产业园区运营管理方案优质

时间:2023-07-12 18:22:52 作者:李Y

为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢?以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。

产业园区运营管理方案优质篇一

为加快推进工业园区建设,完善园区规划布局和产业结构的合理调整,使入园企业向规模化、产业化方向发展。8月6日,县工商联围绕调结构促发展调研工业园区建设。主席、副主席,秘书长和常委参加。副县长何健升、县发改局、规划局、国土局、环保局、林业局、住建局、工商局、财政局、经贸局、交通局、水务局、_、安监局、国税局、电力公司、镇、营乡的主要领导和部分政协委员、企业代表应邀参加调研。

一、基本情况

(一)园区规划修编

按照“工业城镇上山、保护坝区农田”的发展思路,《工业园区总体规划(——2030》的编制工作已完成,并于6月12日通过省、市专家评审,修编后园区规划面积为平方公里。

(二)园区产业布局

1.冶金建材片区(建成区):位于北镇,涉及两个村委会、2个村小组,规划面积4平方公里。重点发展优质水泥、建材产业,优质水泥产能计划达到1000万吨,产值50亿元,利税3-5亿元,建成云南省最大水泥建材示范基地。现已入驻企业21家,投产15家。

2.饲料产业基地片区(建成区):位于镇,涉及两个村委会、4个村小组,规划面积平方公里。集中建设打造云南省最大的饲料生产加工基地,年生产各类饲料200万吨,产值100亿元。已入驻饲料企业22家(其中全国50强12家、上市公司8家、外资企业2家),投产1家。

3.农特产品加工片区(建成区):位于镇,涉及两个村委会、3个村小组,规划面积平方公里。重点发展核桃、板栗、鸭子、乳制品、饮料、蔬菜等农特产品深加工产业,已建成投产企业9家。

4.板材加工片区(在建区):位于镇、乡,涉及两个村委会、3个村小组,规划面积平方公里。重点发展家具板材加工及实木板、夹板、装饰面板、细木工板等装饰配套产业。现有意向投资企业15家。

5.箱板包装片区(在建区):位于镇,涉及1个村委会、1个村小组,规划面积2平方公里。重点引进软包装、纸包装、塑料包装、玻璃包装、金属包装、铝箔包装、木质包装等包装行业。现有意向投资企业8家。

6.机械装备制造片区(拟建区):规划面积3平方公里,重点引进机械、电子、装备制造工业。

7.五金加工片区(拟建区):规划面积3平方公里,重点引进厨卫、水暖器材、量具、电动工具、不锈钢制品、礼品五金等特色产业。

8.木龙万亩特色产业园区(拟建区):规划面积10平方公里,重点引进大型工业项目。

9.市级特色产业园(拟建区):位于营村委会,规划面积5平方公里。承接昆明市“退二进三”企业和老东山片区企业搬迁,集中建设标准化厂房,引进具有发展潜力的中小企业。

10.物流片区(拟建区):重点引进运输、仓储、搬运、包装、流通加工、配送、信息平台等行业。

11.综合服务区(拟建区):在工业园区新建一个园区配套服务区,规划面积3000亩。包括管委会办公大楼,一个五星级酒店及5000套商住房、保障性住房。

(三)园区征地情况

按照“工业园区化、园区城镇化、城镇山地化、山地生态化”发展原则,园区密切配合县国土局做好土地调规工作,全县土地利用总体规划与园区总体规划无缝对接。今年园区完成土地预收储6340亩。

(四)园区发展成果

有建材、化工、冶金、造纸、农产品加工等产业,其中主导产业为建材、化工、冶金,主导产业gdp占比。

园区实施“工业上山、保护坝区农田”的举措成为省国土厅推广的10种山地综合开发利用类型之一。被列为省国土厅工业城镇上山试点县、_低丘缓坡土地综合利用开发试点县。

今年1—6月,园区规模以上工业增加值完成66100万元,规模以上工业主营业务收入完成274083万元,规模以上工业利税总额完成7662万元,工业项目固定资产投资完成133017万元。规模以上万元增加值能耗下降率,完成目标任务的。

二、存在问题

1.园区工业总量不大,规模以上企业少;缺乏新型工业和科技含量较高的大中型企业。

2.工业产业弱,导致税源不足,地方一般预算收入增幅太慢,财政缺乏支撑力。

3.园区基础设施建设滞后。

4. 资金投入不足,影响园区的开发建设。

三、工作建议

济、新型产业,推动污染增量向绿色增量转化,产值增量向效益增量转型。通过存量转型拓展增长空间。二是处理好局部突破与整体推进的关系。要选择科学方法,向重点部位率先突破。不能只追求重点突破而忽视整体提高,既要抓重点,也要顾一般。三是处理好近期利益与长远发展的关系。既要鼓励企业扩大投资,增加产能,又要支持企业转换机制,研发技术。把近期利益与长远发展结合起来。四是处理好重经济效益与重民生改善的关系。发展经济是为了改善民生,改善民生是发展经济的终级目标,在发展经济时一定要考虑就业容量和提高农民收入两个问题。五是处理好政府引导与市场运作的关系。在调结构中,市场是基础,企业是主体,要保证调结构不偏离方向、不脱离正轨、不陷入低效。政府部门的任务是找准角色位置,有所为,有所不为,让企业自身在竞争中优化资源配置,通过市场淘汰落后企业和过剩产能。六是处理好工业发展与配套服务的关系。

(二)重点发展六个产业集群:一是发展建材产业集群。从水泥、管桩、复合墙板、装饰材料、新型管材产品等方面发展。二是发展通用设备制造产业集群。力争把云南cy集团引个分厂到,加上现有的化工铸造升级换代,逐步向高精尖数控机床以及筑路、矿山、冶金、建筑、金属加工等专用设备方向发展。三是发展新材料产业集群。逐步引进金属新材料、光电子材料、化工新材料、无机非金属新材料四大领域企业。四是发展新能源产业集群。发展以太阳能集热、太阳能光伏、太阳能电池、太阳能、风能发电为重点的新能源产业。五是发展包装产业。六是发展农产品深加工产业。

