2023年全市公有制经济工作会议讲话精神模板

时间:2023-07-08 09:55:00 作者:曹czj

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2023年全市公有制经济工作会议讲话精神模板篇一

刚才,刘书记的重要讲话,全面传达了中央和省、市委经济工作会议精神,客观总结了去年的经济工作,深入分析了当前经济工作面临的新形势,就新常态下如何抓好今年经济工作进行了全面部署。下面,就如何落实刘书记讲话精神,我讲三个方面的意见。

一、适应新常态,领会县委的科学决策

党中央、国务院根据当前形势和未来走势提出了新常态的重大战略判断。所谓常态就是在较长一段时期保持相对平稳的发展态势。所谓新常态就是按照经济学家的理论,原来那种高速、粗放的经济发展,在新的形势下正转向中高速增长,质量效益型、集约型的增长,调整存量与做优增量并存的深度调整。全国宏观经济形势下的新常态,并不是全国各行各业、不同部门、不同区域同步调,而是各行各业各地区立足实际,在各自发展的态势下,竞先发展。因此,我们要更好地了解我们的发展位置,把原来那种高能耗、高污染,以牺牲资源环境为代价的粗放发展方式调整过来。在这种态势下,我们绝不能因为新常态就放慢发展的速度,绝不能以新常态作为放缓下滑的借口,而应该主动适应新常态更好更快抓好发展。所以刘书记在报告中提出“引领发展新常态,开创发展新局面”,是引领而不是适应,是主动而不是被动。县委结合我县实际,应对新常态下的新机遇、新要求,提出了各项目标任务,相信通过全县人民的共同努力完全能够完成。全县各级各部门无论在思想上,还是在行动上,都要统一到县委的决策部署上来,坚决贯彻落实好各项工作任务。

二、鼓足新干劲,落实县委的目标任务。

要围绕县委确定的目标任务和总的要求,重点从以下五个方面主动作为。

(一)在加快转型提质上主动作为,提升经济发展支撑力

坚持新型工业、现代农业、旅游服务业“三业并举”,着力促进“三业”深度融合、互为支撑、协同发展。

一是工业要从产业升级和培育上求突破。加快传统产业升级。要积极围绕“两大链条”,加快推动建材、冶金、陶瓷等传统产业延伸上下游产业链,提升加工层次和产品附加值;加快制鞋、玩具、箱包、服饰等企业升级配套,拉长产业链条,提升规模和产业竞争力。力争规模工业增加值增长14%以上,新增入统规模企业10家以上。培育壮大新兴产业。加快新能源、新材料、生物医药、电子信息等新兴战略性产业的培育和引进,力争高新技术产业占规模工业比重提高到20%以上。加快食品生物医药工业园省级特色产业示范园区建设,扶持发展中药材、油桐、互叶百千层等新产业、新业态、新产品,力争园区10个在建项目年内竣工投产。鼓励全民创业创新。帮助企业解决融资、用工等要素保障问题;建立创业孵化基地和中小企业服务平台,鼓励老乡回乡创业,力争孵化基地入驻企业20家以上,创建“数字企业”50家以上。

二是农业要从“十百千”工程上求突破。一抓结构调整。加快农村土地依法有序流转,大力发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,推动烤烟、果蔬、油料、药材、畜禽等主导产业规模化、专业化种养,集约化经营。新增规模基地50个以上、现代专业合作组织50个以上。二抓龙头带动。抓好恒禾肉牛、温氏养殖等农业产业化项目,扶持“九嶷山”系列特色品牌创建,打好“生态有机”牌,彰显生态特色。力争省市级农业龙头企业达到22家,全年规模农产品加工产值增长22%以上,占农业总产值68%以上。三抓园区农业。加快发展休闲农业、旅游农业,抓好九嶷山农业科技示范园、林业科技示范园、九嶷山兔养殖加工示范园、刘家洲生态农庄,力争每个乡镇建成1个现代精品农庄。四抓优质服务。大力完善农业服务体系,建立健全农机、植保、农资、农技等服务组织。力争农业机械化综合水平达到56%以上,新增农业机械化示范园3个。

三是旅游业要从5a景区创建上求突破。围绕“一山一城”,打响“德孝之源、福地九嶷、生态”品牌。强规划。对照创建国家5a级景区标准,完善旅游及相关行业规划体系,完成九嶷山省级地质公园、仙子山景区修建性详规、舜帝陵创5a级景区提升规划、九嶷山景区生态建设专项规划;编制九嶷山国家级自然保护区修建性详规。打基础。坚持保护开发并重,强力推进景区大整合、设施大配套。加快仙子山、三分石等景区开发建设,抓好景区循环公路、游步道、观景台、网络通讯等设施配套,加快游客中心、宾馆酒店、乡村旅馆等标准化建设。充分挖掘和拓展德孝文化内涵,加快培育影视、文艺、展览等于一体的文化产业。重营销。今年要争取办好全省公祭舜帝大典,大力承接社会团体祭舜、野外探险、山地自行车、健身登山等祭祀和赛事活动。编写一本旅游招商和导游图,制作一部九嶷山实景剧、建好一个旅游信息平台、出版一套推介九嶷山的旅游图书。同时,要建立责权利统一的旅游管理体制,激发新活力。

(二)在深化改革开放上主动作为,提升经济发展驱动力

全面深化改革,纵深推进开放,以改革开放的红利增强发展新动力。

一要突出改革推动。重点抓好九项改革:积极推进政府机构改革和职能转变,抓好新一批审批权限的承接下放,确保前置审批要件精简50%以上,投资项目全部实行并联审批;深入推进营业执照、代码证和税务登记“三证合一”改革;完成12家县属未改制企业的改制工作;大力推进户籍制度改革,落户放开限制;积极抓好农村产权制度各项改革,完成县乡两级农地利用规划编制,探索农村土地承包经营权抵押贷款改革;继续深化全口径预算管理,进一步完善绩效评价管理,推行政府购买服务;规范完善政府投融资平台管理和融资机制,推进平台公司转型,探索创新政府和社会资本合作(ppp)投融资模式;完善政府债务风险预警机制,杜绝乡镇和机关事业单位新增债务;深化社会治理机制改革,全面完成城区网格化建设任务。

二要突出创新促动。鼓励企业建立研发平台,引进科技人才,推动企业标准化、信息化建设,力争新增省级以上名牌产品、著名商标2-5个。用好用足“登高计划”平台,争取省市技术改造专项资金,引导扶持企业加大科技创新投入。

三要突出开放带动。围绕“打造百亿园区、百企产业、百亿企业”目标,加快实施园区15个基础设施建设项目,完成标准厂房50万平方米、扩园2平方公里建设任务,推出1平方公里熟地招商。全力推进生态工业新城建设,加快以“工业地产”为主的园区水、电、路、讯和商务、教育、医疗、物流等设施建设,新建园区道路18公里,夯实产业承接平台。要大力承接对接沿海产业转移,围绕基础设施、标准厂房、生物医药、电子信息、文化旅游、现代农业、现代物流等领域,加大招商引资力度。全年力争引进项目45个,投资5000万以上20个、过亿元项目5个以上。县经信委、工业园、商务局各引进3000万元以上的项目5个。

(三)在扩大有效需求上主动作为,提升经济发展拉动力

科学统筹投资、消费、出口,“三驾马车”同向发力,共同拉动经济增长。

一要在扩大投资上发力。强力抓好“七大类项目”,储备项目500个以上,实施项目130个以上,完成投资155亿元以上。工业:要抓好讯捷电器、方元新型海绵、卓品鞋业等24个项目,完成投资19.3亿元。农业:要抓好金钩挂水库、土地后备资源开发、农村土地连片整治等24个项目,完成投资9亿元。交通:要抓好宁中公路、宁道绕城公路、柏家坪至道县柑子园公路等10个项目,完成投资5.3亿元。旅游:要抓好舜帝陵碑林、凤凰岩景区、灌溪仙境景区等14个项目,完成投资5.2亿元。城建:要抓好绿色公交示范城市、城南110千伏变电站、城北棚户区改造、泠江河县城段治理等40个项目,完成投资13亿元。社会民生:要抓好县二中搬迁、七小、人民医院综合大楼等16个项目,完成投资3.4亿元。环保:要抓好九嶷山原铅锌矿区域尾砂综合治理等4个项目,完成投资1.6亿元。

二要在扩张消费上发力。要以打造永州南六县的商贸物流中心为目标,抓好中南石材加工及交易集控中心、农产品综合交易中心、湘南荣通汽贸城等重点商贸项目建设。积极抓好“百城千镇县乡流通再造工程”,启动建设“工业品下乡、农产品进城”流通综合体。加快发展批零住餐、家政服务、快递配送、连锁经营等生活性服务业。鼓励发展金融保险、加盟连锁、电子商务、物流配送等生产性服务业,积极落实消费鼓励政策,全方位激发消费潜力。力争批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长31%、13%、15%、11%以上。

三要在外贸出口上发力。在巩固发展传统出口产品的基础上,着力培植新的增长点,大力扶持一批新兴出口企业做大做强。力争实际利用外资达到9000万美元以上,增长10%;内联引资40亿元以上,增长15%;实现外贸进出口总额8000万美元以上,增长50%;完成加工贸易进出口总额4500万美元以上,增长100%。

(四)在推动城乡一体化上主动作为,提升经济发展承载力

一要以县城提质增容为重点,打好城区建设攻坚战。今年是城区扩容提质三年行动计划的攻坚年。积极推进“多规合一”,完成县城总体规划修编,并与主体功能区、“十三五”规划、全面小康、土地利用总体规划等重大规划有效衔接,严守生态、耕地、水资源“三条红线”。要按照“东优、南扩、西拓、北控”思路,重点抓好“三大建设”。城区路网建设:要扩展城南新城路网骨架,完成舜帝南路、莲花路、水市路、重华路延伸线;改扩建永连、宁嘉、宁新公路县城段,基本形成“六纵六横、内外循环”的路网格局。“两供两治”建设:要加快污水处理二期、78公里的供水管网、污水管网建设,完成七里岗垃圾处理场封场,完善城区垃圾收集、转运设施;加快城市管道燃气设施建设,今年要投入使用。配套设施建设:大力推进“两园一带”建设,打造城市水带,抓好县城主次街道和县城主要桥梁的绿化美化亮化工作,完成25个城中村和城郊村改造工程,加强通信、电力、电网、交通绿岛等设施建设,大力完善教育、卫生、文体、休闲等公共服务设施。同时,要抓好城市精细管理。整合公安交警、交通、城管等信息资源,着力推进“智慧城市”建设;严格落实城市常态长效管理机制,确保市容整洁、交通有序;加快环卫作业、市政管理、园林养护、亮化维护等市场化改革。

二要以创建品质活力乡镇为带动,打好小城镇和新农村建设持久战。要按照“权责一致、依法下放、能放则放”的原则,积极探索扩权强镇。健全乡镇规划建设管理机制,编制好所有乡镇总体规划、品质活力示范乡镇控规、村镇建筑容貌规划,完成350个村庄规划编制。突出抓好永连、宁新、冷九公路沿线小城镇和新农村示范点、示范带建设,以点带面、统筹推进、全面铺开。小城镇要重点抓好“十个一”工程,积极推进街景改造,大力整治交通秩序,加快建设美丽宜居小镇。新农村要突出抓好环境整治,全力推进“五清四改”(清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源、清理空心房,改水、改路、改厨、改厕),力争90%的行政村实现“三无三有”,加快建设美丽宜居村庄。切实规范引导农村居民建房,严格执行宅基地“一户一宅”制度,推行集中建房,依法严厉打击违法违规建设行为。大力推进绿色乡镇和秀美村庄建设,创建省级美丽乡镇2个,建成“秀美村庄”429个。

三要以创建国家森林城市为抓手,打好生态环境保护主动战。按照全市“五大会战”的要求,主动抓实城乡绿化。重点实施“一城、一带、三园、七路、三节点”绿化工程,完成城区绿化19万平方米以上。全面实施封山育林工程,新造林6.1万亩。加快高速公路、省道、县乡道沿线造林绿化步伐,新建绿色通道270公里,确保通道绿化率达到80%以上。大力治田治路,完成63个村土地整治、18个村基本烟田整理、15个村高标准农田建设,完成土地开发整理9.3万亩。完成15个行政村50公里通村公路。基本解决农村饮水不安全问题。积极发展绿色经济,加快九嶷山盘洞口风电项目建设,全面推进节能、节水、节地、节材,支持发展生态友好型农业,建设生态农业园。

(五)在改善民生民本上主动作为,提升经济发展落实力

坚持一切为了群众满意,落实好县委“八件实事”,具体实施“六大工程”。就业工程:要鼓励创业带动就业,提高职业培训质量,重点做好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人就业,新增就业和转移就业1.6万人。社保工程:要把重点向县城和农村的高龄低收入者、残疾人等特殊困难群体倾斜,保障困难群众的基本生活。教育工程:要加强师资队伍建设,大力实施“名校名师带动”工程,着力提高教育教学质量;优化教育资源配置,启动新一轮学前教育三年行动计划,新增城区学位3000个以上,切实解决城区“大班额”和偏远山村孩子上学难问题。医卫工程:要全面实施县级公立医院改革、乡镇卫生院管理体制改革试点,提高县乡两级住院补偿率。安居工程:要抓好“两房两棚”建设,新建保障性住房、教师周转房1608套,改造农村危房1000户以上。扶贫工程:要面向特定人口、具体人口,实现精准扶贫脱贫,全年减少贫困人口1.4万人以上。

三、立足新起点,抓好当前各项工作。

当前各项工作千头万绪,要突出抓好以下工作:

一是抓好“开门红”。要认真贯彻落实本次会议精神,抓紧实施**年的各项工作。要提早做好项目的规划、用地、环评、可研等前期工作,特别是对市县重大项目,要加强调度,尽快启动,确保春节前开工一批。要加强工业生产调度和企业帮扶,保证生产要素有效供应,确保企业满负荷生产。

二是抓好春耕备耕。抓好烤烟生产,目前各乡镇的整地工作已完成90%以上,但也还有保安、冷水、禾亭、鲤溪等乡镇的种植面积没有完全落实到位。全县各乡镇(街道)务必按照县委确定目标,不折不扣落实好面积,同时要沤制好土火灰、备足好农家肥,确保年后及时移裁。要抓好农田基础设施建设工程质量,这项工作各个部门、各项目建设指挥部都在积极推进,客观地讲有些项目不同程度存在质量问题。在这里我要特别强调,所有项目实施单位务必与镇村衔接好,支部书记要积极主动监督好在本村范围内实施的水利建设项目质量。项目既然落户到你村,建好后是为本村农业生产发展服务的,当然要履行好质量监管责任。刚才,刘书记已经讲了,各村支部书记要有底气、有勇气、有责任落实好这项工作。会后,各乡镇(街道)、村支部书记要认真履行好职责,对没有达到质量要求的,大胆地推倒重来,项目的主管部门要积极主动负起责任,绝不能出现不符合质量的项目工程,绝不能出现劳民伤财的豆腐渣工程。凡是工程质量出问题的,要将严格追究主管部门和项目所在地党委政府、村支两委主要领导的责任。

