高对大气、水、生态、核与辐射等环境要素及污染源全面感知和实时监控能力，支撑生态保护红线科学划定。2022年年底前，建立完善涵盖生态环境全要素的主题数据库，加强生态环境质量、污染源、污染物、环境承载力等数据关联分析和综合研判，推动跨流域、跨地域生态环境治理联防联控，生态环境治理能力明显提升。

2021年年底前，建成全x“互联网＋监管”系统，编制监管事项清单，汇聚市场监管、交通运输、生态环境、自然资源、农业农村和国资管理等重点领域、行业监管数据，以信息化手段实现监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享。2021年年底前，进一步完善执法监管、风险预警、决策分析等主要功能，不断拓展业务范围。2022年年底前，持续推进各级、各部门监管业务运行规范化，推动更多行业纳入监管，不断完善风险预警机制和协同监管机制。

2021年年底前，完善x级公共信用信息交换和共享平台，推进与国家、x级各部门、各行业、市县公共信用信息的纵横联通。依托x公共信用信息平台、国家企业信用信息公示系统，构建政府、社会共同参与的守信联合激励和失信联合惩戒机制。推进“金安工程”建设，提升对金融风险的监测预警和应急处置能力，探索大数据和企业信用信息应用。2021年年底前，利用大数据、区块链、人工智能等技术，进一步拓展征信范围，扩大信用数据应用。完成国家社会信用体系建设示范城市建设任务，建设一批x级社会信用体系建设试点示范城市。2022年年底前，建成覆盖全x各行政区域、信用主体和信用信息类别的公共信用信息平台，形成完善的以信用为核心的社会治理和市场监管机制。

深入大数据在政府立法、行政执法监督、刑事执行与应急指挥、公共法律服务、综合保障与政务管理、全面依法治x决策支持等业务中的应用。2021年年底前，推进行政执法监督业务系统部署和应用，建立完善行政执法权力网上运行系统，强化执法权力、人员、行为、结果等信息共享。建设社区矫正远程视频督察、智慧司法业务、“司法行政＋区块链”、视频交互和司法行政综合服务平台，全面打造法律服务“淘宝网”。2021年年底前，建设政府立法、“智慧矫正”和刑罚执行一体化等系统，提升司法行政工作效能。2022年年底前，构建智能化应用体系，建成集大数据分析于一体的全面依法治x决策支持系统。

（四）推进宏观决策数字化转型。统筹汇聚政府和社会数据资源，强化关联分析和挖掘应用，提升政府基于大数据的科学决策能力和风险防范水平。

2021年年底前，建立经济运行监测分析体系，加强全x经济动态监测、趋势研判，实现主要经济指标智能化分析、可视化应用。2021年年底前，构建全x宏观经济、数字经济、区域经济、行业经济等领域数字化分析系统，为各级、各部门提供宏观经济调控决策支持和风险预警。2022年年底前，全x经济运行调节数字化水平显著提升，宏观调控能力和决策水平进一步增强。

2021年年底前，加快推进“互联网＋统计”生产方式，实现大数据与部门统计数据互补运用和关联分析。2021年年底前，构建符合数字建设新趋势的统计指标体系，建立数字经济统计监测机制。2022年年底前，打造适应经济社会全面数字化转型的现代化统计调查体系，推动形成“政府综合统计＋部门统计＋社会大数据”的政府统计综合大数据。

2021年年底前，全面开展政务大数据在社会态势感知、综合分析、预警预测、辅助决策等领域的示范应用。2021年年底前，在生态环保、教育医疗、文体旅游、社会保障、信用建设等重点领域，推动政务大数据深入挖掘应用，提升政府决策和风险防范能力。2022年建立健全大数据辅助决策长效机制，统筹运用政务大数据、商业大数据、社会大数据，有效预判和处理风险点，提高治理体系和治理能力现代化。

（五）推进区域治理数字化转型。围绕新型智慧城市，数字园区、社区、乡村和智慧海洋等重点领域，加强信息基础设施建设，深化数据技术应用，开展示范创新引领，提升区域治理的数字化、智能化水平。

分级分类开展新型智慧城市建设，实行动态评价，促进市、县两级共同提升。鼓励济南、青岛等市对标国际先进水平，发挥区域示范引领作用，打造全国新型智慧城市标杆。支持各市提升社保、医疗、教育、文化等民生领域智慧化应用，加强城市一体化运行监控和联动指挥建设。将新型智慧城市规划与其他规划“多规合一”，推动地上建筑物、构筑物、市政公用设施，园林绿化、环境卫生、地下管线、综合管廊等城市设施数字化展示、可视化管理。建设完善房屋网签备案、住房租赁管理系统，积极推广应用智能家居和智慧楼宇技术，开展绿色智慧住区、智慧建筑、智慧建造、智慧市政、智慧城管等示范应用。构建城市“智慧云脑”，完善智能感知、智能预警、智能决策和调控体系，打造集资源配置、决策支持、融合应用、展示交流、宣传普及、线上线下于一体的x、市两级数据大厅，实现城市治理数字化、网络化、可视化、智慧化。2021年启动新型智慧城市达标创优三年行动。

研究制定全x数字园区布局规划和建设标准。大力开展数字园区信息基础设施环境建设，搭建各类公共服务和技术支撑平台。制定数字园区扶持政策，创新信息化服务模式，提高管理和服务水平，优化园区营商环境，积极吸引人才、资金、技术等高端要素汇聚，鼓励园区利用已建商务楼宇、众创空间、孵化器、标准厂房等设施，促进大数据、云计算等核心产业和智能制造、互联网金融、电子商务等关联产业集聚发展。同时，加快推进传统产业园区数字化转型。开展数字园区创建试点，总结推广先进经验做法，将数字园区打造成引领高质量发展的“样板间”。

强化基础设施建设，加快光纤入户改造，优化4g通信网络，推进5g通信网络建设，落实提速降费政策。整合社区各类安防监控系统和技防设施，提升社区安全管理水平。整合社区信息系统和数据资源，改善社区服务，实现数据惠民。进一步深化社区治理体制机制改革，运用大数据手段推动社区治理模式创新。2021年年底前，每个市完成1个以上数字社区试点建设任务，初步形成“可复制、可推广”的数字社区建设模式。2021年年底前，数字社区服务模式和各项应用在各市主城区实现全面覆盖，形成8—10个示范性样板社区。

