2023年全市经济工作会议讲话十汇总

时间:2023-06-29 10:40:04 作者:曹czj

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2023年全市经济工作会议讲话十汇总篇一

这次全县开放型经济暨工业工作会议,是春节过后县委、县政府召开的几个重要会议之一,也是确保“”规划开好局、起好步,加快形成全南经济社会追赶型、跨越式发展良好态势的关键会议。刚才,长荣和志坚同志分别总结分析了过去一年全县的开放型经济工作和工业工作情况,对今年全县的开放型经济工作和工业工作作了安排部署,希望同志们结合各自实际,认真抓好贯彻落实。这里,我首先想强调的一点是,开放型经济发展和工业工作不是没有关联的两件事,而是相互联系、有机统一的整体。加速推进工业化进程,是我县建设现代化的重要历史任务。要实现工业化,就必须实施大开放主战略,加快开放型经济的发展。这一点希望同志们务必深刻理解。下面,我着重就今年的开放型经济工作强调几点意见。

一、认清形势,提高认识,把开放型经济摆到更加突出的位置

首先,把开放型经济摆到更加突出的位置,是推进“对接珠三角,建设新全南”发展战略的必然要求。当今世界是开放的世界,扩大开放是我国的强国之路。实践证明,越是开放的地方,其发展就越具活力,发展速度也越快。我县策应市委、市政府“对接长珠闽,建设新赣州”的战略决策,提出“对接珠三角,建设新全南”发展战略,目的就是要加快与珠三角地区在体制机制、生产力布局、资源开发利用和信贷融资等关键领域和重要环节上实现有效对接,着力形成以工业为主要支撑的开放型经济新格局,实现与珠三角经济的一体化。近年来,随着“对接珠三角,建设新全南”发展战略的不断推进,我县的开放型经济呈现出强劲的发展势头。20xx年,全县实际利用外资万美元,比上年增长*.*倍;引进县外*万元以上工业项目*个,实际进资*.亿元。外贸出口万美元,出口绝对值列全市第*位。工业园区集聚效应增强,入园企业增至**户,从业人员达*.*万人。这些实践充分说明,开放型经济是经济发展的助推器,加快发展需要借助外力。没有外资的进入,工业投入将势单力薄,后劲不继,经济发展就缺乏足够的动力;没有外贸的出口,比较优势得不到充分发挥,产业发展就缺乏必要的空间。“对接珠三角,建设新全南”发展战略,本身就是一个以扩大开放为核心的战略,全面推进开放型经济发展的过程,其实就是实施这一战略的过程。当前,我县开放型经济发展正面临着更多新的机遇和挑战,我们必须深入分析形势,敏锐捕捉机遇,积极应对挑战,更加自觉地把开放型经济作为全县经济发展的“牛鼻子”,摆到突出位置,倾注主要精力,不断提高对外开放的水平。

其次,把开放型经济摆到更加突出的位置,是加速推进全南工业化进程的必然要求。工业是国民经济的主导,工业现代化是四个现代化的“核心”。工业对农业等相关产业具有很强的带动作用,对其他社会事业具有很大的反哺或支持作用。工业对经济的支撑作用不明显,就会成为制约经济发展的薄弱环节。从一定意义上讲,工业经济上不去,其他行业就难以跃上新台阶,抓住工业,就抓住了经济发展的关键。去年我县财政收入历史性突破了亿元大关,实现了大幅度增长,这主要是工业快速增长的拉动效应所产生的,而工业的快速发展,离不开开放型经济的巨大贡献。从我县去年的工业生产增长值的成分来看,外引内联企业占了绝大部分。这就充分说明,我县外引内联企业对于工业经济的增长和加快我县工业化进程起了决定性作用,功不可没。大家知道,外资企业的迅猛发展,是招商引资工作成就的具体表现,要保持经济总量的持续稳定增长,就必须坚定不移地抓好招商引资这一增量。所以,当前要加快全南发展,就必须以工业为主导,把开放型经济摆到更加突出的位置,通过大力招商引资,积极借助外部资源,建好工业园这个平台,建成一批上档次、规模大的工业企业和产业,加快工业化进程,打造全南经济的增长极,推动工业经济的大发展。

第三,把开放型经济摆到更加突出的位置,是实现全南经济社会追赶型、跨越式发展的必然要求。全南要快速缩小与先进地区的差距,赶上并超越部分先进县(市、区),必须大力实施追赶型、跨越式发展战略,这是全南今后五年经济发展的指导性思路。所谓追赶型、跨越式发展战略,就是要充分发掘和发挥后发优势,借鉴先进地区在体制机制改革创新等方面的成功经验,把握经济发展规律,大力实施产业对接和市场对接,借助区域经济一体化的力量,实现经济社会发展的追赶和跨越。要想真正实现追赶和跨越,必须大批量、有选择地承接先进发达地区的资本、技术以及先进的理念,积极参与经济技术合作和竞争,才能够真正发展壮大自己。因此,没有招商引资,不能借助外力,仅靠我们自己的能力,是不能实现追赶型、跨越式发展的。大家对此务必要有更加清醒的认识,务必要从实现全南追赶型、跨越式发展的高度,把开放型经济摆到更加突出的位置,进一步加大“引进来”与“走出去”的力度。

务必指出的是,当前在开放型经济发展上,存在一种错误的思想认识,就是认为县委、县政府把主要精力用在新农村建设上,对开放型经济不够重视。这是一种极端错误的认识。对开放型经济工作,对抓招商引资,县委、县政府不是不重视,而是更重视;不是没力度,而是力度更大。大家可以看县委、县政府确立的发展思路、发展战略,以及采取的发展举措,可以看县委、县政府部署的领导力量以及各级领导倾注的精力,也可以看近年来我县开放型经济发展取得的实际成效。所不同的是,较之以往,我们现在更加注重以科学的方式抓招商、更加注重按产业链关联招商、更加强调产业招商、绿色招商和质量招商的理念。希望大家务必把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。各部门、各单位必须始终坚持大开放主战略不动摇,始终抓住开放型经济发展不放松,大力引进外资,努力扩大外贸,稳步发展外经,促使我县开放型经济发展再上新台阶。

二、明确任务,突出重点,努力实现开放型经济工作新突破

1、在领导带头招商上要有新突破。全县招商引资工作成效如何,领导是关键。实践证明,凡是招商引资成效明显的部门,领导特别是主要领导认识都很到位,工作都很扎实;反之,凡是成效不好的,主要原因还是领导的认识和工作没有到位。现在,对招商引资工作还存在一些思想认识问题,如与已无关的思想,怕苦畏难的情绪,消极应付的态度,体现在工作上就是不敢走出去,不钻研招商引资业务,缺乏亲商、重商的热情,因而很难取得招商引资的实效。这些问题和现象在各个层次都有,但说到底,集中体现在领导身上,根子也在领导身上。要实现开放型经济发展新突破,首先必须在领导带头招商上来一个大突破。县四套班子领导和各部门、各单位的主要领导必须把招商引资作为加快发展的头等大事来对待,作为与本部门利益密切相关的首要工作来落实,作为为全南经济发展作贡献的实事来干好。各部门、各单位的主要领导要把招商引资工作作为本部门、本单位工作的重中之重,紧紧抓在手上,亲自组织指挥,率先外出跑项目。主要领导关系多,情况熟,力度大,外商信任度高,跑项目容易成功,而且能够带动一般同志走出去跑项目,所以一定要发挥好带头表率作用。分管领导要扑下身子、一门心思抓招商,集中精力摸线索、寻信息、盯客商,抓好具体环节、具体项目。班子其他成员也要利用一切可以利用的关系,搜集信息、洽谈项目,形成齐心协力抓招商的良好局面。

2、在招商引资质量上要有新突破。从去年情况看,招商引资虽然取得一定成效,引进了一些项目,但仍然存在着项目偏小、层次偏低、聚集度不高等问题。新的一年,要着力在提高引资质量上狠下功夫。一是要坚持以引进工业项目为主。年初的县委十届八次全会上,我们确立了招商引资工业项目的导向。今年的招商质量高不高,关键就看我们的工业项目有多少。当前,要充分依托我县矿产资源丰富等优势,引进关联度大、科技含量较高、带动性强的工业项目。二是要坚持引进大项目为主。综观近几年引进的项目,从数量上看,确实不少,但真正拿得出手的也就那么几个。因此,新的一年,各招商办、招商小分队、招商责任单位要紧盯大项目,着力引进一大批投资额超千万元的大项目。三是要坚持项目进园区为主。工业园区始终是我们招商引资的主阵地。我们要在加快推进园区建设的同时,吸引更多的好项目、大项目入户园区,从而进一步提升工业园区的项目聚集度,着力形成一批产业群。

3、在招商方式上要有新突破。各部门、各单位都要认真研究、积极探索、努力寻求适合自身的招商方式。总结以往招商的实践,我认为,以下五种方式要继续坚持:一是关系招商。各单位要发挥各自优势,充分利用纵向、横向的各种关系,发现招商线索,有的放矢地开展招商活动。二是驻点招商。今年,我们将继续在珠三角地区设立招商办,开展驻点招商,长期驻扎,长招不懈。三是专业招商。继续设立招商小分队,选出素质高、能力强的优秀同志外出招商,了解外地企业的投资意向、投资方向、投资能力等各种情况,进一步捕捉信息,寻找机会。四是以商引商。要加强对已经来全南投资和已建立关系的客商的联系,通过他们现身说法,帮助我们宣传推广全南,这样招商更容易成功。我们要坚信,只要突破一个客商,就能带来一批客商;只要引进一个项目,就能落户一批项目。五是网上招商。随着互联网应用的日益普及,利用网络招商必将成为一种高效、低廉、快捷的招商方式。因此,我要充分利用我们的政府信息网、农经网以及其他网络资源,为招商引资服务。招商方式多种多样,关键是要一切从实际出发,灵活掌握,抓好落实。“条条大路通罗马”,只要我们实实在在开展招商活动,每种招商方式都能取得成功。

4、在招商队伍建设上要有新突破。招商工作成效如何,与招商人员素质密切相关。应该承认,全南目前真正热爱开放型经济工作、又熟悉开放型经济业务、熟悉经济工作的同志还是不多。开放型经济人才不足、队伍整体素质不高已成为影响当前我县开放型经济发展的根本症结。而且随着开放型经济的发展,这个问题将显得越来越紧迫。各部门、各单位务必从全局和战略的高度,把加强开放型经济人才队伍置于更加重要的位置,配齐配强招商队伍,把懂业务、有经验、活动能力强的优秀人才充实到招商队伍中来,推向招商引资第一线,形成一支能征会战的招商引资骨干力量,每个部门和单位都要善于发现、培养和使用这样一批人才。要鼓励更多的有胆有识、有志有为的机关工作人员,大胆走出去,在招商引资的第一线建功立业。对出去招商的同志,各部门、各单位的领导要在工作上支持、经济上倾斜、生活上照顾、政治上关心,让他们一门心思、全力以赴投身招商引资工作。

三、优化环境,强化服务,着力营造有利于开放型经济发展的社会氛围

当前,要积极推进机关效能建设,紧密联系开放型经济发展实际,着力解决作风不实、落实不力、服务不优等突出问题,为开放型经济发展创造良好的外部环境。

一是要进一步强化责任。要把开放型经济的各项任务具体落实到单位、落实到人员、落实到项目、落实到资金。首先,要把对外招商的主要责任落实到各招商办、招商小分队和招商责任单位,并将任务分解落实到具体的责任领导和责任人;其次,对一些重大项目、重点企业、重要客商,要安排精干力量进行定向跟踪联系,确保项目谈得成、落得下、建得好。同时,要进一步强化各部门、各单位对开放型经济的服务责任,要主动提供服务,积极发挥作用。各单位的主要负责人,要把发展开放型经济作为事关全县经济社会发展全局和“富民强县”的大事,摆上重要的位置,亲自抓,负总责。分管领导要集中全力抓落实,把工作做细、做实、做深、做好。没有招商引资任务的单位和部门要增强全局意识和服务意识,以支持开放型经济发展为已任,互相配合,密切协作,为企业排忧解难,切实做到该办的事要畅通、难办的事要疏通、有矛盾的事要融通。

二是要进一步优化环境。要进一步强化环境就是生产力、环境就是品牌的意识,始终坚持把优化发展环境作为开放型经济发展最为关键的一项工作来抓。在大力改善硬环境的同时,着力优化政务环境、法制环境、市场环境、人才环境和人居环境,为客商的投资经营和衣食住行提供更有力的保障和更周到的服务,不断增创我县扩大开放的竞争优势。这里要特别指出的是,各单位要确保政策的连续性、统一性和透明性,努力营造一个守信誉、重公平的良好环境。要牢固树立为民服务的思想,切实做到“权力与责任挂钩,权力与利益脱钩”,坚决纠正“与企争利”的行为,对与本部门、本的政策措施,一定要全面兑现,不打折扣。机关效能监察部门对执行政策情况要加强督查,对落实不力,甚至以权谋私的要发现一起,查处一起,严查严究。

三是要进一步转变作风。从我县的现实情况来看,通过开展保持共产党员先进性教育活动,广大领导干部在思想认识上有了明显提高,政治上有了明显进步,作风上有了明显改进,表现在招商引资工作上,就是进位争先的氛围更浓了,服务中心意识更强了。新的一年,各级各部门要进一步转变作风,把更多的时间和精力,用在招商引资上,用在帮助企业解决实际问题上,用在落实招商引资措施上。尤其是县直有关部门,要切实增强工作的主动性,严格按照分工协作的原则,各司其职,各负其责,做好工作,确保县委、县政府关于开放型经济及工业经济发展的各项政策措施落到实处,取得实效。

同志们,经济全球化和区域经济一体化势不可挡,开放型经济发展时不我待。会后,大家要马上行动起来,认真贯彻全市开放型经济工作会议和本次会议精神,以强烈的事业心和责任感,动员一切力量,利用一切资源,调动一切积极因素,不断开创全县开放型经济工作和工业工作新局面,为深入推进“对接珠三角,建设新全南”发展战略,实现全南经济社会追赶型、跨越式发展作出新的更大的贡献!

2023年全市经济工作会议讲话十汇总篇二

同志们:

这次会议既是对中央经济工作会、全省经济工作会议的传达贯彻,也是作好明年经济工作的动员会。下面,我就推动工作落实、抓好目标实现,讲三个方面的意见。

一、以超常规发展服务稳中求进、跨越发展大局

今年中央经济工作的总基调是“稳中求进”,就是既要“稳”,也要“进”,落点在“进”。省委、省政府提出以湖北之稳之进之快服务全国工作大局,鸿忠书记讲了“六进”,落脚点也是在“进”。这充分体现了中央的坚定信心和省委、省政府的高远追求。

一个区域、一座城市发展的快与慢、优与劣,受诸多因素的影响,归结起来,主要有三点:一是世界经济走势。在全球化的背景下,开放程度决定被影响程度,开放度越高,受影响越大,任何地方概莫能外。二是国家宏观政策、产业关联度决定被影响程度。宏观调控中央实行有区别的政策,有保有压,压的是产能过剩的,保的依然是鼓励发展的。三是一个城市的综合竞争力,主要表现在政府的引导力,而政府的主导力则又决定受影响力。一个地方调控经济的能力越强,组织应对经济危机的办法就越多,对主体经济的影响越小。

第一,发展目标不给自己留退路。从国家层面来看,年度计划制定讲宏观总量平衡,宏观指标留有余地,有利于市场的发挥和社会的稳定。但对于一个地方来讲,确定一个留有余地的目标,是难以激励士气、实现超常规发展的。我们必须给自己确立一个高目标,就是不给自己留退路。我们提出今年全市经济社会发展目标要按照“两个高于”、“两个突破”来确定。“两个高于”,就是预期目标要高于20xx年预期目标,工作目标要高于20xx年实际完成目标。“两个突破”,就是固定投资和外商直接投资实现历史性突破。就是要确定这样一个高目标,按照这样一个目标奋勇前行。

第二,重视基础和长远。一个城市进步需要一点一滴的积累,襄阳的发展需要一步一个脚印的去超越。因此,我们从党代会、人代会开始,所有的工作布局既立足于今年,更着眼于未来五年。市委、市政府大的工作布局都要以五年为阶段,不图一时之名,不贪一时之功。要按照建设现代化区域中心城市的总目标,从城市功能分区、基础设施、产业培育、制度体系、人才支撑等各个方面,稳住神,沉注气,全面推进,一年接着一年干,实现由地市级城市到区域性中心城市脱胎换骨的变化。

第三,发展方式要用更高的站位配置资源。要自觉地、主动地把襄阳的发展放在全球化背景下和国家区位战略中来考量,用更大的决心和气魄推进大开放、大开发,在更大的范围和领域内配置资源,运用人才。超常规发展要有超常的境界,我们各级干部都要以国际视野和世界的眼光来审视襄阳发展问题,尽管我们的各级干部身在基层,站在内陆,但是,这不能妨碍我们站得更高一些,想得更远一些,走出去的力度更大一些。这一点,是对我们每一个干部最基本的要求。

第四,发展动力要有创新。要用持续的改革和创新破除一切影响发展的阻力和障碍,建立能够满足企业和发展需要的体制机制和制度。衡量一个地方竞争力是通过其营商环境来表现的,主要指标有五个。一是开办企业的难易度。就是办一个企业,是一张纸就能解决,还是要几十个章子办成。二是合同执行的难易度。这在某种程度上是一个法制保障,也是信任体系的一个重要方面。三是重要信息的披露度。在企业发展进程中,需要政府在政策出台时,给企业一个预警期,让企业配合政府政策的调整。四是司法产权的保障度。就是创造财富要有安全感。五是经济的制约度。就是很少受地方政府和微观行政经济的干预。这五个指标是衡量一个地方营商环境的重要标志,也应该成为我们党委、政府努力的方向。

在市场经济条件下,主观努力如何与客观规律有效融合,这是世界性的难题,也是东西方在经济理论上争论的焦点,毫无疑问,这种结合在我国社会主义市场经济条件下是可以做到的。这是因为我们有非常好的政治经济体制。历经凯恩斯主义和华盛顿共识,西方现代经济学越来越理性和完整,大家都知道西方早期经济理论是以凯恩斯主义为基础,三十年代大萧条时期,以罗斯福新政为标志,创造了国家干预经济模式,凯恩斯把它作为国家干预主义,在60年代美国经济碰到困难以后,又被华盛顿共识所取代。现在经济学家们对比各方面经济理论形成模式,总结了最容易取得共识的十条理论,其中有两条比较适合我们。一条说政府有职能改善市场,也有改善市场的能力,承认政府在市场中是有责任的。第二条说利润和成本改善人们的行为,成本低利润高企业一定会去,因为成本低意味着回报高。有利可图,商业资本一定会介入。再加上要素资源的配置,我们的主观努力和客观环境的融合就会改善一个区域的市场,尽管这个市场不是那么容易改变,但还是可以改变的。由此证明,政府的有效管理,是可以建立一个有效率的市场的,这也就不难理解一些国家、一些地区和城市为什么会在某一个阶段形成爆发式的增长,其中关键的一点是政府的主导力和市场竞争力能够形成有效的融合。

20xx年,历史的机遇再次惠顾襄阳,省委、省政府深入推进“一主两副”战略,全力支持省域副中心城市发展,在襄阳召开办公会,指导襄阳发展战略调整,建立新的领导体制,改进领导方式,制发促进襄阳跨越式发展的决定,实行政策倾斜和资金支持,召开三级干部会议增强襄阳气场。与此同时,我们召开党代会和人大政协“两会”,提出了建设现代化区域中心城市的奋斗目标,产生了新的“四大家”班子。当前,我们面临的任务就是迫切需要把政治优势、体制优势、政策优势、人气优势,通过扎实有效的工作,转化为城市竞争力和现实生产力。这就需要我们各级干部通过高强度、高效率的硬投入,产生发展环境、发展条件和发展平台上的新机遇、新变化和新动力。这靠一般化的工作、传统的工作方式和旧有发展模式是解决不了的,必须扎扎实实、一步一个脚印,创新创造,推动落实。

一要调整规划理念,走城市发展和产业发展融合之路。把园区当作新城建,用环境引企业、引人才、引投资。新城建设和老城改造都必须下决心来做。我们在老河口召开9个县(市)区未来城市规划协调会时,强调了这个观点,下一步,这样的会议还要开,并且面向所有的干部讲新区规划,让大家认同。

二要整合两个开发区,进入国家级开发区第一方阵。高新区和经开区这是我们襄阳人为之骄傲的两张国牌,但目前没有起到1+12的效果,高新区有项目、有品牌,但没土地;经开区有土地,但设施不配套,企业不愿意去。更为严重的是没有形成错位竞争,而是一种相互竞争,迫切需要对两个开发区进行整合,力争进入国家级开发区第一方阵。

三要探索开发区的开发区和功能区结合,高起点规划启动东津新城。就是国家级的经开区与东津管委会两块牌子一套班子启动,作为我们未来五年襄阳战略品牌来建设。要用两至三年时间让东津新区具备与高新区一样,或者比高新区更好的投资平台。

四要有步骤地推动内城二产退城入园,形成产业集群。鼓励在内环线以内的工业企业,有条件的逐步在高新区、经开区以及城区周边兴办工业园,集群发展。特别是军工企业要走这条路,市政府要给予鼓励和支持政策。

五要对老工业区进行城市化改造,实现由生产型模式向复合型模式转变。让城市功能由单一转向多元,土地资源得到充分利用,走生产高端的可持续发展之路。要大力推进城市居民区改造,改造的底线不能低于100亩,鼓励1000亩以上成片开发和改造,使之成为一个功能配套完善的主题社区。

