2023年巡察发现问题 巡察组问题反馈整改报告(9篇)

时间:2023-05-28 16:47:06 作者:曹czj

在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。那么报告应该怎么制定才合适呢?下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

巡察组问题反馈整改报告篇一

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加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等四个方面存在着10个问题,并明确提出了整改工作要求。针对反馈存在的问题进行整改。豆花问答网分享的巡察组问题反馈整改报告资料,欢迎参阅。

市委巡察办:

(一)在坚持党的领导方面

问题1:结合主责研学不够

整改措施及结果:一是进一步完善党组中心组学习会议制度,制定2019年度中心组学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义经济思想列为重要内容,1-8月共开展党组中心组学习8次;二是进一步发挥“一月一分析、一月一研判”工业经济运行工作机制的作用,每月召开工业经济运行例会,及时总结工业经济运行中的特点、经验和做法,研判工业经济发展形势;三是建立“一季一调度”的工作机制,市政府每季度开展一次工业经济运行调度;四是建立和完善了工业企业运行监测平台,不断扩大重点企业的覆盖面,及时掌握企业生产经营情况及全市规模企业发展趋势;五是建立局领导班子成员联系县市区和高新区的工作制度,开展专题调研活动。1-7月,全市规模以上工业增加值增速9.6%,超年度目标1.6个百分点,全省排名第5位。

问题2:推进企业改制不力

整改措施及结果:一是进一步加大改制工作推进力度,召开专题党组会议,研究确定加快推进油脂化工厂改制进程的具体措施;二是进一步加大协调对接力度,通过与市棚改办的沟通,启动了拆迁补偿款资金兑付;三是进一步统一涉改人员思想,做好原油脂化工厂五位职工代表的思想工作,完成对拆迁户周永清剩余的房屋产权认定,着力解决好企业改制职工遗留的养老和医疗保险问题,推动企业改制全面完成。截止目前,已完成油脂化工厂房屋征收估价预估,涉及职工的拆迁补偿款已拨付到位。

问题3:落实脱贫攻坚战略部署乏力

整改措施及结果:一是强化工作部署,全面落实精准扶贫工作要求,局党组每季度听取一次精准扶贫工作情况汇报,主要负责人每月调研和督办精准扶贫工作不少于2次,结对帮扶干部全年走访结对帮扶贫困户不少于4次;二是注重产业发展,全力支持贯青村发展豪猪产业,并积极争取县镇两级对产业发展的项目资金,通过发展养殖业,加强基础设施建设,改善村级生产生活条件,不断拓展贫困群众新的增收点;三是强化监督指导,组织财务工作专班对产业扶贫项目资金的使用情况进行了一次全面清查,督促工作队严格执行产业扶贫项目资金使用管理规定,并建立产业扶贫项目资金使用情况年度专项检查工作机制,坚决防范各类问题的发生。截止目前,主要负责同志调研精准扶贫点6次,结合支部主题党日活动全体干部职工走访了结对贫困户;贯青村豪猪养殖基地已建设完成,年底可实现收益。

问题4:党组议事决策不规范

整改措施及结果:一是修订工作制度,结合机构改革,修订完善了市经信局“三重一大”管理制度,出台了《市经信局党组议事规则》,并坚决抓好贯彻执行;二是规范工作流程,按照制度和规则的要求,坚决落实党组会议一把手末位表态,严格执行重大事项请示报告制度,进一步强化规范化管理水平;三是明确工作职责,明确由人事科长负责党组会议记录,由机关纪检联络员负责“三重一大”事项制度执行监督,进一步规范党组会议记录,确保重大事项报告到位。截至目前,已报告“三重一大”事项8项,涉及分工调整、人事任免、重大资金使用等多个项目。

(二)在加强党的建设方面

问题5:党员教育没有入脑入心

整改措施及结果:一是建强党建载体,进一步明确党支部书记作为支部主题党日活动第一责任人责任,明确各支部委员职责分工,认真组织开展支部主题党日活动,制定领导干部和党组织负责人讲党课计划,确保“三会一课”要求落实到位。二是建优学xxx台,精心组织开展经信大讲堂活动,将习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为重要内容列入学习范围,全年活动开展不少于6次;发挥学习强国平台、湖北省干部在线学xxx台的作用,督促党员干部完成在线学习任务;办好学习体会公开栏,组织党员干部认真撰写学习心得体会,展示好学习成果。三是切实加强监督,党组每季度听取一次支部主题党日活动开展情况报告,建立学习情况通报机制,对未参加学习活动又没有任何说明的、未按要求撰写学习体会的人员进行通报。2019年以来,已开展支部主题党日活动8期,经信大讲堂活动2期,每名干部职工撰写学习心得3篇,学习强国、湖北省干部在线学习、法宣在线等学xxx台均达到要求;结合开展第20个党风廉政建设宣传教育月活动,我们组织干部职工参观了咸宁监狱等廉政教育基地,收看了警示教育片,一系列的宣传教育活动,进一步筑牢了干部职工的廉政防线。

问题6:党内组织生活不规范

整改措施及结果:一是规范民主生活会。修订完善《市经信局民主生活会制度》,高度重视民主生活会的召开,认真制定民主生活会方案,坚持把握高质量开好民主生活会的关键环节,巩固和运用好民主生活会的成果,针对查摆出来的问题,举一反三、建立长效机制,形成抓好班子、带好队伍、推动工作的好机制、好做法。二是开实组织生活会。加强党组对支部组织生活会的组织领导,会前进行专题安排部署,提出明确要求;会中派员参加,进行现场指导;会后开展督导活动,查阅支部组织生活会的相关资料台账,发现问题及时纠正。同时,进一步压紧压实党支部书记作为组织生活会第一责任人的责任,并督办落实好各支部委员的责任分工。三是完善民主评议。加强对支部民主评议党员工作的指导,督促党支部制定好民主评议活动方案,并认真抓好实施;认真把握关键环节,严格按照民主评议的要求,做好过程管理;运用好民主评议成果,选树优秀党员典型,组织开展学习活动,形成比学赶超的创优氛围。

(三)在落实全面从严治党责任方面

问题7:党组主体责任压得不实

整改措施及结果:一是压实党组主体责任。党组每季度听取一次党风廉政建设情况汇报,系统深入研判党风廉政建设面临的形势和任务,分析存在的问题,制定切实可行的工作措施。二是排查廉政风险点。每年度对局机关的廉政风险点进行全面排查,列出风险点清单,制定防范措施,明确责任主体和监督主体,防范化解各类风险。三是强化机关财务管理。坚持重大资金使用党组研究决定,落实政府采购制度和“三重一大”报告制度,坚持财务“一支笔”审批,规范机关财务管理;对机关及二级单位财务账户进行全面清理,加强对财务各账户的严格管理,调整财务人员,加强内部审计,倒逼财务管理进一步规范。2019年5月,我们委托普华立信会计有限公司对我局及所属单位财务2018年收支情况进行专项审计,并召开专题党组会议,对审计发现的四个方面问题提出了整改意见,目前全部问题已整改到位。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

问题8:作风建设抓而不紧

整改措施及结果:一方面注重开展调研活动,制定调研工作方案,主动深入各县市区和重点企业开展调研,全面摸清我市工业经济发展底数,并采取积极措施,不断催生新的经济增长点。截止目前,全市新增规模以上工业企业66家,位居全省前列。另一方面注重提升调研质量,明确要求各业务科室要围绕传统产业改造升级、工业产业发展、企业科技创新等方面开展专题调查研究,全年撰写调研报告不少于2篇;同时,坚持办好《咸宁工业和信息化》简报,及时向市委市政府报送工业经济运行分析等能够反应当前工业经济发展形势的材料,当好全市工业高质量发展的参谋。截止目前,共编印《咸宁工业和信息化》8期,其中《工业增加值率调整对我市的影响及对策建议》等3期专题调研报告,及时准确反映了我市工业经济发展现状。

问题9:财务管理混乱

整改措施及结果:一是查原因,对相关问题认真进行清理,查明原因,明确整改责任人,提出整改要求,对需要补充材料的补齐报销凭证,对需要清退的坚决清退,共清退违规报销16笔,清退资金1.884万元。二是抓问责,对违规出借公款和违规报销的当事人,按照干部管理权限,进行追责问责,共问责17人,其中工作约谈8人,通报批评9人。三是建机制,进一步完善财务管理制度,严格审核财务报销票据,加强对机关和二级单位的财务监管,同时,举一反三、引以为戒,进一步严格财务管理中关于借用公款的相关规定。

问题10:廉政疏于防范

整改措施及结果:一方面核查问题票据,对反馈有问题的财务票据进行全面核查,清退违规报销的电话费和差旅费5笔2016元,并对当事人进行追责问责;另一方面建立长效机制,加强财务管理,严格按规定审核财务报销票据,完善内部审计机制,加强自查自纠,按规定注销相关账户,杜绝违规行为发生。

巡察反馈意见下达后,局党组高度重视,凝聚起“落实整改是首要任务”的共识,领导班子以上率下,专班人员履责担当,一项一项地整改,一个一个地攻坚,扎实有效地完成了整改工作任务。整个整改工作展现了经信系统的担当,也取得了一定地成效。

(一)整改工作的亮点和特点

四是统筹兼顾,相互促进。局党组始终坚持整改反馈问题与落实巡察组工作建议相结合,对能够立即解决的立行立改,对需要一定时间解决的确保在规定时限内见到明显成效;始终坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,确保全年各项目标完成,实现了工业经济稳增长。五是建章立制,注重长效。针对巡察组反馈的问题,及时制定完善了相关规章制度,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力。

(二)整改工作取得的成效

四是干部队伍比学赶超。通过做实支部主体党日、经信大讲堂等学习载体,勇担当、高标准、严要求、重实效已成为经信队伍作风建设的主线;按照“月度重点、季度述职、年终考评”的工作机制,开展季度述职2次,工业规划与技术改造科、工业经济运行科分别被评选为第一、二季度的领航科室,全局上下形成了风清气正、敢于担当、立足本职、奋发有为的良好干事创业氛围。

巡察的目的在于推动工作开展,虽然我们按照巡察整改的要求,10个问题已经申请销号,但是整改工作只有进行时没有完成时,确保我们建立的各项规章制度取得实效更为重要,请巡察组继续加强对我局的督导指导,推动各项规章制度落地落实,更好地为咸宁工业经济发展贡献力量。

.巡察反馈问题整改情况报告

根据市委统一部署,2016年8月16日至9月25日宁国市委第四巡察组对南极乡进行了巡察。巡察组于2017年2月14日对南极乡在执行廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的突出问题提出了巡察反馈意见。南极乡党委将巡察整改工作作为一项严肃的重大政治任务和当前头等大事牢牢抓在手上,坚持立行立改、全面整改,坚持举一反三、标本兼治,确保整改取得扎实成效。截止目前,巡察组反馈意见中指出的五个方面十七个问题已基本整改到位,巡察整改取得阶段性成效,现将巡察整改情况予以公布。

一、明确整改目标,切实做好整改

乡党委分别于2月14日、2月21日召开专题党委会研究整改方案,并于3月10日召开巡察工作整改推进会,安排部署推进整改工作。及时成立由乡党委书记任组长的南极乡落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,并设立巡察整改办公室(设在乡纪委),负责整改工作的日常统筹和督查等。

.制定整改方案,建立问题清单、任务清单和责任清单,逐项分解、逐项落实、逐项销号,切实解决巡察组反馈意见中提出的突出问题。

(二)健全工作机制,细化任务分工。制定了反馈情况整改落实责任分解表,细化了整改任务,明确了责任分工,要求班子成员把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓。按照巡察办提出的“件件有着落,事事有回音”要求,明确乡党委主要负责同志为落实整改任务的第一责任人,各分管领导为直接责任人,确保整改工作落实到位,不走过场。具体经办人相关工作进展情况要及时向整改办公室报告,遇有政策性的问题或困难,及时向分管和主要领导请示汇报。

(三)制度更加规,确保整改长效。坚持教育引导和科学管理相结合,进一步健全完善相关制度,形成科学规、有效管控的体制机制,从源头上遏制类似问题的再次发生。

(四)坚持标本兼治,作风明显转变。切实用好巡察成果,以点带面,全面提升党员干部忠诚履职意识、廉洁自律意识、依法行政意识,实现全乡党风政风进一步好转,发展环境进一步优化。

二、严格对照反馈意见,逐条逐项进行整改

(一)着力解决党委主体责任和纪委监督责任弱化的问题

1.党委对党风廉政建设主体责任落实不到位。

.部、每名党员,把主体责任延伸到基层,传达到一线,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作局面。

二是制定下发南极乡党委中心组学习计划和制度及2017年机关干部学习实施方案,每周五安排1名干部上台讲课,将党风廉政建设纳入重点学习容,同时,利用集中学习日的机会,及时传达学习上级有关文件和会议精神等。

2.基层党建工作开展不健全。

一是召开党建工作会议,部署全年党建工作,与各党(总)支部签订党建目标管理责任书,下发《2017年南极乡党建工作意见》,要求各党(总)支部按照南极乡2017年党建工作“一单清”工作任务表开展全年党建工作,实行党建工作月调度制度。

二是根据分工调整了南极乡领导班子成员党建联系点,要求班子成员定期到联系点指导督促党建工作。

三是严格按照党章党规党纪办事,着力增强党政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实“三会一课”,加强党员队伍建设,制定下发《关于进一步加强全乡党员教育管理的意见》,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

3.纪委监督责任履行不到位。

一是严格按照“三转”要求,做到纪委书记、纪委副书记专职,明确职责定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧围绕监督执纪问责,集中精力把职责围的事管好,切实做到突出主业、不越位不错位不缺位。

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.二是注重强化乡纪委一班人的素质能力建设,积极推荐参加上级组织的各类学习培训,坚持纪委班子每月集中学习制度,打造一支执纪铁军,聚焦主业主责、大胆创新办案,把纪律和规矩挺在前面,实践好监督执纪“四种形态”,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

三是严格执行宁国市纪委《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》,完善“一案双查”制度,不断健全责任分解、检查监督、倒查追责的完整链条,确保乡纪委正确履行监督职责。综合运用教育监督、谈话监督、考核监督、信访监督、公开监督等多种形式进行监督,提高乡纪委的监督效果。巡察以来,共处理违纪党员11名,其中开除党籍1名。

4.党委、政府领导班子缺乏沟通。

一是制定下发《关于进一步规南极乡党委会议题收集和材料审核等有关工作的通知》,确定了乡党委会议题研究的围,规了党委会议题的确定程序,进一步明确党委会有关工作纪律要求,加强党委、政府领导班子沟通。

二是充分发挥集体领导作用,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等,必须经集体讨论作出决定,推进决策科学化、民主化、制度化。

