纪检监察课题调研方案范文（17篇）

根据《关于自治州2012年度党建理论调研课题立项的通知》(巴党祖发电(2012)95号)的相关要求，*****单位申报的调研课题是《发展壮大农村集体经济问题研究》。

一、课题调研组人员

组长：*****

组员：***

*****

二、调研对象

*****市壮大农村集体经济发展情况

三、调研背景

集体经济是促进农村经济全面发展和实现共同富裕的基础，是增强农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力的重要保证。村集体经济发展得好，村级组织统一支配的财力雄厚，就会完全有能力为全村人办大事，有钱为村民办实事、办好事，村兴民富，村党支部就会得到村民的拥护和爱戴，党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。

*****市委、市政府始终把发展壮大村级集体经济作为推动党的基层组织建设、促进农民增收、加快城乡统筹发展的重要环节，常抓不懈。近几年来，全市村级集体经济得到了很快发展，实现了经济强村有突破、经济一般村有发展、经济薄弱村有起色的目标。

四、调研目的

对*****市壮大农村集体经济方面的经验、问题和规划，进

行梳理和归纳，从加强壮大农村集体经济力度的角度出发，总结出完善壮大农村集体经济的路径和模式，并从促进社会经济全面协调发展的战略高度上，对推动壮大农村集体经济实践中存在的不足之处，提出合理化对策和建议。

五、课题要求

课题名称：发展壮大农村集体经济问题研究

(一)课题调研的相关背景

1、政策背景

2、社会背景

(二)*****市农村集体经济发展现状

1、*****市发展壮大农村集体经济三年来取得的成果

2、发展壮大农村集体经济仍然存在的问题及隐患

(三)分析原因

1、影响*****市发展壮大农村集体经济的外部原因

2、*****市各乡镇在发展壮大农村集体经济上内部存在的 问题

3、其它原因

(四)实现发展壮大村级集体经济有效途径的对策与建议

1、如何更好发展壮大全市农村集体经济

2、结合调研实际提出发展壮大薄弱村集体经济的对策建议

六、工作要求

(一)高度重视研究工作

要充分认识发展壮大农村集体经济研究工作的重要性、紧迫性，把研究工作作为当前最重要的一项任务，认真做好课题研究，确保研究工作的有序开展。

(二)理论联系实际

按照研究和实践相结合的原则，将对如何更好发展壮大农村集体经济的研究探索贯穿于发展壮大农村集体经济实际工作的各个阶段、各个环节之中。

(三)明确职责分工

课题组各成员按照课题相关要求，结合自身特长和优势，合理筹划，精心组织，确保按时保质完成调研任务。

七、时间安排

(一)筹备

1、5月25日：成立课题调研组，召开开题会，研究部署并启动课题工作。

2、5月5日：成立课题写作班子，并召开会议落实工作。 3、6月10日：拟定工作方案，提出工作建议，报领导审阅。

(二)调研

2、6月25-7月25日：组织实地调研，对典型村进行壮大农村集体经济发展情况考察。

(三)撰写

1、7月30日：完成课题提纲，报领导阅

2、8月20日：形成报告初稿，并报有关领导

(四)完善

9月10日：听取各方意见和建议，反复修改完善至定稿

(五)结题

9月15日：课题结题并报最终研究成果。

(一)课题的表述

“当代大学生志愿服务活动现状调查研究方案”

(二)研究的目的和意义

本次研究的直接目的是了解现阶段大学生志愿服务现状及大学生对青年志愿者行动的认识、理解、心态及存在的问题，为推进大学生志愿服务的建设，进一步加强青年大学生志愿者工作力度，丰富动员方式和手段提供决策参考，更好地调动青年大学生参与社会、服务社会的积极性，激励青年深入基层锻炼，不断积累社会经验，为和谐社会建设作贡献。

本次研究的意义在于使大学生在志愿服务中实现自我价值，培养大学生的公民意识和社会责任感，锻炼大学生的奉献精神、服务能力等整体素质，同时也传承了中华民族扶贫济困、助人为乐的传统美德。加强社会主义精神文明建设。

(三)国内外研究现状、水平和发展趋势

当前，志愿服务蓬勃发展，针对志愿服务开展的研究也日渐系统和深入。国外志愿服务起步较早，有广泛的群众基础和良好的社会声誉，已逐渐步入组织化、正规化和系统化的`轨道，形成了一套比较完整的运作机制和国际惯例。

