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全县优化营商环境会议主持词篇一
;同志们：
现在开会！
经县委同意，今天决定召开全县优化营商环境会议。主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境系列重要讲话精神，全面贯彻落实全区、全市优化营商环境大会精神，总结过去一年优化营商环境成效，分析存在问题，部署今年重点工作，动员全县上下鼓足干劲、凝聚合力、再接再厉，坚决打赢这场整体攻坚战，以营商环境的优化升级营造平稳健康的经济环境，保障和促进全县经济稳字当头、稳中有进、提质增效。
参加今天会议的有：县四大班子主要领导及副处级以上在家领导干部、各乡镇党政正职、工作部党工委书记、县直各部、委、办、局，各人民团体，各垂直管理单位主要负责同志及部分企业负责人。
今天的会议共有三项议程，下面依次进行。
第一项议程。听取有关部门优化营商环境工作开展情况汇报，请县发改委、政务服务局、自然资源局、林草局、住建局、市监局、纪委监委依次汇报。
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下面，进行第二项议程。请县委常委、副县长xx同志部署相关工作。
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下面，进行第三项议程。请县委书记xx同志讲话，大家欢迎。
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同志们，刚才，听取了有关部门优化营商环境工作开展情况汇报，县委常委、副县长xx同志安排部署了今后一段时期优化营商环境重点工作；
xx书记重点围绕推行“一网通办”“一网统管”、加强诚信体系建设、打造公平有序市场环境、推进法治环境建设、净化政治生态等5个方面作了重要讲话。蔡书记的讲话重点突出、目标明确、要求具体，具有很强的指导性和实践性，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就落实好本次会议精神,我再提三点意见。
会后，各地各部门要迅速组织传达学习本次会议精神，切实把思想和行动统一到县委政府的决策部署上来，充分认识到优化营商环境的必要性和重要性。要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，主要负责同志作为第一责任人，带头抓、带头干，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，督促广大干部职工把主动做好服务、提升工作效能、打造优良营商环境作为干事创业的思想自觉和行动自觉，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保“一竿子插到底”。
各地各部门要从讲政治的高度、促发展的角度出发，坚持问题导向，突出效果导向，紧扣目标任务，对照工作职责，重点查找本地区本部门本系统营商环境中存在的痛点、难点和堵点，形成深化整治方案，落实各项整治措施，切实把优化营商环境各项工作抓紧抓实抓好，实现强化服务塑形象、优化环境促发展。
优化营商环境，发现问题是前提，直面问题是态度，切实解决问题才能取得实效。各地各部门要牢固树立“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的理念，主动作为、上下联动、形成合力，多想“怎么办”，少说“不能办”，真正做到服务群众“零距离”。
会议到此结束，散会。
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同志们：
时过一年，自治区党委和政府再次召开全区优化营商环境大会，深入总结过去一年全区优化营商环境的成效，分析存在的问题，部署今年重点工作，就是要再吹冲锋号、再擂出征鼓，动员全区上下咬定目标、再接再厉、加压加力，坚决打赢优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，以营商环境的优化升级营造平稳健康的经济环境，保障和促进全区经济稳字当头、稳中有进、提质增效。
冰冻三尺非一日之寒，xxx营商环境问题长期恶化、深度恶化，而且与政治生态、社会生态等问题交叉感染、叠加污染，解决起来需要一个过程，不可能毕其功于一役，刚才观看的暗访片也更加直观地让我们感受到这一点。我区营商环境存量问题尚未见底、增量问题还在发生，而且还有不少是过去遗留下来、久拖不决的问题，只有保持战略定力，持续用力、精准发力、久久为功，才能实现营商环境的根本好转，才能把企业更多地招进来、把项目更快地建起来、把各类市场主体的活力和创造力激发出来，才能为经济稳定增长和高质量发展营造更好的发展环境和政治生态。
下面，我讲几点意见。
一年来，我们深入贯彻******对xxx重要讲话重要指示批示精神，坚持从实际问题出发，聚焦企业和群众切身需求，把优化营商环境作为一项事关全局和长远发展的基础性、战略性、先导性工作，全面打响优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，取得了积极进展，收到了明显成效。简政放权纵深推进，市场主体更多、更活了。xxx项涉企经营许可事项实现“证照分离”、分类审批，企业开办时间最短压缩至1个工作日内，“免费刻章”和电子印章稳步推开。去年新增各类市场主体xxx万户，日均新增注册千户以上。强化项目建设服务保障，民间投资更稳、更快了。实行重大项目分级包联、专班推进、定期调度机制，协调各方强化项目资金和要素保障，推行代办帮办制，助力投资项目加快落地实施。去年我区民间投资增长xxx％，高于全国平均增速xx个百分点。加大助企纾困力度，企业负担更轻、融资更便利了。认真落实各项减税降费政策，主动通过输配电价改革和同网同价补助等政策，多措并举帮助企业降低经营成本、缓解融资难题。全年累计新增减税降费xxx多亿元、降低企业用电成本xx亿元，小微企业新增贷款明显增加。“一网通办”初见成效，网上办事更便捷、更高效了。xx个自治区本级垂建业务信息系统与一体化政务服务平台实现互联互通，数据共享机制基本建立，“x速办”服务功能不断丰富，更多政务服务事项实现了网上办、掌上办、一次办。加强和规范事中事后监管，政府监管更公平、更到位了。“双随机、一公开”监管全面实施，社会信用体系加快建设，政府监管效能不断提升。针对破坏草原林地、违规取水、偷排废水等行为，加大执法力度，有效防治了企业违法违规行为。加强企业产权和合法权益保护，市场环境更规范、更法治化了。开展政府失信行为整治活动，累计清偿拖欠中小企业款项827亿元，结合政法队伍教育整顿重拳整治了一大批执法司法突出问题。加大优化营商环境监督检查力度，通报曝光典型案例xxx批次xxx件，给予党纪政务处分xxx人，有力促进了政治生态重塑再造，有力维护了公平公正、规范有序的市场秩序。
整体攻坚战一年打下来，我们不仅斩获了一批各方面看得见、摸得着、感受得到的重大战果，而且积累了一些对进一步做好优化营商环境工作非常有益的重要启示。
我们通过召开常委会、座谈会特别是连续安排4次深改会分地区、分领域听取优化营商环境进展情况，自上而下传导压力、压实责任、凝聚合力，推动各级党政一把手一起抓，形成上下一心、左右联动、齐抓共管格局，为优化营商环境提供了强有力的组织保障。实践表明，优化营商环境工作点多、面广，必须充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，各地各部门一把手亲自上手抓部署、抓协调、抓落实，才能凝聚起各方力量和智慧，从根本上保障优化营商环境顺利推进。