(三)调整好三大产业。现在一、二、三产业的比重分别为 : : ,三个产业的结构不尽合理,需要加大调整力度。一是调优一产。发展现代农业,走公司+基地+农户的发展路子,在特色产业、优质品种等方面下功夫。二是调强二产。做强做大传统产业,重视培育新兴产业,大力招商引资,强化跟踪服务。三是调活三产。大力发展旅游业,全面带动第三产业,统筹规划,构建高起点的物流平台。

(四)妥善解决好民营企业发展中的几个问题。一是市场准入民营企业不能与国有企业同视。二是社会保障民营企业不能与国有企业同等。三是资源配置民营企业不能与国有企业同享。四是配套服务民营企业不能与国有企业同样。

(五)坚持四个不变。一是把工业作为发展首位的意识不能变。二是县政府每年向园区投入一个亿的决心不能变。三是支持发展工业的政策不能变。四是举全县之力解决工业问题的魄力不能变。

(六)进一步加强六方面的工作。一是打基础。加强园区水、电、路、土地收储、供气、绿化等基础设施建设。二是重招商。加大产业招商的宣传策划力度,引进能够支撑发展的龙头企业。三是调结构。选择引进投资强度大、科技含量高、环境污染少、利税高的大项目、大集团、大企业入园发展,突出抓好产业定位,功能分区,合理布局,提升园区产业层次。四是求支持。抓住园区工业上山被列为国家、省级示范点的机遇,最大限度地争取国家、省、市政策、项目、资金支持。五是建实体。进一步完善园区实体化管理实施方案,做到“小政府、大服务,小机构、大服务”,实现“封闭管理、独立运行。”做好部分县级审批权限下放园区的相关工作。六是强服务。相关部门要增强服务企业的大局意识,做好每个项目的协调服务,提高办事效益,营造良好的投资环境。

产业园区运营管理方案优质篇二

(一)20xx年会。

(二)答谢各位客户鼎力支持。

(三)答谢各位员工的辛勤付出和默默付出。

二、年会主题

主题:20xx年会

三、年会主办时间

20xx年x月xx日9:00——12:00

四、年会主办地点

xx酒店

五、年会主办宗旨

(一)经营好员工的动力,实现员工的梦想,顺便实现老板的梦想。

(二)为了父母的微笑,我在努力的路上。

(三)让员工明年在公司拼命做事。

(四)怎么让员工有感觉就怎么来。

六、年会举办原则年会举办原则

(一)隆重而节俭;

(二)激情而难忘;

(三)活力而放松;

(四)健康而向上。

七、年会举办作用与成果展望

(一)拉动员工

1、为了减少员工流失,用活动来留住员工;让员工兴奋采取行动,让更多的员工看到跟我们公司干的希望;展示公司辉煌,让员工家庭更支持自己在公司干;所以年会一定要与往年不一样,一定要让员工有感觉;让员工明年赚到更多的钱!

2、为了激发员工的动力、调动员工的积极性,让员工在新年伊始就对工作产生高度热情,迅速进入工作状态。

(二)拉动客户

1、一定要邀请一些我们的大客户和重要客户来参加我们的年会,在年会的现场让我们客户感到神圣,感恩我们的客户,并且向客户展示我们的团队及公司文化,借此向客户传递一个印象!

2、可以邀请一些意向客户来参加我们的年会,在年会的现场让老客户做一个分享,以此来打动新客户,让新客户对我们公司产生一个良好的印象。

3、拟邀客户名单。

(三)拉动其他力量

1、邀请几位上下游或者合作伙伴,向他们展示我们的规划及团队,以此来增加他们对我们的信心及依赖度。

2、邀请几位地方相关部门的(或者行业)领导,向他们展示我们的文化及对地方(或者行业)的拉动性和贡献度。

3、拟邀神秘嘉宾名单:

(1)重量嘉宾:地方领导或者行业内知名人士等。

(2)优秀供应商企业负责人。

(3)相关省市劳动就业指导中心、人才服务机构等单位的主要负责人。

八、注意事项

(一)邀请函送到嘉宾手中,及时告知年会开始的时间和地点,以免嘉宾迟到。

(二)工作人员全体着工装,女生化淡妆,各岗位之间的工作要衔接稳当,不可擅自离开自己负责的岗位。

(三)遇到紧急情况时要及时回报上级,妥善处理问题。

(四)准备双份计划,以免遇到突发事件计划而变。

(五)在会场时工作人员要服务好到场嘉宾及领导,彬彬有礼,不得恶语伤人。

(六)自觉维持举办年会的场内和场外的秩序。

(七)妥善安排到场嘉宾及参与人员的食宿问题。

产业园区运营管理方案优质篇三

一、生态工业园区建设推进情况

1、草拟了生态工业园区建设工作推进实施方案。报工业园区建设工作组。

2、对新区工业园区企业基本情况进行调查摸底,形成报表报县生态工业园区建设工作组。

3、牵头组织国土局、住建局、对生态工业园区拟选址地点:镇以下小岩背后以上土地、乡和乡交界地新塘上土地进行了实地调查。形成了工业园区选址情况说明报工业园区建设工作组。

二、新区工业园区调整为生态产业园区后工作推进情况

5月26日,县委罗书记率领四大班子领导及相关单位负责人对生态工业园区建设推进情况进行调研,同时对新塘上、新区工业园区、大岩背后小岩背后三处进行实地调研,并组织会议进行了讨论。最后确定:将新区工业园区调整为生态产业园区。并成立专门的工作组由副书记、副县长负责组织相关部门从规划调整、园区实地摸底调查等方面开展工作。

根据会议精神要求,我局进一步对新城区娱乐康体用地企业进行了摸底调查工作,形成关于新城区娱乐康体用地企业情况报告,报生态产业园区建设工作组。待新区工业园区规划调整后,各相关职能部门按照各自的`职责,开展生态产业园区建设分步推进工作。