第二,文化引领,政策扶持,活跃民间创业,壮大微型企业。内陆城市与沿海发达城市的差距,既差在领导干部思想观念和社会的行为习惯上,也差在对经济与法治的认识上。首先是就业观念的不同,越是发达的地方经商办企业的就越多,越不发达的地方找关系托门路进机关的人就越多。这是由不同就业观念决定的。其次是思想认识不同。说到底经济架构是由不同市场主体组成的,是由大企业、中小企业包括个体户构成的,企业是经济的细胞,如果细胞不活跃,创业者不多,都靠政府办企业来解决就业,都靠招商引资来引进企业,经济是不健康的,也是难以持续的。襄阳土地广袤,人力资源充沛,商务成本较低,我们能不能把潜能变成现实生产力,在于我们能不能把市场主体的总量做大,在于我们能不能把一批个体户培养成微型企业,把一批微型企业培养成小企业,把一批小企业培养成规模企业。必须在商务成本低的情况下,推动微型企业的创业,这个时候微型企业和个体户是最容易发展起来的。我们要抓住这个机会,转变社会的就业观念,鼓励和支持创业。政府的工作就是要千方百计地降低创业的成本、减化程序,提供培训,让有创业意识的人都有能力创业。要制定操作性强的政策扶持制度,通过财政补贴、税收优惠、信用支持、资金担保,让更多的人有创业的机会,有实力做大品牌。要在推动经济发展改革上下功夫,支持产业上下游整合,支持产业横向联系,支持多种方式融资,支持退城进园,支持企业品牌创建,支持院校合作,凡是有投资人和做大做强的企业,各级党委、政府都要全力支持。

第三,支持创新、大胆改革,改善发展环境,降低综合成本。一要建立产业投资基金。对企业投资给予贴息,鼓励企业进行改造。市政府要将所有资源进行整合,再加上省政府给予的支持资金,做成产业基金,对企业扩能改造的,在银行贷款给予银行贴息。要围绕“一个龙头、六大支柱”,抓紧制定具体的操作办法,全力支持企业做大做强。

二要尊重市场决策,减少行政审批。要下大决心建立服务性的城市。以政府的高效率增强企业的竞争力。要瞄准昆明市的审批程序和审批标准,只能比昆明少,不能比昆明多。各职能部门都要高度重视,不讲价钱,全力支持。

三要引导政府把有限的资源向优秀企业和优势项目倾斜。在政府资金紧缺、资源有限的情况下,就是要让优秀企业和优势项目得到更优势的资源。对优秀企业、优势项目,实行土地优惠与投资强度挂钩,环境容量与税收挂钩、与产出水平挂钩,人才扶持与技改挂钩,努力实现政府投入产出的最大化。

四要降低综合商务成本。一个好的投资环境,应该是低物流成本、交易成本、融资成本、人力资源培训成本的结合体。政府服务部门要由宏观管理、行政控制转向产业监督、专业服务上来。强调专业服务,就是要帮助企业降低商务成本、物流成本、交易成本、融资成本、人力资源培训成本,政府部门的服务要专业化,只要有专业精神,一定能成为专业人才。政府对经济、对企业的服务要强调专业化。

五要大力发展现代服务业。服务业的核心就是第二产业的第三产业化。实际上是把服务第二产业核心制造的辅助性行业成立起来,满足企业的需求,用生产性服务业带动和促进工业发展。所以,现代服务业发展水平不但是一个经济支撑问题,是发展环境的问题,更是现代区域中心城市竞争的核心要素,是衡量一个城市功能和地位的重要标志。

六要加强政策激励,提高直接融资能力和水平。这是我们破解当前宏观经济政策约束,特别是信贷政策趋紧情况下的一个最重要办法。我们搞经济领导方式改革,重组金融办,将金融办和上市办合并,成立一个专业办公室,来帮助企业做上市辅导和融资服务,就是一个创新的办法。用创新的办法来破解我们发展中的难题,这对我们领导经济方式方法是一个考验。

三、凝聚社会共识,树立开放形象,强壮社会力量

高度的社会共识和认同是发展的基础,是力量的象征,也是一个城市最大的生产力。社会对一个城市的认同和信任,需要那个城市的领导团队自身开放、清廉、清明、务实形象的感染。对内形成高度的共识,对外形成开明的形象,这两个方面结合起来就会形成一个气场,激励人,鼓舞人,让更多的人支持这个城市,参与这个城市的建设。做到这一点,要抓好以下几项工作。

第一,思想上尊重群众和真心关注关心这个城市的每一个经济人。市民是这座城市的真正主人,经济人是这座城市的活力之源和希望所在,党委、政府就是通过自己的工作,努力增加全社会对社会主义核心价值体系和中国特色社会主义道路的认同和认可。这是我们的政治任务。同时要通过我们的工作,努力增加市民对市委市政府公信力的认可,增强市民和市场主体对城市未来美好前途的信心。明确了这一点,就明确了我们的工作重点和努力方向。襄阳在历史上曾经几度成为区域政治、经济和文化中心,我们先辈曾经做过的事情,我们今天没有理由做不到,新襄阳振兴的关键在于发展战略和发展路径得到全市上下的高度认可。在此基础上,动员全社会包括所有社会主体在市场建设上和社会发展上倾情参与,在改善环境、提升形象上人人自觉,在面对困难、利益受损时顾全大局。只有每一个市民真正像建设自己的家庭一样来经营这座城市,每一个经济人像对待自己的孩子一样对城市未来充满信心和期待,襄阳才有光明灿烂的前途。这是我们各级干部需要做的工作,也是我们党的思想工作的一部分和职责所在。我们反复强调社会共识的问题,就是要“一个目标、一个团队、一个声音”,尽量减少内部摩擦所造成的社会负面影响,尽量减少内部矛盾造成运作的低效率,这是每一个襄阳人都要共同承担的责任,需要全社会积极参与。城市的现代化首先是人民生活的现代化,因此,市十二次党代会把建设幸福城市作为重点工作目标和任务进行安排部署,市政府工作报告又把幸福城市的目标任务进一步具体化,得到广大干部群众拥护。所以,我们要把增强市民的幸福感,提高市民的满意度,作为政府工作推进的方向。要大力整合资源,加大资金投入,率先在全省实施公共服务均等化,吸引更多的人到襄阳就业和创业。

第二,改善城市环境,加大产业投入。现代城市不同文化、不同收入的群体需要不同的社区。我们要大规模推动主题社区建设,这要作为城市规划建设的主要任务。目前,要在高新区抓紧新建一个日本社区。我们要通过大规模的城市更新、综合改造和大规模的公共设施建设,让襄阳这座城市一年一变样,两年大变样,三年全变样。变化怎么来,没有投入就不会有变化,一年20亿投入120xx年也不会有变化,投入300亿我赞成,把这些钱用在改善我们生活的这块土壤和家园上,我相信会得到全市上下的广泛支持。

第三,提升城市综合服务能力,完善区域性功能载体。要通过创建功能性载体,集纳功能性主体,提升区域功能,推动区域性功能地位的确立。建设现代化区域性中心城市,必须按照区域性城市必备的功能载体和功能设施进行规划和建设。现在,我们要一项一项列出清单,排出时间表,一步一步、一年一年向前推进。

建设区域性中心城市的过程就是现代化建设的过程,是城市产业体系、空间形态体系和城市的影响力、美誉度、向心力提升的过程。强大气场的形成是经济增长和信心的增加。今年,我们提出开展管理年活动。推动市委、市政府工作精细化管理,使党委、政府的工作更加精细化、人性化、国际化、法制化。精细化管理就是人本观、效能观。党委、政府出台的每一项政策措施都要让群众、让企业感到党委、政府的服务发生了实实在在的变化,这样全社会对这个城市的信心才强,谋发展愿望才强,我们这座城市才有希望。新的年度是新的起点,新的班子确定新的目标,我们要有新气度、新思维、新作风、新变化,在新襄阳的振兴崛起中找准自己的位置,创造属于自己的这份荣光。

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2023年全市经济工作会议讲话十汇总篇三

一、开拓进取,奋力攻坚,力争下半年工作跃上新高

下半年,我们将以“抢抓时间赶进度、集中力量攻难关、强化措施抓落实”为总体要求,攻坚克难、扎实工作,齐心协力、全力冲刺,确保年度目标任务全面完成。

(一)发挥中心城镇优势,促进经济全面发展

我们将站在现代新昆明建设和北部崛起的高度,按照一产业突出特色、二产业做大做强、三产业提升品位来谋划产业,促进全镇经济发展再上新台阶。我们要充分发挥中心城镇优势,培育壮大市场竞争主体,增强经济综合实力,积极争取国家各项支农惠农护农强农政策,认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等政策,提高农村经济总收入;努力完成财税任务,做到应收尽收;全力支持项目建设,打造一批有一定规模和实力的非公经济实体。

(二)强化工作措施,抓好常规工作

面对新一轮的发展机遇,将以勇立潮头,敢为人先的争先胆略;迎难而上,咬定青山不放松的攻坚精神,做到时间越紧,越要争分夺秒;任务越重,越要埋头苦干;压力越大,越要奋发拼搏。在全镇上下努力营造比学赶超、创先争优的工作氛围,紧紧围绕今年的各项工作任务,抓好常规工作。一是认真抓好农业,发展粮食生产。组织好烤烟收购工作,加强农作物中耕管理,确保粮食增产,农民增收。二是继续扶持规模养殖户,大力发展畜牧业。强化疫病防治,积极引导扶持规模养殖,快速推进畜牧业产业化发展步伐。三是以创先争优为抓手,全面加强党的建设,建立健全党建工作新机制。四是加强城乡园林绿化及“四创两争”建设,改善城镇面貌和提升城镇品位。五是加强社会防控,稳步推进和谐建设。六是深入推进党风廉政建设。七是加强基础设施建设,增强可持续发展后劲。八是继续开创教育文化和卫生事业新局面。

(三)倾力招商引资,培育新的经济增长点

我们将依托区位优势、经济优势、发展优势,牢固树立“大招商、招大商”的理念,打好“规划牌”、“产业牌”、“空间牌”、“生态牌”和“服务牌”。

一是推进储备项目的尽快落地。加快用地审批手续的报件工作,积极争取项目建设用地。力争在春节前将新华图书影视城、机动车检测站、联通大厦、彝族文化产业园、福坤公司商贸城等项目落地建设。

二是加大对重点工程项目的服务。重点关注马街水泥厂技改、赫迈物流中心等重大项目建设,按照“上门服务,主动服务”的宗旨,进一步整合资源,优化环境,为重大项目的建设提供更优质的服务,力争完成招商引资任务。

二、凝心聚力,狠抓落实,确保全年目标任务圆满完成

完成全年目标任务意义深远,任务艰巨,责任重大。下半年,将咬定目标、坚定信心、凝心聚力、狠抓落实,把“抓落实”作为贯彻执行我镇“”开局的主旋律,作为开创科学发展新局面的最强音。在“两区”的中心点绘出一幅美丽的画卷。

(一)坚定信心抓落实。在我镇迎来经济社会发展重大机遇的时刻,我们将以崭新的精神面貌和务实的工作作风,为人民的福祉殚精竭虑,为的发展鞠躬尽瘁。全镇领导干部将牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,不断提高科学发展能力。以坚定的信心把握机遇,以无畏的魄力抢抓机遇,以务实的作风用好机遇。科学把握发展大势,主动迎接困难挑战,着力落实工作任务,更加奋发有为地推进经济社会科学发展新跨越。

(二)锁定目标抓落实。我们将把主要工作任务进行分解立项,列入督查目录,进一步明确工作任,对照任务,按照目标到位、责任到位、措施到位、考核到位的要求,明确具体实施办法。对于可以分解的任务,将进一步细化明确;对于重点项目、重大工程和重要任务,责任领导将作为第一责任人牵头负责、督促落实;对于跨乡镇、跨部门、跨区域的项目工程,相关部门和责任领导将锁定目标、积极协作、共同推进、确保完成。在完成任务的质量上要突出一个“实”字,在速度上要突出一个“快”字,在考核上要突出一个“超”字,要努力做到科学发展、领先推进,确保今年的各项目标任务全面落实。

(三)强化责任抓落实。我们将以时不我待、只争朝夕的紧迫感,以一日无为、三日不安的责任感,求真务实、恪尽职守,把今年的工作任务抓紧抓实抓出成效。我镇领导班子的每位成员、各村委、镇直各部门都将对照分工和职责,把属于自己的工作任务一条一条梳理出来。每一项工作任务,都要有细化的措施来实施,科学的机制来运作,坚强的制度来保障,严格的监督来督办。各责任部门将进一步增强主动意识,搞好协作配合,心往一处想,劲往一处使,协同推进工作落实,确保责任到位、管理到位、服务到位。

(四)突出重点抓落实。下半年,我们将统筹兼顾、重点突破,突出抓好一批具有牵动性、全局性、战略性的工作,从而产生纲举目张的效果。我们将准确把握、强力推进,一项一项抓好落实。要求各村委和相关部门按照要求,认真梳理工作任务,理清重点难点,细化具体措施,加大推进力度,抓好工作落实。

(五)强化项目抓落实。我们将按照“实施一批、开工一批、储备一批”的原则,启动今年的各项重点工程项目,要以交通建设、社会发展、市政设施、园区开发、产业发展等项目为主,明确责任单位和责任人,加强工作统筹协调,加大资金保障力度,确保年内计划竣工的项目按期交付使用、新开工项目如期开工、续建项目加快施工进度、前期项目取得实质性进展。要把项目作为加快区域经济发展的重点,确定主攻方向和任务目标,确立“抓好大项目、助推大发展”的思想,不断强化项目对园区开发、产业布局、经济发展的支撑作用,务求取得实实在在的效果。

冲刺的号角已经吹响,镇党委、政府将坚决贯彻落实“两区”党工委、管委会的重大战略部署,以更新的姿态、更大的力度、更有效的措施、更优质的服务,上下联动,确保各项工作快速推进。将以“抢抓时间赶进度、集中力量攻难关、强化措施抓落实”为要求,攻坚克难、扎实工作,齐心协力、全力冲刺,确保年度目标任务全面完成。我坚信,通过全镇领导干部及广大人民群众的实干、苦干、快干,一个崭新的将会展现在大家面前,决不辜负“两区”党工委、管委会的重托,决不辜负人民的期望。

2023年全市经济工作会议讲话十汇总篇四

为认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神,加快民营经济发展,市委、市政府决定召开这次规模大、规格高的全市民营经济工作电视电话会议。乔书记还要做重要讲话,希望大家认真学习贯彻。下面,根据会议安排,我先讲三点意见。

近年来,市委、市政府把加快发展民营经济列入经济发展的“四大突破”之一,摆到十分重要的位置,全市各级强化领导,落实责任,放宽政策,优化环境,推动了全市民营经济持续快速发展。一是经济总量迅速扩张。截止20xx年底,全市工商户发展到162483户,私营企业7829户,工商户和私营企业注册资金达61.8亿元。去年,全市个体私营工业完成产值718亿元,占全市工业产值的79%。二是民营经济成为税收的重要来源和安置就业的重要渠道。20xx年,全市个体私营企业上交税金5.87亿元,占地方财政收入的21%;上缴税金过百万的民营企业达到145家;在个体私营企业就业的人员达到167万人。三是民营经济素质有了一定提高,成为全市科技创新和出口创汇的生力军。去年,全市民营科技型企业达951家,从业人员4.8万人,不少企业开发的产品有较高技术水平。去年,全市已获得自营进出口权的企业达到69家,占全市已获权企业总数的27.9%;民营企业出口额2405万美元,比上年增长175%。

全市民营经济近几年尽管有了长足发展,但仍存在不足,与我省一些市相比,还有不少差距。从民营经济发展的现状分析,一是我市民营企业规模普遍偏小,经济实力较弱。全省个体私营企业注册资本超过100万元的有1万多家,而我市只有500家,仅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省个体和私营企业平均注册资本在2万元和80万元以上,而我市分别仅为1.25万元和52万元。二是管理方式落后。在民营经济发达的南方沿海省市,有相当数量的民营企业已建立起比较完善的现代企业制度,而我市多数民营企业还停留在传统的家族式、手工作坊式管理阶段,随着企业规模的扩大,特别是入世后市场竞争的加剧,这种管理方式越来越成为制约企业发展的瓶颈。三是技术水平偏低,竞争力差。我市绝大多数民营企业经营领域属传统产业,大多数企业生产技术落后,有不少企业使用的是国家明令淘汰的落后技术,企业技术创新能力普遍较弱,有自主知识产权的产品和名牌产品更少。四是民营经济外向度不高,不适应入世的新形势。浙江省温州市有60万人出国经商办厂,形成了温州产品的销售网络。而我市走出国门进行对外贸易以及与外商进行合资合作的民营企业很少,去年全市民营企业出口创汇占不到全市自营出口创汇总额的8%。五是全市民营经济发展表现出很大的不平衡性。民营经济发展快、规模大、效益好的大户主要集中在少数县区,县区之间、乡镇之间发展不平衡,影响了全市民营经济规模的膨胀。

面对全市民营经济发展不足和差距,我们必须增强紧迫感和压力感。党中央对民营经济的地位和作用已给予了充分肯定,为我们发展民营经济指明了方向。党的xx大报告指出:非公有制经济是发展社会主义市场经济不可缺少的重要组成部分。在“七一”重要讲话中指出:民营经济经营者和从业人员与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起,他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。可以说,民营经济的发展面临前所未有的良好政策机遇。在这种情况下,我市民营经济在发展上出现差距,虽然在一定程度上受基础条件、地理位置、人才、技术等客观因素的制约,但应主要在主观上、工作上找原因。主要是“四个不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和单位的负责同志对党中央关于鼓励、扶持民营经济发展的有关政策认识不足,没有把发展民营经济放到重要位置,工作抓得不紧。部分干部群众对民营经济存有“一国有、二集体、不三不四干个体”的陈旧观念,存有民营经济扰乱市场经济秩序,冲击国有企业,生产假冒伪劣产品,必然导致腐败等不合时宜的思想;有的同志对发展民营经济思想上虽能想得通,但一旦遇到具体问题,往往放不开手脚,怕担风险,缺乏闯劲;有的领导干部对积极扶持民营企业,为民营经济发展服务,存有顾虑,害怕被说成“傍大款”;部分民营企业经营者仍是小农意识,小成即满,小富即安,没有当大老板、干大事业的气魄和胆识。思想上的不解放,必然导致认识上的不一致,形不成“想民营、议民营、干民营”的浓厚氛围。二是政策制定和落实不到位。近年来,市委、市政府制定了很多发展民营经济的优惠政策,但从落实情况看,差距较大。从这次市委、市政府组织的全市民营经济“百村千企万人”调研发现,有些部门和地方对民营企业该下放的权利没有下放,该减费让利的没有落实,有的甚至采取歧视性政策。三是政府职能转变不到位。部分同志对政府在社会主义市场经济条件下发展民营经济中的职能和作用认识不清,有的习惯于计划经济时期形成的主要靠行政命令抓民营经济的做法,存有不按市场经济规律办事,对民营企业瞎指挥的问题。还有的从部门利益出发,以加强管理、整顿秩序为名,限制民营企业发展,个别的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三乱”,加重企业负担。四是对发展民营经济紧迫性的认识不到位。从全省情况看,近年来,兄弟市工作力度很大,民营经济发展很快,特别是随着全省民营经济工作会议的贯彻落实,各市都把加快发展民营经济作为促进经济增长的战略重点,竞相加快发展,呈现出咄咄逼人的竞争态势。面对这种形势,还有不少同志或安于现状,不思进取,或盲目乐观,看不到不进则退的严峻的形势。全市上下必须清醒地认识到,没有民营经济的大发展,就不可能实现国民经济的战略性调整;没有民营经济的大发展,财政紧张、就业压力大、农民增收难等问题就难以切实有效地解决;没有民营经济的大发展,全市国民经济发展就缺乏后劲和活力,“十五”规划目标就难以顺利完成。我们一定要增强紧迫感、危机感,按照“三个有利于”的标准,牢固树立民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分、民营企业经营者和从业人员也是社会主义建设者的新观念,打破各种框框,冲破各种束缚,把思想真正统一到上级关于发展民营经济的一系列重要指示精神上来,认真解决好民营经济发展中存在的困难和问题,解放思想,更新观念,放开手脚,大胆发展,采取更加积极、有效的措施,推动全市民营经济再上新台阶。

二、抓住机遇,加快发展,实现我市民营经济发展的新突破

今后一个时期,全市民营经济发展总的指导原则是:以党的xx大精神和“七一”重要讲话为指针,认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神,进一步解放思想,更新观念,努力做到“六个转变”,即从传统观念向与时俱进的创新观念转变,从家族经营通过股份制改造向现代企业制度转变,从粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变,从主要是劳动密集型向技术密集和劳动密集相结合转变,从不规范经营向重质量、重信用、遵纪守法的规范经营转变,从政府由简单放开向主动服务、积极引导转变,推动全市民营经济持续、快速、健康发展。

依照上述指导原则,在今后工作中,要“重点扶持四个群体,着力建设两个载体”。

(一)重点扶持骨干型民营企业群体,进一步提高民营经济的规模和竞争力。实施骨干带动战略,是加快民营经济发展、优化民营经济结构、提高民营经济整体竞争力的关键。市里将重点扶持年上缴税金过百万元、县区要重点扶持过50万元的民营企业。一是认真进行分类排队,明确扶持重点。各级、各部门要对现有民营企业进行认真调查分析,排出一批管理基础好、发展潜力大的企业,列入重点扶持对象。要引导民营企业经营者破除“小富即安、小成即满”的狭隘思想,树立闯大市场、干大事业的气魄,向市内外、省内外同行业排头兵看齐,自我加压,争创一流,力争在短期内赶上行业排头兵或明显缩小差距。二是加强引导,重点扶持。对排出的骨干民营企业,各级、各部门要坚持扶优扶强的原则,在产业引导、项目安排、资金融通、人才引进、企业上市等方面予以重点扶持,及时协调解决骨干民营企业发展中遇到的困难和问题,形成有利于民营骨干企业快速膨胀的有利环境。三是鼓励民营企业搞活资本运营。要提供条件,支持和鼓励民营骨干企业利用自身优势,通过兼并、购买、租赁等方式,积极开展资本运营,实施低成本扩张。对国有企业产权改革,要向骨干民营企业敞开大门,支持其积极参与。要采取优惠政策,加大国有企业改制力度。对一般竞争性领域的国有企业,支持经营者购买国有资本,整体改制为民营企业。同时,引导民营企业加快建立现代企业制度,健全法人治理结构,完善企业管理体制和运行机制,改变家族式、手工作坊式经营方式,提高企业管理水平。