志愿服务活动已经成为这些国家加强对公民的道德教育和维护社会稳定的有效形式，志愿服务活动几乎家喻户晓，志愿服务意识为大多数公民所接受，参加志愿服务活动已成为广大公民的自觉行动。许多国家在志愿服务立法、志愿服务意识教育等方面积累了有益的经验，欧美一些国家在志愿服务理论的研究方面已达到专业化水平。

虽然国外有关志愿服务的理论研究成果较多，但目前专门的译注仍较为少见。

我国志愿服务虽然发展迅速，但由于起步时间较晚等各种原因，志愿服务的水平仍然低于西方部分发达国家。在志愿服务活动开展的过程中，也逐渐暴露出许多问题，诸如志愿者选拔与培训机制不健全、缺乏法律保障和有效管理、社会支持力度不够等。

我国关于青年志愿服务的研究目前还处于初步发展阶段，有一定理论高度的研究成果主要有两类：一类是各级共青团组织有关青年志愿者行动的调研报告、经验总结;一类是学术性专著和论文。

而在这其中，有关高校青年志愿服务研究的论述则多处于理论初步研究阶段。目前国内与志愿服务密切相关的非营利组织、公民社会等方面的理论成果比较丰富，也可为高校青年志愿服务的研究提供借鉴。当前我国高校青年志愿服务的研究成果主要集中在以下几个方面：

第一，将青年志愿服务作为精神文明建设载体的研究;

第二，有关志愿服务、志愿精神等基本概念内涵的研究;

第三，从伦理道德建设的角度对青年志愿服务的研究;

第四，从非营利组织、公民社会的角度对青年志愿服务的研究;第五，有关中外志愿服务比较的研究。

(四)研究的理论依据

以社会学发展理论，活动理论，发展心理学为理论依据。

(五)研究对象与范围

以我校在校大学生为研究对象，在专业类别方面，尽量覆盖理工类、文史类。在年级差别方面，排除了应届毕业生，即正在找工作的同学，准备考研及出国的人基本不再此调查研究范围内。

包括2008级、2009级、2010级各个学院全体同学。

(六)研究的内容

大学生志愿服务开展情况、大学生对志愿服务的认知、大学生参与志愿服务的动机及感受、志愿服务活动开展的现状与困境分析等四方面。

(七)研究的方法

本次调研采用多种调研方法相结合的方式进行。以问卷调查为主，其它调研方法为辅。主要采用以下方法：

1.文献研究 调研组通过查阅学校图书馆文献、各大主要中英文数据库以及各大报刊杂志，对国内外有关志愿者研究的文献资料进行初步梳理，尤其是福建省福州市相关组织完成的调查报告和新闻评论报道。上述文献材料，为本次调查研究提供了重要的理论和事实依据。

2.问卷调查 问卷调查是本次调研活动主要方法。依据研究的目的与任务，分不同阶段、不同对象，对我校大学生进行问卷调查。问卷的主要内容涉及志愿者的基本情况、服务动机、感受和志愿服务管理制度、激励制度等相关内容。

3.现场观测 为收集第一手资料，调研组部分成员直接观测了部分志愿者在志愿服务期间的表现，在此过程中通过观察得到了有关大学生志愿服务感受、志愿服务活动情况等相关信息。

4.“面对面”访谈 针对本研究内容要求，调研组成员对福建医科大学青年志愿者协会的相关负责人、基层管理人员、普通志愿者以及受助对象进行访谈。

5.电话访谈和邮件 调研组成员电话访谈了福建省青年志愿者协会的相关工作人员，邮件访谈了福建省慈善总会相关负责人，他们所提供的观点和看法对本次调查有着重要的借鉴和参考意义。

(八)研究的步骤

1、准备阶段：组成调研小组进行研究课题内容的讨论;小组具体任务分 配，分工协作;调查问卷的具体制作及印刷;与相关调研部门、机构事先进行联系沟通;调研员培训。

2、实施阶段：

a、第一天，进行文献研究。调研组通过查阅学校图书馆文献、各大 主要中英文数据库以及各大报刊杂志，对国内外有关志愿者研究的文献资料进行初步梳理，尤其是对我们福建省福州市相关组织完成的调查报告和新闻评论报道。通过文献材料，可以本次调查研究提供了重要的理论和事实依据。