三、存在的问题

1、目前新区工业园区已有6家企业入驻,目前已形成一定规模,重新规划调整开发有一定的困难。

2、无专业生态产业园区设计、规划人员高规格、高起点对生态产业园区进行总体规划和详细规划。

四、下一步工作计划和建议

2、应抽调相关单位工作人员成立生态工业园区推进工作办公室,在生态工业园区推进工作领导小组领导下开展各项工作。

3、积极协调配合现有工业园区企业与外地企业合作,盘活现有企业资产,做大做强现有工业园区企业。

产业园区运营管理方案优质篇四

二、活动时间:xxxx年xx月xx日星期天19:30--22:00

三、活动地点:某某酒吧

四、活动形式:男女配合.才能玩的活动

五、活动规模:33人左右

六、七夕策划活动流程方案:

一“寻找你心中的女神”

1、通过对嘉宾的介绍,嘉宾选出自己心仪的对象

(自我介绍2分钟/人,女嘉宾们全部站一排通过自我介绍让男嘉宾有个初步的了解,男嘉宾作出选择,如果只有1位男嘉宾选择,并且女嘉宾同意,则初步速配成功。如果有多名男嘉宾选择,则男嘉宾有1分钟的表白时间,最后女嘉宾选择1位心仪的,速配成功。)(七夕情人节情侣活动策划书)

2、如果男女双方同意则第一轮速配成功在剩下第二轮速配

二“分组对战帅哥美女对对碰”

1、牛郎背织女(推选现场每组2对男女组合共同完成本游戏)

游戏规则是分组进行,其中一人蒙上眼晴背上自己合作伴侣,由另一方负责指挥,按游戏的路程,要捡起所安排的物品、规则是男方的蹲下女方捡起、拾玫瑰等关口。顺利通过的组并且用时最少的一组将得到小礼品一份。

2、智力大冲浪,争分夺秒游戏

3.情歌对对唱

4.七夕情侣大赢家pk

活动每对赢的男女在pk评第一名第二名第三名

将得到小礼品一份。失败的就淘汰.

4红绳一线牵

男的站在墙边而女的即上红绳对着拉.只要男能够牵到你的手就赢的.

5一见钟情心心相印

6四不象

失败的就淘汰.

最后终结情侣

文艺演出:

男女嘉宾共同出些节目。大家一起娱乐,唱歌跳舞,做游戏等。

自由活动:吃巧果

活动细节问题和解说部分

我想活动费用定35块活动人数32人先定下来.交钱有负责人收其提前14号收起把经费.买礼品和道具和食品干果.水果这样人数可以早点定下来.活动好开始.活动结束每个女孩一个美扶宝化装品。

产业园区运营管理方案优质篇五

以南京西路至华山路一线为中轴,宽约0.5公里、长约3公里的区域,依托戏剧大道、商城剧院、美琪剧院、百乐门等剧院资源而打造的一个以音乐剧、都市话剧、时尚戏曲等为重点的现代戏剧策划、创作、演出、营销集聚区———静安“现代戏剧谷”,连同上海其他14个园区通过了市委宣传部、市经济和信息化委、市文化广播影视管理局和上海市新闻出版局的联合审定,作为上海首批15家文化产业园区今天正式亮相。

这是上海落实十七大关于推动社会主义文化大发展、大繁荣精神,按照国家实施重大文化产业项目带动战略,加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设的一项重要举措。首批15家文化产业园区地域分布广、定位分工清晰,包括位于浦东新区的动漫谷文化创意产业基地、国家数字出版基地;位于中心城区的徐汇电子艺术创意产业基地、徐汇数字娱乐产业基地、2577创意大院、长宁多媒体产业基地、长宁新十钢视觉文化艺术产业基地、卢湾区田子坊和静安现代戏剧谷;位于郊区的金山中国农民画村、南汇新场民间技艺文化创意基地、松江仓城影视产业基地,以及普陀天地网络数字内容产业基地、m50艺术品创意基地、杨浦五角场800艺术基地。

上海市文化产业园区认定办公室负责人在接受采访时说,上海市委、市政府及其有关部门较早地意识到了文化产业、文化产业重大项目和文化产业园区三者之间互为促进的联动关系,明确了“以市场运作为主发育一批文化产业园区,以政府推进为主建设一批文化产业园区”的策略。首批上海市文化产业园区的“出炉”正是体现了这种发展策略。

伴随园区建设,探寻地区发展方式的转变之路

首批上海市文化产业园区的申报单位虽然是各园区的管理、经营机构,但要获得申报资格,必须得到园区所在地区、县人民政府的认可和推荐。“这是为了突出每个市级文化产业园区在促进区、县调整产业结构、转变发展方式方面的独特价值,同时也是为了保证市级园区所在区、县各项文化产业支持政策的延续性”。文化产业园区认定办公室负责人反复强调这一点。

动漫谷文化创意产业基地和国家数字出版基地位于浦东新区张江高科技园区,是继张江提出建设“硅谷”、“药谷”后,打造文化产业“第三极”战略的重要实施载体。2004年,在市委宣传部和浦东新区人民政府支持下,上海文化科技创意产业基地在张江启动建设。

短短四年间,基地已形成200多家文化科技创意企业共同发展的产业集群,2008年,文化科技创意企业实现年总产值逾70亿元。广阔的发展前景促使浦东新区坚定了加快产业结构调整,大力发展文化产业的决心。2008年6月,动漫谷文化创意产业基地启动建设。2008年7月,国家数字出版基地又落户浦东张江。这两个基地的建立,成为浦东新区文化产业跨越式发展的重要契机,同时也确立了浦东新区在文化产业领域“先行先试”的改革者形象。

松江仓城影视产业基地是松江区构建大影视产业格局的第一步。十年前,当台胞投资的胜强影视拍摄基地落户松江仓城时,工业污染源与之比邻。十年后,松江区政府“腾笼换鸟”,将土地资源从工业企业手中置换出来,并依托胜强在华语影视圈的影响力集聚资源,加大对影视产业发展的支持力度。目前,松江仓城影视产业基地内已形成创意、拍摄、制作、发行的全过程产业链和循环运营机制。一个以仓城、车墩和佘山影视产业基地为核心的“大影视区”发展前景已清晰可见。