5.村干部走读现象突出。

一是制定下发《关于进一步严格村干部坐班值班制度的通知》,从村干部坐班值班制度的主要容、基本职责、工作纪律等方面进一步进行了规。

二是将村干部坐班值班情况作为基层党组织建设“创新 页脚

.创优年”活动的重要任务,纳入农村基层党组织建设年度目标责任制考核体系,与村干部绩效报酬发放、评先评优挂钩。

6.存在村干部包揽工程的现象。

一是经乡纪委调查核实,时任村干部对所涉工程项目负责督促协调,并未包揽。

二是要求各村今后认真贯彻落实市财政局、公管局印发的《宁国市限额以下小型工程项目交易操作规程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村级工程招投标办法,细化并明确招投标流程,加强对招投标参与者的资格审查,对村干部未经招投标程序参与本村工程的情况予以严厉打击,形成严抓严打的态势,从根源上杜绝这一现象的发生。

三是严格落实领导干部“一岗双责”制度,加强班子成员对分管村级项目工程的监管力度。加强对村干部《廉政准则》教育,提高村干部依法执纪意识,坚决遏制违法违纪行为的发生。

(二)着力解决八项规定执行不严格的问题

7.公务接待上香烟,用公款购买土特产、纪念品。

一是对明细项目进行了核实并督促经办及相关人员清退了相关费用。

二是认真贯彻中央“八项规定”和省市委有关作风建设要求,及时更新和完善本单位政府采购制度、财务报销制度等控制度,厉行勤俭节约,坚决杜绝违规公款购香烟、土特产,从严控制公务接待、会议费用。

8.“三公”经费开支较大。

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.一是严格执行公务接待相关规定,按照“四单合一”要求,控制接待标准,减少陪同人数,规批报手续,及时结算。

二是实行“一支笔”审批和财务公开制度,每年按规定比例下降。

(三)着力解决津补贴发放不规的问题

9.村级发放没有明文规定的经费的情况。

一是对所反映情况逐一进行核实。

二是严格遵守上级要求的关于各类津贴、奖金的统一标准和发放围,认真审核,不扩大津贴、奖金发放的围和金额,坚决杜绝违规发放津补贴。

10.乡政府发放没有明文规定的津补贴情况。

一是严格遵守上级关于各类津贴、奖金的统一标准和发放围,全面核查,共清退没有明文规定发放的津补贴7万余元。根据巡察组反馈的共性问题中,乡镇基层站所双重享受津贴问题已经核实清楚,已全部清退。

二是修改完善《南极乡机关管理制度》《南极乡财务管理制度》,进一步规差旅费管理、各项资金发放等。

(四)着力解决民生工程相关资金使用不规的问题

11.低保报批等方面存在优亲厚友的情况。

一是乡民政所已组织各村自查摸排及群众监督公示,暂未发现违规行为。

二是要求各村对照整改方案对现有低保对象进行长期公示,接受群众长期监督,并及时上报公示照片和整改报告。

三是主动深入基层,了解实际情况,继续推行党员干部联村 页脚

.联户制度,将全体乡村干部联系到111个村民组,做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。

12.对危房改造户把关不严。

经调查核实,反馈的7户危房改造户在当地确实属于困难户,经村民代表评议通过,符合标准。因考虑建房实用性,南极村民基本上都是举债建房,建房面积超标属实。下一步在危房改造户验收审核中将按照危改政策严格把关。

(五)着力解决村级工程管理不规及村级财务管理不规的问题

13.一事一议项目资金管理有漏洞。

一是经核实2009年—2015年共申报一事一议财政奖补项目39个,申请财政奖补资金345.548万元,所有申报的项目暂未发现以旧充新、多头申报套取财政资金及私设小金库现象。

二是今后将严格项目审批,加强项目检查验收和奖补资金监管力度,村级一事一议财政奖补项目通过验收后,及时申请专职审计机构对项目进行全面审计后,乡财政方可拨付奖补资金。

14.用非工程发票支付工程款。

一是研究制定完善我乡村级财务管理办法,健全工程项目管理制度。

二是由村委会带领村民建设或改造村技术含量不高的零星基础实施类工程,按照“四议两公开”工作程序,报政府审核确认后实施,工程款支付时附详细记录。

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.15.白条入账。

一是成立村级财务核查小组,对反馈的白条入账问题进行了核查。通过核查,相关支出事项均真实存在,暂未发现虚报冒领等违规情况。出现白条入账情况,是由于当时乡农经站对村级财务管理不规、要求不严格,村委会考虑节省税款多做些事情,导致白条入账。

二是研究制定完善南极乡村级财务管理办法,严格规支出票据管理,所有工程类支出必须完善手续开具正式发票后兑现资金,从源头上减少白条入账和违纪违规支出。

16.现金支付大额款项。

规货币资金管理制度,进一步加强大额资金使用管理,村级日常开支实行备用金制度,明确备用金限额及支付围。

17.村务监督委员会形同虚设。

一是于3月21日对村务监督委员会主任及村主要负责人进行了业务再培训。

二是出台《南极乡村务监督委员会考核办法》,将考核结果与务工补贴挂钩,今后将严格按照考核办法兑现奖惩。

三、进一步巩固巡察整改成果,统筹推进南极乡各项工作

.治党永远在路上,整改工作和人民群众的期待相比,还存在差距和不足,必须持之以恒、久久为功,注重举一反三,深刻剖析根源,及时建章立制,实现整改成果制度化、长效化。

(一)强化党的领导,落实“两个责任”。

按照当前形势,认清党风廉政建设的重要性和紧迫性,自觉履行党风廉政建设主体责任和监督责任。严格按照党章和其它党法规开展工作,落实管党治党责任,发挥党委领导核心作用。同时,加大对违反党规党纪行为的惩处力度,要在全乡中起到警示作用,强化效能建设、转变工作作风,加强纪检监督职责。

(二)加快推进党的建设,规组织生活。

乡党委要加强对党建工作的谋划和部署,党(总)支部积极配合,提升党建工作水平。及时修改和完善党建制度,建立健全党建工作责任制,认真落实党建工作和业务工作同步规划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核“五同步”要求。及时制定党建工作计划,编制目标任务书,明确考核要点。各级党组织负责人要重点督促,层层压实责任,将压力传导到每一位党员。定期更新党务、政务公开栏,做好重大事项和重点工作信息公开,自觉接受群众监督。

(三)转变思想,树立求真务实的工作作风。

.正做到用制度管事管人,用制度促进作风转变,切实提高服务质量和办事效率。加强日常管理,加大对党员干部作风方面突出问题的整顿力度,着力解决执行不力、效率低下、庸疲懒散软和影响发展环境等方面的突出问题,教育广大党员干部要敢于负责、勇于担当,奋发有为地开展工作。

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巡察组问题反馈整改报告篇二

(篇一)

一、直面问题明确责任

把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

1、关于“三会一课”、党委会议记录本只有一人签字问题整改情况。

定期组织召开“三会一课’,即支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课。传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示等,所有参会人员签字。认真做好党委会议记录,要求参会人员要本着对组织,对自己负责的态度签字认可。目前已全部整改到位。

2、关于中心组学习记录只有6次,记录简单,有补记嫌疑问题整改情况。

进一步健全完善党委中心组学习制度,做到制度化、规范化、常态化,分别制定了**县交通运输局**党委中心组学习制度和**年党委中心组学习计划,并将按照要求扎实开展党委中心组学习,要求与会人员要做好学习笔记,记录人员要认真做好学习记录,不走形式、不走过场。目前已全部整改到位。

3、关于机关支部、运管所支部未成立党小组问题整改情况。

运管所党支部于5月7日支部委员会,成立了第一党小组、第二党小组、第三党小组三个党小组,并报局党委同意。目前已全部整改到位。

(篇二)

根据察右中旗委统一部署,**年8月26日至**年9月5日,旗委第六巡察组对审计局党组开展了常规巡察。巡察中,实事求是地指出我局党组在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,经局党组会议研究,成立了整改工作领导小组、制定了整改工作方案,按照方案进行了逐项整改,现将目前整改情况报告如下。

一、直面问题明确责任

审计局党组对巡察反馈意见和建议高度重视,严格按照旗委巡察整改工作要求,积极主动承担起巡察整改主体责任,务实重行,坚持把巡察整改工作作为重要政治任务抓好落实,对巡察反馈的13个问题进行了认真整改,已全部整改完毕。

(一)加强组织领导。巡察反馈会议结束后,局党组组织召开了领导班子会议,班子成员紧紧围绕旗委巡察组指出的问题,结合自身及分管工作实际,逐条逐项进行了认真研究和深刻反思。制定了具体整改措施,明确了整改落实责任人。成立了以局党组书记、局长梁永平同志为组长,党组成员安少敏和副局长白志文同志为副组长,支部委员及股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,建立了分工负责制、层层抓落实的责任体系,为整改落实提供了组织保障。

(二)是深化思想认识。巡察整改以来,我局及时召开巡察整改工作动员大会,进行全面安排部署,多次召开党组会议,专题研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休,要以钉钉子精神整改彻底、整改到位,整出新成效、改出新气象。

把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成相关股室和责任人重新整改。

(一)关于党的政治建设方面问题的整改措施。

整改措施:

(1)我局以文件形式报请旗委编办、人事部门,根据单位编制招考招录一批计算机、审计和法律等专业人才,逐步改善审计干部专业结构和知识结构,适应新形势下构建大数据审计工作模式、扩大审计监督广度和深度的新要求。

“三重一大”事项经本单位领导班子集体决策后,决策结果应按规定在一定范围内及时公开、公示,并按分工和职责组织实施。

(二)关于党的思想建设方面问题的整改情况。

整改措施:

统筹安排中心组学习内容,将意识形态相关学习研究作为必学内容。同时,制定领导班子成员意识形态形态责任清单。

(2)为深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神,我局于11月6日组织全体干部职工召开整改工作动员部署会,会上由领导班子成员、白志文副局长带领大家认真学习了《习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神》,重点学习了‘三个加大’‘四个促进’要求,为我局依法全面履行监督职责指明了方向。

(3)坚持常态化分析研判和专题研究意识形态工作,每季度召开一次意识形态专题研判会,每半年总结上报半年意识形态工作。敦促办公室将总结、研讨成果积极上报旗委宣传部。在巡察反馈意见结束后,党组成员高度重视,于**年11月14日组织召开了第四季度意识形态网络安全研判会,认真分析研判网络意识形态安全情况,安排部署了下一步加强网络意识形态安全工作。

(4)巡察整改结束后,局党组及时召开会议研究,进一步加强意识形态队伍建设,建立健全了意识形态网格员、网评员和新闻发言人队伍建设,研究决定由办公室主任路广同志担任新闻发言人,办公室秘书赵文菲担任网评员,各股长担任网格员。要求每位成员要认真履行职责,宣传旗委的各项方针、政策和工作部署,及时分析形势,报告工作情况,切实担负起意识形态网络安全的相关职责。

(三)关于党的组织建设方面问题的整改情况。

整改措施:

(1)严格规范党内政治生活。以“党支部标准化建设年”为抓手,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,对易混淆的热点难点问题组织全体党员干部开展学习,明确党内政治生活的重大作用和意义。加强支部建设,强化责任意识,落实好“主题党日”活动方案的制定和实施,加强督促检查指导,坚决纠正“主题党日”活动方案制定“原样克隆”的现象,针对每月支部开展“主题党日”活动,坚持做实规定动作,创新自选动作,突出重点,从实际出发,具体制定有特色的、有实效的“主题党日”活动方案。同时,通过进一步加强党内政治生活方面的学习,提高了支部成员党内政治生活一些名词概念的准确理解,严肃认真校对把关,坚持克服和杜绝文件中出现的失误和错误。

(2)局党组认真研究改进,认真落实“三会一课”制度,丰富支部委员会会议内容,加强对党员干部的深入学习指导,推进主要领导带头、支部成员轮流讲党课制度,要求认真做好党员干部学习笔记,做到内化于心、外化于行。9月20日支部宣传委员仝鹏同志为全体党员干部上党课,辅导解读了“关于如何认识和做好新形势下意识形态工作”。11月13日召开支部党员大会,支部组织委员张瑞丽同志为大家讲授“牢牢掌握意识形态工作领导权”的专题党课,至此支部班子成员已全部讲过党课。

(3)配齐配强领导班子人员。根据中党干字[**]74号文件内容,由白志文同志担任我局副局长,已符合我局领导职数核定的“一正两副”规定。针对后备力量不足的情况,我局已向旗人社局提交招录申请,望充实我单位的干部队伍。年底,局党组将组织召开专门会议,研究内设机构人事变动事宜,对股室负责人进行合理调整优化。

(四)关于党的作风建设方面问题的整改情况。

整改措施:

(1)严格执行公文报送处理程序。从文件的起草、校对到打印,严格认真审核把关,减少出错。进一步规范、完善公文收发审核制度,严把公文进出口关,做好收文、发文登记和档案整理归档,特别是规范发文时间和编号,提高公文质量和效果。办公室要从自身做起,杜绝形式主义,坚持求真务实,力求规范运行。

(2)局党组进一步强化对党员干部职工的教育管理,认真抓好党员干部职工的学习教育,尤其要把思想教育和制度规范结合起来,加强对干部职工的管理,树立“严管就是厚爱”的理念,坚持严管与厚爱并重、监督与管理结合,既要敢抓敢管,又要敢于担责,严格要求干部职工,克服组织纪律松散的现象,树立基层审计机关良好形象。

(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况。

整改措施:

(1)建立健全单位内部控制制度,严格执行财务工作规程,全面提升财务工作质量,明确各个岗位职责,使财务管理各项制度进一步得到落实。制定相关原始凭证审批制度或流程,并严格执行,严格规范本单位财务报销审核审批手续,费用报销必须使用合法票据,手续不完善不予报销入账,大额支出必须附明细清单。

(2)已责成固定投资股股长仝鹏同志重新补充完善合同内容,今后加强法律方面的学习,严格执行财经审计法规,将审计与法律有机结合,避免再次出现类似情况。

(六)关于反腐败斗争方面问题的整改情况。

整改措施:

(1)局党组在年底将组织召开党组会议,研究轮岗等人员变动问题。

(2)局党组进一步加强党风廉政建设,开展先进典型教育和廉政警示教育,同时积极配合协同派驻纪检组,深入审计现场巡察督查并进行廉政回访。以文件的形式发放《关于严格遵守〈审计人员在被审计单位执行纪律监督卡〉相关规定的通知》到各业务股室,严格由被审计单位邮寄本单位,不得有审计小组直接将监督卡自行带回单位。加强对审计干部廉政监督,促进党员干部坚持廉洁自律、廉洁从审,严格执行中央八项规定和审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。

(七)立行立改办理情况。

整改措施:督促党支部组织委员张瑞丽同志按月收缴退休党员党费,提高退休党员自觉缴纳党费的意识,并将缴费收据复印附后。

三、加大执行力度,抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照旗委和旗委巡察组要求,采取更加有力的措施,进一步健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为今后我局各项工作的开展奠定良好的基础。

(一)继续强化整改落实

局党组坚持抓整改落实力度不减,对旗委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的,明确责任股室、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对旗委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步认真研究进行规范完善,加快建立和完善制度体系。

(三)严格落实党组主体责任

坚持党要管党、全面从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的比重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作牢牢记在心上、时时扛在肩上、紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转,努力打造风清气正的审计机关。

(篇三)

