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科技创新人才强国
一个国家、一个民族有没有先进、繁荣的强大文化，对国家的兴衰存亡至关重要。一个国家硬实力搞不好，可能一打就跨；如果一个国家文化软实力不行，可能不打自跨。当今世界风云突变，各种矛盾还很突出，面临着复杂的国际环境，机遇和挑战并存；从国内来看，尽管经济发展很快，但我们也是各种矛盾多发的阶段，特别是目前我们处于经济转型的攻坚时期，能不能使我们的经济发展可持续发展，文化发展就显得很重要。我们国家经济规模发展很大，但文化软实力相对较弱。任何国家的发展，都需要两条腿走路，一个是硬实力，一个是软实力。按世界统计，美国、欧盟和日本等国家和地区的文化产业占国民生产总值的比例都远远超过我们中国；在世界文化产业市场当中，美国、欧盟、日本占据了绝大多数的份额，而中国却非常少，这和中国的经济规模很不相称。要想使我们的经济可持续发展，必须要把文化产业做大做强。
当前我国社会经济发展到了一个新的阶段，对文化建设提出了更为迫切的要求。我们提出全面建设小康社会的目标，这不仅包括经济发展的目标，也包括文化软实力大幅提升、文化艺术高度发展繁荣、人民的精神生活更加充实健康等目标。六中全会提出“文化强国”的后，使得建设全面建设小康社会的目标更为清晰，这也更好地体现了社会主义的本质要求。
当前面临国际经济危机二次探底，出现了失业率高企、贸易萎缩等问题，中国在经济危机当中一花独秀并且还有很大的发展空间。但是也应该看到，在我们经济实力不断增长的同时，软实力发展还不够，特别是在国际金融体制改革、面临国际秩序重建当中，我们发挥的作用还十分有限。中华文化的优秀成果如天人合一、和而不同、和谐文化等这些文化资源的国际影响力还有限。中华文化可以弥补西方文化当中单向思维、个人主义等缺陷，通过发挥我们的软实力在国际经济新秩序构建的过程中发挥作用，从而为克服金融危机做出更大的贡献。在这样一个重要的关键时期，召开中央全会研究文化发展战略问题，对改革开放以来我国社会主义文化建设全面的总结，把文化强国提升在战略层面上来思考，意义非常重大。
努力建设社会主义文化强国，是党的十七届六中全会在《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中提出的战略目标。作为文化大发展大繁荣的战略目标，建设社会主义文化强国是与我国国家现代化进程紧密关联的一个过程。为此，《决定》不仅提出了建设社会主义文化强国的总体目标，而且提出了到2020年文化改革发展的奋斗目标。无论是向“总体目标”挺进还是将“奋斗目标”落实，“科技强文”都是一个重要举措和强劲动力。所谓“科技强文”，指的是我们文化建设中文化与科技的融合创新与融合发展，指的是充分发挥并有效实施科技进步在我国当代文化建设中的驱动作用、支撑作用和提升作用。
一、我国自进入改革开放的新时期以来，都一贯之地强调“科学技术是第一生产力”。胡锦涛总书记更是明确指出：“只有把科学技术摆在国家发展的战略地位，才能赢得发展的战略主动权”。
生产力决定生产关系，生产力发展的内驱力及前瞻性体现出生产关系乃至社会制度的先进性水准。这是马克思主义的基本原理。在我国进入改革开放的新时期以来，为什么在强调“发展是硬道理”的同时强调“科学技术是第一生产力”，我以为是具有前瞻视野并且极具现实意义的。所谓“第一生产力”，可以理解为各生产领域具体生产力的原初驱动力，是生产力不断发展的革命性因素，也是生产力不断攀升的先进性标志。文化建设，在某种意义上也可以理解为文化产品的生产和提供文化产品的服务，前者可视为一种特殊的制造业而后者属于服务业，二者都有包含着生产者、生产工具和生产对象（材料）的“生产力”。对于这种具有特殊意义的“文化生产力”，是否也会遭遇、也需正视“科学技术”这个“第一生产力”呢？答案自然是肯定的。文化产品的生产是精神产品的生产，或者说是通过精神品质来提高产品附加值的生产，这是毋庸置疑的。但精神产品的一个重要品质，就是它要对受众的精神境界和社会的意识形态产生影响，而“产生影响”的先决条件是实现“有效传播”。实现有效传播，一方面与传播手段相关联，另一方面也与产品形态相关联，甚至也会关联到产品形态中传递出的价值取向。精神产品的价值取向，可能关系到科技进步对社会伦理的冲击与调节，它与“第一生产力”的关系是较为间接、较为曲折的关系；对于实现有效传播的另两个方面传播手段和产品形态，“科学技术”这个“第一生产力”显然正发挥着越来越重要的作用。
二、“文化科技一体化”是当代发达国家发展文化的一个显著特征，也因此这些国家的学者大多倾向于把科技看成是一种文化因素，特别是将其视为文化发展中的驱动因素。哈贝马斯通过描述现代文化生产的工业化趋势，更认为科技是发生在当代社会前沿和高端的文化现象。
胡锦涛总书记指出：“在世界新科技革命推动下……科技发展从来没有像今天这样深刻地影响着社会生产生活的方方面面，从来没有像今天这样深刻地影响着人们的思想观念和生活方式，从来没有像今天这样深刻地影响着国家和民族的前途命运。”
正如胡锦涛总书记所说，科技发展对当今世界的深刻影响，是从我们社会生产生活的方方面面，到我们的思想观念和生活方式。面对这种因科技发展而深刻影响并迅速改变着的当今世界，文化建设怎么可能胶柱鼓瑟、守株待兔、画地为牢、刻舟求剑呢？应对科技发展对当今世界的深刻影响和迅速改变，我们文化建设最好的办法就是提高文化产品和文化服务的科技含量，就是通过文化与科技的融合，不断拓展并衍生出时代新兴的价值观念、行为方式、活动领域和产业业态。可以说，置身现代信息社会中文化建设的一个重要特征，就是一方面以科技创新支撑文化创意，一方面以文化创意引导科技创新。正如李长春同志所说：“数字技术、网络技术的迅猛发展和广泛应用，极大地增强了文化的创造力和传播力，催生了一系列新兴文化业态和新的表现形式……这是文化产业中最具活力和潜力的部分，反映了文化产业未来发展的方向。”事实上，这也是我们当代文化建设中最具活力和潜力的部分，代表着文化生产力的前瞻视野和强劲动力。
科技创新人才强国
加强基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究，在信息、生命、空间、海洋、纳米及新材料等领域超前部署，集中优势力量，加大投入力度，力争取得重要突破。
第二节加强自主创新能力建设。
建设科技支撑体系，全面提升科技自主创新能力。建设一批产业技术研发试验设施，提高产业技术创新能力。加强科普能力建设，实施全民科学素质行动计划。
第四节加大知识产权保护力度。
加强公民知识产权意识，健全知识产权保护体系，建立知识产权预警机制，依法严厉打击侵犯知识产权行为。加强计量基础研究，完善国家标准体系，及时淘汰落后标准。
第五节深化科技体制改革。
整合科技资源，合理配置基础研究、前沿技术研究和社会公益性研究力量，促进科研机构、大学、企业间科研人员的合理流动与合作，构建科技资源共享机制。
二、优先发展教育。
全面实施素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，加快教育结构调整，促进教育全面协调发展，建设学习型社会。
第一节普及和巩固义务教育。
第二节大力发展职业教育促进职业教育和普通高中教育协调发展，提高办学水平和质量。
第三节提高高等教育质量把高等教育发展的重点放在提高质量和优化结构上，加强研究与实践，培养学生的创新精神和实践能力。
第四节加大教育投入。
保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，强化政府对义务教育的保障责任，加大中央和省级政府对财政困难县义务教育经费的转移支付力度。
第五节深化教育体制改革明确各级政府提供公共教育职责，制定和完善学校的设置标准，支持民办教育发展，形成公办教育与民办教育共同发展的办学格局。
第一节建设高素质人才队伍实施党政人才培养工程，完善培训制度，加强理论教育、专业培训和实践锻炼，提高党政人才思想政治素质和执政能力，建设高素质党政领导人才队伍。实施企业家培养工程，培养造就一批富有创新意识和能力、适应经济全球化要求的企业家，推进企业经营管理人才职业化、市场化。实施专业技术人才知识更新工程和战略高技术人才培养工程，重点培养造就一批科技领军人才、学科带头人和战略科学家。实施高技能人才培养工程，建立一批高技能人才培训基地和公共实训基地，建设高技能人才队伍。加强农村实用人才培养。加强中西部地区和东北地区人才资源开发和人才队伍建设。鼓励和引导海外留学人员回国工作、为国服务。积极吸引海外高层次人才。
第二节创新人才工作机制推进市场配置人才资源，消除人才市场发展的体制性障碍，规范人才市场管理，营造人才辈出、人尽其才的社会环境。深化干部人事制度改革，完善机关、企业和事业单位干部人事分类管理体制，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制。建立符合科学发展观要求的干部综合考核评价体系，注重在实践中锻炼培养人才。深化职称制度改革。贯彻实施公务员法，完善公务员制度。各级政府和企事业单位要加大人才资源开发投入，加强人才资源能力建设，形成多元化投入机制。
科技强国小学
1月10日，国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并为最高奖获得者等颁奖。
一年一度的国家科学技术奖励大会，是党和人民对科技工作者的最高褒奖。核潜艇“痴翁”黄旭华院士、气象泰斗曾庆存院士获得度国家最高科学技术奖，备受瞩目。各奖项“含金量”十足，彰显中国科技的强劲动力，将进一步增强我国自主创新能力和战胜各方困难的信心，激发新时代科技创新的磅礴力量。
激发科技报国的力量。当前，举国上下都在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。作为中国梦的重要基础，科技强国梦的实现需要全体科技工作者的共同努力，而这样的努力，必然离不开科技工作者对科研和祖国的热爱。新中国成立70年来，我国科技发展波澜壮阔、成就辉煌，一代又一代科技工作者怀爱国情、秉报国志，艰苦奋斗、潜心探索、无私奉献，取得一项又一项重大发现发明创造。广大科技工作者要将个人命运与国家、民族紧密相连，忠于党、忠于祖国、忠于人民，把个人爱国之情、报国之志融入祖国发展的伟大事业之中、融入新时代伟大征程之中。
激发无私奉献的力量。无私奉献、甘于付出，不计个人得失，是科技工作者的优秀精神特质。被誉为“中国核潜艇之父”的黄旭华院士，隐姓埋名生活了30年。他离家研制核潜艇时，刚刚30岁出头，等回家见到亲人时，已是60多岁的白发老人了。与“风云变幻”打交道，攀登气象科学高峰的曾庆存院士有一句“名言”：饿着肚子推公式，越推越新鲜。广大科技工作者要牢固树立敢于吃苦、甘于奉献的观念，甘坐冷板凳、肯下苦功夫，心无旁骛、潜心钻研，以“一辈子全心全力只干一件事”的恒心毅力安心致研，创造更多“从0到1”的原创成果。
激发创新突破的力量。近年来，我国科技创新取得丰硕成果，一些重要领域已跻身世界前列，科技实力明显提升，我国已经成为具有重要影响力的科技大国。然而，21世纪的全球科技创新竞争，形势逼人，挑战逼人，使命逼人。世界主要国家都在寻找科技创新的突破口，抢占未来经济科技发展的先机。我国经济社会转型、高质量发展进入关键时期，推动科技创新成为经济社会发展的迫切需要。广大科技工作者要坚守科技报国初心，牢记科技强国使命，想国家之所想、急国家之所急、研国家之所需，洞察变革于端倪，把握先机于初始，引领方向于“无人区”，肩负起历史赋予的重任，勇做新时代科技创新的排头兵，不断实现重大创新突破。
科技兴则国家兴，创新强则民族强。今天，我们比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量。全国科技工作者要以黄旭华院士、曾庆存院士及全体获奖者为榜样，不忘初心、牢记使命，求真务实创新，勇攀科技高峰，加快建设创新型国家和世界科技强国，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
大力实施人才强国战略论文
《深入实施新时代人才强国战略加快建设世界重要人才中心和创新高地》文章指出，坚持营造识才爱才敬才用才的环境。营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，要在人才的“关键小事”上下足功夫。办好人才的“关键小事”，要在关爱激励上多想办法、多出对策，充分发挥物质激励和精神激励的双重效应，全力构建人才最优生态。
把人才的“心中所想”当作“行动之基”。
得人心者得人才。人才的“关键小事”，是人才平日里比较关心牵挂的事，是外人眼里的“小事”、人才心中的“大事”。只有把人才的“关键小事”当作“头等大事”，把人才的“心中所想”当作“行动之基”，多站在人才的立场想事情、看问题、出对策，把人才服务做到位，把激励关爱真正送到广大人才心坎上，实现用事业感召、以精神激励，才能办好办实人才心中所想的点滴小事，积累起来成为营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境的“头等大事”，进而充分激发人才创新创造活力，让人才事业兴旺起来。
把人才的“干事所愿”当作“事业之需”。
让事业激励人才，让人才成就事业。使用是最好的培养。对人才来说，最大的愿望就是有所作为、有所成就，最大的顾虑往往是“英雄无用武之地”。把人才的“干事所愿”当作“事业之需”，充分释放人才活力，就是要让想干事、能干事、干成事的人才有“用武之地”。为人才搭建广阔舞台，最重要的就是要建立起以信任为基础的人才使用机制，多给予人才信任和依赖，制度层面更有弹性，因人制宜、区别对待，激励机制上不断强化，加强容错纠错，对失败更加宽容，对专才更加保护，让人才没有后顾之忧的干事创业。针对人才维权成本高、周期长问题，完善健全维权机制，畅通申诉渠道，让人才更敢担当、更敢作为。
把人才的“生活所盼”当作“待遇之要”。