(二)重点扶持科技型民营企业群体,进一步提高民营经济的技术水平。一是要积极引导民营企业加强与大专院校、科研单位的联合与合作,通过购买技术、引进人才、联合开发、技术入股、租赁实验室等多种方式,开发新产品、引进新技术、建设新项目。具有一定规模、市场前景好的民营企业,要积极建立技术开发中心,增强自主开发能力和对引进技术的消化吸收能力,加快提高企业竞争力。二是加大科技投入,推动民营企业上规模、上水平。各级经贸、金融、科技等部门要积极支持重点民营企业的技术改造和科技开发,争取有更多的民营企业技改和开发项目列入国家和省的投资计划。具有一定规模的民营科技型企业要抓住国家将要设立创业板市场的机遇,抓紧进行股份制改造,为下步在创业板上市或在境外上市创造条件。有潜力的民营科技型企业,要加强与国内外风险投资公司的联系,积极争取获得融资支持。三是鼓励和支持民营企业加快科技人才的培养和引进。民营企业要创造有利于人才发挥作用的良好环境,积极探索年薪制、股权制等新的留人用人机制,为他们提供施展才华、体现人生价值的舞台,调动其积极性和创造性,使其真正与企业结成利益共同体,切实提高企业的发展活力。

(三)重点扶持外向型民营企业群体,进一步提高民营经济的外向度。要把民营经济作为全市实施对外开放的重要力量,加快提高民营经济的外向度。一是抓好民营企业自营进出口权申报工作,壮大全市出口创汇企业队伍。各级、各有关部门要抓住我国扩大企业进出口权登记范围的有利时机,积极搞好服务,帮助有一定基础的民营企业获得进出口权,为其扩大出口创造条件。已获权民营企业要积极参加“广交会”、“华交会”、“深圳高交会”、“厦门外洽会”、“青交会”等各种商贸投资洽谈活动,广泛接触外商,发展新的客户,积极扩大出口。二是把发展加工贸易作为民营经济实施对外开放的突出重点来抓。加工贸易两头在外,投资少、风险低,非常适合民营企业规模小、机制活、成本低的特点。广大民营企业要抓住国际和国内沿海发达地区产业转移的机遇,积极承接加工贸易,为在更高层次上参与国际竞争打好基础。三是努力扩大民营企业利用外资规模。民营企业要充分发挥自身产权明晰、机制灵活的优势,积极参加各种外商投资洽谈活动,大力引进国外资金、管理和技术,提高企业素质。各级招商、外经贸部门要加强指导,积极组织民营企业提报项目,参加招商,扩大利用外资。要鼓励有实力的民营企业走出国门,到境外投资办厂,开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和各种经贸活动,积极参与国际竞争。

(四)重点扶持特色型民营企业群体,促进区域经济发展。充分利用劳动力资源、自然资源和农副产品资源,发展特色经济,是我市民营经济发展的一条重要经验。这次在会上作典型发言的三个乡镇走的就是这条路子。各级要立足实际,选准优势产业,制定发展规划,实施重点突破,尽快建成一批有一定规模、特色突出、辐射力强的特色型龙头企业。在民营经济发展水平较低的地方,可以从发展劳动密集型、资源加工型产业起步,由低到高,由小到大,滚动发展,逐步提高。要把发展特色经济与推进农业产业化经营结合起来,利用我市丰富的农副产品资源,大力发展农副产品加工业,走一村一品、一乡一品的路子,形成具有竞争优势的专业村、专业乡。要积极引导中小民营企业通过发展特色产品,逐步形成一大批适应“小商品,大产业”、“小企业,大发展”、“小买卖,大市场”,小而专、小而精、小而特、小而优的民营企业群体。

(五)着力抓好民营工业园区载体建设,实现民营工业集约化发展。发展园区经济,实施集约发展,是民营经济发展的方向。园区建设要抓住重点,防止全面开花。民营工业园区原则上要布局在县城、城郊和少数中心镇,避免出现每个乡镇都想办工业园、结果都办不好的现象。市里将重点抓好临沂高新技术产业开发区、临沂工贸开发区、河东民营工业园的开发建设。临沂高新技术产业开发区要以招商引资为主线,以创新为动力,以专业园区建设为突破口,加大基础设施建设投入,完善配套功能,使其成为聚集人才、资金和技术的重要载体和基地。要做好临沂批发城以商促工的文章。去年,已批准成立了与临沂批发城相配套的临沂工贸开发区,兰山区要抓住机遇,加快规划建设,市直有关部门要在政策允许的范围内给予最大限度的支持。河东民营工业园也要加快基础设施建设,搞好招商引资,尽快形成规模。每个县区要重点规划建设1处民营经济园区,以尽快形成规模效应,实现“办一个园区,兴一个产业,活一方经济”。要认真落实发展民营园区的优惠政策。对工业园区要积极推行“一站式”服务、扎口管理等措施,努力搞好服务,解除投资者的后顾之忧,吸引更多的民营企业入园投资。

(六)着力抓好临沂批发市场载体建设,形成批发市场繁荣发展新优势。临沂批发市场的建设与发展不仅带动了全市经济发展,更重要的是锻炼培养了一大批懂经营、会管理的个体经营者,这是我市加快发展民营经济的宝贵财富和重要依托。下一步要对市场进一步加强管理,调整结构,完善设施,把临沂批发城真正建设成为区域性中心市场。一是要搞好市场的规划和布局。下一步市场建设,要严格按照市政府批准的工贸开发区规划要求,严格管理,高标准建设,防止重复建设和资源浪费。二是积极适应入世形势,加快传统物流业向现代物流业的转变,尽快提高市场的档次和水平。入世后,以传统交易为主的批发市场将面临挑战,必须尽快实现传统物流业向现代物流业的转变。对此,有关部门要切实增强危机感和紧迫感,认真研究流通批发业发展的新趋势,大力推行代理制、分销制、连锁经营、电子商务等各种行之有效的新型经营业态。要利用批发市场现有优势,对批发市场现有物流企业进行整合,搞好公司制和信息化改造,积极开拓仓储、运输、配载等新型物流产业,使之尽快成为全市乃至鲁南苏北地区重要的物流中心。三是积极稳妥地实施“走出去”战略。临沂批发城市场主办单位和骨干业户要抓住发展机遇,有计划地到市外甚至国外建立新的营销网点,积极探索到境外投资办市场、带动地产品销售的路子。有关部门要积极筹备,做好在阿联酋迪拜建立“中国商品城”和在俄罗斯圣彼德堡建立“中华商贸城”的准备工作,尽快熟悉和掌握当地投资环境及市场情况,为项目的成功奠定基础。

三、努力为民营经济加快发展营造良好环境

着力抓好政策落实,为民营经济发展创造良好的政策环境。凡是国家法律法规没有明令禁止的,都允许民营企业生产经营;凡允许外商投资进入的领域,都应允许民营企业进入。城市公用设施建设也要向民营企业开放,鼓励和支持民营企业参与水利、交通、能源、公交、供水、供气、供热、道路、桥梁、垃圾处理、污水处理、环卫设施和房地产开发等基础设施和公益事业项目的投资与经营。支持民营企业参与教育、文化、卫生、体育、旅游、中介服务、物业管理、社区服务等社会事业和社会服务业的建设和发展。各级政府法制、监察等部门要按照上述原则,结合政府审批制度改革,组织有关部门对现有政策进行认真清理,凡是对民营经济歧视性的、不合理的政策,都要停止执行。各级金融部门也要进一步转变观念,破除所有制界限,对民营企业贷款一视同仁。要继续实施“十、百、千、万”工程和“百万农户贷款”工程,支持信誉好、效益高的民营企业和农村个体大户加快发展。要进一步加强民营企业的社会保障体系建设,民营企业要认真落实国家有关规定,积极参加各种社会保险,及时足额缴纳保险金,切实保障职工的合法权益。各级劳动保障部门要加大检查督促力度,使民营企业职工与国有企业职工一样享受社会保险待遇。改革和完善民营企业人事管理体制和办法,在人才引进、职称评定等方面形成工作规范,让民营企业职工有安全感和荣誉感,稳定人才队伍。要鼓励机关、事业单位的工作人员从事民营经济。市直有关部门要根据市委、市政府制定的政策,抓紧制定贯彻落实意见,做到凡是支持民营经济发展的各种政策都要不折不扣地认真加以落实,严禁截留、变相截留和不执行政策。监察部门要加强监督监察,发现违反规定的,要依法依纪严肃查处。

依法行政,搞好服务,为民营经济发展创造良好的外部环境。发展民营经济,既要靠政策扶持,又要靠优良的环境、优质高效的服务。各级行政执法部门要坚持依法行政,公正执法,保护合法经营,严厉查处制售假冒伪劣商品、偷税漏税等违法犯罪行为,进一步整顿市场经济秩序,为民营经济发展创造公平的竞争环境。要严格清理收费项目、收费标准和收费范围,取消不合理收费,认真治理“三乱”,严肃查处侵犯民营企业合法权益的行为。监察部门要设立并公布举报电话和电子信箱,加强监督监察,做到有报必查,有错必纠。各级政府和有关部门要积极转变政府职能,把职能定位在制定规划、政策引导、维护市场秩序、提供公共产品和服务上来,用市场经济的办法抓民营经济,真正做到对民营企业少干预、多服务,少限制、多支持。各级、各有关部门要切实转变作风,求真务实,真抓实干,努力加快全市民营经济发展步伐。

各级党委、政府要关心民营企业家的成长和进步,保护和调动他们发展经济的积极性和创造性,对作出重要贡献的要给予表彰奖励。这次市委、市政府表彰了20xx年上缴税金过100万元的民营企业,今后市里每年都要以适当形式予以表彰。希望受到表彰的民营企业发扬成绩,再接再厉,作出新的贡献。其他民营企业要向先进民营企业学习,加快发展步伐,积极为社会、为人民做出更大的贡献。

2023年全市经济工作会议讲话十汇总篇五

一、大力调整产业结构,培育和扶持优势产业

要把产业结构调整作为明年和今后一个时期经济工作的重心,充分发挥市场机制对促进经济结构调整的配置作用,不断转变经济增长方式,壮大我县经济总量。

--努力加快农业产业化进程。要用工业的思想和理念改造农业,继续加快农业产业化进程,加快农业基础设施建设,不断提高农业综合生产能力,确保农村发展、农业增效、农民增收,力争全县完成农业总产值5.05亿元、同比增长6的目标。一要坚持以市场为导向,优化农业产业结构。依托现有农产品加工龙头企业,建立1.5万亩大蒜、5万亩土豆、1.5万亩番茄、0.5万亩草莓、1万亩黑加仑、5万亩瓜菜、1万亩林果业、5万亩油料、10万亩肉苁蓉为主的中药材和包括畜牧业在内的十大特色农畜产品基地,强化农业产业化经营。要按照产品标准化、生产规模化、经营产业化的发展要求,提高农产品品质,提升农产品市场竞争力。二要突出畜牧业在农业中的主导地位,继续做大做强畜牧业。大力实施奶业“12158”工程,实行产业化的奶牛养殖运行模式,促进奶业向规模化和集约化发展,力争20xx年奶牛养殖量达6000头;加大土鸡养殖规模,积极与泰昆联系,建立合作关系。继续推广“蓝森虫草鸡”品牌,打造养殖特色,争取养、销一条龙服务,保障养殖户的利益,实现人均养殖60只鸡;加强建立养殖协会和无公害畜产品养殖基地,实施好世行贷款项目和草场围栏项目,加大饲草料基地建设,扩大平原地区牲畜的舍饲圈养率,20xx年舍饲圈养率达35%,年末牲畜存栏达到58.3万头只,家禽养殖达到480万只,畜牧业人均增收占到农牧民增收部分的51%以上。三要大力发展林业经济。坚持适地适树,在南部山区利用荒山荒坡发展万亩林果业,在平原地区大力发展庭院经济,在北部沙漠发展以肉苁蓉为主的沙生产业,兼顾林业的生态效益和经济效益,提升造林的经济效益,促进林业的良性发展。全年完成人工造林22.4万亩,封沙育林10万亩。四要进一步加强农村基础设施建设,改善农业生产条件。结合农村“五好”建设和小康村建设,以奖代补,努力实施居民点规划改造和安居工程以及“1338”农村基础设施建设工程(“1338”工程即有条件乡镇每年规划改造1万亩条田;平原乡镇每年修建3公里防渗渠道、每年修建1条3公里以上的高标准沙石路面、每年营造8条高标准林带),改善农村生产生活条件。继续做好水利项目工程的申报、评审、立项及资金争取等基础性工作,年内力争完成5项集中连片改水工程的施工建设,使庆阳湖乡节水灌溉示范工程、老台乡二工河小流域水土保持项目、东大龙口灌区配套改造工程、国家级生态园小流域治理、城市防洪工程、老台乡盐碱地改良等项目立项;争取东大龙口水库工程调概列入国家计划,建设工作全面完成;八家地、贡拜沟病险水库除险加固工程早日动工建设,并在年底交付使用,切实改善农业的基础条件。

--加速工业化进程,提高经济增长质量。要优化投资环境,夯实工业经济基础,逐步实施“工业强县”战略。利用独特的农业产业优势和矿产资源优势,逐步建立产业基地,做大做强一批骨干企业,扶持发展一批重点企业。优先支持成长性企业加快发展,整合资源,实施资源优势转换,推进全县工业经济持续快速发展。20xx年实现工业增加值1.89亿元,新增年销售收入超500万元规模以上企业4家,新增工业投资1亿元。首先建立稳定的农企利益联结机制,优先发展十大农畜产品加工业,形成工农互动、良性发展的格局。重点发展土豆淀粉加工业,要积极做好天恒信土豆淀粉加工企业的建设工作。其次要加快发展以煤炭资源转换为主的高耗能化工产业,按照高起点规划,高技术投入的要求,积极稳妥地推进大中型煤矿、电石、pvc、石灰石、焦炭等重点项目建设,促使能源矿产加工业成为拉动经济的新的、重要的增长点。第三要加快企业间的资产重组和整合。引导庄子、小金牛等有潜力的小企业转变观念,以资产、项目和产品为纽带,积极同大企业、大集团开展多种形式的合作和改组、改造,强强联合、强弱联合、走低成本扩张的路子。四要进一步加快工业园区的建设步伐。城南工业园区是我县工业腾飞的平台,要按照“一年成骨架、两年建规模、三年出效益”的目标,加快建设步伐。积极建立企业信用评价和贷款担保机制,争取在20xx年建立企业贷款担保服务机构,解决企业融资难、贷款难的问题。

--全面促进旅游产业转型增效。20xx年要按照旅游业发展总体规划要求,着力解决好县域内景区景点老化、旅游产品单一、旅游服务配套设施不完善等问题,全面提升旅游产业的整体竞争力,力争在“”期间形成以旅游业为龙头,带动全县第三产业迅速扩张、发展的势头,逐步构造大旅游产业格局。一是要提高现有景区景点的档次。不断加强各景点基础设施建设,将千佛寺和东大龙口水上乐园、西大龙口水库作为20xx年重点招商引资项目,争取在年内启动。二是大力开发特色旅游产品。要将北庭故城及西大寺做为我县的旅游精品强力推介,多方融资加快建设,力争在今年使北庭故城和西大寺开发有重大突破。并依托我县旅游资源优势,引进一家国内有实力的企业,组建一个能够实质性推进我县旅游产业发展的旅游龙头企业,以龙头企业带动旅游商品开发、特色饮食业、民俗歌舞娱乐业、旅游宾馆建设等旅游系列项目开发。三是积极与吐鲁番市对接,加速车师古道项目开发进程,在项目开发中要做到“两手抓”,一手抓国债项目,一手抓招商引资,争取车师古道开发项目尽早被国家立项。四是全方位开展旅游促销活动。邀请国内知名的历史文物专家,结合我县历史文化资源特点撰写出版宣传书籍;围绕我县硅化木、野生动植物等特色资源开发旅游商品;年内围绕北庭故城及县域名人轶事拍摄一部电影或电视局,以推介我县旅游资源。通过一系列宣传促销把城市形象宣传和旅游产品营销有机结合起来促销,突出“北庭”旅游的整体品牌,提高县域知名度,从而推进我县旅游产业进一步转型增效、加速发展,确保20xx年接待游客达到29.83万人次,实施旅游收入达到6771.6万元,分别较20xx年增长15。

二、不断完善城市功能,加快城市化进程

要始终坚持高起点规划、高标准建设的原则,科学布局城市建设空间,加快城镇建设步伐,以城市带动农村发展,塑造出具有我县特色的城市形象,努力把吉木萨尔建设成为生态旅游商贸城市。20xx年的城市建设工作,一是要在已经完成规划的基础上,做到高标准建设。吉木萨尔的现状,已经决定了城市建设规模,我们的建设目标就是不求最大,但求最好。因此,我们在城市建设上要有长远眼光,树立精品意识,在遵守规划的同时,要把每一项建筑都要做成一件艺术品。今年,中心公园建设、几条巷道改造建设都要按照这个要求去实施。二要做到高效能管理。按照市场运营机制,实施绿化、美化、亮化、净化工程,提升城市品位,彰显城市特色。进一步加大环境保护力度,强化环境污染治理,加强对城区交通、卫生等方面的专项治理,促进城市管理上水平。三要做到高水平经营。我县财政能力有限,如何做到既要吃饭又要建设就需要我们用市场化的运作手段、企业家的管理方式、银行家的融资形式来经营城市,走出一条建卖并举、以卖促建、滚动发展的路子,将所有城市建设项目公开招标,实行低成本、高质量建设。20xx年城市建设计划投资1亿元,重点完成乌奇公路县城段及北环路东段改造工程,中心公园和污水处理厂续建工程,搞好乌奇公路县城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公园的绿化等工作,完成东西两条沙河的县城段河道治理;努力争取文明路改造,庭州农贸市场高标准改造工程,搬迁建设活畜及农副产品批发交易市场等项目启动。同时,在建设过程中要妥善处理好征地、房屋拆迁、拖欠农民工工资等涉及群众切身利益的问题,预防群体上访事件发生。

三、创新发展机制,增强发展后劲

国家已把明年定为“改革之年”,将全力推进各种改革。明年我县改革要突出重点,做好统筹协调,使各项改革措施有机衔接、相互促进,真正落到实处。

--创新招商引资机制。我县属于投资拉动型发展的城市,要长期实施“走出去、引进来”战略,不断扩大对外开放。一是提高投资项目的准入门槛,对一些事关我县长远发展的行业实行特事特办,力争留得下、建得快,早日发挥效益。同时围绕我县基础设施建设和优势产业发展,做好招商项目的筛选工作,继续增加招商项目库的储备量。二是组织好农林水利、生态环境、交通能源、基础设施等建设项目的上报工作,积极争取国债资金支持。三是在政府和企业两个层面上创新招商融资机制,瞄准市场投资需求,重点推出一批符合我县发展需要、且具有市场竞争力的招商项目,吸引一批大项目、大企业在我县落户。五是改善投资环境,营造良好氛围。把改善投资环境作为扩大对外开放和招商引资的生命线,下硬功夫进行整顿治理。通过实施城镇建设、公路改造、城乡电网改造、通信建设等基础设施重点项目,切实改善投资环境。大力推进法制建设,积极倡导社会诚信,强化诚信为本、客商至上的观念,信守承诺,诚信待商,以公正民主的法制环境,诚信有序的市场环境,真正树立“人人都是投资环境”的认识,努力营造“亲商、安商、富商”的良好社会氛围。四是继续实施招商引资责任制,完善考核机制,将招商引资任务层层分解到乡镇、部门和单位,明确责任,严格考核,认真兑现奖罚。20xx年,努力实现招商引资到位资金2亿元的目标。

--创新非公有制经济发展机制。一是把非公有制经济的发展纳入全县“”规划编制进行整体规划,鼓励社会民间资金和外资依法参与我市经济建设,提高非公有制经济的比重和水平。二是消除制约非公有制经济发展的体制障碍,对其在市场准入、税收、土地使用、银行贷款等方面提供有利条件,为非公有制经济创造良好的法制环境、政策环境和市场环境。三是引导个体私营经济朝外向型、科技型和多元化、规模化的方向发展,鼓励个体私营经济组建企业集团,形成规模参与市场竞争,从事对外贸易活动。

--创新财税管理机制。一要进一步加强财税增收和税收征管工作,加大以税收、非税收入、国库收付制度为重点的财税体制改革,加强财政资金管理。要继续实行财税超收分成奖励办法,调动财税部门和乡镇培植税源、挖掘潜力的积极性,确保明年完成地方财政收入目标。二要加强财政预算管理,提高项目预算编制的科学性和效益性。继续深化国库集中支付管理制度改革和政府非税收入征缴改革,加大政府采购覆盖机,提高资金利用率。三要合理安排财政支出,严格控制一般性支出增长,增加社会保障支出,对农业、就业、社保、公共卫生、科技教育、生态环境建设等领域加大财政投入,把有限的财力用在刀刃上,提高财政资金使用效率。四要加强财政监督管理,努力防范和化解政府债务风险。

四、坚持以人为本,让人民群众得到更多的实惠

经济发展的最终目的是为人民谋利益。目前我们正处在经济结构、体制转型的关键时期,一定要妥善处理经济运行中出现的新矛盾,解决好关系群众切身利益的问题,不断提高人民生活水平。

一是努力扩大就业规模。充分利用减免税收等优惠政策,鼓励非公有制企业大量吸纳下岗失业人员再就业。对于自谋职业和自主创业的下岗职工,积极发放小额担保贷款给予扶持;对于“4050”困难人员,通过购买公益性就业岗位解决;对于有一定劳动技能的青年劳动力,有计划地组织对外劳务输出。全年完成农村富余劳动力转移2200人,城镇就业安置1650人。二是完善社会保障服务体系。继续做好“两个确保”、“三条保障线”工作,不断完善养老、医疗、失业为重点的社会保障制度。三是关心困难群众生活。建立城乡低收入困难群众社会救助体系,筹建农村贫困人口的医疗救助基金,帮助困难群众解决子女上学、看病就医等问题。建立新型农村合作医疗机制,保证群众基本医疗服务和初级卫生保健目标,从根本上解决农民因病致贫、因病返贫的问题。加大对拖欠工程款和农民工工资问题的查处力度,政府以往所拖欠的工程款,要想方设法尽快解决,本届政府保证不出现新的拖欠行为。

五、转变职能,优化环境,为经济发展提供有力保障

面对今年繁重的工作任务,各级领导干部要从改进工作作风入手,转变职能,强化服务,优化环境,狠抓落实,确保各项工作任务圆满完成。

一是进一步解放思想,紧跟时代步伐。坚决摒弃“只求过得去、不求过得硬,搞农业保险容易、搞工业风险艰难”的“固步自封、小进则满、无所作为”的思想观念,强化忧患意识、创新意识、竞争意识、风险意识和发展意识。坚决克服工作当中的畏难情绪,敢于大胆地闯、大胆地试。各级领导干部要身先士卒,率先垂范,做好排头兵、当好领头雁,通过自身思想的大解放,带动广大群众观念的快转变和大更新,从而团结带领广大群众迅速掀起新一轮经济发展热潮。二是转变职能,提高服务水平。今年,我县经济建设要在更高平台上实现跨越式发展,需要全县上下的共同努力。各部门必须真心实意地围绕经济建设这个大局,履行职责,发挥作用。要坚决反对部门保护主义,无论是垂直部门,还是地方各部门,无论是经济部门,还是非经济部门,都要跳出部门利益的圈子,站在全局的高度上想问题、办事情,自觉做到个人利益服从集体利益,部门利益服从全局利益,眼前利益服从长远利益。三是加大督办力度,狠抓工作落实。要加大督办工作力度,各乡镇、各部门对已部署的工作要定期或不定期地开展检查总结,对发现的问题要及时解决,以促进落实,确保任务完成。“两办”、督查室等部门务必按照督办检查有关制度,加大督促检查工作力度,特别是对县委、县政府的重点工作部署和影响全局的重大工作要开展专项督办。坚决纠正工作部署多检查少、责任状签得多兑现少、表彰奖励多通报批评少的状况,确保今年经济工作各项任务落到实处。

同志们,今年的目标已经确定,做好今年的经济工作,任务艰巨,意义重大,让我们在县委的正确领导下,继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的创业精神,团结和带领全县人民以饱满的热情,务实的作风,埋头苦干,扎实工作,为圆满完成全年各项工作任务、实现经济社会发展的新跨跃而努力奋斗!