一、局党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用发挥不明显

(一)局党组领导班子议事决策规则不规范

针对局党组未认真落实《中国共产党党组工作条例》的相关要求;

一直未刻印党组、党支部公章,长期以来以局公章代替党组、党支部公章。

二是按照刻章程序,刻印党组和支部公章;

印制党组、支部文件,纠正用行政文头代替党组、支部发文现象。

(二)局党组执行力不够强,研究和破解问题的能力不足。

工业能源股,除一人外全部为劳务派遣人员,缺乏专业人员。

同时出台相关的培训计划。

(三)局党组对区委巡察工作的重要性、严肃性认识不够到位

在对意识形态工作方面没有具体的问题和事例,存在对落实意识形态工作重视程度不够。

整改措施:局党组高度重视意识形态工作,把意识形态工作纳入重要议事日程,认真落实意识形态责任制,召开了专题会议研判分析意识形态领域形势,并做好会议记录,确保意识形态工作责任落实到位。通过中心组理论学习和日常集中学习的方式,组织干部职工深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,强化统计职工的意识形态理论武装。

二、党组织建设不扎实、有短板

(一)抓党建意识还不够强

局党组深入研究党建工作较少,党建工作措施较少,重安排部署,轻检点督促。

整改措施:局党组书记组织,分管党建领导负责,加强党建工作安排,将各类学习、会议记录本进行分类,定期开展党课学习和党员教育,严格制定管理监督制度,由党务人员专人进行负责,下一次开会检点汇报上次情况,督促党员对查摆出的问题进行梳理和回头看,检点整改效果。

(二)党建基础工作不扎实

一是**年、**年局党支部的会议记录与业务工作混记在一个笔记本上;

二是局党组对“党管意识形态”的政治责任重视度不够,对意识形态领域没有进行专门的研究和讨论。

整改措施:从今年开始年党支部会议记录与业务工作重新分本记录。把意识形态工作纳入重要议事日程,认真落实意识形态责任制,召开了专题会议研判分析意识形态领域形势,确保意识形态工作责任落实到位。做好学习和会议记录,将会议记录和业务工作指定专人分本记录,详细记好各项内容。

(三)党内政治生活会不够严肃

针对局党组对党员的教育管理监督不够;

党支部组织生活会相互批评少,直面问题不够;

**年2月27日召开的“改革创新、奋发有为”大讨论动员会参会率较低。

整改措施:加强理论学习,进一步完善党员教育机制,夯实民主评议党员、民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度,推动基层组织规范化管理。对离退休党员加强宣传教育,提高参与率。转变党员思想意识,敢于抛开面子,揭短亮丑,敢于说真话、说实话,深入开展批评与自我批评。

(四)“三会一课”制度执行不规范

二是局党支部应成立而未成立党小组。

整改措施:深入推进“三会一课”学习制度学习常态化、制度化,每季度定期召开支委会,安排专人负责会议和学习签到。按要求上党课。将线上线下结合起来,极大调动党员学习积极性。将原来只负责收党费的党小组规范运行程序,保证依要求正常开展工作。做到对党员经常性的思想教育,不断提高党员的思想政治觉悟和业务素质,加强党组织标准化、规范化建设和党员干部队伍建设。

(五)干部队伍教育管理工作亟待加强

机构改革后增加了粮食、能源、物价、价格认证等新职能,价格认证中心依照三定方案运行一年,但人员机构始终未批复,公章也仍沿用原物价局章,缺乏专业工作人员,对新业务政策了解不够。

整改措施:向编办提出申请,向区委主要领导请示尽快将人员、编制、印章规范运行。积极推进配备专业工作人员,出台业务培训计划,定期对工作人员进行相关业务知识培训,提升工作技能,加强相关政策解读。

三、从严治党主体责任落实不到位

局党组党风廉政建设工作较少,廉政氛围不够浓厚;

廉政风险防控意识不够强;

部分财务票据不够完整。

完善财务管理制度,对政府投资项目资金出台管理办法,与相关部门及时对接,确保专款专用,使用资金监管到位,结合我区实际制定出完善的跟踪监督管理办法。

今后,区发改局将继续深入贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察山西重要讲话精神为指引,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,全面落实省委“四为四高两同步”和市委区委、政府决策部署,团结带领党员干部开拓进取、顽强拼搏,使党的建设和党的事业取得新成绩。

(篇四)

根据**市委巡察工作统一部署,**年8月11日至**年9月15日,市委第一巡察组对市委老干部局进行了全面巡察。**年10月20日,市委第一巡察组召开了巡察工作情况反馈会,指出了存在的问题,并提出整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

(一)提高思想认识,强化责任担当

市委巡察组聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建设,“把脉会诊”精准到位、切中要害,开出的“药方”具有很强的针对性、指导性。局领导班子和班子成员须深刻认识抓好巡察整改工作的重要性,进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,坚决落实市委巡察工作要求,将巡察整改任务的落实作为重大政治任务和政治考验,作为局领导班子改进作风、推动老干部工作的重要机遇和强大动力,切实抓紧抓好。

(二)加强组织领导,落实整改责任

各职能部门对照任务清单逐项落实整改任务,做到责任到岗、任务到人。责任部门根据工作部署,明确整改目标、完成时限,落实好各项整改任务。

**年12月1日上午,利用党总支换届的契机,召开了全体党员大会,会上,将巡察情况向局全体在职党员干部、离退休老同志进行了通报,班子成员结合巡察反馈意见,举一反三查找问题,严肃认真开展批评与自我批评,对查摆出的问题进行梳理细化。并对做好整改工作落实提出了具体要求。12月1日下午,局领导班子召开会议,针对反馈意见中指出的在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的问题研究制定了整改工作指导思想和整改原则、整改步骤、整改措施及整改要求,整改工作领导小组办公室根据领导班子意见制定了《中共**市委老干部局关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,并以党内文件的形式下发至各处室和局属单位。《方案》将巡察组反馈的问题细化分解为41条具体整改任务,《方案》以巡察指出的问题为导向,结合本单位整改实际,制定了41条对应的整改方案。和《方案》同时出台的还有《市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案责任清单》(扬委老干党〔**〕4号),逐条明确责任领导、责任部门和完成时限。在实施整改中,我局结合党的十九大精神学习教育,以十九大精神为指引,坚持以巡察组反馈的问题为导向,集中整改和长效机制建设双管齐下,整改工作和中心工作两手抓两促进,强化过程控制,注重跟踪问效,确保整改工作落到实处。对能够马上解决的问题,即知即改,立行立改;对涉及深层次体制机制改革的问题,制定工作方案,持续深入推进;对涉及整改的重要事项、关键环节和难点问题,局领导班子集体研究,加强指导,推进落实,确保每一件整改任务高标准完成。

(四)注重建章立制,务求整改实效

针对“思想政治工作薄弱,班子成员很少与分管部门的党员干部开展谈心谈话的问题”修订完善了《**市委老干部局谈心谈话制度》等。同时,深入查找已有制度方面存在的漏洞和薄弱环节,修订和完善了《**市委老干部局内部控制管理制度》、《**市委老干部局公务接待制度》、《**市委老干部局固定资产管理办法》等22项规章制度。另一方面,局领导班子高度重视制度执行,努力做到制度出台一个就执行好、落实好一个,通过扎紧制度笼子,切实防控廉政风险,真正做到以制度管事、管人、管党风廉政建设,从源头上封堵工作漏洞,确保整改工作取得实际成效。

二、坚持问题导向,突出严字当头,逐条逐项抓好整改任务落实

(一)党的领导方面

1、党的领导核心意识弱化。

(1)在党言党意识不强,有把老干部工作等同于老干部服务工作的倾向。

一是在市委组织部领导下,协调有关部门全力抓好中办发3号文件的贯彻落实,推动老干部工作在新起点上创新发展。把学习宣传贯彻中办、国办《意见》(中办发〔**〕3号)工作作为开展老干部工作的基本遵循,坚持在加深理解的同时增强践行的自觉性、坚定性,努力在找准贯彻落实的结合点、创新点和突破点上下功夫,切实用文件精神指导实践、推动工作。二是依托离退休党工委的成立,积极组织离退休干部发挥优势作用,坚持不懈开展为党和人民事业增添正能量活动,引导老同志从“先锋表率”、“模范长辈”、“时代老人”、“科技达人”四个方面发挥模范表率作用。

(2)存在对上级文件精神传达不及时、不制定贯彻落实措施的现象。

牢固政治意识,大局意识,坚决贯彻落实中央、省、市委的各项指示要求,做到有令必行、有禁必止。对上级安排的重大决策部署及时传达学习、梳理任务清单,逐项细化分解,明确牵头单位,落实工作责任,对重点工作实施项目化管理,定目标任务、定工作进度、定质量要求,建立一级一级、一项一项抓落实的工作机制,着力在落细、落小、落实上下功夫。坚持上下联动,同向发力,整合各级老干部工作部门力量,组成项目攻关小组,明确时间表、路线图,充分发挥相关部门的职能作用,调动各方面的积极性,形成齐心协力抓落实的工作合力。

(3)民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度执行不力,大额支出未见集体研究记录。局务会议民主决策氛围不浓,班子成员讨论工作发表意见不充分,有附和现象。局务会议记录不规范,有的未详细记载研究事项,甚至随意撕页。

修订并完善了《**市委老干部局局务会议事规则》,对议事原则、议事程序、议事范围、决策执行、职责分工、议事纪律等方面从制度上提出了明确要求。每期局务会议召开前,我们都将会议议题抄送纪检组,邀请纪检组派员列席,会后及时将会议纪要报送纪检组,主动接受纪检组对局领导班子议事决策工作的指导和监督,切实提高局务会和局长办公会决策的科学化、民主化水平。

(4)对意识形态工作的重要性认识不足,未将意识形态工作纳入重要议事日程和年度工作要点,没有纳入党建工作责任制。

二是将意识形态工作纳入年度工作要点,作为重点工作进行安排部署;

三是把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职述廉报告的重要内容;

八是在老年大学成立临时党支部,并在老年大学的授课计划中增加一项公共服务课程,定期邀请专家进行理论宣讲,加强离退休老干部的意识形态工作。

2、统筹推进离退休干部工作能力不强。

(1)对中办发[**]3号、苏办发[**]36号文件的贯彻落实指导协调少,推进力度不大,督促检查不力。对市直机关和县(市、区)离退休干部工作缺少统筹指导。

全力抓好中办发3号文件的贯彻落实,推动老干部工作在新起点上创新发展。一是深入学习宣传营造浓厚氛围。先后召开领导班子学习会、全体人员会议、全市老干部党支部书记暨老干部工作者培训班、驻扬单位老干部工作联席会、全市老干部局长座谈会、全市社区离退休干部党建试点工作座谈会等,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,原原本本学习中办发〔**〕3号、苏办发〔**〕36号文件,结合实际研究贯彻落实措施。二是加强对贯彻落实《意见》的调研指导。加强对全市贯彻落实中办发〔**〕3号、苏办发〔**〕36号文件情况的调研,对各地、各部门落实情况进行调查,及时总结和推广经验做法。同时,提请市委组织部共同推进,采取“请上来”的方式,召开各县(市、区)老干部局长座谈交流会,及时发现和解决贯彻执行中遇到的问题,确保两个重要文件提出的各项措施在全市落地生根、开花结果。三是加强领导,明确职责分工推进任务落实。积极争取市委领导支持,调整充实了市委老干部工作领导小组。认真梳理贯彻《意见》的任务清单,逐项细化分解,明确牵头单位,落实工作责任,对重点工作实施项目化管理,定目标任务、定工作进度、定质量要求,明确时间表、路线图,建立一级一级、一项一项抓落实的工作机制。充分发挥相关部门的职能作用,调动各方面的积极性,形成齐心协力抓好《意见》落实的工作合力。

(2)对离退休干部组织文体活动多,思想政治关怀少,老干部工作优惠政策宣传不到位,困难离退休干部帮扶政策知晓率低。退休处级以上干部的服务管理存在薄弱环节,对老干部工作遇到的新情况、新问题研究不多、创新意识不强。对老干部工作队伍建设缺乏通盘考虑,严格管理与关心爱护力度不大。

通过网站、《老干部学习资料》等宣传阵地进行集中报道,解读两个《意见》精神,强化舆论引导,形成密集、系统、全面的学习态势,切实用文件精神指导实践、推动工作,把党和国家的惠老政策宣传到位,深入人心。指导县(市、区)和各部门采取中心组学习、专题研讨、培训辅导等方式,深入学习领会、全面准确把握文件精神。在学习活动阵地建设方面,挂牌成立了**市老干部党校。结合**市老干部党校的挂牌成立,将定期组织有活动能力的离退休干部和各单位老干部工作者进行学习培训。定期督查各单位离退休干部党支部的活动开展情况,并与各单位加强沟通,着重了解处级以上离退休干部的思想政治情况。

积极向市委反映建议,将退休处级以上干部纳入我局管理服务范围,明确服务内容。学习借鉴兄弟市的做法,制定相关规定,将服务与管理有机结合,确保这支队伍在“强富美高”新**建设中发挥更积极作用。配齐配强工作力量,注重加强教育培养和选拔使用,通过学习培训、挂职锻炼、岗位练兵、交流轮岗、承担重要任务等多种方式,促进离退休干部工作者拓宽视野,锤炼过硬作风,提高服务管理水平。

3、离退休干部党建工作虚化。

(1)未将离退休干部党组织建设纳入党的建设总体布局以及党建工作责任制。

积极向市委和市委组织部建议,在部署年度党建工作时,将离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设总体安排,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。建议各级组织部门把离退休干部党组织建设列入党建工作整体规划,会同有关部门统筹推进思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,做到同部署、同考核、同检查。督促各级离退休干部工作部门把加强离退休干部党组织建设作为一项重要任务,健全工作机制,加强督促检查,推动工作落实。

今年3月,市委老干部工作领导小组会议明确将离退休干部党建工作纳入全市党建总体布局,落实党建工作责任制,并纳入年度各部门党建工作考核内容。3月23日,市委第21次常委会议听取了全市老干部工作汇报,同意将老干部工作纳入各级领导班子考核的内容。我局在《关于落实七届市委第21次常委会议有关决议的请示》(扬委老干〔**〕21号)中,建议在《年度县(市、区)、功能区党(工)委书记考核办法》考核项目中的党建工作分项和《年度市级机关绩效管理和综合考评办法》的党建工作部分增加老干部工作的考核内容。目前,市委组织部同意纳入**年度考核,正按程序报市考核领导小组审核。