三是抓好“十三五”规划编制。去年,我们按照县委的安排已经正式启动。各级各部门要按照领导小组和主管部门的要求,做好配合工作,确保我县有一大批项目进入国家和省里“十三五”规划的笼子。现在申报项目越来越规范,凡是没有列于计划的,以后单个的项目领导不会签字。“十三五”我们如何来挤进更多的项目?如何来争取更多的资金?大家务必按要求精心研究,认真做好前期配合准备工作。

四是抓好安全生产和社会稳定。安全生产是时刻也不能放松,时刻都要抓紧的工作。目前从中央到地方各级党委政府都提出不要带血的gdp,提出在发展和安全上出现矛盾时先要保安全。前段,县委、县政府召开了专门会议,大家务必按照会议精神抓好落实。今天村支部书都来了,我想重点突出两个方面:一是省委、省政府安排了烟花爆竹清缴活动,县委、县政府召开了专题会议,对烟花爆竹的加工、出厂、销售、燃放等各个环节,提出了明确要求,请各个村(社区)针对所管辖的范围承担好这项工作,绝不能出问题。这是全省的行动不是特色,这是省委、省政府安排部署的专项行动,大家务必高度重视。二是农村客运安全。在农村客运上,我们要做到两条:第一条,属于有客运资质、符合客运条件的不超载,危险化学物品不上车,载货的车辆不载人。第二条,没有客运资质的车子不上路,请各行政村要做好这项工作,尽管违法的车辆在一定程度上缓解了群众行路难的问题,但它存在安全隐患。一旦发生安全事故,就会给人民生命财产造成不可估量损失。所以我们必须按照安全生产的要求抓好这项工作。在维护社会的稳定上,要开展大排查,对存在的矛盾隐患要及时处理。公安部门从元月十号开始,在全县范围内开展“百日大会战”,对黄、赌、毒行为进行集中打击,凡有这方面线索的,请及时向公安部门举报;村支两委和各乡镇(街道)党委、政府要及时加强对返乡人员及在家人员的劝导和引导。要真正做到以和为贵,严防群众械斗。特别是在春节期间人流、物流增多的时候务必引导好群众,政法部门要八面来风,对违法份子要严惩不贷。三是信访工作。信访工作总的形势变好了,迎来了新常态,但是现在有些信访对象还没有改变过去那种“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误观念,还没有看到中央和省、市、县信访改革的新形势。现在的新形势就是诉访分离,依法处理的事情要走上法制化轨道,解决过去信访不信法的局面。在现在社会维稳的新形势下,对缠访闹访、堵门堵桥堵路、集资串联、严重违反社会秩序的要依法严厉打击。这些情况需要各级党委、政府,特别需要在座的村支部书记转告传达给那些有信访苗头的人员,不要越级上访,下级没受理的上级也不会受理。新的信访制度体制的调整来之不易,在这转型时期,请大家务必做好相关工作,确保小矛盾不出村,一般的问题不出镇,按照属地管理的原则做好各自范围内矛盾化解和社会稳定工作。

五是抓好困难群众生活救助。尽管经济发展了,但是困难人口还有一定的数量。无论是农村还是城镇居民都还有贫困人群,请各级党委政府、村支两委把关心群众当作当前一项重要的任务来抓,落实好社会保障和救助措施,足额发放城乡低保金、救济金、社会养老金等,确保困难群众能够安全温暖过节。

六是抓好市场物资供应。各级各部门要围绕祥和的春节,积极做好各项生活物资的供应工作。

七是抓好拆违控违工作。**年,县委、县政府把拆违控违当作城市和新农村建设的一项大事来抓,成立了高规格的领导小组,组建了专门执法班子,召开了专题会议,进行了专门宣传。从9月30日全县动员会后,到目前为止,全县依法强制拆除违法建设199宗、1.8万多平方米,平均每天强制拆除违法建设一宗,最高的一天强制拆除12座房子。由于各级党委政府的配合,特别是各村支部书记敢于伸张正义,每次执法行动都能顺利完成。尽管在执法中有哭、堵、闹的,甚至采取过激行为与执法人员对抗的,但是我们的执法人员都能坦诚面对、严格执法。从前段情况看,大家做了很多工作,但是当前的形势仍然不乐观,时不时有违法建筑出现。对违法建筑,各级党委政府、各行政村都有不可推诿的责任,大家要对照县委、县政府文件的要求履行好职责,确保新的一年通过我们齐抓共管,坚决遏制违法建设的势头,确保全县城乡依法有序建设。

八是抓好不良贷款清收。不良贷款清收工作可以讲是逢会必讲。今天,特别是各村支部书记都来了,我想还是要强调。有的同志认为,原来的贷款是信用社放的,现在由我们来收贷款,觉得不应该。乡镇党委政府领导、驻村干部、村支部书记可能都有这种想法,这些情况我也理解,但我们还是要把思想统一到县委、县政府的决策上来。按照县委、县政府的决策,农商行改革是县域经济发展的必然举措。如果我们不改,上面其它商业银行就来兼并,其它商业银行兼并后,税收要流走,存款不可能更多的向本地倾斜,所以县委、县政府必须掌握组建农商行的主动权。欠债还款天经地义,各部门、各乡镇(街道)要按照统一要求抓好不良贷款清收工作。**年的清收任务完成最好的乡镇是湾井镇(110%)、九嶷山(90.86%)和棉花坪(80.62%)。这三个乡镇按照县委、县政府的要求高质量完成了各项任务。有的乡镇尽管努了力,但是没有达到要求,完成较差的乡镇是冷水、中和和保安,刚好完成任务的60%。按照要求新组建的商业银行要在今年9月份挂牌营业,目前,需要政府落实的不良贷款还有2.5亿元的任务。县委、县政府安排在**年前全面完成2个亿,在挂牌前落实好1.5个亿,任务已经分配到各乡镇(街道),大家务必从现在开始作为一项硬性任务落实好。今年要就这项工作与各乡镇(街道)签定责任状,与乡镇(街道)党政主要领导政治、绩效考核、财政拨付挂勾。既然是难事,难事就要大家来抵、大家来挑,原来采取的约谈制度继续坚持。各乡镇(街道)对各村在落实任务上,与转移支付挂勾,作为村支两委**年必须完成的硬性计划。全县上下务必按时、按阶段把任务落实好。常年工作队、常年工作班子和驻点的驻村干部及村干部要相互配合,形成齐抓共管的局面,确保9月底成功挂牌,圆满完成各项任务。

九是抓好造林绿化。县委、县政府召开造林绿化工作专题会议以来,目前效果还没有完全出来。请县直各部门、省市驻宁各单位,按照文件要求落实好任务,整好地、育好苗、种植好、管理好,在近期内,林业局要搞好公路沿线绿化,确保在本月底有个较好的形象效果。各乡镇(街道)要完成裸地和裸露山体绿化3万亩的计划,首批造林6.1万亩的计划。要按照属地管理的原则,充分发挥镇村的主力作用,不要停留在等的状态。会后,县委、县政府督查室要开展好专门督查,各部门要按照县委创森工作会议的要求落实好任务。

十是抓好村级财务清理。这项工作本来是由乡镇安排的,但是为什么要提出来?我觉得平时对村支两委的财务管理议论是最多的。为什么在村支两委换届的时候到处举报、到处打电话?就是因为我们一些村干部有鞭子让别人抓。尽管支部书记一年的待遇不高,但是政治待遇不低,整个家族都很荣耀,亲戚朋友都感到脸上有光,但在任时必须要争气,真正要做到每年财务要结账,真正按照村务公开的要求抓好这项工作,要让群众没有话可讲,要让反对你的人没有把柄抓,这样才能提高自己威望,有利于抓好各项工作。各乡镇(街道)在党员冬训时要把这项工作安排好,村支两委干部要抓好落实。

十一是抓好计划生育工作。计划生育“一票否决”、“党政一把亲自抓负总责”、“基本国策不动摇”是坚决不变的,但是在抓这项工作过程中,有时冷时热的现象,在落实措施上不主动,在出现计外生育时,征收计划外抚养费不主动、标准过低等等,与计划生育政策是相违背的。尽管现在计划生育没有像以前那样,要县级部门带班子、带车子到各村突击,但是抓好**年的计划生育工作,春节期间至关重要,各级党委政府、村支两委务必把此项常态性工作一如既往地抓紧抓好,按照计生部门的安排落实好各项任务。

十二是广泛开展招商活动。刚才,书记在会上讲了如何来发展全民招商,如何来招好商、招大商?在春节期间,各级各部门,村支两委,如有好项目、好信息,及时介绍能人老板回县里来发财致富,有资的出资、有力的出力。但那些想来工业园圈地的,奉劝不要来。县委、县政府已进行明确,工业园是建设新的社区、新的城区、新的工业发展区、新的经济增长点,是为县域经济发展服务的,对那些来圈地的,没有按时启动,要按照合同要求依法收回。欢迎实体的大项目、好项目。要发挥大家的资金、信息、人脉资源和聪明才智,共同来为县域经济的发展献策献力。

十三是抓好廉政建设。各级各部门要按照刘书记讲话要求和中央省市廉政建设的要求抓好各项工作。为了严肃财政纪律,春节后将由财政部门牵头,组织监察、审计成立专门班子对全县独立核算单位开展全面的财务检查,时间从**年开始,时限为一年,牵涉到有违纪违法的,要顺藤摸瓜追查到以前的人和事,并对相关责任人依法依纪进行处理。重点检查资金管理、项目资金使用及“三公经费”开支,具体工作由县财政局按照财务管理有关要求拿方案。在这里需要提醒大家的,想利用过春节发福利的,尽快收手。请大家务必按要求抓好落实。

同志们,一分部署,九分落实。我们要解放思想抓落实,真抓实干,先行先试,创新实践;我们要改进作风抓落实,只要县委定了,必须坚决贯彻执行,绝不打折扣、找理由、讲价钱;我们要严格责任抓落实,工作项目化、项目具体化,人人有指标、个个有压力,确保各项部署快落实、好落实,努力推动新常态下全县经济社会发展实现新跨越!

2023年全市公有制经济工作会议讲话精神模板篇二

今天是正月十一,还是新年,首先我向大家拜个晚年,祝大家新年好。刚才,林镇长对过去一年工业经济工作作了全面的总结,对今年的工作进行了安排,在座的各位都结合昆阳实际发了言,提出了许多很好的建议和意见,而这些意见和建议都体现了大家一种强烈的发展愿望,对于促进昆阳工业经济的发展很有意义。借此机会,我讲三点意见。

一、看清形势,进一步增强发展的信心和决心。

正确分析当前形势,是我们保持良好精神状态、实现工业经济新发展的前提。因此,我们必须密切关注和正确分析估量昆阳当前所处的形势。当前形势可概括为三句话,就是势头好、压力大、机遇多。第一句话,势头好。势头好,好就好在我们坚持两手抓,经济发展保持了较快增长。20xx年,全镇完成工业总产值42.53亿元,同比增长13.03,其中规模以上企业工业总产值14.74亿元,同比增长31.21。外贸出口供货值3.45亿元,同比增长57。财政收入3.40亿元,同比增长11.48。势头好,好就好在我们突出项目推进、招商引资、园区建设等重点工作,工业经济发展后劲逐渐增强。规模企业达到48家,其中远东、金狮、金萨克、庄吉、乔治白等5家企业成为“超亿元”企业。招商引资出色,实际利用外资577.7万美元,完成年任务数的144.43;实际到位内资2646万元,完成年任务数的132.3。企业进场率和供地率分别达到90以上。势头好,好就好在我们坚持统筹协调,保持了各项社会事业的健康发展,社会日益和谐稳定。所有这些成绩的取得离不开全镇广大干部的辛勤工作,更离不开在座广大企业家的共同努力。在此,我代表镇三套班子向你们表示衷心的感谢。第二句话,压力大。从我镇工业经济现状看,工业的结构性、素质性矛盾仍比较突出,低水平生产能力过剩,企业创新能力不强,产业结构升级步伐不快;土地、人才、资金以及能源等制约仍不同程度地存在,经济发展和资源、环境之间的矛盾仍比较突出;市场经济秩序不够规范,一些地方和企业的信用度不够高等。第三句话,机遇多。从外部经济环境看,随着党的xx届五中全会的胜利召开,经济增长方式有所转变,促进经济增长的内生性因素不断增强。在2月6号,全市召开了“四大工程”建设再动员会和工业经济“12345”工程会议,确定了今年全市工业经济发展目标和任务,全市必将掀起了新一轮发展热潮。从我镇的经济环境看,经过几年的深化改革和结构调整,大部分企业承受外部环境变化的能力有了增强,经济结构调整取得了初步成效,经济发展正在向工业化逐步迈进,全镇工业化进程不断加快,企业发展不断上规模、上档次、上水平,市场竞争力不断增强,重点骨干企业发展潜力强劲,工业经济呈现出发展势头较快、增长后劲看好的良好局面。

通过以上三句话的简要分析,得出的结论是:一方面要充分肯定成绩,形势喜人;另一方面要看到严峻挑战,形势逼人。我们要保持清醒的头脑、振奋的精神,坚定信心,咬定目标,抢抓先机,乘势而上。

二、狠抓落实,全力推进我镇工业经济新发展。

刚才,林镇长对今年我镇工业经济工作作了具体部署和安排,同时,今年我镇共有30家企业要完成进场投产,任务相当繁重。在2月6日全市召开的工业经济“12345”工作会议上,市里对今年的工业经济工作的决策部署相当明确,关键是要狠抓落实。在某种意义上讲,落实就是发展,落实就是生产力。抓发展的力度大不大,最终要看抓落实的力度大不大。因此,我们一定要把抓落实贯穿于工业经济发展的全过程。主要在三个方面抓落实。

第一、要在工作责任上抓落实。狠抓落实的关键在领导。我们必须从领导抓起,从责任落实上抓起。今年我镇共有30家企业要完成进场投产,任务相当繁重。为了完成企业进场任务,镇里按照镇三套班子“一线十联”和机关干部“一岗五联”,建立了项目联系制度。镇三套班子领导要充分发挥“第一责任人”的作用,对项目推进中遇到的征地、审批手续、进场施工等问题要亲自过问,提出建议方案。要对照联系的项目,明确责任单位、责任人和具体经办人,确保责任落实到位。同时,各办事处和镇有关单位要及时掌握项目动态,做好上下沟通工作,进一步在全镇形成切实有效的领导责任机制,促其大干快上抓项目、紧锣密鼓抓进度、一步一个脚印地抓好项目落实。