升级乡村数字基础设施，大力实施“宽带乡村”工程，提高农村地区光纤宽带接入能力。深化乡村网格化管理，整合人、地、物、事、情、组织等要素信息，探索应用数字化手段统筹推进土地规模化经营、村庄布局调整、土地资源整理、美丽乡村、田园综合体建设等，全面提升乡村管理的精细化、智能化水平。推进乡村公共安全视频监控建设、联网和应用，打造人防、物防、技防深度融合的农村治安防控体系。全面推进信息进村入户工程，加快全x益农信息社建设，打造集公益服务、便民服务、电子商务和培训服务于一体的“一站式”综合服务平台。到2022年，农村100mbps以上固定宽带用户达到85，“雪亮工程”入户数达1000万户，益农信息社基本实现全x行政村全覆盖。

构建海洋综合感知网络，实施“透明海洋”“健康海洋”重大工程，优化海洋观测站点布局，构建海域海岛、经济发达区、灾害频发区和典型生态区实时在线监测体系。整合环境监测、预报减灾、水文气象、海洋渔业、远洋运输、海上安全等海洋数据资源，完善全x海域核心数据库，建成智慧海洋大数据共享支撑平台。建设智能海洋牧场、智能船舶、智慧港口、智慧滨海旅游等应用平台，推进传统海洋产业数字化升级。到2022年，全x涉海核心数据共享率达到90。建成特色鲜明、国际一流的海洋大数据产业集群，逐步实现海洋信息透彻感知、超算互联互通、数据充分共享、应用服务智能，有力助推海洋强x建设。

三、强化保障措施，确保工作任务落实

（一）强化组织保障。按照“全x一盘棋”原则，构建职责明确、统筹推进的数字政府建设工作格局。将x电子政务和大数据发展专项小组更名为数字建设专项小组，统筹推动数字政府建设；各市、各部门要落实“一把手”责任制，建立完善数字政府建设领导机制，制定工作推进方案，细化目标与任务，确保各项工作落实到位。各部门要明确专门处室，负责本部门、本行业信息化规划、协调和实施，同步推进业务发展与数字转型。调整整合各部门现有信息化工作机构，强化统一技术支撑。

（二）强化环境保障。推进信息化促进条例修订工作，制定实施电子政务和政务数据管理办法，持续完善相关法规制度，构建良好的数字政府建设运行法治环境。进一步完善竞合机制，融聚社会力量，共同推进数字政府建设。整合政产学研金服用各方资源，组建x数字政府建设推进联盟，成立数字政府研究院、新型智慧城市研究院，实施大科学计划和大科学工程，建设协同创新平台。举办全国性大数据创新应用大赛，培育创新创业新模式。筹备举办数字治理高峰论坛、国际会议等重大活动，总结推广数字政府改革创新成果。发挥微信、微博、客户端等各类新媒体作用，强化x市数据大厅展示、体验等功能，全媒体宣传数字政府品牌，营造良好社会氛围。

（三）强化人才保障。落实x人才新政“20条”，完善数字政府建设人才培养、引进、使用机制。深入实施“泰山人才工程”，引进和培育数字治理研究人才团队。对于特殊岗位和急需人才，进一步畅通选任渠道、丰富选拔方式，采用公务员聘任制等方式，吸引和择优选用专业化人才。将数字政府建设列入领导干部和各级政府机关工作人员学习培训内容，开展面向各级、各部门负责人的高级管理培训和普通公务、技术人员的轮训。注重培养既精通政府业务又能够运用大数据手段开展工作的复合型人才。优化高校学科设置，增设一批大数据本科和研究生教育相关学科专业，争取设立3—5个博士后流动站。充分发挥x电子政务和大数据发展专家咨询委员会等的“智库外脑”作用。

（四）强化资金保障。进一步加大各级财政投入力度，支持数字政府建设。完善多元投资机制，拓宽资金供给渠道。充分发挥新旧动能转换引导基金作用，吸收优质资本参与，加快推动设立支持数字建设方面的基金。建立完善x部合作、政银合作机制，积极争取国家部委专项资金，引入各类金融资本，充分发挥政策引导与金融支持相结合的优势，优先培育和支持一批数字政府建设重点项目。落实深化x级预算管理改革等要求，修订完善x政务信息系统项目管理办法，严格数字政府建设项目归口管理。

（五）强化监督保障。创新写实考核和精准督查机制，将数字政府建设列入重点督查内容，发挥考核督查导向作用，保障数字政府建设有序推进。制定发布“信息化发展指数”，建立健全评估考核机制。将数字发展资金分配与建设项目绩效评价等挂钩，发挥财政专项资金的激励作用。完善常态化审计制度，2022年年底前实现项目审计全覆盖。结合部门预算执行审计、经济责任审计或专项审计（调查），对数字政府建设项目进行监督。

智慧社区物业管理方案篇六

为深入贯彻落实教育部《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》精神，不断丰富办学内涵，提升办学品位，优化办学环境，提高办学质量，努力争创省级示范高中，结合我校发展实际，特制定此方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以社会主义核心价值观为导向，以全面推进素质教育为目标，以提高办学水平为核心，以广大师生为主体，以建设优良的校风、教风、学风为重点，以优化、美化校园文化环境为基础，以积极向上的校园文化活动为载体，把学校文化建设与提高育人水平、提升教师队伍整体素质有机结合，推动学校形成清新的校园文明风尚和高雅的育人环境，促进学生全面发展和健康成长。

二、基本原则

1、教育性原则。学校文化建设坚持先进文化的前进方向，与时俱进，坚持弘扬时代主旋律，体现发展主题，培育时代精神，提高教育的针对性、灵活性和实效性。

2、整体性原则。学校文化建设坚持整体规划，分步实施，使校园显形文化和隐形文化相辅相成。把教书育人、管理育人、服务育人、环境育人紧密结合起来，以发挥整体的育人效应。