(2)离退休干部的党组织建设,党员管理工作存在空白点。离退休干部流动党员的双向共管责任落实不到位。

一是加强组织领导。积极推动市及各县(市、区)成立离退休干部党工委,履行对离退休党建工作组织、协调、指导、督查职能,目前,市和各县(市、区)均成立了离退休干部党工委,由兼任组织部副部长的老干部局局长担任党工委书记。二是创新离退休干部党组织设置。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则,灵活设置离退休干部党组织,并接受市委离退休干部党工委和本单位党组织的双重领导。探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或者临时党组织。完善离退休干部党员“一方隶属、多方管理”党建工作机制。依托老干部活动中心、老年大学等离退休干部学习活动场所,建立老干部党校。选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员任党组织书记,加强对离退休干部党组织书记的培训。三是建立健全党组织工作经费保障机制。适当提高离退休干部党组织收缴党费的下拨比例,给予离退休干部党组织书记适当工作补贴等。四是加强党员教育管理,以“两学一做”学习教育常态化为抓手,搭建“老干部教育学习讲坛”平台,通过专题辅导、老干部形势报告会和老干部工作业务讲座等形式,有针对性地开展各项学习教育和培训。五是进一步做好建立流动党员相关数据库工作,掌握流动党员的基础信息,落实流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管责任,流出地党组织要主动了解掌握情况,协助流入地党组织共同做好工作,方便离退休干部党员参加组织活动,做到流动不流失。

(3)部分离退休干部党支部特别是企事业单位党支部活动开展不正常,缺乏应有的指导、督促和推进。

一是由离退休干部党工委履行对离退休党支部特别是企事业单位党支部的工作组织、协调、指导、督查职能。二是建立基层离退休党支部联系点工作机制,由离退休干部党工委书记、委员等组成人员联系部分特别是企事业单位离退休干部党支部,指导、督促基层党建工作,推动基层党建工作有效开展。三是开展创建“示范党支部”活动,把创建工作为一项常态性工作加以推进。

(二)党的建设方面

1、党建工作不力。

(1)班子对党建工作重视不够,局务会很少专题研究党建工作。党内部署的一系列重大专题教育活动联系实际不紧密,特色不明显。

一是树立抓好党建是最大政绩的理念,把党建工作列入重要议事日程,使党建工作与业务工作有机配合、一体创新、共同推进。二是完善定期研究机关党建工作制度。坚持每年年初、年中、年底三次专题研究机关党建工作制度。三是健全党建工作责任制,坚持党建工作年度述职考核评议制度,形成主要负责人负总责、分管领导分工负责、处室主要负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。

以开展“两学一做”学习教育和“不忘初心⠼fontface="仿宋_gb2312"继续前行”主题教育为契机,深入推进学习教育常态化。一是扎实做好规定动作。严格按照市委关于开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案,抓好局党总支、在职党支部和离退休干部党支部党员干部学党章、讲党课、交党费等规定动作不走样。二是创新选好自选动作。组织党员开展“三学习三提高”、“亮身份、树形象活动”,打造两个品牌,一个是“服务群众,快乐自己”社区行,再一个是“致敬老同志,为党旗增辉”。

(2)局党总支未按时换届。党务干部存在不愿做、不会做现象,个别机关支部委员不清楚自己分工,有的党员干部对党规党纪基本常识知之甚少。

**年12月1日市委老干部局党总支完成了换届选举。并选举产生了新一届书记以及组、纪、宣及生活委员,明确了各自的职责分工。新一届党总支针对巡察提出的问题将在两个方面作出努力:一是配强党务干部。局总支把建设政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍作为重要任务来抓,配齐配强机关党务干部,通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径,帮助党务干部提高政治素质和业务能力。主动关心机关党务干部的成长进步,把机关党务工作作为培养人才的重要岗位,注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者,使机关党务干部队伍始终保持活力。二是加强党务知识培训。将选派党务专兼职干部参加市级机关工委组织的培训班,为党务干部购买党务工作书籍,提高专兼职党务工作人员的能力水平。

(3)部分党建活动材料缺失。党员没有及时缴纳党费,存在空挂党员,党员年报未如实反映真实情况。

新一届总支对进一步规范党建活动记录、资料收集、归档保管工作提出了要求。指定专人做好支部各类会议记录,相关资料、归档整理工作,明确将党建活动材料纳入支部开展组织生活情况的检查范围。

在完成**年党员年报工作时,安排离退休党支部与市级机关党工委联系,说明情况,并按《党章》中“不按时缴纳党费和连续6个月不参加党的组织生活,认为其自行脱党,党组织应对这样的党员除名”的规定,走相关组织程序,将因私出国出境逾期未归且失联的王晓芳的组织关系从离退休支部除名。

2、党内政治生活严肃性不足。

(1)未按照规定程序准备和召开民主生活会,查摆问题不够深刻,批评与自我批评缺少“辣味”。“两学一做”活动专题研究少,推进措施不到位,中心组学习上级会议精神、领导讲话、文件报告较多,联系实际研讨交流少。

相互批评要开诚布公、较真碰硬。**年12月1日上午,召开了全体党员大会,会上,局领导班子成员结合巡察反馈意见,举一反三查找问题,严肃认真开展批评与自我批评。三是继续推进民主生活会查摆问题的整改落实,待整改到位后将及时通报整改情况。四是严格领导干部参加双重组织生活等党内政治生活制度,加强对党的各项活动参与率的记录和统计,定期公布。

(2)思想政治工作薄弱,班子成员很少与分管部门的党员干部开展谈心谈话,对党员思想了解不多,掌握不够。

修订完善了《**市委老干部局谈心谈话制度》,把领导班子与党员开展谈心谈话制度作为硬任务,从制度上规定领导干部与党员干部群众谈心谈话内容、原则、频率、方式等,确保领导干部与党员干部群众沟通思想、增进了解、促进团结,及时掌握党员干部群众的思想动态,畅通沟通渠道。

(3)机关党支部“三会一课”制度执行不到位,党建基础工作薄弱。

针对巡察中提出的这一问题,机关党支部全体党员形成两点共识:一是提高认识,严格执行。从思想上认识到“三会一课”制度的重要性,教育引导党员按照“三会一课”的制度要求,积极参加党的活动,接受党组织的教育,郑重行使讨论决定党内事务和监督其他党员的权利。同时要求各基层党组织严格落实“三会一课”制度。二是健全机制,抓好落实。完善“三会一课”制度,形成常态化管理。建立长效机制,从制度建设抓起,建立健全党组织生活制度体系,确保党组织生活正常化和制度化。

3、选人用人不规范。

(1)干部选拔任用民主推荐、考察等环节不规范,全过程纪实材料不全。

一是进一步抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法规的学习宣传。把《干部任用条例》和干部任用工作“四项监督制度”作为组织人事干部业务学习的重点,使局负责组织人事工作的干部真正成为组工工作的“政策通”和“活字典”。二是严格按照《干部任用条例》的规定办事,努力做到严守程序一步不偏,执行程序一步不缺,履行程序一步不错。组织人事干部加强档案管理工作,对照人事档案的要求,对今后的人事档案材料一张不少,及时归档,做到干部档案完整齐全。

(2)未经市编办同意,局务会自行决定在老干部活动中心设立一室四科、老年大学设一室两处,并聘任有关人员。个别参公管理事业编制人员未经批准兼任民办非企业单位法定代表人。机关事业单位工作人员混编混岗,活动中心有3人在局机关借用。

即知即改。老干部活动中心已撤消设立的一室四科。老年大学因教学工作需要,暂未撤消设立的一室两处。活动中心参公管理事业编制人员不再兼任民办非企业单位法定代表人。参公管理事业编制的徐爱明同志回活动中心工作,冯双艳同志在现金岗位工作,负责活动中心的财务工作,顾金龙同志主要工作重心是为活动中心管辖的社团服务,负责为各社团开展活动起草讲话、总结等文稿和编写活动信息。

(3)个别同志长期沉迷于购买彩票,借贷纠纷不断,在单位和社会上造成不良影响,对其处理失之于宽、失之于软,干部群众反响很大。

一是督促其积极做好还款工作,消除不良影响。拟约谈其父亲,由其家庭作出还款安排,逐笔落实,并向借款人致歉,积极消除不良影响。二是已撤销其处室领导职务,改任非领导职务。三是进行诫勉谈话,指出其问题的严重性,责令其作出深刻反省和深刻检查。四是将该同志的问题线索移交市纪委驻市委组织部纪检组处理。

(三)全面从严治党方面

1、领导班子“两个责任”落实不到位,主体责任不明确。

(1)未根据本单位实际制定党风廉政建设责任清单,班子成员“一岗双责”意识不强,思想上存在老干部局是“清水衙门”的片面认识,对党员干部的日常教育抓得不紧,党风廉政建设责任虚化。

一是局领导班子切实按照党要管党、从严治党的要求,把抓好党建作为最大政绩,直面问题、严字当头,在落实“两个责任”上,实打实地做、硬碰硬地抓,扎实做好反腐倡廉建设各项工作。局领导班子首先从自身做起,以上率下,层层示范,推动全局系统各级党组织担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。同时,切实履行监督责任,突出主业主责,执好纪、问好责、把好关。要求局系统各级党组织书记认真当好第一责任人,把党风廉政建设扛在肩上、抓在手上,既挂帅、又出征。其他班子成员都要自觉落实“一岗双责”要求,对自己职责范围内的党风廉政建设承担领导责任。在层层落实责任的同时,要层层传导压力,强化“不抓党风廉政建设是严重失职”的意识,加强督促检查,严格责任追究。今后在召开全市离退休干部党建工作会议,对贯彻落实全面从严治党战略决策、加强和规范党内政治生活、创新离退休干部党建工作方式方法等作出部署,将总书记要求的“要把全面从严治党落实到每个支部每名党员”落到实处,推动离退休干部党建工作迈上新台阶。结合开展“不忘初心,继续前行”主题教育,广泛开展“学讲话、颂党情、跟党走”和“立家规、传家训、正家风”等主题活动,引导离退休干部党员始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,当政治上的明白人,坚定不移推进全面从严治党不断深化。二是提高政治站位。习近平总书记指出,老干部工作部门和老干部工作者要认真学习先进典型,用心用情做好工作,努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。局务会将以此为政治引领,结合贯彻落实中办发〔**〕3号、苏办发〔**〕36号文件精神,组织全局上下从站在全面从严治党的政治高度来认识、思考和评判老干部工作,努力克服思想认识上的片面性和狭隘性,紧紧围绕关于老干部工作为党和人民事业增添正能量的价值取向。

(2)监督责任不到位,干部队伍重使用、轻管理,对苗头性、倾向性问题处理不到位。监督执纪“四种形态”运用不充分,“老好人”现象突出,对发现的违纪违规问题不能动真碰硬问责。

一是认真学习贯彻十九大精神,坚定不移全面从严治党,加强纪律建设,深入开展纪律教育,用好监督执纪“四种形态”处理违规违纪行为。二是健全完善制度,使各级党组织和全体党员干部言行有规范、权力有笼子。并采取有效措施,着力强化制度落实,切实提高制度的执行效力。加强对制度执行的监督检查。建立层级监督检查制度,完善一级抓一级,一级对一级负责,层层落实的层级责任体系。部门负责人要加强对本部门同志制度执行情况的督查,及时提醒,督促有效改进,及时反馈制度执行情况。完善制度执行的通报和考核机制,及时通报督查情况。对执行制度不到位的,立即督促整改,并将制度执行情况与评先评优挂钩。三是加强制度的学习。通过中心组学习、支部学习等多种形式,组织开展制度的学习和宣传,进一步扩大制度的知晓面,引导全体党员干部全面了解和准确把握制度要求,不断增强对制度的认同感和执行制度的自觉性,增强制度意识、纪律意识和规则意识,筑牢遵纪守法的思想认识基础,牢固树立守规有责、违规必究的观念,养成严格按制度办事的习惯。四是平时工作中注意细节,抓细、抓小、常抓不懈。从小事着眼,扎扎实实把工作做好。

(3)风险点防范不力,对慰问金发放、困难帮扶专项资金使用管理、工程招投标等廉政风险点排查不到位,监管不力。

进一步加强岗位廉政风险防控工作。组织对个人岗位廉政风险点及防控措施、主要工作流程进行全面梳理和修订,并汇编成册发给各支部。同时,进一步完善制度,强化对制度执行的督查,不定期检查分析风险点防控情况,加强监管。

2、执行中央八项规定精神不严格。

(1)个别公务接待存在陪同人数、用餐次数、用餐标准有超标现象,费用报销凭证附件不规范。出差经费管理未严格执行“三直接”环节操作规范。副局长超标准办公用房整改措施不固化。

一是严格落实《**市委老干部局公务接待制度》,切实按照接待用餐“一餐一结账”原则,做到人数清、标准清、菜单清、明细账单清,按规定做好接待工作。二是加强组织学习相关规定,进一步提高思想认识,严格把关,确保今后公务接待、出差经费报销过程中不发生违反规定的情况。

副局长办公用房超标的情况即知即改,已于10月下旬调整到位。

(2)财经纪律执行不严格,“三公经费”核算不规范。固定资产管理不规范,部分资产帐实不符。

一是健全财务制度,严把账务核算关。修定完善了《**市委老干部局财务管理制度》,按制度要求全面、准确反映“三公”经费科目情况,按照财政部**年政府收支分类科目进行会计核算,对“三公经费”支出分科目设置明细分类账进行明细核算,杜绝将“三公经费”支出列入其他科目,做到信息真实准确。二是健全管理制度,加强固定资产管理。出台了《**市委老干部局固定资产管理办法》,设置相应的资产管理岗位,明确责任人及职责范围,将资产管理责任落实到人。建立健全固定资产台账,完备实物信息资料,对固定资产定期进行清查盘点,对财务部门入账登记的新增资产及时进行核对、确认。对各类资产的管理、使用情况等做到心中有数。三是健全基础核算,加强单位内部控制。严格执行有关财经法规、规范和完善财务制度,做好固定资产管理的会计核算工作,严格按照业务流程办理各项业务,保证账账、账实相符。对各部门管理使用的资产由具体保管、负责人签字确认后报财务部门备查。加强固定资产购置、调拨、领用、处置等流程的管理,并按照国定资产的有关规定及时办理报批手续和账务处理。单位领导或资产管理人、使用人员调离时,要组织核查,办理资产移交和监交手续,防止资产流失。四是健全信息工作,加强固定资产的真实性。固定资产信息真实、及时,能有效控制固定资产实物,真实反映固定资产的数量和增减变化情况,固定资产按照财务制度规定登记入账,新购置的固定资产及时登记入账,报废及时履行报废手续,确保账面价值与实有固定资产帐实相符,保障固定资产的真实。五是部门联动,加强对固定资产的管理。财务、办公室等部门相互联动定期组织开展资产清查,摸清资产家底,对于账实不符的,历史遗留问题的,厘清责任,解决问题,做好清查工作,集中进行账务处理,做到账实相符,财务数据真实可靠,固定资产管理有序合规。

3、内控制度不健全执行不到位。

(1)老干部日常慰问无制度安排、大宗慰问品采购缺少监督、资管会专项资金清理不及时、老龄办精神关爱项目专项资金使用不规范。**市温馨旅居养老服务中心经费使用违反相关规定。

一是健全制度。先后出台了《**市委老干部局内部控制管理制度》、《**市委老干部局物品采购制度》和《**市市直离退休干部走访慰问制度》,从制度层面对大宗慰问品的采购、老干部日常慰问以及各专项资金的使用情况进行约束和规范操作。二是公开透明。一人为私二人为公,采购慰问等活动均要成立采购小组,进行市场比价询价,并建立台账及时公示,方便接受监督检查。三是开展自查。在局系统组织开展政府采购执行情况专项检查工作,着力发现问题,堵塞漏洞,消除隐患。