2023年全市经济工作会议讲话十汇总篇六

刚才,我们隆重表彰了民营经济发展的先进单位和个人,我代表市委、市政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向为我市经济和社会发展,为去年实现gdp超千亿、财政收入超百亿作出突出贡献的各位民营企业家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在刚刚闭幕的“两会”上,代表和委员们议论最多的话题之一就是全民创业、发展民营经济,人代会确定今年政府工作的重点之一就是“以全民创业为重点,推进民营经济发展再进位”。这次全市民营经济工作会议既是对争创江苏民营经济第一大市今年目标任务的具体部署,也是贯彻落实人代会精神的一个重要步骤。会议开始时,静波同志代表市委、市政府作了很好的工作报告 ,对去年我市民营经济发展工作情况进行了回顾总结 ,对今年民营经济发展的目标、任务和措施进行了部署。各地各部门一定要结合实际,认真抓好贯彻落实。

今年是我市争创江苏民营经济第一大市的首战之年,打赢第一仗意义重大,不仅能为争创工作奠定良好基础,而且能够激励全市上下的斗志,增强广大干群的信心,进一步为实现争创江苏民营经济第一大市的目标而努力奋斗。为此,在静波同志工作报告 的基础上,我再强调三点意见。

一、确保首战必胜,必须强势推动思想解放

无论是外地的经验,还是南通的实践,都反复证明,加快经济发展,解放思想是首要前提。哪个地方干部群众的思想解放了、观念更新了,哪个地方发展的束缚就少,发展的路子就宽,发展的办法就多,发展的速度就快。春节前,省委、省政府召开了学习浙江经验报告会,李源潮书记在会上指出“现在制约江苏加快发展的最大障碍仍然是思想障碍,推动江苏发展最紧迫的任务还是进一步解放思想”,强调“学习浙江经验,就要按照市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念,重新审视我们的发展和建设,推动新一轮思想大解放。”对照浙江,我们最大的差距在解放思想;学习浙江,我们首要的任务也在解放思想。我市各级党委和政府要按照省委、省政府的要求,强势推进思想解放,以学习浙江经验为主题,迅速掀起新一轮思想解放的热潮。学习浙江经验,推进新一轮思想解放,要做到“三个进一步”。

一是进一步强化富民意识,切实把民营经济发展放在突出位置。富民是“三个代表”的重要核心,是我们一切工作的出发点和落脚点。党的xx届三中全会提出的“以人为本”和“五个统筹”,其重要内涵就是满足人的发展需求,顺应民众的致富愿望,促进经济社会和人的全面发展。对各级干部来说,以人为本实际上就是以人民群众为本,以人民群众为本就是要把富民放在第一位。贯彻落实xx届三中全会精神,落实“三个代表”的要求,对各级党委、政府来说,就是要进一步强化富民意识,把富民作为“两个率先”的第一目标,作为执政为民的第一责任。浙江的经验告诉我们,民营经济是以民为本的经济,是富民经济;民营经济越发达,就业就越充分,百姓就越富裕,社会就越安定。学习浙江经验就是要进一步消除各种偏见和歧视,把民营经济发展放在突出的位置,把党委和政府的工作重点放到抓民营经济发展上来,把各项政策聚焦到激励民众创业上来,通过加强组织领导 、优化政策环境、改善政府服务,让民间资本创业有条件,投资有回报,扩张有冲动,做强有信心。各级、各部门要切实增强发展民营经济的责任感、使命感,把促进民营经济发展有功劳、束缚民营经济发展是过失作为鲜明导向,以发展民营经济为己任,推动民营经济的大发展、快发展。

二是进一步强化创业意识,大力推动全民创业热潮的掀起。富民的源泉在于民众自身,富民的根本途径在于推动民众自主创业、艰苦创业,这是浙江精神的内核所在。智慧勤劳,善办实业,是南通人文优势的一大特点,但与浙江人特别是温州人相比,南通人在走天下、闯市场、创大业等方面仍然有着许多不足之处。我市不少干部群众重文轻商、守土恋家、小富即安的意识还比较浓,不敢闯市场、不想做老板、不愿创大业的现象还不同程度地存在,特别是缺乏温州人那种“白天当老板、晚上睡地板”的艰苦创业精神。推动新一轮思想解放,最核心的就是要让自主创业的意识、艰苦创业的精神成为南通文化的主旋律和新时期市民精神的内核。为此,我们要在全社会大力弘扬“劳动为本、创业立身”的优良文化,营造想创业、敢创业、苦创业的思想氛围,把宣传创业有功、致富光荣作为宣传思想工作的重要导向,大张旗鼓地宣传自主创业、艰苦创业的典型,引导广大农民从土地的桎梏中走出来,当经纪,搞流通,闯市场;鼓励广大干部从机关的围城中走出来,办企业,创事业,当老板;帮助广大下岗职工从失业的困惑中走出来,开店铺,兴实业,忙赚钱;推动广大民营业主从小富即安、小进即满的误区中走出来,办大企业,干大事业,当大老板,从而使每一个有劳动能力的人都成为活跃的经济细胞,使大量的民间资本成为创造财富的源泉,真正在全市上下形成人人有事干、家家上项目、户户忙致富的全民创业热潮。

三是进一步强化超越意识,努力实现民营经济的跨越发展。目前,我国民营经济发展呈现出“百舸争流”、“万马奔腾”的局面,各地都把发展民营经济作为新阶段取得领先和后发优势的关键。去年,市委、市政府顺应大势,精心谋划,作出了争创江苏民营经济第一大市的重大决策,这是一个跨越发展的奋斗目标,是一项前无古人的伟大事业,也是一次艰苦卓绝的伟大创业,需要全市上下发奋努力、顽强拼搏。浙江的经验启示我们,发展的跨越首先来自思想的超越。在新一轮思想解放中,要进一步强化超越意识,不但要超越别人,更要超越自我,树立与时俱进的时代意识和宽广的世界眼光,从经济全球化的战略高度,从先进地区发展的大势上看待自我,用市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念,重新审视我们的发展和建设,创新发展实践。超越别人就是要有争第一、创一流的境界和魄力,超越自我就是要有挑战极限、勇攀高峰的勇气和斗志。落实到民营经济发展上来,就是要按照争创江苏民营经济第一大市的要求,发扬“双超”精神,自加压力,高点定位,确定“拼命跳,才够到”的争先进位目标;就是要树立事在人为的志气、蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气,顽强拼搏闯难关,艰苦奋斗创大业;就是要敢想敢干、敢闯敢试,以创新的思维、创新的胆略、创新的政策、创新的举措,开辟民营经济发展的新空间,推动民营经济实现争先进位、跨越发展。

二、确保首战必胜,必须突出加快发展主题

完成和超额完成今年全市民营经济发展的预期调控指标,确保首战必胜,必须高扬加快发展这一时代主题,正确处理好以下“四个关系”。

一是处理好数量与质量的关系,在猛攻数量的基础上着力提高质量。近年来,我市全民创业的氛围日趋浓烈,骨干企业正在加速成长,但总体而言,我市民营经济仍处于发展阶段。我市要争创江苏民营经济第一大市,加快扩张速度,做大总量盘子,是首要标志,也是我们工作成效的首要体现。总量上去了,抓质量提高才有更好的基础。迅速扩张民营经济发展的总量,关键是要集全民之智,举全市之力,千方百计地吸引并激活民资,激发群众的创业热情,以铺天盖地之势,取快速突破之效。在猛攻数量、加速总量扩张的同时,也要注重质量的加速提升,着力发展科技型、外向型民营企业,培育顶天立地的骨干企业和产业集群,实现民营经济发展质量的大提升。要引导民营业主提高资本经营的水平,鼓励民营企业实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并联合,通过资产重组、资本运作、上市融资等多种途径,促进资本流动和资本集聚,加快民营企业向集约化、规模化方向发展,造就大企业、大集团。

二是处理好内生与引进的关系,做到造商和招商两手齐抓两手都硬。加快发展内生型民营企业,大力引导市民创业,让市民当老板,具有最直接、最有效的富民功能;大力引进外地民资,对于提升民营经济的发展速度、促进经营机制的优化、增加财政和居民收入,同样具有积极的作用。迅速提升我市民营经济总量,既要抓好造商,充分调动全市人民自身的投资创业热情,把市内民营经济发展潜在的能量充分释放出来,大力发展内生型民营企业;又要抓好招商,采取切实措施,加大招商引资力度,最大限度地吸纳市外民资到南通投资创业。各级党委、政府在争创江苏民营经济第一大市的进程中,必须坚持一手抓内生型民营企业的催生不动摇,一手抓招商引进外来民资不放松,做到两手都抓,两手都硬,促进民营经济总量的迅速扩大。

三是处理好维护权益与守法经营的关系,切实保护民营业主合法权益。保护非公有制经济合法权益是党的xx届三中全会《决定》提出的明确要求,是促进我市民营经济跨越发展的重要条件,也是增强民营企业和人民群众创业能力,规范和活跃投资行为,促进经济和社会发展的重要手段。各地、各部门一定要按照党的方针政策和法律法规的要求,旗帜鲜明地维护民营企业和民营企业家的合法权益,坚决取消一切不合理的收费项目,进一步规范政府部门的收费行为,决不允许任何部门和单位对民营企业乱罚款、乱收费和乱摊派。要加强市、县(市)区民营经济投诉督查中心建设,构筑快捷高效的维权网络,完善严查严处的运行机制,真正做到民营业主举报投诉有渠道,反映问题得到及时有效查处。要加大惩处力度,对于违反规定,以权谋私,损害民营企业和业主利益的人和事,一经查实,要公开曝光,严肃处理,决不姑息迁就。在切实维护好民营经济权益的同时,我们还要加强对守法经营的引导。强化对广大创业者、民营企业家的教育、培训,帮助和指导 他们逐步建立健全现代产权制度和现代企业制度,提高他们守法经营、诚信经营意识;引导他们开展企业文化建设,增强民营企业的社会亲和力和职工凝聚力。当然,对那些不讲诚信、逃废债务特别是各种严重违法行为,我们也要依法严肃处理。

四是处理好改进管理与加强服务的关系,寓管理于服务之中。去年7月份市党政代表团赴温州等地区进行学习、考察,耳濡目染温州民营经济所显示的强劲发展活力,体制机制优势所产生的巨大动力,特别是温州各级政府“有为”和“无为”关系处理的艺术,让我们学到了真谛。温州发展民营经济的最大特点在于一个“放”字,即政府对企业放权、对市场放开、对经济放活、对群众放手。相比之下,我们还是管得太多,放得不够。各级政府和部门都要按照市场取向改革的要求,一切从“三个有利于”出发,在“放”字上做好文章,进一步贯彻放开搞活的方针,凡是有利于经济发展的事就不要限制;凡是民间资本、社会资本乐于做、能够做的事就不要干预,努力把各方面投资创业的积极性保护好、发挥好。当然“放”不等于放手不管、放任自流,而是要在改进管理上下功夫,创新管理方式方法,寓管理于服务之中,做到转变管理职能,规范管理行为,把握管理力度。要从简化审批项目、审批环节等工作入手,在营造良好外部环境、化解制约企业发展的瓶颈因素等方面,为民营企业发展提供实实在在的帮助和服务,使民众无阻碍地实现自主创业,使民营企业无障碍地实现自主发展。

三、确保首战必胜,必须加大组织领导 力度

实现民营经济跨越式发展,关键在于加强领导,强化责任,狠抓落实。各级党委政府必须进一步强化组织推进,优化指导 服务,把各项政策措施落到实处,确保争创江苏民营经济第一大市首战必胜。

1.强化组织领导,增强工作合力。经济发展速度,在很大程度上取决于领导的重视程度和抓工作的力度。为加强对民营经济发展工作的组织领导,市委、市政府已将原私营个体经济发展领导小组更名为民营经济发展领导小组,加强了领导力量,调整充实了组成人员。领导小组办公室从有关部门抽调熟悉业务和政策、工作能力强、政治素质好的干部,分成四个工作组,具体负责全市民营经济发展的统筹协调、政策制定、管理服务、舆论宣传和督促检查等工作,加强对各地、各部门的指导。各县(市)区也要进一步强化对民营经济发展工作的组织领导,党政一把手要亲自抓,分管领导要全力以赴抓;要建立健全民营经济发展办公室,确保人员到位、经费到位、工作到位,形成完善的工作网络。要强化整体联动,努力形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、社会积极参与、企业自主发展”的工作格局,切实增强推动民营经济快速发展的工作合力。市、县(市)区民营经济发展领导小组及其办公室要认真搞好调查研究,准确把握民营经济发展新的增长点,制定实实在在的发展规划和针对性措施,加大协调和督促检查力度,充分发挥应有的职能作用;各级工商联,要成为民营企业家、创业者与党委、政府沟通联系的桥梁纽带,成为政府管理和引导民营企业健康发展的参谋助手;各地个体劳动者协会和民营企业协会,要充分发挥群众自治组织、行业自律组织应有的作用,形成在党委、政府领导下,各方协同,整体联动,促进民营经济快速发展的合力。

2.转变政府职能,提升服务水平。发展民营经济,政府的核心任务就是搞好服务。因此,必须转变政府职能,把工作重心调整到服务上来,通过优质服务让投资者满意,让创业者放心。近年来通过争创全省最佳办事环境,各级政府部门的服务水平有了提高,但与市委、市政府提出的“服务彻底到位”还有很大差距。各级政府部门要适应市场经济发展需要,切实转变政府职能,在发展民营经济中找准自己的位置,把服务发展放在工作的首位,做到“有所为、有所不为”,做到“不越位、不缺位、不错位”,确保服务彻底到位。一要真诚服务。要真心诚意地对待民营企业,全心全意为民营企业服务,特别是涉及民营经济发展的相关管理部门,更要以促进民营经济发展为已任,以服务民营经济发展为天职,尽心尽力,竭尽全力,为民营经济发展当“红娘”,架“桥梁”,搭“舞台”,做“后盾”,真正做到忧民营企业所忧,急民营企业所急,办民营企业所需。二要超前服务。民营经济源于自发,许多业主在发展的过程中特别是在创业初期,对政策、法规、信息不太熟悉,也不了解,难免会出现这样那样的问题。各级政府和有关部门应主动深入民营企业,了解业主所思所想、所需所求,为企业提供前瞻性、指导性服务,超前帮助解决可能产生的矛盾和困难。特别是一些执法部门决不能等企业出了问题才去查处,而是要当事前诸葛亮,超前为企业出谋划策,进行科学指导,帮助企业规避问题和风险。三要快捷服务。民营业主惜时如金,在激烈的市场竞争中他们是在争分夺秒地工作。我们为民营企业服务就必须适应其要求,在“快”字上下功夫。各部门要坚决杜绝机关衙门作风,按照创全省最佳办事环境的要求,把效率最高、办事最快锁定为衡量合格政府机关的标准,建立快速高效的登记备案制度、“绿色通道”服务制度、特事特办服务制度,努力做到在办事速度上的“零时差”和办事环节上的“零空缺”,为民营企业提供全过程的快捷服务。

3.改进工作作风,狠抓措施落实。现在政策给了,措施定了,关键在于落实。锦涛在中纪委第三次全会上提出,要“大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风”。各地、各部门应深刻领会讲话 的精神实质,把改进工作作风、狠抓落实作为推动民营经济大发展的着力点和突破口。一是抓好政策措施的落实。市委、市政府出台的《关于争创江苏民营经济第一大市的若干意见》,各地各部门要认真学习研究,吃透精神实质,用足用好政策,确保政策整体效能的发挥。在落实过程中,要善于从实际出发,在市场准入、工商登记、用地融资等关键环节上力求大胆突破;要善于灵活变通,在具体问题上个案处理;要善于借用共享其他的政策文件,让民营企业在发展中能真正享受“国民待遇”。二是抓好重点工作的落实。发展民营经济是一系统性工程,面对千头万绪的工作任务,胡子眉毛一把抓,是抓不出成效的,必须突出重点,抓住关键。关于今年民营经济发展的工作重点,静波同志已经作了具体部署。各地各部门要采取切实措施,将“铺天盖地”、“顶天立地”、特色块状经济、特色规模市场、招商引资等重点工作抓紧抓实,抓出成效,促进民营经济发展的突破。三是抓好目标责任制的落实。今年发展民营经济的目标任务已经明确,市委、市政府将出台新的考核办法,进一步加大奖惩力度,目的就是要强化目标责任。各级、各部门一把手是发展民营经济的“第一责任人”,是市委、市政府考核的主体,必须切实负起第一责任。要层层分解目标任务,层层传递工作压力,通过考核奖惩,“考”出快节奏,“考”出高效率,“考”出一批敢打敢拼的得力人才,“考”出我市民营经济发展的新高潮。

确保争创江苏民营经济第一大市首战必胜,意义非常深远,任务十分艰巨,工作相当繁重。全市上下一定要进一步解放思想,开拓创新,抢抓机遇,勇攀新高,奋力开创民营经济发展的新局面,为争当全省江北“两个率先”排头兵作出新的更大的贡献。

2023年全市经济工作会议讲话十汇总篇七

刚才,刘书记的重要讲话,全面传达了中央和省、市委经济工作会议精神,客观总结了去年的经济工作,深入分析了当前经济工作面临的新形势,就新常态下如何抓好今年经济工作进行了全面部署。下面,就如何落实刘书记讲话精神,我讲三个方面的意见。

一、适应新常态,领会县委的科学决策

党中央、国务院根据当前形势和未来走势提出了新常态的重大战略判断。所谓常态就是在较长一段时期保持相对平稳的发展态势。所谓新常态就是按照经济学家的理论,原来那种高速、粗放的经济发展,在新的形势下正转向中高速增长,质量效益型、集约型的增长,调整存量与做优增量并存的深度调整。全国宏观经济形势下的新常态,并不是全国各行各业、不同部门、不同区域同步调,而是各行各业各地区立足实际,在各自发展的态势下,竞先发展。因此,我们要更好地了解我们的发展位置,把原来那种高能耗、高污染,以牺牲资源环境为代价的粗放发展方式调整过来。在这种态势下,我们绝不能因为新常态就放慢发展的速度,绝不能以新常态作为放缓下滑的借口,而应该主动适应新常态更好更快抓好发展。所以刘书记在报告中提出“引领发展新常态,开创发展新局面”,是引领而不是适应,是主动而不是被动。县委结合我县实际,应对新常态下的新机遇、新要求,提出了各项目标任务,相信通过全县人民的共同努力完全能够完成。全县各级各部门无论在思想上,还是在行动上,都要统一到县委的决策部署上来,坚决贯彻落实好各项工作任务。

二、鼓足新干劲,落实县委的目标任务。

要围绕县委确定的目标任务和总的要求,重点从以下五个方面主动作为。

(一)在加快转型提质上主动作为,提升经济发展支撑力

坚持新型工业、现代农业、旅游服务业“三业并举”,着力促进“三业”深度融合、互为支撑、协同发展。

一是工业要从产业升级和培育上求突破。加快传统产业升级。要积极围绕“两大链条”,加快推动建材、冶金、陶瓷等传统产业延伸上下游产业链,提升加工层次和产品附加值;加快制鞋、玩具、箱包、服饰等企业升级配套,拉长产业链条,提升规模和产业竞争力。力争规模工业增加值增长14%以上,新增入统规模企业10家以上。培育壮大新兴产业。加快新能源、新材料、生物医药、电子信息等新兴战略性产业的培育和引进,力争高新技术产业占规模工业比重提高到20%以上。加快食品生物医药工业园省级特色产业示范园区建设,扶持发展中药材、油桐、互叶百千层等新产业、新业态、新产品,力争园区10个在建项目年内竣工投产。鼓励全民创业创新。帮助企业解决融资、用工等要素保障问题;建立创业孵化基地和中小企业服务平台,鼓励老乡回乡创业,力争孵化基地入驻企业20家以上,创建“数字企业”50家以上。