3、个性化原则。学校文化建设既体现中华民族优秀的民族文化特征与时代精神，又体现我校的办学理念，两者结合，形成校园文化特色。

三、总体目标

当前及今后一段时间，按照“校园建设营造整体美、绿色植物营造环境美、校史展室营造历史美、人际和谐营造文明美”的思路，形成优良的校风、教风和学风。争取校园设施出精品、文化活动出成果、制度建设有特色，全力打造“平安校园、书香校园、生态校园、文明校园、人文校园”，使学校文化成为教育、激励全校师生和促进素质教育开展的有效载体，使育人环境得到全面优化。

四、主要任务

(一)物质文化建设

校园的物质文化是指校园所处的自然环境、校园规划格局以及校园建筑、绿化和文化传播工具等方面形成的文化环境。校园的物质文化必须处处洋溢浓厚的育人氛围。师生在校园优美的文化环境中受到感染和熏陶，从而激发广大师生热爱学校的情感。丰富多彩、健康高雅的校园文化，可以增强学生对学校生活的兴趣，从而热爱学校生活，热爱文化学习，形成健康向上的校风。

1、校园环境美化

①校园干净整洁，地面无垃圾，无卫生死角。(由总务处负责)

②完善校园绿化地带，花草树木整枝造型，花坛草坪整理围栏，并放置温馨提示牌，定期维护。花草树木品种搭配适当，力争“春有花，夏有荫，秋有果，冬有青”。合理布局观赏石和各类雕塑，予以命名，以赋于文化气息。精心维护校园文化广场，规划建设植物园(新征土地)，创建花园式、园林式校园，创造优雅舒适的学习环境。(由总务处负责)

③规范建筑物、教室、办公室、功能室的标牌，各个功能区的标识，以及各种用途场所的指引、警示、激励等内容。校园内的名言警句力求言简意赅，同时符合学生的认知能力。建设文化墙(现操场西围墙)，增设一些儒家经典语录和图画，弘扬中国传统文化。(由总务处、办公室负责)

④对各种用房的内部设施进行全面检修。校园内各种管网统一规划，合理铺设，确保安全美观。优化校园音响系统，上下课电铃设为动听的音乐铃，课前一分钟进行温馨提示，课余时间则播放轻松欢快的轻音乐，让师生得到美的享受。(由总务处、团委负责)

⑤将校训、校风、教风、学风等内容展示在学校醒目位置。在学生流动较大的位置设置激励性大号标语，增强育人内涵。(由总务处负责)

⑥加大校内建筑物内外墙面的“文化”建设力度，使“每一面墙壁都会说话”。因地制宜地悬挂学生、教师、校友及名家题赠的字画，构建师生共同参与的有着浓郁独中特色的墙壁文化及楼道文化，让师生步入楼房就能感受高雅的文化气息，并从中受到启迪和感悟。(由办公室、总务处、政教处、年级组负责)

⑦大力加强校园文化阵地建设，办好校刊《山里红》、校园网站、校园广播站，充分利用宣传栏、电子屏幕等，加强宣传，不断丰富校园文化内容。搞好宣传橱窗的维修和美化工作，及时更新内容。(由办公室、团委、政教处负责)

⑧编纂校史，建设“独山中学校史陈列室”，全面展示我校55年来的办学历史，展示我校的办学成果。传承文化，激励后人。(由办公室、政教处负责)

2、班级文化建设(由年级组负责)

①教室电路安装规范，灯具、开关、插座安装整齐，消除安全隐患，保持清洁卫生。

②卫生用具摆放整齐，不在教学楼护栏上摆放物品。

③清理学生课桌，尽量做到统一、整齐，闲置课桌搬至保管室备用，教室无杂物。

④各班教室前门外墙壁上设置“班牌”，内容包括班级名称、班主任姓名、班训等。教室布置力求简约，能够体现班级特色。

⑤转变治班理念——寻找个人亮点。班级文化建设要寻找每个学生精神的发光点，通过宣传和教育，发展每个学生的特长和个性，使班级文化生活成为学生精神生活的“乐园”。

⑥开好系列主题班会，充分发挥学生的自主性和创造性。开展丰富多彩的班级活动，满足学生各种心理需求。在活动中培养学生的兴趣特长、良好个性、主动精神、交往能力，以便拓展学生心理发展的广阔天地。

3、功能室文化建设(由办公室、教务处负责)

①办公室做好防火、防盗、用电安全等工作。

②办公室内干净整洁，物品摆放有序。

③教师办公室内，总课程表、作息时间表、教师职业道德规范、教师值日安排、教学常规要求、节约用水用电标牌等全部上墙，在规定位置张贴。

④行政办公室内，适当位置可张贴《处室职责》、《规章制度》等。

⑤实验室、图书室、阅览室等功能室完善各项规章制度，张贴醒目，位置适当，给人以严肃、整洁、规范的感觉。各功能室用房有统一标识，有相适应的警句名言，墙面无破损，无乱涂乱画现象。物品摆放整齐，干净卫生。

⑥适当安装正冠镜，以方便师生直观自己外在形象。适当位置安放时钟，适时提醒师生遵时、守时、惜时。

⑦建立教师办公室管理制度，指定专人管理并纳入学期工作考核。学校定期、不定期进行各种形式的检查评比活动。

4、寝室文化建设(由总务处、政教处负责)

①宿舍楼门厅设置分布图示、寝室管理制度、宣传栏，宣传标语以学会生活方面为主。

②开辟寝室文化廊，宣传寝室管理制度和生活常识，使学生能接受到良好的生活常规教育和常识教育。

③由学校统一制作学生名卡，统一指定张贴位置，便于值班人员对号检查。

④寝室文化建设力求思想健康，卫生整洁，环境优美，有健康向上的浓厚文化氛围。寝室布置突出个性，体现温馨气氛。

⑤寝室门、窗、锁具及时检修，保证安全。

5、餐厅文化建设(由总务处负责)