资管会专项资金已清理完毕。

**市温馨旅居养老服务中心对精神关爱资金列项支出存在有不规范之处,主要体现在服务人员劳务费没有列入活动支出,通过补贴形式发放,以及餐费报销较多,不符合项目资金使用规定,经市巡察组指出后,老干部活动中心立即停止发放相关补贴,并督促**市温馨旅居养老服务中心严格遵守财务制度,严格执行财经纪律,严格把关经费开支,确保经费的专款专用。

(2)特殊困难离休干部帮扶资金申报资料不全。

严格对申报资料进行审查,报局务会集体研究后,再进入办理程序,确保工作健康有序开展。

(3)机关运行纪律约束刚性不足,制度执行不严格,有的干部工作责任心不强,精气神不足。

一是加强制度学习。组织全体干部职工认真学习《**市委老干部局考勤制度》、《工作管理制度》等机关管理制度并依照严格执行,抓好上述各项制度在本单位的贯彻落实。二是严格履行手续。如实填写《干部外出请假报告审批表》,特殊情况来不及办理书面呈批手续的,也要采取当面或电话方式请假。请假人按期返回后,要及时向批准人及登记备案机关销假,确保外出请假报告制度得到有效落实。三是经局务会研究,**年12月16日上午,由章士江副局长牵头的工作小组对长期病假且请假手续不完备的个别同志进行了诫勉谈话,并扣除该同志**年机关工作人员年休假应休未休报酬。

三、建立长效机制,注重巩固提高,扎实推进全面从严治党常态化

巡察整改永远在路上。两个月的集中整改梳理出了一些薄弱环节,出台了一些制度,解决了一些问题,也极大推动了干部思想理念和工作作风的转变,领导班子和广大干部执行纪律的自觉性、工作的规范性明显提高。下一步,我局将以党的十九大精神为引领,继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真处理好集中整改与经常性工作的关系,从增强“四个意识”、全面从严治党、继续深入开展“两学一做”学习教育等方面着手,以一改到底的坚强决心和坚定恒心,持续深入抓好后续整改工作,不断深化和巩固拓展整改成果。

(一)坚持党的领导,牢固树立“四个意识”

始终把坚持党的领导作为推进老干部事业发展的根本遵循。进一步牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想认知,更加鲜明地突出坚持党的领导这一旗帜和灵魂,不断强化“四个意识”,切实站稳立场、把准方向,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,努力把中央、市委精神不折不扣地贯彻落实到老干部工作的各个方面和各个环节。坚持从巩固党的执政基础的政治高度,突出全面从严治党主题,深入推进为党和人民事业增添正能量活动,大力加强离退休干部思想政治建设和党组织建设,努力为离休干部提供精准化、个性化服务,不断丰富离退休干部精神文化生活,推动全市老干部工作迈上新台阶。

(二)严守党纪党规,全面从严治党

以永远在路上的决心抓正风肃纪,切实履行管党职责和全面从严治党主体责任,真管真严、敢管敢严。把巩固整改成果与深入开展“不忘初心,继续前行”学习教育紧密结合起来,认真贯彻落实新党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,进一步加强基层党组织建设,严格党内政治生活,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。大力弘扬以事业为先、以责任为重、以奉献为荣的优良作风,努力建设一支让党放心、让老同志满意的高素质干部队伍。

(三)坚持举一反三,持续推进整改

也注重领导班子在巡察前自查发现问题和三责联审中指出问题的整改,在制定巡察整改方案的同时,也专门将自查发现问题和三责联审指出问题以同样的要求紧盯不放,脚踏实地持续整改。

(篇五)

一、推进整改工作情况

自反馈意见结束后,宣传部高度重视,立即研究部署巡视整改工作,成立了察右前旗旗委宣传部落实旗委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,制定了整改方案,就整改工作进行了全面安排部署。对巡察反馈存在的3大类26个具体问题分别落实到牵头领导、分管领导和责任部门,明确了完成时限,将巡察反馈的问题清单建立整改台账

巡察组问题反馈整改报告篇三

发现问题是起点,解决问题才是硬道理。做深做细做实巡察“后半篇文章”,充分发挥巡察监督标本兼治功能,是贯彻党的十九大精神、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。xxx要把抓好巡察反馈问题整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务。

一要落实整改主体责任。主体责任能否落实,是整改能否落实的关键。xxx领导班子要切实肩负起巡察整改工作的主体责任,要召开会议,专题研究整改工作,制定整改,要召开领导班子专题民主生活会,班子成员要主动认领责任,查找原因、分析根源,带头落实整改,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责,决不能把层层传递压力变成层层推卸责任。主要负责人要履行巡察整改第一责任人职责,对整改成效负总责,对整改质量严格把关。要亲自研究整改,亲自部署整改任务,亲自督查整改进度,及时协调解决整改过程中出现的困难和问题,坚决防止“只表态不表率、只挂帅不出征”。xxx要建立问题整改清单、任务清单、责任清单,明确整改责任、措施及时限,做到真改实改。各责任人要紧扣问题和关键,细化量化整改时间表、任务图,做到措施到人、责任到岗、要求到位,全力推动整改任务落到实处。

二要增强整改日常监督。巡察整改能不能到位,不但要压实主体责任,还要强化对整改的日常监督。x纪委要做好xxx持续整改工作的日常监督,加强督查推进,对立行立改、即知即改的整改问题,要检查是否按要求整改到位;对需要在一定时限内完成的整改问题,在限期内进行跟踪督查,检查是否按期整改到位;对需要长期整改的问题,将其作为常态化监督内容,列入党风廉政建设责任书问题清单,持续跟踪,一抓到底。监督过程中要严格坚持“四个不放过”,问题原因查找不准确、不透彻的不放过,整改责任不明确、不落实的不放过,整改措施不切实际、没有力度的不放过,整改效果不明显、群众不满意的不放过。对整改结果要切实做到见人、见事、见处理结果,切实以严格的监督倒逼整改工作全面、真实、彻底。

三要明确整改时间节点。所有的整改项目都要有明确的时限要求,能立行立改的立行立改,能在集中整改阶段完成的要尽量完成;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题,必须说明情况、列出,在半年内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题,要坚持实事求是、分类施策,推动尽快解决,但原则上要在一年内解决。所有问题的整改工作都要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控,主要负责人要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题,所有问题都要明确期限,决不能无限期的拖延下去。

四要注重整改实效。巡察整改是一项政治任务、系统工程,要运用科学方法,统筹谋划、聚焦要害,标本兼治、注重实效。一是聚焦要害,全面落实。针对巡察反馈和社会反映的问题,开展集中整改、专项督查,切实解决一批涉及人民群众切身利益的突出问题,确保形成整改成果。二是标本兼治、阶段突破。严格对照市委巡察组反馈的问题,深刻剖析根源,做到标本兼治,举一反三,对能迅速解决的问题,立行立改,迅速行动,确保第一时间整改到位;对情况较为复杂的问题,深度研究,限期完成,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。三是把握政策、科学处置。本着惩前毖后、治病救人的精神,按照问题性质和整改要求,慎重稳妥对待,防止简单粗糙,真正做到既纠正问题,又不简单行事;既坚决纠正不规范做法,又在法律政策框架内以改革的精神研究切实可行的整改措施;既有利于解决好问题,又有利于调动方方面面的积极性。四是剖析原因、总结提升。有一些反馈的问题是多年存在、反复出现的,而且巡察的时间紧节奏快,在发现问题的过程中很难做到面面俱到,所以在推进整改的过程中,就要深刻的分析问题,剖析原因,将每一个问题深入研究、抽丝剥茧,既要把每一个问题立行整改,又要将整个同一类问题理清肃查,要注重由“点的整改”到“面的提升”,做到整改一个、触及一类、消除一片。

五要建立长效机制。抓巡察整改是一项务实工作、系统工程,而且越往后越是困难大,决不能前紧后松、虎头蛇尾,要发扬钉钉子精神,建立常态化、长效化机制,持续发力,久久为功,以整改的实际行动诠释对党的忠诚,以整改的实际成效取信于民。能不能持之以恒抓整改,也是检验被巡察单位党组织特别是主要领导政治觉悟、政治责任和政治担当的关键时期。要敢于担当,创造条件、迎难而上,扭住不放、一抓到底。在整改的过程中,还要注意防止反弹、反复,持续跟踪、深化整改。老问题解决了,新问题还会冒出来,要跟进研究解决,以永远在路上的执着精神抓好整改。

巡察组问题反馈整改报告篇四

一、整改基本情况。(一)迅速动员部署,研究落实意见。x月x日,区委巡察办意见反馈会召开后,局党组立即召开我局巡察问题整改专题会议,对整改工作作出安排部署,专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施,形成整改方案,建立问题台账,落实组领导责任,明确整改目标要求和整改时限。

(二)加强组织领导,强化责任落实。局党组成立了巡察整改工作领导小组,由党组书记、局长任组长,党组成员、副局长任副组长,各股室负责人为成员,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。在整改过程中,局党组切实担负起了整改的主体责任,党组书记切实履行整改第一责任人的责任,班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账,针对薄弱环节强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实,逐条整改,逐一销账,做到件件有落实、事事有回音。

(三)制订整改方案,细化整改措施。制订了《x区司法局党组关于巡察反馈意见的整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和具体措施。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,按照全面从严治党的要求,综合施策、标本兼治制订了《整改清单》,围绕七个方面十六个主要问题,逐一制定整改措施,列出责任清单,明确整改措施、整改时限、责任领导、责任人,形成详细的整改路线图、时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

二、整改落实情况。(一)党的政治建设方面。x.对党风廉政建设工作重视程度不够。一是制定《关于调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组的通知》,对党风廉政建设领导小组进行调整,细化人员分工、职能职责。二是初步制定x年党风廉政建设工作计划,明确工作内容和重点,待区委x年党风廉政建设工作要点下发后补充完善。三是对我局制度汇编进行全面自查,审查制度合理性,并结合实际进行修改完善。对文字表述进行严格把关,对之前的材料中出现的文字错误进行修正。

x.政治意识不强。持续推进主题教育常态化制度化,制定x年主题教育集中学习计划,加强政治理论学习。x月底针对执行党的政治纪律开展专题学习,不断提高政治理论水平。

(二)党的思想建设方面。x.谈心谈话制度落实不到位。一是严格落实谈心谈话制度,常态化开展谈心谈话工作,党组书记与班子成员每月开展一次谈心谈话,相互了解思想、工作、作风等方面的情况,相互指出工作生活中存在的缺点和问题,班子成员也将按规定与分管股室负责人每季度至少进行一次谈话。二是规范谈话记录。认真做好每次谈话记录,确保谈话记录真实反映谈话情况,谈话结束后有谈话人、被谈话人表态签名。

x.落实意识形态工作责任制不到位。一是认真落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,x月x日召开述职评议会,对法援中心、各股室、各司法所意识形态工作进行检查。二是加强理论武装,把总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和上级党委对意识形态工作的决策部署纳入主题计划,抓牢意识形态,积极维护意识形态安全。

(三)党的组织建设方面。x.党组织书记履行第一责任人职责不到位。严格按照党建工作要求,定期召开专题会议研究党建工作,今年召开两次支委会研究党建及支部建设相关事宜,议题明确。党支部书记亲自上手推动党建工作重点难点问题解决,切实履行党组织书记第一责任人职责。

x.党内政治生活执行不严格。严肃党内政治生活,强化制度执行落实。对机关党支部党建材料及党员个人材料进行严格审核把关,对于马上召开的x年度组织生活会和民zhu评议党员工作中的材料,要求全体党员在撰写材料时见人见事见思想,杜绝出现雷同现象及网上抄袭现象。个别同志研讨材料出现网络下载的情况,已要求其本人根据工作实际进行修改。

x.落实党组织生活不规范、不到位。一是明确专人认真规范填写“三会一课”记录簿,按照会议记录要求,不断规范记录,做到要素齐全、要点清晰、要旨不漏、保持原意、反映原貌。二是强化“三会一课”制度执行。实行定频次、定主题、定责任和活动纪实制度。每月至少召开一次支委会,研究讨论党的建设事宜,切实发挥支委会作用,保障党组织领导地位。

(四)党的作风建设方面。x.执行八项规定不到位。一是严格落实八项规定精神,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费》有关论述规定,全面规范“三公”经费,严格公务接待,坚决杜绝超标准接待,最大限度压缩公务性开支,增强反腐倡廉的自觉性和主动性。二是及时停止信息奖励费用发放。为调动单位人员的工作积极性,x年我局参照市、区有关部门做法,制定《x区司法局信息报送奖励制度》,并发放了信息报送奖励费用。x年,经过咨询派驻纪检组意见,我局及时停止了奖励费用的发放,此后也将严格遵守相关规定,不再发放此类奖励。

x.考勤纪律实行不到位。规范考勤制度,修订上、下班考勤表,严格签到程序以及外出登记程序。落实专人定期和不定期进行抽查,对违反工作纪律人员,进行通报。

x.“三重一大”会议记录不规范。进一步明确办公室主任为“三重一大”事项专职记录人,详细客观地做好会议记录。对“三重一大”会议实行全程录音,会后根据录音对会议记录进一步进行整理,呈参会班子成员签字确认。确保要素齐全,真实、完整地反映会议过程及会议作出的决定。

(五)党的纪律建设方面。x.执行财务制度不严格。一是健全完善财务管理制度,加强票据审核,确保票据来源合理、内容真实、完整、合规。二是规范报销程序,报销凭证全部由经办人签字。x年发放的宣讲费经核实后已由领款人补签。

x.差旅费报销不规范。一是严格执行差旅费报销流程等管理制度,严格报销手续,每次报销均要附相关文件、说明、票据等材料,保证报销的真实性、合理性。二是严格出差时间管理,不允许提前出发、延迟返回,确有需要的,须提前向单位领导报告审批(含节假日)。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。x.主体责任落实不到位。一是加强教育,明确责任。进一步加强对主体责任的宣传教育,做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实,强化党组及班子成员对主体责任的认识。制定完善主体责任清单,明确主要领导与分管领导的职责范围与责任界限,以清单式列出党组班子共性责任和班子成员个性责任。二是压力传导,明细考核。将党风廉政建设考核纳入综合督查工作,作为综合督查的重要内容。切实做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。对于不履行责任或履责不力的司法所长严格责任追究。

x.压力传导不足。一是加强党风廉政建设学习教育,将其作为主题教育重要内容,今年组织开展两次相关内容集中学习,提高全体干部思想认识。加强对法援中心、各司法所的监督管理,年初组织述职评议会,法援中心、司法所、各股室负责人向局党组汇报了党风廉政建设工作。二是结合工作实际,做好廉政风险点排查,强化全体干部廉洁风险意识教育,克服麻痹大意思想。三是对于综合督查中发现的问题,对各司法所下达整改通报,各司法所高度重视,及时整改,上报整改报告,并在述职评议会上做了汇报。