第二、要在项目推进上抓落实。狠抓项目推进是工业经济发展的速度和后劲所在。在全市工业经济“12345”工作会议指出,“力度要大于去年,质量要好于去年,效益要高于去年”。因此,我们要有重点、多层次地推动工业项目建设,始终把项目推进作为工业发展的动力,推进工业经济发展。今年重点要在继续抓好工业项目供地率、企业进场率“两个90”的基础上,重点抓好工业项目开工建设率和竣工投产率。抓紧启动已批项目开工建设,大力抓好服饰工业园区已开工项目的建设进度,督促招商引资引进企业抓紧开工建设。在具体工作中,要做到“三个抓”。一是抓工作安排,要把工作进行量化,制定具体的工作计划和实施办法,把任务安排到季,具体到月,实行“倒计时”推进。同时,各项工作要尽量提前抓,力争超额完成工作任务,不留工作尾巴。二是抓工作督查,要把工业经济项目实施情况列为专项督查内容,实行每月汇报制度,切实加强对工业经济项目的督促。三是抓工作进度,对工业项目实施过程中遇到的问题,我们限时解决落实,切实做到当月之事当月完成,决不能拖延,更不能误事。

第三、要在优化服务上抓落实。在工业经济发展中,工业经济的主要对象是广大企业,我们一定要急企业之所急,想基层之所想,满腔热情、真心实意地为企业办实事,做好事,在服务上抓好落实。努力为企业生产经营创造良好的外部条件。一要转变职能、提高办事效率上下功夫,进一步减少对企业的行政性审批,尽量简化程序、改进服务。二要抽出时间更多地深入企业,深入基层,把情况摸清楚,及时发现倾向性问题,提出建设性意见,指导实际工作。三要从经济发展大局出发,坚持虚实结合、长短结合,注重想大事、议大事、抓大事,多出新思路、多出大举措、多出好政策。

三、强化自身发展,努力为昆阳经济发展做贡献。

来昆阳投资创业,是每个企业家多方考察、精心的选择。加强企业自身发展,更在座的每一位企业家的心愿。借此机会,我向在座的企业家提几点希望和要求。

一要抢抓机遇求发展。今年是“”规划的启始之年,“”规划指出,要抓住,同时在全市工业经济“12345”工作会议上,明确提出了“强化培育扶持、强化服务推动、强化要素支撑”的要求。这对昆阳的发展是一个难得战略机遇期,对广大企业的发展更是一个“黄金发展期”。希望我们的企业家要抓住机遇,把企业发展作为自己的不懈追求,进一步做好规划、定好目标,争取企业上规模、上档次、上水平。这里要重点指出的是,去年已拿到土地指标的工业企业,要马上进场,做到早投产,早出效益。

二要创新品牌求发展。品牌是企业的“名片”,是企业获取超额利润、提高产品附加值的重要条件。长期以来,我镇企业缺乏自主品牌,更缺乏名牌。我们昆阳企业要增强竞争力,扩大影响力,必须拿出一批知名品牌。在今后的发展中,一定要重视塑造自主品牌,争创知名商标,提升产品的附加值和企业的竞争力。

三要依靠节约求发展。更有效地利用资源和保护环境,以尽可能小的成本,获得尽可能大的经济效益和环境效益,才是可持续的经济增长。要积极推进资源的集约利用,特别要通过厂房加层、改造老厂、内部整合和余缺调剂等途径,变存量为增量,提高土地集约利用率,解决当前企业用地难问题。要发展循环经济,推行清洁生产,发展环保产业,推动经济发展从线性增长向循环增长转变。

同志们,今年的目标已经明确,抓好今年的工业经济工作,事关昆阳经济发展的战略全局。今天借这个座谈会机会,希望企业和我们双方能携起手来,树立一盘棋思想,抢抓机遇,迎难而上,以真抓实干、奋发有为的精神状态,全力做好今年的各项工作,为开创我镇经济社会的新局面做出应有的贡献。

2023年全市公有制经济工作会议讲话精神模板篇三

这次市委经济工作会议,是我市经济社会发展进入关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是,学习贯彻中央、省委、平顶山市委经济工作会议精神,回顾总结20xx年我市的经济工作,安排部署20xx年的工作,团结带领全市干部群众,以更加昂扬向上的精神状态,更加务实进取的工作作风,再掀新一轮发展高潮,推动全市经济社会持续快速健康发展。下面,根据会研究的意见,我先讲三个方面的问题。

一、认清形势,统一思想,进一步增强加快发展的信心和决心

刚刚过去的一年,我们在平顶山市委、市政府的正确领导下,坚持以科学的发展观为指导,以先进性教育活动为动力,牢牢把握经济建设这个中心,团结带领全市人民,紧紧围绕“三年赶超新安伊川”和建设现代化工业生态旅游城市的目标,求真务实,埋头苦干,国民经济持续健康快速发展,主要经济指标超额完成年度目标任务,为“十五”发展划上了圆满句号。与“”末相比,我市的经济实力明显增强、结构调整明显见效、发展质量明显提高、城乡面貌明显变化、社会事业明显进步、人民生活明显改善,为“”时期实现新的更大地发展奠定了坚实基础。

今年是“”的开局之年,做好今年的经济工作,意义非常重大。能否做好今年的经济工作,实现既快又好发展,关键取决于我们对发展中的重大问题把握得准不准,思考得深不深,谋划得好不好。我们一定要认真学习贯彻中央、省委、平顶山市委经济工作会议精神,切实把思想统一到中央、省委、平顶山市委对当前经济形势的科学判断上来,统一到对今年经济工作的总体要求上来,自觉把我市的发展放到全省、全国的大格局中去审视,科学判断形势,准确把握机遇,积极应对挑战,在新的起点上再创佳绩,实现新跨越。

做好今年的经济工作,我们有许多有利条件。“十五”以来,随着全市经济平稳快速增长,经济增长质量和效益明显提高,综合经济实力进一步增强,为加快发展搭建了一个更高的平台;随着一批工业、交通、城建等重点项目相继开工建设,加快发展的后劲和潜力更加突出,我市在区域经济竞争中的优势地位进一步巩固;随着城乡居民收入的稳步增长,消费环境的日益改善,消费需求不断扩张,消费结构不断升级,将有力地拉动旅游业、现代服务业等潜力产业的发展,经济增长的内在动力机制进一步形成。省、平顶山市对我市近年来的发展给予了充分肯定,对我市的未来发展寄予了厚望。同时,我市地方工业经过不断地规范完善和市场锤炼,效益将有新的突破。尤其是钢司二期、中加二期、矿山二期、中天二期及银龙集团、海明集团等企业的技改扩建必将使我市工业经济进一步膨胀壮大。一大批招商引资项目的建成投产,将成为我市新的经济增长点。可以说我们已经具备了坚实的经济基础、思想基础、工作基础和干部群众基础,经济社会已成厚积薄发之势,这是我们实现新一轮跨越式发展的最大优势所在、希望所在。

在看到成绩和有利条件的同时,我们更要清醒地认识到我们面临的压力和挑战。尽管说我市近年来发展迅猛,但与先进地区相比差距仍然很大。比如江苏省昆山市作为一个县级市,财政收入今年超过了亿元,其中一个镇的财政收入就达亿元。我省的巩义、新安、伊川等地,发展速度也都非常快,劲头非常猛,今年巩义市财政收入超亿元,新安、伊川的财政收入均超*亿元,与他们相比,我们的差距十分明显。平顶山市各县市区去年经济发展也都相当快,财政收入全部超亿元,尤其是汝州市,在建的大项目非常多,发展潜力、发展后劲非常大。现在,我们发展是前有标兵、后有追兵,如果大家满足于已取得的成绩,只看到我们上了几个项目,财政收入有所增加,城乡居民收入有所增长,城市建设有了一些发展,就沾沾自喜、骄傲自满,那将错过一次又一次的发展机会,我们今年赶超新安伊川的目标将难以实现,我们将愧对**万人民群众的期望。

因此,对我市来说,今年乃至整个“”时期仍然是负重发展、负重赶超的时期,仍然是艰苦创业、奋力爬坡的时期。我们既要坚定信心,充分认识加快发展面临的机遇和有利条件,又要头脑清醒,充分估计前进道路上的困难和挑战,把形势把握的更准确,把问题研究得更深入,把对策想得更周全,把工作抓得更扎实,趋利避害,争取主动,以坚定的信心和强烈的责任感、使命感,团结拼搏,奋力前进,努力把今年的经济工作做得更好、更扎实。

二、明确目标,突出重点,努力实现经济社会发展新跨越

按照科学发展观的要求,根据中央、省委、平顶山市委经济工作会议精神,市委在深入调查,认真研究、讨论的基础上,确定了今年我市经济工作的总体要求。即:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻xx届五中全会精神和中央、省委、平顶山市委经济工作会精神,以科学发展观统揽全局,围绕“学巩义,三年赶超新安伊川”,确保“”末进入全省综合经济实力前强、力争进入全国百强县市,为平顶山市“实施二次创业,打造经济强市”作贡献这一主题,坚持“工业强市、畜牧富民、旅游名市、科教兴市、依法治市”的工作思路,紧抓发展第一要务,突出项目建设,加快工业化、城镇化、农业现代化进程,统筹城乡发展,促进社会和谐,全面增强综合实力、发展活力和对外竞争力,推动经济社会既快又好的发展,实现“”发展良好的开局。

我们这个指导思想和奋斗目标是根据政策的连续性和工作的连贯性而确定的,同时也是在充分估计,正确分析经济社会发展形势和我市实际情况的基础上确定的。要顺利完成今年的目标任务,就必须要牢固树立和落实科学的发展观,抓住经济社会生活中的主要矛盾,重点突破,整体推进,集中精力搞建设,一心一意谋发展。

(一)突出项目建设,努力实现工业经济发展新突破。工业经济是兴市之基,强市之本,工业化是城镇化、农业现代化的核心,是“三年赶超新安伊川”的支柱。我们要坚持“全党抓经济,重点抓工业”的思路,调动一切力量,整合一切资源,发挥一切优势,坚持效益化、规模化的原则,做大做强工业经济,构建稳固的财源支柱。项目作为经济社会发展的载体,直接决定着发展的速度和水平,因此要进一步强化项目意识,牢固树立发展抓项目的思想,把项目建设作为经济社会发展的第一抓手,拓宽工作思路,加大工作力度,创新工作方法,上下齐抓共管,在全市形成抓项目、促发展的浓厚氛围。要盯着国家投资政策上项目、立足资源优势上项目、依托现有企业上项目、招商引资上项目,既要抓好基础设施项目,更要抓好骨干工业项目;既要大力上项目,更要考察筛选论证,储备一批待上项目;既要抓好一些“短平快”项目,更要抓好一批为长远发展积蓄后发优势的项目;既要抓好经济建设方面的项目,也要重视抓好社会公益发展方面的项目,形成城乡同步,工农联动,经济社会统筹,新、续、扩、改并举的项目建设新格局,催生一批具有良好发展前景和产业带动能力的项目,实现工业经济和社会发展的更大突破。

要突出抓好优势产业,全力做好舞钢公司二期工程和安钢舞阳矿业公司二期工程的服务协调工作,促使其尽快建成投产。要着重产业链条的衔接,狠抓中加公司二期、中天公司二期等重点钢铁项目建设,进一步巩固壮大钢铁产业的支柱地位。坚持扶优扶强的原则,狠抓企业的技改扩建,提高企业的运行质量和效益,培育壮大优势企业,促使工业结构优化升级。要重点抓好龙山科技园工程、众益棉纺厂、银海纺织公司等纺织项目建设,进一步培育壮大银龙集团、海明集团、华懋双汇公司、三恩药业公司、鸿康中药饮片厂、万东牧业种猪场、美信乳业公司等生产能力强、产销形势好、核心竞争力优势明显的骨干企业,拉长产业链条,发展终端产品,提高产品档次,创出品牌优势,巩固壮大纺织、造纸、医药、食品、建材等工业体系,拉动我市工业经济快速增长。要积极与大型企业集团挂靠联合,引进、应用高新技术和适用技术,促进企业产品更新换代、优化升级。要积极与科研院所联系,争取在生物技术、新型材料等高科技产品开发上有新突破。

(二)突出社会主义新农村建设,努力实现“三农”发展新突破。党中央关于建设社会主义新农村的决策,是加强“三农”工作的重要战略部署,也是我国现代化进程中的重大历史任务。我们要把建设社会主义新农村作为事关全面建设小康社会的根本性、全局性问题来抓,坚持分类指导、稳步推进,力求在经济上有新发展、设施上有新改善、环境上有新面貌、素质上有新提高。一要坚持规划先行。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,组织专门力量,抓紧制订我市推进社会主义新农村建设的意见,乡镇、街道也要在今年第一季度制订出新农村建设实施规划。二要抓好示范引导。市委、市政府决定在全市选择*到*个村进行试点,重点扶持,率先突破。要实行住宅建设与产业发展结合,水、电、路、街等同步建设,尽快形成一批新农村建设示范点。通过典型引路,以点带面,在全市掀起建设社会主义新农村的热潮。三要突出建设重点。建设新农村,核心是个“新”字。要围绕“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、塑造新风貌、创建好班子”,积极探索新农村建设的有效途径,协调发展农村经济、政治、文化、社会和党的建设。四要坚持分类指导。对经济实力强的村实行政府引导、农民自主建设,对有一定基础的村实行政府主导、农民参与建设,对各方面条件较差的村实行投资启动、扶贫开发。建设社会主义新农村,要充分发挥基层组织的领导核心和农民群众的建设主体作用,尊重群众意愿,不搞盲目攀比,不搞形式主义,真正让群众从新农村建设中得到实惠。建设社会主义新农村,关键是要不断发展壮大农村经济。要切实做好对种粮农民的直接补贴、良种补贴和大型农机具补贴,加大对农业产业化龙头企业的扶持力度,大力发展农产品精深加工和综合利用,创出品牌,提高附加值和市场竞争力。鼓励发展农民专业合作经济组织和中介服务组织,带动更多的农户参与农业产业化经营,提高农民的组织化程度,促进农产品流通。加快发展畜牧业、林果业、食用菌、白色工程等特色产业,实现特色农业生产规模化、集约化经营。高度重视禽流感防控工作,进一步加强动物疫病防控体系建设。大力发展劳务经济,积极开展“订单培训”,增强农村劳动力外出就业、稳定就业的能力。强力发展农村二、三产业,促进农村劳动力就地转移。鼓励支持外出人员回乡创业,积极发展农村公益事业。加大对农村和农业的投入,切实办好一批惠及农民的实事,千方百计发展农村经济、增加农民收入。

(三)突出“四城联创”,努力实现城乡一体化发展新突破。去年,我们大力开展“四城联创”活动,城市功能、城市形象、城市品位大幅提升,特别是中国优秀旅游城市的创建成功,极大鼓舞了全市人民的士气,增强了其它“三城”创建成功的信心和决心。今年,我们要在巩固中国优秀旅游城市创建成果的同时,认真落实城市总体规划、绿地系统及植物多样性规划和旅游景区开发规划,全力以赴开展国家级园林城市、卫生城市和文明城市创建活动。要加大城市基础设施配套工程建设力度,使城市基础设施达到国家级验收标准;大力实施公园、游园、道路绿化升级工程,使全市道路绿化普及率、达标率分别达到%和%以上,市区主干道路绿化面积不少于道路总面积的%;深入开展市容市貌集中整治活动,使城市环境得到进一步美化亮化;大力实施卫生村镇建设及城乡改厕工程,进一步改善居民生活环境;大力实施“和谐”文明工程,塑造城市精神,树立城市文明形象,确保通过国家级园林城市和卫生城市验收,为明年申报全国文明城市奠定坚实的基础。