①加强食堂内部管理，操作规范，定期消毒，确保食品卫生和食品安全。餐桌摆放整齐，桌面、地面干净整洁。

②在餐厅门口设置教育警示牌、宣传栏、公示栏、窗口编号、就餐制度等，规范学生就餐行为。在餐厅墙壁上张贴相关标语和图画，在餐桌上适当放置“文明小餐桌”提示牌，教育学生讲究卫生，勤俭节约。

③餐厅内窗明几净，干净卫生，空气流畅，环境宜人。

通过环境文化建设，营造一个具有浓厚文化气息和丰富文化内涵的校园环境，师生置身其中就可陶冶情操、美化心灵、激发灵感、启迪智慧。

(二)精神文化建设

精神文化是学校文化的核心，是学校文化建设中深层次的、隐性的东西，是学校发展的精神动力。它主要包括学校历史传统和被全体师生员工认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态，并具体体现在校训、校风、教风、学风、班风和学校人际关系上。良好的校园精神文化，能够催人奋进，会使师生逐渐形成一种热爱祖国、追求真理、刻苦学习、积极进取的精神风貌和高尚明达、宁静淡泊的情操及博大庄严、任重道远的使命感。

1、总结提炼学校精神文化的主要内容和内涵，大力宣传学校主要办学思想，充分发挥校训、校风的凝聚作用。(由办公室负责)

2、开展校史教育，通过历史感紧密团结师生员工和校友，增强学校凝聚力，形成奋发向上的理想追求。(由办公室负责)

3、利用国旗下讲话，加强对学生的思想政治教育。(由团委负责)

4、各班均有规范的班训、班风、班级口号;开展制作班旗、班规活动。(由年级组负责)

5、每学年组织一次师德模范、优秀教师、教学教研之星、优秀班主任评比表彰活动，并将先进事迹在校园网站、校园橱窗展示，激励师生进步。加强“名师工作室”和“青蓝工程”建设，使每一位教师都能有所发展，进而推动学校管理和教学质量的提升。(由工会、教务处、教科室负责)

6、定期开展“文明班级”、“文明寝室”评选活动。以学校的清洁卫生工作、学生的文明礼仪为突破口，锻造“整洁的校园环境”、“优雅的学生礼仪”，并以此为起点，强化学生的学习、生活、行为习惯训练，努力使学生成为德、智、体、美、劳全面发展的人。(由政教处、总务处、团委负责)

7、发扬民主，集思广益，努力营造和谐健康、协作互助、相互尊重、教学相长的人际关系氛围。完善校长信箱、心理咨询室、教工之家等活动，让老师有机会说出自己的心理话，让学生有机会诉说自己的苦恼。让师生之间更好地沟通，让老师之间在相互的合作中取长补短，增进感情，消除误会，化解矛盾，共创和谐校园。(由办公室、工会负责)

通过精神文化建设，把全体师生紧紧凝聚在学校核心精神周围，形成一种较强的向心力和凝聚力，从而塑造独山中学优秀的学校形象、教师形象、学生形象，激发和激励每一名独中人奋发进取、自强不息。

(三)制度文化建设(由办公室负责)

制度文化是校园文化不可或缺的重要组成部分。校园内严谨规范的秩序、师生们积极向上的精神状态，是校园文化中其它各要素得以正常、高效运行的润滑剂，其潜在的功能无疑是巨大的。因此，学校必须建立具有特有文化特色的规范、高效、完整的组织管理系统和制度，构建学校特色制度文化。

1、严格执行国家法律法规以及上级部门制定的教育政策和规定。

2、建立健全学校各项管理制度。检查、补充、修改和清理原有的规章制度，使之更加科学合理。加强学校岗位管理，创新聘用方式，规范用人行为，完善激励机制，激发教工的积极性和创造性。

3、努力营造科学的制度文化环境，学校的重大决策和实施，要体现公正、公平、公开的原则。

4、在管理中要坚持以人为本的原则，因人、因时、因事而宜，做到制度无情人有情，体现人文关怀，激发师生积极向上的工作学习热情，创建和谐、愉悦的人文环境。

通过制度文化建设，对全体师生形成一种约束力，让每一名成员都明白制度面前人人平等，让遵守制度成为每一名成员的自觉行为。

(四)行为文化建设

校园行为文化建设目标是整合他律，强化自律。校园行为文化，主要通过师生的活动形态表现出来，是学校日常生活中人们最经常、最直接感受和表达的校园文化形态。校园行为文化包括校园内人们的日常言行和开展的各种娱乐性、学术性活动。

1、学校领导模范遵守教师职业道德，坚持民主管理和科学管理，尊重教师和学生，善于倾听师生意见和建议，有强烈的责任感和事业心。班子成员和睦相处，知人善任，群众威信高，努力做专家型领导。

2、教师严格遵守教师职业道德，热爱教育，热爱学生，团结协作，无私奉献，努力做学者型、专家型教师。认真贯彻教学常规各项要求。(由教务处负责)

3、学生自觉遵守《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，养成良好的生活习惯和学习习惯，兴趣健康广泛，态度乐观向上，有探索精神和创新力。

4、开展丰富多彩的文化活动

①开展以教师为主体的校园文化活动。如举办教师论坛、班主任论坛、教学观摩课、优质课大赛、专题讲座、学术报告，各类体育竞赛等。(由工会、教务处、教科室负责)

②开展以学生为主体的校园文化活动。如早操、升旗仪式和国旗下讲话、班会、家长会、读书演讲比赛、十八岁成人仪式、新生军训和入学教育、业余党校、志愿者活动、广播主持人大赛、学雷锋活动等。充分利用好“五四”、“七一”、国庆、元旦、教师节以及开学典礼、毕业典礼、入党仪式等各种特殊意义的日子，开展主题教育活动。开展各类学习竞赛，组织好校园艺术、体育、科普等各种融趣味性、思想性和知识性为一体的文娱活动，以及多种形式和内容的学生兴趣小组活动。充分发挥实验中心、信息中心和学生实践基地作用。(由政教处、团委、教务处、年级组负责)