从自身薪酬、项目经费、科研成果转化、分红奖励，到家人的衣食住行、物质需求、精神保障，都是人才的“生活所盼”，都与人才的“关键小事”息息相关。办好人才的“关键小事”，必须坚持问题导向、效果导向、结果导向，系统掌握、全面梳理人才所忧所盼，对症下药、逐个解决。花大心思树立实绩导向，以价值论英雄，健全合理的薪酬体系，按劳取酬、科学分红。下大力气创造优质的干事创业环境，通过建设人才公寓、放宽落户条件、出台子女配偶可随迁的政策等来搞好人才落户、住房等方面的服务，通过创办人才小学、整合教育资源、建强师资阵容等来解决人才最关心的孩子上学问题，通过制作人才“就医卡”、设立“人才号”等方式来解决人才及其家属的就医问题。
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大力实施人才强国战略论文
2月1日出版的第3期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才》。
人才，强国之根本、兴邦之大计。习近平总书记始终视人才为第一资源。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面深入推进人才强国战略，高瞻远瞩谋划人才事业布局，大刀阔斧改革创新，广开进贤之路、广聚天下英才，推动新时代人才工作取得历史性成就。
“礼敬人才”的优良传统得到进一步弘扬。“多士成大业，群贤济弘绩。”古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。礼敬人才是中华民族的优良传统，是我们党从中华优秀传统文化中继承的“固有基因”。回望百年中国共产党的奋斗史，就是一部集聚人才、培养人才、团结人才、引领人才、造就人才、壮大人才、成就人才的历史。百年奋斗历程中，中国共产党吸引了一代代优秀人才为党和人民事业建功立业，在革命、建设、改革的历史画卷中写下精彩篇章。站在第二个百年奋斗目标的新起点上，迈向新征程，更要坚持党管人才原则，以高站位、大格局、宽视野为人才工作把关定向，让事业激励人才，让人才成就事业。广大党员干部要努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才，更好地为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
“不拘一格降人才”理念得到进一步强化。治国之要，首在用人。党的十八大以来，深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，人才越来越站在经济社会发展最前端，发挥第一资源、第一驱动力、第一优势作用。习近平总书记指出，“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”在全面建设社会主义现代化国家新征程上，更须厚植人才成长沃土，搭建广阔舞台，营造人才成长的制度环境，构建多元化的培养激励机制，形成“不拘一格降人才”的英杰高地，形成人才千里马竞相奔腾于伟大时代的生动局面。广大党员干部更应该努力成为时代英才，不忘初心、牢记使命，团结带领全国人民共同汇聚起实现“第二个百年”奋斗目标的磅礴力量。
新时代“人才成长战略”得到进一步落实。“国以才立，政以才治，业以才兴。”在这个百舸争流、千帆共进的新时代，党和政府为人才成长创造了良好的条件，搭建了稳健的平台，开辟了广阔的天地，激发了人才创新活力，形成了“虎跃龙腾、群贤毕至”的局面，让人才立足岗位、扎根事业，干事有舞台，发展有空间。同时，大力营造“尊才爱才”的优良氛围，以坚强保障解后顾之忧，以温暖服务暖人才之心。广大党员干部深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任，在坚定理想信念、站稳政治立场的同时，善学能为敢担当，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，以优异的工作成绩迎接党的二十大的胜利召开。
这是一个“不拘一格降人才”的时代，这是一个“万马奔腾齐争先”的时代，这是一个“聚天下英才而用之”的时代。迈进新时代，踏上新征程，日益壮大的人才大军必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的人才保证和智力支撑。
地方农业科技人才管理体制的构建论文
摘要：文章从内外因角度分析了当前高职院校在落实党委领导下的校(院)长负责制、构建现代高校民主管理体制方面存在的问题及其原因；同时提出了要在坚持依法行政原则的基础上，转变观念、加强师资队伍建设、落实民主管理的各项措施，构建“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代高职院校管理体制。
关键词：依法治校；教授治学；民主监督；制度建设。
我国《高等教育法》第39条明确规定，国家举办的高等学校实行党委领导下的校(院)长负责制。多年以来，我国许多高等学校，特别是本科院校，在落实《高等教育法》的相关规定、依法办学的实践中，形成了“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代高校管理体制。尽管在实践这一体制的过程中，各个学校理解不完全一致、建设思路各有侧重，但是在高等学校管理机构和制度的基本架构上是相近的。20世纪90年代中期以来，随着高等职业教育在我国快速发展并日益成为高等教育的重要组成部分，对高职院校管理体制建设的探索成为高等职业教育研究领域的一个重要内容。
一、高职院校落实教授治学、实施民主管理的现状及其原因。
我国的高职院校大多数从中等职业学校、职业高中和技校升格而来，在过去几年的发展中，高职院校把大部分注意力放到了扩张规模和改善办学条件等外延发展领域，对管理体制的研究和探索相对不足。从实践层面上来看，多数高职院校将领导体制改革的目光主要聚焦在落实党委领导下的院长负责制上，多数学校结合各自实际，制定了党委、行政议事规则、议事程序等与高等教育接轨的制度，从领导体制上实现了中职向高职的转轨。但是在落实教授治学、民主管理方面仍处于起步和摸索阶段，究其原因，主要有以下几个方面：
首先是思想认识上不到位。如前所述，高职院校大多数脱胎于中专、职高、技校。高职院校的领导层多数也是从这类学校而来，在此之前，他们几乎没有从事高等学校管理的经验和经历；尽管学校从办学层次上得到了提升，但长期以来形成的行政权力绝对控制的办学理念和管理观念没有得到根本的改变。在实践中，高职院校往往忽视了教授治学和民主管理的制度建设，体现民主管理的教职工代表大会制度往往局限于知情权、表达权，而没有真正落实到参与权和监督权上；学术委员会、教学委员会、职称评审委员会等学术机构在人员组成上往往与行政领导组成人员大面积重叠，以致于行政权力侵犯甚至取代学术权力的情形时有发生。
其次是客观条件限制。从实际操作层面来看，教授治学要在高职院校中得到实现，除了学校要通过各种制度来构建合理的教授治学机制、限制行政权力的扩张之外，还要求高职院校本身有较为庞大的教授群体的存在。而高职院校的师资队伍数量不足、质量不高、结构不合理的现象比较普遍，现有的大多数教授、副教授也跟学校领导层一样，多数是从原来的中职学校转变而来。一方面，教授本身习惯了受制于行政权力的支配，缺乏管理意识；另一方面，教授的缺乏，特别是在学术领域具有一定地位的知名教授的缺乏，在很大程度上削弱了教授在科研、学术管理领域的发言权。
再次是教育行政主管部门导向不明确。不可否认的是，高职院校发展初期，教育行政管理部门对高职院校的引导、要求主要集中在办学规模的扩张和办学层次的提升；近年来国家和各省先后启动的示范性高等职业院校建设，又侧重于对人才培养模式的改革与创新以及专业和课程等内涵建设的评价。教育行政管理部门没有把对高职院校管理体制、机制的研究和探索，放到一个相对突出的位置。因此，近年来高职院校在办学条件得到较快改善和办学水平得到较大提升的同时，在管理体制改革方面成效不大。
二、对贯彻依法治校理念，落实教授治学、民主管理的几点建议。
要建设高水平的、人民满意的高等职业教育，必然要依托于比较完善和稳定的高职院校管理体制。可以预见，不管是高职教育的外延扩张，还是以示范性高职院校建设为引领的内涵建设，在不久的将来，都将触及高职院校管理体制建设这一关系到整个高等职业教育长远发展的根本性问题。而要在高职院校贯彻依法治校理念，落实教授治学、民主管理的具体制度，就要注意以下几个方面的问题：
(一)要转变观念，正确处理好党委领导、院长负责与教授治学、民主管理之间的关系。
高等职业教育是我国高等教育的一个类型，这一认识在近期教育部高职教育管理体制的调整中得到了进一步明确。因此，高职院校必须遵守《高等教育法》的相关规定，妥善处理好党委领导、院长负责与教授治学、民主管理之间的关系。“党委领导”就是要坚持党委对学校的政治领导、思想领导和组织领导；“院长负责”是指院长要在党委的统一领导下对学校教学、科研和行政管理等工作“全面负责”；“教授治学”则主要是指教授作为一个群体参与学术事务的决策和管理，即所谓的治专业(在本科高校表述为治学科)、治学术、治教学、治学风；“民主管理”则是指切实保障教职工依托教代会这一组织，实现对学校管理和学校事务的知情权、表达权、参与权和监督权。
一是要坚持党委领导的核心作用。这是有中国特色的高等学校管理体制的根本前提，是坚持高等学校办学社会主义方向的根本保证。高职院校党委的领导核心作用，主要体现在党委总揽学校改革与发展的全局，协调各个方面，统一领导学校的工作，即把好方向、出好主意、用好干部、抓好大事。同时，党委对学校的领导是建立在民主集中制基础上的集体领导，重大问题的决策权属于党委集体，应在党委会范围内充分酝酿、讨论的基础上，形成集中统一的意见。只有如此，才能稳定党委在高校的核心领导地位、保证党委决策的准确、科学，使班子形成正确的决策。
二是要尊重院长对行政事务独立负责的权力。院长是高职院校管理体系中的关键环节，起着贯彻执行党委集体意志、全面管理学校事务的重要作用。在多数高职学院中，院长往往本身也是党员，是党委集体的重要成员。因此，在实践过程中，党委要在抓大局、把方向的同时，注意尊重院长对行政事务独立负责的权力，支持院长在法律、法规和学院规章制度范围内依法独立行使职权。在由党外人士担任院长的高职学院中，党委在重大事务的决策过程中，也要注意征求和尊重院长的意见，涉及行政重大问题决策时应协商一致。
三是要充分认识到教授治学对建立现代大学管理体制的重大意义。高职院校是高素质技能型人才的培养基地，是知识分子和图书信息资料的聚集之地。是社会的人才、知识、信息中心。在这个环境中的成员具有较高的文化素养和较强的主体意识，尊重“教授治学”是保证学术标准得以贯彻、高职院校专业建设得以发展、人才培养水平不断提高、学术人员的权益得以保证的前提。尊重教授在学术问题上的权力，不是不要党的领导，也不会削弱党的领导。知识分子是工人阶级的一部分，许多教授本身也是党员，尊重他们的地位、重视他们的作用、发挥他们的作用，不是不讲政治、不要党的领导，而是要探索如何通过“教授治学”来加强和改善党的领导，协调和平衡高职院校的政治权力、行政权力与学术权力三者之间的关系。
四是要充分发挥民主管理、民主监督体制的作用。民主管理是高职院校实行科学管理的一条基本原则，是民主政治建设的一项重要措施。高职院校办学时间往往都不长，在学院建设和教学改革、人才培养模式构建等重大决策中，高度重视学术委员会、教学委员会等各类专家团体的咨询作用，重视教职工代表大会等各种民主管理机构的建议、决策、监督作用，对于充分发扬学院内的政治民主、学术民主、管理民主，实现学院重大决策的科学化、民主化和现代化有重大意义。同时，充分发挥民主管理、民主监督体制的作用，还要注意处理好民主管理和院长对行政事务独立负责的关系，院长要通过教职工代表大会等形式，定期向学院教职工汇报工作、就重大问题征求意见。教代会也要支持院长独立行使职权、维护院长的权威。
(二)要加强师资队伍建设。
如前所述，教授治学在高职院校的实践遇到诸多困难的一个重要原因就是教授群体自身的“治学能力”有欠缺，在拥有高级职称的教师比例较低，特别是有正高职称的教师稀少的情形下，由于受到传统官本位观念影响，许多教授“学而优则仕”，实际上已经脱离了教学、科研岗位，转而从事行政管理岗位；现有的教授中，也存在学术水平不高，特别是在自己的学科领域有一定地位和发言权的教授极度稀缺的情况；有少部分人，甚至存在学术道德失范的现象，客观上使得教授治学在高职学院缺乏说服力和权威性。为此，要从增加高级职称教师数量、提高学术水平、规范学术道德等多个方面人手，大力加强高职院校师资队伍建设，提高教授的“治学”能力。加强师资队伍建设是高职院校落实教授治学的需要。教授治学即高职院校学术权力的来源即在于教授本身对高等职业教育教学规律、专业建设的理解与认知的科学性。因此，教授群体本身的学术水平大大制约了教授治学的实现程度和实现水平。在现有师资队伍基础上，通过培养与引进相结合的方式，提高师资队伍的水平，改善师资队伍的职称结构、年龄结构、知识结构，克服教授群体规模较小、与行政管理队伍交叉重叠、学术水平不高等种种不利于教授治学实现的障碍，使得高职院校的学术委员会、专业建设委员会、教学委员会等专家治学组织在机构设置上相对独立于行政机构，在治学动机上相对超脱于行政机构，在治学水平上体现更强的专业性、科学性。
加强师资队伍建设是高职院校强化民主管理的需要。高校作为社会的人才、知识、信息中心，孕育了独特的文化特质。高校教师因其具有较高的文化素养、较强的主体意识和独立的思辨能力，在实践中比较容易形成理性、客观的判断和民主意识，具有较好的.落实民主管理体制的基础。而高职院校由于发展基础等种种历史、现实因素的影响，教职工群体往往习惯于行政权力的支配，缺乏客观、独立的民主意识。因此，在高职院校民主管理进程中，师资队伍思辨能力、民主意识的培育与民主管理各项制度的建设同等重要，应当作为师资队伍建设的一个重要方面来抓。
(三)要建立制度、健全组织，保障教授治学、民主管理的目标得以实现。
实现党委领导下的院长治校、教授治学的民主管理体制，归根结底要依靠建立各种教授治学、民主管理的规章制度、健全和完善各种形式的管理机构来实现。
一是要完善学院职工代表大会制度，建章立制。要明确教代会的工作内容、工作程序、职权范围、组织制度、组织机构等各个方面的内容，使教代会制度创新有新的突破；创新提案工作方式，提案工作委员会要经常性开展工作，采取召开座谈会、重点考察、参与论证等形式，认真做好提案工作；建立教代会代表巡视制度和听证制度，在教代会闭会期间，组织代表就教代会决议的执行情况、学院重点项目建设情况等进行必要的巡视，对发现的问题，可以进行质询，对于教代会代表的质询案，有关职能部门必须及时、公开予以答复；对学校重大决策、管理制度的制定和涉及教职工切身利益的重大问题参与听证，并向教代会负责和报告工作，真正实现教职工知情权、表达权、参与权和监督权。
