每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
最新粮食安全论文 国家粮食安全论文实用篇一
“手中有粮，心中不慌。”我国粮食和重要农产品供给稳定，保障国家粮食安全的基础愈加夯实。作为新时代基层干部，自当始终牢记国家粮食安全这个“国之大者”，更加热爱新时代“三农”工作，钻研“三农”理论知识、提升“三农”工作水平、创新“三农”工作方法，团结带领广大种粮大户在敬业奉献、精益求精、敢闯敢试中为“粮食安全”作出新的更大贡献。
在“敬业奉献”中确保“粮食安全”。中华民族历来有“敬业乐群”“忠于职守”的传统，早在春秋时期，孔子就主张人的一生始终要“执事敬”。众所周知，“三农”工作“多、繁、杂、忙、细”，一些年轻干部刚走上基层工作岗位，或者在基层时间久了就会出现浮躁、埋怨、当“逃兵”等现象。因此，只有广大基层干部对做好新时代“三农”工作怀有挚爱之心，从事即十分热爱党的“三农”事业，不忘初心、牢记使命，才能全身心投入到新时代“三农”工作中去，发扬默默无闻、脚踏实地的工作作风，全心全意服务“三农”，持续为推动新时代党的“三农”事业特别是国家粮食安全高质量发展集聚强大正能量。
在“精益求精”中确保“粮食安全”。“三农”工作也是政治性、时代性、专业性等很强的工作，不仅要掌握日常的“三农”业务工作，还要及时掌握党中央关于“三农”工作的新思想、新政策、新要求等。正所谓“艺痴者技必良”，广大基层干部只有像“金刚石”那般，在实践的熔炉中不断打磨、锻造自己，努力做到精益求精，才能成为新时代党的“三农”工作的“行家里手”;才能在新时代“三农”工作中厚积薄发，在平常时期“看得出”、关键时刻“站得出”、危难时刻“豁得出”，时刻为推动新时代党的“三农”事业特别是守好国家粮食安全站好岗、尽好责。
在“敢闯敢试”中确保“粮食安全”。我国大力实施“两藏”战略，藏粮于地、藏粮于技，紧紧抓住耕地和种子两个要害，夯实粮食生产物质基础，粮食产能稳定提升，产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，10年再上一个千亿斤新台阶，2021年产量创历史新高，达到13657亿斤，人均粮食占有量达到483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全……这一切没有一项不是在敢闯敢试中助推完成的。在新的赶考路上，广大基层干部同样也会面临诸多的新问题新挑战，唯有保持敢闯敢试的精气神，在传承中大胆创新，迎难而上、攻坚克难，才能不断开拓新时代“三农”工作新方法新举措，助推新时代党的“三农”事业特别是保障国家粮食安全进入新境界、取得新成效、实现新突破。
最新粮食安全论文 国家粮食安全论文实用篇二
4月1日出版的第7期《求是》杂志发表重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 举全党全社会之力推动乡村振兴》。文中指出，“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任”。我们要扛起粮食安全责任，紧抓粮食安全这个“国之大者”，在解决好“谁来种地”“种在哪里”“怎么种地”三个问题上下功夫，切实保障好粮食安全。
解决好“谁来种地”的问题，为“国之大者”提供人力支撑。粮食谁来种、谁来生产?现阶段关键靠亿万农民。可以说，农民是粮食生产的“主力军”。只有把农民种粮的积极性调动起来，让更多农民参与粮食生产，才能保障好粮食安全。而要提高农民种粮的积极性，不仅要让农民种粮有钱赚、得实惠，切实稳住农民种粮的心;还要提高农民的生产水平，让农民会种地、种好地。通过降低化肥等农资的采购成本、大力发展农业社会化服务、落实种粮的各项优惠政策、适当提高粮食最低收购价格、发展适合企业化经营的种养业等方式，不断提高粮食生产效益，真正让“谁种粮谁受惠”。通过实施职业农民培育培训工程、开展职业农民素质技能培训计划、加强农民农业生产技术能力培训等方式，着力培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业化农民队伍，切实保障粮食生产人力需求。
解决好“种在哪里”的问题，为“国之大者”提供土地支撑。耕地是粮食生产的“硬基础”“命根子”。没有耕地，粮食“种在哪里”的问题就解决不了，更谈不上粮食生产了。只有把关系14亿人“饭碗”的耕地保护好、利用好，才能筑牢粮食生产的“坚实基础”“安全防线”。要保护好耕地，既要保护好耕地的数量，还要保护好耕地的质量，只有把这两个方面都保护好，才能为保障粮食安全提供有力的土地支撑。落实耕地保护制度，采取耕地保护党政同责、严格考核等方式压紧压实保护责任，采取数字、信息等技术对耕地进行动态跟踪监测、研判，切实保证耕地总量不减少、粮食总体播种面积不降低。实施耕地质量保护与提升策略，通过开展农地综合整治、重点保护良田沃土、防范土壤水失风失、大力发展现代高效生态农业、建成高标准基本农田等方式，努力保护提升耕地质量。
解决好“怎么种地”的问题，为“国之大者”提供科技支撑。粮食生产的安全出路在于科技进步，就是要发挥科学技术在粮食生产中的作用，着力解决好“怎么种地”的问题，做到“向科技要粮”。长期实践证明，在耕地总量稳定的情况下，要推进粮食生产规模化、机械化和标准化，确保粮食产量持续稳定增产，必须靠不断创新的粮食增产技术来支撑、来保障。近年来，农业科技对粮食生产及农业发展的贡献越来越大，农业生产机械化、“种田管家”打理水稻、农技专家在线看田、育种能力建设……这些都是科技成果在粮食生产、农业发展方面的应用体现。面向未来，我们要持续把科学技术应用到粮食生产中，通过培育粮食作物品种、研究开发粮食科技、检测智慧粮食安全、推进粮食全程机械化作业、推广先进适用农机化技术及装备等方式，让农业科技在提高粮食生产效率、提升粮食产量、增进种粮效益等方面发挥作用，为粮食安全提供科技支撑。
最新粮食安全论文 国家粮食安全论文实用篇三
按照《__市粮食安全考核工作组办公室关于印发__市20__年度粮食安全行政首长责任制考核各项指标细化方案通知》（x市粮安考核办〔20__〕8号）要求，我县对照《20__年度粮食安全行政首长责任制考核自查表》进行了自查自评，市定目标分值100分，我县自查得分100分。现将我县20__年度贯彻落实粮食安全行政首长责任制情况报告如下。
一、基本情况
（一）稳定发展粮食生产，巩固提高粮食生产能力。