b、第二天和第三天，问卷调查 ，也是本次调研活动的关键。依据研究的目的与任务，分不同阶段、不同对象，对我校大学生进行问卷调查。问卷的主要内容涉及志愿者的基本情况、服务动机、感受和志愿服务管理制度、激励制度等相关内容。通过问卷调查，以此对大学生志愿服务开展情况、大学生对志愿服务的认知有一个初步的认识。

c、第四天，现场观测。为收集第一手资料，调研组部分成员直接观测部分志愿者在志愿服务期间的表现，在此过程中通过观察得到了有关大学生志愿服务感受、志愿服务活动情况等相关信息。亲身体会大学生参与志愿服务的动机及感受。

d、第五天，“面对面”访谈。针对本研究内容要求，调研组成员对福建医科大学青年志愿者协会的相关负责人、基层管理人员、普通志愿者以及受助对象进行访谈。了解大学生在志愿服务活动开展中的现状及对困难进行分析。

e、第六天，电话访谈和邮件。调研组成员电话访谈福建省青年志愿者协会的相关工作人员，邮件访谈福建省慈善总会相关负责人，他们所提供的观点和看法对本次调查有着重要的借鉴和参考意义。

3、专家论证评价、总结验收和结题阶段：专家小组对收集到的各种资料进行分析，可行性评估，调研人员汇报实施活动过程中的情况，总结验收。最后对“当代大学生志愿服务活动现状调查研究方案”进行结题。

(九)研究的预期成果形式

“当代大学生志愿服务活动现状调查研究方案”具体实施后，到组成调研专家小组进行专家论证评价、总结验收和结题。最后本课题将以调查报告的形式展示出来，即“当代大学生志愿服务活动现状调查报告”。

(十)课题组成员及分工

课题组长：陈志坚 课题副组长：黄雅惠

课题组成员：陈志坚、黄雅惠、陈曦、黄三秀

分工：a、组长陈志坚负责整个课题的研究过程，统筹各个方面的关系，撰写研究方案及调研报告。负责突发事件的处理。协助其他成员进行活动的开展。

b、副组长黄雅惠负责协助组长进行课题方案设计及调研报告的形成，同时协助陈曦、黄三秀进行各项调研工作的顺利开展。

c、陈曦、黄三秀负责部门机构负责人的联系，问卷的制作，访谈、现场观测等。对整个活动进行详细的运作处理。

有关模块和模块教学的理论一直受到国内外学者和专家的重视。

美国达特茅斯学院感知神经学研究中心主任迈克尔·加扎尼加（michael gazzaniga）教授于1976年提出：“新的观点认为脑是由在神经系统的各个水平上进行活动的子系统以模块的形式组织在一起的。”1983年，认知科学家、美国哲学教授j．福多（jerrya．fodor）出版《心理的模块性》，从理论计算机科学和人工智能研究角度，提出了智能的模块性。此后，西方心理学界对智能模块性的探索热情一直兴盛不衰，认为它是人类对心理的本质，特别是对“认知加工是怎样被组织起来的”认识的一场革命，它被发展成为与“模拟论”“理论论”并列的“模块论”，成为最具竞争力和发展力的三大理论之一。

模块教学模式以“mes”和“cbe”两种流派比较具有代表性。mes（modules of employable skills，模块式技能培训），是20世纪70年代初由国际劳工组织研究开发出来的以现场教学为主，以技能培训为核心的一种教学模式。它是以岗位任务为依据确定模块，以从事某种职业的实际岗位工作的完成程序为主线，可称之为“任务模块”。cbe（competency based education，能力本位教育），主要以加拿大、美国等为代表，它是以知行能力为依据确定模块，以从事某种职业应当具备的认知能力和活动能力为主线，可称之为“能力模块”。两种流派侧重于职业基础通用能力和职业岗位工作能力，对于普通中学模块教学有一定借鉴意义，但未涉及。

我国自1993年引入模块教学理论，2003年颁布的高中课程方案采用“模块”方案，于是，模块教学理论在高中教学中就显示巨大的生命力。目前普通高中面临着“模块教学”改革，上海建平中学等学校已经对此进行实验研究，江苏省对体育等学科明确提出模块教学要求，但均未取得实质性进展，至今未形成全面系统的运行操作模式，模块教学的运用仍处于探索阶段。