关于巡察反馈问题整改情况报告某局党组

局2021年巡察反馈问题整改报告2

村巡察反馈问题情况整改报告

2021巡察反馈问题整改报告

巡察组反馈问题整改情况报告

巡察组问题反馈整改报告篇五

根据市委统一部署,20xx年7月上旬至8月上旬,市委第一巡察组对市土地储备局党组进行了专项巡察,2017年9月28日,反馈了巡察问题,我局党组针对反馈的问题,及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。

一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,成员由党组成员及科室负责人组成;领导小组办公室设在监察室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2017年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。

(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,《方案》分为四个阶段进行,以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容;根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为13类102项,共制定整改措施185条,针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前,已整改到位101项,共退付违规发放资金143383元(其中局机关127171元,原下属公司16212元),制定、修订完善相关制度54项(其中修订完善48项,新制定6项),问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉,剩余2户法院已进入执行程序,正在整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。

(一)坚持党的领导方面

1、关于“党的领导弱化,党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求,两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见,认真认领问题并对照检查,进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识,切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来,为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础;党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心,交换意见,达成共识;利用国庆假期,党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料,班子成员亲自动手撰写对照检查材料;民主生活会严格按照程序要求,与会人员实事求是、客观公正地指出问题,直面问题,敢于动真碰硬,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系;针对民主生活会中查摆出的问题,在认真分析、找准原因的基础上,会议对整改工作提出了具体要求,要求逐项逐条制定具体的整改措施,明确时间、明确责任、明确整改要求和目标,不折不扣的抓好整改落实,使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》,明确党组议事规则,对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容,明确党组领导全局各项工作的政治原则,调动班子成员的向心力和积极性,解决领导班子凝聚力、战斗力不够,民主氛围不浓,整体合力不够、大局意识不强,存在本位思想的问题,不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,注重听取班子成员及干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组(扩大)会议5次,专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及2017年选调工作人员有关工作;召开局务会6次,研究年度创新工作申报、2018年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组(中心组)理论学习制度。明确党组(中心组)学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习,准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断,进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定,解决业务工作部署不够到位,核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工,加强对分管工作的研究,积极向科室负责人和其他干部学习,特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用,强化能力提升,学以致用、知行合一,坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制,制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法,切实解决资源利用优势不够的问题。

2、关于“执行民主集中制不严格,三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用,审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排,局科级以下干部(含科级)任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项,党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围,对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则,充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案,主要领导落实“末位表态制”,会议有记录,会后有专题会议纪要。三是加强账务管理,修订完善《财务管理规定》,严格预算管理,规范我局经费支出行为;严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行,大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定;行政办公经费的支出严格审批手续;细化经费支出的决策、审批、公开等流程,按照财务有关要求,及时公开公示财务信息。

(二)加强党的建设方面

1、关于“党组织建设层层弱化,虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容,局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点,研究局党组(中心组)年度政治理论学习计划,指导审核局党总支年度党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识,每季度参加一个支部召开的支部会议,听取支部党建工作中遇到的困难和问题,结合局机关党建工作实际,部署阶段性工作任务,突出党建活动载体的创新。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求,进一步规范七项工作,严格执行组织生活制度,“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习,完善党建工作责任清单,严格落实党建工作“一岗双责”制度,加强对分管科室党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查,每季度听取科室党建工作情况汇报,探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法,解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制,将党建列入支部重要议事日程,年底前听取一次各支部党建工作情况汇报,研究解决问题,提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务,通过网络、书籍、报刊等途径,支部委员带头学习政治理论,加强党建业务和理论学习,提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与支部党建工作的氛围。

2、关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求,把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求各党支部要按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨,规范会议记录,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记,党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育,进一步加强党员教育管理,促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,完善“支部主题党日”活动实施方案,将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容,局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度,杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度,进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作,党总支、支部书记为第一责任人,承担整改落实的直接责任,切实落实查摆问题的后期整改。对2016年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总,对没有整改到位的问题建立问题台账,明确整改时限和责任人,和巡察反馈的问题一起整改,在2017年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题,进行深刻自查,建立问题台账,制定整改措施,明确责任人,与巡察反馈的问题一起整改,建章立制,确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。

(三)落实全面从严治党方面

1、关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位,层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识,修改完善《银川市土地储备局落实“两个责任”实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》,将党风廉政建设列入党组议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起党组的主体责任职责,明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持纪检监察工作,党组书记和联合纪检组长要积极带头,当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作,按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,谋划2018年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书,明确党风廉政建设目标要求和具体措施,进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》,明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任,年底召开党风廉政建设专题汇报会,听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中,对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单,对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人,严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人,年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报,分析情况,解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》,切实负起责任,根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点,制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法,确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督,引入第三方(中介机构)招标管理模式,对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租,搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作,对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管,截至11月底,监察室已参加拆迁项目招投标会议2次,储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定,认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度,认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访,建立台账,明确责任人和办理时限,畅通群众诉求通道,回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理,建立台账,明确责任人和办理时限,对接相关部门,加大解决遗留问题的力度。

2、关于“纪检监察“三转”不到位,聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求,加强纪检监察干部的思想建设,引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求,做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”,针对纪检监察“三转”不到位问题,2017年8月底,已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围,纪检组长、监察室主任除履行监督责任外,一律不负责其他业务工作,突出执纪、监督、问责主业,强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点,实现“厘清职责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,进一步强化干部队伍作风建设,加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓,对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于1次督查,并针对巡察中反映的问题,及时督促整改落实。

(四)干部选拔任用管理方面

1、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》,使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序,规范干部选拔任用工作机制,确保干部任用符合程序。二是对2017年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善,在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中,严格执行干部选拔任用的有关规定和程序,按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事,强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。

2、关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作,严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,每周对干部考勤、作风进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据;严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作,制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法,严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时,按照巡察组要求,对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核,报告表一式两份,一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习,明确办公室负责局组织人事工作,监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作,安排责任心强的人员承担人事岗位工作,确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求,已经完成了复审复核工作。

(五)土地收储利用、资金资产管理方面

1、关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改,规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》,局党组会研究后,按程序实施。

3、关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查,对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局,经专业人员确定为临时建筑;我局进一步协调兴庆区相关部门,兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量,加密巡察次数。

4、关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目,统计费用;二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施;三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后,督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。

5、关于“储备土地、房屋租赁信息不公开,过程不透明,暗箱操作、低价出租现象突出,形成了围绕储备土地获取利益的圈子,由此导致租赁租金没有标准,随意性较大,同一相邻地块租金不同,存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租,我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作,杜绝了暗箱操作的因素。

6、关于“土地经营招投标违规操作,部分土地租赁协议签订时间早于招标时间,土地租赁时间早于协议签订时间,存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素,存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作;三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核,发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题,不再使用抵顶补偿方式。

7、关于“资金未发挥使用效益,财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政,由市财政调整使用;二是根据财政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后,我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证,确保资金的申请和拨付及时、准确;三是进一步健全和完善各项资金管理制度,发挥资金的使用效益;四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理,现根据工作需要保留7个账户。

8、关于“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”问题,原应追缴12户,已通过诉讼程序10户已结清,剩余2户进入法院执行程序。

9、关于“经营性收益使用方面,由于有收益上交财政全额返还的政策,导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性,容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》,从选择委托管护公司开始引入竞争机制,由多家公司进行竞争入选;二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回,由业务科室实施租赁,加强委托管护公司管护业务的监督检查。

三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作

通过全面整改,市土储局党组和全体党员干部深刻认识到,市委专项巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。

(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向区、市党委的重大决策部署看齐。

(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,坚持“一案双查”,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。

(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。

 

巡察组问题反馈整改报告篇六

根据市委统一部署2020年x月上旬至x月上旬,市委第一巡察组对市x局党组进行了专项巡察,2020年x月x日,反馈了巡察问题,我局党组针对反馈的问题,及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。

市委第一巡察组对市x党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。

成立局巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,成员由党组成员及科室负责人组成;领导小组办公室设在监察室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。x年x月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会x次,党组会议x次、局务会议x次、干部职工会议x次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。

(二)抓实责任分解。

经多次完善,形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,《方案》分为四个阶段进行,以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容;根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为x类x项,共制定整改措施x条,针对x个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前,已整改到位x项,共退付违规发放资金x元(其中局机关x元,原下属公司x元),制定、修订完善相关制度x项(其中修订完善x项,新制定x项),问责追责x人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉,剩余x户法院已进入执行程序,正在整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。

(一)坚持党的领导方面

1.关于“党的领导弱化,党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求,两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见,认真认领问题并对照检查,进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识,切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来,为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础;党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心,交换意见,达成共识;利用国庆假期,党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料,班子成员亲自动手撰写对照检查材料;民主生活会严格按照程序要求,与会人员实事求是、客观公正地指出问题,直面问题,敢于动真碰硬,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系;针对民主生活会中查摆出的问题,在认真分析、找准原因的基础上,会议对整改工作提出了具体要求,要求逐项逐条制定具体的整改措施,明确时间、明确责任、明确整改要求和目标,不折不扣的抓好整改落实,使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》,明确党组议事规则,对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容,明确党组领导全局各项工作的政治原则,调动班子成员的向心力和积极性,解决领导班子凝聚力、战斗力不够,民主氛围不浓,整体合力不够、大局意识不强,存在本位思想的问题,不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,注重听取班子成员及干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组(扩大)会议x次,专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及x年选调工作人员有关工作;召开局务会x次,研究年度创新工作申报、x年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组(中心组)理论学习制度。明确党组(中心组)学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习,准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断,进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;要认真学习研究中央、自治区和市委有关x改革决策的政策规定,解决业务工作部署不够到位,核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工,加强对分管工作的研究,积极向科室负责人和其他干部学习,特别是加强新形势下土地房屋征收、x等理论和政策的学习运用,强化能力提升,学以致用、知行合一,坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制,制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法,切实解决资源利用优势不够的问题。

2.关于“执行民主集中制不严格,三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用,审定x、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排,局科级以下干部(含科级)任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项,党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围,对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则,充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案,主要领导落实“末位表态制”,会议有记录,会后有专题会议纪要。三是加强账务管理,修订完善《财务管理规定》,严格预算管理,规范我局经费支出行为;严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行,大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定;行政办公经费的支出严格审批手续;细化经费支出的决策、审批、公开等流程,按照财务有关要求,及时公开公示财务信息。

(二)加强党的建设方面

3.关于“党组织建设层层弱化,虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容,局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点,研究局党组(中心组)年度政治理论学习计划,指导审核局党总支年度党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识,每季度参加一个支部召开的支部会议,听取支部党建工作中遇到的困难和问题,结合局机关党建工作实际,部署阶段性工作任务,突出党建活动载体的创新。结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作要求,进一步规范七项工作,严格执行组织生活制度,“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习,完善党建工作责任清单,严格落实党建工作“一岗双责”制度,加强对分管科室党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查,每季度听取科室党建工作情况汇报,探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法,解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制,将党建列入支部重要议事日程,年底前听取一次各支部党建工作情况汇报,研究解决问题,提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务,通过网络、书籍、报刊等途径,支部委员带头学习政治理论,加强党建业务和理论学习,提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与支部党建工作的氛围。

4.关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求,把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求各党支部要按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化各阶段专题研讨,规范会议记录,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记,党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展推进不忘初心、牢记使命,进一步加强党员教育管理,促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,完善“支部主题党日”活动实施方案,将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容,局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度,杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度,进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作,党总支、支部书记为第一责任人,承担整改落实的直接责任,切实落实查摆问题的后期整改。对x年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总,对没有整改到位的问题建立问题台账,明确整改时限和责任人,和巡察反馈的问题一起整改,在2019年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题,进行深刻自查,建立问题台账,制定整改措施,明确责任人,与巡察反馈的问题一起整改,建章立制,确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。

(三)落实全面从严治党方面

5.关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位,层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识,修改完善《市x局落实“两个责任”实施办法》和《市x局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》,将党风廉政建设列入党组议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起党组的主体责任职责,明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开x次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持纪检监察工作,党组书记和联合纪检组长要积极带头,当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作,按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,谋划x年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书,明确党风廉政建设目标要求和具体措施,进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》,明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任,年底召开党风廉政建设专题汇报会,听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中,对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单,对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人,严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人,年度内至少听取x次分管科室党风廉政建设工作情况汇报,分析情况,解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》,切实负起责任,根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点,制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法,确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督,引入第三方(中介机构)招标管理模式,对土地征收要严格执行《市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租,搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作,对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管,截至x月底,监察室已参加拆迁项目招投标会议x次,储备土地、房屋临时租赁经营招标会议x次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定,认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度,认真受理信访平台、x一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访,建立台账,明确责任人和办理时限,畅通群众诉求通道,回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理,建立台账,明确责任人和办理时限,对接相关部门,加大解决遗留问题的力度。

6.关于“纪检监察“三转”不到位,聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求,加强纪检监察干部的思想建设,引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求,做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”,针对纪检监察“三转”不到位问题,x年x月底,已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围,纪检组长、监察室主任除履行监督责任外,一律不负责其他业务工作,突出执纪、监督、问责主业,强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点,实现“厘清职责”。深入推进推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作,进一步强化干部队伍作风建设,加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓,对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于x次督查,并针对巡察中反映的问题,及时督促整改落实。

(四)干部选拔任用管理方面

7.关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》,使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序,规范干部选拔任用工作机制,确保干部任用符合程序。二是对x年x月新提拔x名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善,在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中,严格执行干部选拔任用的有关规定和程序,按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事,强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。

8.关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作,严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,每周对干部考勤、作风进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据;严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作,制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法,严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时,按照巡察组要求,对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核,报告表一式两份,一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习,明确办公室负责局组织人事工作,监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作,安排责任心强的人员承担人事岗位工作,确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求,已经完成了复审复核工作。

(五)土地收储利用、资金资产管理方面

9.关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改,规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》,局党组会研究后,按程序实施。

11.关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查,对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对x区疑似永久性建筑以函询市规划局,经专业人员确定为临时建筑;我局进一步协调x区相关部门,x区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量,加密巡察次数。

12.关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目,统计费用;二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施;三是剩余x余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后,督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。

13.关于“储备土地、房屋租赁信息不公开,过程不透明,暗箱操作、低价出租现象突出,形成了围绕储备土地获取利益的圈子,由此导致租赁租金没有标准,随意性较大,同一相邻地块租金不同,存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租,我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司x家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作,杜绝了暗箱操作的因素。

14.关于“土地经营招投标违规操作,部分土地租赁协议签订时间早于招标时间,土地租赁时间早于协议签订时间,存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素,存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司x家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作;三是对x区北部数宗储备土地租赁情况进行审核,发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题,不再使用抵顶补偿方式。

15.关于“资金未发挥使用效益,财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政,由市财政调整使用;二是根据财政部等四部委要求,自x年x月x日起,各地不得再向银行业金融机构举借x贷款。我局已不再从银行业金融机构举借x贷款。今后,我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证,确保资金的申请和拨付及时、准确;三是进一步健全和完善各项资金管理制度,发挥资金的使用效益;四是已将农发行x个账户、宁夏银行x个账户做销户处理,现根据工作需要保留x个账户。