要牢固树立现代旅游观念,以整合资源、打造品牌为重点,以提升素质、提高水平为关键,全面提高旅游产业化水平,拉长旅游产业链条,使旅游产业在促进经济结构调整、拉动第三产业发展等方面发挥更大的作用。要大力发展现代服务业,用先进理念和现代技术改造提升传统服务业,加快发展现代商贸业和物流业,大力发展信息、金融、中介服务和社区服务、教育培训、文化体育等需求潜力大的产业,积极增育新的消费热点,提高第三产业占生产总值的比重。进一步加大道路建设力度,完成七蚁线、高兰线、平桐线等过境省道和乔尹线、郜丁线等县道建设,构建我市三条省道、六个出口、乡乡通县道、村村通油路的大交通格局。

要抓住国家支持农村小城镇建设的有利时机,发挥我市城乡一体化试点市的优势,按照“突出特色”的要求,切实加大小城镇建设力度。要依托旅游、文化、生态、资源等特色,全力建设一批融地方特色、历史文化和现代气息为一体,充满活力、富有魅力的新型城镇。要坚持产业兴镇的方针,促使工业项目和第三产业向城镇集中,走依靠产业支撑城镇发展的路子。要努力消除体制和政策障碍,加大户籍制度改革力度,让进城入镇农民在社会保障、子女入学、就业等方面与市民享受同等待遇,促进农村富余劳动力合理有序地向城镇转移。

(四)突出招商引资,努力实现非公有制经济发展新突破。要进一步解放思想,更新观念,真正把招商引资放到第一位,以招商引资看工作,以招商引资论政绩,在全市上下形成“来投资的老板是亲人,能打开招商局面的干部是能人,影响破坏招商引资的人是罪人”的新理念,以思想的大解放,推动招商引资的大发展。要进一步完善招商引资奖励机制、考核办法,充分调动全市广大干部群众和社会各界招商引资的积极性。要精心组织、认真包装项目,积极参加各种类型的招商洽淡活动,借机搭台,唱好招商引资戏。要进一步完善招商手段,积极利用网上招商、代理招商、以商招商、专业招商和小分队招商等现代化招商手段,广开引资门路,真正形成全党动员、全民动手、领导带头、全社会参与的招商引资工作格局。要充分发挥劳动力、资源等优势,在东西部产业的梯度转移中当好“支点”和“二传手”。切实加强与沿海等发达地区的合作,积极参与西部大开发,更多地引进资金和项目,实现招商引资新突破。

要把发展非公有制经济放在更加突出的地位,政治上放心、政策上放开、发展上放手,进一步完善全面创业的政策支持体系,鼓励各种创业活动,推进非公有制经济体制、机制、技术和管理创新,进一步发挥非公有制经济在改革发展稳定中的作用。完善非公有制经济园区基础设施建设,全力做好龙山科技园工程等入园企业的服务工作,真正把非公有制经济园区建成企业创业的基地。引导非公有制企业完善法人治理结构,建立现代企业制度,提高企业管理水平,促使非公有制经济迅速发展壮大。

(五)突出服务型政府建设,努力实现优化环境新突破。要牢固树立环境就是生产力、改善环境就是提高生产力、不抓经济环境治理就是失职、抓不好经济环境治理就是不称职的观念,把优化经济环境作为加快发展的生命线来抓,用强硬的措施、严格的纪律认真加以治理整顿。要改进政府管理经济社会事务的方式,集中精力抓好发展规划、产业引导、市场监管、社会管理和公共服务,全面落实依法行政,健全科学决策、民主决策和行政监督机制,着力打造诚信、高效、务实、廉洁政府。全市上下,尤其是职能部门,要正确处理局部与全局、眼前与长远的关系,进一步强化服务意识,真正使我市成为投资的热土、兴业的宝地。

(六)突出统筹发展,努力实现和谐社会建设新突破。构建社会主义和谐社会,是党中央在新的发展阶段提出的重要发展思想和战略任务。同全国、全省一样,当前我市经济社会发展正处在“黄金发展期”和“矛盾凸显期”相互交织的关键阶段,尽管总体上经济持续快速发展的态势不会有大的改变,但社会矛盾却呈现出越来越集中和复杂的趋势,化解社会矛盾、保持社会稳定、促进社会和谐的任务显得十分突出。我们一定要把构建社会主义和谐社会作为今后一个时期的重要任务,着力解决好影响社会和谐的矛盾和问题,不断加快和谐社会建设进程。

要着力解决好改革发展层面的问题。坚持以人为本,更加重视发展社会事业,从促进人的全面发展的高度,加快教育、科技、文化、卫生等各项事业的发展,更加重视解决就业再就业问题,把促进就业作为经济社会发展的优先目标,实施积极的就业政策,千方百计增加就业岗位,拓宽就业渠道,形成更多的就业增长点,努力实现充分就业。更加重视察民情、解民忧、纾民困,切实解决困难群众的生产生活问题,坚持每年办几件得民心顺民意的实事,使广大群众共享改革发展的成果。要着力解决好社会保障层面的问题,进一步完善社会保障体系建设,搞好“两个确保”和“三条保障线”的衔接,扩大养老保险、失业保险、医疗保险的参加统筹覆盖面;进一步完善城市低保工作,积极探索建立农村居民最低生活保障制度,解决好进城务工人员的社会保障问题。要着力解决好社会管理层面的问题。切实加强基层建设,大力推进和谐社区、和谐村镇、和谐单位建设,促进基层全面和谐;切实加强安全生产,坚决预防和遏制重特大安全事故的发生;切实加强平安舞钢建设,认真落实社会治安综合治理各项措施,深入开展“严打”整治斗争,建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要着力解决好教育引导层面的问题。坚持把最广大人民群众的根本利益作为制订政策、开展工作的出发点和落脚点,合理把握利益调整的时机和力度,正确反映和兼顾不同方面群众和利益,防止因决策不当、虑事不周、工作不细而损害群众利益,引起群众不满;切实做好人口和计划生育工作,使落实计生政策的群众在计生综合改革中得到实惠;认真做好信访工作,深入开展思想教育,妥善处理人民群众内部矛盾,切实维护社会大局稳定。

三、加强领导,强化执政能力建设,为完成全年目标任务提供有力保证

做好今年的经济工作,关键在于加强和改进党的领导,不断提高驾驭市场经济的能力和领导经济工作的水平。各级各部门和各级领导干部要根据新形势新任务的需要,紧密结合我市的工作实际,把关于提高“四个能力”的要求,具体落实到增强五种本领上来,为推动经济社会发展提供有力保障。

一要增强解放思想、抢抓机遇的本领。思想是行动的先导,是加快发展的总开关。一个地方思想越解放,获得发展的机遇就越多。面对发展阶段的新特征、宏观环境的新变化、区域竞争的新态势,我们必须紧紧抓住解放思想、与时俱进这一精髓,着力解决影响经济社会更快更好发展的思想观念问题,不断为经济发展增添动力和活力。各级领导干部要率先解放思想,真正把思想从封闭的、保守的、狭隘的框框中解放出来,以新视野认识新事物,以新观念研究新情况,以新思路谋划新发展,努力做到不断地有所发现、有所创造、有所前进。要通过解放思想,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,进一步增强市场意识、竞争意识、发展意识,审时度势,趋利避害,正确分析和把握宏观经济发展形势,全面理解和运用国家宏观调控政策,以敏锐的眼光捕捉机遇,以战略的思维把握机遇,以超前的工作用好机遇,努力在重要战略机遇期中抢占先机,赢得主动,推动我市经济社会更快更好地发展。

二要增强克难攻坚、开拓创新的本领。发展伴随着困难,奋斗意味着艰辛。敢不敢正视困难和挑战,能不能战胜困难和挑战,是对我们领导水平和执政能力的重要考验。各级各部门和各级领导干部必须要把工作的立足点放在与困难作斗争上,在奋力拼搏中克难攻坚,在战胜困难中加快发展。首先,要科学地看待困难和挑战。充分认识“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”的道理,充分认识困难的客观存在性,对困难和挑战始终保持清醒的认识,始终作好与困难作斗争的思想准备。其次,要勇敢地应对困难和挑战。大力发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的攻坚精神,始终保持奋发有为的精神状态,知难而进、迎难而上,积极地去应对困难,勇敢地去正视困难,不断增强战胜困难和挑战的信心和决心。第三,要有效地破解困难和挑战。面对困难和挑战,勇于开拓创新,敢于探索实践,善于创造性地贯彻上级政策,创造性地利用外地成功经验,创造性地根据形势的变化及时调整工作思路,在问题比较多、矛盾比较大的情况下打开工作新局面。

三要增强谋划工作、科学决策的本领。科学决策是领导干部必备的基本素质,是衡量领导干部水平高低的重要标志。各级领导干部无论从事和分管什么工作,都要把加强学习、研究工作、促进发展作为一项根本性任务,努力做到善于谋划、科学决策。要切实加强学习,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观的丰富内涵和本质要求,学习社会主义市场经济知识,提高理论水平,拓宽工作思路,把握经济规律,使思想和认识不断适应形势任务的变化和需要,切实增强工作的前瞻性、预见性和主动性。要注重研究工作。既要对具体的经济问题、经济现象进行研究,又要从宏观上、全局上、战略上思考和研究问题,特别是对经济结构调整、增长方式转变、县域经济发展、新农村建设、和谐社会建设、自主创新等事关长远发展的深层次问题,要拿出足够的时间和精力进行调查研究和科学论证,从政策、体制、机制、措施等层面提出解决问题的办法和措施。要充分发扬民主。对重大问题的决策,要广泛听取专家学者、基层群众和方方面面的意见和建议,集中民智,了解民意,增强决策的民主性和透明度,切实把各项决策谋划的更加科学、更加合理,以科学正确的决策凝聚人心、鼓舞斗志,以扎实有效的措施推动工作、加快发展。

四要增强统揽全局、凝聚合力的本领。党对经济工作的领导主要是谋全局、议大事、把方向。各级党委要善于发挥总揽全局、协调各方的作用,紧紧抓住影响全局的主要矛盾,注重解决事关全局的关键问题,切实做到善理大事、善聚群力、善解难题,不断提高把握全局、驾驭全局、总揽全局的能力。要不断改进和完善领导体制和领导方式,支持政府及其部门按照职责权限放手大胆开展工作,对政府工作中遇到的矛盾加强协调,对政府工作中遇到的困难全力帮助解决;支持人大加强对经济工作和社会经济活动的监督,推进经济法治化建设;支持政协、各民主党派、工商联以及各人民团体围绕经济社会发展的重大问题调查研究、建言献策,不断提高对经济社会发展事务的综合协调能力。要切实加强宣传思想工作和群众工作,坚持正面宣传为主,坚持发展依靠群众,发展为了群众,发展成果由群众共享,不断提高组织群众、发动群众的能力,把发展思路和发展目标转化为广大干部群众的共同意志和自觉行动,齐心协力加快推进工业化和城乡一体化进程,率先在平顶山市实现全面建设小康社会。

五要增强求真务实、狠抓落实的本领。抓落实是基本的执政能力,是基本的抓发展能力。对一个地方和单位来说,既要善于把握和谋划全局,制订正确的发展战略和发展目标,更要抓好发展战略和发展目标的落实。要始终坚持把干部队伍作风建设作为加快发展的一项战略举措,把狠抓落实作为推进工作的关键环节,继续在全市大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神,大兴求真务实之风,坚决克服官僚主义、形式主义;进一步探索和完善强有力的工作推进机制,通过行之有效的机制、制度和办法,卓有成效的推动工作落实。要明确责任抓落实。对确定的重点工作和目标任务,要层层分解,落实到人,建立健全科学完善的目标考评体系,做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要督促检查抓落实。进一步健全督查机制,强化督查职能,加强对工作落实情况的监督检查和跟踪问效。各级领导干部特别是一把手,既是加快发展的第一责任人,也是督查工作的第一责任人,对工作落实情况要及时了解掌握,帮助解决工作推进中遇到的困难和问题,使各项工作环环相扣,不脱节、不漏项,保证每项工作有部署、有检查、有落实。要严肃纪律抓落实。加大奖惩力度,严格责任追究,对因抓落实不力,丧失机遇、贻误发展的,坚决追究有关责任人的责任。要把抓落实的能力和成效作为选拔任用干部的重要标准,大胆提拔重用那些作风扎实、政绩突出、群众公认的干部,真正让那些想干事的有机会、能干事的有舞台、会干事的有地位。各级领导干部要树立强烈的事业心和责任感,牢记“两个务必”,自觉艰苦奋斗,争做求真务实、狠抓落实的表率。要带着感情、责任和追求干事业,按照“严、细、深、实”的要求,在团结、务实、拼搏上下硬功夫、下大功夫,真正把精力用在求发展上,把心思用在求实效上,把劲头用到抓工作上,特别是对重点工作、重点项目,要盯住不放,用心把握,用力落实,确保每一项工作都落到实处,每一项决策都变为现实。

同志们,“春归万里江山上,志在一流事业中”。做好今年的经济工作,为“”开好局、起好步,意义重大,任务繁重,让我们全市上下团结一心,众志成城,以更加昂扬的斗志和饱满的工作热情,务实拼搏,开拓创新,为建设富裕文明和谐的新舞钢而努力奋斗。

2023年全市公有制经济工作会议讲话精神模板篇四

今天我们召开全县经济运行分析会,主要任务是贯彻落实省、州上半年经济形势分析会议精神,把脉当前经济发展形势,分析研判影响我县经济增长的矛盾、问题和风险,研究部署下半年特别是第三季度重点工作,动员全县上下凝聚力量、迎难而上、主动作为,确保完成今年的各项目标任务。刚才,县发改、财政、经济商务、统计部门分别作了交流发言,数据准确,分析到位,针对性强,对下半年的工作具有较好的指导作用,请大家抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、认真总结,上半年经济运行情况不容乐观

今年以来,面对国家宏观经济政策调整、复杂严峻的发展形势,全县上下严格按照“稳增长、调结构、抓落实”的政策方针,采取有效措施积极应对变化,但由于受多方因素影响和制约,经济增长极度困难,主要指标塌进度严重,发展态势十分严峻,形势不容乐观。