1.耕地保有量和基本农田保护方面。__市下达我县到2020年耕地保有量为2.56万公顷，基本农田保护面积为21300公顷（31.95万亩），基本农田保护率达83.20%。目前，我县耕地保有量为2.86万公顷完成比例112%；已划定基本农田面积21303.31公顷。耕地保有量和基本农田划定面积两项指标均超过上级下达的责任目标，实现了我县耕地保有量和基本农田保护“总量不减少、用途不改变、质量有提高”的总体目标。
2.耕地质量保护与提升方面。完成水稻、小麦、玉米三大粮食作物专业化统防统治面积7万亩次，占全县种植面积20.2余万亩的34.65%，完成全年目标任务的108%；建立水稻ipm绿色防控示范园区1个，面积0.1万亩，应用多种绿色防控技术体系，实施粮油绿色防控面积11.5万余亩，其中水稻绿色防控面积5.5万亩，玉米绿色防控面积6万亩。
3.粮食生产科技水平方面。开展粮油绿色高产高效示范片1.26万余亩（其中水稻6080亩），示范片选择品质好、产量高、抗性好的“宜香优2115”、“晶两优1377”、“德优4727”等品种，推广旱育秧、宽行窄窝栽培、配方施肥、病虫绿色防控等技术措施，现场测产面积达1039公斤，示范区加权平均亩产787.8公斤，比上年增产8%。辐射带动2万亩水稻生产。所建6520亩马铃薯高产创建示范片重点选用米拉、费乌瑞它、青薯9号、川芋117等优质脱毒种薯，推广应用中小型马铃薯机械化生产、地膜覆盖、配方施肥、垄作栽培等适用增产技术，根据全面测产调查和专家现场考察，加权平均亩产1836.4kg，比大面积亩产1350kg，增产486.4kg，增幅达36.03%，辐射带动周边4万亩的马铃薯种植。
4.粮食总产量方面。全年粮食作物种植面积46.8691万亩,总产11.3696万吨，由于光热分布不平衡，中高山区产量受自然灾害的影响，总产量与目标任务11.4万吨相比，稳中略减。其中：小春粮食作物播种面积4.8491万亩，总产1.0264万吨（其中：小麦0.825万亩，产量0.153万吨；胡豆0.53万亩，产量0.0278万吨；豌豆0.88万亩，产量0.0459万吨；小春马铃薯2.61万亩，总产0.799万吨（折合产量）。大春粮食作物：大春粮食播栽面积42.02万亩，总产10.3432万吨（其中：水稻播种面积6.25万亩，产量3.58万吨;玉米播种面积12.69亩，产量3.59万吨，红薯播种面积5.51万亩，产量0.95万吨，马铃薯播种面积10.19万亩，产量1.65万吨），基本完成全年粮食总产量的目标任务
5.高标准农田建设方面。整合投入资金3096万元，以__镇、__乡、__镇3个乡镇为项目主实施主体，完成灌区末级渠系整治18.3km，整治加固山坪塘1座，新建蓄水池208口，建设高效节水灌溉工程0.08万亩。
6.农田水利设施建设方面。全县共完成水利项目建设总投资7937.95万元。累计完成新建、整治渠道131.9公里，铺设灌溉管道439.52公里，整治山坪塘2座，新建蓄水池809口，维修渠道150公里，渠道清淤15320立方，维修拱圈渠墙1745立方，铺设人饮管道43.11公里，解决2118人饮水安全问题，其中在册贫困人口26人，山洪沟、河提治理方面新建横隔墙2道共139.42米，建设横隔墙河提30米，水土保持方面治理水土流失面积6.25平方公里。通过水利基础设施的建设，新增灌溉面积0.562万亩，恢复和改善灌溉面积11.65万亩，新增节水灌溉面积1.85万亩，新增节水能力270.86万方，新增粮食生产能力244万公斤。
（二）落实粮食扶持政策，保护种粮农民积极性。
1.粮食扶持政策方面。一是及时制定印发《__县20__年耕地地力保护补贴实施方案的通知》，足额兑现耕地地力保护补贴资金合计2648.63万元；二是根据川财农〔20__〕98号文件下达的9万元资金，县农业局、县财政局联合下发《关于印发〈20__年度粮食适度规模经营现金直补实施方案〉的通知》（汉农文〔20__〕55号）文件，审核登记种粮大户共计9户1469亩。
2.培育新型粮食生产经营主体及社会化服务体系方面。以加快产权制度改革，放活土地经营权为重点，积极发展适度规模经营，加快培育新型经营主体，着力培育家庭农场、种养大户、农民专合组织、农业企业等新型农业经营主体，构建了政府支持引导、社会广泛参与、专业化服务机构为主体的农业社会化服务体系。截至目前，有新型粮食生产经营主体4个，新增粮食生产经营主体1个，农机综合合作社6个。
3.执行国家粮食收购政策方面。严格执行国家粮食收购政策，严格执行市场准入制度，执行最低价预案，对每月定期开展商品粮库存检查。
（三）完善地方储备体系，增强粮食应急调控能力。
1.落实地方储备体系。
（1）充实县级粮食储备。完成县级1900吨储备粮的入库工作。通过公开竞价采购，1900吨稻谷入库成本为599.89405万元，其中向__市农业发展银行贷款543万元，向__商业银行贷款57万元。
（2）建立小包装应急成品粮储备。宜东镇、九襄镇、__镇粮站建立了小包装应急成品粮油储备，成品粮油储备达到10天市场供应量。
（3）储备粮轮换。完成中储粮成都直属库代储10000吨玉米的出库工作，出库粮食品质合格，受到了中储粮成都直属库领导的好评。
（4）储备粮检查监管。粮食储备库按“一符、三专、四落实”要求，坚持做到“三检查”：每天对粮情粮温检查一次；每月在成都直属库、市青衣江公司指导下集中检查一次；做好全国、全省开展的储粮普查。坚持做到“三规范”：储粮出入仓台账规范、仓外标识标牌规范、入仓检查项目齐全规范、记录卡片填写规范。坚持做到“三到位”：保管人员日常检查发现的漏雨、虫害等问题发现后提出方案上报批准后及时处理；上级领导专家每月检查中指出问题及时处理，决不留在次月；粮食出入仓和薰蒸时全体人员到位，确保储粮安全。
（5）税收优惠。我县免征了粮食储备保管费收入增值税及附加费，对九襄镇粮油食品站免征印花税，房产税、城镇土地使用税。
2.落实储备费用、利息补贴和轮换补贴。
严格按《__县粮食储备管理办法（试行）》落实粮食储备费用、利息补贴、轮换补助，20__年财政支付储粮贷款利息34.6万元，拨付承储企业保管费19万元。全年省、市分两次安排下达资金共37万元，已归入粮食风险基金，按照相关要求安排使用资金51万元，用于支付省粮食风险基金借款。
（四）实施安全保障工程，加强粮食流通能力建设。
1.粮油供应网络建设。以九襄、宜东、__国有粮站骨干，积极发挥国有粮食企业市场主渠道作用，强化省外、市外产销协作关系，进一步拓宽合作领域、丰富合作内容，购进市内短缺粮源，确保全县粮油市场供应充足、品种丰富、价格稳定。
2.“放心粮油工程”建设。在__打造了1家“放心粮油示范店”。30个乡镇都有粮食应急供应网点及示范点。九襄粮站生产的“九襄牌”挂面深受消费者喜爱，今年聘请专业设计公司按旅游产品要求对外包装进行设计，新包装产品上市后受到外地游客的好评。