16.关于“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”问题,原应追缴x户,已通过诉讼程序x户已结清,剩余x户进入法院执行程序。

17.关于“经营性收益使用方面,由于有收益上交财政全额返还的政策,导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性,容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》,从选择委托管护公司开始引入竞争机制,由多家公司进行竞争入选;二是市x局对委托管护公司租赁业务收回,由业务科室实施租赁,加强委托管护公司管护业务的监督检查。

通过全面整改,市x党组和全体党员干部深刻认识到,市委专项巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。

(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向区、市党委的重大决策部署看齐。

(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,坚持“一案双查”,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市x内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。

巡察组问题反馈整改报告篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

精准发现问题是巡察工作的生命线,提高线索成案率是巡察工作质量的重要体现。为高质量推动县委政治巡察工作有效开展,根据巡察工作实践,我就“精准发现问题,提高线索成案率”进行了思考,现浅谈以下意见建议。

一、存在问题及原因分析

(一)存在问题:一是了解整体情况较多,深挖细究突出问题少。在巡察中发现,巡察组难以听到反映被巡察单位问题的真话、实话。在个别谈话中,普遍存在“讲工作多、讲问题少,讲成绩多、讲缺点少,讲业务工作多、对领导班子评价少”的现象,要触及要害问题难度大。在对巡察对象问卷调查测评时,多半存在“一勾到底”的现象,测评结果缺乏真实性,反映有参考价值的问题不多。在延伸了解情况时,群众关注、参与巡察工作的热情不高。二是关注业务方面问题较多,发现从严治党方面问题较少。从巡察发现的问题看,主要集中在经济社会发展和履行工作职能职责方面的问题较多,涉及领导干部廉洁自律方面的问题数量少、比例低。作为政治巡察监督职责,投入了大量的人力、物力和时间,但巡察发现从严治党问题不多,收获巡察成果较少,巡察作用不能充分发挥。三是反映一般性问题较多,发现违纪违法线索较少。在巡察中,发现领导干部违纪违法的问题线索较少。比如:有的单位长期领导班子和干部队伍建设薄弱、内部管理不严、工作秩序混乱,干部负面情绪大,工作积极性不高,工作推进不力,但在巡察中却难以发现突出问题。四是巡察方式创新不够,难以适应政治巡察工作新部署新要求需要。目前,政治巡察采取的主要方式是听取汇报、民主测评、查阅资料、个别谈话、调查走访等,对《条例》中明确的13种巡察方式灵活运用不到位,工作创新不够。

主要表现在四个方面:一是巡察内容对发现违纪违法问题线索不够明确,市县巡察机构未定期对巡察机关干部进行系统培训。由此,导致发现问题线索的聚焦点不够集中,指向不够明确,针对性不强,致使精力分散,难以触及实质性问题;二是巡察组人员对巡察工作要求不够熟悉,存在边巡边学的现象。由于巡察工作时间紧、任务重、专职巡察干部少,存在有巡察工作准备不充分的情况。三是纪检、审计、信访、检察等部门提供的问题线索不充分,数量有限、质量不高,可查性较低,有的部门甚至没有。由于不掌握巡察对象的实际情况,不能做到有的放矢,带着问题去巡察,致使巡察处于被动状态,突破方向不明,只有在巡察了解环节中发现多少问题算多少。四是巡察方式运用不充分。运用巡察手段单一、方法简单,目前尚处于传统的一张嘴(谈话)、一支笔(记录)、一双眼(看材料)、两条腿(走访)的状态,对于巡察的13种方式,仅限于采取专题汇报、个别谈话、来信来电来访、查阅资料、走访调查等5种方式,其他方式运用的很少。

主要表现在三个方面:一是巡察组一般采取临时抽调工作人员,巡察组工作人员的能力水平、业务知识、专业结构、能力搭配与巡察工作的需求存在一定差距。二是在开展巡察工作时,巡察工作人员也存在不敢碰硬、怕得罪人、只求走完程序的思想。三是在走访调研时,存在延伸调查、明察暗访、有针对性求证问题线索少,对如何扩展问题信息,精准发现问题,研判甄别筛选问题思考少,精力投入不足等问题。

主要表现在:个别被巡察单位盛行“好人主义”思想,干部群众普遍存在不愿讲、不敢讲、不便讲、不肯讲的现象,有的对巡察组缺乏信任,担心受到打击报复;有的还抱着少说为佳、明哲保身、多一事不如少一事的心理;有的人本身就是违纪违法既得利益者,对有问题的人和事故意袒护和隐瞒;有的单位缺乏民主氛围,公平公正受到一定压抑,长期没有形成讲真话的氛围;有的知情人存在持疑观望、犹豫情绪,对巡察的公信力缺乏信心,错过巡察进驻反映问题时机。在开展巡察前,各巡察组虽然采取张贴巡察公告、放置举报箱、公布举报电话、开设信访接待等方式,加强对巡察工作的宣传,但在实际工作中,被巡察单位干部群众参与的积极性不高,公布的举报电话基本上没有接到有群众来电,也很少有群众主动上门反映问题,干部群众对政治巡察这种新的党内监督方式、反腐执纪方法不够了解和信任,抱有观望心态。

二、主要途径及工作措施

在进驻被巡察单位前,巡察组要通过巡察办积极主动与纪检监察、组织人事、信访、审计等部门联系沟通,了解掌握这些部门对被巡察单位领导干部在党风廉政建设和选人用人等方面的反映和举报,并逐一梳理、登记造册、建立台账。同时,巡察组多渠道收集了解被巡察单位情况,如经济社会发展情况、领导班子团结情况、干部纪律作风情况、干部群众思想状态等。必要时要亲自约见反映重要线索的举报人,认真听取其诉求和情况反映,适时采取明察暗访、随机抽查等方式实地取证验证,“瞪大眼睛”发现问题、寻找线索。带着这些情况和问题去巡察,更有利于增强巡察工作的针对性和有效性,起到事半功倍的效果。

“凡事预则立,不预则废”,不打无把握之仗。只有采用灵活的谈话方式,才能谈出实情隐情。在个别谈话前,要对谈话对象的个人情况如籍贯、学历、专业特长、任职经历等都要有所了解。在谈话过程中,主谈人态度要诚恳、语气要谦和,可以采用拉家常式的谈话,结合对方的工作经历、专业特长进行开启谈话,使之放松情绪、减轻压力、卸下包袱,尽量赢得谈话对象的信任,使之尽量讲真心话,反映真实问题。除了对规定范围内的谈话对象进行个别谈话外,还要增加与退休不久且情况熟悉、又敢讲真话、讲实话的老同志开展谈话,以提高发现问题线索的质量和效率。要注意听弦外之音,中国是一个人情社 当前隐藏内容免费查看会,长期的中庸之道和当“老好人”思想,教育大家“多栽花少栽刺”,人们一般不愿意谈论别人的问题,即便是非常正直的人在谈论问题时都有所顾忌。主谈人必须抓住谈话人想反映问题的心理,及时打消对方的顾虑,解除对方的思想包袱,把谈话不断引向深入,了解更多真实情况和信息。

信访举报包括来信、来电、来访和网络举报,一般分为实名举报和匿名举报。在进驻被巡察单位之前,巡察组要及时发布《巡察公告》,及时公布巡察内容和巡察组、被巡察单位、巡察时间、举报电话、邮政信箱、信访接待地址等重要信息。对于巡察期间接到的信访举报,巡察组要认真分析甄别(有的可能是捕风捉影、查无实据的举报,有的甚至是无中生有、诬告陷害),经过分析调查后可以排除。但是对举报事实清楚、线索明确的匿名举报,巡察组要高度重视,认真调查核实。特别要高度重视那些事实清楚、线索明确的实名举报(一般来说,没有确凿证据,不到感情破裂撕破脸皮程度,人们的顾虑很多,很少实名举报),既然敢实名举报,说明举报人有确凿证据,并且会把了解的情况全部说出来。

有的单位主要领导存在有“家长制”作风,有“一言堂”情况,民主集中制执行不好,该上会研究的不上会研究,就直接拍板决定了。有的决策程序不规范,上会讨论时,“一把手”往往先发言定调,其他副职出于各种考虑就不好发表不同意见,只能同意。如果个别谈话有这方面反映,再对照查阅会议记录和会议纪要,基本就能印证个别谈话反映的情况是否真实。特别要重视财务资料的调阅(因为财务资料是巡察发现违反工作纪律、廉洁纪律和***八项规定精神问题的重要基础资料,公款吃喝、违规接待、公款旅游、报销个人费用、变相处理费用、违反财经纪律等等,都可以从财务资料中发现蛛丝马迹),但是财务资料纷繁复杂,一般单位少则几百本,多则几千本,要想在有限的时间内把全部资料看完几乎是不可能的,所以调阅财务资料要抓住重点、有的放矢。要把“三公经费”支出、工程款支付、大额资金支出、奖金补贴发放、现金支付,以及支付程序违规、附件缺失等作为查阅资料的重点。同时,还要重点查看投资工程项目是否公开招投标、已出让土地用途是否改变、房地产开发规划是否变更、矿产资源开发监管是否到位、征地拆迁补偿款是否合理分配等,从中发现领导干部及亲属插手工程项目的线索。

随着全面从严治党向纵深推进,被巡察单位违反廉洁纪律和***八项规定精神的情况越来越少,也越来越隐蔽,许多不合理开支和支付可能转移到下属单位、企业及协会,因此,下沉一级延伸巡察十分必要。巡察组可根据谈话反映的问题和线索,下沉一级明察暗访;也可直接深入到现场甚至群众家中,向人民群众了解客观真实情况以及他们的想法,以便发现确凿证据,不被表面现象所迷惑。

三、注意事项及几点建议

执纪审查是纪检监察机关的职责和权力,有严格的审批程序。在巡察工作中,巡察组的任务是发现问题、反映问题、推动解决问题,是“尖兵”、“前哨”,没有执纪审查权限。因此,在巡察工作中要切实做到四个不越位:一是巡察谈话不越位。不能长时间、高强度谈话,或将谈话对象留置驻地,不要求签字盖章按手印。二是询问知情人不越位。向在押人员了解情况,要严格履行审批手续,把握“询问不是提审原则”,根据问题线索有针对性了解,不超越巡察授权内容。三是提请协助不越位。不能将领导干部个人有关事项抽查变成普查,不能直接要求被巡察单位领导干部提供相关信息,不能收缴违纪款物等。四是提出处置建议不越位。巡察期间,除按规定督促被巡察党组织对违反***“八项规定”及其实施细则精神,以及“四风”方面问题立行立改之外,对发现的其他违纪问题线索,原则上不直接向被巡察单位及纪检监察机构提出处理意见建议,也不直接向政法机关提出处理意见建议。

巡察组问题反馈整改报告篇八

201*年*月22日至*月30日,**对我市基层党组织建设工作进行了专项巡察,共反馈了5个方面20个问题。为扎实认真整改反馈的基层党建问题,结合我市实际,特制订如下整改方案。

一、整改目标

坚持以思想和精神为指导,深入贯彻落实工作会议精神,进一步提高政治站位和思想认识,认真对照**反馈基层党组织建设问题清单,按照“问题必须整改,整改必须清零”的工作原则,进一步夯实整改责任,强化整改措施,补齐短板弱项,提升组织力,推进我市基层党建全面进步、全面过硬,为建设域性城市和**重要增长点提供坚强的组织保证。

二、整改步骤

(一)安排部署阶段(*月20日-*月30日)

深入学习领会***关于巡察工作重要讲话精神,仔细研究巡察反馈问题,认真制定巡察反馈问题整改方案;成立巡察整改工作专班,召开整改工作动员会,统一思想、提升认识、形成合力。(二)全面整改阶段(*月1日-*月31日)

认真落实整改责任和方案要求,按照时间表,实行整改销号制度,整改一项销号一项。举一反三,全面排查,抓严抓实面上整改,提升基层党建工作质量。建立完善规章制度,形成长效机制,抓在日常、融入经常,不断巩固“整市推进”支部建设成果。

(三)整改总结阶段(*月1日-*月10日)

(一)党委履行基层党建责任不到位

1.专题研究党建工作未达到要求。*乡党委201*年度专题研究基层党建工作3次。*镇201*年度专题研究基层党建工作3次,201*年元至8月份仅研究1次。没有达到每年至少专题研究党建工作4次的要求。

整改措施:责令*乡党委、*镇党委向市*作出书面检讨。督促各级党委(党组)建立健全定期研究党建工作机制,每季度至少专题研究党建工作一次,发现提出问题,集中讨论,形成解决问题的专题会议纪要或制度成果,防止以传达学习代替专题研究。将乡镇党委研究党建工作情况纳入市委基层党建季度督查内容,督查情况全市通报。

2.党建工作指导严重滞后。《**党建工作领导小组201*年工作要点》今年*月14日才印发文件,指导全市党建工作滞后。整改措施:进一步健全完善党建工作领导小组、领导小组办公室、领导小组成员单位职责及工作制度,加强配合支持,提早研究谋划,提前安排部署年度党建工作,确保工作要点按时下发,及时指导基层开展工作。根据**的决策部署,向市*提出意见建议,对重点工作进行统筹安排,提升全市党建工作规范化、科学化水平。

1.学习教育抓得不紧。***中心组学习**讲话精神没有制定学习方案、未开展研讨交流。**机关干部**学习十九大报告精神心得体会网上抄袭。

整改措施:责令**中心组作出书面说明,并认真制定学习研讨方案,深入学习研讨交流**讲话精神,学习研讨情况报**备案。责令**进行组织处理,并在全市范围内通报。不定期对各级党组织和党员干部学习教育情况进行抽查检查,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。

2.支部活动开展不扎实。一是主题党日活动参与率不高。**社区在家党员78名,201*年12月份支部主题党日实到会21名,参学率不足三分之一。二是《党员手册》填写不规范。**201*年《党员手册》未填写党费缴纳记录和民主评议结果。三是活动内容与实际结合不紧。**支部 201*年1月支部主题党日活动学习照本宣科,学习交流缺失。

整改措施:组织成立专班,对**支部主题党日参学情况、***《党员手册》填写情况、**支部主题党日学习情况进行调查处理,处理结果全市通报。利用支部主题党日组织党员干部重新学习研讨《关于进一步规范“支部主题党日”活动流程的指导意见》《关于规范使用的通知》,督促党员干部领会要求、掌握方法,提升支部主题党日活动质量。将支部主题党日、“三会一课”、《党员手册》《支部工作手册》《**收缴台账》使用等情况纳入季度督查的必备内容,加强督导,对活动组织不力、敷衍了事、活动记录造假的党组织和个人进行严肃追责问责,确保党员组织生活各项制度有效落地落实。

(三)基层党建“整县推进”落实不力

1.软弱涣散支部整顿不到位。一是驻点帮扶指导督办不力。**联系**村,驻村帮扶“六个一”落实不到位,201*年没有制定村级发展规划,班子成员没有到村讲党课、没有列席201*年支部组织生活会。二是软弱涣散支部整顿效果不明显。**村为201*年度软弱涣散村,巡察发现该村书记不带头抓理论学习;村级财务201*年度未对外公开;村监委会没有工作记录,村监委成员吴术升对财务情况了解不全,至今村干部缺一名,村支委缺一名。