正是基于这样的审视与思考，我们提出了“中学英语模块教学的理念与实践研究”课题。

1

（二）课题研究的意义

1.有助于形成中学英语模块教学的理论和实践操作体系，丰富中学英语课堂教学的理论系统。

2.有助于丰富模块教学的内涵，联系“模拟论”“理论论”，对认知加工研究提供有价值的基础信息，开始走出传统的、封闭的学科逻辑的框束。

3.有助于英语课程逐步走向以专题或课题为组织线索，适应学生从事探究学习的需要，利于学生个性化兴趣的发展。

4.有助于学生及时调整学习计划，若暂时完成某一模块“失败”，可以及时得到补救。比如，可以重修未达标的模块，也可以通过选择任意选修课程中相应层次的某些课程模块。

5.有助于适应高中英语课程学习分化的特点，促进学生的学习动机，激发学生的学习热情，形成乐学—好学—会学的个性。

二、课题的核心概念及其界定

1.模块：模块( module ) 是一个被各学科经常使用的概念。根据《牛津高阶英汉双解词典》 ( oxford advanced learner ' , english -chinese dictionary ）的解释，模块是英国大学课程中的一个单元或单位，或计算机等语言中的功能块、程序块等组件。模块具有两个基本特征：外部特征和内部特征。外部特征是指模块与模块之间的衔接功能；内部特征是指模块内部具有的特点。简而言之，“模块”就是一个独立的单元、单位或集成块，它既相对独立存在又与其他模块具有衔接功能。

2.模块教学：模块这一概念也被广泛运用于中学课程教学。模块教学是指解决一个复杂问题时自顶向下逐层把系统划分成若干模块进行教学的过程。每个模块完成一个特定的子功能，所有的模块按某种方法组装起来，成为一个整体，完成整个系统所要求的功能。

系统化，既能节省教学时间，又可提高课堂教学效率，是新课程标准所倡导的新的教学方法。

三、研究的目标、内容（或子课题设计）与重点

1.研究目标

（1）科学把握中学英语模块教学的内涵与价值。

（2）初步形成中学英语课程模块内容的设置方法和体系。

（3）系统研究中学英语模块教学的设计和评价方式。

2.研究内容

（1）中学英语模块教学的内涵与特质研究。

a、中学英语模块教学的内涵；

2

b、中学英语模块教学的特质。

（2）中学英语模块教学中模块内容的设置、调整研究。

a、 中学英语课堂教学内容设置的现状；

b、 中学英语模块教学中模块内容设置、调整的基本原则；

c、 中学英语模块教学中模块内容设置、调整的具体方法。

（3）中学英语模块教学的组织实施研究。

a、中学英语模块教学的设计；

b、中学英语模块教学的组织；

c、中学英语模块教学的评价。

（4）中学英语模块教学的操作工艺研究

a、 中学英语模块教学的情境设置工艺；

b、 中学英语模块教学的情感处理工艺；

c、 中学英语模块教学的环境交互工艺；

d、 中学英语模块教学的成功激励工艺。

（5）中学英语模块教学的个案研究

a、 中学英语模块教学的实施操作个案；

b、 中学英语模块教学的学生学习个案。

3．研究重点

（1）中学英语模块教学的组织实施研究；

（2）中学英语模块教学的操作工艺研究。

四、研究的思路、过程与方法

1.研究思路

本课题研究从当前中学英语教学中教材内容的存在问题入手，通过对中学英语课堂教学中课程内容的调查分析，剖析影响中学英语模块教学的相关因素，揭示中学英语模块教学的理论与实践研究的内涵和价值，探索中学英语模块教学的实施策略，从而构建较为完善的中学英语模块教学的研究体系。

2.研究过程

（1）准备阶段（2011年5月-2011年10月）

完成课题研究方案的设计、申报工作，进行相应资料的收集，并进行整理分析，形成课题研究的计划，以确保课题研究顺利开展。

（2）研究阶段（2011年11月-2015年9月）

法与策略。在此基础上撰写阶段性的研究报告。

（3）总结阶段（2015年10月-2015年12月）

对本课题研究过程及资料进行系统分析，形成课题总结报告，并将专题论文、调查报告和研究个案汇编成集，接受省市专家的评估验收，为开展成果推广工作和进一步研究奠定基础。

3.研究方法

(1)文献研究法。查阅相关资料，学习研究相关理论。着眼于中学英语模块教学的内涵和中学英语模块教学特质的.探寻，并进行综合分析，力求理论和实践的创新。

（2）调查研究法。重点调查中学英语课堂教学的现状，分析判断当前中学英语教学影响高效课堂的制约因素，了解掌握丰富的第一手资料，为课题研究提供强有力的支撑。

（3）行动研究法。积极探索中学英语模块教学的模块设计和组织实施策略，逐步建构一套具有一定创新性和操作性的理论体系，并不断应用于学校教学实践，改进传统的教学方式，优化中学生英语学习的过程，切实减轻中学生课业负担。