营商环境好不好，不是由政府说了算，而是由企业和群众来感受、来评价，关键要看群众办事方便不方便、满意不满意，企业来不来、项目建设得快不快。优化营商环境必须自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持从企业和群众实际需求出发，企业和群众期盼什么就做好什么，企业和群众诟病什么就纠正什么，实实在在为企业和群众做好服务，不断提高企业和群众的实际获得感和满意度，不能只喊口号、自说自话。
优化商环境由问题倒逼而产生，又在解决问题中不断深化。工作中，我们坚持奔着问题去，通过开展专项督查、第 当前隐藏内容免费查看三方评估等方式拉出问题清单，明确整改责任、举措和时限，实打实解决了一批企业和群众急难愁盼问题，硬碰硬解决了一批历史遗留问题。实践证明，抓和不抓大不一样，大抓小抓也大不一样，只有动真格、打硬仗，才能扫除顽瘴痼疾，取得过硬成效。要把发现问题、解决问题作为优化营商环境的着力点，勇于破除局部利益、部门利益，坚持以雷霆之势从严从实从快推动问题整改到位，通过解决一个个具体问题，建立健全一项项体制机制，以点带面推动营商环境持续改善。
我们把推进数据联通共享、改进网上政务服务作为优化营商环境的重中之重、急中之急，集中力量进行攻关，初步实现了网络通、数据通、业务通。实践证明，笔扫千军公众号整理，推进政府数字化转型，有利于转变政府职能，促进市场公平竞争，有利于优化政务服务，让企业和群众办事更加便捷高效，有利于整治作风顽疾，堵塞腐败漏洞，打造廉洁型政府，可谓一举多得。要以数字政府建设为引领，以“一网通办”“一网统管”为抓手，勇于刀刃向内，全面推进政府数字化转型，充分运用信息化手段推动治理模式和服务方变革，让群众少跑腿、信息多跑路，最大程度实现利企便民。
法治是最好的营商环境。我们系统出台多项措施大力营造法治化营商环境，以执结涉党政机关法院判决为突破口，依法整治政府失信行为，推动各级领导干部带头尊法守法，依法依规守信践诺，学会运用法治思维和法律手段解决问题、优化环境。要把打造法治化营商环境摆在更加突出的位置，以加强政务诚信建设为重点，深化法治政府建设，强化契约精神和规则意识，稳定市场预期，增强各方信心，不断提高政府信誉和公信力。
从根本上讲，营商环境问题是政治生态遭到破坏后的综合反映和具体折射。我们强调，优化营商环境必须把治标和治本结合起来，注重源头治理、综合施策，注重发挥纪委监委专责监督作用，推动解决深层次的思想问题、作风问题、腐败问题，促进营商环境和政治生态相互促进、共同改善，不简单就营商环境论营商环境。实践证明，整体攻坚战抓住了问题的根本，不仅形成了强大阵势、产生了集束力量，而且形成了协同反应、打出了联动效应。要坚持把从严治党要求贯穿优化营商环境全过程和各环节，强化政治监督，深化标本兼治，加大正风肃纪反腐力度，推动政治生态全面重塑、根本好转，从根子上铲除滋生营商环境乱象的土壤。
我们回顾一年来的工作，梳理实践中的体会，不是为了简单地总结工作、总结经验，而是为了更好地认清形势、把握规律，引导广大党员干部深刻认识优化营商环境的重大意义，进一步弄清楚做好这项工作的根本保障、价值取向、实现路径、要害关键、正本清源所在。必须认识到，我区营商环境的改善更多体现在纵向对比上，与过去相比我们有了较大的进步，但是横向对比来看，我们与其他省区特别是发达省区的差距依然很大，而且这种差距体现在政府服务效能、审批效率、政策落实、法治建设、监管模式等诸多方面，有些方面的差距不仅没有缩小甚至还在拉大。市场主体选择在哪里投资、在哪建项目，关键是看这个地区营商环境横向对比后的水平。这就要求我们必须保持进取精神，始终对标一流找差距、查不足，补短板、强弱项，推动营商环境不断迭代升级。
总的看，经过一年的努力，我区优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的、阶段性的，有些是在高压态势下取得的，基础并不稳固，进展也不平衡，旗县区层面上短板还很突出，真正的硬仗、硬骨头还在后面。现在，企业和群众最盼望的是保持力度、常抓不懈、形成常态化长效化，最担心的是浅尝辄止，问题反弹，雨过地皮湿。优化营商环境没有终点，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把营商环境建设不断向纵深推进，把目前营商环境改善的好势头保持下去，决不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法，决不能有初战告捷就鸣金收兵的想法，决不能有初见成效就见好就收的想法。必须清醒看到，我区营商环境整体处于全国中下游水平的状况还没有根本改变，企业和群众办事不求人的期望要求还没有完全实现，政治生态问题这个“病根”还没有彻底治愈，外界对xxx营商环境的印象和评价还没有根本性改观。今年，面对更加严峻复杂的形势和更多的困难挑战，顶住新的经济下行压力，实现稳字当头、稳中求进，尤其需要优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力，以企业的活力、市场的潜力、创新的动力，冲抵、消化经济运行面临的各种困难和压力，实现经济稳定增长和高质量发展。要深刻认识优化营商环境工作的艰巨性、重要性，清醒认识影响营商环境各种不利因素的长期性、复杂性，充分估计营商环境问题的顽固性、反复性、变异性，以行百里者半九十的清醒不懈优化营商环境，以咬定青山不放手的执着持续净化政治生态，一鼓作气、毫不松懈，坚决打赢这场事关全局、事关未来、事关企业和群众切身利益的整体攻坚战。
刚才，自治区发改委通报了优化营商环境行动方案3.0版。各地各部门要按照这个行动方案的部署和要求，扎实做好各项工作，务必取得人民满意、经得起实践检验的成效。
这是促进营商环境加速优化的关键举措，也是防范权力寻租、优化政治生态的治本良策。关于这项工作，我讲过多次，总的要求就是加大力度、加快进度、尽快见效，以“一网通办”统领营商环境各领域各环节建设，助力优化营商环境跑出“加速度”。现在，各地各部门抓网上政务的积极性有了，势头也不错，该联的系统也和自治区一体化平台联上了，该共享的数据也开始主动推送了，但由于欠账太大，留白、断点的地方还很多，网上服务事项不全、信息系统连接不畅、数据共享程度不高等问题依然突出，下一步的重点是扩大战果，主攻方向是优化整合各类已建的政务平台，再造管理模式，再造政务流程，推动更多政务服务网上掌上可办、易办、快办。这光靠简单地模仿技术、复制系统远远不够，而是要进行一场刀刃向内的自我革命。要用改革的办法把体制机制理顺，用严明的纪律把规定要求执行落实下去，打破固有权力利益格局，做到明制度于前、重威刑于后。要把推行“一网通办”同行政体制改革、转变政府职能有机结合起来、一体推进，规范梳理政务服务事项，特别是要抓紧制定自治区、盟市、旗县三级行政许可事项清单，保证基本要素规范统一，为政务服务向网上转移、实现业务协同打好基础。各厅局要主动把这个责任扛起来，自上而下推动建立各自系统内的三级权责清单，把各类审批事项、各类申报材料摸清底数，实行办事要件标准化，确保同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理。凡是清单内的政务服务事项，除法律法规另有规定或涉密等情形外，都要纳入在线平台办理，该完善的信息系统要舍得花钱改造升级，真正把优化政务服务和信息系统升级深度融合起来，不要弄成两张皮。只要是权力、是责任，就要纳入清单管理；只要是纳入清单管理的政务服务事项，就必须实现全流程网上办理，决不允许避重就轻，搞选择性执行，决不允许线上线下两套标准，线上申请、线下再重复提交材料，更不允许网上办事快不过“黄牛办事”，给了好处网上才能提速。对各部门自认为“不宜网上办”的事项，也要实行清单管理，各自说清楚依据和理由，挂在自家网站上接受社会监督，不能模棱两可，自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要逐个部门、逐个事项进行审核。