地区生产总值方面,全县实现地区生产总值21.7亿元,居全州第六,同比增长2.5%,增速排全州倒数第一,低于全州平均增速(9.4%)6.9个百分点,其中,第一产业同比增长5.6%,低于全州平均值0.1个百分点;第二产业同比增长7.8%,低于全州平均值3.3个百分点;第三产业同比增长8.8%,高于全州平均值0.1个百分点。规模以上固定资产投资方面,完成规上投资18.95亿元,同比下降15.5%,增速排全州倒数第二,低于全州增速(6.8%)22.3个百分点。工业经济方面,完成工业总产值34.6亿元,同比增长6.4%,增速同比回落11.3个百分点;实现规模以上工业增加值5.73亿元,同比增长4.1%,增速排全州倒数第二,低于全州平均增速(11.4%)7.3个百分点;实现主营业务收入8亿元,同比下降17.8%;实现利税1.69亿元,同比增长5%。财税收支方面,完成财政总收入2.65亿元,居全州第六,同比增长5.8%,增速排全州第五。其中,地方公共财政预算收入1.65亿元,居全州第五,增长1.1%,增速排全州第六,低于全州平均增速(3.6%)2.5个百分点;公共财政预算支出12.12亿元,居全州第五,同比增长14.8%,增速排全州第四,高于全州平均值(13.5%)1.3个百分点。实现全县各项存款余额64.1亿元,同比增长9.1%,增速排全州第六,低于全州平均增速(10.3%)1.2个百分点;各项贷款余额42.3亿元,同比增长19.6%,增速居全州第四,高于全州平均增速(14.5%)5.1个百分点。国内和边境贸易方面,实现社会消费品零售总额16.41亿元,居全州第四,同比增长9.8%,增速排全州第四,高于全州平均值(9.6%)0.2个百分点;实现外贸进出口总额3.12亿元, 同比增长15%。城乡居民收入方面,实现城镇居民人均可支配收入9425元,同比增长7.6%,增速排全州第五;农民人均现金收入3782元,同比增长9.6%,排全州倒数第二。

二、理性分析,正确认识经济运行中的困难和问题

(一)主要经济指标持续下滑。一是gdp增速持续走低。上半年全县仅完成年度目标任务72.78亿元的29.8%,增速从一季度的4.3%回落到二季度的2.5%,增幅比去年同期低9.9个百分点,低于年度目标任务(10%)7.5个百分点。二是社会消费不足。上半年实现年度社会消费品零售总额38.96亿元的42.1%,增幅比去年同期低2.6个百分点,低于年度目标任务(12%)2.2个百分点。三是财政收入低位徘徊。上半年完成年度财政总收入目标6.23亿元的42.5%,其中地方公共财政预算收入完成目标任务4.2亿元的39.3%,增幅比一季度回落0.5个百分点,比去年同期回落11.2个百分点,预算支出完成年度目标26亿元的46.6%。四是城乡居民人均可支配收入增幅下滑。上半年城乡居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别完成年度目标任务的39.8%和47%,增幅比一季度均回落0.4个百分点,低于计划任务(10%、12%)2.4个百分点。所有指标均未实现时间任务双过半,下半年追赶任务较重。

(二)工业经济仍处下行趋势。一是主导产业支撑不力。我县工业以原煤、矿冶、中药材加工等行业为主,在市场疲软、原料价格上涨、工业成品价格下跌的多重压力下,全县停产半停产企业增加,17户规模以上工业企业,亏损面达43.8%。其中,花甲锰粉厂停产至5月底恢复生产、铁合金公司一直停产,**公司因安全设备检修整改停产到5月下旬恢复生产,大山木业因原料保障困难处于半停产状态。二是工业投资增长乏力。上半年,全县非电工业投资仅完成4232万元,同比下降74.8%。在没有新的大项目建成投产的情况下,工业投资回升难度较大。三是企业整体缺乏核心竞争力。我县工业以中小企业居多,产业层次不高,以传统制造和生产原料粗加工业为主,自主创新能力较弱,产品技术含量不高,产品市场竞争力不强。四是企业融资难度加大。国家不断提高对高耗能企业准入门槛,淘汰落后产能,企业必须不断加大生产设备、技能的更新和研发,资金需求量大,由于市场低迷,银行对此类企业贷款较为谨慎,企业普遍资金紧张。

(三)固定资产投资缺乏有效支撑。一是投资增长后劲严重不足。上半年,全县固定资产投资下降15.5%,对全县经济增长形成了负拉动,拉低全县经济增长0.58个百分点。从产业投资情况看,一、三产投资分别同比下降47.4%、29.8%。投资下滑较大的行业分别是:交通行业8.37亿元,下降13.4%;房地产业2.33亿元,下降25.8%;教育行业600万元,下降62%;非电力工业0.43亿元,下降74.8%。从施工项目及规模情况看,全县施工项目58个,同比减少39个,下降40.2%;新开工项目20个,同比减少29个,下降60%。其中,投资在500—5000万元的项目同比减少30个,投资额下降60.6%;投资在5000万元—1亿元项目同比减少9个,投资额下降93.4%。二是房地产开发投资大幅下降。全县完成房地产开发投资同比下降25.8%,商品房销售面积仅完成7822平方米,同比下降94.2%,在短期内无法扭转负增长的局面。三是要素瓶颈制约日趋凸显。受大环境和发展速度较快影响,我县在土地、环评、融资、供水、人才等方面遇到的困难越来越多,节能减排的压力增大、土地指标不足、投入产出比例小、配套统筹不够优等矛盾尤为突出,导致项目落地难度加大。加之部分项目推进困难,如老城区改造、水电站开发、矿产资源整合等已实施项目进展缓慢,甚至停滞不前。

(四)财税金融形势严峻。由于没有重大项目支撑,企业效益下滑,税收收入持续下降,上半年全县非税收入同比下降1.8%,加之我县税源结构单一,投资税收尚未形成有效税源点,收入增长后劲不足。上半年全县13家限额以上批零企业销售额同比下降47.7%,消费税收拉动力减弱,而投资、房地产及相关产业出现不同程度的下滑,其他行业不景气的经营状况难以在短期内扭转,税收增长难度较大。另一方面,随着机关事业单位养老金制度改革、自治州津贴等政策的出台,所增加的刚性支出数额巨大,财政收支平衡矛盾十分突出,据分析,预计全年地方公共财政收入缺口高达1.12亿元。

三、提前冲刺,竭尽全力完成年度各项任务目标

下半年,全县上下抓住黄金时期,争时间、抢速度,着力上项目、调结构、转方式、壮产业,对照目标找差距,强化措施补短板,奋力冲刺,提前决战,要做到“四保”,即:保经济增长,各项发展指标必须按照计划全面完成或超额完成;保项目建设,“三个二十”重点项目必须按时限完成投资计划;保财政收入,必须完成或超额完成财政总收入和一般预算收入,进一步优化收支结构;保任务落实,对《政府工作报告》分解的各项重点任务,除极特殊原因外,必须卡死时间节点,确保如期完成。为此,要着力做好以下六项工作。

(一)突出项目建设,全力以赴赶进度。抓项目、增投资是拉动我县经济增长的主要抓手,要扭转当前经济运行的困境,确保全年经济社会发展目标任务得以完成,抓项目建设是重中之重。一是全力促开工。项目建设要趁热打铁,绝不能搞成马拉松工程,时间越长,成本越高。会后,发改、经济商务、招商、工管委要对所有已签约未开工项目和未复工项目进行再梳理、再推进、再落实,查找存在问题,找出症结所在。认真做好县城垃圾处理厂迁建、水库、水库等项目前期工作,对未做好前期的,一律纳入“绿色通道”审批,集中力量攻坚,形成新一轮开工热潮。具备条件的要力促开工,不具备条件的,要及早进行替换,保证完成投资计划。二是全力保投产。要加强督导,优先落实资金、水电等要素保障,最大限度地完成更多的实物量,重点加快推进云桂铁路富宁段、富那高速公路、国道323线改建、富田路入城段和里达至至公路建设;做好国道323线至归朝段、至等国道省道公路改建前期工作;加快农村公路建设步伐。加快推进平耶、金竹坪、那哈等重点水利工程和农村饮水安全项目建设;加快丽江观音岩至富宁500千伏里地换流站项目建设。力争实现规模以上固定资产投资70亿元,增长18%以上。三是全力增效益。会后,各职能部门要主动深入企业调研,针对企业生产经营面临的困难,采取分类指导、“一企一策”的办法,尽最大努力解决。县发改、经商外事局要牵头重新梳理省、州稳增长各项优惠政策,将管用有效的政策重新修订整合,全力寻找支持空间。要切实加强政银企对接力度,推动银企、政企协作,尽快完善中小企业贷款担保体系,解决企业融资难问题。要积极破解土地制约问题,认真组织土地报批,加大用地保障,特别要加快清理批而未用的土地,全力提高供地率,保证土地指标争取工作不受影响。要坚持节约集约用地,清理嫁接批而未建、久不开工的项目,为项目入驻提供空间。四是扎实抓好“十三五”规划编制工作。认真做好“”规划终期评估,扎实抓好“十三五”规划编制工作。积极谋划、包装和申报项目,争取跨省经济合作园区、富宁港二期工程及过船设施、富宁至麻栗坡至马关沿边高速公路等更多项目纳入国家、省州“十三五”规划盘子,得到国家和省州更大的支持。

(二)突出协调服务,提振工业强支撑。一是做好企业生产服务。认真贯彻落实好省、州加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的意见,重点做好现有17家规上工业企业的各项服务,鼓励企业技术创新和更新改造,帮助企业解决生产经营、项目建设、项目融资等方面的困难和问题,特别是要做好铁合金的复产工作,重点抓好普阳煤矿、永鑫糖厂、金泰得的生产营销,确保企业满负荷生产。二是强化园区承载能力。重点抓好跨省经济合作园区以及归朝、板仑工业园区建设,加快完善水电路基础设施和标准厂房等相关配套,提高园区承接东部产业转移的竞争力,争取升级为省级重点园区,吸引大企业、大项目入园落地,聚集更多的人流、物流、资金流,促进工业与一、三产业相互推动和融合发展。三是积极培育新的工业增长点。加强富州水泥厂、富海热果加工厂等规模以上企业的扶持培育,全力推进润嘉公司中药材厂、稻香公司米业加工等项目建设,促其尽快投产达产,形成新的工业经济增长点。加快以金矿为主的者桑—洞波金矿区整合进度,有效推进铁矿、铜镍等矿种整合工作,提高矿产资源对经济增长的贡献率。四是坚持招商引资引智。瞄准重点产业、重点地区开展招商引资引智,挖掘潜在投资客商,采取ppp合作、企业垫资建设等方式,重点运作启动一批市政工程、交通设施、农田水利和园区基础设施建设。

(三)突出农业生产,全力以赴促增收。要立足区位条件和资源优势,大力发展现代农业,努力促进农业增效和农民增收。一是推进粮食生产。要深入实施高原粮仓建设工程,组织农民加强田间管理,严防病虫草害发生,及早做好抗旱排涝准备,确保粮食生产再获丰收。二是推进示范园区建设。继续抓好睦伦农业科技示范园建设,完善农田水利设施,全力壮大优势农产品基地,提升农业生产水平和效益。加大对农民专业合作社、家庭农场、农业庄园等新型农业经营主体的扶持力度,引导现有农民专业合作社规范发展。三是推进农业产业化经营。继续落实甘蔗、罗非鱼、肉牛产业发展奖励扶持办法,抓好5000亩甘蔗高产示范基地建设。引进蔗糖下游产品和开发油茶、八角精深加工项目,大力推进基地、龙头企业、合作组织、市场要素等四个方面的建设,在企业与农户之间建立起“利益共沾、风险共担、互惠互赢”的产业化经营机制,让企业有稳固、优质的农产品基地,让农民有牢固、持续的增收途径。四是扎实开展精准扶贫。深入开展精准扶贫各项工作,着力解决好山区贫困群众的脱贫问题。稳步推进花甲乡扶贫整乡推进、归朝民族团结示范镇项目建设,按时完成34个整村推进、美丽乡村、特色村寨等项目和6个产业扶贫项目建设,改造农村危旧房1500户。建成农村饮水安全工程219件、小水窖668口,解决2.85万人1.37万头(匹)大牲畜饮水问题。

(四)突出第三产业,全力以赴优结构。要高度重视第三产业发展,大力调整优化产业内部结构,提升产业层次和效益。一是着力搞活流通。加快火车站物流园区建设进度,完善城乡集贸市场和农副产品冷链系统,加快天赢农贸市场、花甲、等“万村千乡”市场建设,构建县、乡、村三级批发零售市场体系,合理规划建设城市商业网点,规范发展批发零售及住宿餐饮行业。依托产业基地和交通枢纽,大力发展现代商贸物流产业,加快推进机动车交易中心、大型停车场等项目建设,培育打造五金建材、土产百货、农产品交易等市场。二是着力扩大消费。认真落实国家、省州出台的拉动内需、扩大消费政策,积极培育信息、文化、健身、培训、家庭服务等消费热点,引导群众转变消费观念,刺激消费增长。三是着力激励创业。加快服务业融资担保体系建设,大力发展电子商务、信息技术服务等新兴产业,释放民营经济活力。依托支持小微企业发展政策,搭建全民创业融资平台,建立以电子商务、技术研发等为重点的小微企业创业孵化基地,鼓励和支持大中专毕业生回乡创业,逐步形成大众创业、万众创新的新局面。四是着力提升旅游产业。围绕红色文化、边境风情、民族文化等优势资源,把富宁低海拔体育训练基地、坡芽壮族特色村打造成旅游新景观新亮点。要坚持保护与开发并重的原则,严格执行旅游规划,对不符合规划的项目坚决不予审批,对违规建设的项目坚决予以取缔,宁可慢发展、不发展,也绝不破坏旅游资源。

(五)突出城镇建设,全力以赴抓升级。坚持规划先行,把改善基础设施条件和提升城镇建设水平作为重点,在完善县城总体规划修编的基础上,加快城市控制性详规、专业规划、乡镇规划编制,不断完善规划体系。一是加强城市基础设施建设,加快县城片区开发,重点推进环城路、火车站联络道、站前广场及其配套设施、老城区改造等市政工程及房地产开发项目,实现年内环城路路基全线挖通。抓好头塘、火车站、安广、玉林等片区土地收储工作,坚持“招、拍、挂”供地制度,牢牢把握土地一级市场。做好硕峰金座、丰尚国际、壮风水韵、香樟苑二期等房地产开发项目监管服务。完成县城至火车站40米大街一期工程路面铺筑和二期工程路基全线开挖;尽快启动富里路入城口改造建设,抓好天然气城区集中供气、110千伏新城输变电工程建设,全面完成污水管网建设,加快老城区“五桥一堤”和城北片区开发治理项目建设进度。二是完成20xx年300套保障性住房建设任务,启动建设20xx年保障性住房300套,着力解决困难群体住房问题。三是突出城乡管理,强化城市交通、环境综合治理,改造完善水电、通信管网系统,解决群众反映强烈的环境脏乱、交通拥堵、城市内涝、重复开挖等突出问题。加大“两违”打击力度,继续依法推进全县违法用地和违章建设专项整治,确保城乡建设按规划有序进行。规范进城农民建房用地,努力营造宜居、宜业、宜商的城市环境,确保城镇化率提高2个百分点以上。