目前,上海各区、县对发展文化产业有很大的积极性,建设文化产业园区一定程度上成为区、县加快调整产业结构、转变经济发展方式的有效抓手。

透过园区建设,搭准文化大发展大繁荣的脉络

“上海市文化产业园区认定过程中,特别关注园区定位,要求园区的产业特色能体现区域资源禀赋和产业发展趋势两方面的结合。现在看来,首批上海市文化产业园区的特色、定位无一不体现了本市文化产业的发展特点和重点争取突破的领域。”文化产业园区认定办公室有关负责人告诉记者。

据分析,首批15家上海市文化产业园区中,定位于发展与网络、数字多媒体等新兴技术相关文化产业的园区至少有7家,占到近一半;“民族、民俗、民间”文化传承与创新的园区有2家,若算上定位“以民俗文化为主要表现打造国际文化社区”的田子坊,一共3家;文化艺术原创和艺术品经营的园区有3家;另2家分别致力于发展演艺产业和影视产业。

地处上海南站的徐汇电子艺术创意产业基地,最大的特色是发展理念创新。这个成功举办两年“上海电子艺术节”的电子艺术展示平台,在艺术与科技的跨界探索方面得心应手。据悉,在由电子艺术创意活动衍生的版权运营、人才培训等相关产业,目前加入探索、尝试的以发达国家创意机构居多,在国际范围内尚属创新。

同样定位于发展数字内容产业的还有普陀天地网络数字内容产业基地和长宁多媒体产业基地。前者以软件和信息服务业、网络文化产业为特色,2008年入驻企业实现销售15亿元,其中文化相关企业实现销售7亿元。后者更是致力于培育数字内容产业的“先行者”,2008年园内已集聚企业398家,税收贡献达5亿元,拥有水晶石、环球数码、上海卡通、epic、2k、分众传媒等一批影视动画、游戏制作、广告传媒和数字媒体的领军企业,形成了颇具规模的数字内容产业集群。

“民族、民俗、民间”文化的传承和创新中孕育着上海文化产业新的增长点。位于枫泾镇中洪村的金山中国农民画村聚集着上海金山、吉林东丰、天津杨柳青、重庆綦江、云南腾冲、青海湟中、陕西户县、山东日照、湖北黄州、河南舞阳十个农民画乡的画家。画村年接待游客已达50多万人次,带动了周边农民500多人就业,实现了可观的社会、经济效益。

南汇新场民间技艺文化创意基地位于“中国历史文化名镇”新场古镇。成片的古建筑和中原、沿江、沿海传统文化,老上海人世代生息的过程,自然形成了具有上海原住民特质的“民族、民俗、民间”文化集聚区。与中国农民画村不同的是,新场更注重传统文化与当代生活的融合。

聚焦园区建设:提升内涵,扮好产业“助推剂”角色

自2004年提出发展创意产业以来,上海已先后建成75家由政府部门认定的创意产业集聚区。与此同时,更多冠以创意产业集聚区的老厂房、老仓库、老大楼改造项目如雨后春笋般涌现,而“高租金”则令集聚区纷纷被投以“创意地产”、“商业地产”的质疑。首批上海市文化产业园区与创意产业集聚区有什么区别? “集聚区建设对上海创意产业发展的推动作用是毋庸置疑的。能否认定为上海市文化产业园区,我们不看这个园区是不是创意产业集聚区,关键看它能不能承担产业‘助推剂’的角色,能不能从‘二房东’实现价值和内涵的提升”,文化产业园区认定办公室负责人给出了这样的答案。

比如,五角场800艺术基地定位高端艺术画廊产业,园区对于推动产业发展有着独到的见解和举措。作为园区建立的公共服务平台,上海知识产权园艺术品登记中心以艺术家个人数据库为基础,通过对艺术品的数字化扫描、拍摄、标准化图像处理并存储入数据库,使其最大限度应用于互联网、出版印刷、展览、影像资料、艺术品复制和衍生产品开发等。更重要的是,该平台可应用于艺术品认证领域,通过行业专家与计算机技术相结合的保障措施,使艺术品鉴定有据可依,使艺术家、收藏家、消费者获得迅速核查艺术品真伪的便利,长远来看,这一旨在制约艺术品造假的举措,有望对上海当代艺术产业的发展产生积极影响。上海文化研究中心巫志南研究员认为,文化产业园区能够成为产业发展的“助推剂”,与定位明晰密不可分,也是本市文化产业园区区别于一般创意产业集聚区的重要特点之一。今后几年,上海应继续加大对有特色的文化产业园区的培育,并以此为载体,大力促进文化企业成长,不断开发优秀文化产品,使上海的文化产业发展水平更符合上海建设文化大都市的要求。

上海创意园区

1999年,上海刚开始尝试改建旧仓库及厂房为创意园区。

上海已发展了三批创意产业园区。

第一批创意产业集聚区包括:田子坊、8号桥、创意仓库、天山软件园(上海慧谷白猫科技园)、时尚产业园、传媒文化园、乐山软件园、静安现代产业园、旅游纪念品产业发展中心、虹桥软件园(慧谷创业)、周家桥(创意产业之门)、设计工厂、m50、同乐坊、卓维700、昂立设计创意园。

第二批创意产业集聚区包括:海上loft(海上海)、上海创意产业联盟、2577创意大院、x2创意空间、车博汇、63号设计创意工场、天地园、慧谷智慧桥创意产业园、尚街loft、合金工厂、通利园、空间188、逸飞创意街、东纺谷、尚建园、旅游纪念品设计大厦。

第三批创意产业集聚区包括:创邑·源、jd制造、数娱大厦、1933老场坊、西岸创意园、湖丝栈、华联创意广场、新十钢、绿地阳光园、优族173、98创意园、e仓。

产业园区运营管理方案优质篇六

为高水平建设好中韩(烟台)产业园,根据《国务院关于同意设立中韩产业园的批复》(国函〔20xx〕142号)要求和山东省关于打造对外开放新高地等一系列安排部署,制定本实施方案。