实现“一网通办”，关键是要把“信息孤岛”彻底打破，实现数据的互通共享。要完善权威高效的数据共享协调机制，促进有效数据供需匹配，扩大数据共享范围，出台更多数据共享责任清单，将更多直接关系企业群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围，推动数据向基层服务部门回流，形成数据上下流通的循环体系，实现数据的“一网通用”。数据共享是原则、不共享是例外，各有关部门都必须严格执行，决不允许守着数据不放，否则还是那句话“不换思想就换人、不交数据就交棒”。不管是历史形成的，还是新增的涉企证照，都要按照国家标准尽快实现电子化，统一纳入电子证照库管理，实现互通互认和扩大应用，电子合同、电子印章、电子签名、电子档案也要全面推广，只有这样才能把网上办事的优势更大发挥出来。要理顺各级政务服务部门和大数据中心的关系，强化协同作战、高效协作，推动实现政务数据的统筹管理、有效分享和有序开发利用。现在，大数据中心把各厅局的信息化专业干部都聚集起来了，要找准职能定位，发挥更大作用，不能适得其反削弱本来就弱的部门信息化建设能力。对这个问题要高度重视，否则会影响大局。要推动“蒙速办”持续迭代升级，丰富功能、扩大应用，推动更多事项掌上全程可办、简单易操作，防止出现“指尖上的形式主义”。要促进政务服务线上线下融合，全面推广“综合一窗受理”，构建多样化、无缝衔接的线上线下一体化政务服务渠道。
项目审批得快不快、建设得快不快是衡量一个地区营商环境的重要标准，也是影响投资和经济稳定增长的重要因素。去年，我区投资增长98％，近年来罕见地明显高于全国平均增速，很大程度上得益于营商环境特别是投资环境的改善。我们在服务和保障项目建设方面有了很大改进，形成了不少好的做法，比如对项目提供代办帮办服务、专班专人跟进服务、领导包联服务等，要注意总结推广，努力实现常态化、制度化，持续提升投资建设便利度。横向对比来看，哪个地区营商环境变化大，哪个地区投资增长得就快。呼包鄂三市的投资为什么能够实现两位数增长，而有的盟市投资却是负增长，营商环境抓和不抓、抓得紧和不紧，效果完全不同。
去年8月底，我在通辽调研时发现当地新开工项目明显匮乏，不少计划新开工项目被卡在审批环节，迟迟落不了地，全年新开工重大项目只有51个，比上年减少了65个，年度投资计划实际完成不足70％。通辽市的投资已经连续两年负增长、排名垫底，这是地区政治生态长期恶化，营商环境特别是投资环境不优的结果，通辽市委要认真反思，结合以案促改，下决心从根本上解决问题。各地各有关部门要把提高项目审批效率作为重点，结合投资建设领域审批制度改革，全面改进项目前期工作，进一步精简、整合、优化审批流程，积极推行多规合一、多图联审、联合验收、区域评估等做法，深化规划环评和项目环评联动，在确保安全的前提下推行告知承诺制、容缺审批制，让项目早落地、早投产。给项目办理立项、用地、用能、规划、环评、施工、竣工验收等手续的部门要靠前服务、优化服务，主动放下身段，加强对基层、对项目单位辅导服务，决不能事不关己高高挂起、还是一派衙门习气、官老爷作风。要规范涉审中介服务，全面清理审批中存在的“体外循环”“隐性审批”等行为，积极探索建立网上中介服务超市。对那些未办理完成前期手续的重大项目，要拉条挂账、逐个攻坚，符合条件的要依法依规从快办理手续；拿不准的要加强论证，把本事体现在办成事上而不是搅黄项目上。如果项目确实不符合条件，也要限时书面反馈，详细说明理由和依据，不能总挂在那里不吱声，让企业无所适从，是在等企业暗地里巴结？还是怕担责任不干事，弄出一堆互为前置的审批怪圈，故意在那儿推诿扯皮、踢皮球？自治区重大项目厅际联席会要加大督促落实力度，决不允许任何单位拿着所谓“条条上的文件”当挡箭牌，曲解歪解国家文件精神，冠冕堂皇地不作为。解决这些问题，最有效便捷的办法还是要靠信息化手段，加快实现投资审批“一网通办”。要更好发挥投资在线平台作用，实时汇集相关部门审批信息，建立投资审批问题办理和反馈机制，加强项目建设全过程监管，及时发现卡点、堵点，协调推动解决问题。工程建设项目审批制度改革仍然是当前的重头戏，现在自治区工程审批系统和其他部门的审批系统、盟市的工程审批系统基本实现了互联互通，去年线上办理审批事项增长11倍多，有了很大进步，很不容易，但系统总体融合得还不够，运行得也不够顺畅，要加紧进行优化升级，统一申报入口，提升系统功能，促进审批事项全程在线、高效便捷办理，真正意义上实现“一网通办”。比如，在实际办理业务过程中，仍存在不少线上申请、线下核实信息的现象。工程审批系统如果能够把公安、人社等部门共享的数据用起来，直接在网上实现智能化核对信息，这样还能进一步提高网上办事效率。我们要明白，推进数据共享不是单纯地为了共享而共享，而是为了扩大网上应用、提高办事效率，要善于运用其他部门的数据改进工作，推动网上办事减环节、减材料、减时限、减费用。
优化营商环境必须以市场主体需求为导向，加快建健全高效便捷、优质普惠的市场主体全生命周期服务体系，让更多市场主体生得出、长得大、活得好。从下个月1日起，全国将正式施行市场主体登记管理条例，要抓住条例实施的契机，进一步健全市场主体准入和退出机制，全面清理各种不合理限制，持续精简涉企经营许可，促进市场主体开办登记、信息变更、银行开户、办理准入、注销登记等更加规范化、便利化、透明化。
围绕市场主体全生命周期提升政务服务，必须以推行涉企服务“一网通办”“一照通办”为主线，全面推进技术变革、业务变革、服务变革，加快实现涉企服务全事项、全流程网上办理，确保企业和群众办事不求人、跑腿最多跑一次。要丰富“蒙畅开”服务功能，加快推进电子营业执照、电子发票、电子签章同步发放和应用，不断扩大“即报即办”覆盖面。要加强智慧税务建设，深化发票电子化改革，拓展“非接触式”“不见面”办税缴费服务，推进“一厅联办”“一窗通办”，不断提高税收征管效能。今年，国家将实施新的更大力度组合式减税降费政策，要在严格落实各项政策的同时，依法运用大数据精准推送优惠政策信息，进一步简化税费优惠享受程序，推行“自行判别、自行申报、事后监管”模式，确保各项惠企政策应享尽享、快速兑现。特别是要简化企业享受研发费用加计扣除政策的流和手续，便利符合条件的企业享受政策，助力企业创新发展。企业的融资难题，同样可以借助信息化的手段更好推动解决。要建好用好各类融资信用服务平台，加快推进纳税、用电、社保等信用信息有效整合，并在依法依规、确保信息安全的前提下向金融机构开放共享，促进普惠金融发展，不断提升企业融资的可获得性和便利性。要推进水电气暖等“一站式”便捷服务，加快实现报装、查询、缴费等业务全程网办。要深化“互联网＋不动产登记”服务，加快实现不动产登记、交易和缴纳税费“一窗受理、并行办理”。
市场经济条件下市场主体“有生有死”是正常的，但若总是“僵而不死”或者“名存实亡”就不正常了。要全面实施市场主体简易注销，强化税务、社保、金融、市场监管等环节协同办理，使市场主体退出更顺畅，促进市场新陈代谢。现在，企业破产案件审理周期太长、程序太繁杂，问题主要卡在破产案件财产处置上，要加强制度创新、技术创新，强化“府院联动”，优化破产案件财产解封及处置机制，完善破产事务办理工作规范，推动破产管理信息系统完善功能、扩大应用，促进破产企业财产相关信息联通共享，保障破产管理人依法便捷履职，切实提高破产案件办理质效。要完善企业破产启动和审理程序，涉及到修改法规规章的，要及时向立等机构提出修改建议，决不能闷着头、抱着老黄历僵化执行，让一些过时的规定羁绊住。对各园区长期存在的僵尸企业、倒闭企业、废弃厂房，要加大清理力度，及时腾出更多要素和空间保障新企业、新项目落地，不能不管不问、装作看不见。xxx虽然地域辽阔，但可重点开发利用的土地非常有限，必须提高土地集约利用效率和园区的“亩均产值”。我们强调，政府要依法严格兑现招商承诺，但权责是对等的，如果引进来的企业没有按照招商协议形成实际投资和有效供给，而只是打着上项目的名义来“圈地、占资源”，造成土地等资源闲置或低效利用，对这种企业要依法依规清退出去。