(六)突出民生保障,全力以赴惠群众。要千方百计改善民生、保稳定、促和谐,确保改革发展成果惠及广大群众,为经济社会发展提供不竭动力。一是加快推进惠民项目建设。加快推进思源学校建设和睦伦中学、中心小学迁建,建成花甲中学综合楼、谷拉中心校教师周转宿舍等校舍33栋。完善社会救助、医疗等社会保障制度,确保城乡居民社会养老保险参保率达100%。建成板仑、谷拉等5个乡镇卫生院业务楼及23个标准化村卫生室。抓实革命遗址遗迹修护工作,鼓励创作文学、艺术和影视作品。抓好富宁低海拔体育训练基地项目运营,积极申办国际网球女子巡回赛、击剑、摔跤等竞技体育赛事。二是切实解决群众合理诉求。目前,企业改制、山林土地纠纷、弱势群体生活困难、老上访户越级缠访等问题较为突出。涉及到的主管领导和部门要抓紧研究,能解决的必须尽快解决,防止矛盾越拖越大、越积越多。同时,要按照属地管理的原则,加强矛盾排查调处力度,坚决把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。三是千方百计维护安全稳定。要认真吸取近期全国各地发生的安全事故,尤其是天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故教训,深入持久地开展安全隐患大排查、大整治行动,突出排查矿山、企业、建筑工地、人员密集场所、水库塘坝等领域,消除死角死面,严防各类安全生产事故发生。要不断完善应急管理体系建设,有效提升应对突发事件和保障公共安全的能力。全面推进社会网格化管理,完善县城监控技防网络和乡镇治安视频监控平台,充实群防群治力量,提高街面见警率和现行抓获率,有效预防和严厉打击各类违法犯罪活动,增强人民群众安全感,着力打造平安和谐富宁。

截至目前,第三季度已经过去一半时间,可以说,已经到了一季管全年的关键时期,各级各部门要咬定目标不放松,采取超常的思路、非常的举措,努力完成年初确定的各项目标任务,全力保持我县来之不易的良好发展态势和局面。

(一)监测分析要坚持。统计、发改、经济商务、财政等经济部门要将指标监测工作常态化、制度化,定期组织召开指标协调会、分析会,随时对任务目标完成进度、运行质量等情况进行监测分析,提出工作意见,做到心中有数。特别是上半年指标完成不好的乡镇和部门要积极与上级部门协调沟通,及时掌握相关政策动向,想尽办法克服困难,完成任务。同时,经济商务局要围绕企业的市场、资金状况、成本、产值、税收等,建立重点企业监测服务机制,全面了解企业的产品销路、成本变化、税收波动、能源供给状况。加大对达规工业企业、资质内建筑业企业和房地产开发经营企业、限额以上批发零售和住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业的培育力度,做到成熟一个,纳规一个。

(二)资金争取要突破。向上争取项目资金是加快发展最直接、最有效的途径,上半年的工作效果并不理想,这说明一些单位和部门还是没有真正重视起来。会后,发改等部门要及时搜集、公布上级产业政策和投资导向,做到有的放矢。各乡镇、部门都要组建专门班子,集中精力、集中时间跑项目、跑资金,重点在新兴产业发展、城镇化建设、对外贸易等方面,谋划包装好项目,打一个漂亮的项目资金争取翻身仗。

(三)财税征管要加强。财税部门要针对税收收入增速不高、结构不优等问题,认真分析研究税源增长点和“营改增”试点后的影响,在抓好税源培植的同时,进一步强化税收征管,全力提升税收比重。要做到把政策因素分析透、把市场因素分析透、把潜在税源分析透、把采取的措施研究透,加大税费和基金清缴力度,采取超常规措施,力争用1—2个月时间,打一场攻坚战,确保所有税费及时足额入库,顺利完成年度目标。同时,相关部门要给予配合,坚决清理吃空饷的人员和收回各单位的结余资金,保证把财政资金花在刀刃上。

(四)服务环境要优化。要结合正在开展的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,下基层倾听意见,对群众满意、赞成的事要大办、快办,不满意、不赞成的事要缓办、不办,真正把群众满意度作为衡量工作成效的最高标准。要切实加强为企业服务,如果把企业比作圆心,我们的部门就是半径,半径必须围绕圆心转。各级领导干部包括职能部门股所级干部一定要筑牢为企业服务的思想,真正视投资者如亲人,把客商的事当自己的事,做到硬件不足软件补,政策不足服务补,优惠不足感情补,以最快的速度、最好的质量把企业的问题解决好,打造更高、更优的服务环境和品牌。

(五)工作作风要转变。我们,无论是领导还是一般干部,想问题、干工作,都要从大局出发,牢固树立“一盘棋”思想,不埋怨、不添乱,多沟通、多协调,和衷共济度难关、齐心协力谋发展,凝聚加快发展的强大合力。一是要进一步强化服务发展、服务基层、服务群众的意识,面对宏观调控,我们不能乱闯“红灯”,也不要坐等“绿灯”, 要满怀工作激情, 敢想、敢干、敢闯、敢试,用足用好政策,找准结合点,争取上级更大支持。二是要进一步强化责任担当意识,坚持党性,突出服务宗旨,解决好“德行”问题,恪守为民执政之责,永葆清正廉洁的政治本色。三是要切实整顿机关工作作风,严格督查考核,加大问责和通报,集中解决“严格不起来、落实不下去”的问题,对那些工作推来挡去的“太极高手”,无所事事的“撞钟和尚”,滥竽充数的“南郭先生”, 吃拿卡要和中梗阻的工作人员,一定要严肃处理,绝不手软。

同志们,一分部署,九分落实,狠抓落实是关键。全县上下必须立即行动起来,抓住关键,精准发力,主动作为,形成合力,只争朝夕,全力以赴抓好下半年工作,确保年度目标任务圆满完成。

谢谢大家!

2023年全市公有制经济工作会议讲话精神模板篇五

今 年是我市改革发展进入重要阶段的关键一年 ,非公经济发展面临着重大机遇。 从国家层面来讲, xx届三中全会进一步明确了非公经济平等的政治、法律和市场地位, 强调坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,支持 非公经济 在各领域 公平竞争 、健康发展 ,非公经济发展迎来了难得的历史机遇。 从省上层面来讲, 省政府 出台了 《关于贯彻落实党的xx届三中全会精神推动非公有制经济跨越发展的实施意见》 (简称“三十条”) ,着重就消除政策障碍和隐性壁垒,制定了具体的政策措施 ,进一步加大了对非公经济发展的扶持力度。 从我市来讲, 在去年出台 《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》 和“十大工程”实施方案 的基础上 , 经过近半年的调研起草和修改完善,市上研究出台了《扶持非公有制经济发展实施办法》,对个体工商户、小微企业、农民专业合作社和大中型企业分 层次进行扶持,在继续落实 我市工业强市奖励、工业企业10强50户工程奖励、商贸流通企业5强20户工程奖励、招商引资考核奖 励,驰名著名知名商标奖励,“市政府质量奖”、“甘肃名牌产品”、“中国名牌产品”奖励,以及扶持农民专业合作社、项目资金扶持等 5个层面扶持政策的同时,设立支持非公经济发展专项资金,从财政奖补、税收奖励、融资扶持和落实税收优惠政策方面,扶持 小微企业、农民专业合作社加快发展。这些都充分说明中央和省市对非公经济发展的高度重视。各县区、各有关部门一定要 进一步增强推动非公 有制 经济发展的责任感和紧迫感,正视差距,抢抓机遇,解放思想,开拓进取,以 落实中央和省市各项政策措施 为抓手,以改革创新为动力,着眼激发非公经济活力和创造力,努力推动 我市 非公 有制 经济 转型 跨越 、加快 发展。

20xx年, 全市推动非公有制经济发展工作 的 目标 要求 是: 以党的和xx届三中全会精神为指导, 全面落实中央和省市各项扶持政策,优化发展环境, 坚持分类培育 、 梯级发展原则,扶持个体工商户转型升级 , 小微企业 和 农民专业合作社做大做强 , 大中型 非公 企业发展壮大 , 培育一批成长性好的非公有制经济主体, 全市 非公有制经济增加值增幅达到 21%以上 , 占gdp比重达到 41%以上 , 使 非公 有制 经济成为财政增长 、吸纳就业 的 主 力军 和 支撑地方经济发展的“顶梁柱” ,全 力推进非公有制经济发展 迈上新台阶。

围绕上述目标 要求 ,重点抓好以下几方面的工作:

1、加大财税支持力度,创新优化扶持措施。 党的和xx届三中全会给非公经济注入了新的活力,非公 有制 经济发展环境越来越宽松。前不久,国务院对小微企业的税收优惠政策又进一步放宽 ,对减免税的 月销售额 、 年应纳税所得额 进一步提高,时间延长至 20xx年底 。市政府制定出台 的 《关于扶持非公有制经济发展的实施办法》, 明确 市财政每年 预算安排 500万元,采取 贷款贴息 、 保费补贴、 税收 奖励 、 财政奖补 等方式 , 对符合条件的非公有制经济 主体择优 进行奖励扶持。 各县区和开发区管委会 要在 认真 落实国家 和 省 市相关 政策的基础上, 结合各自实际, 参照 市上《实施 办法 》, 设立非公有制经济发展专项基金,对非公有制经济 主体 采取以奖代补 等 方式 进行 扶持,并根据年度财政 财力 情况逐年 加大扶持力度, 促进全市非公有制经济更快更好发展。要发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用,吸取更多的资金投向非公企业。 同时, 各县区要 加快 规划建设中小企业孵化园,在重点工业集聚区和工业功能区专门划出一定区域,建设标准厂房,引导小微企业入园发展相关配套产业 , 逐步形成产业集群,进一步增强非公经济发展后劲 。

2、提升协调服务水平,拓宽融资渠道。 融资难是制约非公企业发展的瓶颈问题。各级各部门一定要下决心加大力度, 积极 协调拓宽融资渠道,严格落实有关政策,切实 解决融资难题 。 一是落实好银行贴息和担保费率财政补贴政策。市上出台的政策已经非常明确,从今年起对符合条件的非公经济主体 择优 进行财政贴息和担保费率补贴,各县区一定要 按申报条件严格 把关,充分运用好这一政策, 帮助 企业 解决 融资难的问题。 二是 通过组织银企对接会等形式,促进银企深化合作,互利共赢。各级非公经济领导小组办公室要继 续加大力度,搭建银企合作平台,促进银企合作,鼓励银行 业金融机构 不断开发适合非公有制经济组织的特色信贷服务产品,简化程序,降低融资成本,加大对非公有制经济组织的信贷支持。 三是 积极争取引进全国性、区域性的各类金融机构在我市设立分支机构,扩大企业融资面。积极创造条件吸引市外股份制银行向我市非公有制经济组织放贷,大力发展异地融资,做到“多条腿走路”。

3、 实施扶优扶强,发挥支柱产业效应。 要充分发挥园区 招商引资平台作用 ,对县区工业园区产业进行科学 定位, 完善基础设施建设, 把发展专业园区、特色园区作为工业园区发展重点,继续重点支持医药、装备制造、机电、食品、能源五大支柱产业和成长型中小企业做大做强。 要 主动跟踪世界500强,国内200强企业资本与产业转移动向,突出大企业、有影响力企业开展招商引资 ,达到引进一个、带动一片的效果, 支持龙头骨干企业做优做强。 要支持引导非公有制经济“转型升级”, 对 有发展意愿 、 前景较好的非公有制经济组织,通过政策扶持引导,发展成具有一定规模和档次的自主品牌企业 ,壮大非公企业规模。 要立足区位优势 和 产业基础, 谋划一批 符合国家产业政策, 与省上扶持政策关联 度高 的大项目、好项目,以项目引资金,积极争取 国家、 省上资金支持。 特别是要 利用民企陇上行、浙商陇上行、千名陇商回家乡等系列活动,积极引进战略投资者 共谋发展 。

4、 加大教育培训力度,拓宽人才引进渠道。 去年,在市政府组织的调研活动中,全市各非公企业普遍反映企业用工难、人才引进难 。对此,各县区、各相关部门要采取有 针对性的 措施,认真加以解决。 一是 各级人社部门要充分发挥劳动力市场的功能,积极举办各类招聘会,帮助用人单位招聘人才。 二是 各级教育主管部门和教育机构,要加大对职业技能教育的扶持力度,通过定向培训、委托培训等方式,有针对性地为非公有制经济组织培训一批技能人才和 科技 人才。市非公经济领导小组办公室目前正在和市人才培训中心筹 划举办 企业经营管理培训班,届时将从深圳等发达地区邀请有关专家进行授课,希望各县区抓住这一机遇,鼓励企业广泛参与。 三是 拓宽招工渠道,多渠道招聘人才和熟练工 , 实行人性化管理,保障职工权益,维护员工利益,提高生活待遇,改善工作生活条件,使人才引得进、留得住、干得好。

5 、健全信用担保机构,推进信用体系建设。 充分发挥政府政策性担保机构的作用,县区财政要加大资金注入力度,切实解决担保基金不足的问题。同时,积极鼓励和支持民间资本组建民营融资担保公司和融资租赁公司,支持非公企业采用会员制形式组建不以盈利为目的的互助担保机构,逐步形成以地方政府全资担保机构为主体、以商业性担保机构和互助会员担保机构为补充的信用担保体系,破解 非公有制经济发展融资难题。 要 引导 企业树立诚信意识,规范信用行为,提高企业的信用等级,争取尽快进入银行的授信范围,以信用获取银行信贷支持,促进银行贷款与企业资金需求的有机结合。 同时, 企业 要 加强内部管理,逐步建立健全内部财务、会计制度,提供全面、准确的财务和经营信息,提高企业财务状况的透明度和财务报表的可信度,积极配合金融机构加强对企业经营的监督,为金融机构了解企业生产经营状况提供便利。

6 、优化发展环境,营造发展氛围。 各县区要加大对非公有制经济发展的财政支持力度、考核评比力度、宣传造势力度和环境整治力度,为非公有制经济发展创造良好条件。一方面要优化硬环境, 继续加大投入,重视规划建设工业园区道路水电网络等市政配套设施和市场、学校、医院、文体场所等公共服务设施。另一方面要优化软环境。以建立行政服务中心为载体,以深化行政审批制度改革为重点,减少审批事项,简化办事程序,优化服务质量,提高办事效率。 要 对现有土地进行动态管理,合理安排投放的数量和节奏,改善用地结构和产业布局,提高土地的配置和利用效率 , 将节约出来的土地更多地用于厂房建设,安置、接纳更多项目落户工业园区。

三、 加强组织领导,为非公有制经济发展提供强有力保障

1、 健全组织机构 ,形成推动发展合力。 各县区要完善相应的领导机构和办事机构,确保机构完善,有人办事, 并 安排专门工作经费,为非公有制经济发展办公室正常运转提供保障。各成员单位要切实履行好服务非公有制经济发展的工作职责,结合 工作 实际,抓 好 扶持措施落实 ; “十大工程”牵头单位要认真对照省上出台的“30条”意见,依据各自职 责 分工,尽快制定实施方案,并 抓好组织实施工作。市非公经济发展办公室要 充分 发挥牵头抓总作用,将今年各项目标任务和工作重点细化分解 到各县区、各部门 ,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。