二是农业要从“十百千”工程上求突破。一抓结构调整。加快农村土地依法有序流转,大力发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,推动烤烟、果蔬、油料、药材、畜禽等主导产业规模化、专业化种养,集约化经营。新增规模基地50个以上、现代专业合作组织50个以上。二抓龙头带动。抓好恒禾肉牛、温氏养殖等农业产业化项目,扶持“九嶷山”系列特色品牌创建,打好“生态有机”牌,彰显生态特色。力争省市级农业龙头企业达到22家,全年规模农产品加工产值增长22%以上,占农业总产值68%以上。三抓园区农业。加快发展休闲农业、旅游农业,抓好九嶷山农业科技示范园、林业科技示范园、九嶷山兔养殖加工示范园、刘家洲生态农庄,力争每个乡镇建成1个现代精品农庄。四抓优质服务。大力完善农业服务体系,建立健全农机、植保、农资、农技等服务组织。力争农业机械化综合水平达到56%以上,新增农业机械化示范园3个。

三是旅游业要从5a景区创建上求突破。围绕“一山一城”,打响“德孝之源、福地九嶷、生态”品牌。强规划。对照创建国家5a级景区标准,完善旅游及相关行业规划体系,完成九嶷山省级地质公园、仙子山景区修建性详规、舜帝陵创5a级景区提升规划、九嶷山景区生态建设专项规划;编制九嶷山国家级自然保护区修建性详规。打基础。坚持保护开发并重,强力推进景区大整合、设施大配套。加快仙子山、三分石等景区开发建设,抓好景区循环公路、游步道、观景台、网络通讯等设施配套,加快游客中心、宾馆酒店、乡村旅馆等标准化建设。充分挖掘和拓展德孝文化内涵,加快培育影视、文艺、展览等于一体的文化产业。重营销。今年要争取办好全省公祭舜帝大典,大力承接社会团体祭舜、野外探险、山地自行车、健身登山等祭祀和赛事活动。编写一本旅游招商和导游图,制作一部九嶷山实景剧、建好一个旅游信息平台、出版一套推介九嶷山的旅游图书。同时,要建立责权利统一的旅游管理体制,激发新活力。

(二)在深化改革开放上主动作为,提升经济发展驱动力

全面深化改革,纵深推进开放,以改革开放的红利增强发展新动力。

一要突出改革推动。重点抓好九项改革:积极推进政府机构改革和职能转变,抓好新一批审批权限的承接下放,确保前置审批要件精简50%以上,投资项目全部实行并联审批;深入推进营业执照、代码证和税务登记“三证合一”改革;完成12家县属未改制企业的改制工作;大力推进户籍制度改革,落户放开限制;积极抓好农村产权制度各项改革,完成县乡两级农地利用规划编制,探索农村土地承包经营权抵押贷款改革;继续深化全口径预算管理,进一步完善绩效评价管理,推行政府购买服务;规范完善政府投融资平台管理和融资机制,推进平台公司转型,探索创新政府和社会资本合作(ppp)投融资模式;完善政府债务风险预警机制,杜绝乡镇和机关事业单位新增债务;深化社会治理机制改革,全面完成城区网格化建设任务。

二要突出创新促动。鼓励企业建立研发平台,引进科技人才,推动企业标准化、信息化建设,力争新增省级以上名牌产品、著名商标2-5个。用好用足“登高计划”平台,争取省市技术改造专项资金,引导扶持企业加大科技创新投入。

三要突出开放带动。围绕“打造百亿园区、百企产业、百亿企业”目标,加快实施园区15个基础设施建设项目,完成标准厂房50万平方米、扩园2平方公里建设任务,推出1平方公里熟地招商。全力推进生态工业新城建设,加快以“工业地产”为主的园区水、电、路、讯和商务、教育、医疗、物流等设施建设,新建园区道路18公里,夯实产业承接平台。要大力承接对接沿海产业转移,围绕基础设施、标准厂房、生物医药、电子信息、文化旅游、现代农业、现代物流等领域,加大招商引资力度。全年力争引进项目45个,投资5000万以上20个、过亿元项目5个以上。县经信委、工业园、商务局各引进3000万元以上的项目5个。

(三)在扩大有效需求上主动作为,提升经济发展拉动力

科学统筹投资、消费、出口,“三驾马车”同向发力,共同拉动经济增长。

一要在扩大投资上发力。强力抓好“七大类项目”,储备项目500个以上,实施项目130个以上,完成投资155亿元以上。工业:要抓好讯捷电器、方元新型海绵、卓品鞋业等24个项目,完成投资19.3亿元。农业:要抓好金钩挂水库、土地后备资源开发、农村土地连片整治等24个项目,完成投资9亿元。交通:要抓好宁中公路、宁道绕城公路、柏家坪至道县柑子园公路等10个项目,完成投资5.3亿元。旅游:要抓好舜帝陵碑林、凤凰岩景区、灌溪仙境景区等14个项目,完成投资5.2亿元。城建:要抓好绿色公交示范城市、城南110千伏变电站、城北棚户区改造、泠江河县城段治理等40个项目,完成投资13亿元。社会民生:要抓好县二中搬迁、七小、人民医院综合大楼等16个项目,完成投资3.4亿元。环保:要抓好九嶷山原铅锌矿区域尾砂综合治理等4个项目,完成投资1.6亿元。

二要在扩张消费上发力。要以打造永州南六县的商贸物流中心为目标,抓好中南石材加工及交易集控中心、农产品综合交易中心、湘南荣通汽贸城等重点商贸项目建设。积极抓好“百城千镇县乡流通再造工程”,启动建设“工业品下乡、农产品进城”流通综合体。加快发展批零住餐、家政服务、快递配送、连锁经营等生活性服务业。鼓励发展金融保险、加盟连锁、电子商务、物流配送等生产性服务业,积极落实消费鼓励政策,全方位激发消费潜力。力争批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长31%、13%、15%、11%以上。

三要在外贸出口上发力。在巩固发展传统出口产品的基础上,着力培植新的增长点,大力扶持一批新兴出口企业做大做强。力争实际利用外资达到9000万美元以上,增长10%;内联引资40亿元以上,增长15%;实现外贸进出口总额8000万美元以上,增长50%;完成加工贸易进出口总额4500万美元以上,增长100%。

(四)在推动城乡一体化上主动作为,提升经济发展承载力

一要以县城提质增容为重点,打好城区建设攻坚战。今年是城区扩容提质三年行动计划的攻坚年。积极推进“多规合一”,完成县城总体规划修编,并与主体功能区、“十三五”规划、全面小康、土地利用总体规划等重大规划有效衔接,严守生态、耕地、水资源“三条红线”。要按照“东优、南扩、西拓、北控”思路,重点抓好“三大建设”。城区路网建设:要扩展城南新城路网骨架,完成舜帝南路、莲花路、水市路、重华路延伸线;改扩建永连、宁嘉、宁新公路县城段,基本形成“六纵六横、内外循环”的路网格局。“两供两治”建设:要加快污水处理二期、78公里的供水管网、污水管网建设,完成七里岗垃圾处理场封场,完善城区垃圾收集、转运设施;加快城市管道燃气设施建设,今年要投入使用。配套设施建设:大力推进“两园一带”建设,打造城市水带,抓好县城主次街道和县城主要桥梁的绿化美化亮化工作,完成25个城中村和城郊村改造工程,加强通信、电力、电网、交通绿岛等设施建设,大力完善教育、卫生、文体、休闲等公共服务设施。同时,要抓好城市精细管理。整合公安交警、交通、城管等信息资源,着力推进“智慧城市”建设;严格落实城市常态长效管理机制,确保市容整洁、交通有序;加快环卫作业、市政管理、园林养护、亮化维护等市场化改革。

二要以创建品质活力乡镇为带动,打好小城镇和新农村建设持久战。要按照“权责一致、依法下放、能放则放”的原则,积极探索扩权强镇。健全乡镇规划建设管理机制,编制好所有乡镇总体规划、品质活力示范乡镇控规、村镇建筑容貌规划,完成350个村庄规划编制。突出抓好永连、宁新、冷九公路沿线小城镇和新农村示范点、示范带建设,以点带面、统筹推进、全面铺开。小城镇要重点抓好“十个一”工程,积极推进街景改造,大力整治交通秩序,加快建设美丽宜居小镇。新农村要突出抓好环境整治,全力推进“五清四改”(清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源、清理空心房,改水、改路、改厨、改厕),力争90%的行政村实现“三无三有”,加快建设美丽宜居村庄。切实规范引导农村居民建房,严格执行宅基地“一户一宅”制度,推行集中建房,依法严厉打击违法违规建设行为。大力推进绿色乡镇和秀美村庄建设,创建省级美丽乡镇2个,建成“秀美村庄”429个。

三要以创建国家森林城市为抓手,打好生态环境保护主动战。按照全市“五大会战”的要求,主动抓实城乡绿化。重点实施“一城、一带、三园、七路、三节点”绿化工程,完成城区绿化19万平方米以上。全面实施封山育林工程,新造林6.1万亩。加快高速公路、省道、县乡道沿线造林绿化步伐,新建绿色通道270公里,确保通道绿化率达到80%以上。大力治田治路,完成63个村土地整治、18个村基本烟田整理、15个村高标准农田建设,完成土地开发整理9.3万亩。完成15个行政村50公里通村公路。基本解决农村饮水不安全问题。积极发展绿色经济,加快九嶷山盘洞口风电项目建设,全面推进节能、节水、节地、节材,支持发展生态友好型农业,建设生态农业园。

(五)在改善民生民本上主动作为,提升经济发展落实力

坚持一切为了群众满意,落实好县委“八件实事”,具体实施“六大工程”。就业工程:要鼓励创业带动就业,提高职业培训质量,重点做好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人就业,新增就业和转移就业1.6万人。社保工程:要把重点向县城和农村的高龄低收入者、残疾人等特殊困难群体倾斜,保障困难群众的基本生活。教育工程:要加强师资队伍建设,大力实施“名校名师带动”工程,着力提高教育教学质量;优化教育资源配置,启动新一轮学前教育三年行动计划,新增城区学位3000个以上,切实解决城区“大班额”和偏远山村孩子上学难问题。医卫工程:要全面实施县级公立医院改革、乡镇卫生院管理体制改革试点,提高县乡两级住院补偿率。安居工程:要抓好“两房两棚”建设,新建保障性住房、教师周转房1608套,改造农村危房1000户以上。扶贫工程:要面向特定人口、具体人口,实现精准扶贫脱贫,全年减少贫困人口1.4万人以上。

三、立足新起点,抓好当前各项工作。

当前各项工作千头万绪,要突出抓好以下工作:

一是抓好“开门红”。要认真贯彻落实本次会议精神,抓紧实施**年的各项工作。要提早做好项目的规划、用地、环评、可研等前期工作,特别是对市县重大项目,要加强调度,尽快启动,确保春节前开工一批。要加强工业生产调度和企业帮扶,保证生产要素有效供应,确保企业满负荷生产。

二是抓好春耕备耕。抓好烤烟生产,目前各乡镇的整地工作已完成90%以上,但也还有保安、冷水、禾亭、鲤溪等乡镇的种植面积没有完全落实到位。全县各乡镇(街道)务必按照县委确定目标,不折不扣落实好面积,同时要沤制好土火灰、备足好农家肥,确保年后及时移裁。要抓好农田基础设施建设工程质量,这项工作各个部门、各项目建设指挥部都在积极推进,客观地讲有些项目不同程度存在质量问题。在这里我要特别强调,所有项目实施单位务必与镇村衔接好,支部书记要积极主动监督好在本村范围内实施的水利建设项目质量。项目既然落户到你村,建好后是为本村农业生产发展服务的,当然要履行好质量监管责任。刚才,刘书记已经讲了,各村支部书记要有底气、有勇气、有责任落实好这项工作。会后,各乡镇(街道)、村支部书记要认真履行好职责,对没有达到质量要求的,大胆地推倒重来,项目的主管部门要积极主动负起责任,绝不能出现不符合质量的项目工程,绝不能出现劳民伤财的豆腐渣工程。凡是工程质量出问题的,要将严格追究主管部门和项目所在地党委政府、村支两委主要领导的责任。

三是抓好“十三五”规划编制。去年,我们按照县委的安排已经正式启动。各级各部门要按照领导小组和主管部门的要求,做好配合工作,确保我县有一大批项目进入国家和省里“十三五”规划的笼子。现在申报项目越来越规范,凡是没有列于计划的,以后单个的项目领导不会签字。“十三五”我们如何来挤进更多的项目?如何来争取更多的资金?大家务必按要求精心研究,认真做好前期配合准备工作。

四是抓好安全生产和社会稳定。安全生产是时刻也不能放松,时刻都要抓紧的工作。目前从中央到地方各级党委政府都提出不要带血的gdp,提出在发展和安全上出现矛盾时先要保安全。前段,县委、县政府召开了专门会议,大家务必按照会议精神抓好落实。今天村支部书都来了,我想重点突出两个方面:一是省委、省政府安排了烟花爆竹清缴活动,县委、县政府召开了专题会议,对烟花爆竹的加工、出厂、销售、燃放等各个环节,提出了明确要求,请各个村(社区)针对所管辖的范围承担好这项工作,绝不能出问题。这是全省的行动不是特色,这是省委、省政府安排部署的专项行动,大家务必高度重视。二是农村客运安全。在农村客运上,我们要做到两条:第一条,属于有客运资质、符合客运条件的不超载,危险化学物品不上车,载货的车辆不载人。第二条,没有客运资质的车子不上路,请各行政村要做好这项工作,尽管违法的车辆在一定程度上缓解了群众行路难的问题,但它存在安全隐患。一旦发生安全事故,就会给人民生命财产造成不可估量损失。所以我们必须按照安全生产的要求抓好这项工作。在维护社会的稳定上,要开展大排查,对存在的矛盾隐患要及时处理。公安部门从元月十号开始,在全县范围内开展“百日大会战”,对黄、赌、毒行为进行集中打击,凡有这方面线索的,请及时向公安部门举报;村支两委和各乡镇(街道)党委、政府要及时加强对返乡人员及在家人员的劝导和引导。要真正做到以和为贵,严防群众械斗。特别是在春节期间人流、物流增多的时候务必引导好群众,政法部门要八面来风,对违法份子要严惩不贷。三是信访工作。信访工作总的形势变好了,迎来了新常态,但是现在有些信访对象还没有改变过去那种“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误观念,还没有看到中央和省、市、县信访改革的新形势。现在的新形势就是诉访分离,依法处理的事情要走上法制化轨道,解决过去信访不信法的局面。在现在社会维稳的新形势下,对缠访闹访、堵门堵桥堵路、集资串联、严重违反社会秩序的要依法严厉打击。这些情况需要各级党委、政府,特别需要在座的村支部书记转告传达给那些有信访苗头的人员,不要越级上访,下级没受理的上级也不会受理。新的信访制度体制的调整来之不易,在这转型时期,请大家务必做好相关工作,确保小矛盾不出村,一般的问题不出镇,按照属地管理的原则做好各自范围内矛盾化解和社会稳定工作。

五是抓好困难群众生活救助。尽管经济发展了,但是困难人口还有一定的数量。无论是农村还是城镇居民都还有贫困人群,请各级党委政府、村支两委把关心群众当作当前一项重要的任务来抓,落实好社会保障和救助措施,足额发放城乡低保金、救济金、社会养老金等,确保困难群众能够安全温暖过节。

六是抓好市场物资供应。各级各部门要围绕祥和的春节,积极做好各项生活物资的供应工作。

七是抓好拆违控违工作。**年,县委、县政府把拆违控违当作城市和新农村建设的一项大事来抓,成立了高规格的领导小组,组建了专门执法班子,召开了专题会议,进行了专门宣传。从9月30日全县动员会后,到目前为止,全县依法强制拆除违法建设199宗、1.8万多平方米,平均每天强制拆除违法建设一宗,最高的一天强制拆除12座房子。由于各级党委政府的配合,特别是各村支部书记敢于伸张正义,每次执法行动都能顺利完成。尽管在执法中有哭、堵、闹的,甚至采取过激行为与执法人员对抗的,但是我们的执法人员都能坦诚面对、严格执法。从前段情况看,大家做了很多工作,但是当前的形势仍然不乐观,时不时有违法建筑出现。对违法建筑,各级党委政府、各行政村都有不可推诿的责任,大家要对照县委、县政府文件的要求履行好职责,确保新的一年通过我们齐抓共管,坚决遏制违法建设的势头,确保全县城乡依法有序建设。

八是抓好不良贷款清收。不良贷款清收工作可以讲是逢会必讲。今天,特别是各村支部书记都来了,我想还是要强调。有的同志认为,原来的贷款是信用社放的,现在由我们来收贷款,觉得不应该。乡镇党委政府领导、驻村干部、村支部书记可能都有这种想法,这些情况我也理解,但我们还是要把思想统一到县委、县政府的决策上来。按照县委、县政府的决策,农商行改革是县域经济发展的必然举措。如果我们不改,上面其它商业银行就来兼并,其它商业银行兼并后,税收要流走,存款不可能更多的向本地倾斜,所以县委、县政府必须掌握组建农商行的主动权。欠债还款天经地义,各部门、各乡镇(街道)要按照统一要求抓好不良贷款清收工作。**年的清收任务完成最好的乡镇是湾井镇(110%)、九嶷山(90.86%)和棉花坪(80.62%)。这三个乡镇按照县委、县政府的要求高质量完成了各项任务。有的乡镇尽管努了力,但是没有达到要求,完成较差的乡镇是冷水、中和和保安,刚好完成任务的60%。按照要求新组建的商业银行要在今年9月份挂牌营业,目前,需要政府落实的不良贷款还有2.5亿元的任务。县委、县政府安排在**年前全面完成2个亿,在挂牌前落实好1.5个亿,任务已经分配到各乡镇(街道),大家务必从现在开始作为一项硬性任务落实好。今年要就这项工作与各乡镇(街道)签定责任状,与乡镇(街道)党政主要领导政治、绩效考核、财政拨付挂勾。既然是难事,难事就要大家来抵、大家来挑,原来采取的约谈制度继续坚持。各乡镇(街道)对各村在落实任务上,与转移支付挂勾,作为村支两委**年必须完成的硬性计划。全县上下务必按时、按阶段把任务落实好。常年工作队、常年工作班子和驻点的驻村干部及村干部要相互配合,形成齐抓共管的局面,确保9月底成功挂牌,圆满完成各项任务。

九是抓好造林绿化。县委、县政府召开造林绿化工作专题会议以来,目前效果还没有完全出来。请县直各部门、省市驻宁各单位,按照文件要求落实好任务,整好地、育好苗、种植好、管理好,在近期内,林业局要搞好公路沿线绿化,确保在本月底有个较好的形象效果。各乡镇(街道)要完成裸地和裸露山体绿化3万亩的计划,首批造林6.1万亩的计划。要按照属地管理的原则,充分发挥镇村的主力作用,不要停留在等的状态。会后,县委、县政府督查室要开展好专门督查,各部门要按照县委创森工作会议的要求落实好任务。

十是抓好村级财务清理。这项工作本来是由乡镇安排的,但是为什么要提出来?我觉得平时对村支两委的财务管理议论是最多的。为什么在村支两委换届的时候到处举报、到处打电话?就是因为我们一些村干部有鞭子让别人抓。尽管支部书记一年的待遇不高,但是政治待遇不低,整个家族都很荣耀,亲戚朋友都感到脸上有光,但在任时必须要争气,真正要做到每年财务要结账,真正按照村务公开的要求抓好这项工作,要让群众没有话可讲,要让反对你的人没有把柄抓,这样才能提高自己威望,有利于抓好各项工作。各乡镇(街道)在党员冬训时要把这项工作安排好,村支两委干部要抓好落实。

十一是抓好计划生育工作。计划生育“一票否决”、“党政一把亲自抓负总责”、“基本国策不动摇”是坚决不变的,但是在抓这项工作过程中,有时冷时热的现象,在落实措施上不主动,在出现计外生育时,征收计划外抚养费不主动、标准过低等等,与计划生育政策是相违背的。尽管现在计划生育没有像以前那样,要县级部门带班子、带车子到各村突击,但是抓好**年的计划生育工作,春节期间至关重要,各级党委政府、村支两委务必把此项常态性工作一如既往地抓紧抓好,按照计生部门的安排落实好各项任务。

十二是广泛开展招商活动。刚才,书记在会上讲了如何来发展全民招商,如何来招好商、招大商?在春节期间,各级各部门,村支两委,如有好项目、好信息,及时介绍能人老板回县里来发财致富,有资的出资、有力的出力。但那些想来工业园圈地的,奉劝不要来。县委、县政府已进行明确,工业园是建设新的社区、新的城区、新的工业发展区、新的经济增长点,是为县域经济发展服务的,对那些来圈地的,没有按时启动,要按照合同要求依法收回。欢迎实体的大项目、好项目。要发挥大家的资金、信息、人脉资源和聪明才智,共同来为县域经济的发展献策献力。

十三是抓好廉政建设。各级各部门要按照刘书记讲话要求和中央省市廉政建设的要求抓好各项工作。为了严肃财政纪律,春节后将由财政部门牵头,组织监察、审计成立专门班子对全县独立核算单位开展全面的财务检查,时间从**年开始,时限为一年,牵涉到有违纪违法的,要顺藤摸瓜追查到以前的人和事,并对相关责任人依法依纪进行处理。重点检查资金管理、项目资金使用及“三公经费”开支,具体工作由县财政局按照财务管理有关要求拿方案。在这里需要提醒大家的,想利用过春节发福利的,尽快收手。请大家务必按要求抓好落实。

同志们,一分部署,九分落实。我们要解放思想抓落实,真抓实干,先行先试,创新实践;我们要改进作风抓落实,只要县委定了,必须坚决贯彻执行,绝不打折扣、找理由、讲价钱;我们要严格责任抓落实,工作项目化、项目具体化,人人有指标、个个有压力,确保各项部署快落实、好落实,努力推动新常态下全县经济社会发展实现新跨越!