以推动实现高质量发展为目标,以加快供给侧结构性改革为主线,以实施新旧动能转换重大工程为统领,以深化改革、扩大开放为动力,按照国家对中韩产业园的定位和全省招商引资招才引智工作会议精神,立足烟台对韩全方位合作优势,面向全省、服务全国、辐射东北亚,将中韩(烟台)产业园建设成为中韩对接发展战略、共建“一带一路”、深化贸易和投资合作的先行区,中韩地方经济合作和高端产业合作新高地。力争到20xx年,新引进韩资项目100个以上,投资额超过20亿美元,对韩进出口突破100亿美元,在推进区域合作、产业发展、体制改革、科技创新等方面,探索出更多可推广、可复制的先进经验,为全省打造对外开放新高地、全国新一轮高水平对外开放探索路子、贡献力量。

根据全省打造对外开放新高地的总体布局,中韩(烟台)产业园按照既考虑当前需要、又兼顾长远发展的原则,依托烟台国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税港区的政策优势和烟台空港、烟台港西港区等重大设施布局,规划两个核心区和两个拓展区,总规划面积80.4平方公里。

两个核心区:西区位于烟台经济技术开发区管辖范围内,规划面积37.5平方公里,东至黄海,西至三亚路,南至桂林路,北至烟台港西港区南边界。其中近期规划区域为城市总体规划确定的7.6平方公里建设用地范围。发挥制造业等传统优势,重点发展新能源汽车、高端装备制造、新一代信息技术、医药健康、智能制造、节能环保等新兴产业和配套生产性服务业。东区位于烟台高新技术产业开发区,规划面积10.4平方公里,北至航天路,西至海兴路,南至辛安河,东至滨河西路。其中,近期规划区域为城市总体规划确定的3.5平方公里建设用地范围。结合山东半岛国家自主创新示范区建设,重点发展高新技术、数字经济、生物医药、总部经济、科技研发、金融保险等产业。核心区要依托现有产业、交通、设施等基础条件成熟和政策叠加优势,创新推进与韩国全方位合作,积极推动现有企业转型升级,大力引进承接新项目,推动新兴产业发展壮大,带动产业园快速起步、快见成效。

两个拓展区:西区位于烟台经济技术开发区管辖范围内,临近烟台蓬莱国际机场,规划面积22.5平方公里,东至黄海,西至蓬栖高速,南至平畅河,北至规划路。其中近期规划区域为潮水镇总体规划确定的16平方公里建设用地范围。重点发展现代物流、保税加工、跨境电商、精细化工等产业,逐步建成海陆空交通设施齐备、结构合理、功能完善的东北亚国际航运物流枢纽,打造韩国产品进入中国、连接中东欧市场的物流中转中心和集散中心。东区为远期规划建设区域,位于牟平区沁水韩国工业园,规划面积10平方公里,东至东海路,西至吕林路,南至工商大街,北至城际铁路。依托“山海岛泉河”自然资源和道教全真派文化底蕴,重点发展生命科学、新能源、文化创意、休闲旅游、养生养老等产业。拓展区要结合核心区建设,搞好产业规划和土地利用总体规划,配套完善基础设施,有效利用各种资源,做到硬件高起点建设、项目高水平引进、服务高质量供给,为产业园长远发展拓展优质空间。

严格按照《国务院关于同意设立中韩产业园的批复》(国函〔20xx〕142号)文件要求,依托现有经济技术开发区、高新技术产业开发区,在城市总体规划和土地利用总体规划范围内建设。与此同时,烟台保税港区、招远经济技术开发区等其它国家级园区,也要积极复制落实中韩(烟台)产业园相关政策措施,加大对韩经贸合作力度,提高开放发展水平。

中韩(烟台)产业园要紧紧围绕国务院确定的战略定位,突出“双招双引”主载体作用,彰显山东优势和烟台特色,深入推进创新驱动发展,加快产业转型升级,全面激发开放活力,充分发挥好在全省打造对外开放新高地中先行先试、示范带动效应,打造对外开放新平台。

(一)培育大产业,积聚中韩高端产业合作新动能。加快“中国制造”“海洋强国”与韩国“第四次工业革命”战略对接,瞄准医养健康、新能源、电子信息、海洋经济等韩国优势产业,强化中韩政府机构、商协组织和重点企业合作,推动建立科技研发、技术标准、市场合作等形式的创新型产业联盟,形成具有跨国优势的大产业集群。加强与韩中(新万金)产业园在重大产业布局、重大科技攻关、战略性产业培育、现代服务业发展、上下游产业链构建等方面的互动合作,促进新兴产业共生共兴。

(二)构筑大平台,打造中韩地方经贸合作新亮点。以产业园为支点,吸引韩国企业、科研机构的生产加工、营销中心和研发设计等关键环节转移,通过多种合作形式,共同参与“一带一路”建设。整合现有展会资源,争取承办更多中韩(或东亚)高级别会议活动,打造一批国际化、高层次对外交流合作平台。支持中韩两国企业联手打造具有全球影响力的一站式外贸综合服务平台,建设特色服务出口基地。加快建设智慧园区,着力形成东北亚区域创新创业新高地。

(三)打通大通道,构建中韩陆海空互联互通新网络。放大“一带一路”建设支点城市优势,加快推进中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道、环渤海高铁、烟台蓬莱国际机场二期扩建等重大互联互通项目,更好发挥在陆海内外联动、东西双向开放中的枢纽和桥梁作用,积极构建融入面向日韩、辐射东南亚、西接欧亚大陆的东西互联、互通、互济国际大通道。推进烟台港与韩国重点港口建立合作机制,积极发展集装箱联运与国际中转、物流配送、邮轮客运等业务,在未来中日韩及东北亚合作中发挥支撑和示范作用。

(四)实现大融合,营造中韩全面深化交流新环境。对标国际一流标准,不断提升制度环境软实力,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境,有效增强对韩资本、技术、人才、管理等高端要素的吸引力。建设多元开放交流环境,鼓励支持烟台与韩国地方政府和民间开展文化艺术、体育竞技、娱乐演艺、旅游推介等活动,优化国际化的教育、医疗、居住、生活环境,打造产业合作紧密、投资贸易便利、人才技术密集、体制机制灵活的中韩合作“特区”。