2 、加强通盘统筹,搞好协调配合。 非公有制经济发展工作涉及部门和单位多 、 工作量大面宽,服务对象 涉及 社会各阶层,工作难度大 。各县区要将非公有制经济发展工作列入重要议事日程,切实强化各项工作措施,统筹推进。 各 有关 部门要加强衔接沟通,注重协调配合,形成高效工作合力, 特别是要 在政策宣传、教育引导、氛围营造上做到上门服务 , 在各项政策措施的落实、资金扶持上做到强力推进 , 在招商引资、项目争取上做到主动出击,全力推动非公有制经济发展工作取得实效。

3 、重视舆论 引导 ,加大宣传工作力度。 要进一步重视非公有制经济发展宣传工作,继续 开展“非公有制经济建设巡礼”“非公有制经济专版”等宣传活动,市属主流新闻媒体要统一开设专栏专版,运用消息、通讯、图片、访谈等多种形式 , 对我市发展非公有制经济的重大意义、政策措施和经验成效 ,特别是 非公有制经济发展中 的 先进典型等 方面 进行全面系统的宣传 报道 。 各县区要结合 新的工商注册资本登记制度 实施,加大中央和省市有关政策措施的宣传力度, 引导广大干部群众解放思想、更新观念,营造全社会关心支持非公有制经济发展的良好氛围 。

4 、强化督查考核,建立督查通报机制。 市委、市政府将非公有制经济发展确定为“一把手”工程, 列入市上重点工作考核。市非公办要尽快对 《天水市非公经济发展考核评价办法》 进行修订完善并印发实施; 各县区、 开发区管委会和 各成员单位要认真对照 新修订的《 考核评价办法》,抓好 各项 目标任务落实 , 市政府 将在半年和 年底 进行严格考核,并 兑现奖惩。 近期,省上要 组织开展一次非公经济大调研活动 ,市上已经下发了有关通知,对做好调研配合工作作了安排。各县区、各有关部门要认真对待,并以此为契机,对非公有制经济发展各项工作进行一次回头看,进一步强化措施,加强督查检查,推进工作落实。 市非公办 要会同 市政府督查室 , 对各县区、各成员单位非公有制经济发展工作情况进行督促检查,建立相应的督查联动机制, 落实定期通报制度 ,推动各项措施有效落实 。

5、 健全工作机制 ,加强 统计和信息 报送 。 各级 统计部门 要与非公办密切协作,落实非公经济发展工作 数据季报 告制度 ,切实为各级党委政府指导工作提供准确的统计信息。 各级非 公办要加强信息 报送 工作,及时向党委政府报告工作进展情况,提出意见建议。要通过编发工作简报,及时反映各 县区、 各部门的工作动态,加强上下之间的工作交流。

同志们, 加快 非公有制经济发展,既是深化改革的 一项重要 任务 和 重大举措,又是推动全市经济社会转型跨越的重要支撑。全市上下要进一步坚定信心, 振奋精神,抢抓机遇, 紧盯目标, 真抓实干, 全力推动 全市非公有制经济 实现新发展,再上新台阶。

同志们:

刚才,××同志总结 了去年全市的非公有制经济工作,分析了当前形势,安排了今年的任务,讲得很好,我都同意,希望会后认真抓好贯彻落实。会议还隆重表彰了一批先进单位和先进个人。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向所有为我市非公有制经济发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们,表示亲切的慰问!下面,我再讲几点意见。

一、讲一讲机遇和挑战

近年来,市委、市政府和各级各部门十分重视非公有制经济发展,采取了许多行之有效的措施,取得了显著成效。××年底,全市个体工商户达到个,非公有制企业达到家,从业人员达到万人;非公有制经济占全市的比重达到,实交税金对全市财政收入的贡献率达到。××年,全市非公有制经济增长速度达到,明显快于公有制经济的增长速度,成为全市最富有活力的经济增长点。特别是培育壮大了羽绒、草编、玻璃制品、纺织等一批主导产业,形成了××玻璃、家××米业、××毛巾、××羽绒等一批规模大、知名度高的骨干企业,涌现出了一批以××、××、××等为代表的非公有制经济企业家。可以说,我市非公有制经济发展的势头非常好,我们要千方百计保持和发展这个好势头。

保持和发展我市非公有制经济增长的好势头,必须正确地把握机遇,勇敢地应对挑战。当前,我市加快非公有制经济发展,正面临着前所未有的大好机遇。一是从政策与法律环境来看,党的xx大明确指出:“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,xx届三中全会进一步强调要“大力发展和积极引导非公有制经济”,确立了非公有制经济“非禁即入”的原则。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案进一步明确:“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理”。这从根本上消除了非公有制经济发展过程中实际存在的思想障碍和工作障碍,标志着我国非公有制经济进入了一个新的发展时期。二是从宏观经济环境来看,目前我国经济正处在由市场主导的、以消费升级和企业自主投资为基础的新一轮经济增长周期,经济增长的内生力量逐步加强,非公有制经济发展的外部环境趋好。国有经济从一般性竞争领域退出,国际国内产业转移加快,为非公有制经济发展提供了广阔的空间。三是从我市现实情况来看,非公有制经济加快发展具备良好的要素条件。我市油气资源、农产品资源丰富,有利于非公有制经济投资相关产业。经过近几年的不懈努力,我市基础设施状况显著改善,特别是八大工业区的规划建设,为非公有制经济主体提供了良好的创业平台。今年五月底,全市金融机构居民存款余额达到亿元,运用民间资金发展非公有制经济的潜力很大。全市上下加快发展的愿望非常强烈,投资兴业的热情空前高涨。

机遇与挑战往往同在。从某种意义上讲,抓机遇,就必须应对挑战。当前,我市非公有制经济发展面临的挑战,一是市场竞争日益激烈。随着我国经济外向度的不断提高、国企改革的逐步深入和先进地区的率先发展,我市非公有制企业面临着来自外企、国企和先进地区企业的激烈竞争。特别是我市非公有制经济总体规模小、产品档次低、名牌产品少,在市场竞争中往往处于不利地位。二是我市非公有制企业融资状况亟待改善。我市非公有制企业尤其是中小企业贷款难、投资增长乏力,严重制约着非公有制经济的快速发展。随着宏观经济环境的不断变化,大量的资金流向市外,这对我市非公有制经济发展来讲是一个硬伤。今年元至五月份,全市金融机构各项存款余额达到亿元,同比增长;贷款余额亿元,同比下降了,存贷差达亿元。三是我市非公有制企业在人才与管理方面的差距比较大。非公有制企业人才培养和引进力度不大、专业技术人才和管理人才缺乏,直接限制了企业的技术、管理创新。有相当部分非公有制企业仍然沿袭家庭管理模式,没有引入现代化、科学化管理。可以说,竞争的加剧凸显了问题和差距,问题和差距的存在增加了在竞争中取胜的难度。对此,我们一定要头脑清醒。

机遇展示希望,挑战激发斗志。只要全市上下思想统一,不甘落后,拼搏进取,就一定能够抓住机遇、应对挑战,把我市非公有制经济发展提升到一个新的高度。

二、讲一讲抓法和重点

现代市场经济需要综合发挥市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”两只手的作用。这是我们在新的历史条件下,对经济工作的基本抓法。特别是在目前经济自主增长机制还没有完全形成的时候,发展非公有制经济必须更好地发挥党委、政府的推进作用。根据我市的现实情况,各级党委、政府推进非公有制经济发展,要重点抓好四个方面的工作。

第一,抓激活底层。从某种意义上说,非公有制经济就是群众经济、底层经济。发展非公有制经济要把鼓励发展和引导提高相结合,突破思想、体制上的障碍,充分激发和调动广大群众的致富热情和创业干劲,逐步使非公有制经济成为我市的投资主体、税收主体和就业主体,成为加快工业化和全面建设小康社会的重要支撑力量。一是要为非公有制经济“正名”、“正位”,引导人们树立“发展非公有制经济光荣”、“安置国有企业下岗职工光荣”、“到非公有制企业打工光荣”的思想观念。要通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传浙江人“睡着地板,想当老板”的创业精神,宣传群众身边的创业典型和致富经验,引导群众“想创业、敢创业、会创业、创大业”。二是要全面消除体制障碍,全力打造全民创业、发展非公有制经济的绿色通道。凡是法律没有明令禁止的行业和领域,都允许非公有制经济进入。要进一步落实财税政策、人才政策和用地政策,支持非公有制企业在竞争性领域中逐步发挥主力军作用,鼓励非公有制经济参与文化、教育、卫生等社会事业发展,进一步拓宽非公有制经济发展的空间。三是要加强扶持引导,推动全民创业。各级各部门要认真分析研究我市民间资金构成和流动情况,提出民间资金参与地方经济发展的具体措施和建议。要向民间投资者提供完善的项目、信息、市场等方面的服务,正确引导民间资金投向,使投资者真正有钱可赚、有利可图,使更多民间资金用于本地发展。要健全市县乡三级培训网络,免费为农民工和下岗职工进行技能培训,为更多的群众投身非公有经济发展创造条件。要尊重群众的创业权利和自主选择,一切为创业者着想,诚心为创业者服务,鼓励试、大胆闯,不争论、不干预,多做少说,先做后说,只做不说,放手让广大群众成为市场主体,充分释放群众创业的活力和潜力。

第二,抓培植骨干。骨干企业是一个地方经济发展水平的重要标志,也是带动一个地方经济发展的龙头。加快发展非公有制经济,必须着力培植非公有制骨干企业,这是先进地区的成功经验,也是近两年来我们一直努力的方向。培植非公有制骨干企业,一是要择优扶持。各县(区)都要有选择、有重点地对成长前景看好的企业和新上项目,在财政、金融、外贸等方面加大协调和政策扶持力度,促其快速成长。鼓励有条件的非公有制企业采取投资、控股、参股、收购、兼并、联合等方式,增资扩股,加速扩张,尽快成长为大企业、大集团。重点扶持××集团、××药业、××纸业、××羽绒等骨干企业做强做大,特别是打造名牌产品,提高市场竞争力和市场占有率。要力争经过三年时间,使全市销售收入超亿元的非公有制企业增加到户,超万元的达到户以上,培育一批有市场、有品牌、有竞争力的“小巨人”。二是要构筑发展平台。加大八大工业区规划建设力度,通过提供产前、产中和产后服务,吸引非公有制企业进区发展,形成产业集群;在集群发展中,培植壮大骨干企业。要重点围绕塑料编织、玻璃制造、羽绒加工、木材加工、食品加工等支柱产业的发展,努力创造一批区域品牌,培育特色经济,发展一批产业名县名镇,打造一批有影响力的拳头产品,壮大一批核心竞争力较强的非公有制骨干企业。三是要实施科技助推。大力发展教育科技事业,为非公有制经济发展提供大量的高素质劳动者和科技支持。主动牵线搭桥,引导非公有制企业依托大专院校、科研机构建立技术开发中心,实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化。鼓励人才和技术入股,促使非公有制企业采用新技术,开发新项目,研制新产品,抢占发展制高点,做强做大。

第三,抓招商引资。发展非公有制经济,既要依靠自身力量,也要借助外部力量。因此,要把招商引资放在突出位置。一要健全招商机制。实行“一把手”负责制,让各县(区)、各部门、各单位的主要领导 担负起招商引资第一责任。明确目标任务,完善奖惩措施,对招商引资成绩 突出的县(区)、单位和有功人员实行奖励;对未完成招商引资任务的县(区)、单位和个人,原则上取消各种评先资格。二要创新招商方式。认真总结 、借鉴各地招商引资的成功经验,把各种非专门活动与招商引资结合起来,组织专门队伍与动员社会力量结合起来,自己招商与以商招商、委托代理招商结合起来,重点项目建设与招商结合起来,传统方式与现代信息网络技术结合起来,不断创新招商方式,拓宽引资渠道。三要优化招商载体。坚持“产业支撑,项目兴商”,把项目作为招商引资的基础和支撑。围绕我市的产业优势,搞好包装策划,加大项目宣传、推介力度,增强项目的吸引力和竞争力。要舍得把优质资产拿出来招商,把有回报的项目推出去引资。要以自然资源和劳动力为依托,引进玻璃制品、生物制药、服装、农副产品加工等资源和劳动密集型产业,不断扩大我市非公有制经济发展规模。

第四,抓能人带动。非公有制经济发展,离不开大量的能人。所谓能人,既包括优秀的民营企业家,也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。事实表明,凡是非公有制经济发展好的地方,往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样,与我市相邻的长垣县是这样,我市的台前县也是这样。因此,我市加快发展非公有制经济,也必须重视能人,培养能人,发挥能人的作用。一要重视能人。各级各部门要帮助他们解决在创业过程中遇到的实际困难和问题,树立和表彰一批业绩突出、社会贡献大的先进典型,切实让他们“经济上有实惠,社会上有地位,政治上有荣誉”,进一步激发带头发展非公有制经济的积极性和主动性。二要帮助能人提高素质。对民营企业家来讲,要加强组织培训,帮助他们开阔视野,提高知识层次和管理水平,实现企业管理 从传统家庭式管理向现代管理方式转变,把企业做强做大。对个体工商户和经纪人来讲,要帮助他们自觉克服“小富即安,小富即满”的思想,引导他们利用一切合法手段增加收入、积累财富,在创业的过程中体会 “赚钱”的快乐,改造陈旧的思想观念,萌生“求大富”的愿望。三要发挥能人的作用。加快体制机制创新步伐,让能人走向自主创业的前台,成为带动全民创业的“领头羊”。要引导民营企业家采取股份制等多种形式参与国有企业的改组改造,发展壮大非公有制企业。动员民营企业家和个体工商大户到县外市外发展建筑业、物流业,大力发展劳务经济,带动富余劳动力的转移。要积极扶持那些懂经营、会管理的农民企业家发展龙头企业;支持那些善于打开农产品销售渠道的经纪人,搞好农产品流通业。总之,要让各类能人,充分发挥他们的聪明才智,在我市发展非公有制经济的大潮中建功立业。

三、讲一讲优化环境

环境是非公有制经济发展的生命线。没有环境的改良与创优,就不会有非公有制经济的大发展。全市各级各部门都要结合自身实际,自觉为非公有制经济发展创造优良环境。

要强化服务引导,优化政务环境。各级各部门要按照市场经济的要求,多服务,少干预,多帮忙,少添乱,为非公有制经济发展提供良好的公共服务平台,从根本上解决权力部门化、部门利益化、利益个人化的问题。要加强机关效能建设,进一步推行政务公开,简化审批程序,提高服务效率。要以创业辅导 、科技服务、信息服务、信用担保为重点,大力推进企业社会化服务体系建设,为企业提供专业化、规范化服务。要支持鼓励行业协会提高服务水平和质量,发挥好桥梁纽带作用。要切实转变工作作风,加强沟通和配合,建立长效机制,帮助非公有制企业解决生产经营过程中的各种困难和问题。