优化营商环境必须把“放”和“管”统一起来，坚持先立后破、放管并重，对取消和下放的审批事项要同步落实监管责任和措施，不能只把精力放在“放”上，更不能把减少执法、放松监管作为营造宽松营商环境的“举措”。政府的监管责任不到位，企业的主体责任就容易出问题，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，夯实监管责任，堵塞监管漏洞，完善公开透明、简明易行的监管规则和标准，减少人为干预，压缩自由裁量空间，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。对轻微违法违规行为，要有效运用说服教育、约谈警示、“首违不罚”等方式，让法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融，坚决防止粗暴式、选择性、“一刀切”执法；对屡教不改、蓄意违法违规的企业，要加大处罚力度，罚就要罚得让企业心服口服、心惊胆颤、不敢再犯，切实提高违规成本，防止“劣币驱逐良币”。尤其是对直接关系人民群众生命财产安全、公共安全，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，一定要严之又严地实行重点监管、全链条监管，慎之又慎地把好每一道关口，切实守好安全和质量底线。对新产业新业态要继续实行包容审慎监管，既不能简单封杀，也不能放任不管。要规范发展平台经济，引导互联网平台企业合理降低支付结算、平台佣金等服务费，保护平台从业人员和消费者合法权益，同时也要防止偷逃税款。
现在，全区的“一网统管”格局还没有形成，市场监管部门的协同监管平台、司法部门的行政执法监督平台和各执法部门自建的监督平台各自为政、互不联通，监管数据互不共享、互不开放，很大程度影响了整体监管效能，多头监管、重复监管、随意监管等问题还比较严重，这也为权力寻租留下了空间。要深化“互联网＋监管”，结合推进“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管，加快构建一体化在线监管平台，实现各部门监管业务系统互联互通，加强监管数据归集共享和应用，推动形成公开透明的市场主体全生命周期监管链，实现从职能部门“单打独斗”转变为综合监管、“智慧监管”，做到“一次检查、全面体检”。要构建统一的综合执法系统，加快实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询，促进执法智能化、数字化、协同化，实现对执法行为的全程网上监督。
信用监管是规范市场秩序的“金钥匙”，要对照国家最新发布的“公共信用信息基础目录”和“失信惩戒措施基础清单”，进一步规范公共信用信息纳入范围和失信惩戒措施，完善失信主体信用修复机制，推进企业信用风险分级分类监管，努力营造守信者处处受益、失信者寸步难行的良好氛围。去年，我在政务服务局主持召开营商环境座谈会，会上专门强调了法院系统失信被执行人信息共享的事情，会后不到两周的时间法院系统的信息就和发改委的信用信息平台共享上了，这说明什么？问题的症结不在于技术支不支撑，而在于部门重不重视、愿不愿意打破固有格局共享信息，只要想干办法总比困难多！要全面优化信用信息系统体系，进一步拓展信用信息的共享深度和应用广度，增强信用信息平台“总枢纽”功能，加快实现信用信息全量归集、一站式查询和一体化应用，不断提升“信用＋智慧”监管水平。
我区的营商环境和政治生态问题与法治不彰深度关联，优化营商环境不仅要和净化政治生态联动起来，还要和全面依法治区有机结合起来，坚持在法治的轨道上破解难题、破除顽疾，打造更加稳定公平透明、可预期的营商环境。打造法治化营商环境，政府首先要守法、守约，给其他社会主体作好表率。要全面加强法治政府建设，依法规范行政权力、规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，增强政策制定实施的透明度和可预期性，提高依法行政水平。现在有的地方和部门不讲信用、不守承诺、不按制度办事、不按政策落实等问题仍然突出，一些换届新上来的领导干部总有一种“翻盘子”的冲动，还有一些仍在搞“新官不理旧账”那一套。对于政府失信行为必须重拳整治，发现一起、处理一起、问责一起，决不姑息。要在“蒙企通”平台上开辟一个举报投诉窗口，畅通企业反映问题的渠道。对企业反映的政府失信问题，党委依法治区办要及时函询、核实情况、挂号督办，该约谈的约谈、该通报的通报、该曝光的曝光，限期整改不到位的移交纪委监委跟进，不能怕得罪人。要围绕拖欠中小企业账款问题开展专项清理行动，压实清欠责任，强化监督问责，确保应清尽清，决不允许虚假清欠。今年，要建立包联机制，由自治区领导同志包联重点企业账款清欠工作。财政部门要主动介入清欠工作，严肃财经纪律，完善工程价款结算制度，深化招投标电子化改革，推动有关方面通过压减一般性支出、降低公务出行标准等措施优化支出结构，落实还款资金来源，保障企业款项按时到账。
保护企业和企业家合法权益，形成长期稳定发展预期，是打造法治化营商环境的应有之义。要依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，强化知识产权保护，严厉打击破坏市场秩序、侵害市场主体合法权益的违法犯罪，坚决防止和反对利用公权力侵害私有产权，真正让企业家放心创业、安心经营、专心发展。对一个地区的营商环境而言，司法公正高效既是重要标志，也是基本保障。我区政法系统政治生态长期遭到破坏，对营商环境的损害也是致命的，一些司法人员作风不正、办案不廉，办金钱案、人情案、关系案，既影响了司法公信力、损害了企业和群众利益，也违背了营商环境法治化的原则。政法系统要围绕营造法治化营商环境开展大讨论，引导广大政法干警换位思考、推己及人，切实想清楚为谁执法、为谁用权、为谁谋利这个根本问题，真正弄明白到底该如何改进工作、优化服务，更加高度自觉地为高质量发展保驾护航。要深化执法司法制约监督体系和责任体系建设，彻底破除“关系网”、斩断“利益链”，坚决防止执法不严、司法不公甚至执法犯法、司法腐败，着力解决好法院判决执行难、“逃废债”等问题。要学会运用信息化手段、大数据技术提升办案质效，优化革新执法司法方式，全面加强智慧法院、智慧检务建设，深化公安大数据智能应用和平台服务，提高执法司法工作全流程数字化、智能化水平，让企业和群众感受到更加公平高效的法治保障和服务。在这方面，政法系统要主动向纪委监委加强学习，加快建成政法大数据智能化平台，实现政法数据联通共享，同时要注重依法保护个人信息，规范使用大数据。无论是公检法，还是纪委监委，在办理涉企案件过程中，一定要严格把握法律政策界限，依法慎用强制措施，严防侵犯企业合法财产、合法权益、合法经营。在查封、扣押、冻结、处理涉案财物时，法定程序一定要规范履行，涉案财物范围一定要严格认定，严禁超标查封、乱查封，解除强制性措施、返还涉案财物一定要及时到位，决不能为了查办一个案件，而搞垮一个企业、吓跑一批企业家。