③以展示为主体的特色文化活动项目。每年一届的校园文化艺术节、音乐班的文艺汇报演出、美术班的“艺从心动”画展、运动会、“阳光体育”冬季长跑等，倡导学生积极参与，使广大学生的综合素质得到普遍提高，引导校园文化向健康高雅的方向发展。(由教务处、团委负责)

④以展示校园文化成果为主体的项目。校刊是最具有文化特征的校园文化，是学校宝贵的精神财富，浓缩的文化精品。继续办好《山里红》，并要办出特色，创成品牌。同时，做好衔接教材和校本教材《青山绿水红土地》的编写工作。(由办公室、教科室负责)

⑤以宣传教育为主体的项目。发挥校园网站和广播站的文化宣传阵地作用。开辟处室主页和教师主页，各部门及时对网站内容进行更新，通过校园网展示我校特色文化，发挥校园文化的辐射作用。(由政教处、团委负责)

通过行为文化建设，塑造广大教职工德高、博学以及外在美的形象和高雅、文明的素养，每一名学生都能养成举止文明、待人礼貌的良好行为习惯。

五、实施步骤

第一阶段：成立领导机构，制订实施方案，宣传发动(20xx年1月—2月)

1、成立学校文化建设领导小组，具体负责组织开展校园文化建设活动。

2、分析校情，研究制定我校学校文化建设实施方案。

3、根据实施方案，紧紧围绕校园文化建设这一主题，召开全体教职工会议，开展宣传动员，进行安排部署。

通过学习讨论，提高对校园文化建设重要性的认识，明晰校园文化的内涵和校园文化建设的主要任务，切实增强广大师生参与校园文化建设的自觉性、主动性和创造性。

4、积极开展制度文化建设，修订、完善学校各项规章制度，增强制度执行力。

5、在物质文化上，特别要加强新征土地的规划和实施。

第二阶段：组织实施(20xx年3月—6月)

根据我校实施方案，按照由表及里、逐步深入、打造精品、彰显特色的工作思路，扎实有效地开展学校文化建设活动。这一阶段是重要时期，也是关键环节，各处室、各年级根据具体分工逐步完成学校文化建设任务，既要确保质量又要注意安全。

第三阶段：检查总结(20xx年7月)

依据学校文化建设实施方案、目标任务，对校园文化建设成果进行全面检查，形成特色。在深入自查的基础上，进行改进和完善，以良好状态迎接省级示范高中评估验收。

六、保障措施

1、成立学校文化建设领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导组下设办公室，负责日常事务，王维东兼任办公室主任。

领导组主要职责：领导学校校园文化建设工作，拟定实施方案，确定目标任务，解决建设中人、财、物的调配使用以及出现的问题和矛盾。

2、坚持全面部署、全员参与、全程运行、全面落实的原则。学校文化建设领导小组定期进行计划、部署、评估和总结，保证工作的贯彻落实。

3、注重过程管理，实行跟踪考评。校园文化建设关键是过程，过程的关键是参与，特别是活动文化，过程就是氛围，参与就是效果，“关注过程，重在参与”是管理的基本原则。

4、学校加大经费的投入力度，保证建设的正常进行。

5、将学校文化建设作为一项长远工程来抓，不断提升学校文化品位和办学水平。

七、工作要求

1、坚持高标准、高品位，突出教育性。以校园环境为载体的静态校园文化，要精心设计和布置，做到“校园无闲地，处处皆育人”。

2、坚持师生共同参与，突出主题性。各处室、各年级组负责人以及各班班主任是校园文化建设的主要负责者，起着主导作用，教师和学生是校园文化建设的主体。要充分发挥全体教职员工在文化建设中的主体作用，充分调动教师尤其是学生的主观能动性和创造性，努力形成全员参与、群策群力、齐抓共管的良好氛围，让师生在参与中建设，在建设中受到熏陶和教育。

3、坚持百花齐放，突出特色性。在整个文化建设过程中，学校只做总体上的、纲领性的、指导性的安排，各处室、各年级、各班级依据实际，做好自己的文化建设实施工作，形成班级有特色，处室(年级)有特点，学校有新貌。总之，在文化建设活动中，力争形成百花齐放、异彩纷呈的大好局面。

智慧社区物业管理方案篇七

来源：cio时代网

一、为什么要提出新型智慧城市

1.适应全球信息民主化大潮流

信息技术大普及带来全球信息环境的大变化：

一是信息化新居民的出现，公众与政府的信息不对称已消除，公众要求政府数据开放，要求参与智慧城市的规划与建设，并能够检查督促智慧城市建设工作，对智慧城市建设效益提出更高的要求；二是企业的增值服务能力迅速增长，在很多方面已经超出了政府能力，很多企业已经在向公共服务的领域迈进，如何充分利用企业的公共服务能力共同建设智慧城市成为加快智慧城市建设的新课题。

新型城镇化是国家发展的基本战略，新型城镇化以人的城镇化为核心，为支持新型城镇化战略，新型智慧城市将以服务的均等化、消除数字鸿沟为重要目标，帮助新居民融入新的社会环境，解决其居住就业问题、医疗社保问题、子女入学问题等方面的困难。以往的信息惠民更多是面向原城市居民，那些文化层次高、信息能力强的居民会更多收益，而新型智慧城市将更多考虑对信息弱势群体的服务，以服务的均等化来支持国家新型城镇化战略。

3.避免智慧城市建设的同构化

由于缺少对智慧城市的充分理解，在智慧城市热的影响下，各地智慧城市规划仓促上马使得规划的同构性非常严重，这对于国家经济结构的配套、互补是不好的，产业经济的同构会带来过度竞争降低投资的效率并不利于创新的发展，信息智慧城市需要下力克服这一弊端，推动智慧城市的多样化，保持各地经济活力、促进创新的繁荣。

4.新型智慧城市的三大特点

（1）开放、共建、共享新型智慧城市建设首先要强调开放、共建、共享的基本原则，政府要开放数据，开放智慧城市规划，要让公众能够了解政府的整体规划并能够发表意见，形成社会共识。政府要促进社会公共服务的整合，不仅包含政府的服务还包含企业提供的服务，政企合作，共创智慧城市的繁荣。