**共组建非**组织25个,未落实**文件要求做到“六有”的有:**支部等4个。如**建立*支部,至今仍没有党员活动室,党员在各自办公室轮流开会。**法人不知道党建指导员是谁。**支部党员活动室布置不规范,上墙制度如党员的义务没有更新,没有设置“党员责任区、示范岗、先锋岗”。整改措施:责令**根据检查通报问题立即制定整改方案进行整改,整改结果报**备案。按照“有场所、有设施、有标志、有*旗、有书报、有制度”的“六有”标准,对“两新”组织阵地建设情况进行调查摸排,对不符合要求的通过新建、改扩建等方式迅速整改到位。深化“*色领航”工程,在全市“两新”组织中继续开展“红领管家”服务活动,推动“两新”组织发挥好政治功能和服务功能。

四、整改要求

(一)压实整改责任。市*要切实负起主体责任,市领导以身示范,各乡镇办(区、园)党委、市直各单位党委(党组)要担负直接责任,各级党组织书记要切实履行第一责任人责任,对整改工作要牢牢抓在手,其他班子成员要落实好一岗双责,要将此次巡察整改作为一项严肃的政治任务,狠抓落实。各地各单位要提高政治站位,对巡察反馈问题要主动认领、照单全收,要按照“一个问题一套方案、一个专班、一本台账”的思路,确保问题整改清零。

(二)健全整改机制。建立健全整改任务落实机制,切实把整改工作抓严抓实。建立领导包保机制,牵头领导和责任单位领导包保负责巡察整改,包指导督导到位,包责任落实到位,包任务整改到位,实行同奖同惩。建立定期抽查机制,市*党建办每半月对整改情况进行抽查督导,并将抽查督导情况纳入年终党建考核,与党建先进单位评选挂钩。建立集中评审机制,对党建基层工作采取抽样送检、集中评议、通报排名的办法,进行评估验收,倒逼基层支部把功夫下在平时,把工作做在日常。

(三)严明工作纪律。各地各单位在整改工作中,要明确工作任务,严格整改时限,强化整改措施,确保各项整改任务按时保质保量完成,对在专项整改活动中敷衍塞责、走过场的,弄虚作假、造成不良影响的根据《**基层党建问责办法》追究有关单位和相关人员的责任。

巡察组问题反馈整改报告篇九

根据市委巡察工作安排,以今天的会议为标志,2016年第一轮巡察工作就正式启动了。刚才,明辉同志传达领学了自治区第一、第二轮巡视工作动员会议精神,王远同志宣布了巡察组组长、副组长名单和任务分工。希望大家认真学习中央和自治区精神,结合我市实际,抓好贯彻落实,确保我市第一轮巡察工作顺利开展。下面,我讲四点意见。

党的十八大以来,以同志为总书记的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把巡视作为全面从严治党的重要利器,高度重视,强力推进,成效明显。中央政治局10次听取巡视汇报,就巡视工作先后13次发表重要讲话。去年,中央又修订完善了《巡视工作条例》,推动巡视工作向纵深发展。中央巡视组先后开展了8轮巡视,涵盖149个地方和单位,发现了一大批违纪违法问题线索,中央立案审查的中管干部案件超过一半的线索来自于巡视。巡视的强度、力度和效果前所未有,有力震慑了腐败,推动了党风廉政建设,端正了党风,赢得了民心。十八大以来,自治区党委已经开展了12轮巡视,涵盖57个单位,发现突出问题458个,移交问题线索523件。实践证明,巡视是推进党风廉政建设和反腐败斗争的有效方式,赢得了人民群众的信任和拥护,极大增强了党的威信,促进了各项事业的健康发展。

从我市的情况来看,十八大以来,全市各级纪检监察机关立案查处的党员干部人数连续呈上升态势,一些党员干部党章党规党纪意识淡薄,无视组织原则,违反纪律,“四风”屡禁不止,顶风违纪、侵害群众利益问题多发频发。从近期开展的党风廉政建设重点工作督查来看,一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄,重业务、轻党建;有的对形势认识不清,思想存在偏差,对党风廉政建设不抓不管,下属单位问题成堆。这些问题都折射出我们基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题。通过巡察,有利于推动全面从严治党向基层延伸,有利于夯实党风廉政建设主体责任,推动主体责任层层落实,也是形势所迫,势在必行!

正因为如此,市委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,建立了巡察制度,启动实施巡察工作,目的就是要强化各级党组织主体责任,对其履职情况进行政治体检和制度对标,加强对基层党组织和党员干部的监督。这方面,我市三个县区已进行了积极探索,积累了一些经验,也取得了良好成效,比如惠农区今年元月份通过对卫生系统基层单位巡察,查处一起涉及全区卫生系统的串案,工作成效得到自治区巡视办和第五巡视组的肯定。大武口区对教体系统的20所中小学校及一个街道办事处开展了巡察,发现了一批问题线索。__县通过对生态移民领域巡察,查处了一起贪污、私分生态移民扶贫款的典型案件。实践证明,开展巡察工作,对强化压力传导,夯实主体责任,推动从严治党向基层延伸具有重要意义。我们要充分认识巡察工作在落实全面从严治党中的重要作用,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,认真组织实施,积极配合开展,推动主体责任落实,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

一要坚持问题导向。巡察制度的生命力在于发现问题,形成震慑。巡察不是帮助被巡察单位总结工作、推广经验,而是要挑刺把脉,发现问题的,是要当包公唱黑脸的,这个定位不能偏移,职责不能动摇。因此,巡察工作必须聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,精准发力,直指问题,重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题;重点查找领导干部违反“六项纪律”的问题;重点查找各级党组织及“一把手”不认真履行党风廉政建设主体责任的问题;重点查找领导班子及领导干部在执行民主集中制、落实“三重一大”事项方面的问题;重点查找党员干部违反中央八项规定精神的问题;切实纠正群众反映强烈的不正之风和腐败问题。要举一反三,用好巡察成果,对巡察组移交的问题线索,纪检监察机关和有关部门要优先办理,该查处就查处,该曝光就曝光。要依靠干部和群众,对发现的重要情况,特别是干部群众反映强烈、线索比较具体、性质比较严重的问题,必须坚决查处,通报曝光。

二要坚持群众路线。巡察不是秘密行动,必须开门纳谏,走群众路线,决不能脱离群众,搞关门主义和神秘主义。要相信干部群众,依靠干部群众,深入到群众当中,调动干部群众参与巡察工作的积极性,充分发动干部群众,认真对待来信来访,广泛听取干部群众的意见和呼声。要营造氛围,畅通群众反映问题的渠道,通过电视、报纸、网络、微信等公众平台巡察公告,在被巡查单位显著位置张贴巡察公告,最大限度提高广大干部群众的知晓率和参与度。要把握好工作方式,保护干部群众的积极性,消除干部群众顾虑。

三要注重方式方法。提高巡察工作质量,必须严格遵循市委《巡察工作办法》,充分运用中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》赋予的工作方式和规定的程序开展工作,又要针对不同问题,创新方式方法,增强发现问题的针对性和精准性。要加强对巡察发现问题线索的管理,建立台账,集中管理,统一移送。要明确受理范围,对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访,按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决,并做好解释工作。

四要注重成果运用。巡察成败关键在成果运用。如果发现的问题没有整改,得不到落实,那么巡察工作就会流于形式。因此,必须高度重视巡察成果的运用,不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题。在反馈环节,要直指问题、不留情面,传导压力、明确责任,防止和纠正轻描淡写、遮遮掩掩走过场;在制订整改措施环节,要认真审查被巡察单位整改问题的全面性、整改措施的针对性、可行性,不合格的要退回去重来;在提交巡察整改情况报告环节,要重点审查主要问题解决了没有、移交事项办理了没有,对工作成效进行综合评估,不合格的要“回炉”“补课”;在回访环节,要盯住问题不放,据实核查交办工作完成情况,作出全面客观准确的结论,提出深化和巩固巡察效果的具体意见;在追责环节,对责任不落实、交办工作不到位,要查清事实、严肃问责。中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》规定:被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。市委《巡察工作办法》也作出了明确要求。积极支持配合开展巡察工作,自觉接受监督,是各级党组织和党员干部的政治责任,能否做到这一点,也是对党员干部党性如何的一次重要检验。被巡察单位党组织和党员领导干部要正确认识,把巡察作为对本单位党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对领导班子和领导干部廉洁自律的一次“健康体检”,要立场坚定、态度鲜明、摆正位置,严肃认真对待巡察工作,自觉接受巡察监督,积极支持配合巡察工作,把巡察的各项要求落到实处。

一要抓好宣传引导。被巡察单位党委(党组)要认真组织学习领会关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要讲话,特别是关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习中央《巡视工作条例》、自治区党委《巡视工作办法》和市委《巡察工作办法》,使全体党员干部熟悉巡察工作要求,深刻理解市委开展巡察工作的目的、意义,这也是当前正在开展的“两学一做”学习教育的重要内容。要强化宣传引导,做好思想政治工作,营造浓厚氛围,引导党员干部本着对党负责、对事业负责的态度,真实客观地向巡察组反映问题,提供问题线索,切实增强主动配合巡察组开展工作的思想自觉和行动自觉。

二要抓好协作配合。被巡察单位要服从巡察工作要求,合理安排工作,积极配合巡察组的各项工作。要统筹兼顾,在配合巡察工作的同时,还要抓好业务工作,实现两不误、两促进。要配合巡察组做好文件资料调阅、座谈会的召开、个别谈话等工作;要畅通问题反映渠道,营造接受巡察监督的良好环境。对巡察组提出的工作要求第一时间回应、第一时间行动,第一时间落实,保障巡察工作顺利进行。对巡察组指出的问题,决不能遮遮掩掩、避重就轻;对巡察组要求提供的文件资料,决不能拖拖拉拉、语焉不详;对巡察组开展的检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的情况,坚决进行处理。

巡察期间,纪检、组织、检察、公安、信访、审计、网信等部门,要结合各自职能,积极配合巡察组开展工作,协助做好有关工作。对巡察组移交事项办理情况,要在规定时限向巡察办反馈。对巡察组移交的问题线索,纪检监察机关和有关部门要优先办理,及时提出处置意见,对违纪违法问题线索明确具体的,要及时提出纪律审查意见。

三要抓好整改落实。被巡察单位党组织对整改落实负主体责任,要诚恳接受巡察反馈意见,认真落实“双责任”(落实党组织的主体责任和纪检机构的监督责任)、“双报告”(被巡察党组织和主要负责人同时汇报整改落实情况)“双公开”(被巡察党组织的整改情况既要向党内通报,又要向社会公开)制度,扎实抓好整改工作,确保反馈的问题和事项件件有着落、事事有回音。要认真梳理巡察反馈问题,举一反三开展自查自纠,切实增强整改的自觉性、主动性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察后要全面整改。没有谁可以不接受监督、不需要监督,也没有党组织监督不了的地方,借口情况特殊对整改工作软磨硬抗,是坚决不允许的。同时,对整改落实情况,各单位要通过适当形式予以公开,主动接受社会、媒体和群众监督。在加强问题整改的同时,要注重标本兼治,加强制度建设,强化对权力运行的监督制约,促进依规治党、从严治党常态化、常效化。

巡察工作责任重大,社会关注度高,干部群众寄予厚望。当然工作中也会面临各种矛盾和问题,甚至诱惑,对巡察干部的要求也极高。这次巡察,我们从纪检、组织、审计和处级后备干部中抽调了15名同志开展巡察工作。这些同志,都是我们认真研究、反复斟酌后选定的,政治素质好、业务能力都很强,必须忠诚履职,无私无畏、尽心尽力开展好巡察工作。

一要勇于担当。巡察干部身处从严治党的一线,必须牢记宗旨、不辱使命、一身正气、嫉恶如仇,对不正之风敢于亮剑,对问题线索勇于发现,敢于担当、敢于较真、敢于碰硬,做到坚持原则、实事求是、客观公正。要“走下去”,深入基层,全面了解真实情况;要“沉住气”,通过艰苦细致的工作把情况摸清摸透,不夸大不缩小,把握住问题的实质,对组织负责,对被巡察单位负责。决不能睁只眼、闭只眼,对应发现的当作没看见,去打马虎眼。这既是组织的要求,也是对我们党性的考验。

二要严谨细致。巡察工作任务重、要求高、责任大,这就要求必须细致严谨、善于发现问题。要强化问题意识,该发现的问题没有发现就是失职,发现问题不报告不处置就是渎职。要灵活运用巡察方式方法,“望闻问切”“把脉会诊”,把眼睛睁大,耳朵拉长,找准病灶、查明病因,使问题无可遁形,有问题的人无处藏身,练就明察秋毫的“火眼金睛”。要切实增强谈话的针对性,必谈被巡察党组织领导班子存在的问题,必谈班子成员存在的问题,必谈自身存在的问题,学会从谈话中搜集、核实线索。对于巡察发现的问题,要深入进行跟踪,深查、深挖、深究,将问题细化到具体事、具体人,做到多方位、多角度搜集线索、发现问题。对发现的被巡察单位职责范围内的问题,及时下发《立行立改通知书》和《情况说明通知书》,并认真督促落实。对问题线索具体、影响比较恶劣的党员干部问题线索要及时移交,督促快查严处、正风肃纪,发挥震慑和警示作用。总之,要抱着对组织、对同志高度负责的态度,在巡察的每一个环节,都要严谨细致,切不可马马虎虎、肤皮潦草、大而化之,保证巡察工作取得实效。

三要严守纪律。这次巡察,干部群众和社会各界高度关注,很多眼睛都在盯着我们。巡察干部如果违纪违规了,就会造成很坏的影响,也会对我们巡察工作的公正性和今后开展巡察工作造成不良影响。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦,严格遵守巡察工作纪律,本着对党负责、对市委负责、对人民群众负责、对被巡察对象负责的态度,严守政治纪律、保密纪律和廉洁纪律。巡察干部要时刻保持高度警惕,站稳立场、守住清廉,自觉接受各方面的监督,以良好的作风、严明的纪律为保障,认真履行工作职责,高质量完成巡察任务。市委巡察办为大家印制了巡查干部纪律提醒卡,这个小卡片做的很好,大家一定要落实好“六严格”“五严禁”的纪律要求,自觉践行、严格遵守。巡察组长、副组长要主动落实“一岗双责”,对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题,该提醒的提醒、该制止的制止、该批评时要严肃批评。在此,我再提四点纪律要求:决不允许接受任何形式的宴请,决不允许接受任何形式的馈赠,决不允许泄露任何与巡察工作有关的秘密,决不允许发生任何以巡察谋私的行为。昨天,大家在培训时都签订了巡察工作承诺书,相信大家一定会牢记在心,自觉践行承诺,以实际行动树立良好的作风和形象。同志们,巡察工作责任重大,使命光荣,市委在关注着我们,人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、勇于担当、扛起责任,扎扎实实把这次巡察工作开展好,努力推动我市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。