二是要在有条件的系部，积极试行系一级的二级教代会制度，人数较少的系部要落实教师大会制度。要参照学院教代会的工作内容、工作程序、职权范围、组织制度、组织机构等组建系部教职工代表大会制度或教师大会制度，扩大基层一线教师和普通教职工代表的比例，系部党政领导班子要定期向系部教职工代表大会或教师大会报告工作，对教代会代表和教师依规定提出的质询、询问，要及时、公开地予以答复，切实维护广大教职工参与选举、参与决策、参与管理、参与监督的权利。
三是要完善高职院校学术委员会、教学委员会、职称评审委员会的组织和工作制度，合理界定行政权力和学术权力的范畴。具体到高职学院的办学过程中，要在坚持党委统一领导、坚持社会主义办学方向的前提下，支持院长集中精力抓学校管理，如参与教学资源的整合、教学条件的改进等事务；切实保障学术委员会、教学委员会、职称评审委员会等教授治学机构在科研项目申报、科研成果认定、教改项目申报、教改成果认定、教学改革目标方向的制定、职称评审等学术问题上的决定权。
在学术委员会、教学委员会、职称评审委员会等教授治学机构的人员安排上，要尽量减少单纯从事行政管理人员的比重，逐步增大普通教授委员的比重，以更好地协调学术权力与行政权力之间的关系，避免行政权力侵犯、取代学术权力，提高决策的科学化、民主化，减少决策失误，提高决策效率，降低决策成本。
四是要逐步在系部推行教授委员会和教学委员会制度。制定系部教授委员会和教学委员会章程，严格界定系部行政权力和学术权力的范围，保证系部教授委员会和教学委员会在专业建设、课程建设、教学改革以及教学、科研成果认定、职称申报推荐等学术领域的决定权。严格控制不从事教学岗位的行政领导在系部教授委员会和教学委员会成员中的比例，以最大限度地保障学术自由和学术自治。
五是要完善和丰富高职院校教授治学机构和制度。要探索建立高职院校人事工作教授委员会制度和财务工作教授委员会制度。对学院人才引进、聘用聘任、师资队伍建设、预算管理、经费管理、会计核算及内部控制、基建工程、重要设备采购等相关工作和制度进行审议和提供科学咨询意见。在条件成熟的时候，适时建立学院层面的教授委员会制度，整合学院教授治学机构在科研、教学、专业建设、课程建设、重要人才引进、师资队伍建设等学术问题上的决策权力。
六是要建设科学完善的监督机制。要构建以纪委、监察、审计、教代会等各种职能机构为主体的监督机制，落实院务公开制度。要在制度上明确上述各个机构的职权范围和权限，明确其行使权力的程序，便于各个机构开展工作。院务公开是高职院校内教职工和各种组织行使监督权的前提条件。要以制度形式规定院务公开的内容、程序、形式、覆盖面；以学院的主要工作、重大决策以及教职工最关心的热点问题和难点问题为重点，进行全面公开；要完善领导机制和工作机制，明确行政职能部门在院务公开中的义务和责任，清晰界定纪检、工会等部门的职责；要建立院务公开评议制度，由纪检监察部门牵头，组织教职工对院务公开进行民主评议，并将评议结果向学院党委和行政进行反馈，促进院务公开工作有序开展；要正确处理教代会与院务公开关系，使两者在公开内容和渠道、对象和方式、享有的权力有所侧重，互相补充。
总体来看，对高职院校落实“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的民主管理体制建设的思考，还是一个新的命题。特别是如何真正实施“教授治学”、“民主管理”，落实学术权力在高等职业教育教学、科研、专业建设等工作中的主导地位和作用，落实教职工在学院重大工作中的决策、咨询、建议和监督作用，形成科学决策、民主监督的氛围，推动高等职业院校健康、和谐发展，还需要在今后的管理实践中不断探索完善。
完善科技与人才的结合论文字
椰风拂碧海，神箭冲九霄。5月5日，我国载人空间站工程研制的长征五号b运载火箭在海南文昌首飞成功，正式拉开我国载人航天工程“第三步”任务的序幕。起跑、加速跑，再到冲刺跑，长征五号b运载火箭以万钧之力拔地而起，直指苍穹。“胖五”承担着光荣而艰巨的使命，经历近十年的研制历程，首飞任务取得圆满成功，无疑让中国航天有了更加宽广的表现舞台，也吹响了建设世界科技强国的号角。
这“成功”源于毫不动摇坚持党的集中统一领导。
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰，党的领导是实现中国梦强军梦、建设航天强国和世界科技强国的坚强政治保证。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国几代航天人团结拼搏、众志成城，在航天载人工程战线上接续奋斗、奉献有为，不断立下新功。面对新冠疫情带来的重重挑战，航天战线坚决贯彻党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，克服困难再次创造纪录。实践证明，党的各项事业才能不断取得胜利。航天事业是党的事业、国家和民族的事业，经历了从无到有、从弱到强的沧桑巨变，取得一项又一项重要科技成果，并为维护国家安全、推动科技进步作出了巨大贡献，这些“成功”都源自于党中央、国务院、中央军委的坚强领导。党的领导是统筹全局、协调各方的领导核心，是我国航天事业持续向前发展的主心骨，更是中国航天事业不断创造辉煌的力量源泉。
这“成功”源于中国特色社会主义道路的强大优势。
道路，关乎着国家命运、民族命运和人民幸福，实现中华民族伟大复兴中国梦，必须坚定不移地坚持走中国特色社会主义道路，这正是新时期建设航天强国、世界科技强国的独特优势。自主创新是攀登世界科技高峰的必由之路，中国航天战线在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，自力更生。这是一条以科学理论为指导解决困难和问题的道路，让航天事业前进有方向、有突破。这是一条航天人不断创造历史的实践道路，一代又一代科技人才前赴后继投身航天事业，用智慧和力量汇聚起推动科学发展的磅礴力量。这是一条集中力量办大事的道路，在环境严峻、条件艰苦的情况下，举全国之力创历史丰碑，激励着全党全军全国各族人民进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断开创新时代中国航天事业新局面。
这“成功”源于中国航天的光荣传统和优良作风。
经过近半个世纪的迅速发展，我国航天事业不断取得巨大成就，这离不开中国航天队伍的优良传统和航天精神的强大支撑，老一辈航天人把青春年华书写在浩瀚无限的太空，为了祖国的航天事业鞠躬尽瘁，为一代又一代航天人留下宝贵的精神财富。在航天事业的伟大进程中，“热爱祖国、无私奉献、自力更生、艰苦奋斗、大力协同、勇于登攀”的“两弹一星”精神激励着以航天人为代表的广大科技工作者敢于战胜一切艰难险阻，让中国航天人步履矫健而铿锵。“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的载人航天精神正是中国航天人艰苦奋斗、攻无不克、探索创新、忘我牺牲的真实写照，他们知难而进，重重困难面前百折不挠，他们满腔热血，道道难关面前绝不退缩。中国航天的光荣传统和严慎细实、精益求精的优良作风是中国航天事业取得辉煌成就的“根”和“魂”，也是党和国家的宝贵精神财富。
建设航天强国之路征途漫漫，攀登科技高峰永无止境，向中国航天致敬，实现航天梦、强军梦、中国梦需要一代代人为之不懈奋斗!
科技强国梦
近日，正在广东考察的习近平总书记来到潮州三环（集团）股份有限公司。走进公司展厅、实验室和生产车间，察看特色产品，了解企业核心技术攻关等情况。他说，“企业要发展，产业要升级，经济要高质量发展，都要靠自主创新。现在我们正经历百年未有之大变局，要走更高水平的自力更生之路。”习近平总书记高瞻远瞩的创新发展观，深刻阐述了增强自主创新能力的重要性和必要性，也为中国特色自主创新行稳致远、开拓未来指明了方向。
风起潮动，风帆正举。围绕国家目标和战略重点，中国始终把自主创新摆在全面建设社会主义现代化强国的首要位置，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”谋划推动科技实力跨越提升，坚持干在实处、走在前列，敢为人先、攻坚克难、自力更生，释放出与时俱进的“强磁场效应”，“磁吸”科技强国实力，推动科技创新治理体系与治理能力现代化迈步新台阶。
摸石过河、开路架桥，敢为人先走“前列”。从无到有再到优，从“感光”到“发光”再到“高光”，这条自主创新探索之路，蜿蜒曲折与艰难险阻同在，不懈奋斗与燃情拼搏同在，光荣梦想与灿烂辉煌同在。中国敢于先试先行，秉持“开路架桥”的源头创新精神，把握时代发展机遇，聚合人才非常之力，以开放的胸襟、大胆的尝试、积极的作为“走出去”，深化国际交流合作，创新发展“试验田”，成为探索实践的伟大书写者。走在网络信息前沿技术的“天河二号”，具有完全自主知识产权的“复兴号”，让中国坐标闪耀星空的“北斗二号”……竞相涌流的创新科技成果，打造出“中国智造”金名片，为世界提供了“中国创新”好标本。
跋山涉水、移山填海，攻坚克难走“前列”。雄关漫道真如铁，攻坚克难成大道。疫情防控的严峻形势和经济社会发展的风险挑战，成为庚子年中国自主创新的“双战场”，一边是疫情防控药物疫苗的研发，一边是经济风险的防范化解，而自主创新是防范化解各种风险挑战的有利武器，可以说，抓住了自主创新就抓住了发展关键。面对疫情背景下的双重考验，中国“集中力量办大事”，将系统推进与重点突破相结合，将加强基础研究和培育创新人才相结合，不摆造型不哗声势，以攻坚克难的稳健脚步敲响奋进之声，努力攻克前沿关键技术，为人民群众的生命健康安全保驾护航，彰显了战胜风浪的自强力和阔步未来的自信力。跋山涉水、移山填海，是中国的自主创新精神。正是在这种精神的指引下，中国干出了一番番新事业，闯出了更广阔的新天地，催生出自主创新新动能。
危中育机、勇攀高峰，自力更生走“前列”。“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。”自力更生是中国自主创新“根”的力量。习近平总书记强调，“自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路”，唯有扎下更深的根，才能生长出更繁茂的枝叶。风险挑战如潮涨，国际竞争如浪涌，在危机中育新机、突破发展瓶颈，需要继续勇攀高峰、力争超越，在“十四五”时期再书新篇，将自主创新进行到底，让科创精神更放光彩。聚焦发展方向，要找准技术突破口，掌握发展主动权，把关键核心技术牢牢掌握在自己手中，让企业成为创新要素集成地、科技成果转化地，打造更加紧密的科技创新体系，向着世界科技强国的宏伟目标奋勇前行。
完善科技与人才的结合论文字
科技兴则民族兴，功勋者照亮追梦路。中央宣传部、中国科协、科技部，中科院、工程院、国防科工局向全社会公开发布“2019最美科技工作者”先进事迹，他们的创新成果将助力高质量发展，强大的科学家精神更激励广大科技工作者锐意进取，肩负起建设世界科技强国的历史重任。
仰望浩瀚的科技银河，璀璨群星照耀我们前行。拉开历史的长镜头，科研成果也许会成为过去，在日新月异中“后浪推前浪”，但伟大的科学家精神永远长留历史的大河，在奔腾不息中载舟前行，激励一代又一代科研工作者抢占先机、迎难而上。从“两弹一星”、人工智能到杂交水稻、青蒿素，科学正深刻改变着我们的生活，开创我们更加美好的未来;从钱学森、邓稼先到袁隆平、屠呦呦，千千万为人类幸福殚精竭虑，为祖国强大鞠躬尽瘁的身影前赴后继、负重前行。“2019年最美科技工作者”，10个来自科研生产一线闪亮的名字，将绽放爱国、创新、求实、奉献的科学星光，开创新时代更加美好的未来。
“心有大我，至诚报国”，致敬“胸怀祖国”星，照亮“科技强国”梦。中国要强盛、中华民族要实现伟大复兴，就一定要大力发展科学技术。科技从来都是国家民族发展的内在，爱国情怀永远是支撑科技工作者前进的力量源泉，远离祖国大地的科技梦只能是泡影。回顾历史，爱国奉献、不畏艰难一直是我国科技工作者的优良传统。老一辈科学家钱学森、华罗庚、邓稼先，舍弃名利、毅然回国，用忠诚践行“一片赤心惟报国”;袁隆平、屠呦呦等科技先锋，敢于创新、耕耘奉献，用行动实现满腔报国壮志;“最美科技工作者”邢继，主持研发的“华龙一号”，铸造了国之重器，用自主核电技术护航美丽中国建设。正是在一又一代科技工作者努力下，我国科学事业从无到有、从弱到强，实现了“科技救国”“科技大国”到如今“科技强国”的跨越式发展。站在科技发展的关键期，广大科技工作者要将个人小梦融入家国复兴大梦中，点燃爱国志、奋进科技梦。
“我将无我，不负人民”，致敬“造福人民”星，照亮“科技惠民”梦。对幸福生活的追求是推动科技进步最持久的力量。无数优秀科技工作者始终把人民的利益看得高于一切，从对人民高度负责的态度与责任出发，以无我之功耕耘人民幸福的“科学田”。他们用科技富民。姬秋梅，用科技减轻牧民劳作的艰辛，致力牦牛生产系统的研究三十多年，为西藏的“三农”发展献计献策。他们用科技爱民。祁兴磊，让中国人吃上健康安全、物美价廉的夏南牛肉，开创中国肉牛育种先河，填补中国肉牛品种空白。他们用科技育民。黄才发，为大山的孩子播下科技种子，长年扎根教育和农村科普工作一线，让科技梦想的花朵在寻乌县盛放。造福中国人民，造福世界人民，造福子孙后代，这是习近平总书记对科技创新和广大科技工作者提出的根本要求。广大科技工作者的初心和使命，就是为国家民族和人民谋取幸福，要努力投身人民事业之中，奋力肩负起人民幸福的科技事业。
“开放创新，共享未来”，致敬“共同发展”星，照亮“科技共荣”梦。科学无国界、探索无止境。科学技术是人类智慧的结晶、博采众长的精华，是属于全人类的共同财富，“墙内开花”如何只能“墙内香”，“百花齐放春满园”是科技进步的本质，更是广大科技工作者的崇高追求。“2019年最美科技工作者”杨海燕，扎根“一带一路”的“水电玫瑰”，在中国企业“走出去”和“一带一路”建设征程中绽放着铿锵之美。梁建英，由她及其团队亲手设计制造的动车组，让全世界领略到中国“智”造的力量。科技发展全球化是不可逆转的历史大势、时代大流。当前，世界各国联系紧密，全人类面临着气候变化、能源环境、粮食安全、公共卫生等复杂严峻挑战，加强科技领域开放合作是必然之路。广大科技工作者要以大爱胸怀，坚决抵制阻挡国际科技合作，固步自封的错误思想和做法，积极构建人类科技命运共同体，为世界发展传播中国智慧、注入中国力量。