（2）服务均等化以往的智慧城市建设重点是提供更多的公共服务，但是这些服务更多服务于拥有更高信息技能的用户，而对于信息技能不足的弱势群体关注不够，新型智慧城市将努力改变这一局面，尽力消除信息鸿沟，让弱势群体能够享受更多的公共服务，支持国家新型城镇化战略。（3）城市特色化智慧城市建设是在大城市中发展起来的，其做法并不能适应中小城市、小城镇的信息化建设，新型智慧城市建设将努力改变智慧城市同构化的思路，努力推动智慧城市建设的特色化，建设更多的特色化小镇、特色化经济区，推动地区经济新特色化、多样化发展。

二、面对目标的顶层设计

1.目标顶层设计的重要性

技术人员理解的顶层设计通常是技术方案的顶层设计，设计者假定目标不成问题，这是甲方领导的工作，顶层设计用不着过问，但是在大多数智慧城市的发展目标是不清晰的，智慧城市的顶层设计首先应当是对于目标的顶层设计，然后才能进入到对于手段的顶层设计。

智慧城市的目标本身就是一个复杂系统，顶层设计首先就要分析目标系统的合理性，现在的问题是往往没有人认真分析其合理性，面对一个脱离实际的目标，再高大上的技术方案也没有用。

智慧城市的顶层设计第一步是设计合理的目标体系，设计者要研究每一具体目标的价值，目标之间的关联，是否有可行性及什么先做什么后做等等。实际上大多数智慧城市建设的不成功并不是工程技术的不可行，而是目标设计的不合理，很多智慧城市规划不成功在于根本没有目标合理性的设计。

2.决策层的顶层设计

重点是业务合理性传统信息系统的顶层设计是执行层次的行为，因为效益合理性问题甲方已经考虑过了，执行层次的顶层设计只考虑系统的可行性而不考虑系统的效益。在智慧城市规划中这种思维不可行，因为智慧城市过于复杂，决策层难以提出明确合理的目标要求，需要顶层设计者来帮助决策层完成智慧城市的目标设计。即智慧城市的顶层设计首先应当是在决策层上的顶层设计，只有在目标层次上的顶层设计完成后才能进入执行层次的顶层设计，进而才能确保智慧城市建设的顺利进行。

智慧城市决策层顶层设计要决定的不是“怎么做”，而是应该“做什么”，此阶段的顶层设计要解决目标合理化问题，要理清楚各具体目标之间的关系，明确目标的测量评价标准，决策层顶层设计者必须要熟悉决策者的思维方式。

3.执行的确定性与目标选择的不确定性

在智慧城市建设中，决策层与执行层面对的问题是不一样的，决策层面对的任务是选择恰当的任务目标，以有限的资源取得最大的效益，效益是一个不确定性问题，影响效益的因素太多，每项决策都会有风险，正确的选择依赖于决策者的经验、视野与对问题的洞察力，并没有规范的方法可循。

执行层次的顶层设计是可行性导向的顶层设计，系统可行性并不考虑项目效益，因为项目的效益是决策层考虑过了的，执行层设计的任务只是保证系统的可行性。执行层解决问题的思维模式主要是系统工程的方法，通过逻辑设计形成以任务目标为中心的功能链条，确保既定目标的实现，执行层面对的问题主要是确定性的。

4.目标设计不到位难以弥补

选择恰当的目标是决策层顶层设计的核心任务，目标的合理性是决定项目工程效益的核心，而仓促的目标设计是影响损害最终效益的元凶，目标设计的缺陷是最好的执行也无法弥补的。可行性出现问题容易立即发现，而目标的不合理往往会在系统上马之后才会被认识，后者的危害要严重得多。智慧城市规划出现问题主要是决策层顶层设计不到位，必须高度重视目标决策层次的顶层设计。

顶层设计不到位主要是目标设计不到位，如果目标设计合理，手段可在执行中调整终究会成功，如果目标设计不合理，靠专家评审是没有用的，没有通不过的顶层设计，专家评审不会纠正目标设计的失当，只是便于在智慧城市建设不成功时责任人可以借此推脱责任。

三、智慧城市规划不能独善其身

1.城市发展与人类社会的组织化

城市发展的主要原因是更高的资源利用效率。亚当•斯密认为分工合作是生产力提升的主要原因，也就是说社会的效率来自于有效的组织，城市繁荣的原因是形成了更有效率的组织模式。

以组织化的视角认识智慧城市，信息技术是形成社会组织的粘合剂，信息技术效率的大提升必将为组织的优化带来更多的机会，因此所谓智慧城市则是能够利用现代信息技术优化城市组织模式的城市。

城市组织的优化不仅仅在城市的内部，还包括与地区经济、全国及全球经济连接模式的优化，经济全球化的趋势反映的正是全球的组织化。

2.智慧城市发展的大格局定位

关起门来自我发展的城市是无法智慧的，城市的效率不仅来自内部组织的优化，更来自地球、全国、全球的社会经济的分工合作的优化，城市是大范围全球组织的一个节点，在大格局中的准确定位是智慧城市发展战略的核心内容。

世界也在重组，城市若在社会经济大格局中找不到自己的位置就意味着被边缘化，意味着失去发展的机会，战略层顶层设计的重要任务是决定城市未来的大格局定位，选择好城市在大格局中的恰当定位是城市规划的大智慧。

3.产业发展目标不能一厢情愿

要从全球组织化的视角看待智慧城市的战略规划，尤其是产业的发展目标并不能一厢情愿，因为产业是相互关联的，产业规划必须考虑到与其它城市的竞争与合作关系，产业的组织化有自己的规律，顺其规律发展才能兴旺，优势互补地竞合发展比盲目发展更有效率。

国内很多智慧城市规划缺少全球组织化的视角，一厢情愿地想着自己的产业发展目标（如智慧产业），不研究周边城市、其它地区的产业竞争态势，致使城市战略目标严重同构化，丧失可行性，智慧城市的顶层设计必须要消除这种不切实际的产业目标。