3.仓储物流升级和低温库建设。完成1.5万吨低温库改造工程，工程总投入405万元，资金来源为省财政专项经费。项目实施，将大大提升科技储粮、绿色储粮水平。
4.仓储设施资产管理。采取分类处置方式对现存能使用的仓储设施进行出租产生效益，不能出租的安排专人看守，定期检查维修。投资50万元用于维修__下沙坝中转粮库维修工程，资金来源灾后重建结余资金。
（五）深化国有企业改革，促进粮食生产健康发展。
1.专项改革方案制定。全年制定出台了《县属国有企业负责人基本年薪基数认定暂行办法》《县属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》《加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》《县属国有企业发展混合所有制经济的意见》《县属国有企业功能界定与分类监管的指导意见》《县属经营性国有资产集中统一监管实施方案》。
2.改革落实及成效。一是结合全省粮食行业“深化改革、转型发展”大讨论的要求，__结合实际，制方案、学政策、转思想、找差距、明方向。撰写了《__县秋粮收购情况的现状及对策》文章上报市委、省委；撰写了《解放思想、主动作为、推进粮食产业发展》文章参与市上交流；二是对基层粮站20__年企业工资总额同经济效益挂钩进行审核，进一步对企业工资总量进行宏观调控；三是开展了县属国有企业负责人薪酬结构、履职待遇和业务支出、福利待遇的相关情况清理。
3.妥善解决国有粮食企业相关方面问题。我县无国有粮食企业欠缴社会保险费现象。1998年6月1日以后，我县在中国农业发展银行的政策性粮食亏损挂账借款余额为610万元，今年县财政支付政策性亏损挂账的利息24万元。
4.用地及产业扶持。对国有控股粮食企业实行土地进行确权登记，大力支持粮食生产经营主体用于晾晒、烘干、仓储、加工等配套设施建设用地。
（六）保障区域粮食供应，维护粮食市场基本稳定。
1.粮食收购与销售。全年粮食购进6780吨，其中面粉2746吨，大米4034吨，全年销售粮食6840吨，其中面粉2800吨，大米4040吨，粮油销售38吨，实现粮油销售利润50万元。
2.粮油应急供应。制定了全县粮食应急供应预案，建立了以粮食储备库为依托，以九襄、宜东、__粮站为骨干，全县30个乡镇都有供应网点的粮食应急供应工作体系。
3.维护粮食市场秩序。严把市场主体准入关，对未取得粮食收购资格或未经粮食管理部门批准的，工商质监部门一律不予核发粮食收购的营业执照和增加粮食类经营范围，确保市场主体质量。完成市上下达的粮食样品抽样检测任务，食品安全抽样送检311批次，其中44批次民生工程食品安全监督抽检任务已全面完成；基层监管所开展食用农产品快速检测220批次。加强市场监管，加大对无证无照经营、超范围经营以及在粮食销售活动中囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序的行为查处力度，全年累计执法126人次。
4.粮食监测预警。及时掌握市场动态，对全县粮食需求、库存、价格做到及时监测，及时分析，坚持每周一次上报粮油价格信息。同时加强与县外粮食主产区建立稳定的粮食购销协作关系，建立正常的粮食购销渠道，保持必要的商品粮周转库存，保证全县粮食供求总量平衡，做到“粮食供应不断档，粮食价格不暴涨”，确保了全县粮食安全。
（七）健全质量保障体系，落实质量安全监管责任。
完善粮食质量安全监管机构和粮油质量检验机构，设立了县农产品质量安全监督检验检测站，逐步建立粮油质量可追溯体系。粮食与食药监部门对全县粮油市场加强日常监测监管，严禁过期、超标粮食进入市场。大力开展“到2020年化肥农药零增长行动”，积极推广测土配方施肥、水肥一体化、机械深施等一批环境友好型技术，减少化肥施用量；推广精准施药技术及高效植保机械、生物农药，推进统防统治与绿色防控融合，提高防治效果减少农药用量，全年化肥使用量增长量控制比例为0.79，农药使用量增长率为0.8。全面加强工业污染防治，确保总量减排工作落到实处，重点加大对县内12家铅锌矿洗选企业，16家铅锌冶炼企业、1家化工企业（共包括6家国控企业，2家省控企业）重点涉重金属企业污染源的监管力度，完成重金属污染综合防治考核专项监测（万里工业集中区），对白岩河下游汇入库前100米处区域水环境进行采样分析。截止目前，共出动监察车辆758趟次，监察人员1826人次，发现环境污染隐患23个，督促整改隐患23个，对10家砖厂采取断电停产措施，突出打击环境违法行为，立案查处环保违法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在调查处理中，下达行政处罚决定书17宗，处罚金额162万元，有效遏制了环境违法行为。
（八）大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费。
1.积极开展节粮爱粮宣传。扎实推进“节约一粒粮”行动，认真组织“世界粮食日暨全国爱粮节粮宣传周”“粮食科技活动周”等宣传活动。全年全县各级学校悬挂、张贴宣传标语（横幅）157幅，印发《食品安全》宣传资料17000份，培训学校食品安全管理人员、从业人员480人次，组织食品安全巡讲进学校活动78场次，组织开展农村学生营养改善计划专项督查73校次，整改问题11个。县级相关部门联合开展“节粮爱粮”、“放心粮油”为主题的宣传活动8场，向群众发放宣传单3200多份，不断提高社会公众对爱粮节粮工作的认知度、参与度。
2.农户科学储粮及新技术推广。对九襄、__、前域、大田、唐家五个乡镇认购“小粮仓”的农户进行跟踪服务。储粮专业人员就正确使用新型粮仓、安全使用储粮防护剂、科学进行粮情检查开展了现场技术咨询、指导，服务认购农户300多人次。
（九）强化粮食安全保障措施，建立监督考核机制。
根据省、市要求，为构建当地粮食安全体系，保障我县粮食安全，我县结合实际，制定了《__县人民政府办公室关于印发20__年度粮食安全行政首长责任制考核各项指标细化方案的通知》（汉府办发〔20__〕25号），将粮食安全纳入我县目标考核。依法履行审计监督职责，确保粮食发展资金的安全高效使用。同时在领导干部经济责任审计工作中，将执行耕地和基本农田保护制度情况纳入审计内容。20__年，全县全年粮食系统未发生违反.党风廉洁建设规定的情况。
二、特色亮点工作