(一)建设新能源汽车全产业链生产基地。以烟台现有新能源汽车龙头企业及周边汽车整车和零部件企业为依托,紧密对接韩国新能源整车及零部件产业,瞄准从零部件到整车、从生产到服务的新能源汽车全产业链,努力建成技术先进、规模优势明显的新能源汽车生产基地之一。其中,新能源汽车整车制造,主攻电动汽车、氢动力汽车,争取1家韩国新能源汽车落户,传统整车企业的新能源汽车生产取得突破;新能源汽车核心零部件产业,主攻电机、电池、智能控制、电子系统等核心零部件产业及车联网、充电设备等关联产业,重点引进世界500强及行业内大型零部件企业。

(二)建设新一代电子信息产业生产基地。立足现有电子信息产业龙头企业,对接芯片、智能家电、高端面板等新技术产品的生产制造,发展大数据、云服务等关联产业,打造山东省重要的电子信息技术产业聚集地。其中,电子信息制造,主攻芯片、智能家电、集成电路、高端面板等核心产品;软件与信息技术服务,主攻工业设计、海洋信息与检测、智慧家居、大数据、云计算平台、vr等技术和服务集成。

(三)建设新材料研发生产基地。发挥现有新材料行业龙头企业的引领带动作用,吸引韩国行业内知名企业聚集,提升产品层次,拉长产业链条,集中培育一批新材料品种,使其成为全国最大的研发生产基地。其中,高分子材料,主攻聚氨酯、特种化纤、电池隔膜、光学功能薄膜、环境友好型涂料、功能性化学品等产品;高端金属材料,主攻储能材料、新型半导体材料、新一代非晶材料、精细合金、高温合金及耐蚀合金、特种钛合金等产品。

(四)建设高端装备产业基地。以现有高端装备重点企业和研发设计机构为依托,以中国国际工业设计产业博览会等为平台,加大技术研发与人才引进,建设国际化高端装备研发制造基地。高端装备制造,重点发展3d打印、机器人、智能海洋装备测控、感知装备、智能仪表等产品;高端装备设计研发与服务,发展工业设计、模具研发及相关联的人员教育、会展等产业。

(五)建设生命科学产业中心。发挥现有医药健康产业龙头企业的引领作用,省市两级支持共建烟台生物医药与健康产业创新中心、烟台业达生物医药创新孵化中心,与韩国医药器械龙头企业及协会、医疗机构等联动合作,建设具有较高国际知名度的生命科学产业中心。其中,生物医药,主要发展新型抗体药物、新型免疫治疗、生物类似药、生物医学材料等产品生产及药品物流仓储等产业;医疗器械,主要发展临床诊断设备、试剂、人工呼吸机、牙科设备、康复及养老器材等拥有核心技术发明专利、具有重大临床价值的产品;健康养老产业,主要开展术后康复、美容整形、癌症筛查、齿科、中医保健、老年病治疗等医疗服务业,以及相关的展会会展、保险、教育培训等衍生产业。

(六)建设中韩现代服务业融合中心。立足烟台与韩国地缘相近、文化相通等优势条件,促进中韩金融、物流、医疗、教育、文化等现代服务业的融合,提升现代服务业对实体经济的支撑能力。其中,金融行业,发挥当地韩国金融机构的带动作用,引进韩国银行、保险、基金、金融租赁、股权交易、典当等服务业企业入驻,强化中韩金融行业融合;现代物流,以烟台—仁川、烟台—平泽航线和烟台与仁川、釜山机场空中航线为基础,鼓励开拓新的航线,支持引入跨境电商、辅助建设综合物流基地、快递物流基地、冷链物流基地等,发展危化品物流、冷链物流、医药物流等特种物流;文旅产业,发展滨海旅游、设计、动漫创意、职业教育等产业,吸引全球知名文旅企业参与烟台文旅项目建设,推动两地旅游企业开展更紧密合作,打造韩国人来华旅游第一站。

全面贯彻国家推动高水平开放和山东省开展“双招双引”工作一系列政策精神,积极落实中韩自贸协定有关规定,复制推广上海等自贸试验区改革试点经验,积极争取、制定和落实相关政策措施,为产业园发展提供强力政策支撑。

(一)加大资源要素倾斜力度。

1.强化规划用地保障。在新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编中,要统筹新增建设用地与存量土地,按照节约集约用地原则,科学合理布局中韩(烟台)产业园用地,对产业园列入省重点的建设项目,确需新增建设用地的,新增建设用地计划指标由省级重点支持,市、县级统筹保障。对确需的城乡建设用地增减挂钩节余指标,省里做好协调和调剂。推行工业用地先租后让、租让结合、弹性年期出让等供地方式。对采取长期租赁方式供地的依法可以调整为出让供地,采取弹性年期出让的在出让期内可以依法调整至最高年期。支持将产业园基础设施建设列为省重点项目,在用地用海等方面给予支持,涉及围填海的项目,严格执行国家关于围填海的政策。

2.加大资金支持力度。充分利用相关政策资金,支持中韩(烟台)产业园建设。积极参与中韩产业投资基金建设,支持设立由省级和市级股权投资基金共同发起的产业园发展基金,引导其他基金参与产业园建设。鼓励有实力的企业按照市场化原则参与并组建中韩(烟台)产业园基金运营管理公司。对重大项目支持使用省级各专项资金和新旧动能转换基金。

3.降低企业运营成本。支持烟台市制定出台加快产业园发展的鼓励政策,在新设立企业、增资扩股企业、项目用地和厂房保障等方面给予强有力的奖励或扶持。

(二)支持开展各类先行先试。

1.复制推广改革试点经验。支持在产业园内复制推广允许复制的自由贸易试验区、国家级服务贸易创新发展试点地区、服务外包示范城市等改革经验,支持烟台市创建国家级跨境电子商务综合试验区和国家服务外包示范城市,推动开展中韩服务贸易和电子商务合作。支持产业园在建设对外开放新高地、新旧动能转换、海洋强省、“双招双引”等国家和省重要战略中先行先试。

2.促进中韩自贸政策利用。跟踪研究中韩自贸协定后续谈判,争取围绕中韩关联优势产业开展双向投资准入试点。加强原产地统一管理,优化原产地证签发流程。加强中韩自贸协定服务示范窗口建设,完善自贸协定项下涉外商事法律服务。支持产业园争取适用《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》。