4.从实际出发的特色小镇更有竞争力

在未来全球组织化的大格局中，发展目标的同构化是最容易被边缘化的，没有特色的城市最容易被替代，都发展同样的产业、同样的文化城市自身的价值必然会降低，在全国、全球交通、通信充分繁荣的时代，唯有特色化能够提升城市的价值，尤其是中小规模的城市，浙江省很多地区建设特色小镇就是非常智慧的做法，特色化是城市的生存之路、繁荣之路，也是智慧之路。

虽然很多人知道特色化城市智慧的重要组成部分，但是很多城市还是不敢选择特色化之路，因为特色化有风险，领导者要承担更多的责任，而同构化的模式（最缺乏智慧创新的模式）最容易获得通过，对中小城市而言，能够选择恰当的特色化方向是对城市领导能力的重要考验。

四、设计有生命力的服务

1.仅仅规划功能是无法保证效益的

在智慧城市专项任务的规划中，有些人会热衷于规划系统功能而不是规划系统的服务。规划服务功能与规划服务业务本身的差别是极大地，服务功能规划是从技术的视角提出问题，服务功能只是一项工具，而工具是不等于效益的，工具要产生效益还需要有很多环节，要形成业务链才能形成效益。

由于功能只是效益链的中间环节而不是最终环节，即使功能实现了也不能保证效益，因此顶层设计要将规划的重点放在服务链的建设上，并且不能以中间成果作为评价成败的检测点，要以最终服务的效果来测量智慧服务的成效。

2.顶层设计要面向效益而非技术效益

导向的顶层设计需要设计的是服务链，而不是提供一堆技术功能，服务链是包含人、机器、系统的组合，是运行着的系统，能够为用户提供服务效益的系统，而不是某种技术工具需要用户去集成组装能够产生效益的新结构。社会效益的产生于新服务能够为用户节约大量的精力与时间，而不需要用户现场搭建效益链。工具、知识、人员集成的高成本会冲销提供“技术能力”的价值。

顶层设计要规划能够产生用户效益的规范服务业务，而不是提供一堆“可能性”，例如简单开放政府数据，公众很难使用，唯有与有效的增值服务结合起来，形成应用app才能让公众受益。

3.有可持续性的服务

必须是生命体效益规划是顶层设计的难点，效益问题是不确定性问题，既然今天的设计无法保证未来环境的稳定不变，我们所设计的服务系统就需要有自适应的能力，能够自我改进，追求效益目标，在这个意义上说，服务系统必须是生命体。

服务效益的实现需要时间积累，服务必须要有可持续性，达不到服务寿命的系统也无法保证效益，不能适应环境变化的系统也不能保证效益。服务的可持续性机制设计就是服务的生命力设计，它应当是顶层设计关注的一项重点。

4.生命机制的顶层设计

服务的生存需要有外部资源支持，服务业务首先要设计好外部资源获取渠道，服务产生的价值是否足以维持外部资源供应？服务效益到资源供应的反馈渠道是否通畅？服务的改进是否有助于资源供应的改善？这是服务业务外部生态环境的检验，对这些问题得到肯定的结果之后再进入内部的生命机制设计。

服务业务生命机制是对外部环境变化的适应力设计。服务系统很难一次设计成功，成功运行的系统也需要面对外部环境与用户需求的变化，服务系统必须要有自适应能力，要有对变化及时反馈自我修改的能力，反馈改进的效率决定了系统的竞争力。

五、自上而下与自下而上的平衡

1.自上而下与自下而上的设计

各有所长智慧城市的规划可以自上而下，也可以自下而上，两种方法各有各的优点。自上而下的规划有更好的整体观，适合与政府的思维模式，目前国内的智慧城市规划大都采取自上而下的模式。这种模式的缺点在于：当我们对智慧城市的建设规律缺乏了解之时，自上而下规划有着更大的盲目性，容易造成巨大的浪费。

自下而上的设计模式容易看清具体应用环境，目标越具体越容易取得效益，自下而上的设计便于发挥各参与单位的积极性，建设的成功率更高。

合理的做法应当是两种方法相结合，在初期对智慧城市建设规律不熟悉的情况下，多做一些自下而上的设计是必要的，减少自上而下的大系统规划，在缺乏实施经验的情况下系统越大成功率越低。

2.决定性思维的局限

自上而下的规划模式最容易出现的问题是陷入决定性思维的陷阱，看不到智慧城市面对大量的不确定性。决定性思维认为智慧城市的运行是可以用一套规范的程序来管理的，建立一个集中的运行中心就能够管理城市的一切事务。这种城市运行管理中心从来没有成功过，因为将城市管理的全部复杂性集中到一个管理部门时无人能够胜任如此复杂的信息管理。城市面对的问题不是一成不变的，环境在变化、技术在更新、需求在提升，新问题的解决依赖于创新能力，而一个业务规范的运营中心是无法具有创新能力的，按照决定性思维模式设计出来的运营中心无法适应充满不确定性的智慧城市管理。

3.自组织模式更具有创新活力

推动城市发展创新的力量主要来自自组织模式。政府建立的系统常常不如靠市场机制自发形成的系统更有创造力和可持续性。互联网的成长过程早已证明了这一点，政府建的搜索引擎不敌谷歌与百度，政府的电子商务也不及阿里，成功的系统多是参与者自组织构建的，自组织模式最大的优点是能够兼顾参与者自身的利益，这种利益的纽带增强了市场系统的健壮性，参与者的选择是一种智慧行为，自组织系统能更有效地积累参与者的智慧进而涌现出意想不到的创新，而按决定性思维自上而下建立的系统则缺乏这种创新能力。

4.信息化最大贡献在基层而非高层政府 信息化规划总是喜欢盯着领导需求而忽视基层需求，实际上最有效果的应用不在高层而在基层服务。基层业务是确定性的，信息技术容易发挥作用，高层以不确定性业务为主，难以计算机化，这是为什么决策支持系统长期显不出效果的原因，决策的关键在质量，it的优势在效率而非质量。