粮食流通工作得到省市主管部门肯定。我县承办20__年全市粮食行业“深化改革转型发展”座谈会，市政府、市商务和粮食局相关领导在参观粮食储备库、九襄市场、放心粮油示范点后，对我县粮食流通工作给予了充分肯定，并激励我县积极探索，多提供可复制、可推广的粮食流通工作经验。
三、存在的主要问题及原因分析
（一）农业生产方面。一是农户改种改制，粮食作物与果、蔬作物相比较产值低，受经济利益驱使，许多农民改种果蔬经济作物而放弃种粮。二是农业机械化程度低，生产成本高。__是山区，用于生产粮食作物土地多数为坡地，不适用大型机械，小型农业机械虽广泛推广，但针对山区小田块的专用小型作业机具的匹配设计研制相对滞后，实行机械化难度大，人力生产成本投入太高。三是农业基础设施相对薄弱，道路、水利设施与农业生产需求不平衡。
（二）粮食收购储备难。一是__作为粮食销区，农民余粮较少。有多种主体进入粮食收购市场，粮食交易比较活跃，粮食收购价格偏高，卖方市场优势明显。二是购销经营难，粮食购销市场化，多种经营主体参与粮食购、加、销、存。国有粮食企业掌握市场经营的主动权能力受到冲击，加之自身改制不到位，机制不活，市场竞争力受到严重制约，粮食经营利润较低，企业生存发展空间受到挤压。三是争取储备难。虽然我县粮食储备基础设施不断得到改善提升，但除承担县级储备外，粮库多为空仓。受国家去库存宏观调控政策影响，加之仓容小、距省城较远的制约，争取中央、省级代储指标任务难。
四、20__年工作打算
（一）狠抓责任制考核。粮食安全行政首长责任制是贯彻国家粮食安全战略、确保国家粮食安全的一项基本制度。我县将进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，不等不靠，主动作为，切实担起保障粮食安全的主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设，把保障粮食安全的责任落到实处。
（二）强化耕地特别是基本农田保护。严格按照“建设占用耕地的，必须占优补优、占水田补水田”要求，补充耕地数量等于占用耕地数量，补充耕地质量不低于占用耕地质量，落实耕地占补平衡任务，落实耕地保护责任，建立基本农田数据库，确保耕地总量不减少、质量不降低。
（三）提升粮食生产能力。一是完成粮食功能区和重要农产品保护区7万亩划定工作；二是在稳定家庭联产承包责任制的基础上，倡导土地流转，推进适度规模化、集约化、标准化种植，同时做到“以销定产、合同收购”，积极打造优质品牌，增强市场竞争力；三是树立产业典型，培植产业大户，通过典型引路，示范带动，促进生产能力提升；四是继续实施以水稻、马铃薯、玉米为主的粮油绿色高产高效示范创建，充分挖掘粮食增产潜力，依托高产创建项目建设，提高粮食单产和总产，确保全县粮食生产能力稳中有升；五是继续抓好国家农业强农、惠农、富农补贴政策的落实，以政策调动农民发展粮食生产的积极性。
（四）健全储备购销体系。一是建立和完善省、市、县三级粮食储备调控体系和粮食供应应急工作机制，制定出台《__县级储备粮管理办法》，推动粮食地方储备和应急工作制度化和规范化；二是争取“绿色储粮与智慧仓储”项目建设，加快粮食低温储备库、粮库智能升级等新型仓储设施建设和改造，打造“智慧粮食”；三是争取“川粮放心粮油工程”的资源网点建设推广，发挥国有粮食企业市场示范带动作用，强化市外、省外产销协作关系，购进市内短缺粮源，确保全县粮油市场供应充足、品种丰富；四是拓宽经营渠道，主动融入“川粮电子商务平台”，拓宽营销渠道，争取“川粮产后服务工程”项目建设，新建粮食产业发展项目。
（五）推进企业改革。积极稳妥推进国有粮食企业改革，科学划分企业功能类别，优化国有资本布局，发展混合所有制经济，强化监督防止国有资产流失。拟将全县四个粮食企业进行整合，成立粮食购销储备有限责任公司，集中统一监管粮食国有资产，实现企业增值发展。对企业性质功能进行界定，对企业负责人的薪酬、公务支出进行规范管理，逐步建立现代企业管理制度。
最新粮食安全论文 国家粮食安全论文实用篇四
要深入贯彻党中央关于“三农”工作的大政方针和决策部署，强化粮食安全保障，稳住农业基本盘。广大党员干部要进一步增强忧患意识、推动科技创新、发扬节约精神，切实保障粮食安全。
增强“安而不忘危，存而不忘亡”的忧患意识，实现藏粮于地。“手中有粮、心中不慌。”面对国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，全球经济危机、疫情、气象灾害、部分地区战争等影响，保障国家粮食安全的重要性不言而喻。广大党员干部要进一步增强忧患意识，全面落实粮食安全党政同责，牢牢把握“悠悠万事，吃饭为大”的硬道理，在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意，始终绷紧粮食安全这根弦。要扎实开展撂荒地排查整治工作，做到“摸清家底”，统筹利用撂荒地，促进农业生产发展，牢牢抓紧“中国粮袋”、端稳“中国饭碗”。要保护好耕地，守住粮食“命根子”“生命线”，承担“保土”“管土”之责，落实“田长制”和最严格的耕地保护制度，以“长牙齿”的硬措施保护耕地，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，严防死守18亿亩耕地红线。
推动“春种一粒粟，秋收万颗子”的科技创新，实现藏粮于技。“解决吃饭问题，根本出路在科技。”中国自古以来重视农田水利、良种优化等农业技术科技的发明创造，古有李冰父子修建都江堰灌溉蜀地万亩良田，今有袁隆平院士培育推广超级杂交稻。实践证明，在耕地总量稳定的情况下，必须靠科技支撑保障粮食增产。广大党员干部要大力推广先进农业种植技术，推进粮食生产规模化、机械化和标准化，加强重大病虫害防控及防灾减灾能力建设，充分发挥科学技术在粮食生产中的作用，做到“向科技要粮”。要在粮食安全领域建设一支具有“杂交水稻之父”袁隆平等老一辈科技工作者的“种子精神”人才队伍，选拔一批耐得住寂寞、受得住诱惑、“十年磨一剑”的科技人才到基层服务、“传经送宝”，推动粮食作物种植优质高效发展。
发扬“日储一勺米，千日一石粮”的节约精神，实现藏粮于民。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”对于许多人来说，这是人生中最早接触到的古诗句之一。保障粮食安全，是一个永恒的课题。要让节约粮食在全社会蔚然成风，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止浪费粮食行为，推动建设节约型社会。要进一步加强宣传教育，深入开展“光盘”等粮食节约行动和全国粮食安全宣传主题活动，把勤俭节约的优良传统挺在前面，珍惜一箪食、一瓢饮，增强节约意识，引导全民参与节约粮食。要从餐桌抓起，从大学食堂和各个单位食堂、餐饮业抓起，从幼儿园、托儿所以及各级各类学校抓起，从每个家庭抓起，特别是党员干部应当思一粥一饭来之不易，要以身作则、率先垂范，带头厉行节俭，争做厉行节约反对浪费的先锋，杜绝“舌尖上的浪费”，同心守护“中国粮仓”。