（4）个案研究法。通过收集整理中学英语模块教学的成功案例和中学英语模块教学的个案，提炼总结出中学英语模块教学的模式、策略。

五、主要观点与可能的创新之处

1.主要观点

（1）中学英语模块教学强调-教师在教学中的引导作用。以学生为主体的前提是教师的自身专业素养、课程重组能力、教学设计能力以及课堂组织实施能力的最优化。

（2）中学英语模块教学强调学生学习的个性化，它承认学生个体差异的客观性，树立起“尊重差异，追求个性，宽容另类”的现代教学观念，大力培养学生的个性品质，培养学生的创新精神。

（3）中学英语模块教学具有很强的灵活性。一个模块可以是一个单元的知识，可以是几个单元的组合，也可以是一本书的整合。从小的方面说，可以是一节课、一个小的学习点。大的模块由小模块组成，大的模块可以组成更大的模块，一环套一环。这样的设计便于教学，也便于学生反馈。学生由学期末的反馈变成模块的反馈，教师可以更好地了解学生的进展，对学生进行更有效的指导。

（4）中学英语模块教学具有很强的实践性。我国最先在职业教育中运用模块教学，这种教学紧紧围绕劳动力市场的需求，安排和调整教学内容。普通高中在传统的教学中过于注重书本知识的传授，忽视学生实践能力的培养，结果使学生所学到的知识不能有效地运用于实践中。中学英语模块教学可以从某种程度上提升语言教学的实践意义。

2.创新之处

（1）模块教学是对教育观念、教学内容、教学方法、教学手段的全面改革与创新所产

生的教学模式，对于课程理论、认知理论等方面可能产生新的见解。

（2）中学英语模块教学在教法上强调知能一体，在学法上强调知行一致，重视实践经验、生活体验以及操作技能，对于普通高中学生能力和素质的培养目标有其独特观点。

七、课题研究的保障措施

1.技术保证

课题主持人系市学科带头人，市“226三期工程”培养对象，先后主持过五项省市级重点和立项课题，并圆满结题。课题核心组成员为市骨干教师 ，先后担任过省“十一五”规划课题核心组成员，市“十一五”规划课题（青年专项）主持人。学校长期聘任省英语特级教师张淳老师为校本培训专家，为本课题研究提供了极大的支撑。

2.时间保证

建立严格的课题运作管理制度，课题组每月至少要有一次集中研讨交流活动，并注重日常的学习、实验、探索、研究，从而保证课题研究真正落到实处，取得实效。

3.经费保证

学校领导重视教育科研，能为课题组提供必备经费，并能保证课题研究人员外出学习，参与各种研究活动。

4.资料保证

国内外关于英语教学的研究不断深入，其探索、研究的成果，为本课题研究提供了强有力的理论支撑和实践借鉴。

一、研究课题

“小学数学自主学习的实验与研究”

二、课题的提出

1、《数学课程标准》指出：即让学生获得数学的知识理解，而又让学生在这些知识理解形成与获得的过程中，增进数学的学习情感，学会与人交流，掌握数学的思维方法，获得数学活动的经验，培养与发展实践能力和创新精神，从而实现不同的学生的个体心里都得到不同发展。因此小学数学应适应时代的发展，与时俱进，探索教育教学的新途径，转变学生的学习方式。有效地数学学习活动不能单纯地依赖模仿与记忆、动手实践、自主探索、合作交流是学习数学的重要方式。转变学习方式是这次课题的切入点和实施新课程的主旋律。

2、近几年来，学校近几年开展了“小组合作学习”“数学创新能力培养”等课题研究。在客观上已具备了一定的研究条件。为开展“自主、学习方法”研究的过渡积累了较丰富的经验。

3、开展本课题的研究。可以使学生在教师的指导下自主地发现问题，探究问题，获得结论，逐步学会学习。变接受式学习为自主探索式学习;变静态学习为重视实践操作;变个体学习为合作交流的学习方式;使学生成为学习的主人。