智慧政府信息系统应是重点提高基层工作效率的系统，数据整合服务要面向基层、面向操作、面向用户而不是面向领导。领导只要了解总进度、全局状况和统计结果，并不需要最快的操作数据，最快的操作数据是给一线人员使用的，是用于信息惠民服务的。it的效率优势在操作层更能充分发挥作用。

六、设计城市的创新机制

1.善于创新的城市才是智慧的城市

（1）创新思想的活跃。一切创新都是人做的，开放人的思维空间、促进多种思想的自由交流对于新思想产生的活跃有重要意义；（2）创新成果能生存。创新的本质是组织的优化，要形成有助于重组产生的社会结构与技术结构，形成有助于创新成果能够保留下来的生态环境。

顶层设计的重要任务是建议使创造思想活跃的政策以及建设有助于创新成果生存的生态环境。

2.多样化思想的交流促进创新思维的产生 创新思想并不是某个人凭空产生的，它是人们思想相互促进的结果，新思想也是各种思维成果的集成，新思想的涌现与人们的思维活跃程度密切相关，城市创新思维的活跃与城市居民的交流频繁程度密切相关，智慧城市需要促进居民思想交流的活跃，特别是不同思想间的碰撞极为重要，要让城市成为实现开放的城市，吸引各种不同思想的汇集，提升城市创新思维的活跃度。

为了促进城市的创新思维的活跃，建立开放的城市文化环境非常重要。创新繁荣的城市都是多元文化的城市，要鼓励年轻人张扬自己的个性，包容各种各样的思维，欢迎特立独行的思想者，包容创新失败，高度包容的文化才是最能创新的文化。

3.合作最方便的城市是最能够创新的城市

任何城市的创新最终都要落实到城市组织的优化，智慧城市的顶层设计要为城市的组织优化提供最大的方便。组织优化的范围要尽量地宽阔，不仅仅是政府部门之间的合作，还要包括政府系统与社会企业系统的合作，城市与其它地区的合作，合作空间越大、合作伙伴越多城市的创新力量就越强。

在智慧城市规划中，我们不仅要规划政府系统的合作平台还要把这种平台扩展到社会上去，让企业的服务创新能力也能聚合进来，让已有的成果能够多方面整合与再利用，整合利用越方便性越创新成果的生存与活跃。

4.标准化与创新平台

为了促进智慧城市各方面的服务有效地合作、集成与重组，智慧城市顶层设计推动系统间的互操作与标准化是一个关键措施。标准化是减少相互合作复杂性的基本措施，不仅要推动政府内部系统的标准化与互操作，还要尽可能实现政府与企业开放的系统的统一，从长远发展来看政府系统与企业的互联是一个大趋势，双方系统的标准化将有利于联合创新。

政府与企业的平台相互连接是一个重要趋势，目前国内最大的几个云平台都是企业建的，政府利用企业的平台建立服务系统有很多方便，不仅能降低成本、提高服务质量还能够促进合作创新。智慧城市的顶层设计要开门设计，开放政府资源，充分利用社会资源，促进全社会合作创新的繁荣。

七、共建智慧城市治理新模式

1.社会重组是城市效率的来源

提高城市组织化的水平是提高城市效率的主要渠道，城市的组织化不仅仅是人的组织化，也包括人与机器、机器与机器的组织化。信息技术（包括通信、软件与嵌入了软件的各种设施的大发展为城市组织化水平的全面提升创造了条件，智慧城市的建设就是利用现代信息技术全面优化城市组织的过程，从组织化的视角来认识智慧城市，可以看出社会组织化的核心人的组织化，共建是调动人的积极性最重要的渠道，动员全社会共建是实现智慧城市的捷径。

2.改变电子政务规划的思维方式

国内电子政务的规划是以政府为中心推动的，取得了很大成绩，但是电子政务的设计模式并不宜延续到智慧城市的顶层设计，因为电子政务是政府的服务改革，政府有更大的控制权，而智慧城市是全社会的改革，很多改革不是政府能够直接控制的，建立社会共识，发动社会共建才是智慧城市建设的成功之路。

从电子政务建设到智慧城市建设，外部环境已经发生了巨大变化，变化来自于信息技术的大发展，今天高性能的智能手机已大规模普及，公众的信息能力已极大提高，这种能力的提升极大增强公众参与智慧城市建设的积极性，此外越来越多的企业在大数据应用与云平台服务能力上开始大幅度超越政府，企业已开始涉足公共服务领域，企业已成为智慧城市建设不可轻视的力量，新型智慧城市必须要贯彻政企合作、政民合作的原则才能把蕴藏在社会公众在的巨大潜力调动起来，支持智慧城市的建设。

3.公众参与智慧城市监管的途径

智慧城市建设在多数地区还没有引起公众的关注，这是不好的，智慧城市的建设效果直接与公众的参与度相关，没有公众关心的智慧城市如同没有用户关心的产品一样，智慧城市唯有在公众的关注下才能成功。

公众不关注智慧城市的因素有二，一是政府没有充分的宣传，未能形成社会共识，社会有共识才会配合，有共识才能投资，政府与企业的信息化建设才能同步与配合，毋庸置疑，社会共识是智慧城市最大的无形资产。

其次是社会监督机制不完善，公众并没有反映意见的规范渠道，缺少公众意见的代表人，地方人大可以完善这项工作，人大应当有专人代表公众监督政府智慧城市方案的实施，智慧城市在公众监督之下才能健康发展。

4.建设监管与自律平衡的智慧城市

一些政府官员把改善城市治理理解为增加监管，这是不对的，智慧城市的不是一个事事依赖政府严密监管的城市，而是一个居民自律、居民共管与政府监管相互配合的城市。智慧城市的顶层设计不是要设计一堆监管系统，而是要设计规划更有利于居民自觉参与管理、自觉遵守秩序与公共道德的系统。

社会管理的透明化是一个大趋势，不仅是政府官员的行为要暴露在阳光之下防止腐败，而且要让违反社会公德与秩序损害他人利益的行为受到社会监督，适度的透明化是促进公民自律并自觉维护社会秩序的重要武器，智慧城市应当是居民高度自律的城市，自律与监管平衡是更有效的城市治理模式。