最新粮食安全论文 国家粮食安全论文实用篇五
尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。7月13日，由联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、联合国儿童基金会、联合国世界粮食计划署和世界卫生组织联手编写的最新版《世界粮食安全和营养状况》（下称《报告》）报告在罗马发布。报告预测，在全球范围内，由于新冠疫情引发的经济衰退，2020年饥饿人数至少新增约8300万，甚至可能新增1.32亿。报告说，疫情使全球粮食体系的脆弱性凸显，需要各方共同应对。在新冠疫情突如其来和全球粮食体系脆弱的大背景下，我国粮食安全形势和战略成为日益迫切的重要课题。
一、我国粮食安全的基本形势
一是实现粮食供给保障水平大幅提升。2019年全国粮食产量创历史新高，达到13277亿斤，连续5年稳定在1.3万亿斤水平以上，稻谷、小麦自给率超过100%，玉米自给率多年稳定在95%以上。特别是今年在遭遇新冠疫情的情况下，夏粮再获丰收，产量达到2856亿斤，创历史新高，比上年增加24.2亿斤；早稻种植面积比上年增加470万亩，扭转了连续7年下滑态势。粮食连年丰收，为我国应对风险挑战、稳定经济社会大局发挥了“压舱石”“稳定器”作用。2019年人均粮食占有量474.9公斤，连续多年超过人均400公斤的国际粮食安全标准线。目前，全国小麦、稻谷库存量大体相当于全国居民一年的消费量，谷物库存消费比远高于联合国粮农组织提出的17%—18%安全水平。
二是我国粮食安全保障能力明显改善。我国把扶持粮食生产作为强农惠农政策的重点，支持力度不断加大，结构持续优化。今年4月17日中共中央政治局召开会议强调，我国粮食安全有充分保障，要抓好农业生产和重要副食品保供稳价，夯实农业基础。4月26日，国家发展改革委、国家粮食和物资储备局等11部门单位联合印发《关于2020年度认真落实粮食安全省长责任制的通知》，扎实推进粮食安全省长责任制年度重点工作任务，确保国家粮食安全战略顺利实施。农业补贴主要支持耕地地力保护和粮食适度规模经营，农机购置补贴重点向粮食作物倾斜，对小麦、水稻实行最低收购价政策，对玉米、大豆实行生产者补贴，对产粮大县实施奖励政策，基本形成了比较完善的粮食支持政策体系。
三是我国粮食安全形势日益错综复杂。这次新冠疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。具体贡献：一是有充足的原粮储备；二是人口集中的大中城市和价格易波动地区建立了能够满足10天至15天的成品粮储备；三是布局建设一批应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心和应急储运企业。从国际比较看，这次新冠疫情全球大流行，国际农产品市场剧烈波动，而我国粮食等重要农产品供给充裕、价格稳定。但是，我国粮食安全基础仍不稳固，结构性矛盾仍然存在。随着人口增加、城镇化推进、食品消费升级，粮食需求相当长时间内仍将保持刚性增长，粮食生产供给又面临耕地和水资源硬约束、农村青壮年劳动力大量流出、国外进口不确定性增加等挑战，未来粮食供需还将长期处于紧平衡。
二、我国粮食安全战略的基本原则
以我为主、立足国内。这是中央立足全局、着眼长远提出的重大战略要求，充分体现了对我国国情和现代化建设规律的深刻把握。必须正确把握这个战略立足点，就是要坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。十几亿中国人不能靠买饭吃、找饭吃过日子，不能把粮食安全的保障寄托在国际市场上。否则，一有风吹草动，有钱也买不来粮，就要陷入被动。当然，立足国内，并非所有粮食和农产品都要完全自给，还要充分用好两种资源、两个市场，适当增加农产品进口，但要把握好规模和节奏，防止冲击国内生产，给农民就业增收和国际市场带来大的影响。
谷物自给，口粮安全。我国粮食安全基础仍不稳固，确保粮食安全任务依然艰巨，什么时候都不能轻言粮食过关了。粮食生产气可鼓而不可泄，“十六连增”后必须防止出现滑坡。实施新形势下国家粮食安全战略，必须始终坚持抓好粮食生产不动摇，进一步明确保障国家粮食安全的优先次序。综合考虑未来一段时间我国农产品供需形势和资源条件，首先要确保谷物基本自给、口粮绝对安全。这样定位，绝不是减轻保障国家粮食安全的责任，决不能将此误读为可以放松国内粮食生产，而是要合理配置资源，集中力量先把最基本、最重要的保住。
增加产能，重视科技。解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。在粮食问题上不能忘记历史、盲目乐观，不能今天温饱无虞，就忘了昨天饿肚子的滋味；不能粮食连年增产，就看不到今后保障粮食安全的难度和压力。尽管实现了“十六连增”，但我国粮食生产在很大程度上仍然要看老天脸色，粮食生产的稳定性、可控性还不高。提高粮食发展稳定性，最根本的是增强粮食综合生产能力。为此，要保护耕地、完善政策、强化科技，加强农田水利建设，提高设施装备水平，持续不断提高粮食生产的土地产出率、资源利用率、劳动生产率和科技贡献率。
一是健全粮食生产资金支持。坚持完善小麦、稻谷最低收购价政策，稳定玉米、大豆生产者补贴政策，加大保险对粮食生产支持力度。加快健全主产区利益补偿机制，加大对产粮大县财政奖补力度，推广农业政策性保险试点，让粮食主产区抓粮得实惠。大力支持经营性服务组织发展，创新“花钱买服务”机制，形成多层次、多形式、多元化的农业社会化服务体系。
二是改革和完善农业补贴制度。探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，新增补贴重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体倾斜，让多生产粮食者多得补贴，鼓励农民种粮。积极探索主销区与主产区、调出区与调入区的利益补偿机制，努力使主产区种粮不吃亏，让重农抓粮的地方在工作上有积极性。
三是构建粮食安全应急体系。这次疫情期间，一些地方遇到了采购“无处”、捐赠“无门”、通关“无路”、配送“无序”等现象，不少粮食物资无法第一时间运到急需的地方，要加强顶层设计，完善应急体系，将“国务院联防联控机制”常态化、制度化，建立稳定常态化的具有权威性的应对协调体制机制，保障当重大疫情发生时能够快速决策、快速解决粮食应急保供。