2023年全市经济工作会议讲话十汇总篇八

今天,我们在这里召开全县外向型经济工作会议,主要是认真贯彻落实省、市外经贸工作会议xx县委十届三次全体(扩大)会议精神,总结过去,表彰先进,分析形势,部署今年工作,促进全县外向型经济又好又快发展,为“三年倍增、全面小康、五年跨越”奠定坚实基础。刚才,顾县长对全县外向型经济工作进行了总结部署,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。

一、认清形势,提高认识,切实增强发展外向型经济的责任感和使命感

这几年,我们坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕工业化、城镇化发展大局,突出利用外资,大力发展外向型经济,全县“三外”工作迈上了新台阶。特别是全县抓外资的氛围日益浓厚,外资项目总体规模增大、质量提高,外贸发展增势强劲,外经工作取得新进展,有力地推动了经济社会的跨越发展。当前,全县上下正围绕“三年倍增、全面小康、五年跨越”目标而奋力拼搏,也就是明年要实现各项主体经济指标比20xx年翻一番,力争20xx年全面达小康,到20xx年全县工业总量达1000亿元,进而向建设更高水平小康目标迈进。新形势、新目标、新要求,迫切需要我们充分认识招商引资是一项战略性举措,加快发展外向型经济是提高发展水平的关键所在,必须坚定不移,常抓不懈。

一要看作用,进一步提高认识。外向型经济是推动一个地区加快发展的重要抓手。利用外资水平的高低,直接反映了招商引资、项目建设水平的高低,是工业化、城镇化走向新阶段的重要标志。先进地区发展的成功经验证明,外资项目的引进,不但可以带来资金和先进的技术、管理,而且可以带来广阔的市场和人才。面对“三年倍增、全面小康、五年跨越”的历史重任,我们只有进一步加快外向型经济发展,全力以赴突破利用外资,才能全面提高招商引资、项目建设水平,实现经济社会又好又快发展。

二要看机遇,进一步认清形势。当前,我们正面临着发展外向型经济的较好机遇,投资发展的宏观环境总体保持稳定,国际货币基金组织近期预测,今年世界经济将增长4.9%,国际贸易保持活跃,国际投资也有望保持在1万亿美元以上的高位,我国作为外商投资的“首选之地”没有改变。同时,新一轮国际产业转移方兴未艾,国际产业链条整体转移趋势明显,关联产业协同转移增多,特别是服务业和项目外包成为转移中的新热点和新兴主流方式。

这些都为我们加快外向型经济发展创造了有利的条件,我们要抓住机遇、全面出击,实现“三外”工作特别是利用外资的新突破。

三要看基础,进一步增强信心。经过多年的努力,我县招商引资工作已进入一个新的发展阶段,协议利用外资跨越了1亿美元的大关,有了这个基础,吸引外资的“葡萄串”效应和项目增资效应正在逐步形成,外资增资项目不断增加,民资与外资的合资嫁接日趋增多。去年全县新办外资项目20个,其中外资增资项目占40%。同时,我县招商引资工作的基础更加扎实,园区建设更趋完善,承载功能日益增强,特色产业、主导产业加速集聚,投资环境加快提升,这为我们进一步推进利用外资工作奠定了良好的基础。

四要看压力,进一步强化危机意识。从国内情况看,随着新劳动合同法施行、内外资企业所得税并轨、出口退税和加工贸易政策调整、新的外商投资产业指导目录出台,一些地区部分外资企业出现了布局向外调整、订单转移、台商返流等产业隐性转移苗头。从周边情况看,各县(市)特别是沿海、沿江和苏北后发地区迅速崛起、咄咄逼人的态势,给我县的招商引资工作形成巨大的压力。从我县情况看,还存在着龙头大项目偏少,招商思路不宽,招商方法不多,外资项目来源不广等问题,外资利用的基础还不十分牢固。对此,我们必须高度警醒,充分认识当前形势,增强责任感、紧迫感和使命感,切实提高发展外向型经济的自觉性和坚定性。

二、突出重点,狠抓关键,奋力开拓外向型经济特别是利用外资工作新局面

当前,我县的外向型经济正处在一个艰难推进、“破土而出”的发展阶段,必须奋力突破,确保全年合同利用外资3亿美元,实际利用外资1亿美元。

要积极引导重点优势产业利用外资。利用外资比较密集的电工电器主导产业以及玻璃工艺、压力容器、新型材料等特色产业优势,要搞好行业发展规划,开展专题招商活动,加大宣传推介,积极引进与我县产业相关联的前沿科技项目,不断把优势产业做大做强。利用农产品资源丰富优势,依托海峡两岸农业合作试验区和各类农业示范园,加大高效有机农业外资引进力度。继续推进城市经营,开放城市基础设施和公用事业领域,引进较高水平和知名品牌的外资服务业项目。

要积极鼓励优势企业嫁接利用外资。通过利用外资,借助国际先进技术、管理经验以及国际化的营销体系和供应链,是提升企业竞争力的一条捷径。要借助现有外资企业的力量,开展境外招商,重点围绕宝胜产业链强化对欧洲招商,围绕森萨塔、ems公司强化对美招商,围绕有机食品强化对日韩招商,围绕骏升科技、联德电子和玻璃工艺产业强化对港台招商,围绕服务好外资企业推动增资扩股。对现有外资企业要逐一梳理,加强沟通,落实增资扩股和新上项目,实现“以商引商、以外以外”。对重点企业要进一步研究激励政策,包装项目,强化推介,推进嫁接。

要努力拓展利用外资的区域和领域。高度重视境外招商,利用优势,主攻欧美,拓展东南亚、港台,进一步探索在境外设点,进行委托招商、代理招商和有偿招商。继续深化驻点招商,主攻、苏南(上海)板块,寻找目标,奋力攻关。今年,各镇都要在及周边地区设点,强化境外招商。精心组织活动招商,围绕“烟花三月”节、荷藕节和秋季招商三大战役,到相关区域集中开展对外推介,确保取得实效。现在,离“烟花三月”节举办还有整整一个月时间,时间紧迫,任务艰巨,各镇及相关部门要抓紧每一天,抓住每一个信息、每一个项目,狠抓节前招商,落实好招商项目和客商邀请工作,确保“311”目标任务的全面超额完成。

要充分发挥各镇及园区利用外资主阵地作用。各镇及园区是利用外资的重要载体和主阵地,要进一步增强外资优先意识,继续加大外资项目引进力度。特别是县城经济圈各园区要勇挑重担,充分发挥各自优势,集中力量和精力,确保在利用外资上取得更大突破。

要积极发展外经外贸。大力培育重点出口企业、出口产品基地、出口产业集群,进一步开拓国际市场,组织有关企业积极参加广交会、华交会以及日本、香港等国内外大型商品交易会,争取订单,争取市场。要积极鼓励生产企业走“内外贸并重”的销售之路,开展自营出口,到境外设立贸易机构、办事处,建立营销网络,加大国际市场开拓力度。要继续做好外派劳务工作,加快富民进程。

三、搭建平台,强化保障,推动外向型经济工作又好又快发展

要进一步加快投资载体建设。各类园区是发展外向型经济的重要载体,要加快建设,打造利用外资更大突破的平台。按照“一圈三沿”发展要求,做好县域生产力的空间、产业布局。县城经济圈作为全县大开放大招商大发展的主板块,要以前瞻性眼光,放眼宝应未来20xx年、乃至更长时间,进一步搞好100平方公里范围内的区域规划,重点做好功能布局、产业定位和空间整合、载体整合,加快启动实施今年既定的工程项目,加大推进力度。各镇工业集中区要加快推进规划整合,依据自身优势和基础,寻找突破口和发展重点,大力发展板块经济。

要进一步强化人才队伍建设。人才是创新创业的基础和主体,要着重培养和就造四支队伍:一是重视企业家队伍建设。

通过培训深造、多平台锻炼、对外交流合作,培养和造就一支具有世界眼光、善于谋划全局、勇于创业再创业创大业的企业家队伍。二是重视外经贸行政管理队伍建设。按照适应新形势新任务的需要,整合和开发全县外经贸人才资源,培养和造就一支政策水平高、服务能力强、工作效率高的行政管理队伍。三是重视培养和引进我县国际贸易、国际投资相关业务领域的专业技术人才。四是重视外销员队伍建设。培养和造就一支能不断开发拓展国际市场、具有国际商贸知识和专业知识的营销队伍。

要进一步加大政策扶持力度。认真做好政策的梳理、分析,指导企业用好用足支持外经贸的政策。按照wto规则和外经贸发展的要求,创新扶持方式,完善促进政策,切实提高政策对外向型经济发展的引导和促进作用。

要进一步优化发展环境。各地、各部门要牢固树立“亲商、安商、富商”理念,建立健全招商引资责任帮办和跟踪服务机制,对引进的项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收、生产经营等各环节手续都要明确帮办负责人,负责全程引导、代办、协调,提前介入,出谋划策,主动服务。机关各部门要牢固树立大局意识、一盘棋意识,正确处理好管理与服务、依法行政与指导协调的关系,在服务发展的目标下,执行好政策规定;在提高办事效率的原则下,执行好有关程序;在支持促成的前提下,寻求改革创新的办法,对基层和外商需要解决的问题,做到调查研究主动办,跟踪服务及时办,找上门来马上办,重大项目优先办,切实简化审批手续,减少办事环节,履行服务承诺,提高服务效率。

四、加强领导,落实责任,不断提高外向型经济发展组织水平

一是组织领导要更强化。各地、各部门“一把手”要加强对外向型经济的领导,切实增强推进外向型经济大发展的自觉性和主动性。对外向型经济政策的研究和难题破解要亲自参与,重大项目信息要亲自掌握,重大项目建设过程中遇到的难题要亲自协调处理。分管领导要全力以赴,尽心尽责,一级抓一级,一级对一级负责,确保外向型经济强势推进。

二是激励政策要更科学。政策的激励和导向作用至关重要。今年要对激励政策作一些调整,外贸扶持政策上,要从后道奖励向前道转移,重点加强对加工贸易、出口品牌、开拓新市场、高新技术产品和新产品研发的扶持。在招商引资扶持政策上,要从一般性的项目转到鼓励引进先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业等项目上来;突出对产业招商、企业招商、无地招商、引进世界500强和战略投资者等给予更大优惠政策。在外经扶持政策上,要加大对企业的技术和市场开发能力的倾斜力度,鼓励企业“走出去”。

三是督查制度要更落实。切实强化利用外资的督查力度,实行利用外资情况月月督查通报,县“两办”xx县外经贸局要重点督查各类招商活动签订外资项目落实情况,并及时通报。

2023年全市经济工作会议讲话十汇总篇九

同志们:

为认真贯彻落实中央、省、州及市委关于转变作风的规定,市委、市政府决定将市委全会与全市经济工作会议套开,旨在进一步精简会议,节约时间,让大家将更多的时间和精力投入到一线工作中去。根据会议安排,我先就做好20xx年经济工作讲三点意见。待会,郑书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。

一、深入研判形势

20xx年,全市上下同心同德,抢抓机遇,攻坚克难,经济社会保持了快速发展的势头,实现了本届市委、政府的良好开局。一是经济建设呈现结构趋优的良好态势。洁净能源、食品加工、医药化工、矿产建材、加工制造和烟叶、茶叶、蔬菜、米业、药材、畜牧以及生态文化旅游等特色支柱产业不断壮大,主要经济指标增幅均高于全省、全州平均水平;三次产业结构比调整为37.33﹕24﹕38.67,第三产业占比首次超过第一产业,产业结构进一步优化,综合实力稳步提升。二是项目建设呈现活力倍增的强劲势头。开工建设500万元以上项目135个,完成全社会固定资产投资56.8亿元,增长26.1%;新签招商引资项目合同53个,合同金额221亿元,新建和续建项目实际到位资金23亿元,发展后劲持续增强。三是城乡建设呈现亮点纷呈的崭新面貌。开工城镇建设项目55个,累计完成投资14.5亿元,城乡基础设施不断完善,城乡一体化发展取得重大进展,城乡面貌明显改观。四是社会建设呈现全面进步的和谐局面。各项社会事业协调发展、全面进步,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增幅分别超过年初预定目标2.7和3.41个百分点,人民生活日益改善。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,虽然近年来我市经济社会发展步伐明显加快,城乡面貌发生了深刻变化,人民生活水平大幅提高,但与全国、全省、全州其他地区相比,还存在较大差距,一些制约经济社会发展的问题仍然没有得到有效解决,加之国际国内经济形势日趋复杂,要做好今年的经济工作,我们肩上的担子重、身上的责任大,希望大家能够勇挑重担,心系利川发展大局,静下心来研判形势,进一步找准问题、对症下药,进一步抢抓机遇、应对挑战,进一步明确目标、有的放矢,在实干中推动经济社会持续、快速、健康发展。

(一)正视问题不回避

面对经济社会发展中存在的问题和不足,我们必须敢于正视,不回避、不遮掩。

一是发展水平偏低。党的十八明确提出了在20xx年全面建成小康社会的宏伟目标,由于自然、历史、区位等条件的限制,我市经济社会发展水平较低,与全国其他地区同步全面建成小康社会的压力较大。根据国家统计局发布的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告(20xx)》,20xx年全国小康社会综合实现程度为80.1%,湖北省为82.8%,恩施州为74.8%,而我市仅为70.4%,远远低于全国、全省小康社会综合实现程度。在衡量小康社会综合实现程度的六大类指标中,20xx年我市民主法制、资源环境、社会和谐三大类指标实现程度达到90%以上,其他三大类指标实现程度均不理想,特别是最关键的经济发展指标实现程度最低,仅为42.3%,比全省低34.5个百分点,比全州低9.5个百分点;生活质量实现指标为77.9%,比全省低9.9个百分点,比全州低1.8个百分点;文化教育实现程度为55.3%,比全省低12.8个百分点,比全州低10.8个百分点。从监测的23项具体指标看,20xx年我市人均gdp实现程度为22.3%,比全省低47.5个百分点,比全州低16.2个百分点,按照小康社会的标准,人均gdp要达到31400元以上(20xx年不变价),而20xx年我市仅为7017元(20xx年不变价),差距很大;居民人均可支配收入为5838元,比小康标准低9162元,比全省平均水平低3727元,比全州平均水平低1105元,实现程度仅为38.9%。此外,从20xx年统计数据来看,我市一些主要经济指标与州内其他兄弟县市相比,也存在较大差距。如规模工业增加值只有10.5亿元,比恩施市、巴东县分别少25.8亿元、4.7亿元,虽然处于全州第三位,但相对于其他5个县优势也不明显。

二是发展后劲不足。受土地、资金等因素制约,项目建设保障能力偏低,部分重点项目开工较迟、推进不快。从项目结构看,基础设施类项目占比较大,产业发展类项目较少,具有强大支撑力的大项目、好项目不多,对经济社会发展拉动作用还不强。

三是发展不协调。由于我市城镇建设起步晚、建设标准低、历史欠账多,城镇建设还处于低水平、填平补齐阶段,20xx年城镇化率仅为32%,20xx年还未反馈下来,估计也就是34%左右,属于典型的小城镇带大农村格局,以城带乡的能力低。同时城乡发展不平衡,部分农村生产生活条件仍然较差,统筹城乡一体化发展的任务十分艰巨。

四是发展环境不优。部分领导干部思想僵化,怕担责任、敷衍塞责、效率低下,抓工作全局意识淡薄,总是围绕小单位、小圈子考虑问题,有利的事争着干,没利的事“踢皮球”,政令不畅和“庸、懒、散、软”等现象时有发生。

(二)抢抓机遇不懈怠

中央经济工作会议明确继续把“稳中求进”作为今年经济工作的总基调,所谓“稳”,就是要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定;所谓“进”,就是要继续抓住和用好中国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。省委全会暨全省经济工作会议将“竞进提质”作为全省今年经济工作的主基调,所谓“竞进提质”,就是既要做大经济总量,又要提升发展质量,既要gdp,又要绿色gdp,还要民生gdp。综合研判当前形势,利川将迎来新一轮发展良机,我们要抓住机遇、用好机遇,主动作为,搞好对接,推进市域经济社会快速发展。

一方面是政策叠加创造发展机遇。一是全面建成小康社会带来的机遇。党的明确提出了到20xx年全面建成小康社会的目标,同时去年底,同志再次来我州调研时说,集中连片特困地区脱贫致富是全面建成小康社会的大难点,要下决心、有韧劲打好这场硬仗,因此今后国家将更加关注老、少、边、穷地区发展,预计将会在产业发展、基础设施建设、城镇化建设、民生改善等方面出台相关政策,重点支持欠发达地区经济社会发展。此外,随着省委、省政府深入实施“两圈一带”战略,我市生态文化旅游业将迎来发展的黄金期。二是武陵山实验区建设带来的机遇。20xx年,国家在武陵山片区率先启动了片区区域发展与扶贫攻坚试点,实现了扶贫方式由零星分散扶贫向集中连片、规模开发的转变。建设武陵山试验区,是我省统筹推进湖北中部崛起的战略举措,也是利川实现跨越式发展的重大机遇。《湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区发展规划》明确提出,要加强公路、铁路、水利、通讯、电力等基础设施建设。作为武陵山试验区建设的主战场,我们要紧紧抓住这一历史机遇,乘势而上,先行先试,抢先发展,争当武陵山实验区发展排头兵。三是对口帮扶机制的深化带来的机遇。省委、省政府在继续实施“616”对口支援工程的基础上,又建立了省内部分市对口支援民族县市的工作机制,明确了由黄石市对口支援利川。黄石经济发展比我们快,思想解放程度比我们高,先进经验比我们多,除了具体项目的对口帮扶外,黄石在经验支持方面,将为我们的发展提供更多的帮助。

另一方面是制约因素递减助推发展。随着宜万铁路、沪渝高速公路的建成通车,长期以来制约我市发展的交通瓶颈得到明显改善。加之,渝利铁路、利万高速公路等重大交通基础设施项目开工建设,利鱼线将升级为国道,红椿沟至沙溪公路、凉雾至文斗公路、谋道至建南公路、汪营至打杵坳公路等通乡公路将升级为省道,长期以来的区位劣势正在变成区位优势,资源优势也将变为经济优势。交通条件的改善,有利于我市在更宽领域、更大空间、更高层次上扩大对外开放,推进资源开发,加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化步伐。此外,经过历届市委、市政府和全市人民的艰苦奋斗,形成了洁净能源、食品加工、医药化工、矿产建材和烟叶、蔬菜、畜牧以及生态文化旅游等一批支柱产业,为富民强市打下了良好的产业发展基础。

(三)紧盯目标不放松

1、地区生产总值增长12%以上,与州定目标持平,比省定目标高出2个百分点。虽然当前国内经济下行压力加大,国家、省里都纷纷下调了预期增长目标,但我市属于西部欠发达地区,经济发展对外依存度相对较低,发展空间大,具备高速增长潜力。同时,由于现在距全面建成小康社会仅有8年时间,时间紧、压力大、任务重,要缩小发展差距、实现翻番要求,就必须继续保持较高增长速度。因此,我们确定12%的目标,既是跨越发展的需要,也体现了“跳起来摘桃子”的精神。

2、规模工业增加值增长20%以上,高于省定目标6个百分点。“工业短腿”是我市当前必须下大力气解决的一个重要问题,做大市域经济总量也必须突破性发展工业。我们确定20%的增长目标,单从增长幅度来看比较大,但由于基数偏小,细化到各个企业后,增长的绝对值并不大,是能够顺利完成的。

3、固定资产投资增长25%以上,高于州定目标3个百分点,高于省定目标5个百分点。投资拉动是现阶段有效推动我市经济社会发展的重要抓手,中央确定今年继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,将加大对民族地区、贫困地区基础设施、产业发展、民生领域等方面的项目实施力度,这为我们争取项目提供了良好的大环境,随着一批重大项目的开工建设和大量在建、续建项目的加速推进,实现25%的增长目标是能够保证的。

4、地方公共财政预算收入增长16%以上,比州定目标低1个百分点,高于省定目标4个百分点。近年来我市地方公共财政预算收入增速较快,处于高位运行阶段,州政府下调了我市地方公共财政预算收入增长目标,虽然下调了目标,但我们的工作任务并不轻,希望各级各相关部门高度重视,多措并举,确保圆满完成目标任务。

5、城镇居民人均可支配收入增长13%以上、农民人均纯收入增长15%以上,与州定目标持平,分别高于省定目标3个百分点和5个百分点。党的报告指出:“到20xx年,城乡居民人均收入比20xx年翻一番”,由于我市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入远远低于全国和全省平均水平,所以我们必须多措并举促进城镇居民和农民稳定、持续、快速增收,真正实现让人民群众共享发展成果。

二、突出工作重点

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是建州30周年的喜庆之年,是为全面建成小康利川奠定坚实基础的关键之年,围绕总体目标和要求,我们必须重点抓好以下几方面工作。

(一)坚持产业优先壮实力

产业是经济社会发展的关键,是保障和改善民生的基础,没有产业作支撑,经济发展、民生改善都是空话。我们要始终坚持“产业优先”原则,大力发展绿色现代农业、资源型工业、生态文化旅游业,形成一批具有鲜明特色和比较优势的产业集群,壮大“实体经济”,扩大经济总量,增强发展实力。

关于资源型工业发展:工业化是经济发展不可逾越的阶段,我市经济实力不强,最根本的原因在于工业“短腿”。目前,我市主营业务收入500万元以上的工业企业只有112家,其中规模工业企业仅有48家,规模工业增加值刚过10亿元,工业企业数量少,工业总量块头小,带动力弱,支撑力不强。我们要牢固树立“工业兴,则利川兴”的理念,集中各方面的资源、各方面的力量,采取超常规的手段,加快发展资源型工业,最大限度地把我市的资源优势转化为经济优势。