去年，我区被国家点名批评、网上公开曝光最多的问题就是违规收费问题，从年初满洲里口岸部分企业借疫情防控乱收费乱涨价，到集宁区有关工作人员与“黄牛”内外勾结不当牟利、500元“神速”办证，再到太仆寺旗、磴口县等地交警为完成上级任务逐一拦停过往货车实施“一刀切”式罚款，可谓是乱象丛生、花样繁多，直接暴露出一些歪风邪气和腐败现象。对乱收费问题，既要从源头上堵截，充分发挥收费清单目录作用，全面开展自查自纠，严禁下达或变相下达罚没指标，严禁将罚没收入同单位和个人的考核考评相挂钩；又要在监管上加力，建立健全投诉举报和查处机制，强化监管威慑力，保证监管不缺位、不疲软，决不能像满洲里去年那样查而不纠、默许个别企业滥用市场优势地位乱收费乱涨价。
优化营商环境是一场系统的、深刻的自我革命，必须坚持破立并举、扶正祛邪，以“一网通办”“一网统管”为抓手全面优化政务服务、再造管理模式，以净化政治生态为根本全面祛除歪风邪气、扫除顽瘴痼疾，两手都要抓、都要硬。各级各部门要切实扛牢这一重大政治责任，永葆自我革命精神，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉持续推进营商环境革命，齐心协力、乘势而上打造营商环境升级版。各地区各部门主要负责同志要落实第一责任人、第一推动人责任，坚持把优化营商环境作为本地区本部门的中心任务，敢于动真碰硬，勇于推陈出新，一刻也不放松地抓、持之以恒地抓。面对工作难题，发扬斗争精神，提高斗争本领，积极寻找克服困难的具体对策，豁得出来、顶得上去，不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。要继续抓好营商环境评价工作，以企业和群众满意为标尺，深刻检视各地营商环境状况和问题，排除干扰、公平公正进行评价，大力营造对标先进、比学赶超的良好氛围。
今天，我讲的内容有一条主线贯穿始终，那就是以自我革命精神推进数字政府建设。各级各部门一定要在思想上高度统一起来、重视起来，拿出更多实招新招硬招让这条主线真正亮起来，系统重构、优化再造部门内部和跨部门、跨层级、跨区域的业务流程、办事流程，让企业和群众办事像网购一样方便，决不能因一时一地利益而打“小算盘”、耍小聪明，搞地方和部门的保护主义、本位主义。自治区政府要加大统筹协调力度，推动数字政府建设项目化、具体化，建立项目清单，明确目标、责任、牵头单位和实施机构，推进项目统筹规划、共建共享、业务协同和安全可靠运行。财政形势再困难，也要加强经费保障，想方设法筹措资金，支持数字政府建设，强化绩效评估，优先支持建设统筹强、框架清、见效快的工程项目。各部门一把手要把信息系统建设紧紧抓在手上，建立一体化工作机制，统筹抓好部门内部工程统筹、业务衔接、资源共享和运行保障等工作，提升信息化工程集约高效建设水平。
政治生态对营商环境的影响是直接的、广泛的、深远的。我们一直强调，营商环境问题病根在政治生态，政治生态好，营商环境才能从根本上实现好转。要坚持标本兼治、以正压邪，持续用力净化政治生态，从源头上清理滋生营商环境乱象的土壤。现在看，重塑再造我区政治生态依然任重道远，一些党员干部思想坚冰、作风顽疾、腐败沉疴尚未根除，一些老问题改头换面还在出现，一些新问题又在逐渐暴露出来。比如，正风肃纪抓得紧了，但慵懒散拖问题严重了；明目张胆的“吃拿卡要”少了，但隐形变异的寻租设租多了；服务意识有了，但门好进、脸好看、事更难办多了，自吹自擂、夸大其词的现象多了；而且，顶风作案、弄虚作假的情况并不少见。要拿出猛药去疴、重典治乱的决心，拿出刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，文名公众号整理，持续开展营商环境突出问题专项整治，种反复抓、抓反复，慢作为乱作为问题。题，不论谁出问题，紧盯顽疾陋习及其新动向新变严肃查处各种不担当不作为、要强化政治监督，不论什么问该出手时就出手，不断清除侵蚀营商环境的作风病毒，不断清除破坏营商环境的腐败沉疴，切实以零容忍态度惩治“害群之马”，确保标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡。要坚决纠治形式主义、官僚主义老问题和新表现，多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子，防止为了完成任务应付了事，防止空对空设立一堆没用的政务app。刚才，自治区纪委监委、党委办公厅等部门通报了问题整改及“回头看”情况，总的看，整改不平衡不到位的问题还很突出。我们开展专项巡视和专项督查，不是把问题找出来就完事了，最终是要解决问题、形成威慑，不能高高举起、轻轻放下。要加强跟踪督办，对迟迟整改不到位的，要抓几个典型，公开曝光、严肃问责。
当然，干得差的，要批评问责，该打板子的打板子、该挪位子的挪位子；干得好的，也要表扬奖励，让那些真抓实干、敢于担当的干部真正得到重用、充分施展才华。考核工作一定要跟上，发挥好“指挥棒”作用，决不能干和不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样。各级党委（党组）要为那些真正干事的干部撑腰鼓劲，严格落实“三个区分开来”要求，鼓励干部大胆创新、扎实做事。一个干部事业心强、责任感强、工作干得多，发生失误的可能性也相对多一些。对这样的干部，一定要全面评价、把握主流，既肯定成绩，又诚恳指出不足，帮助他们改进提高，不能求全责备，一有失误就加以责难，挫伤干部积极性。比如，在服务企业过程中，只要是光明磊落同企业交往，真心实意帮助企业解决实际问题，就应当鼓励，就应当支持。构建亲清政商关系本身也是优化营商环境的重要内容，要建立常态化政企沟通机制，拓宽政企沟通渠道。各级领导干部要加强与企业的常态化联系，守好底线、把握分寸，主动服务企业、靠前服务项目，不能因为怕和企业家扯上关系，就对他们的正当要求置若罔闻。要健全澄清保护机制，及时澄清失实举报，严查诬告陷害行为，不能让干事的干部受委屈，让不干事的干部看笑话、说风凉话。
最后，我再强调一个问题，就是要压实旗县区优化营商环境责任，防止“上热下冷”。从实际情况看，各旗县区在优化营商环境工作力度和成效上相差较大，有的还停留在口头上，上级督一督、动一动，缺乏主动作为的自觉。旗县区一级直接面对企业和群众，如果旗县区对营商环境问题不重视，上面再怎么重视、再怎么强调也难以奏效，更难成长效。各旗县区要坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，投入更大的力量、采取更加有力的措施狠抓落实、善抓落实。要强化问题导向，小切口、大纵深，以解决实际问题体现工作成效，让企业和群众在基层办事更加便利高效。自治区和各盟市要加大对旗县区的指导和督导，推动优化营商环境工作重心下移、力量下沉，持续整治基层“微腐败”，切实解决好优化营商环境“最后一公里”的问题。
全县优化营商环境会议主持词篇三
;在优化营商环境条例宣讲活动上的主持词
各位领导、同志们：
会风会纪，体现营商环境，请大家把手机关掉或调到静音和振动状态，在大约1个半小时的会议期间，尽量减少走动，全心全意领会好《条例》精神。
首先，由我按照市委关于宣讲的要求，把宣讲的目的意义等情况向大家做以汇报：
这部《条例》是我省第一部系统性优化营商环境方面的法规，将于☆月☆日起正式施行。《条例》的制定，是贯彻党中央、国务院关于优化营商环境重要决策的必然要求，是落实省委关于重塑投资营商新环境部署的重要举措，它代表了全省人民的意志，反映了各类市场主体的心声。
今天，我们非常荣幸地邀请到了由市委全面依法治市委员会办公室、市委宣传部、市司法局、市营商环境建设监督局组织的《☆省优化营商环境条例》宣讲团，本次宣讲由市司法局☆处长带队，来为我们传经送宝，请大家以热烈的掌声欢迎☆处长一行!