五是完善粮油统计信息系统。这次疫情的发生，还警示我们在包括粮食在内的农产品储藏运输设施和条件建设上，既要有能力保障粮食多元化供给，更要有相应的应急调控和调运机制，满足市场供给，规避市场波动，稳定粮价，稳定市场，稳定预期。所以要根据实际情况，随时准备启动应急预案。提升统计上报水平，一旦发现苗头性的突发情况，党和国家可以立即获得第一手资料。
最新粮食安全论文 国家粮食安全论文实用篇六
第一，粮食产量实现高位攀升。2012年我国粮食产量首次站上1.2万亿斤台阶，自2015年起连续7年保持在1.3万亿斤以上；2021年创造了历史新高，达到了13657亿斤，比2012年增加1412亿斤。我国人均粮食产量达到483.5公斤，就是说，即使不考虑进口的补充和充裕的库存，仅人均粮食产量就已超过国际上公认的400公斤的粮食安全线。
第二，粮食生产基础不断夯实。全国耕地面积为19.18亿亩，划定了10.58亿亩的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，建成9亿亩高标准农田，农业科技进步贡献率达到61%，粮食作物良种基本实现全覆盖。
第三，粮食流通保持高效顺畅。全国标准仓房完好仓容7亿吨，仓储条件总体达到世界较先进水平。积极推动主体多元、渠道多样、优质优价的市场化收购，认真抓好政策性收购，守住“种粮卖得出”底线。粮食储备体系进一步完善，有效发挥了守底线、稳预期、保安全的关键作用。
第四，粮食应急保障更加有力。现有粮食应急加工企业6000家、应急供应网点5.3万个、应急储运企业4199家、应急配送中心3047家，有能力应对各类重大自然灾害和公共突发事件。
第五，粮食市场运行总体平稳。近年来，受多种因素影响，国际粮食市场波动较大。与之相比，我国粮食市场供应充足，运行保持总体平稳，有效满足了人民群众消费需求，为经济持续健康发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。
以上这五条充分说明，我国粮食安全形势是好的，做到了把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，而且里面主要装中国粮。未来，我们有基础、有条件、有能力、有信心，始终牢牢把住粮食安全的主动权，中国特色粮食安全之路必将越走越宽广。
最新粮食安全论文 国家粮食安全论文实用篇七
10月16日是第40个世界粮食日。自1981年起，有关国际机构、世界各国政府每年在这一天都要围绕发展粮食和农业生产举行纪念活动，旨在唤起全世界对发展粮食和农业生产的高度重视。今年世界粮食日的活动主题是“齐成长、同繁荣、共持续，行动造就未来”，我国的系列宣传活动主题是“端牢中国饭碗、共筑全球粮安”，目的在于进一步唤醒全民的粮食安全意识，用实际行动端牢中国饭碗。
粮食问题一直是全球问题。当前，全球粮食紧缺问题是难以克服的“瓶颈”，粮食安全形势不容乐观。据联合国粮农组织统计，全球76.33亿人口中至少还有8.2亿人面临饥饿，相当于每9人就有1人在挨饿。在发展中国家里，每5个人里就有1人营养不良，有20％的发展中国家人均粮食占有率是无法保障的，全球大约每4秒钟就有1人死亡，饥饿每年夺走上千万人的鲜活生命。今年由于蝗灾和新冠疫情的冲击，全球粮食安全形势更加严峻。
粮食问题关系着国计民生。民以食为天，十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情。手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。我国虽然粮食连年丰收，看起来供应充足，但中国的食物资源仍低于世界平均水平，粮食安全问题仍是头等大事，不得不慎。我国致力于促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，并在产业规划、精准施策、细化服务、技术护航等各方面大力扶持，让农村拥有大批能创业、懂创新的新农民，保住了耕地红线，促进了农作物优质高产，有效地稳住了农业的根基。
粮食安全来自于政通人和。近年来，中央出台了一系列扶持粮食生产和强农惠农政策，扎实推进农业供给侧结构性改革，有力地端牢了中国饭碗，为应对各种风险和挑战赢得了战略主动。我们大力发展农业科技，实施藏粮于技，农业科技进步贡献率达到59.2％，粮食作物良种覆盖率保持在96％以上，全国农作物耕种收综合机械化率跨上70％，小麦、水稻、玉米三大主粮基本实现全程机械化。今年以来，广大农民群众涉农企业响应号召，努力克服疫情影响，“戴着口罩”及时耕种，做到了疫情防控和农业生产两不误。全年我国确保谷物面积稳定在14.2亿亩以上，口粮面积稳定在8亿亩以上，粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，今年又是一个丰收年。
粮食安全得益于全民行动。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。一段时间以来，餐桌上、舌尖上的浪费现象严重，触目惊心、令人痛心，也给粮食安全问题带来极大隐患。作为党员干部，要牢固树立忧患意识，保持“艰苦奋斗、勤俭节约”的优良传统，带头践行“浪费可耻、节约为荣”的新风正气，以自身的模范行动带动全社会形成节约之风，杜绝奢侈浪费。要加强全民教育引导，通过各种宣传形式，让干部群众自觉参与“光盘行动”，让节约粮食入脑入心、付诸行动、成为习惯、形成美德。要充分发挥监管力度，对严重浪费行为坚决惩处，对过度消费行为要正确引导。要守住耕地红线，做到能种尽种，最大限度保证粮食生产的自给率，把“中国饭碗”牢牢端在自己手中。
最新粮食安全论文 国家粮食安全论文实用篇八
中央农村工作会议25日至26日在北京召开，部署2022年“三农”工作，聚焦14亿人“饭碗”大事，确保粮食安全。
应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作。保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。
“近年来，新冠疫情、复杂多变的国际形势、频发的极端天气正在改变国际粮食供给格局，在外部充满不确定性的时候，最重要的还是中国自身稳定，粮食安全是保证稳定的基础，只有保障了粮食安全，才能在这个基础上去寻求其他发展目标，因此会议提出要稳住农业基本盘。”中国国际贸易学会专家委员会副主任李永向中新社记者表示。