一要做多市场主体。企业是经济发展的主体,无论是世界发达国家还是国内发达地区,都有一个很重要的共同点,那就是强大的企业群体作为基础,大企业“顶天立地”,小企业“铺天盖地”。在我市工业发展相对滞后的实际情况下,首先我们要精心培育“铺天盖地”的小企业。此前,国务院和省政府相继出台了关于鼓励和支持民营经济发展的意见,提出了许多促进民营经济跨越式发展的具体措施,对今后一段时期民营经济的发展影响深远,各级各部门要认真研究具体实施办法,切实将这些政策落到实处,促进我市民营经济加快发展,最大限度地扩大企业总量,今年要确保新增民营企业200户、个体工商户20xx户、农民专业合作社80家。其次,要着力发展“顶天立地”的大企业。我市工业经济支撑力不强,最大的原因在于没有“顶天立地”的大企业作支撑,我们要大力推进“中小企业成长工程”和“小进规”工作,支持小微企业由小变大、由弱变强,切实增强工业经济支撑力,今年要确保新增主营业务收入500万元以上工业企业10户、规模工业企业5户,力争实现规模工业增加值12.6亿元。大力扶持工业企业自营出口,力争新增外贸出口企业3家,实现外贸出口5750万美元。

二要做强主导产业。主导产业是经济发展的支撑,要加大重点行业、重点企业扶持力度,着力打造洁净能源、矿产建材、食品加工、医药化工、加工制造五大支柱产业。目前,我们这五大支柱产业初具雏形,下一步的重点就是要将这五大主导产业盘大盘强。洁净能源产业方面,今年要重点完成湖北能源集团风电二期、三峡新能源风电一期、中广核风电一期等项目建设,确保建成投产风电20万千瓦,初步建成湖北省风力发电规模化示范区;要大力推进毛滩河、峡口塘等大型水电站建设,加快水电资源开发进程;要基本完成煤矿技改扩能,实现标准化生产。矿产建材产业方面,今年要重点规范大理石开发,积极引导大理石开发企业入驻建材工业园。食品加工工业方面,今年重点是抓好优质茶叶、优质大米、特色蔬菜等绿色食品精深加工项目建设,提高农副产品附加值。加工制造业和医药化工工业方面,重点是支持龙头企业技改扩能。

三要做大发展平台。园区是企业发展、产业聚集的平台,要按照“一区多园”的发展思路,加快各具特色的园区建设,吸引优势企业、资本和项目向园区集中,形成产业集群,提高工业的承载力和产业的聚集力。首先是腾龙工业园区建设,由于城市发展的需要,原来的腾龙工业园区已经成为城市发展的中心,因此腾龙工业园区建设的重点是要向东南方向转移,今年要重点抓好土地收储工作,力争完成土地收储2500亩以上,保障入园项目和企业用地需求。其次是农业科技园建设,我们的农业科技园建设已经进行了三四年的时间,但到目前为止还没有成型,今年要强力推进,完成主干道和部分厂房建设。第三是石坝工业园建设,去年引进的国漆工艺品及环保装饰板材示范项目建设进展较快,今年要进一步加快建设进度,力争早日建成投产。第四是烟花爆竹产业园建设,去年我们同湖北供销惠侬集团签订了投资协议,今年很快会动工建设,我们要加强跟踪服务,确保今年完成投资5000万元以上。同时,要加快天然气产业园和建材工业园基础设施建设步伐,积极引导项目和企业入园。

关于绿色现代农业发展:我市是农业大市,但现代化程度低,产业化水平还不高,农业基础依然薄弱、农村发展依然滞后、农民收入依然偏低。我们要用工业化理念谋划农业发展,加快转变农业发展方式,提高农业产业化水平,打造农业强市。

一要做优基地。基地建设是推进农业现代化进程的根本。目前我市七大农业主导产业基地都具备了一定的规模,大规模扩大基地面积的空间并不大,在这一点上,要实事求是,有扩大空间的要力促进一步扩大,没有扩大空间的,要立足于做优。今年我们的重点是要深入实施“万亩乡镇千亩村”工程,建设一批特色农业专业乡镇、专业村,打造一批产业长廊和集中连片的产业板块,在保持基地面积合理增加的基础上,优化基地布局,提高基地质量。烟叶方面要加快现代烟草农业基地单元建设,启动现代烟草农业建设整市推进工作,发展烤烟10.8万亩,实现烤烟收购25万担、税收5000万元以上;茶叶方面重点新发展茶叶1.5万亩,改造老茶园0.5万亩;药材方面重点扩大黄连gap认证面积,推动黄连生态高产栽培科技示范园建设,新发展药材2万亩;高山生态蔬菜和优质大米方面重点是稳定基地面积,提高基地质量,新发展莼菜1万亩;林业方面重点新发展坝漆5000亩;畜牧业方面重点壮大生猪、家禽等畜禽养殖基地。

二要做活经营。农业的根本出路在于产业化经营,产业化经营的关键在于培育龙头企业、创建精品名牌和提高组织化程度。第一要培育龙头企业。农业产业化龙头企业是构建现代农业产业体系的重要主体,是推进农业产业化经营的关键,我们要加大农业产业化龙头企业扶持力度,大力培育省、州、市级龙头企业,以龙头企业推进农业现代化进程,今年要新培育省级龙头企业2家,新增州级龙头企业2家、市级龙头企业 3家。第二要创建精品名牌。我市拥有众多品质优良的特色农产品,但市场知名度不高,主要品牌打造不够,我们要集中力量支持一批重点龙头企业,培育一批精品名牌,提高优质产品的市场竞争力和占有率,今年要重点规范“利川红”茶叶集团运行模式,打响我市茶叶品牌。第三要提高组织化程度。提高组织化程度是提升农业综合效益的有效途径,发展现代农业,必须在大力提高组织化程度上狠下功夫,要积极推行“公司+农民专业合作社+基地+农户”的产业化经营模式,着力解决小生产与大市场对接不畅的问题,今年要新增市级以上农民专业合作示范社25家;要积极引导农村土地承包经营权有序流转,促进农业规模化、产业化经营,增加农民收入,提升农业综合效益。

三要做实基础。基础设施建设是推进农业现代化进程的基础,我市农业基础薄弱关键是农业农村基础设施薄弱。在农业农村基础建设方面,各级各部门都有许多项目、资金,我们过去在这方面最大的问题是各自为阵,没有将这些项目、资金整合,集中发挥效益。今年,我们要将能整合的农业农村项目、资金都进行整合,捆绑使用,重点抓好现代烟草农业整市推进、中小河流治理、小型病险水库除险加固、小型农田水利、利中盆地灌区、高渡河水源性工程、基本农田整治、土地整治、低丘岗地改造、通畅工程、饮水安全工程、扶贫搬迁等农业农村基础设施建设,确保发挥最大效益,切实改善农村生产生活条件。要加快农业科技推广,提高农业生产效率。

关于生态文化旅游业发展:生态文化旅游业是我市的重要支柱产业,也是后发优势最大的引擎产业。我们要以建设全国知名旅游城市为目标,整合资源,打好溶洞观光、民俗体验、避暑休闲三张“牌”,以大项目、大投入、大联动、大营销促进旅游产业大发展,将旅游业培育成富民强市的支柱产业。

一要做精品牌。品牌是旅游产业的核心竞争力。目前我市旅游发展的最大问题是旅游精品景区少,留不住游客,大多数游客到我市都是一日游,导致旅游业对经济社会发展的带动作用十分有限,我们要深入推进核心景区开发,大力打造更多的旅游精品景区。今年,要重点推进腾龙洞书记全市经济工作会议讲话a级旅游景区创建工作,启动观彩峡景区开发;推进佛宝山旅游整体开发,启动漂流景区二期建设;推进大水井景区综合开发,启动书记全市经济工作会议讲话级旅游景区创建工作;推进玉龙洞景区整体提档升级;推进苏马荡旅游度假区建设,积极创建省级旅游度假区;启动齐岳山综合旅游开发,大力提升我市旅游产业核心竞争力。

二要做全要素。旅游要素直接反映也决定了旅游产业发展的水平。近几年来,我市旅游要素在市场的推动下快速发展,但质量不高,与快速增长的游客量和游客的要求还不相适应。我们要围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游产业发展要素,加强配套设施建设,提高旅游服务质量。要加快推进城市旅游化进程,今年重点完成中国优秀旅游城市雕塑、火车站游客集散中心、腾龙国际度假酒店等项目建设,提高旅游接待水平;要加大旅游地产开发,大力发展生态休闲旅游业。

三要做广市场。去年,一句“我靠重庆,凉城利川”的广告词,促进了我市避暑休闲的迅速升温,打响了“利川旅游”品牌。今年,在宣传推介上要总结经验,花更多心思、下更大功夫,在创意上要突破思维定势,力争在宣传推介上出奇制胜。要加强区域协作,积极参加各种大型旅游宣传推介活动,提升利川旅游整体形象,不断拓展客源市场,力争全年接待游客650万人次,实现旅游综合收入28亿元。

(二)坚持项目带动强后劲

项目和投资是推动发展的重要载体和有效抓手。要实现全市经济的持续快速发展,核心在投资,关键在项目。我们必须更加牢固地树立“抓项目就是抓发展、抓住了项目就是抓住了发展、抓好了项目就是抓好了发展”的理念,继续实施“大投资拉动、大项目支撑”的发展战略,时刻把项目摆在经济工作的重要位置上,强力推进一批重大项目,以大项目带动大投资,推动经济大发展、快发展。

一要抓谋划争取。中央对统筹城乡一体化发展已经基本定调,估计不久就会出台相关规划,加之西部大开发以及武陵山试验区建设、鄂西生态文化旅游圈建设,都会布局一些重大发展项目,我们要围绕这些规划,扎扎实实做好项目前期工作,丰富项目储备,争取更多重大项目布局,获得更多项目支持。今年要重点加大城区自来水管网延伸、道路交通、工业技改、人畜饮水、农业基地建设、清江流域综合治理等重点项目的资金争取力度,力争获得中央和省预算内投资3亿元以上,有效缓解建设资金不足的问题。

二要抓推进实施。近年来,我市投资保持高速增长,今年我们又确定了25%的增长目标,比省、州都要高很多,应该说,压力是很大的,我们要进一步健全市领导联系重大项目和部门联席会议制度,认真解决好项目建设过程中土地、资金、环境等困难和问题,努力克服瓶颈制约,确保项目实施进度。今年要重点加快推进利万高速公路、利鱼绕城线、利彭公路改扩建、德建公路、佛宝山和大水井旅游公路、巴王酒业、东方和谐医院、特色产品质量检测中心等项目建设,确保完成固定资产投资71亿元。同时,要做好利川至黔江铁路、利川至咸丰高速公路、318国道绕城线、谋道至建南公路、红椿沟至沙溪公路、腾龙洞至大峡谷旅游公路、老年公寓、天然气产业园、乡镇集镇污水及垃圾处理工程等项目前期工作,力争早日开工建设,夯实经济社会发展后劲。

三要抓招商引资。在我们这样的经济社会发展落后地区,自身造血功能十分有限,实行对外开放,扩大招商引资是促进经济社会发展的最直接、最有效方式。近年来,随着交通瓶颈的打破和发展环境的不断优化,我市招商引资工作正逐步从“走出去”向“走进来”转变,在这种大好形势下,要充分利用好区位、资源优势,切实转变招商理念,变“招商引资”为“选商选资”,招大商、好商,引大资、好资。在这里,我要强调一下项目供地问题,对所有项目的供地,国土主管部门都要进行认真研究论证,既要满足项目用地需要,又要严控供地规模,规范供地,科学供地,确保土地效益最大化。要加强跟踪服务,狠抓签约项目落地,力争新建和续建项目实际到位资金26亿元、实际利用外资突破320万美元。要积极搞好项目对接,去年,除了签约的50多个项目外,还有20多个意向性项目,我们要切实加强这些重大意向性项目的沟通洽谈,力争尽快签约落户。

(三)坚持城乡一体促统筹

报告明确提出,加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。今天市委召开全会把“加快城镇建设、统筹城乡一体化发展”作为主题,在全州率先吹响了统筹城乡一体发展的号角,描绘了城乡一体化发展的宏伟蓝图。我们要坚决贯彻执行市委决议,统一思想,形成合力,加快推进城乡一体化发展。

一要绘好一张“图”。规划是龙头,是灵魂,是城市建设的纲领。因此,在规划上眼光要远,眼界要宽,突出前瞻性;要舍得花钱,敢于请高资质、高水平的专家来帮助设计、科学论证,通过方案优选,提高规划的档次和品位。今年,要启动城市总体规划修编,完成城南新区及工业园区、利万高速连接线片区概念规划和老政府、供销社、粮食局、清源广场等片区修建性详细规划编制;做好交通、绿地、管网、消防等专业规划和清源大道外立面改造设计,精心打造功能完善、分区明确、布局合理、环境宜人、特色鲜明的新利川。要统筹兼顾,全面推进乡镇、村庄规划编制,完成南坪、元堡、建南、文斗总体规划修编和汪营、南坪、柏杨坝、文斗、建南、团堡、忠路集镇控制性详细规划编制,实现乡镇集镇控规全覆盖;完善新农村建设总体规划,做好汪营整体推进规划设计。要严格规划执法,强力推进“三违”整治和疏导化解,加强村民建房管理,规范城乡建设秩序。

二要走好一盘“棋”。坚持城乡建设“一盘棋”,不断加快城乡基础设施建设。第一,要进一步拓展新区。以打造50万人中等规模城市为目标,积极推进黄石大桥、基斯顿大桥、滨江北路东段、南环大道东段、南环大道西段等工程建设,进一步拉伸城市骨架;搞好城南新区综合市场、行政中心等项目建设,让新区立起来。第二,要进一步完善功能。以中心客运站场、城区污水处理配套管网、清源商贸广场、东门农贸市场、龙船调主题公园等工程建设为重点,逐步完善城市功能。今年我们有一项重点工作就是承办州七运会,要加快体育场馆建设进度,承办一届高质量、高水平的运动会。第三,要进一步美化环境。大家都是利川人,对利川的情况都比较熟悉,我建议大家多到六合路、和平路、解放路这些地方去转转,看看老城环境究竟怎样,听听老百姓对城市管理的声音,是赞扬多,还是骂声多。老城是居民集中居住区,如果连出行、睡觉等基本生活都受到严重影响,那又如何来谈提高居民生产生活条件和幸福水平。今年我们除了对城区主干道加强整治外,同时要大力开展老城背街小巷环境综合治理,集中资金每年改造几条小街小巷,让城市表里如一;要积极引导洗车场、废品收购点等严重影响环境的行业退到四桥以外;要大力整治乱停乱靠、占道经营等现象,不断改善城市环境。第四,要进一步加强乡集镇建设。多渠道筹集资金,加快谋道、汪营、凉雾等乡集镇改造步伐,着力打造一批有特色、有亮点的乡镇集镇。第五,要进一步加快农村发展。今年要启动城乡一体化建设试点工作,实施好16个重点贫困村整村推进,新启动16个新农村试点村建设,逐步缩小城乡差距。

三要做活一篇“文章”。城乡建设需要大量的资金,我市现阶段还属于吃饭型财政,财力相当有限。因此,要强力推进城镇建设,就必须突出市场化运作,做活“经营城市”这篇文章。首先,要强化土地收储工作。要科学制定土地收储计划,搞好土地收储后的前期开发,为城市建设和招商引资、重点项目建设提供坚强保障。第二,要经营好土地这一最大资产。建设用地、开发用地特别是房地产开发一律实行公开招标、公开拍卖或挂牌出让,通过市场化运作,实现土地价值的最大化,实现以地生财、以地聚财。对规划区内已经收储的土地,要先行投资,通过完善基础设施,增加土地价值。第三,要积极探索创新市政公用设施建设、管理体制。要开放城镇建设投资市场,吸纳民间、社会、外商等各类资本共同进入,通过所有权、建设权及经营权出让等途径,把可以投入市场营运的城镇基础设施建设推向市场,重新优化配置城建资产,推动城镇建设走社会化服务、产业化发展、市场化运行、开放化竞争的路子。第四,要提高土地利用效率。对不按合同期限开工建设、长时间闲置的项目用地,要按照国土法的规定,全面清理,坚决依法收回,调剂用于其它项目。

(四)坚持生态建设保持续

我们要牢固树立“发展是政绩,保护也是政绩”的理念,围绕“生态立市”的总体思路,按照建设“锦绣利川”、“大美利川”的总体目标,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的可持续发展原则,大力推进生态环境建设。

一要加快转变经济发展方式。良好的生态是我市最大优势,也是最宝贵的财富。我们要充分利用良好的生态资源,大力发展生态文化旅游业等潜力巨大的生态产业;要大力发展风电等清洁能源工业,下决心淘汰一批高能耗、高污染、低效益的行业和企业,既要金山银山,更要绿水青山,真正实现人与自然的协调发展、经济社会的可持续发展。

二要统筹城乡生态环境保护。加强生态工程建设。大力开展退耕还林还草、天然林保护、生态公益林、水土保持等重点生态工程建设,完成人工造林4万亩、封山育林5万亩;推进齐岳山退耕还林还草和石漠化治理,逐步恢复齐岳山自然生态。加强环境保护。以清江流域污染防治为重点,加大清江沿线水污染防治力度,严格执行环评把关和“三同时”验收制度,坚决取缔污染严重项目和企业,保护好我们的“母亲河”;推进市城规划区内煤改气工程,不断提高城区空气质量;加速推进乡镇集镇垃圾和污水处理项目建设,提高乡镇集镇垃圾、污水处理达标率。加强农村环境综合整治。大力开展农村环境连片综合整治,推进农村改水、改厕、改圈和沼气池建设,完成农村清洁能源入户7500户,新创建1个“省级生态乡(镇)”、8个“省级生态村”。

三要积极倡导生态文明风尚。以创建“省级环保模范城市”为契机,结合“万名干部进万村洁万家”活动,加强生态文明风尚的宣传,大力倡导生态价值意识、生态忧患意识、生态责任意识,在城乡广泛开展生态乡镇、生态村、“十星级文明户”等评选活动,助推生态文明新风尚,营造全社会关心、支持、参与环境保护的精神文化氛围。

(五)坚持以人为本惠民生

要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,将人民的期待转化为我们工作的原动力,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力让人民群众过上更美好的生活。

一要让孩子们“学有所教”。近年来,我们通过加强基础设施建设和教师队伍建设,办学条件明显改善,城区“超级大班”有所缓解,教育教学质量稳步提升。今后,要更加注重教育资源的合理配置,重点向农村、边远、贫困地区倾斜,加快推进城乡义务教育均衡发展步伐,让城乡学生都能享受优质教育资源;要加快发展学前教育,均衡发展九年义务教育,完善终身教育体系;要进一步加强教师队伍建设,着力提高教育教学质量。今年,重点新建校舍2万平方米,消除破旧房屋2万平方米;建成标准化幼儿园10所,切实改善办学条件。要切实加强校园周边环境整治,做好校园安全防护工作,严格落实《校车安全管理条例》,积极为广大学生创造一个良好的学习环境。

二要让群众“住有所居”。要继续加大保障性住房建设力度,抓好廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房、城市棚户区改造等保障性住房建设和农村危房改造,切实解决困难家庭住房问题。要健全保障性住房分配管理制度,广泛接受社会各界的监督,切实提高政府的公信力。要抓好农村教师经济适用房建设,切实解决农村教师的后顾之忧。

三要让城乡居民“劳有所得”、“ 老有所养”。继续实施更加积极的就业政策,鼓励多渠道、多形式就业;加大对城镇失业人员、新增劳动力和农村富余劳动力的职业技能培训力度,做好零就业家庭、城镇特困家庭的就业工作,确保城镇登记失业率控制在4.1%以内。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针,建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系,统筹推进五项社会保险扩面、城乡居民社会养老保险、失地农民养老保险及生活保障、城乡低保、五保供养、医疗救助、救灾救济等工作。要加强社保基金监管,确保基金安全运行。

四要让老百姓“病有所医”。全面推进基本公共卫生服务均等化,深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,巩固基本药物制度,提升公共卫生服务质量。推进民族中医院搬迁工作,大力发展民营医疗机构,加强村卫生室规范化建设,健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。进一步完善新型农村合作医疗制度,力争综合参保率达到95%以上。

五要让社会更加和谐。全面推行社区和农村网格化管理模式,加强社会管理综合治理,不断提高社会管理水平。正确处理各类矛盾,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善信访制度和人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,有效预防和化解各类社会矛盾。深入推进“平安利川”建设,始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势,提升人民群众安全感。严格落实安全生产责任制,确保安全生产形势总体平稳。完善突发公共事件应急管理机制,提高应对突发公共事件和驾驭复杂局面的能力。切实加强人口和计划生育工作,严格落实人口和计划生育管理“一票否决制”,稳定低生育水平,提高出生人口质量。

三、强化工作措施

同志们,目标已经明确,关键在于落实。全市上下务必根据今天会议的统一部署,进一步理清思路,强化措施,狠抓落实,确保圆满完成本次会议确定的各项目标任务。

(一)工作思维要“新”。我觉得,工作思维要“新”主要体现在要有“三气”。一要有奋发有为的朝气。少数干部在一个位置干久了,心生厌倦,缺少工作激情,做事循旧例、凭经验,不愿创新思维、改进方法,致使工作推进不快、落实不力。我们要加强学习,与时俱进,常做常新,以奋发有为的精神状态和高昂的斗志开创各项事业新局面。二要有解放思想的勇气。敢于创新思维,正视问题,突破定势,努力寻求破解发展难题的新思路、新方法,收获改革创新“思想红利”。三要有开拓进取的锐气。勇于身先士卒,先行先试,敢向高的攀,敢与强的比,不断超越自我,促进各项工作取得新突破。

(二)工作作风要“实”。全面实现今年各项目标任务,关键在“实干”,全市上下要切实加强以“实干”为核心的作风建设,务实求进。一是责任要落实。今年经济工作的目标任务已经明确,各级各部门要紧紧围绕总体部署,进一步健全分工抓落实责任制,明确具体措施,分解目标任务,坚持责任到岗、责任到人。市委督查室和市政府政务督查室要切实发挥好督办检查职能,进一步完善重点工作和重大事项交办、承办、催办、督办制度,定期通报各项工作进展情况并督促整改,确保各项工作落到实处。二是政令要畅通。我们有些部门、有些干部,常常搞上有政策、下有对策,阳奉阴违;有些单位“部门利益”思想严重,各吹各的号、各唱各的调,相互拆台、相互不买账。对于这种现象,今年我们将出重拳,抓几个典型,杀一儆百,切实纠正光说不干、推诿扯皮、敷衍应付、回避矛盾、办事拖拉等不正之风,确保政令畅通。三是奖惩要分明。加强目标责任考核成果运用,对完成目标任务出色的,要大张旗鼓的表扬;完成目标任务有差距的,要严厉批评改进,努力在全市上下形成“干实事、抓落实、比贡献、争先进”的浓厚氛围。