为组织好我区本次宣讲活动，按照区委☆书记指示，由区委宣传部☆部长、区政府☆区长亲自组织，全区各党政机关、检法两院、镇、园区、各街道相关人员共☆人参加了培训，主要目的就是动员全区广大机关干部要认真贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话，特别是关于考察☆时关于改进干部作风、加强
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法治建设、优化营商环境的重要指示精神，落实省委、市委关于进一步优化营商环境的总体部署，全面学习领会《条例》的立法精神，把握实质要义，为促进优化营商环境制度的落实，打造全市公平公正透明的营商环境提供坚强的法治保障。
法律的生命在于实施。固有思维不易改变，既得利益难以放弃，优化营商环境是一项艰巨的任务。我们要牢固树立主体意识，切实增强打攻坚战的思想自觉和行动自觉，用《条例》规范行为，发扬钉钉子精神，以钢牙啃硬骨头的劲头，依法谋事、依法办事、依法成事。
守法前提是知法，履法首先要学法。通过此次宣讲活动，就是要在不同层面、不同对象，采取多种形式、通过多种途径做好《条例》宣传、贯彻、执行，让大家熟知条例内容，坚定优化营商环境的决心，增强重塑营商环境的信心，在全社会形成“人人都是营商环境”的思想共识和浓厚氛围。特别是党员领导干部，要进一步养成运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的习惯，带头打造法治化的社会环境。
下面，请宣讲团成员、大庆市司法局办公室主任☆同志为我们授课。
大家掌声欢迎!
**********
刚才，通过☆主任的精彩讲解，使我们大家非常荣幸地在《条例》施行之前就了解了的相关情况和基本内容，对于我们学习好、宣传好、落实好本部《条例》精神至关重要、影响深远。按照☆部长和
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☆区长的意见，全区广大机关干部必须做到：
一要坚持学深学透，准确把握精髓要义。本部《条例》是我省打破“投资不过山海关”魔咒的重要宝典之一，我们要深刻领会，准确把握，真正把思想统一到习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来，在今后的实践中不断的追求其思想上的深化。
二要深入宣传宣讲，广泛凝聚智慧力量。全区广大机关干部既是环境的改造者，也是环境的宣讲员，在工作生活中要以身示范，多些行动，少些拖延，多些笑脸，少些埋怨，真正达到思想上有触动、精神上有升华、工作上有提升，让组织放心，让群众舒心，让企业安心。
三要确实付诸行动，共建“幸福☆”。一言一行，关乎百姓情思，我们给百姓什么样的服务，百姓就给我们什么样的态度。刚才，卢主任的精彩讲解已经为我们解决了“群众为什么不满意”、“怎么做才能让群众满意”等诸多问题，大家不但要当好执行者，更要当好领路人，把《条例》传达到每一位没到场的机关干部，团结全区力量，为实现区委提出的建设“幸福☆”目标而努力奋斗!
最后，让我们再次用热烈的掌声对☆主任的精彩宣讲表示衷心的感谢!
散会。
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利用在中国拥有几千年文化的诗词能够有效提高主持词的感染力。我们眼下的社会，很多晚会、集会都通过主持人来活跃气氛，主持词怎么写才合适呢？以下是小编整理的优化经济环境恳谈会主持词，仅供参考，大家一起来看看吧。
同志们：
现在开会。这次优化经济环境工作恳谈会是县纪委常委会研究决定召开的。会议的主要任务是，学习贯彻县委、县政府主要领导关于优化经济发展环境工作的重要指示精神，回顾总结近年来我县经济环境建设工作情况，查摆工作中的问题，听取各重点企业对经济环境工作的意见和建议，明确整改方向，推进优化经济发展环境工作再上新台阶。
出席这次恳谈会的领导有：xxx。参加会议的有：xxx。
这次会议共有四项议程：一是通报今年第一季度受理投诉情况；二是同志作重要讲话；三是座谈交流，征求县属重点企业对优化发展环境工作的意见和建议；四是填写问卷调查表。
下面，依次进行。首先，通报今年第一季度受理投诉情况。
……
会议进行第二项，欢迎同志作重要讲话。
……
会议进行第三项，座谈交流，征求县属重点企业对优化发展环境工作的意见和建议。座谈交流中，希望大家本着实事求是的精神，站在全局的高度，站在解决问题、促进工作的立场上，敞开思想、有一说一、有二说二，处于公心、客观公正地提出意见，提出解决问题的合理化建议。
……
会议进行第四项，填写问卷调查表。
……
同志们，经过大家的共同努力，这次恳谈会开得圆满成功。会上，总结了我县优化经济发展工作开展情况，查找了工作中存在的问题，对今后的工作提出了要求；通报了今年第一季度受理投诉情况，进一步明确当前经济环境建设中的薄弱环节；各参会部门和重点企业在"有利于改进工作的'原则"指导下，对优化经济发展环境工作提出了很多好的意见和建议，为今后更好地推进经济环境建设提供了依据。会后，一是希望大家认真学习贯彻好会议精神，切切实实地把优化发展环境工作作为一项永不竣工的系统工程来抓；二是监察投诉中心根据这次会议上反映的问题，在现有基础上，把工作做得更好，做到敢于直面问题、触及矛盾，不护短、不隐瞒，对影响经济发展的事件要快查快结、严肃处理。三是对大家提出的意见和建议，我们一定会高度重视、条分缕析、积极采纳、认真落实，切实把"你投资我欢迎、你创业我铺路、你发财我保护、你发展我服务"的大服务理念落到实处。
散会。
全县优化营商环境会议主持词篇五
;全县优化营商环境工作会议主持词
同志们：
今天我们在这里召开“全县优化营商环境工作会议”，目的是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实省、市优化营商环境的安排部署，对标先进、正视不足，转变观念、优化服务，全力推动全县营商环境建设迈上新台阶。
今天会议共有三项议程。一是宣读《**县关于全面优化公共服务打造一流营商环境的意见》；二是表态发言；三是请县委书记**同志做重要讲话。
下面，进行第一项议程，请县委常委、常务副县长**宣读《**县关于全面优化公共服务打造一流营商环境的意见》；
……………………………………………………………
下面，进行第二项议程，表态发言。发言顺序依次为**。
……………………………………………………………
下面，进行最后一项议程，请**书记做重要讲话，大家欢迎！
……………………………………………………………
同志们！刚才**同志代表县委、县政府宣读了《**县关于全面优化公共服务打造一流营商环境的意见》，对打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境等方面工作划分了责任单位。经服局、国土局和后安镇分别进行了表态发言，态度坚决、目标明确。特别是**书记的重要讲话，结合实际，剖析了症结所在；围绕
打造“六大环境”，提出了明确要求，为我们抓好营商环境建设指明了方向、提供了遵循。
为落实会议精神，我再强调三点意见：
一是要统一思想、深刻领会。会后，各单位要迅速组织全体干部职工，对本次会议精神进行专题学习讨论，把思想和行动统一到本次大会上来。要结合自身实际，认真查找思想观念、工作作风、办事效率、依法行政等各个方面存在的差距和不足，逐条查找原因，迅速制定改进措施，真正使学习贯彻会议精神的过程，成为提高认识、转变观念的过程，成为完善措施、改进工作的过程，成为优质服务、优化环境的过程，使优化营商环境成为各乡镇、各部门以及全县上下的自觉行动。
二是要聚焦发展、优化服务。全县上下要多从发展的角度、企业的角度、群众的角度出发考虑问题，正视我县营商环境存在的差距和不足，抓住关键、补齐短板，抓紧制定具体落实方案，建立营商环境建设目标责任制，多想“怎么办”，少说“不能办”，为**县经济社会的转型发展做出实实在在的贡献。
三是要真督实查、取得实效。优化营商环境工作领导小组、绩效办、“两办”督查部门，对各乡镇、各部门贯彻落情况进行督察，要加大明察暗访，监督检查力度。对因工作不履责、不尽责、不负责，造成投资者利益受损，扰乱我县投资环境，破坏我县形象的典型案件，要公开曝光、严厉查处。同时，还要强化激励鞭策，加大宣传力度，努力营造人人关心营商环境、人人维护营商环境的良好氛围。