3.逐步放宽产业准入门槛。严格按照汽车产业投资管理规定有关要求核准新能源汽车整车、氢燃料汽车整车生产项目,加快推进新能源汽车整车、氢燃料汽车整车生产项目。支持建设清洁能源和可再生能源利用示范项目,在设备投资、配套政策等方面给予扶持。支持在产业园设立药品生产及研发企业,鼓励企业注册申请创新药物项目纳入优先审评审批,积极向国家争取进口非特殊用途化妆品备案试点授权,探索在烟台等地率先试点。支持包括公立医院在内的医疗养老机构与韩国相关机构开展合作,支持建设中韩美容健康产业园、中韩医疗健康中心,延长国外医护工作人员在华执业许可期限至两年有效,推动中韩合作设立执业医师、美容医师和护士及介护师培训机构,打造韩国健康美容中国基地。鼓励韩国机构、个人在烟台设立医疗机构和培训机构,探索开展中韩跨境自驾游。支持产业园引进韩国直销龙头企业,降低产业园内企业直销牌照申请门槛和产品范围限制。支持打造中韩文化影视基地。

(三)构建创新灵活体制机制。

1.创新园区管理体制。明确中韩(烟台)产业园管理机构,支持产业园自主优化机构设置、职能配置和工作流程,实行大部门制、扁平化管理和市场化导向。按照“政府推动、企业主体、市场运作”模式,支持引入资金实力雄厚的大集团、大企业,组建国有控股开发建设公司,作为产业园开发建设运营主体,建设一批专业化、国际化“园中园”“园中区”。探索开展法定机构改革试点、开放创新综合试点,建立赋权清单。

2.改革用人分配制度。创新编制人事管理和薪酬制度,鼓励产业园实行全员聘任制、绩效薪酬制等制度。产业园可探索打破各类人员单位限制,对原为公务员、事业编制、国有企业人员,档案封存管理,由产业园管理机构统筹安排工作岗位。对产业园新聘工作人员,按市场化方式进行管理。产业园人员薪酬总量由各产业园综合考虑本地经济发展、财力状况、安全生产、社会稳定、上年度人员工资收入等因素自主核定,其中超出原财政保障的部分由产业园自行解决。产业园人员薪酬分配办法和标准由产业园自主研究确定。鼓励和支持各类领军人才、经营管理人才、专业技术人才到产业园任职,可实行年薪制、协议工资制等多种分配形式。烟台市要制定完善与实行全员聘任制相配套的人事管理办法,鼓励和支持各级干部到产业园任职、挂职、交流。产业园全员聘任制等用人和薪酬制度改革方案,经上级党委、政府审核批准后实施。产业园及其工作人员按规定参加社会保险,依法享受相应的各项社会保险待遇。劳动监察实行属地管理,保障产业园工作人员聘任合同、社会保险、工作时间、休息休假等严格依法依规执行。

3.深化“放管服”改革。赋予产业园管理机构相应管理权限,将烟台市与产业园发展相关的管理权限,依法授权或委托产业园管理机构实施,形成“一门受理、一次办好”行政运行机制。支持产业园创新行政审批方式,试行事前自我声明、事中评估分类、事后联动奖惩的信用监管模式。缩短行政审批时限,做到开办企业3个工作日内完成,园区内企业申办不动产登记3个工作日内完成,建设工程项目从立项到施工许可30个工作日内完成。

(四)加大金融和税收政策支持。

1.推进金融改革创新。支持符合条件的外资银行、保险、基金机构在园区设立分支或中外合资、合作机构,支持符合条件的外商投资证券期货公司在产业园内设立分支机构,在法律法规明确的条件下,支持商业银行设立不设外资持股比例上限的金融资产投资公司和理财公司。允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益。支持开展韩资银行跨境贷、韩资企业集团内部双向借款等跨境人民币创新业务,探索中韩跨境人民币直接贷款业务试点。鼓励韩资企业在产业园内设立独资或控股的民间资本管理公司,注册资本1亿元以上、不足3亿元人民币或等额外币的,经营区域限于产业园内;注册资本3亿元人民币以上或等额外币的,经批准可在全省范围内开展业务。加大政府债券对中韩产业园的支持力度。支持产业园内跨国公司跨境人民币资金池业务。支持科技成果转化贷款风险补偿资金重点向产业园内符合条件的企业倾斜。稳妥推进外商投资典当行试点。

2.优化税收服务措施。优先支持战略性新兴产业和新旧动能转换重点行业先行先试期末留抵退税政策,按规定落实城镇土地使用税减免,专利技术转让、企业职工教育经费税前扣除等税收优惠政策。创新海关事务担保形式,实行多元化的税收担保方式。

(五)强化国际贸易功能集成。

1.支持烟台保税港区置换西迁。支持烟台保税港区东区置换西迁,高点定位、科学谋划烟台保税港区未来发展方向和目标,合理规划保税物流园区布局,推动与产业园联动发展。发挥海港、空港、铁路中转站聚集优势,打造大进大出、辐射内外、多式联运的现代国际物流中心。在规划调整、财税、金融、土地等方面对烟台保税港区东区置换西迁给予支持。

2.建设多元贸易服务平台。支持烟台市在韩国建设交流展示中心,将山东优势产品销往韩国。支持设立大宗商品现货市场交易平台,推动大宗商品现货保税交割等新兴业态发展。支持烟台保税港区设立国际快件监管中心和国际邮件互换分局,支持烟台国际机场二期增加保税功能。支持烟台建设药品、水生动物、保鲜水果、平行汽车等进口指定口岸。扩大离境退税试点业务量。支持烟台加密国际航线和开通中东欧班列,配套建设多式联运服务中心。

3.提升贸易便利化水平。支持设立、整合、优化海关特殊监管区域,延伸服务功能。加强中韩检验检疫互信互认体系建设,推动建立标准及技术法规共享和公共检测服务平台,试点与韩国平泽、群山等特定区域之间开展海关的外检内放、检验检疫、认证认可、标准计量等方面的合作与交流。青岛海关与韩方相关海关合作项目优先在产业园开展先行先试,支持产业园进口货物实施海关预裁定。支持烟台国际航运服务中心建设,深入实施通关一体化改革,全面推行“一次申报、一次查验、一次放行”“一站式作业”,强化多部门信息互换、监管互认、执法互助、职能衔接、灵活管理。支持产业园推行国际贸易“单一窗口”制度。