幸福源自奋斗，成功在于奉献。从“最美奋斗者”到“最美科技工作者”，我们致敬最美的榜样，更要汲取最强的精神力量。新时代，广大科技工作者要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在“科技强国”路上奋力奔跑，继续书写更加光辉的科研新篇，照亮更加灿烂的光明未来。
人才强国战略论文字
实施新时代人才强国战略心得感想精选篇1国以才立，业以才兴。要深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。做好新时代人才工作，要在“育引用”上下大力气，增加人才工作的“长宽高”，全方位构建人才发展“立体图”。
分类施教、着眼长远，增加人才培养的“长度”。十年树木，百年树人。人才培养不是“立竿见影”“一蹴而就”的，需要一个从量变到质变的过程，这也是形成我国人才竞争优势的必经之路。培养人才的“前半场”要发挥好高校作用，综合大学利用专业师资、学科交叉的优势，激发人才专研热情，着力培养高水平复合型人才;专科学校利用专业、专精的优势，搭建校企合作、联合培养平台，定向培养、定向输送专业人才。培养人才的“后半场”要发挥好企事业单位作用，从长远发展的眼光培养培训人才，将优质的资源、先进的技能“引进来”，让骨干职工“走出去”交流学习，组织同领域技能比赛，以赛促学，推动能力素质提升，多向发力加速人才成长成才，把人才培养的路径拉伸得更长更精准，推动经济社区更好更快发展。
不拘一格、广纳贤良，拓展人才引进的“宽度”。贤良之士。
众，则国家之治厚。综合国力的竞争归根结底是人才的竞争，优质人才多了，创新驱动就有了源头活水，国家发展就有了不竭动力。要广开进贤之路，既要面向海外、海归人才，补充“高精尖缺”血液，也要注重吸纳本土人才，“土专家”“田秀才”们对家乡有强烈的情感归属，又有丰富的致富经验，是推动乡村振兴的重要力量。三百六十行，行行出状元，人才引进要注重多元化，既吸引高层次人才，也广泛吸纳各领域专业技能人才，既面向传统行业，也面向新兴领域。引进的方式方法也很重要，要突出柔性引才，必要时敢于突破地域、户籍、身份等限制，比如，上海市崇明区将李佳琦作为“特殊人才”引进，杭州将一名快递小哥评为高层次人才等，都树立了“不拘一格引人才”的良好风向，让人才引进的渠道拓展得更宽、覆盖得更广。
论文、职称、学历、奖项，树立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，让人才有更多的时间潜心研究、专注创新。营造“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围也很关键，加大对人才的关心关爱力度，让千里马卸下包袱轻装上阵、竞相奔腾，推动人才取得更多、更大的突破和发展。
实施新时代人才强国战略心得感想精选篇2深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。近年来，江西省铜鼓县持续在“引、育、用、留”上下功夫，着力创新人才工作体制机制，奋力打造人才高地。
次人才建立合作关系，吸引在外人才返乡创业1300余名。
做精做好人才“大平台”，构筑人才“梦工厂”。该县大力实施“三名工程”，评选出名师、名医、名匠25人;采取“1+n”师带徒的方式，建立工作室(坊)35个，培养骨干人才187人。在领衔人的带领下，成功申报省、市级名师、名医和技能大师工作室13个，申报省、市级工程技术研究中心和重点实验室12个。江西尚朋电子科技公司“铜鼓名匠”王宏领衔的“王宏磁芯元器件制造工作室”，被评为市级“技能大师工作室”、省级“工程技术研究中心”和市级“重点实验室”，2021年公司成功入选瞪羚企业。今年以来，各企业申报市级自主研发科技计划项目13项，申报省级重点新产品计划8项，已立项7项。
入学、家政帮代办等20余项服务。定制发放人才服务卡，整合金融信贷、交通出行、旅游休闲、医疗保健等20项服务事项。积极兑现政策红利，每年用于兑现人才津贴、购房补贴、科研资助530余万元。
加快建设世界重要人才中心和创新高地》文章指出，要走好人才自主培养之路，加大人才对外开放力度，用好用活各类人才。
人才是第一资源，为发展注入创新动力，是推动时代发展的“活力引擎”。各级组织部门要强化责任担当，务实做好人才工作，奏好“思想引领”前奏、奠定“党管人才”基调、唱响“队伍建设”旋律，坚持以人才引领发展，不断壮大人才体量、提升人才质量，以“质量双优”构筑新时代人才集聚高地，奏响新时代“人才曲”。
培育奠定坚实的思想基础。以思想为引领，加快构建更有吸引力、更有竞争力、更有创新力的人才制度体系，营造识才爱才敬才用才的良好环境，增强经济社会发展的人才力量，激荡事业发展的澎湃动能。
奠定“党管人才”基调。人才都是强国之基础、兴邦之大计。择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则。各级组织部门要树立强烈的人才意识，站位要高、理念要新、使命要践、力量要聚，增强针对性、规划性、全面性，坚持党对人才工作的全面领导，才能更好地凝聚起人才发展的磅礴力量。要积极发挥“引路人”作用，将“党管人才”原则贯彻于实践中，把人才工作作为一项基础性、战略性的工作，强化政策导向、目标导向、服务导向，凝聚人才支撑发展的内生动力，激励广大人才主动担当起推进乡村振兴、为民办实事的时代重任，为高质量发展提供坚实的智力支撑。
要推进人才支撑的新旧动能转换、出台人才政策的改革举措、完善创新创业支持体系，让人才发展的政策和体系能更趋成熟，不断巩固人才制度体系，为人才队伍建设注入强劲力量。
实施新时代人才强国战略心得感想精选篇4“深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地”。人才是富国之本、兴邦大计，做好人才工作，实际上就是要切切实实找准平衡点，以“两头顾”汇聚“人才强国”磅礴力量。
人才来源，要一头顾“外引活水”一头顾“内育栋梁”。
人才是第一资源，地区的竞争实质上是人才竞争，很多地区不惜花重金、下血本一味争相模仿“求才”，却忽视了对“土生土长”本地人才的重视和培育，陷入“引来女婿，气走儿子”的窘境。要避免这种窘境，应切忌“内外有别”，而是内外皆用、唯才是用。要转变人才理念，杜绝“孩子都是自家好”的“本土论”，或是“舶来品至上”的“外来论”，必须从大局、长远上考虑，将“本土”和“外来”人才兼收并蓄，广开进贤之路。要与时俱进建立完善“外来人才”吸引政策和“本土人才”培养政策，统筹好政策扶持、资金保障、平台搭建、荣誉评选等要素资源，让“外来人才”和“本地人才”形成合理搭配、协同共进。
人才引进，要一头顾“高端领军”一头顾“接足地气”。
高层次人才是科技创新的引领者、新兴产业的开拓者、高难技能的操作者，同时，实用性人才在带领群众致富、发展乡村产业方面最具有发言权和带动力，是乡村振兴宝贵的人才资源。可见，社会经济的发展，离不开高层次人才，也离不开实用性人才。做好人才工作，不能一天到晚盯着高层次人才，要树立正确人才观，适当调整人才引进特别是高层次人才引进在地方人才工作考核的占比权重，突出人才在岗位上成果转换的“硬指标”权重，引导各地做到高层次人才和实用性人才两手抓。要常态化开展人才“家底”摸排，聚焦所需，精准引进“对口人才”，做到既不浪费人才资源，又充分释放人才效能。
人才运用，要一头顾“经济适用”一头顾“经久耐用”。
通人才横向流动“桥梁”，也搭建纵向发展“楼梯”，从而激发人才创新创造活动，实现人才效益最大化。
加快建设世界重要人才中心和创新高地》文章从八个方面深化了对我国人才事业发展的规律性认识，是做好新时代人才工作的指引。做好人才工作，既要走“新”，树牢新理念、用好新举措、推出新服务;也要走“心”，让人才开心来、真心留、同心干。
树牢新理念，将心比心让人才开心来。
致天下之治者在人才。要破除陈旧的人才观，换位思考，树立“人才为本、人才优先”理念，抓好基金引才工作，吸引社会资本联动，聚焦智能制造、新材料等重点领域，提供投贷联动多元服务，以资本助推高技术项目集聚，吸引高层次人才。深入开展“两进一送”活动，以“专精特新”、上市企业为重点，提供定制化“一企一策”引才建议，推动更多企业投资高科技项目、引进高精尖人才。压实人才工作主体责任，建立人才工作队伍考核机制，利用跟岗见习、进企服务、实践招商、专题考察等形式，织密人才招引网格。
用好新举措，以心换心让人才真心留。
单丝不成线，独木不成林。人才招引要坚持体系引领，避免“捡到篮子都是菜”，要深化政、企、校、才合作，组织重点企业校园招聘会等活动，通过“引进来+走出去”双轮驱动模式，主动出击，集聚更多人才。依托同乡会、校友会等资源，加大人才政策宣传力度，积极挖掘符合国家战略发展需要的海外人才信息，精准定位目标，加大奖励力度，高质量引进高层次人才。紧贴产业需求，坚持目标导向，瞄准结构性就业矛盾，积极推动校企合作，鼓励企业不断拓宽高技能人才引进渠道，让企业成为引才用才留才的主体。
推出新服务，心心相印让人才同心干。
引才为先，用留为本。引才聚才，最根本的是为人才提供发挥才能的平台，为人才发展提供广阔空间。大力推进科技产业园、人才公寓建设，推进人才公寓标识、配套、服务、标准、管理“五统一”，打造“一域一品”人才公寓地图。建立线上服务平台，通过手机实现人才“码上住”。打造人才社区，建设集产业孵化、文化娱乐、教育医疗等功能为一体的复合社区，培塑“人才之家”服务品牌，营造更加优良的爱才、用才环境。
之忧。
加快建设世界重要人才中心和创新高地》中指出，做好新时代人才工作，必须全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。笔者认为，全方位培养、引进、用好人才的“引”字大有学问，其又可细分为引进、引导和引荐三个方面来论述。
种好“梧桐树”，也寻“凤凰”来。
身剐”，也要“跋山涉水”，“三顾茅庐”把人才“请回家”。
“老兵”带“新兵”，“新兵”变“精兵”。
很多人认为人才的引进只局限于“引进”。其实不然，对人才的引导也是引进中很重要的一环。甚至可以说，人才的引进更在于引导。万事讲求循序渐进，人才引进之后必然不能立马解决基层复杂多变的问题，也必不可能为当地带来飞跃式发展。我们应正确地认识到，人才并不万能。面对复杂多变的基层环境时，新进人才难免束手无策，他们更需要充足的时间去适应。如果我们对人才不加以正确引导，而一味地期望过高，则可能导致“与基层尚在磨合”的人才，就被“盖棺定论”，贴上了“不合适”的标签。因此，基层在引进人才后，要注重对新进人才的细心引导，通过基层“老兵们”的“传帮带”，让新进人才更全面更细致地了解情况，适应基层，从而更精准地开展工作，变成实打实的人才“精兵”。
执“引荐”之笔，促“才尽其用”。
个方向——纵向引荐和横向引荐。纵向引荐，就是发动党员干部不定期地向上向下举荐优秀人才。一方面向上积极输送举荐优秀人才，另一方面向下组建队伍“墩苗压担”。而横向引荐，则是指不同乡村之间的人才流动。这种人才流动，一定程度上也可称之为“人才共享”，即通过将不同但相似的乡村之间建立“人才联系”，实现“人才共享”，以达到带动全国乡村均衡发展的目的。
其实，人才引进工作的“引”字是门大学问，还有很多值得我们细挖深挖的地方。作为基层干部，一定要常修常学，多看多想，通过更多有效手段为基层发展聚集尽可能多的优秀人才。
实施新时代人才强国战略心得感想精选篇《深入实施新时代人才强国战略。
加快建设世界重要人才中心和创新高地》文章指出，“走好人才自主培养之路”，“加大人才对外开放力度”，“用好用活各类人才”。
功以才成，业由才广。在新时代乡村振兴赶考路上，人才如同一汪清泉，需要不断注入“新鲜活水”。应当统筹抓好农业专业人才、能工巧匠人才、经营管理人才三支队伍建设，充盈乡村人才“蓄水池”，激活乡村振兴“新引擎”。
让懂技术的“田秀才”，筑牢乡村发展基石。
“务农重本，国之大纲。”农业产业关系到十几亿人吃饭的大事，是乡村振兴的重要载体。要组建起农技服务专家团队，对农户进行农业生产技术指导与推广，将定期下沉服务与在线服务相结合，点对点服务和点对面服务相结合，为农业发展精准“把脉”，对农业产业振兴开出“专家处方”。同时，要加大农业科技领军人才和团队的培育力度，持续推进农业科研创新杰出人才培养，切实推动优秀农村青年后备人才队伍建设，从而进一步推动农业科研成果转化，形成积聚一批人才、发展一个特色产业、带动一方致富的示范效应。
让高技艺的“巧手匠”，打造乡村振兴特色。
乡村传统技艺凝聚着千百年的集体智慧与手工艺人代代相传的民族记忆，是中华民族传统文化的精华，对于乡村文化的繁荣发展有重要意义，可以让乡村在发展道路上打造“独特名片”。一方面，要积极发现、传承身边珍贵的传统手工艺，让昔日的“老手艺”，成为今日的“金饭碗”，让更多的人了解、热爱传统技艺。另一方面，要大力挖掘乡村各类能工巧匠和传统技艺传承人，创新“师带徒，传帮带”的传统学徒制，引入“产教融合、共同发力”的新型学徒制，不仅要扩大招生面，也要加强技术培养，让匠人精神在乡村代代流传。
让善经营的“农创客”，带动乡村经济腾飞。
“农村要致富，农创是新路”，年轻人有创意理念、创新精神和创业热情，可以在市场培育、品牌营销、线上销售等经营活动方面发挥自身优势。政府要积极落实住房保障、税费减免、子女入学等优惠政策，让年轻人感受到广袤田野上也大有可为，吸引他们来到乡村创业，在乡村“沃土”上耕耘收获、大显身手。同时，要积极组织发展新理念、市场营销等培训，提高创业者素质，鼓励农创客在营销、产品、业态等方面突破创新，让他们真正成为乡村创新创业的主角，着力打造一支懂市场、会管理、善经营、有情怀的乡村创业队伍。
篇二：
加强党对人才工作的全面领导，全方位培养引进用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。做好新时代人才工作，要坚持“党管人才”原则，把好“方向舵”、落好“关键棋”、建好“蓄水池”，打好新时代人才工作“组合拳”。