在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进。今年以来，国际粮价剧烈波动，创下近十年来新高，国际小麦价格上涨了50%，对中国国内粮食价格带来一定影响，国际粮食供应链受到冲击，也对中国粮食进口的稳定性带来挑战。
除了当前复杂的外部形势，中国国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆表示，中国是一个人口大国，粮食需求还将持续增长，因此各方要绷紧粮食安全的一根弦。
此次中央农村工作会议指出，明年做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。会议强调，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，中国粮食连续多年产量保持在1.3万亿斤以上，尤其今年，面对极端天气频发、新冠疫情等多重不利因素，中国粮食依然取得丰收，继续把饭碗牢牢端在自己手中，一个重要原因就得益于中国在粮食生产方面压实产粮责任，未来中国仍将坚持这一政策，成为“端稳饭碗”的重要保障。
据测算，未来三十年，中国的粮食需求仍将持续增长，有限的耕地资源也就显得尤为珍贵。
叶兴庆表示，从长期供给保障看，中国必须立足国内，坚持“藏粮于地”和“藏粮于技”，尤其要遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，同时提高耕地质量，加快高标准农田建设。
“国家粮食安全是‘三农’工作最核心的问题之一，粮食供给不仅关系14亿人的温饱问题，也关乎农业的发展和农民的致富。‘饭碗主要装中国粮’，就是要进一步明确本国农业在国家粮食安全战略中的重要位置。”李永说。(完)
最新粮食安全论文 国家粮食安全论文实用篇九
【摘要】:粮食安全作为整个国家安全系统的重要组成部分，关乎经济社会发展全局和人民群众切身利益，确保我国粮食安全是十分重要的。针对五年来我国粮食安全问题研究人员论证了我国粮食安全的重要性，分析五年来我国粮食安全存在的问题、原因、以及取得的成就着手提出了确保我国粮食安全的对策，分析并归纳各种观点和见解，进一步推进我国粮食安全。
关键词:粮食安全 对策 综述
粮食即是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料，因此，确保我国粮食安全是国国家稳定发展的前提，对此，要认真分析我国粮食安全存在的问题与难点，探索确保我国粮食安全的具体对策和长效机制。
一、粮食安全的重要意义。
粮食安全意义重大，不仅仅包含一个国家的安全，一个社会发展安全，也是关系着每个人的生存安全。粮食既是一般性消费品也是一种特殊的商品，粮食的基础性决定了维护粮食安全对确保国家安全的重要性，而且粮食安全被称为当今世界三大经济安全之一。粮食安全得不到解决，国家就可能灭亡，社会就有可能停滞，个人就有可能无法生存。正因为如此，粮食安全已成为当今社会各国的头等大事。[1]
杜宇提出，一个国家的粮食安全问题再国际上可以威胁该国的经济发展，粮食安全问题已经演变成一种国际大背景下的外交手段，而占世界人口近20%的中国，保障粮食更是重中之重，毕竟，粮食危机将会威胁到我国的立国之本，威胁到农民的根本利益，而对政府来说，如何最大限度的保障农民粮食受益，保障粮食安全是工作的重中之重。[2]
周立教授在《财经文摘》中提出了自己的观点，他认为一个国家只有保证粮食安全，才能保证国家主权的独立性，他提出了粮食本身具备6大属性，而作为武器则是最为重要的一点，其质量和数量都足以影响国家安全，粮食是一种基本主权，一个国家的粮食主权一旦被剥夺，就等同于国家主权被剥夺。[3]
龙方再研究我国粮食安全战略意义中提出，粮食是维持人们生存的基本生活必须品，而粮食安全问题是个关系到国计民生的重要问题，所以党和政府一直把保障国家粮食安全摆在重要的战略地位。他对此进一步提出:一，保障粮食安全有利于农民增收。在价格比较稳定的情况下，粮食产量的增长必然会带动农民收入的增长。二、保障粮食安全有利于推进新农村建设。只有粮食安全得到保障，最终才能夯实新农村建设的经济基础，要始终把发展粮食生产、保障粮食安全放在首位。三、保障粮食安全有利于保证国民经济持续、快速、健康的发展。只有粮食充足了才能使人们有充足的精力从事各种生产活动，才能保障市场物价的稳定，可见粮食安全是一个国家经济安全的根本，要保证一国的国民经济健康运行，就必须保障粮食安全。四、保障粮食安全有利于社会稳定及构建和谐社会，粮食安全是社会赖以稳定的基础，为了满足人民的第一生活需要，保证社会稳定，为了构建和谐社会，就必须保障粮食安全[4]
因此，粮食安全作为整个国家安全系统的重要组成部分，关系到我国经济社会发展全局和人民群众切身利益，维护国家粮食安全永远是我国高度重视的基本国策。
二，我国粮食安全的现状和存在的问题。
韩长赋认为，我国粮食连续6年丰收，连续3年产量在1万亿斤以上，预计2020年粮食需求总量将达到11450亿斤以上。但他同时认为，我国粮食虽然连续丰收，到仍然处于平衡状态，确保粮食安全的任务十分艰苦[5]任东国，唐冶诚在对我国粮食生产的问题中提出，目前我国粮食生产总量约为4.6亿吨，人均粮食370千克，基本上解决了我国13亿人口的吃饭问题，可是由于经济政策不配套是产业政策不稳定，局部地方出现“卖粮难”问题，因而有的学者就以为我国粮食过关了，供大于求。这实际上是消费水平下的相对过剩，不是真正意义上的农产品过剩，当前还面临人增地减的矛盾，我国粮食总产量已出现连续滑坡，如果不采取良策及时解决，将会带来粮食危机[5]
游宏炳在论我国粮食安全及其宏观调控能力建设一文中指出，影响我国粮食安全的国内条件个国际趋势都面临长期困难，(一)我国人地矛盾将长期存在。我国耕地面积只有世界7%，人均占有耕地面积1.3亩，而且当前有十分之一以上的耕地收到污染。(二)粮食生产发展可能赶不上粮食消费的增加预计到2020年，我国人口将达到14.5亿，而粮食需求总量将在6亿吨以上，因此今后每年增长须1.3%以上，这也是很困难的。(三)世界粮食出口大国积极发展生物燃料。在耕地总量不明显的情况下，发展生物燃料的甘蔗、菜籽油的作物面积增加，将直接减少粮食生产的面积，(四)生物燃料的发展可能推高世界粮价，但是生物燃料的发展会增加粮食的需求，同样也会使粮食价格上升。[6]
吴亦侠认为，我国粮食供求处于紧平衡状态，而从长远来看，耕地减少，人口增加，人民消费水平提高保持我国粮食供求平衡的难度较大，而当前，我国粮食生产面临的主要制约因素是耕地趋减，水资源短缺，农业科技滞后，发展后劲不足，种粮比较收益低，影响农民种粮的积极性[7]