同志们！营商环境就是生产力、竞争力，让我们久久为功，持续发力，全力打造一流的营商环境，以营商环境的大提升，增强发展的新动力，构筑**县竞争的新优势！
今天的会议到此结束，散会。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
现在开会！
参加今天会议的有：县四大班子主要领导及副处级以上在家领导干部、各乡镇党政正职、工作部党工委书记、县直各部、委、办、局，各人民团体，各垂直管理单位主要负责同志及部分企业负责人。
今天的会议共有三项议程，下面依次进行。
第一项议程。听取有关部门优化营商环境工作开展情况汇报，请县发改委、政务服务局、自然资源局、林草局、住建局、市监局、纪委监委依次汇报。
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下面，进行第二项议程。请县委常委、副县长xx同志部署相关工作。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
下面，进行第三项议程。请县委书记xx同志讲话，大家欢迎。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
同志们，刚才，听取了有关部门优化营商环境工作开展情况汇报，县委常委、副县长xx同志安排部署了今后一段时期优化营商环境重点工作；xx书记重点围绕推行“一网通办”“一网统管”、加强诚信体系建设、打造公平有序市场环境、推进法治环境建设、净化政治生态等5个方面作了重要讲话。蔡书记的讲话重点突出、目标明确、要求具体，具有很强的指导性和实践性，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就落实好本次会议精神,我再提三点意见。
会后，各地各部门要迅速组织传达学习本次会议精神，切实把思想和行动统一到县委政府的决策部署上来，充分认识到优化营商环境的必要性和重要性。要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，主要负责同志作为第一责任人，带头抓、带头干，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，督促广大干部职工把主动做好服务、提升工作效能、打造优良营商环境作为干事创业的思想自觉和行动自觉，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保“一竿子插到底”。
各地各部门要从讲政治的高度、促发展的角度出发，坚持问题导向，突出效果导向，紧扣目标任务，对照工作职责，重点查找本地区本部门本系统营商环境中存在的痛点、难点和堵点，形成深化整治方案，落实各项整治措施，切实把优化营商环境各项工作抓紧抓实抓好，实现强化服务塑形象、优化环境促发展。
优化营商环境，发现问题是前提，直面问题是态度，切实解决问题才能取得实效。各地各部门要牢固树立“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的理念，主动作为、上下联动、形成合力，多想“怎么办”，少说“不能办”，真正做到服务群众“零距离”。
会议到此结束，散会。
全县优化营商环境会议主持词篇七
;优化营商环境大行动工作方案
根据市委、市政府的工作部署，为深入贯彻落实党的十九大精神，打造良好的营商环境，促进我市经济高质量发展，按照《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发〈全区优化营商环境大行动工作方案〉的通知》（厅函〔x〕7号）要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主
义思想，牢牢把握新常态下营商环境新特征，按照自治区部署和要求，将营商环境建设作为推进x经济社会高质量发展的突破口，在全市开展优化营商环境大行动，紧紧围绕企业、群众最关心、最现实、最迫切的突出问题，瞄准重点环节和突出短板，以服务企业需求为导向，以改革创新为动力，以转变政府职能、创新管理方式、规范行政行为、改进工作作风为重点，全面加强政务环境、服务环境、市场环境、法治环境、诚信环境、要素环境建设，不断提高政府工作效能，强化服务理念、增强服务意识、提升服务品质，全力推动营商环境持续优化，力争通过3年努力，全市营商环境和竞争力指标达到国内经济发达地区水平，为推进“三大建设”，营造“三大生态”，实现“率先建成”和“打造龙头”双目标提供强大支撑。
二、基本原则
1.坚持对标先进，创新突破。积极借鉴国内外先进地区的经验和做法，对标先进找差距，因地制宜求突破，确保x早日成为营商环境建设的样板城市。
2.坚持问题导向，有的放矢。始终把解决问题作为出发点和落脚点，瞄准重点环节和关键短板，精准发力，多措并举，提升各类市场主体对x营商环境的认可度、满意度。
3.坚持规则对接，法治为本。积极对接国际国内先进理念和通行规则，建立与国际接轨的营商规则体系，使营商环境更规范、更透明、更便利。切实保障市场主体的合法权益，加强法治建设，实现规则公平、机会公平、权利公平。
4.坚持标本兼治，务求实效。按照急则治标、缓则治本、长则建制的要求，重点突破与整体推进相结合，踏石留印，抓铁有痕，打一场优化营商环境的攻坚战。
5.坚持长抓不懈，久久为功。优化营商环境既是阶段性任务目标，又是长期性工作准则，必须坚持一抓到底、长抓不懈，真正让企业看到变化、获得实惠、打消顾虑、树立信心。
6.坚持齐抓共管，各负其责。构建党委统一领导、政府牵头主抓、人大政协监督、部门各负其责、全民支持参与的优化营商环境工作格局。
三、行动目标
开展优化营商环境大行动，要以问题为导向，以关键环节为重点，对标先进省区市的做法，进一步优化完善x营商环境的政策体系，建
立健全营商环境考评机制，进一步打造既亲又清的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法制环境、诚实守信的文化环境、开放包容的人才环境和推动发展的舆论环境，力争通过3年努力，全市营商环境和竞争力指标达到国内经济发达地区水平，基本建成国内一流的法治化、国际化、便利化营商环境。
四、重点工作
坚持主动、协调、求实、创新、高效、廉洁的工作理念，找准工作突破口，有序高效推进。
（一）开展优化营商环境大查摆行动
各县（区）及市相关部门围绕涉及企业建设经营管理服务的各环节，对照国内先进城市做法，开展自查自纠，查找存在问题，分析原因，提出整改措施，立行立改，市发展改革委于2月8日前将自查自纠情况报市人民政府。
完成时间：x年2月10日前牵头单位：市发展改革委
（二）开展优化营商环境大讨论活动
本着问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，提高社会参与度的原则，从3月开始，在《x日报》开展优化营商环境大讨论有奖征文活动，讲好x故事，凝聚正能量，邀请社会各界参与优化营商环境大讨论，引导、动员和激励广大干部群众投身到优化营商环境工作中去，营造全市“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好舆论氛围，确保我市营商环境进一步优化。
完成时间：x年5月30日前牵头单位：市委宣传部、市发展改革委
（三）召开全市优化营商环境大会1.制定印发《中共x市委、x 市人民政府关于进一步优化营商环境的决定》。
以提高政府管理服务效率和降低企业建设经营成本为目标，重点围绕企业证照、项目审批、要素供给、融资服务、人力资源服务、生产安全质量许可和认可、降费税收征管、通关便利、政务服务、政务信用、法制服务等领域，由市发展改革委负责拟制《中共x市委、x 市人民政府关于进一步优化营商环境的决定》。同时，出台实施一系列针对性、操作性强和可量化考核的政策措施。
完成时间：x年5月10日前牵头单位：市发展改革委2.召开全市优化营商环境大会，对进一步优化营商环境工作进行总动员总部署。