把好党管人才“方向舵”。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。我们要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，坚持党管人才原则，坚持正确政治方向，坚持人才引领发展的战略地位，加强人才政治引领和政治吸纳。突出群策群力，明确政治引领主体，形成各级党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职，社会力量广泛参与的人才工作格局;突出政治有效吸纳，搭建人才参政议政、联系交流、事业发展平台，做到政治引领入脑入心、政治吸纳务求实效，实现党爱人才、党兴人才、党聚人才。
落好选贤育能“关键棋”。
“四面开花”，实现国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。“千里马常有，而伯乐不常有。”这就需要党落实好人才选育机制，全方位培养用好人才，切忌论资排辈，切莫“一把尺子量到底”，落好培育“关键棋”，打造人才成长宝地，在坚持党管人才的基础上充分发挥人才自主性，积极为人才“放权”“松绑”，引导各类人才各展其能。从群众需求出发，让人才在实践中奋斗磨练，做到学以致用、用以促学、学用相长。
建好人才成长“蓄水池”。
贤良之士众，则国家之治厚。“人材者，求之则愈出，置之则愈匮。”新时代人才强国战略是成就伟大事业的“蓄水池”。我们要以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，坚持“四个面向”，加快实施新时代人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，坚持“筑巢引凤、固巢养凤”，坚持招才引智，把人才培养与项目建设相结合，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，以最优生态实现人才“近悦远来”。打造建设人才“硬举措”与“软环境”的“组合拳”，厚植人才成长沃土，将人才优势转化为发展优势，抓住机遇、乘势而上，为全面建设社会主义现代化国家提供源源不断的人才支撑和智力支持。
伟大事业呼唤人才，伟大时代造就人才。面对世界百年未有之大变局，人才建设“组合拳”已经打响，一支规模宏大、素质优良、梯次合理、作用突出的人才队伍正加速集结。人才蔚起，国运方兴。天下英才聚神州，万类霜天竞自由，中华民族伟大复兴的中国梦一定能如期实现。
关于新时代人才强国战略心得体会2深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。近年来，各地千方百计在引进人才上下功夫，“抢人大战”越演越热，然而人才“只向东流、不往西走”“孔雀东南飞”等现象仍然突出。我们可探索候鸟式、归鸟式、栖鸟式差异化引才路径，着力破除西部地区人才引进难题。
高层次人才团队，催生一个新兴产业，培育一个新的增长点”的链式效应。对于已经落户西部的顶尖人才，要在用好用活“候鸟”人才上下足功夫，采取物质精神双重激励的方式充分发挥人才的引领、示范和带动作用，与其导师、同学、业界朋友等建立密切联系，通过“以才引才”的方式获得更多更广泛的顶尖人才智力支撑，最大限度激发和释放人才活力。
坚持“归鸟式”引才，对紧缺人才“不求名校、但求实效”。对于产业紧缺型人才，应立足西部实际，紧扣本地户籍外出就学、就业人员或本地就学人员，抓住机会，趋利避害。在赴外引才时，必须紧扣需求精准发力，不能只紧盯“985”“211”以及北、上、广等一线城市高校，要重点聚焦西北、西南、东北等地尤其是重庆、成都等高校以及省内高校，通过放宽学历、简化流程等方式“错位竞争”。要避免高峰扎堆，不能只在“毕业季”“招才季”才开展赴外宣讲，要与省内外高校建立人才合作模式，常态化宣传宣讲我市招商引资和招才引智人才政策，探索“提前签约”“引才直通车”等新方式“错时竞争”。此外，还可探索与市内各高级中学深度合作，充分利用“人才回报家乡情结”，在“高考季”“录取前夕”与铜仁生源地毕业生签订合约，并承诺在其大学就读期间给予一定补贴，从发展的、长远的观点出发“超前竞争”。
坚持“栖鸟式”引才，对实用人才“不求学历、但求实绩”。引来才不代表能留住才，要想避免人才“群雁南飞”的窘状，就要立足长远，注重优化人才生态环境，让候鸟型人才变为栖鸟型人才。对于实施乡村振兴战略的广大西部地区来说，我们需要的是接地气的“乡土人才”。从人才总量看，西部地区特别是农村实用人才、技能人才较少，与高质量发展和乡村振兴的要求有较大差距。基于此，要善用逆向思维，放宽眼界、放低姿态，既注重高端人才的引进，也要大力引进中低端技能人才和实用人才，致力培养出一批善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”，形成合理的正三角人才结构。比如可聘请农业技术员到乡镇(街道)担任科技副乡长。同时，进一步细化返乡创业就业激励政策，推动和引导有资本、技术和创业经验的在外人才返乡创新创业，助力人才回归回流。此外，还可以借鉴上世纪江苏农村引才的模式，引进一批城市退休人才参与全市高质量发展和乡村振兴战略。
关于新时代人才强国战略心得体会3《深入实施新时代人才强国战略。
加快建设世界重要人才中心和创新高地》文章强调，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。
国家发展靠人才，民族振兴靠人才，人才是第一资源。中国要实现高水平科技自立自强，实现中华民族的伟大复兴，归根到底还是要依靠高水平的创新人才。为此，必须深入实施新时代人才强国战略，惟有厚植“人才沃土”，才能为全面建设社会主义现代化国家贡献人才力量。
坚持党管人才，要“严管厚爱”。办好中国的事，关键在党，关键在人才。深入实施新时代人才强国战略，首先要回答“谁来管理人才、人才发展为了谁”。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。广大人才只有坚持中国共产党的领导，将自己的前途命运同国家的前途命运紧密结合，在未来发展中方能实现人生的价值。与此同时，将各行各业的优秀人才聚集到党和人民的事业中来，对人才进行系统性管理，不是用简单的条条框框限制束缚人才，而是把“严管”和“厚爱”相结合，建立健全常态化的培养、帮扶、考核等管理机制。如今我们党比历史上任何时期都更加重视人才工作，每年都会隆重举行国家科学技术奖励大会，对优秀科技人才在政治上充分信任、在工作中大力支持、在生活中真诚关心，激励广大人才为国奉献、勇攀高峰。
标”。新时代发掘培养人才，要以国家需求为目标，突出科学技术高精缺导向，加快解决“卡脖子”难题，用“人才加速度”实现经济社会高质量发展。虽然现在我国的专利申请数量世界第一，科技人才群体、大学生群体、职业技能人才群体的数量也位居全球首位，但我们仍要清醒地认识到当前人才现状不容乐观。当前，我国的人才基数大但顶尖人才少，论文专利多但转化运用慢，培养高水平创新型人才的工作仍然任重道远。因此，深化人才发展体制机制，要善于识别人才特质，采取最适合的方式培养人才。还要注重在基层一线墩墩苗、压压担，通过多岗位、多职务锻炼助力人才茁壮成长，为社会主义事业发展注入“源头活水”。
保险等一系列政策，以解决后顾之忧，将拴心留才落到实处，让广大人才“既来之，则安之”，持续激发其内生动力，从而实现“一花引得百花开，百花捧出盛景来”。
国以才立，政以才治，业以才兴。坚持党管人才，就能“聚天下英才而用之”;坚持发掘人才，就能“百舸争流千帆进”;坚持留住人才，就能让更多“千里马”竞相奔腾。总之，厚植“人才沃土”，广大人才在祖国大地上自信展才华、从容显身手，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国增添人才动力，一定能共同托举起实现中华民族伟大复兴的希望。
关于新时代人才强国战略心得体会4《深入实施新时代人才强国战略。
加快建设世界重要人才中心和创新高地》文章指出，要深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。
人才是强国之本、富民之基、发展之源。在新赶考路上，要始终坚持党管人才原则，完善选人用人育人机制，为高质量发展提供坚实的智力支撑。
开好“药方”引才，方能“才”源广进。
识、鲜明的用人导向，科学谋划、完善引才政策，建立健全引才体制机制。要结合本地实际，综合考虑经济发展、未来规划等，科学设置招录岗位，做到因地制宜、精准选才。不以文凭论水平，当以实绩论英雄，要坚持德才兼备、以德为先，探索就地取“才”之道，注重到乡村振兴的主战场、疫情防控的第一线、服务群众的最前沿去识别人才，选出对党忠诚、一心为民之人，选出敢于担当、甘于奉献之才，为实现中华民族伟大复兴造就素质优良、敢为人先、锐意进取的人才队伍。
搭好“舞台”育才，方能“才”高行厚。
体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。人才培养不能搞“大水漫灌”，要遵循人才成长规律，实行“精准滴灌”式培养，立足长远计划，不断深化人才发展体制、机制改革，正确判断人才成长期、成熟期、衰退期，搭好人才成长实践的平台。要走近人才、了解人才、融入人才，坚持按照“干什么学什么，缺什么补什么，弱什么强什么”的原则，“因材施教”制定培育方案、“因人而异”设置培育内容，让培训更有针对性、实效性。人岗相适、人事相宜是让人才作用充分发挥的关键所在，要根据人才发展需求及不同人才的特点、专业知识背景、成长规律，将人才投放到基层一线，安排到产业发展、乡村建设、生态保护等各领域的合适岗位上锻炼，让人才在实践中建功立业、脱颖而出。
开辟“通道”用才，方能“才”望兼隆。
“人能尽其才则百事兴。”各地要加强人才数量、能力、专长、需求调查，根据人才属性、特质建立人才数据库，依据不同人才的专业背景、实践经验和思路想法进行有效配置，进行合理大胆使用，把人才放在最适应的岗位，实现人与岗的“精准对接”。“骏马能历险，犁田不如牛，生材贵适用，勿复多苛求”。科学用才，才能留住人才，要把人才放到正确的岗位上，给规划、给职位、给环境，激励人才施展才华、跑出速度、迸发活力，进一步激发人才的工作积极性主动性创造性。
治国为邦，人才为急。只有加大人才发展投入，靶向引才，科学育才，精准用才，才能真正实现“人尽其才、才尽其用”，激发人才干事创业激情，在新的伟大征程中奋力谱写人才强国的新华章。
关于新时代人才强国战略心得体会5《深入实施新时代人才强国战略。
加快建设世界重要人才中心和创新高地》文章强调，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。各级组织部门需始终坚持党管人才原则，完善选人用人育人机制，为社会主义现代化建设提供强大的人才支撑，为高质量跨越式发展提供坚实的智力支撑。
继往开来，当好人才选任“筛选器”。人材者，求之则愈出，置之则愈匮。各级组织部门要积极拓宽人才来源渠道、用好选人“放大镜”，以德才兼备、任人唯贤的标准去发现和挖掘人才。着重考量专业能力与工作岗位的“匹配度”，破除“唯学历”“唯论文”的传统桎梏，重塑选才标准，明确人才引进方向，对职业技能人才采取适当降低学历条件、放宽年龄限制等措施降低进入门槛。加大从优秀“村官”中定向招录乡镇事业单位人员或乡镇公务员力度，发挥人才最大效用，聚天下英才而用之。
创新模式，做好人才激励“助推器”。得人者兴，失人者崩。人才对于社会发展的核心作用不言而喻。但当下“操之过急”的选人用人准则，让人才在任用上出现了乱点“鸳鸯谱”的痛点。机构冗杂、人浮于事、工作效率止步不前的弊端也进一步凸显。为此，各级组织部门在用人上应做好顶层设计、划好战略布局，以“谋定而后动”的统筹力，以培育“大国工匠”的向心力，强化人才归属感与获得感，建设人才发展新高地、提升人才自主创新能力，将资源的天平向人才、向科技、向技术倾斜，真正打造一批有才能、真实干的“精英战队”。
精准务实，打造人才推动“引力器”。对于青年人才、紧缺型人才、复合型人才应明确好人才梯度的划分，摒弃人才培育中“一刀切”“均等化”的现象，杜绝“一把尺子量到底”
的敷衍态度，将论资排辈的落后机制彻底剔除，让人才任用真正达到接得住、用得好的效果，赋予人才更多的自主权、决定权。全党上下应树立起“不拘一格降人才”的用人格局，坚持聚天下英才而用之，以创新力、贡献值为评判准则，营造惜才、爱才的用人新环境，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的用人导向。
治国为邦，人才为急，只有加大人才发展投入，靶向吸引人才，精准发力，才能真正实现“人尽其才、才尽其用”，让国家发展大势向着百家争鸣、百花齐放、欣欣向荣的局面稳步迈进。
篇三：
人才强国战略论文300人才强国战略论文300摘要：新世纪，世界经济形势发生了前所未有的深刻变化，综合国力的竞争日趋激烈。这种竞争实质上就是人才战略的竞争。中国作为世界上最大的发展中国家，人口多，底子薄，人均资源相对不足，这一基本国情决定了中国的发展必须坚持以人为本，走人才强国之路。鉴于此，文章从人才强国战略实施的原则、理念、制度、政策等方面提出实施人才强国战略的几点建议。
国以人兴，政以才治，人才是一种战略资源。在2003年全国人才工作会议上，中共中央提出把实施人才强国战略作为科学发展观的有机组成部分，作为党和国家一项重大而紧迫的任务，作为新世纪新阶段国家人才工作的根本任务。十一五规划进一步提出了加快推进人才强国战略，为我国政治、经济、社会的发展提供智力支持。因此，在现阶段研究人才强国战略的实施具有重大的战略意义。
一、树立正确的人才工作原则。
(一)党管人才的原则。
实施人才强国战略，必须坚持党管人才的原则。党管人才，是管宏观、管大局、管战略、管政策。也就是说，要通过政策支持、精神激励和环境保障，促进人才的健康成长和充分发挥作用。
(二)环境适应原则。
实施人才强国战略，要依据各个地区、各个领域对人才的需求以及各自不同的特点，在依照中央关于加强和改进人才工作部署的基础上，必须紧紧围绕本地区经济和社会发展的目标，准确把握人才需求的发展趋势，认真查找人才工作中的薄弱环节，制定和完善适应本地区发展要求的人才强国战略的具体规划和措施。
(三)整体协同原则。