要鼓励公平竞争,优化市场环境。进一步健全市场体系,完善市场竞争机制,严厉打击制假售假和欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场秩序的行为,大力整顿规范市场经济秩序。鼓励竞争,打破垄断,反对地方保护主义。加强诚信××建设,在全市各行各业普遍开展诚信教育,增强全民信用道德和信用意识,坚决制裁不守信用的行为,以诚信聚集人气,以诚信促进非公有制经济发展。

要推进依法治市,优化法制环境。各级人大、政协要把执法部门的执法行为纳入对部门的行风评议和领导 干部述职 评议内容,加强执法监督,依法保护企业的合法行为、合法权益。各级行政执法部门要严格执法、公正执法、依法行政。各级党委、政府要积极支持司法机关秉公办案,独立办案,维护司法公正。各级zd机关要坚决打击各种违法犯罪活动,尤其是对侵害非公有制企业经营者人身财产安全、欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索等案件,要从严、从快、从重处置,维护良好的治安秩序,让非公有制经济人士放心投资,安心发展,舒心生活。

要树立科学的人才观,优化人才环境。现代市场竞争实质是人才的竞争,发展非公有制经济关键也要靠人才。要引导非公有制企业树立人才资源是第一资源的观念,千方百计引进急需的人才特别是高素质的管理人才和技术人才。要围绕非公有制经济发展需要,逐步推进经营管理者职业化和市场化充分发挥市场配置人才的作用努力以人才优势推动非公有制经济的持续快速发展。

四、讲一讲加强领导

加强领导是做好每项工作的关键,发展非公有制经济也不例外。各级党委、政府要充分发挥组织协调和保障作用,努力把广大干部群众的智慧和力量进一步凝聚起来,推动我市非公有制经济更快更好地发展。

(一)加强领导,落实责任。各级党委、政府要把鼓励、支持和引导非公有制经济发展作为当前经济工作的头等大事来抓,列入重要议程,定期对非公有制经济发展规划、重大项目安排、扶持政策落实情况进行研究部署和协调检查。党政主要领导是发展非公有制经济的第一责任人,要对非公有制经济发展负总责,做到主要工作亲自部署,关键问题亲自研究,重大措施亲自过问落实,真正帮助企业排忧解难。各级党委、政府要把非公有制经济发展目标任务层层分解,逐项落实到每一个领导干部、每一个工作部门、每一个工作人员。要依据《××市非公有制经济发展考核办法》的有关规定,对非公有制经济发展情况实行半年一考核、一年一总结,并把考核结果作为领导干部选拔任用、职级调整以及奖惩的有效依据。要加强机关效能建设,完善工作制度,建立健全评价体系,把支持非公有制经济发展的政策执行情况、服务态度、工作效率、工作质量作为评价单位工作作风和考核干部政绩的重要内容。

(二)建好队伍,提供保证。各级领导干部要注意掌握新知识,积累新经验,增长新本领,不断提高服务非公有制经济发展的能力和水平。要选好配强党政正职,进一步优化领导班子结构,提高领导班子中熟悉经济工作成员的比例,充分发挥领导班子在推动非公有制经济发展中的关键作用。领导班子成员要保持相对稳定,没有特殊情况,届内一般不进行调整,以保持工作的连续性。对于支持非公有制经济发展做出突出成绩 的,要予以表彰和重用;对于支持非公有制经济发展不力的,要坚决予以调整和撤换。在这次机构改革中,要建立健全市、县、乡三级企业服务、管理机构和体系,配齐人员,强化职能,明确手段,促进我市非公有制经济的发展。

(三)转变作风,务求实效。各级领导干部都要经常深入企业,深入基层,研究解决非公有制经济发展中出现的新情况、新问题。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,把科学态度和实干精神结合起来,在办实事上花大力气,在求实效上下真功夫,以优质的服务、科学的指导 促进非公有制经济的发展。要力戒形式主义,不摆花架子,不搞“形象工程”和“政绩工程”。要自觉遵循市场经济规律,立足实际,合理规划,分类指导 。无论是制定目标、措施,还是确立主导产业,组织开展招商引资活动等,都要科学合理、切实可行。

同志们,加快非公有制经济发展,直接关系到我市“以工兴市”战略的深入实施和县域经济的发展壮大,关系到全面建设小康社会目标的顺利实现,符合广大人民群众的根本利益。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,提高认识,坚定信心,扎实工作,开拓创新,为加快我市非公有制经济发展做出应有的贡献。

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2023年全市公有制经济工作会议讲话精神模板篇六

今天,我们在这里召开全县外向型经济工作会议,主要是认真贯彻落实省、市外经贸工作会议xx县委十届三次全体(扩大)会议精神,总结过去,表彰先进,分析形势,部署今年工作,促进全县外向型经济又好又快发展,为“三年倍增、全面小康、五年跨越”奠定坚实基础。刚才,顾县长对全县外向型经济工作进行了总结部署,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。

一、认清形势,提高认识,切实增强发展外向型经济的责任感和使命感

这几年,我们坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕工业化、城镇化发展大局,突出利用外资,大力发展外向型经济,全县“三外”工作迈上了新台阶。特别是全县抓外资的氛围日益浓厚,外资项目总体规模增大、质量提高,外贸发展增势强劲,外经工作取得新进展,有力地推动了经济社会的跨越发展。当前,全县上下正围绕“三年倍增、全面小康、五年跨越”目标而奋力拼搏,也就是明年要实现各项主体经济指标比20xx年翻一番,力争20xx年全面达小康,到20xx年全县工业总量达1000亿元,进而向建设更高水平小康目标迈进。新形势、新目标、新要求,迫切需要我们充分认识招商引资是一项战略性举措,加快发展外向型经济是提高发展水平的关键所在,必须坚定不移,常抓不懈。

一要看作用,进一步提高认识。外向型经济是推动一个地区加快发展的重要抓手。利用外资水平的高低,直接反映了招商引资、项目建设水平的高低,是工业化、城镇化走向新阶段的重要标志。先进地区发展的成功经验证明,外资项目的引进,不但可以带来资金和先进的技术、管理,而且可以带来广阔的市场和人才。面对“三年倍增、全面小康、五年跨越”的历史重任,我们只有进一步加快外向型经济发展,全力以赴突破利用外资,才能全面提高招商引资、项目建设水平,实现经济社会又好又快发展。

二要看机遇,进一步认清形势。当前,我们正面临着发展外向型经济的较好机遇,投资发展的宏观环境总体保持稳定,国际货币基金组织近期预测,今年世界经济将增长4.9%,国际贸易保持活跃,国际投资也有望保持在1万亿美元以上的高位,我国作为外商投资的“首选之地”没有改变。同时,新一轮国际产业转移方兴未艾,国际产业链条整体转移趋势明显,关联产业协同转移增多,特别是服务业和项目外包成为转移中的新热点和新兴主流方式。

这些都为我们加快外向型经济发展创造了有利的条件,我们要抓住机遇、全面出击,实现“三外”工作特别是利用外资的新突破。

三要看基础,进一步增强信心。经过多年的努力,我县招商引资工作已进入一个新的发展阶段,协议利用外资跨越了1亿美元的大关,有了这个基础,吸引外资的“葡萄串”效应和项目增资效应正在逐步形成,外资增资项目不断增加,民资与外资的合资嫁接日趋增多。去年全县新办外资项目20个,其中外资增资项目占40%。同时,我县招商引资工作的基础更加扎实,园区建设更趋完善,承载功能日益增强,特色产业、主导产业加速集聚,投资环境加快提升,这为我们进一步推进利用外资工作奠定了良好的基础。

四要看压力,进一步强化危机意识。从国内情况看,随着新劳动合同法施行、内外资企业所得税并轨、出口退税和加工贸易政策调整、新的外商投资产业指导目录出台,一些地区部分外资企业出现了布局向外调整、订单转移、台商返流等产业隐性转移苗头。从周边情况看,各县(市)特别是沿海、沿江和苏北后发地区迅速崛起、咄咄逼人的态势,给我县的招商引资工作形成巨大的压力。从我县情况看,还存在着龙头大项目偏少,招商思路不宽,招商方法不多,外资项目来源不广等问题,外资利用的基础还不十分牢固。对此,我们必须高度警醒,充分认识当前形势,增强责任感、紧迫感和使命感,切实提高发展外向型经济的自觉性和坚定性。

二、突出重点,狠抓关键,奋力开拓外向型经济特别是利用外资工作新局面

当前,我县的外向型经济正处在一个艰难推进、“破土而出”的发展阶段,必须奋力突破,确保全年合同利用外资3亿美元,实际利用外资1亿美元。

要积极引导重点优势产业利用外资。利用外资比较密集的电工电器主导产业以及玻璃工艺、压力容器、新型材料等特色产业优势,要搞好行业发展规划,开展专题招商活动,加大宣传推介,积极引进与我县产业相关联的前沿科技项目,不断把优势产业做大做强。利用农产品资源丰富优势,依托海峡两岸农业合作试验区和各类农业示范园,加大高效有机农业外资引进力度。继续推进城市经营,开放城市基础设施和公用事业领域,引进较高水平和知名品牌的外资服务业项目。

要积极鼓励优势企业嫁接利用外资。通过利用外资,借助国际先进技术、管理经验以及国际化的营销体系和供应链,是提升企业竞争力的一条捷径。要借助现有外资企业的力量,开展境外招商,重点围绕宝胜产业链强化对欧洲招商,围绕森萨塔、ems公司强化对美招商,围绕有机食品强化对日韩招商,围绕骏升科技、联德电子和玻璃工艺产业强化对港台招商,围绕服务好外资企业推动增资扩股。对现有外资企业要逐一梳理,加强沟通,落实增资扩股和新上项目,实现“以商引商、以外以外”。对重点企业要进一步研究激励政策,包装项目,强化推介,推进嫁接。

要努力拓展利用外资的区域和领域。高度重视境外招商,利用优势,主攻欧美,拓展东南亚、港台,进一步探索在境外设点,进行委托招商、代理招商和有偿招商。继续深化驻点招商,主攻、苏南(上海)板块,寻找目标,奋力攻关。今年,各镇都要在及周边地区设点,强化境外招商。精心组织活动招商,围绕“烟花三月”节、荷藕节和秋季招商三大战役,到相关区域集中开展对外推介,确保取得实效。现在,离“烟花三月”节举办还有整整一个月时间,时间紧迫,任务艰巨,各镇及相关部门要抓紧每一天,抓住每一个信息、每一个项目,狠抓节前招商,落实好招商项目和客商邀请工作,确保“311”目标任务的全面超额完成。

要充分发挥各镇及园区利用外资主阵地作用。各镇及园区是利用外资的重要载体和主阵地,要进一步增强外资优先意识,继续加大外资项目引进力度。特别是县城经济圈各园区要勇挑重担,充分发挥各自优势,集中力量和精力,确保在利用外资上取得更大突破。

要积极发展外经外贸。大力培育重点出口企业、出口产品基地、出口产业集群,进一步开拓国际市场,组织有关企业积极参加广交会、华交会以及日本、香港等国内外大型商品交易会,争取订单,争取市场。要积极鼓励生产企业走“内外贸并重”的销售之路,开展自营出口,到境外设立贸易机构、办事处,建立营销网络,加大国际市场开拓力度。要继续做好外派劳务工作,加快富民进程。

三、搭建平台,强化保障,推动外向型经济工作又好又快发展

要进一步加快投资载体建设。各类园区是发展外向型经济的重要载体,要加快建设,打造利用外资更大突破的平台。按照“一圈三沿”发展要求,做好县域生产力的空间、产业布局。县城经济圈作为全县大开放大招商大发展的主板块,要以前瞻性眼光,放眼宝应未来20xx年、乃至更长时间,进一步搞好100平方公里范围内的区域规划,重点做好功能布局、产业定位和空间整合、载体整合,加快启动实施今年既定的工程项目,加大推进力度。各镇工业集中区要加快推进规划整合,依据自身优势和基础,寻找突破口和发展重点,大力发展板块经济。

要进一步强化人才队伍建设。人才是创新创业的基础和主体,要着重培养和就造四支队伍:一是重视企业家队伍建设。

通过培训深造、多平台锻炼、对外交流合作,培养和造就一支具有世界眼光、善于谋划全局、勇于创业再创业创大业的企业家队伍。二是重视外经贸行政管理队伍建设。按照适应新形势新任务的需要,整合和开发全县外经贸人才资源,培养和造就一支政策水平高、服务能力强、工作效率高的行政管理队伍。三是重视培养和引进我县国际贸易、国际投资相关业务领域的专业技术人才。四是重视外销员队伍建设。培养和造就一支能不断开发拓展国际市场、具有国际商贸知识和专业知识的营销队伍。

要进一步加大政策扶持力度。认真做好政策的梳理、分析,指导企业用好用足支持外经贸的政策。按照wto规则和外经贸发展的要求,创新扶持方式,完善促进政策,切实提高政策对外向型经济发展的引导和促进作用。

要进一步优化发展环境。各地、各部门要牢固树立“亲商、安商、富商”理念,建立健全招商引资责任帮办和跟踪服务机制,对引进的项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收、生产经营等各环节手续都要明确帮办负责人,负责全程引导、代办、协调,提前介入,出谋划策,主动服务。机关各部门要牢固树立大局意识、一盘棋意识,正确处理好管理与服务、依法行政与指导协调的关系,在服务发展的目标下,执行好政策规定;在提高办事效率的原则下,执行好有关程序;在支持促成的前提下,寻求改革创新的办法,对基层和外商需要解决的问题,做到调查研究主动办,跟踪服务及时办,找上门来马上办,重大项目优先办,切实简化审批手续,减少办事环节,履行服务承诺,提高服务效率。

四、加强领导,落实责任,不断提高外向型经济发展组织水平

一是组织领导要更强化。各地、各部门“一把手”要加强对外向型经济的领导,切实增强推进外向型经济大发展的自觉性和主动性。对外向型经济政策的研究和难题破解要亲自参与,重大项目信息要亲自掌握,重大项目建设过程中遇到的难题要亲自协调处理。分管领导要全力以赴,尽心尽责,一级抓一级,一级对一级负责,确保外向型经济强势推进。

二是激励政策要更科学。政策的激励和导向作用至关重要。今年要对激励政策作一些调整,外贸扶持政策上,要从后道奖励向前道转移,重点加强对加工贸易、出口品牌、开拓新市场、高新技术产品和新产品研发的扶持。在招商引资扶持政策上,要从一般性的项目转到鼓励引进先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业等项目上来;突出对产业招商、企业招商、无地招商、引进世界500强和战略投资者等给予更大优惠政策。在外经扶持政策上,要加大对企业的技术和市场开发能力的倾斜力度,鼓励企业“走出去”。

三是督查制度要更落实。切实强化利用外资的督查力度,实行利用外资情况月月督查通报,县“两办”xx县外经贸局要重点督查各类招商活动签订外资项目落实情况,并及时通报。