庞举民认为，在为我国粮食丰收喜悦之余，万万不能忽视以下问题，一是农业生产资料价格连续三年上涨，影响农民种粮积极性，农业劳动投入逐年减少，在家种地的多是老人，妇女和儿童，还有农业基础设施投诉严重不足，生产条件仍然比较脆弱，很大程度上是靠天吃饭，最后农业的公共服务体系没有建立起来，直接为农业服务的专业技术人员呈逐年减少的趋势[8]
姜长云同时也发表了自己的看法，他认为粮食物流体系建设水平低下，在一定程度上影响了粮食综合供给能力，给我国粮食安全带来很大的隐患。一直以来，我国历次粮食供求严重失衡现象的发生，都与粮食综合流通能力不强有一定的关系，他还分析，虽然我国粮食近几年来产量不断增加，综合生产能力基本恢复，但品种性，区域性粮食供求结构失衡问题日趋严重，如果不能及时加以解决，就很有可能超过总量问题，成为影响我国粮食安全安全的主要因素，此外，随着人民生活水平的提高，粳米的消费群体正在扩大，对此而引起的稻谷特别是粳稻供求失衡而产生的市场波动也将成为影响粮食安全的又一大隐患[9]
孙宗练在配合全国政协经济委员会开展粮食安全调研时，对粮食安全工作存在的问题与对策中提出了自己的一些看法，他认为，我国粮食安全工作上依旧存在一些较为严重的问题。(一)粮农收入过低，制约种粮积极性，影响粮食安全。(二)耕地数量逐渐减少，影响粮食安全。(三)农村水利基础设施薄弱，影响粮食安全，(四)扶持粮食生产的机制不健全，政策落实不到位，影响粮食安全。(六)粮食储备单位设施老化，检测手段落后。[10]
刘立清、石万鹏、段应碧在对我国粮食安全问题进行专题调研时做出了发言。他们认为去年粮食生产形势明显好转，近期供求趋紧的压力减轻，但粮食安全形势不容乐观。从长远上看问题，由于人口的不断增长和经济的不断发展，粮食消费增长与耕地减少的趋势不会改变，还有由于农业基本建设欠账较多，粮食生产的基础薄弱的状况短期内很难改变，而且由于种粮的效益不高！促进粮食增长的长效机制没有建立，粮食再增产的难度比较大。[11]
詹新宇在试论我国当前粮食安全问题及其对策研究中提出，未来我国的粮食安全隐伏着风险，存在着粮食的不安因素。我国粮食需求呈刚性增长状态，但资源再生有限，两者间就产生了矛盾，而且粮食的供给受多种因素的制约，提高供给能力难度很大，因为我国自然资源享赋，存在多种缺陷，耕地少，生产规模狭小，水资源短缺，干旱威胁严重，水资源污染染严重，如加入wto以后，我国农产品出口受到国外壁垒的阻碍。“退耕还林还草”的推进，客观上加剧了粮食需求矛盾，农业科技还较为落后，服务体系还很薄弱，而现在依旧还有3000万农村人口没有解决温饱，城市还有725万的失业人口。从以上情况来看，我国的粮食安全问题存在种种隐患，存在风险因素。[12]
三、确保我国粮食安全的对策
游宏炳也提出了自己的对策:(一)以“立足自给有余”的长期策略巩固我国粮食安全保障的基础，面对生物燃料发展与人争粮的新趋势，我国就必须长期坚持实施支农、惠农、强农的政策，需要进一步加强粮食安全能力建设，坚持立足自给自余，立足国土资源，立足科技保粮的长期战略，进一步巩固国家粮食安全基础。二、从四个方面进一步加强我国粮食安全建设:1、完善粮农收益保障调控政策，2、加强粮食储备调控能力建设3、研究建立“播种面积”调控机制，4、建立“口粮”供给调控应急预案[13]
吴亦侠面对以上问题，他同时提出了自己的应对措施，首先明确总体思路，强化粮食生产，坚定不不移的始终把粮食生产放在农村经工作的首位，坚持区域平衡原则，发挥市场机制的作用，还要善于运用宏观调控手段，树立“大食物”观念，发展“大食物”生产，坚持增粮增收并重，保护农民生产积极性，把保障粮食供给个增加农民收入放在同等重要的地位，切实保护耕地，增加粮食面积，我国是土地资源相对贫乏的国家，增加粮食收入，必须保护耕地，保护播种面积水同时深化农村改革，完善粮食政策，大力推动科技进步是提高粮食单产，加强商品粮基地的建设，提高粮食商品率，增加农业的投入，，进一步改善生产条件，依靠科技节约粮食，减少损失[14]
李钧德、沦锡权、杨三军在针对以上粮食安全问题作出调查后认为，我国应采取多管齐下的方针，通过加大农业基础设施投入，打造现代化粮食物流体系，多渠道加强产销合作等方式，对有可能影响粮食安全的重大隐患逐一解决[15]
魏仲生也提出了他的建议，他认为要想提高粮食综合能力，必须从以下几个方面着手，首先是加大对粮食生产区尤其是一些产粮大县的政策扶持力度，接着是加强农业基础设施和公共服务体系建设，提高科技进步和科技成果转化的贡献率，最后是加速构建稳定粮食生产的长效机制。继续加大对农业基础设施的投入力度，并着手搭建农业公共服务体系，不断提高我国的农业综合生产能力[16]
孙宗练面对如此严重的粮食安全问题，他也提出了关于加强粮食安全的几点建议:1、建立严格的耕地保护制度。耕地是保护粮食安全的基础，为确保粮食安全，必须执行最严格的耕地保护政策。2、建立对粮食补贴的长效机制。粮食安全归根到底取决于农民的生产积极性，而要保护农民的种粮积极性就必须提高农民的收入，这是实现我国粮食安全问题的关键所在，3、建立对粮食生产区的投入倾斜机制，4、加大农田基础设施建设力度，5、建立农业科技创新、推广体系。6、建立完善粮食储备机制，提高检测水平，7、积极消化处理粮食企业政策性亏损包袱[17]
刘立清、石万鹏、段应碧他们提出保障粮食安全的关键是保住主产区，提高主产区粮食生产能力，抓好粮食主产区这一块，就能掌握了全国粮食安全的主动权。同时保障粮食安全还要高度关注解决西部贫困山区，边远地区的粮食问题。如我国西部地区生态形势极为严峻，可以先通过坡改梯，淤地坝和修整农田水利等措施解决粮食安全问题，最后最后合合理调整粮食主产区与销售区的利益关系，支持主产区加强生产能力建设[18]
詹新宇是这么认为的。坚持基本农田制度不动摇，提高粮食的可持续增产能力具体是保护主体农民利益，保护其基础稀有资源耕地，不断提高生产力，保护命脉水源有效提高水资源的利用率，保护生态环境，提高可持续增产能力，保护关键农业科技，提高农业粮食科技创新能力。培培育和健全现代化粮食市场主体，确保国家粮食安全的有效0供应。坚持和完善粮食储蓄体系，调整梁思储备的结构和规模，还有建立粮食预警报系统。及时提供准确可靠的粮食信息，伪科学决策提供有力依据【19】
综上所诉，这些学者们从各种不同的角度对我国粮食安全问题进行了探讨，都有其独到的一面。对上诉观点认真分析，对我国粮食安全工作具有一定的帮助。因此，我们应该认真对待、吸取其好的建议与思想，确保我国粮食安全问题高枕无忧。