实施人才强国战略的一个重要标准就是协同。它不是政府某一部门的职能，需要包括资金、政策、制度、体制以及环境因素等各方面的整体协同，才能很好地实施这一战略，以便真正实现对人才的重视。
(四)激励性原则。
实施人才强国战略，根本目的在于为全面建设小康社会，谋求经济和社会的全面发展，提供智力支持。这就要中央和地方各级政府，通过政策法规或者资金等方式，激励全国各个地区、各个行业积极实施人才强国战略，在全社会形成尊重劳动，尊重人才，尊重知识，尊重创造的良好风气。
(五)反馈修正原则。
实施人才强国战略。是时代的要求，实施的步骤、政策以及措施等都受到外部条件以及实施效果的制约。因此，各级政府应该要随时反馈战略实施的具体情况，以便中央负责机关能及时地总结经验，将有效的经验在全国范围内进行推广。同时，分析实施过程中存在的问题，不断调整战略步骤。
二、树立科学的人才工作新理念。
要想在21世纪的经济竞争中获得超常规的发展并处于领先地位，就需要从新的视角去认识和把握人才问题，首要的就是要树立起崭新的人才理念。
(一)树立人才资源是第一资源的理念。
人力资源是第一资源的实质是把人才作为发展生产力的第一要素而予以高度重视，这会使全社会自觉地把视线从以往注重对自然资源的开发转移到注重对人才资源的开发上来，使各行各业都能够以足够的精力做好人才资源的开发工作，形成对人才资源进行整体开发的态势。
(二)树立有用即是人才的新人才观。
贡献者全部视为人才。
(三)树立不求所有、但求所用的大人才观。
在全球化的今天，在一定的时空范围内，某一领域人才的缺乏，将导致更加激烈的争夺。在这样的情况下，必须树立不求所有、但求所用的大人才观，走出唯正式调入才算引进的误区，对于人才特别是一些特殊型、高素质人才，要不拘一格、广泛引进，为我所用，千方百计壮大人才队伍。
(四)牢固树立人人可成才的观念。
我国是一个人口大国，但不是一个人才大国。在重视人才资源的今天，我国没有绝对的优势与世界上强大的、经济雄厚的国家争夺人才，就应把目标转移到国内，注重国内人才的培养，实现从人口大国转变为人才大国，必须牢固树立人人都可以成才的观念。把我国巨大的人口压力转变为人力资源。
(五)树立人才增值的理念。
人的素质不是静态的、一成不变的。而是动态的、发展变化的。人才资源不同于自然资源的一个重要特点，就在于人才资源在开发中不但具有可持续性，而且具有可增值性。因此，应重视在人才培养、吸引和使用中不断提升人才价值。
三、建立人才业绩档案制度。
按照分级分类管理的原则。在机关、企业、事业单位普遍建。
立机关工作人员、专业技术人员、企业经营管理人员的个人业绩档案，为人才流动、人才使用和定薪定酬提供准确可靠的依据。人才业绩档案的内容包括人才的学历、经历、职位、业绩和诚信，重点是对人才的真才实学、真实能力和水平进行记录、总结和鉴定。
四、建立平等的人才政策环境。
从社会主义市场经济发展的要求来看，人才在不同所有制单位之间配置的转换、交流将是一个必然的发展趋势。因此，在政治上对非公有制经济组织和社会人才要一视同仁;在面向社会的资助、基金、培训项目、人才信息库等公共资源运用上要平等开放;在改善创业环境和工作生活条件上要积极提供服务：使各种人才能够共享社会资源，建立平等的政策环境。
五、加强公共财政投资于人。
(一)坚持人才投入是效益最大的投入新理念。
坚持人才投入优先的新理念，克服见物不见人的传统倾向，为人才培养和人才队伍建设提供坚实的物质基础。
较高的教育投入水平可以直接推动教育自身的发展，教育财力资源的有效合理配置又可以保证人才培养适应社会经济发展的需要，与教育形成互动。因此，要提高财政性教育经费的增长速度，切实发挥政府教育投入的主渠道作用。同时。应加大对职业教育技能培训投资力度。
六、大力加强高层次人才的培养工作。
针对我国高层次人才严重短缺现象，必须实施国家高层次人才培养工程，对高层次人才实施分类培养计划，形成各类高层次人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好机制和环境。
(一)建立高层次人才培养基地。
首先，依托国内高等院校，建立高层次人才培养和科技研发、孵化基地;其次，充分利用现有跨国公司、大型企业在人才、技术、管理方面的资源，开展专业技术和管理培训，努力开辟海外高级人才培训渠道，设立海外培训基地;最后，加强企业间合作，在国内著名企业建立实践基地。
(二)建立高层次人才信息化管理机制。
务专家的直通道，实现零距离管理和服务;建立高层次人才成果和项目信息库，推动智力成果转化和人才柔性流动。
(三)实现高层次人才社会化。
目前我国正处于新一轮开拓创业时期，急需各类紧缺人才，特别是高层次人才的缺乏尤其严重，所以必须要实现高层次人才资源共享，鼓励高层次人才在完成本职工作的前提下，充分发挥自己的聪明才智，跨单位、跨地区、跨省、跨国兼职，真正实现人才的价值。
七、以改革创新为动力，积极探索人才工作的新机制。
人才工作的活力取决于体制和机制，坚持以改革创新为动力，积极探索人才的评价、使用、流动、激励等机制，以尽快建立充满生机与活力的人才工作机制。
(一)建立健全人才培养机制。
首先，夯实人才培养的基础，建立和完善多元化办学体系，进一步完善普通教育、职业教育、成人教育和高等教育相衔接的教育体系，完善继续教育和培养制度，构建终生教育体系;其次，加快构建完备的人力资源培训体系：最后，要建立国家技能开发体系，依托行业、企业，充分利用社会资源，提高技能劳动者和新生劳动力、农村转移劳动力的技能水平。培养工业化、城镇化和农业现代化所急需的各类技能人才。
(二)建立以公开、平等、竞争、择优为导向的人才选拔机制。
要充分发挥人才的积极性，还必须建立良好的选人用人机制。以扩大民主、加强监督为重点，形成完善的以公开、平等、竞争、择优为导向，打破地域、所有制、身份的界限，创造优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。
(三)努力形成以能力和业绩为导向的人才评价机制。
要充分调动人才的积极性、主动性和创造性，必须研究建立一套以能力和业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系。首先，完善人才评价标准，克服人才评价中的重学历、资力，轻能力、业绩的倾向：其次，根据德才兼备的要求，从规范职位分类与职业标准人手，根据不同的职业和职位分类，制定不同的评价标准;最后，完善人才评价手段，大力开发应用现代人才测评技术，努力提高人才评价的科学水平。
(四)建立规范有效的人才激励机制。
坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，进一步规范各类人才奖项，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系：充分重视人才的价值，依据价值创造来衡量人才的价值，并给予人才合理的回报。同时，加快社会保障制度和福利制度的改革，为人才的发展提供有效的保障。
(五)建立合理的人才流动机制。
要充分发挥各种人才的作用，就要建立合理的人才流动机制，特别是要充分发挥市场机制的基础性作用。消除人才市场发展的体制性障碍，建立各种人才市场，促进人才合理流动。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通三支队伍――公有制与非公有制之间、不同地区之间以及国际与国内之间的人才流动渠道。
八、关注两个人才弱势领域。
在新的历史时期。实施我国人才强国战略，必须要兼顾全局，特别是长期以来被忽视的两个人才弱势领域。一是中国农村人才资源的开发;二是西部以及欠发达地区人才资源的开发。未来中国农村和西部欠发达地区的发展，将取决于人才队伍的力量。当然，农村以及西部欠发达地区的人才开发应该基于本区域经济的产业优势进行系统思考，而不是盲目仿效发达地区的人才开发模式。国家对人才弱势领域要加大政策倾斜，以帮助人才弱势地区人才队伍的建设，促进经济的发展。
机制，为社会主义现代化建设提供强大的人才支撑，为高质量跨越式发展提供坚实的智力支撑。
继往开来，当好人才选任筛选器。人材者，求之则愈出，置之则愈匮。各级组织部门要积极拓宽人才来源渠道、用好选人放大镜，以德才兼备、任人唯贤的标准去发现和挖掘人才。着重考量专业能力与工作岗位的匹配度，破除唯学历唯论文的传统桎梏，重塑选才标准，明确人才引进方向，对职业技能人才采取适当降低学历条件、放宽年龄限制等措施降低进入门槛。加大从优秀村官中定向招录乡镇事业单位人员或乡镇公务员力度，发挥人才最大效用，聚天下英才而用之。
创新模式，做好人才激励助推器。得人者兴，失人者崩。人才对于社会发展的核心作用不言而喻。但当下操之过急的选人用人准则，让人才在任用上出现了乱点鸳鸯谱的痛点。机构冗杂、人浮于事、工作效率止步不前的弊端也进一步凸显。为此，各级组织部门在用人上应做好顶层设计、划好战略布局，以谋定而后动的统筹力，以培育大国工匠的向心力，强化人才归属感与获得感，建设人才发展新高地、提升人才自主创新能力，将资源的天平向人才、向科技、向技术倾斜，真正打造一批有才能、真实干的精英战队。
精准务实，打造人才推动引力器。对于青年人才、紧缺型人。
才、复合型人才应明确好人才梯度的划分，摒弃人才培育中一刀切均等化的现象，杜绝一把尺子量到底的敷衍态度，将论资排辈的落后机制彻底剔除，让人才任用真正达到接得住、用得好的效果，赋予人才更多的自主权、决定权。全党上下应树立起不拘一格降人才的用人格局，坚持聚天下英才而用之，以创新力、贡献值为评判准则，营造惜才、爱才的用人新环境，真正形成能者上、平者让、庸者下的用人导向。
治国为邦，人才为急，只有加大人才发展投入，靶向吸引人才，精准发力，才能真正实现人尽其才、才尽其用，让国家发展大势向着百家争鸣、百花齐放、欣欣向荣的局面稳步迈进。
人才强国战略论文300人才是强国之本、富民之基、发展之源。在新赶考路上，要始终坚持党管人才原则，完善选人用人育人机制，为高质量发展提供坚实的智力支撑。
开好药方引才，方能才源广进。
论英雄，要坚持德才兼备、以德为先，探索就地取才之道，注重到乡村振兴的主战场、疫情防控的第一线、服务群众的最前沿去识别人才，选出对党忠诚、一心为民之人，选出敢于担当、甘于奉献之才，为实现中华民族伟大复兴造就素质优良、敢为人先、锐意进取的人才队伍。
搭好舞台育才，方能才高行厚。
体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。人才培养不能搞大水漫灌，要遵循人才成长规律，实行精准滴灌式培养，立足长远计划，不断深化人才发展体制、机制改革，正确判断人才成长期、成熟期、衰退期，搭好人才成长实践的平台。要走近人才、了解人才、融入人才，坚持按照干什么学什么，缺什么补什么，弱什么强什么的原则，因材施教制定培育方案、因人而异设置培育内容，让培训更有针对性、实效性。人岗相适、人事相宜是让人才作用充分发挥的关键所在，要根据人才发展需求及不同人才的特点、专业知识背景、成长规律，将人才投放到基层一线，安排到产业发展、乡村建设、生态保护等各领域的合适岗位上锻炼，让人才在实践中建功立业、脱颖而出。
开辟通道用才，方能才望兼隆。
人能尽其才则百事兴。各地要加强人才数量、能力、专长、需求调查，根据人才属性、特质建立人才数据库，依据不同人才的专业背景、实践经验和思路想法进行有效配置，进行合理大胆使用，把人才放在最适应的岗位，实现人与岗的精准对接。骏马能历险，犁田不如牛，生材贵适用，勿复多苛求。科学用才，才能留住人才，要把人才放到正确的岗位上，给规划、给职位、给环境，激励人才施展才华、跑出速度、迸发活力，进一步激发人才的工作积极性主动性创造性。
治国为邦，人才为急。只有加大人才发展投入，靶向引才，科学育才，精准用才，才能真正实现人尽其才、才尽其用，激发人才干事创业激情，在新的伟大征程中奋力谱写人才强国的新华章。
篇四：
第一篇：深入实施科教兴国战略和人才强国战略（范文模版）。
必要性加实施。
发展社会事业和改善民生，是贯彻落实科学发展观的重要任务，是全面建设小康社会的重要内容，是加快转变经济发展方式、扩大国内需求的重要途径。党的十七届五中全会在提出“十二五”时期发展社会事业和改善民生的主要任务时，首先就明确要求深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。这是五中全会对全党特别是教育、科技领域提出的新要求。为什么要深入实施科教兴国战略和人才强国战略？在新的形势下如何实施这两大战略？深入认识和理解这些问题，对于贯彻落实党的十七届五中全会精神，具有重要的理论与现实意义。
深入实施科教兴国和人才强国战略，是建设中国特色社会主义的必然选择实施科教兴国和人才强国战略，是保证中国特色社会主义健康发展的需要。我们党一直重视科技、教育和人才在中国革命和社会主义建设中的作用。改革开放以来，根据国家发展需要，我们党及时提出了科教兴国战略。提出这一战略的背景是，以信息科学和信息技术为主要标志的科技革命形成新的高潮，“知识经济”进入了人类文明发展的进程，科学技术的蓬勃发展和广泛运用给人类生产和生活方式带来了深刻变化。科技进步已成为经济社会发展的决定性因素。在这样一个大的历史背景下，实施科教兴国战略，就成为我国社会主义发展的必然选择。科教兴国战略与人才强国战略是相辅相成的，科教强国战略的实施离不开人才的培养、选拔与使用。因此，在社会主义建设实践过程中，我们党又逐步形成了人才强国战略。
济增长建立在结构优化的基础上，持续性发展得到增强。经济结构调整是指国家运用经济的、法律的和必要的行政手段，改变现有的经济结构状况，使之合理化、完善化，以适应生产力解放与发展的过程；是转变发展方式的重要内容，对加快经济发展方式转变具有决定性意义；也是提升国民经济整体素质和抗风险能力、赢得国际经济竞争主动权的有效途径。实施这两大战略，还是增强企业市场竞争力的需要。企业是把人的要素和物的要素结合起来、自主地从事经济活动、具有营利性的经济组织。企业是市场经济活动的主要参加者，是社会生产和流通的直接承担者，还是社会经济技术进步的主要力量。企业竞争力是企业在市场竞争中谋求并保持最大收益的能力，企业要增强市场竞争力，就必须走创新之路，就必须依靠科技与人才。