(六)深化全方位国际交流合作。

1.吸引高层次人才集聚。支持产业园制定顶尖人才(团队)引进奖励政策,允许高端人才以技术入股等特殊政策入园创业。给予高层次人才发放“烟台优才卡”,在社会保险、购房购车、职称评定等方面与本地居民享受同等待遇,在就业、出入境、永久居留、子女入学、配偶安置、社会保险等方面享受优先便利服务。支持产业园为外籍高端人才、居住期限长或重点贡献外资企业负责人等给予永久居住权。允许在国内获得硕士及以上学位的外国优秀毕业生直接在产业园工作。推进中外合作办学、来华留学生培养、国际化人才培养等双向交流合作。

2.加强教育科技文化合作。与韩国未来创造科学部等加强合作,引进韩国科技创新、科技园区管理理念和模式,合作共建中韩科技孵化(烟台)基地。支持设立国际离岸创新创业示范区,开展海外人才离岸创新创业试点。取消人力资源服务机构外资准入门槛,允许设立外商独资人力资源服务机构。支持产业园引进国内知名大学、开展中外合作办学,在具体引进事项明确后,按照“一事一议”的方式给予支持。支持国内外高校、科研机构设立新型研发机构和中试基地。支持创建国家[1]对外文化贸易基地、国家文化出口基地。

3.促进中韩人员往来。简化产业园内人员出入境、外籍人员签证和居留、工作许可、驾照申领等事项办理程序,对执行中韩(烟台)产业园有关任务并专程赴韩国的团组,不计入单位和个人出访批次,对市属大企业业务人员实行“一次审批、一年内多次出国有效”的审批政策。支持产业园试点按企业纳税金额和居住期限给予外籍人士绿卡、延长就业和从业资格证照时限、放宽多次往返签证等政策。支持实施外国人144小时过境免签政策。强化烟台机场、海港口岸签证机构设置与人员配备,提高韩国来烟商务、贸易等人员口岸落地签证服务范围和便利化程度。支持烟台建设国际邮轮始发港。

(七)加强组织保障。

1.强化中韩双方协调互动。发挥中韩产业园副部级会议、山东省与韩国产业通商资源部联席会议等机制作用,共同推动产业园的规划建设、政策研究、宣传、招商工作。推动产业园建设纳入中韩两国政府层面会商议题,争取在关键领域取得突破。

2.建立多级联动推进体系。发挥中韩(烟台)产业园部门联席会议作用,各有关部门在产业园政策实施、体制机制创新、招商引资、重大项目推进等方面给予指导和支持。烟台市要完善工作机制,强化管理职能,统筹产业园发展。各片区所在地要具体落实规划建设、产业发展、服务管理和招商引资等工作,推动产业园高质量发展。

3.加强工作推进落实。各有关部门要加强与国家有关部委的对接,积极争取国家对产业园开发建设的支持。省商务厅要加强统筹协调,会同有关部门加快制定完善相关配套措施,加强对实施情况的跟踪分析和督促检查。烟台市作为产业园开发建设主体,要按照本实施方案要求,抓紧推进重点任务和工作的组织实施。

根据产业园的发展态势和形势需求,积极争取国家新赋予在自由贸易试验区等区域施行的有针对性、突破性的政策在中韩(烟台)产业园先行先试。

产业园区运营管理方案优质篇七

二、工作目标

三、整治范围

全街道安全生产各行业和领域

四、主要任务和重点内容

此次安全生产综合整治大行动的主要任务是:各村(社区)、各相关部门和单位针对本辖区、领域、行业安全生产重要环节、重点部位,分别部署实施安全生产专项整治行动,按照“查一查安全隐患的排查治理是不是彻底,查一查企业主体责任是不是已经落实,查一查部门监管责任是不是已经落实”和“查短板补短板,切实把安全生产风险控制在小、解决在早”的要求,深入细致地排查和整治各类事故隐患,尤其是彻底整治易导致群死群伤的重大隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,做到从严查处、打击到位。

重点内容是:一是全面排查整治各类安全生产事故隐患和非法违法行为,特别是隐患和问题的整改落实情况;二是全面排查企业主体责任落实情况,特别是健全安全制度,落实安全投入,落实汛期、高温天气等特殊季节安全防范措施等情况;三是全面排查部门监管责任和措施落实情况,特别是堵塞安全监管漏洞,清除看不到、管不着的安全监管盲区,理清安全监管职责交叉等情况;四是重点整治无证或证照不全从事生产经营的行为,关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为,迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为,重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为,不按规定进行安全培训或无证上岗的行为,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为,以及其他非法违法生产经营行为。

五、工作步骤

第一阶段(6月底前)。以隐患排查、问题整改为主线,广泛发动、深入动员,全力做好各项准备工作。各村(社区)要结合本地实际及时制定综合整治大行动实施方案,各相关部门和单位按照本方案精神结合上级部门工作要求及时制定安全专项整治行动方案,加强督导和抽查,查改结合、以改为主,集中开展事故隐患大排查大整治。全面动员各类重点企业开展隐患自查自纠,立查立改,对事故易发多发的行业领域要进行普查。要找准问题和短板,拉出任务清单,定准对策措施,倒排时间表,集中力量攻坚。

第二阶段(7月1日至7月31日)。以查漏补缺、实地督导为主线,全力补齐短板。各村(社区)、各相关部门和单位要在企业自查自纠的基础上,加强督促检查,层层组织对本区域、本行业领域的事故隐患排查整治和执法检查,确保完成任务清单。对事故易发、多发的企业和行业领域,要采取明查暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等各种形式,严厉打击安全生产领域非法违法行为,封堵漏洞。对重大事故隐患要采取果断措施,落实防控力量,死看死守。要采取“回头看”、“找茬”和“挑刺”等形式的督导检查,检查事故隐患是否整治到位,检查非法违法行为是否有效打击,检查风险隐患是否遗漏新生,巩固成果,提升成效。