筹备工作由市委办公室、市人民政府办公室牵头，市发展改革委及市直相关部门配合。市委书记讲话稿由市委政研室负责，市长讲话稿由市政府发展研究中心负责，主持词由市委办公室负责。系列文件由市发展改革委会同相关部门负责，其他会议材料由市委办公室、市人民政府办公室负责。
完成时间：x年5月20日前牵头单位：市委办公室、市人民政府办公室责任单位：市发展改革委、市政府发展研究中心（四）开展七大专项行动优化营商环境
建设永远在路上，本着问题导向，务求取得实效，对标自治区优化营商环境工作要求，重点开展七大专项行动。
1.深化放管服改革优化政务环境专项行动企业开办、不动产交易登记、投资项目报建审批进一步简化优化审批流程，改进服务模式，推进网上办事，推广“并联审批”、智能审批和智能监管，实现“企业3个工作日内注册开业、工业企业不动产登记5个工作日内办结、50个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证、70个工作日内完成投资项目全阶段审批”
完成时间：x年12月31日前牵头单位：市行政审批局责任单位：各县（区）政府，各开发区管委会，市政府具有审批职能的相关部门
2.强化企业建设经营要素保障专项行动提高项目建设和企业生
产经营所需的用地（用林）、用水、用电、用气等要素保障能力，进一步降低涉及企业生产经营的用地用电用水用气成本，提高办理效率。
完成时间：x年12月31日前牵头单位：市工业和信息化委责任单位：各县（区）政府，各开发区管委会，市国土资源局、住房城乡建设委、财政局、水利局、林业局、物价局等
3.优化企业融资服务专项行动优化融资环境，健全政银企常态化沟通联系机制，健全融资担保体系，支持和鼓励直接融资，加大推进ppp力度。
完成时间：x年12月31日前牵头单位：市金融办责任单位：市发展改革委、工业和信息化委、科技局、财政局，人民银行x中心支行、x银监局等单位
4.规范和优化涉企税费征管专项行动全面清理整顿各类中介收
费项目。最大限度降低企业用工“五险一金”提取标准。坚持依法治税，严禁向企业征收“过头税”和提前征税；推动税收征管由“以票控税”向“信息管税”转变，大幅度减少企业纳税办理次数，简化办税程序，提高办税效率；简化税收优惠办理程序和提供一站式服务。
完成时间：x年12月31日前牵头单位：市财政局、人力资源社会保障局、物价局、国税局、地税局，x银监局责任单位：各县（区）政府，各开发区管委会
5.提升人力资源服务质量专项行动针对重点领域、重点产业加大“高精尖缺”人才引进，在编制管理、收入分配、职称评聘、科研经费等方面保障和落实用人主体自主权，推进事业单位探索采取年薪制、协议工资制、项目工资制等多种分配形式引进紧缺人才或者高层次人才。建立人才服务窗口，完善引进人才任职、居留、社保、医疗、住房保障、子女教育、家属就业等配套政策。加强职业教育和培训力度，改善和优化结构，实施“工匠”培育计划，最大限度减少劳动力流动限制和成本。
完成时间：x年12月31日前牵头单位：市人力资源社会保障局责任单位：各县（区）政府，各开发区管委会，市编办、工业和信息
化委、卫生计生委、教育局、科技局、公安局、财政局、住房城乡建设委等
6.改善安全质量认可和生产许可专项行动推进我市安全质量认可和生产许可证简化审批改革工作，加强认证活动监管，取消一切无法律法规依据的质量认证，规范市场认证秩序。严格依法依规进行安全生产管理。
完成时间：x年12月31日前牵头单位：市质量技术监督局、安全生产监督管理局责任单位：市工业和信息化委、住房城乡建设委、交通运输局、水利局等
7.提高通关效率优化通关环境专项行动优化通关流程，海关、检验检疫、边检、路政等部门开展“一站式”作业，实行“联合查验、一次放行”。清理整顿报关、报检、货代、船代、港口服务等中介环节收费，降低通关费用。加速通关效率，推广采用“检验检疫全程无纸化”“无纸化通关”“集中汇总征税”“税费自报自缴”等举措。对出口企业实行分类管理，加快出口退税。
完成时间：x年12月31日前牵头单位：市商务委责任单位：市交通运输局、x海关、市国税局、x检验检疫局等
（五）开展全市营商环境大考评行动1.制定《x市优化营商环境考评办法》。
7月底前，建立科学、完善的优化营商环境考评指标体系，进行综合考核。更加注重考核结果运用，调动各级党委、政府优化营商环境的积极性。
责任单位：市编办、行政审批局、工信委、财政局、人力资源社会保障局、商务局、质量技术监督局、投资促进局、工商局、统计局、法制办、金融办等
2.从x年起，按照考评办法，以县（区）、开发区为单位对营商环境实行年度考评和通报。考评结果报市委、市政府审议通过后，在相关媒体上向社会公开。考核结果与地方党政领导班子年度考核、干部提拔使用和项目、资金安排等方面相挂钩。各县（区）参照市做法，对各乡镇、街道进行考评。
完成时间：x年12月31日前牵头单位：市绩效办、发展改革委责任单位：各县（区）政府，各开发区管委会，市委组织部，市编办、行政审批局、统计局、工业和信息化委、财政局、人力资源社会保障局、商务局、投资促进局、质监局、金融办、法制办等
五、建立优化营商环境的长效机制
优化全市营商环境，各县区、各部门要主动作为，研究制定务实管用、操作性强的制度和措施，建章立制，并认真执行。
1.建立专项整治工作机制。围绕我市“七大专项行动”，市优化营商环境大行动协调小组要建立专项整治工作台账和通报制度，对各项行动每个月调度1次，并向全市通报行动情况。各专项行动组也要结合具体工作方案，制定通报制度，督促推进各项工作落实到位。各县区、各相关部门要持续发力，持续解决突出矛盾和问题，及时总结经验教训，加强工作创新，深入研究从制度上有效防治和解决问题。
责任单位：各县（区）政府，各开发区管委会，市直有关部门2.建立督促检查工作制度。
保障和促进工作落实，必须加强督促检查。各相关部门要建立检查督查工作制度，创新监督方式，加大暗访力度，深化政务公开，开展营商环境案件“大起底”活动，按月通报典型案件。各县区、各有关单位要开展本区域、本系统或本单位的监督检查。完成时间：x年6月30日前牵头单位：市委督查室、市政府督查室责任单位：各县（区）政府，各开发区管委会，市直有关部门3.建立投诉举报工作制度。
市、各县（区）、开发区要明确负责营商环境建设投诉机构，制定和完善投诉举报具体办法，履行相关职能职责，提高依法受理举报投诉的结案率。完成时间：x年6月30日前牵头单位：市绩效办责任单位：各县（区）政府，各开发区管委会，市直有关部门
六、加强组织保障
（一）加强组织领导。
各级各部门要充分认识深入推进放管服效改革和自治区优化营商环境要求的重要意义，牢固树立大局观念和全局意识。各级各部门主要负责同志要亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实，带头在优化营商环境行动中冲锋陷阵。要成立相应机构，围绕中心任务，尽快组织开展工作。
（二）加强统筹协调。
在市政府层面成立大行动协调小组，由市政府秘书长、副秘书长牵头，市发展改革委、工业和信息化委等核心部门、系列文件编写牵头单位及投资促进局、工商联等参加，就大查摆、召开大会、开展专项行动等事项定期协商，确保工作推进和落实。
（三）加强分工协作。
各相关单位要严格按照工作任务与分工，加强协调配合，在工作时间节点前完成本部门相关工作。牵头单位要切实负起牵头职责，抽调足够骨干力量全力开展工作。配合部门要主动配合牵头部门，抽调1—2名熟悉业务的科级干部全程参与。
（四）落实经费保障。
树立勤俭节约办活动意识，严格遵照中央八项规定和自治区、市相关落实政策文件要求，确保不铺张、不浪费。活动经费由各项行动牵头单位提出资金需求，市财政负责总体预算安排。
（五）加强宣传引导。
各县区、各部门要加强对优化营商环境大行动的宣传，充分利用报刊、电视、电台、网络、新媒体等载体，采取新闻报道、户外广告、张贴条幅等方式，广泛宣传，展示我市近年来优化营商环境工作情况及取得的成效，构建全方位、多层次、多领域、系统化的宣传格局，努力在全市上下形成环境就是生产力、竞争力、软实力的共识，切实增强优化营商环境从我做起、从现在做起的责任感和紧迫感。
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