实施这两大战略，有助于提升我国的核心竞争力，维护我国在世界经济中的根本利益。经济结构的差异，决定着不同国家和地区在国际和地区经济活动中的地位和作用。一般而言，高一层次的产业结构几乎完全可以控制低一层次的产业结构。在国际经济中，有能力控制要素和产出的流向，就有可能控制他人经济发展的方向，保证自己在世界经济中的根本利益。经济结构的优化，对促进持续发展和竞争力的增强具有关键性作用。要提升我国的核心竞争力，维护我国在世界经济中的根本利益，就必须调整和优化经济结构，发展高新技术，使之与我国整体发展的要求相适应。而经济结构调整与优化，离不开科技、教育与人才的有力支撑。
实施科教兴国和人才强国战略，是加速推进现代化的需要。我们已经站在一个新的历史起点和新的历史高度，也面临着新的挑战和机遇。随着经济全球化和科技进步的加速，在实现现代化进程中，必须站在新起点，实现新跨越，在发展中寻找新突破，在创新中获取新动力。实施这两大战略，提高我国自主创新能力，建设创新型国家，是贯彻落实科学发展观、实现经济社会协调发展和人的全面发展的必然要求；是充分利用国内外两个市场、两种资源，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济、科技竞争和合作，提高国际竞争力的重要举措；是迎接各种挑战，实现以创新带动全面发展的战略选择。
科教兴国战略和人才强国战略一样，都是为了实现我们建设创新型国家的奋斗目标和小康社会所必需的国家战略。只有更多地向知识、智力资源要生产力，才是发展的正确出路。因此，要把注意力放在创新上，放在具有高附加值的知识产权产业的发展上。总之，实施科教兴国战略和人才强国战略，是建设中国特色社会主义的必然选择，是推进社会主义现代化，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切需要。
深入实施科教兴国和人才强国战略，需要提高和统一认识，采取多种措施，多管齐下。
进入新世纪以来，为了应对科技进步的挑战、促进知识经济的发展、提高国家综合实力与竞争力，许多国家都制定了新的发展战略。特别是在国际金融危机冲击下，各国努力将短期经济刺激与对人力资源、科学研究和基础设施的长期投资结合起来，把科技和教育创新作为加快经济复苏和可持续发展的关键举措，提高高等教育质量。
对于我国而言，深入实施科教兴国和人才强国战略，需要提高和统一认识，采取多种措施，多管齐下。
必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高人才培养质量与水平，提高公众对科技的理解程度。教育是民族振兴的基石，是发展科学技术和培养人才的基础，是促进社会进步、经济繁荣的巨大力量，是国家发展的先决条件。人才资源是最重要的战略资源，在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。优先发展教育，把教育摆在优先发展的战略地位，建设人力资源强国，是我国现代化建设必须长期坚持的重大战略方针。通过教育，培养人才，发展科技，提高自主创新能力，建设创新型国家，实现可持续发展之间发生着内在的逻辑关系。
人才强国论文字
2020年以来，广西壮族自治区扶绥县认真落实党管人才责任，通过优环境、强队伍、搭平台“三位一体”推进人才强县战略实施，以人才驱动高质量发展取得新成效。
优化引才环境，倾力打造人才集聚洼地。该县把人才工作纳入经济社会发展的总体规划，保障人才政策“落地开花”。落实引进优秀人才政策，用好政府门户网站等网络平台，发布招聘公告，举办校园双选招聘会，吸引108名引进人才到扶绥就业创业。建立乡村人才激励机制，出台《关于加强扶绥县乡村人才队伍建设的实施意见》，鼓励乡村人才做大做强经济项目，引导乡村人才创建乡村品牌，对在带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富等“三带”方面具有显著成绩的乡村人才，给予资金资助发放、职称晋升奖励、县委联系服务等支持。建立挂点联系服务企业制度，组织县四家班子领导、处级领导干部担任规上企业服务专员，研究打造“网聘直通车平台”，帮助14508人实现务工就业。
强化队伍建设，创新人才教育培养模式。该县构建多元化人才培养模式，推动政府、高校、企业多方联手，对人才有重点地进行教育培养。通过“校地合作”订单培养党政人才，与广西民族大学、广西民族师范学院共建大学生社会实践基地，组织学生到乡镇挂职锻炼，由乡镇领导班子成员与高校生“一对一”结对联系，发挥传帮带作用，切实提升高校生解决基层事务的能力水平。通过“医联共体”定向培养实用人才，与广西壮族自治区人民医院、广西中医药大学附属瑞康医院结成紧密型医联体，开辟“绿色通道”公开招聘卫生技术人才49名。通过“县乡联动”合力培养教育人才，印发《扶绥县中小学教师“县管校聘”管理体制改革试点工作实施方案》，从县城区优质中小学校及非义教学校选派优秀骨干教师到学校进行为期1年的教育教学交流活动，累计送教下乡53次，培训乡镇教师10557人次。
搭建合作平台，构建创新创业良好生态。该县通过搭建集试验示范、教学科研、技术交流、服务社会于一体的新型协作平台，实现优势互补、互利共赢。全方位合作，搭建科技创新中心，引进建设中国热带农业科学院广西研究院，依托研究院强大的科研优势，建设“国家甘蔗脱毒健康种苗繁育基地”，支持广西久洋禾农业科技有限公司等多家企业建设，甘蔗良种繁育基地和综合栽培示范基地，加快推进本地种植模式变革。产学研融合，建立科技服务平台，中国农村专业技术协会科技小院联盟在扶绥县甘蔗种植协会（扶绥县渠黎镇雷达现代农业合作社联合社）设立“中国农村专业技术协会广西扶绥甘蔗科技小院”。科技小院引进了以罗献宝教授为首的专家3人、学生7人，开展土壤样品分析、甘蔗长势研究，指导合作社进行区块差异化甘蔗种植管理，推动甘蔗产业提质增效与可持续发展。推动政校企协作，打造特色产业联盟，与广西大学农学院、广西汇创牧业有限公司签订共建广西（扶绥）草食动物试验站协议书并挂牌成立校地合作试验站，整合各方现有资源，依托广西大学科研技术优势，促使畜牧产业向规模化、集约化转型发展。
农业科技人才发展需求预测论文
宁夏农林科学院成立50余年来，汇聚了一批来自全国各地的农业英才和各大院校的青年才俊。所谓得人才者，得市场。农业科技人才是农业科技的载体，是创新的关键，是农业科技进步和发展的根本。而在人才流动频繁的今天，选拔、评价人才已成为人力资源管理的重中之重，仅凭个人的简历和经验已不能完全适应人才管理的需要。，宁夏农林科学院进行体制改革以后，留才、引才、用才以及激励人才的任务更加艰巨。改革完成后，即启动了“宁夏农林科学院人才队伍建设和制度体系创新”项目。在这一项目研究过程中发现，如何有效甄别有潜质的人才，如何构建一套科学的人才评价与管理系统，已成为当前宁夏农林科学院人力资源管理工作中亟待破解的难题。基于以上认识，本研究尝试通过分析农业科技人才的特征，查找传统人才评价工作中存在的问题，基于胜任特征理论和通用模型，构建适合本研究对象的胜任特征模型，开发适合本单位工作特点的信息化管理工具，实现在招聘、培养、选拔人才等管理过程中的规范化、系统化、科学化，从而推动宁夏农林科学院人才队伍建设和制度体系的进一步创新。
什么是“农业科技人才”，关于这一问题，已有不少学者做过研究。有学者认为，依据农业科技人才所从事的实际工作情况，兼顾其学历状况，可将农业科技人才分为三大类，即农业科技理论研究人才、农业科技推广人才和农业科技实用人才[1]。其中，农业科技理论研究人才包括农业科学基础理论研究、应用研究及技术创新研究方面的专门人才，这类人才主要集中在农业院校及科研院所，他们是农业科技创新的主力军，其主要时间和精力用于研究工作之上。宁夏农林科学院的大部分科技人员属于这个概念范畴。综合众多学者对“农业科技人才”的定义，本研究采用杨庆先等人阐述的“农业科技人才”定义，即“指在农业科学技术实践中，具有良好的思想道德以及从事农业科技活动所需要的专业知识与技能，能根据农业发展和社会需要迅速调整自己，并利用这些知识与技能进行各种类型创造性劳动，为农业科技进步作出贡献的人”[2]。为了实现人力资源管理的功能，结合本单位实际工作需要，确定了本研究的三个类别评价对象，即学科带头人(选拔功能)、青年科技骨干(培养功能)、初级科技人员(招聘功能)。农业科技人才是科技人才的一个重要组成部分，合格的农业科技人才普遍具有以下特征。
1.1具有扎实的专业基础知识和丰富的实践经验科技活动不能凭空想象，而是要借助丰富的知识和经验来进行。农业科技人才更是如此，没有扎实的农业科技知识，没有丰富的实践经验，是不可能在农业生产活动中正确指导、发现问题、解决问题和进行农业科技创新的。
1.2自我实现的需求强烈农业科技人才不同于普通的劳动者，其拥有较高的专业知识，有能力接受各种创新和挑战，更希望有提供个人成长和发展的空间，向社会和个人展示自己的才能，满足自我的需求。
1.3具有较强的学习能力农业科技人才丰富的知识内涵激发了他们不断追求进取，由于他们普遍受到过较高的教育，他们学习、领悟知识的能力也普遍较强。
1.4具有理论联系实际的能力农业科技人才所涉及的领域与一般的科技工作者不同，他们想要有所成就，有所突破，除了要有扎实的理论知识外，还要经常亲自到田间地头了解情况，动手解决实际生产中遇到的问题，因此，必须具有较强的理论联系实际的能力。
1.5工作过程难以监督和一般科技工作者一样，农业科技人才是在易变和不确定的环境中从事创造性工作，其工作过程往往没有固定的流程和步骤，从而呈现出很大的随意性和主观支配性。因此，很难监督和控制农业科技人才的工作过程。
1.6个人工作成果不易直接测量和评价农业科技人才的工作成果常常以某种思想(论文)、专利发明、标准的形式出现，往往不可直接测量和评价，而一项创新成果通常又需要一个团队合作来完成，因此，个人的成就更加不易于直接测量和评价。以上农业科技人才及其工作的特点给评价工作带来了难度，传统人事管理中“人才评价”这一环节一直是个难点。经过对这一工作资料的分析总结，查找出了传统评价工作中存在的主要问题。
2传统人才评价工作中存在的问题。
我国对科技人员评价工作的研究起步较晚，21世纪90年代初期高等教育界才开始注重，而且研究主要集中在科技人员应具备哪些能力和素质上。宁夏农林科学院在人才评价方面做了大量的工作，完善了各研究系列的6个门类12类的考核标准。针对所分的三个层次的科技人才已制定了《学科带头人选拔办法》、《青年科技骨干选拔办法》等，经过几年的运行，已收到了良好的效果。但随着人才工作的进一步发展和细化，在分析人才评价过程中主要有以下不足:一是评价过程过于重视知识、技能等外显特征与业绩的考察，忽略特质、核心动机等内隐特征和行为的测评，因而对其发展潜能和工作绩效的预测性较差。例如，在“学科带头人”评价选拔过程中，对“主持科研项目”、“获奖成果”、“争取经费”、“发表论文”等业绩成果有明确的量化规定，虽然这为参评“学科带头人”设置了初选的标杆，但没有对农业科技人员的潜能、素质等因素进行综合测评，存在一定缺陷。二是不能切实结合岗位的要求分配科技人员，忽视人与工作的匹配性。“学科带头人”、“青年科技骨干”既是一个荣誉称号，更是一个有着具体胜任能力要求的岗位。要测量一个人是否胜任此岗位，须先明确岗位所要求的胜任特征。人与岗位的契合匹配程度是选拔、聘用最具关注价值的问题。三是评价的方式比较单一，更多依赖领导及评委的感性认识，因而透明度不高，评价结果主观随意性较大。四是评价涉及的测评指标要素不够系统、全面，且没有权重设定。例如，评价“学科带头人”要求具备思想素质、业绩成果等指标，一级评价指标过于粗疏、笼统，缺乏二级指标要素。其中，不能确定各能力、素质的比重程度是最大弊端。五是评价管理过程中消耗的人力成本较高。在人才推荐、选拔过程中，每次要收集整理大量的申报材料、定期年终考核评价材料、期满考核材料等，工作中给工作人员带来纸质材料管理负担，管理成本高，效率低。科技人员的评价指标体系是否科学合理决定着农业科研机构能否快速发展，构建一套具有农业特征、科学合理、系统全面的绩效评价指标体系是正确评价农业科技人员绩效的前提和基础[3]。
3对胜任特征及其模型的理解和认识。
3.1胜任特征概念1973年，哈佛大学的麦克利兰教授著名的研究成果———《测量胜任特征而非智力》，使人们看到现代人力资源管理理论新的曙光。他引用大量的实证说明了滥用智力测验来判断个人能力的不合理性，指出学业成绩不能预测职业成功，智力和能力倾向测验也不能有效预测人们的职业成功，生活中的其他重要成就主张通过对岗位优秀人员所具备的个体特征进行实践分析和总结，提炼出胜任特征，作为该岗位人员筛选或评价的标准。这为人力资源管理的实践提供了一个全新的视角和一种更有效的工具。所谓胜任特征，是指在特定工作岗位、组织环境和文化氛围中优异成绩者所具备的可以客观衡量的个人素质[4]。可以从以下三个方面把握胜任特征:胜任特征指的是在具体工作岗位上任职者能够做好或胜任的能力，它反映出个体与其工作匹配状态的程度，与任务情景相联系，具有动态性;胜任特征反映的是与工作相关的工作人员的能力和行为，与员工的工作绩效关系密切，可以预测员工未来的工作绩效;胜任特征是可以通过行为来表现的，它的评估也要以行为识别为基础，以行为表现来测度和开发，能将组织中的绩效优秀者与一般者加以区分。
3.2胜任特征模型的含义胜任特征模型是指有效完成特定工作所需要的知识、技能、能力和个性特征的独特组合。公认的胜任特征基本模型，是由麦克利兰提出的冰山模型[5]。该模型认为，胜任特征包括六大领域:知识、技能、社会角色、自我概念、特质和动机。其中，浮在“水面上”的知识与技能是基准性胜任能力，属于表层特征、外显要素，主要通过一个人的学历、成果等表现出来，易于发现与评价;而沉在“水面下”的社会角色、自我概念、特质和动机等其他要素是鉴别性胜任能力，属于深层特征，较难发现和测量，是不易改变的特征，是决定人们行为及表现的关键因素，可测量个人工作上的长期表现。胜任特征模型在我国相关企事业单位中的应用是从20世纪90年代开始的，进入以后，胜任特征模型在我国进入了快速发展时期，国内很多咨询公司也在开展胜任特征模型构建和应用方面的业务，胜任特征模型在人力资源管理中的价值日益显现。
4构建宁夏农林科学院农业科技人才评价体系。