(三)工作重心要“准”。抓工作不能“眉毛胡子一把抓”,不能“撒胡椒面”,要学会“牵牛鼻子”,要巧干、实干,抓主、抓重。一是要抓好“亮点”。充分发挥我市资源禀赋和比较优势,打造一批“人无我有、人有我精”的亮点产业,变资源优势为产业优势,变产业优势为经济优势。二是要关注“热点”。认真对待热点问题,重点关注道路交通、教育、医疗、饮水、社会保障等热点领域,切实解决群众上学难、出行难、就医难、饮水难等问题。充分听取人大代表、政协委员的建议和意见,认真做好议提案的收集、整理、回复工作,今年“两会”期间提出的议提案,各级各部门要高度重视,认真办理,务必确保办理见面率、回复率、满意率均达到100%。三是要突破“难点”。发展不够、发展不快、发展不优一直是我市最大的市情实际,要重点从产业发展、项目建设、招商引资等方面入手,解除瓶颈制约,力促全市经济社会跨越发展。

(四)工作效果要“好”。除了工作态度要好、工作方法要得当外,最终,我们要以“实绩”论“英雄”,这个“实绩”就是工作效果。工作效果要“好”,主要体现在两方面,一是要“快”,二是要“稳”。“快”是指经济发展要快,政府工作报告和这次会议确定了今年的经济工作目标,这些目标都必须圆满完成,保持经济快速发展;“稳”是指社会局面要稳,在发展经济的同时,我们要高度重视社会管理、安全生产、信访维稳、环境保护、人口和计划生育等工作,统筹推进社会建设,维护社会安定稳定,努力构建和谐社会。

下面,我强调一下近期的几项重点工作。一是要组织好重大项目开工。虽然春节刚过,但今年的季节已经不早了,已经进入了项目开工建设的黄金季节,各地、各有关部门要切实把项目开工作为当前的中心工作抓在手上,现场办公、现场督办,确保具备条件的重大项目尽快开工,圆满完成重大项目投资任务。同时,要切实抓好重大项目投资入库统计工作,大家都知道,由于统计方式的变化,年底搞突击已经行不通了,所以,我们的功夫要下在平时,切实做到科学统计,应统尽统,确保重大项目投资按时序进度统计入库。二是要夺取工业经济“开门红”。各主管部门要迅速深入工业生产第一线,切实加大协调力度,及时解决企业在发展中的实际问题,认真组织好煤、电、油、运等生产要素的调控,力促一批新建项目的上马和开工生产,使一批重点企业开足马力组织生产,力争尽快产生效益,实现工业经济的“开门红”。三是要组织好春耕备耕。各级各有关部门要抢抓时令,积极谋划春耕备耕工作,扎实做好农田水利基本建设,搞好农药、肥料、地膜等农资的调运、储备,确保农资供应。要搞好农资打假工作,密切关注农资价格,切实保护农民利益。强化农作物田间管理,加强对冬春干旱、低温霜冻和病虫害的监测和防治,努力夺取今夏农业丰收。四是要抓好安全生产工作。节后这段时间,随着各工矿企业和重点工程相继复产复工,加之外出人员较多,人流、物流集中,是安全事故高发时段。各级各部门一定要加强力量,强化对重点行业、重点单位、重点部位的检查和监管,有针对性的开展安全生产大检查,对安全责任不落实、安全设备不齐全、安全隐患未消除的,要限期整改或责令关停。五是要抓好春季开学工作。认真落实“两免一补”政策,建立和完善贫困学生救助机制,防止学生辍学和流失。规范教育收费行为,严格执行“一费制”,严肃查处教育乱收费行为。抓好校车安全、校园周边环境整治工作,确保师生安全。六是要开展好主题实践活动。正月初七,省委、省政府召开了“学习贯彻、争创发展新业绩”主题实践活动电视电话会议,结合实际,我市决定开展“转作风、治环境、创佳绩、促发展”主题实践活动,深入贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”,严格执行市委出台的《改进工作作风,密切联系群众的规定》,这表明了市委、政府加强作风建设的坚定决心,在这个问题上,我们绝不是一般性的推进,而是要有暴风级的实质性动作,要枪打出头鸟,整治典型,确保风清气正、政令畅通。各地各部门要认真贯彻落实有关精神,将主题实践活动开展好,努力开创工作新局面。

同志们,今年的经济工作形势已经明晰,目标已经明确,任务已经具体。让我们一道,在市委的坚强领导下,凝心聚力,扎实工作,加快建设“武陵明珠,锦绣利川”,为全面建成小康社会而努力奋斗!

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2023年全市经济工作会议讲话十汇总篇十

一、求实创新,真抓实干,全县民营经济持续健康发展

县委、县政府历来高度重视民营经济发展,始终坚持把优化发展环境作为加快民营经济发展的切入点,从政策、环境、体制等方面为民营经济发展创造良好条件,着力解决民营经济发展用地难、融资难、审批难、办事难等问题。20xx年,**县完成民营经济增加值53.17亿元,同比增长12%;全县共有民营企业**112户,注册资金49.7亿元;从业人员35696人,同比增长37.19%,上缴税金2.63亿元;非公经济增加值占gdp比重达53.7%,比20xx年同期提高0.4个百分点。今年以来,面对经济下行持续严峻的形势,县委、县政府沉着应对,主动作为,及时制定出台了保持经济平稳增长19条政策及一系列配套措施,进一步加大对企业的扶持力度,帮助企业复产、达产,有效促进了民营经济平稳增长。今年1至9月,全县民营经济实现增加值30.39亿元,同比增长5.3%,占gdp比重达56.7%,截至9月末,全县共有民营经济户数**570户,同比增长11%,全县民营企业累计上缴税金收入2.03亿元。

总的来说,在国内外经济形势复杂交错,全省经济下行压力不断增大的大背景下,在市场萎缩,多种经营成本上升的严峻形势下,我县民营经济呈现平稳增长的态势,是难能可贵的。这些成绩的取得,既是全县各级各有关部门凝心聚力、埋头苦干、狠抓落实的结果,更是全县民营企业克难奋进、开拓进取、勤于奉献的结果。今天,县委、县政府表彰了10户优秀民营企业和10名优秀民营企业家,目的就是要在全县营造“学先进、比创新、看实绩”的发展氛围,让广大民营企业家坚定发展信心、抢抓发展机遇、创造发展佳绩,为经济社会发展作出更大的贡献。在此,我代表县委、县人大会、县人民政府、县政协向全县广大民营企业家为经济社会发展做出的贡献表示衷心的感谢!向受表彰的优秀民营企业和优秀民营企业家表示热烈的祝贺!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与其他发达地区相比,我县民营经济发展规模还不够大、结构还不够优、水平还不够高,在产业层次、创新能力、融资用工、发展环境等方面还存在着一些困难和问题:一是增长乏力。受市场、资金、成本等因素的制约,支撑全县民营经济增长的主要工业产品矿产品价格持续走低,工业企业效益下滑、亏损面大、停产减产现象突出,部分企业生产经营举步维艰,很大一部分企业处于停产半停产状态,民营经济要实现高增速十分困难。同时,由于国际市场需求持续低迷,外贸企业利润下降,截至9月末,我县3户外贸进出口企业累计完成进出口总额308万美元,较去年同期下降了33.2%,民营经济增长受制约问题突出。二是产业结构性矛盾明显。民营企业资源依赖性强,同质、同类企业多,产业链条短,终端产品少,产业关联度低、发展后劲不足。三是企业发展壮大还需长期努力。目前,我县多数民营企业大多规模小,多为家庭式经营,管理水平低、竞争力不强、创新能力弱、管理人才和技术人才匮乏,导致企业内生动力不足。四是融资难仍然是制约企业发展的现实难题。国家对中小企业的扶持和市场准入门槛相对较高,金融机构对中小企业的贷款限制较严,致使企业融资渠道单一,争取贷款和资金扶持难度较大。五是用地难导致项目落地难。由于国家对土地的审批使用控制较严,特别是对基本农田的保护力度不断加大,获批难度增大,一定程度上影响了民营企业的项目选址及资源开发。六是用工难问题亟待解决。县内民营企业多处于发展初级阶段,多数企业劳动密集型产业居多,在员工待遇保障及支付能力方面与沿海发达地区差距较大,导致许多民营企业在用工方面需求矛盾突出。

二、认清形势,抢抓机遇,牢固树立加快民营经济发展的信心和决心

民营企业作为市场经济中最有活力、最有发展动力、最能创新的主体,是一个地方发展实力、活力和潜力的集中体现。改革发展的实践证明,我们发展的希望在民营,活力在民间,动力在民资。当前,在全球经济深度调整,国家经济进入新常态的大背景下,民营经济在面临重大挑战的同时也迎来了千载难逢的发展机遇。

从国家层面看,党的强调要毫不动摇巩固和发展非公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制健康发展。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对民营经济的地位作用给予了充分肯定,进一步体现了党和国家发展民营经济政策的连续性和坚定性。“一带一路”等国家发展战略稳步推进,“四个全面”战略布局为经济社会发展注入动力,让民营经济发展拥有了更大的机遇、更广阔的前景。今年以来,党中央、国务院坚持稳中求进的总基调不变,出台了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生的宏观调控政策以及一系列鼓励创业创新的政策措施,着力打造大众创业、万众创新的新引擎,加快发展“互联网+”,大力支持各类众创空间遍地开花,这些都为民营经济大显身手搭建了广阔的舞台。

从全省来看,今年1月,在视察时,进一步明确了在全国发展战略中的定位,为加快发展指明了方向、明确了目标、提出了任务,进一步提升了在“一带一路”、经济带等国家发展战略以及国家周边外交和对外开放格局中的独特地位和作用,给在新的历史起点上实现跨越式发展带来了宝贵机遇、注入了新的活力。7月28日,省委、省政府高规格地召开了“全省加快民营经济发展工作会议”,体现了省委、省政府对民营经济发展的高度重视和坚定不移推动民营经济发展实现新跨越的信心和决心。《全省促进民营经济发展若干政策措施的意见》的出台,以更高起点、更大力度、更实措施进一步明确了破解发展难题、鼓励创业创新、提升服务水平的政策措施,为推进民营经济的发展注入了强劲的动力。

从全州来看,文山州是**省的东大门,是**省通往珠三角地区最便捷的通道,是建设面向南亚东南亚辐射中心的“第一线”。随着交通基础设施不断完善,特别是铁路的贯通,将会极大地带动矿产资源、生物资源、农业资源、旅游资源的开发利用和承接东部产业转移的步伐。随着石漠化集中连片地区区域发展与扶贫攻坚规划、革命老区振兴规划上升为国家战略,所涉及的一大批重大交通、产业发展项目,将为文山州实现跨越发展创造更为有利的条件。

从实际看,上述各种政策机遇的叠加,将使区位优势进一步显现,发展条件将进一步提升。今年,县委、县政府针对经济下行中的主要矛盾,结合实际,制定出台了《**县贯彻落实〈**省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展意见〉的实施意见》,明确企业信贷引导资金、保持经济平稳增长的19条政策措施,共安排6500万元发展基金和奖励资金支持企业加大技改投入,鼓励企业复产扩产、达产超产。下一步,县委、县政府将结合州政府出台的《支持企业发展的意见》等一系列政策措施,继续加大对民营企业的帮扶力度,助推民营企业破解难题,提质增效,加快发展。

总体来看,我县民营经济的发展正处于大有可为的战略机遇期,全县各级各部门要进一步统一思想、认清形势,牢固树立全力支持民营经济发展的意识,进一步增强责任感、使命感,扎实推进民营经济发展。同时,转型发展离不开民营企业、民营企业家的支持,民营企业要取得长足发展,也需要这个大舞台。在推动转型发展的历史进程中,在座的各位企业家责任重大、使命光荣,希望各位企业家以更广阔的视野、更宏大的气魄、更有力的举措,在实现企业健康快速发展的同时,为推进经济转型发展作出自己应有的贡献。

三、综合施策,乘势而上,实现民营经济发展新跨越

今后一段时期,加快民营经济发展要进一步理清思路,夯实发展基础、拓展发展平台、优化发展环境,努力推进我县民营经济规模总量更大、产业结构更优、企业质量更高、制度管理更好。

(一)以落实政策措施为切入点,营造民营经济发展的政策环境。全力抓好国家和省、州、县出台的一系列扶持经济发展、扶持中小企业发展的政策措施落实。特别是要贯彻落实好近期省政府出台的《关于促进全省经济平稳较快发展的意见》、《关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》,对其中涉及的一系列与企业发展息息相关的金融信贷、上市培育、促销降本、财税扶持、用地保障、资金奖励等政策措施,有关部门一定要加强研究,吃透精神,掌握好、运用好政策,确保各项政策措施不折不扣地贯彻落实。各位县级领导要根据挂钩联系重点企业的安排,深入企业宣传政策、协调指导、解决问题、推进工作。各职能部门要及时将政策宣传到企业,指导企业用好、用足、用活各项政策,确保企业得到实惠,政策作用得到充分发挥。

(二)以深化改革为契机,激发民营经济发展活力。按照全面深化改革工作部署,县委、县政府已经启动了不适应民营经济发展的地方性法规、规范性文件的修订工作,加快废除对非公有制经济发展的各种不合理规定。下一步,要按照“非禁即入”、“非禁即准”的原则,建立公平、开放、透明的市场规则,清除壁垒,打破垄断、放宽准入,对民营企业与其他所有制企业一视同仁,实行同等待遇,支持民间资本平等参与国有、集体企业改制改组。要研究鼓励民营企业参与国有企业改革措施,鼓励民间资本进入促进各类所有制经济公平竞争、共同发展,激发民营企业活力和民间创业热情。

(三)以产业园区为载体,搭建民营经济发展平台。进一步完善园区产业发展规划,优化产业空间布局;大力实施“产城融合”,完善产城一体规划,统筹规划工业、商贸物流和城镇建设。加快组建园区投融资开发公司,多渠道筹集资金,进一步加大园区基础设施建设力度,利用信息通信技术及互联网平台,推动信息技术在工业领域的广泛应用,通过实施“互联网+”,让互联网与传统行业进行深度融合,推动园区建设信息化,不断增强园区聚集效应和辐射作用,进一步增强园区的吸引力。

(四)以提高服务水平为根本,破解民营企业发展难题。一是持续推进简政放权。要深化行政审批制度改革,重点落实好“三清单一目录”(负面清单、权力清单、责任清单和行政审批目录),继续深化登记制度、“三证合一”登记管理等各项改革,大力推行并联审批、一站式审批,提高审批效率,为市场主体松绑、降低企业成本、方便群众办事。二是拓宽融资方式。强化信贷支撑,深化与金融机构的合作,争取各商业银行、政策性银行在信贷规模、存贷比等方面给予更大的倾斜和支持;大力推行ppp模式,围绕增加公共服务产品和公共服务供给,鼓励和引导社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等方式参与基础设施和公共事业领域项目的建设运营;支持符合条件的企业上市融资,积极推动与信托、基金等机构对接,积极探索新的融资渠道。三是强化用地保障。抓住全省解决民营企业用地历史遗留问题的机遇,积极争取将我县企业的用地问题挤进全省历史遗留问题解决方案,全力保障民营企业重点项目用地。四是进一步加强服务体系建设。大力推进中小企业服务中心和服务平台建设,整合社会服务资源,完善功能设置,深化服务领域,形成上下衔接、互联互通、资源共享和服务协同的工作格局,打造覆盖全县的信息畅通、服务协同、资源共享、具有较强影响力的中小企业公共服务平台网络,为全县广大企业提供全方位、高效能的服务。

(五)以抓大扶小为举措,助推民营经济梯次提升。一是发挥民营大企业的龙头带动作用。指导民营大企业制定发展规划,加大技术改造力度,延伸产业链,促进产业升级,培育自主品牌,增强核心竞争能力。二是加大成长型中小企业培育力度。突出转型升级,以开放和创新为方向,通过挂钩帮扶、要素保障、财政支持等措施,引导成长型中小企业向“专、精、特、新”方向发展。三是切实抓好创新、创业。积极开展创业孵化基地建设,大力发展产业集群。扎实推进“贷免扶补”、“两个10万元”微型企业培育工程,助推小微企业的成长,以创业促进就业。大力推进创新驱动,鼓励民营企业加快研发投入,建立技术中心。引导民营企业把握“互联网+”的机遇,以互联网的思维谋划发展,营造大众创业、万众创新的浓烈氛围。

(六)以“引进来”和“走出去”相结合,推动民营经济开放发展。一方面,要继续落实县级领导带队招商机制,围绕主导产业,锁定外出招商的重点地区、瞄准行业龙头企业,有针对性地开展精准招商、产业链招商,努力引进一批规模大、投资强度大、科技含量高、创新能力强、管理水平高,能充分将丰富的资源优势转化为产品优势、市场优势的省内外知名企业特别是民营企业来发展,全面提升我县民营企业的综合实力和水平,带动本地民营企业提质增效、发展壮大。另一方面,要支持鼓励民营企业“走出去”,充分利用州内边境优势和天保等口岸的有利条件,积极引导和组织民营企业参加商业和非商业性对外贸易促进活动。

(七)以培养帮扶为重点,大力加强民营企业人才队伍建设。一是建立民营企业人才帮扶机制。继续建立和推行民营企业人才帮扶制度,选派熟悉企业经营管理、具有一定专业技能和营销管理知识的机关干部到企业挂职,帮助企业理清发展思路,加强内部管理,解决企业发展和项目建设中存在的困难和问题。二是加大培训力度。要积极支持民营企业人才培养,建立民营企业人才培养、引进激励机制,着力提升企业经营管理水平。要依托技师学院分院开展校企合作,采取订单培养、培训等模式,对企业负责人、管理人员、技术人员等开展法律法规、企业管理及各种技能培训。三是对民营经济给予人才和技术支持。依托三七、矿冶、辣椒等产业,引进管理人才和专业技术人才。鼓励民营企业与大专院校、科研机构联合开展科研,解决民营企业发展的技术问题。四是依托县民族职业中学平台,探索校企合作机制,针对企业需要设置相应专业,为企业订单式培养所需技术人员。

(八)以减负惠企为目的,切实维护民营企业的合法权益。一是推动实施收费清单管理模式,进一步清理和规范各种涉企经营服务性收费、行政事业性收费和社会团体收费,规范行政征收管理。严厉查处针对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等“四乱”行为。二是实行涉企检查双向登记制度,凡是到企业检查的行政执法部门,要将检查的依据、内容、标准、结论、时限等逐一登记,凡不登记的,企业有权拒绝检查。三是实行首违不罚预警制度。对企业在生产经营活动中因非主观故意且没有造成危害后果的违规行为,以整改、纠正为主,不予处罚。四是扎实做好民营经济法律援助。主动延伸服务触角,积极引导民营企业依法经营、守法经营,在相关机构建立受理、办理涉及企业及投资人的投诉机制,依法维护好民营企业的合法权益。

四、强化措施,落实责任,为加快民营经济发展提供有力保障

(一)提高认识,加强组织领导。县加快民营经济发展工作领导小组要切实履行促进民营经济发展的职能和职责,民营办要认真研究制定**县“十三五”规划前期研究课题——《促进非公经济发展、混合所有制经济发展思路及对策研究报告》,科学拟定民营经济的发展目标,认真研究政策措施,进一步提高规划、指导、协调、服务水平。要充分发挥好非公有制经济督导工作的作用,加强对相关政策措施落实情况的督促检查和监督考核。要严格落实县级领导和部门挂钩联系民营企业制度,开展全面系统的调研活动,深入研究关乎民营企业发展的热点、难点问题,找准制约民营经济的症结性问题,研究对策方案,提出建议和对策,促进全县民营经济健康发展。

(二)转变作风,强化服务意识。各部门要把服务企业,为企业排忧解难作为践行深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重要内容来抓,全面树立服务企业发展就是服务全县经济社会发展,为企业排忧解难是我们职责所在的理念,主动履职,主动服务,切实提高办事效率,进一步加大扶持力度,真心实意帮助企业解决困难和问题,切实提升工作效率和服务质量,千方百计为企业发展提供有效保障。

(三)协调配合,形成工作合力。民营企业发展涉及的问题复杂,涉及的部门多,加快民营经济发展坚决不能搞部门利益至上和部门条块分割。各部门要认真履行职责,树立全县“一盘棋”的思想,相互支持,密切配合,建立协调统一、运转有序、互联互通的良性工作机制,形成齐心协力推动民营经济发展工作的强大合力。要认真落实州、县民营经济发展工作联席会议制度,对民营经济发展的重大问题、重要项目要做到一套制度保障实施的工作机制,真正做到搞服务、抓协调、创环境,在全县上下形成全力助推民营经济发展的共识。

(四)加强宣传,营造发展氛围。一方面,要进一步加大国家、省、州、县一系列支持民营经济发展政策措施的宣传力度,特别是要通过媒体宣传、会议传达、学习培训等多种形式认真宣传贯彻全省加快民营经济发展工作会议精神和相关文件精神,做到政策措施领导掌握、部门熟悉、企业了解、有效落实。另一方面,要积极宣传优秀民营企业创新、创业的正面典型,支持民营企业发展的好措施、好做法,进一步提高重商、帮商、爱商、护商的全民意识,积极营造支持民营经济发展的舆论氛围。

同志们,加快推进民营经济发展事关实现科学发展、和谐发展、跨越发展的大局,事关经济社会的长远发展和全面建成小康社会目标的实现。全县各级各部门要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,把力量凝聚到支持民营经济的新跨越上来,同心协力,齐头并进,真抓实干,全力推动我县民营经济开创新局面,再创新佳绩,谱写新篇章!