建立一个通用有效的胜任特征模型以及相应的胜任特征测评系统是十分繁杂的。鉴于不同行业人才胜任特征模型的差异，各行业均试图建立起符合自身职业特色和实现各自功能的胜任特征模型，在此基础上开发评价系统。岗位胜任特征模型的'分类有多种不同的方法，安鸿章等按照建立思路的不同，将其分为层级式、族型、盒型和锚型[6]。“宁夏农林科学院科技人才评价系统的研究与开发”项目通过分析大量的第一手资料，按照高、中、初三个层级，立足于实现招聘、培养、选拔三大功能构建胜任特征模型，以此为依据开发出了评价系统。
4.1构建方法本研究的胜任特征模型的构建方法。
概括起来包括:行为事件访谈法、问卷调查法、专家小组法、工作任务分析法、德尔菲法等。针对本研究所提出的三个不同层次职位，胜任特征虽然有不同的素质要求，但这种差异更多地体现在程度(量)上而完全非维度指标(质)上。
4.2构建步骤。
1)确定基准岗位。基准岗位能体现行业、职系特征，岗位与岗位之间有较大的相关性和可比较性。通过对岗位的工作性质、工作任务、工作要求及绩效标准的分析，本项目确定了农业初级(招聘功能)、中级(培养功能)、高级(选拔功能)三个基准岗位。
2)建立评价指标体系。根据岗位要求，提炼出农业科技人员的初、中、高级三个层次的胜任特征因素，然后通过聚类分析整理出基本分类，构建起胜任特征模型框架，并对胜任特征模型的各要素进行描述性定义。本研究在通用胜任特征模型的框架下，制定出3个一级指标、6个二级指标，并进行了描述性定义。为增强评价的系统性、可比较性，学科带头人、青年科技骨干、初级科技人员在3个一级指标和6个二级指标上保持了一致性。三级指标确定了学科带头人(高级)20个胜任特征因素(评价指标)、青年科技骨干(中级)和初级科技人员各15个胜任特征因素(评价指标)。
3)确定指标所占权重。应当注意的是，为体现组织因素和环境因素对胜任特征的要求，权重系数的设定必须与事业发展战略、核心价值观和主要业务流程保持同步。对于不同岗位，权重系数的设定是不一样的，以此表示不同岗位的不同胜任特征对职位的相对价值或重要性。例如，学科带头人(高级)评价指标中的科研品质、科研能力、综合素质所占权重分别为16%、70%、14%，青年科技骨干(中级)分别为20%、60%、20%，初级科技人员分别为30%、50%、20%。
4)确定各岗位的行为等级。在这一过程中，“宁夏农林科学院农业科技人才评价系统的研究与开发”项目从实现招聘、培养及选拔功能的角度出发，确定了符合、不符合两个等级，增强了其可操作性，避免了因锚定过多过细而无法区分和界定的弊端。
4.3构建内容根据通用的胜任特征模型，“宁夏农林科学院农业科技人才评价系统研究与开发”项目从组织和个人发展的战略目标的双重角度出发，全面考察备选人员的个性品质、能力素质和综合素养，科学地预测候选人员将来能否胜任其岗位，提高了甄选人员、选拔聘任、培训人员的质量，最大限度地优化了科研人员队伍结构。根据胜任特征理念包括的六大领域，宁夏农林科学院分别针对农业科技人才三个层次评价对象，设计了一、二、三级评价指标，分配了三大总指标的权重，确定所应具备的胜任特征等级(即锚定)。其中，“科研品质”、“综合素质”及其二、三级指标，专家认为“不仅在创造力形成中起决定作用，而且是识别创新型人才的主要标志[7]”。同时，了解我国现行的各项科技奖励制度，明晰各种奖励的基本情况，对人才评价工作的开展很有必要[8]。“科研能力”这一指标是农业科技人员评价的核心指标，为了能客观、科学地对这一指标进行评价，本项目通过专家问卷调查和分析讨论，制定了符合宁夏农林科学院特点的农业科技人员业绩量化评分标准。
4.4评价方法(工具)的说明人才评价方法是指通过一系列科学的手段对人的基本素质及其绩效进行测量和评定的活动。人才测评方法的具体对象不是抽象的人，而是个体内在素质及其表现出来的绩效。在对人才评价过程中，具体采用的评价方法(工具)视评价的目的、内容而定。本研究主要通过自主开发和选择其他辅助方法，在本评价过程中主要采用以下方法(工具)。
1)信息化评价管理系统的开发。伴随着人力资源管理科学理论和信息技术的发展，人力资源管理工作正在经历着从传统工作方式向信息化管理转变的过程。360度评价方法强调全方位客观地对个体进行考评，它既注重考评的最终结果，又将个体的行为过程和个人努力的程度纳入评价的全部内容，使得评价能客观全面地反映个体的表现和业绩[9]。但传统的360度考评在收集和处理信息时的难度较大，有可能趋于机械化，而通过互联网构建信息化评价管理系统，则大大降低了评价成本，简化了整个评价管理工作。一方面，评价者和被评价者可以在系统上进行经常性的交流;另一方面，增强了评价过程的灵活性、适时性和动态性。为了改进传统评价过程中纸质材料成堆、透明度不高、效率低下的缺陷，本研究以360度评价方法为核心手段，开发了信息化评价管理系统，具体功能包括:在“招聘子系统”实行网络报名，扩大了引进人才范围，评价过程实现了应聘人员按照既定的模式提交个人背景履历资料，便于评价部门按照统一标准、要求进行初步审核、筛选;在“青年科技骨干选拔培养子系统”中，实现了培养人员自我监督、管理、评价，导师定期评价指导和同行参与评价竞争的功能，促进了青年科技骨干人员对照胜任特征素质要求改进绩效，完成培养任务;在“学科带头人评价管理子系统”中，运用业绩分析、跟踪法，实现了学科带头人在聘期间业绩、能力水平的公开、透明。在学科带头人期满考核进入新一轮选拔时，可开通网络评价功能，按照胜任特征评价模型，收集获取对学科带头人的360度评价信息，提交选拔会议参考，使选拔评价过程的公正、公开、公平原则落到实处。
2)其他辅助评价方法。人的行为和工作绩效都是在一定的环境中产生和形成的，对人的行为、能力、绩效等素质特征的观察与评价，不能脱离一定的环境[10]。所以，要想准确地测评一个人的科研品质、综合素质，应将其纳入一定的环境系统中，观察、分析、评定被评价对象的行为表现。因此，本项目对一级指标“科研品质”和“综合素质”除了采用信息化评价系统工作收集360度评价意见以外，还采用了其他的辅助评价方法，如评价中心法(情景模拟法、角色扮演)、关键事件分析法、结构化面谈法、16pf测试法等，具体可根据评价对象选取其中不超过3种方法进行;对“科研能力”则采用业绩评价分析法进行测评。
5建立评价选拔流程。
宁夏农林科学院依据“公开、公平、公正”、“科学、规范”的原则，已建立了良好的选人用人机制。在依据多年人才评价选拔工作的经验基础上，本项目提出评价选拔流程。
6胜任特征模型对人才评价的意义。
6.1增强了测评的客观性和真实性个体的心理状况和行为模式一般比较稳定，在一定的时间范围内具有较高程度的一致性和连续性。因此，通过构建胜任特征模型，采用行为事件访谈法等，测试个体过去的行为，可以将其看做未来行为表现的最佳预测因子。
6.2形成了选人用人导向按照传统观念，在招聘、选拔人才中比较重视候选人的知识、技能，但在本研究的评价对象中，人员整体上具有较高的智商水平，核心的动机和个性等处于胜任特征的深层，它是最有评价价值的。所以，对这类岗位按照胜任特征的规律进行评价和选拔人才，可以获得最高的投资回报率。
6.3将岗位分析工作与人才评价工作紧密结合起来在实践中，人才评价往往存在不知道该测试什么内容，缺乏规范的评价标准体系，缺少对测试岗位深入的量化研究等问题。胜任特征的研究则填补了这一空白，建立了某岗位的胜任特征模型，在评价时就有了设计评价方案所需的测评指标。
6.4提供了量化人事指标胜任特征模型与人才评价的结合可以提供许多量化人事指标，使人事工作的量化成为可能。例如，“学科带头人”评价分数达到90分及以上，则说明岗位胜任特征要求与个体的胜任特征之间的匹配性好，可以胜任此岗位;达不到这一量化指标，则说明个体的胜任特征不能满足岗位要求，难以胜任此工作。
6.5为选择测试方法(工具)提供依据人们可以根据胜任特征要求来开发工具或选择测试工具。本项目为实现人力资源的管理功能，开发出了信息化评价管理系统。例如，为测评“成就导向”，评价个体的核心驱动力，则可根据评价条件选择16pf测试法、结构化面谈法等。
7结语。
农业科技人才发展需求预测论文
1.1建立人才基本信息数据库。
人才基本数据库是湖南省农业科技人才管理信息系统的基础,也是管理系统的使用价值能否得到最广泛认同的关键。该数据库不但收录农业科研人员的个人基本信息,还要收录科研人员学术研究背景信息,如工作现状、工作经历和研究成果等。人才基本信息数据库由备选人才信息库、当前人才信息库构成。采集到的人才信息录入备选人才信息库,通过规定的审核程序后,转入当前人才信息库。在入库人员信息自我更新与确认机制的帮助下,被收录到人才库的专家可随时通过互联网登录系统,核对、确认、更新个人基本信息和学术背景信息。科技人才管理信息系统的提醒功能还将定期自动发送电子邮件,通知用户登录系统,更新和确认被采集到人才库的个人信息。
1.2科技人才科研背景的信息化处理。
具体包括:农业科研项目、到位经费、科研成果、科技奖励、审定品种、专利、论文、着作、科技合作、学术活动、科技条件平台、仪器设备、出访情况、科技培训、科技推广等内容的信息化。包括实现对以上各项内容的数据录入、更新、删除、查询、统计以及数据导出等功能。
系统能从不同渠道收集农业科技人才信息,经过加工整理,实现远程访问和实时的信息资源共享,使需要者能够及时、快捷地获取并宣传人才需求信息。
2.1系统的性能要求。
2.1.1集成性。
管理系统所涉及的功能较多,体系范围也较广泛,各个应用之间看似分散,却有着功能或结构等内在的联系。因此要求系统将众多看似分散的部分从软件结构上集成起来,这样有利于对现有系统的整合。
2.1.2开放性和可扩展性。
一方面湖南省农业科技人才管理信息系统的服务性要求,决定了系统需要开放性;另一方面,该系统与其他系统之间有着千丝万缕的联系,而且农业现代化发展必然带来人才信息管理模式的变化,这就要求系统具有可扩展性。
2.2系统的功能要求。
2.2.1系统管理包括系统用户管理、系统信息管理、日志查询、编码管理、打印机管理、系统初始化等功能模块,完成对整个系统运行的管理和权限控制。
2.2.2数据管理。
以b/s模式(即browser/server,浏览器/服务器模式)利用网页收集、整理、组织、处理、传递湖南省农业科技人才信息。
2.2.3信息共享。
借助虚拟专用网,建立以计算机和通信为主要手段的多层次、功能齐全、智能型的人才信息管理和决策支持系统,对人才资源进行收集、存储、检索、加工、分析及必要的输出,实现信息共享。
2.2.4辅助决策。
依托本系统,实现省域范围的农业科技人才资源管理的决策辅助,包括农业科技人才资源的深度分析和战略规划。
2.3辅助决策功能。
2.3.1人力资源现状分析。
对湖南省农业科技人才资源的分析主要是对湖南省农业科技人才的能力分析、业绩分析、引进、招聘、培训、薪酬福利、激励等的分析,其目的是建立人力资源的获取、保留、发展的良好运行机制,保证为湖南省农业科技人才创造良好的科研及工作环境,使他们更好地为湖南省农业战略目标的实现而服务。(1)分析湖南省农业科技人才的内在需求;(2)分析湖南省科技人才的现状,预测湖南省农业科技人才资源的发展趋势,寻求引进、招聘优秀人才、高层次人才的方法;(3)测评湖南省农业科技人才资源业绩的影响因素,预测个人业绩发展趋势,改进个人业绩;(4)分析个人目标与组织目标,测评个人目标对组织目标影响的关键因素,提高个人工作能力;(5)进行湖南省农业科技人才资源的需求预测和供给预测。
为满足政府及其部门对农业科技人才宏观管理的需要,必须进行农业科技人才队伍建设的战略规划,具体如下:(1)预测湖南省农业科技人才资源以应对人力资源变化趋势。通过模拟人力资源战略制定相应的战术、战略,保证湖南省农业科技人才管理目标实现;(2)测评湖南省农业科技人才资源的战略价值,及时、精确地分析人力资源战略各关键因素。保证人力资源战略与湖南省农业发展目标的一致性。
3.1系统设计原则。
人才管理信息系统设计,既要满足使用的各种功能要求,又要符合计算机软件本身的特点。要考虑到网络的高可靠性、易用性、易维护性,要采用可靠性高的适度冗余设计方法,并使其具有较好的可扩展性和开放性。同时,要考虑当今国际上中等规模网络操作系统发展趋势,以及目前国内同等规模网络系统的`开发、运行经验,努力实现高起点、高技术含量。
3.2系统设计。
3.2.1系统架构。
系统采用b/s三层结构模式,即浏览器、web服务器、数据库服务器,方便用户使用,且系统灵活,易于维护和扩充。基于web的人才管理系统,包括数据库系统、web服务器及客户浏览器三部分。系统采用支持windowsxp体系的服务器。任何支持windows系统的普通微机都可以作为客户机,使用ie等通用浏览器。采用这种结构可以充分利用和分配计算机资源,减轻网络服务器负荷,减少客户与服务器端数据传输量,提高计算机性能,发挥计算机网络的优势。采用windowsnt操作系统,通过设置域、组、用户等,对用户进行管理,通过不同的组/用户授予不同的权限,来保证系统的安全和用户的资格审查。系统采用目前最为流行的browser/server结构。采用这种结构可以使农业科技管理人员或者相关人员不限时间、不限地点直接把数据录入、拷贝等工作,具有更高的开放性和灵活性,易于维护,费用较少,使用方便。
3.2.2数据库设计。
运用sqlserver作为数据库,也可运用免费、开源的mysql建立人才信息数据库,开发基于web的农业科技人才管理信息系统,实现信息维护、用户管理、权限管理、信息检索、信息统计、用户留言等多项功能。数据库包括农业专家数据库、科研成果数据库、实用技术数据库、科研背景基本信息数据库等。系统运行稳定之后,还可扩展开发基于web的成果管理信息系统、农业专家系统、实用技术信息系统,并入本系统运行,扩展系统功能。
3.2.3系统安全性。
(1)内部安全机制。进入系统的用户采用实名注册制;多层次管理权限设置;为不同级别用户分配不同的权限,管理员权限为最高;登录权限控制。(2)外部安全措施。b/s自身三层结构的安全性,外界只能获取从应用服务层传递回来的数据,不能直接操作数据库。防火墙技术限制外部非法用户访问内部网络资源,实现对信息的访问进行记录和控制、管理。用户身份认证,通过对用户的身份认证,给不同的用户分配不同的权限,实现对网络的安全控制,防止信息的泄密;定期数据备份。
4结束语。
人才要依靠信息的畅通才能发挥其最佳能量,湖南省农业科技人才管理信息系统(hrmis)的建成,将促进湖南省农业科技人才资源的战略分析与规划,加快湖南省农业科技人才资源的科学配置,提高人才资源的配置效率与效益,对湖南省新农村建设和社会经济快速发展,具有十分重要的意义。