三、实验的方向与目标、内容

1、本课题试图探讨教师如何引导学生在课堂教学中进行合作学习、自主学习、探究性学习；对实施本模式的教学观、学生观、活动观、评价观与实施策略形成一些规律性认识；改变本校参加试验班级课堂教学“高耗低能”的被动局面，使实验班的课堂真正成为培养学生创新意识的乐园；提高实验教师教育科研能力，促进实验教师的精神成长。

2、研究目标：

（1）改变以教师为中心、课堂为中心的局面、改变学生以单纯地接受教师传授知识为主的学习方式。

（2）引导学生建立具有“主动参与、乐于探究、交流与合作” 的新的学习方式。

（3）教师要成为学生学习的组织者、引导者和合作者建立新型的师生关系。

（4）培养学生的主体意识、合作精神，主动探索、学会学习，成为二十一世纪的主人。

3、研究内容

（1）.使教育工作者在教学实践中积极探索新的学习方式，使学生成为学习

的主人；教师要确立新的教学观，积极转变教学方式；

（2）.教师如何引导学生实现学习方式的转变；

（3）.小学数学自主合作学习的研究及自主学习中遇到问题的解决方法

四、实施的措施

1、认真学习《课程标准》，确立“转变学习方式”的教学理念

会，最终导致人的主体性、能动性和独立性的销蚀。单一、被动、陈旧的学习方式已经成为影响课程改革推进的一个障碍，因此《课标》提出的转变学生的学习方式在目前推进课程改革的形势下具有重要的现实意义。而教师教学观念的转变是促进学生学习方式改变的关键。教师在观念的转变的更新中，首先应坚决贯彻《课标》，树立正确的课程观、教学观、学生观，充分尊重学生的主体地位，转变不利于教学的传统学习方式，创造有利于学生发展的富有生命活力的课堂教学景观。其次，应深刻认识到课堂教学是一个双边活动过程，必须营造一个宽松和谐、兴趣盎然的学习氛围，才能使学生愈来愈积极、主动地参与到教与学的活动中。教与学需要一个和谐的课堂氛围，要在教学的各环节渗入学法指导，使学生学得积极主动，真正成为学习的主人。“自主”学习方式，能针对性地克服传统的班级授课制的弱点，克服教师难以面向差异众多教学的不足，充分发挥学生的个性特长，扬长避短，共同提高，使学生都能获得成功体验，使不同层次的学生都能得到不同程度的发展，从而大面积提高教学质量。变接受式学习为主动探索式学习，让每个学生根据自己的体验，用自己的思维方式，主动地、自由地、开放地探索，去发现、去创造有关的数学知识。使学生感到数学不在是抽象、枯燥的课本知识，而是充满魅力和灵性，与现实生活息息相关的活动；学习数学的过程也不再是知识的灌输与题海大战，而是通过讨论、钻研、发现从而获得成功的喜悦和无穷的求知欲。

2、建立新型的师生关系，促进“自主学习方式的形成

新课程倡导建立自主合作探究的学习方式，对我们教师的职能和作用提出了强烈的变革要求。教师要改变以教师为中心、课堂为中心的局面、改变学生以单纯地接受教师传授知识为主的学习方式。构建教师与学生平等对话与交流，教师融入学生学习过程中，站在学生中间的教学方式所取代；过去由教师控制教学活动的局面要打破，取而代之的是师生交往互动、共同发展的真诚和激情。

情绪心理学家利珀认为：“宽松、生动、活泼的气氛可使情绪具有动机和知觉作用的积极力量，它组织维持并指导行为。因此，教师首先必须创设愉悦的学习情境，如探索性情境、故事性情境、游戏性情境、竞争性情境、生活性情境、实践性情境、激励性情境等。让学生在实践中产生探究新知的欲望，从而体验成功探索的快乐。其次，教师的语言要注意调协效应、激励效应、期待效应，注意以情激情、以情激趣、以情促知、以情育人，使学生始终保持愉悦的学习情绪和强烈的求知欲，进而主动的学习，促进知情意行诸因素的协调发展。教师在教学中要鼓励学生敢于向教师挑战，摆脱自身经验。

3、营造和谐、民主的学习氛围，让学生自主、合作、探究地学习

（1）创设悬念，激发探究兴趣

兴趣是最好的老师，为了让学生对学习产生浓厚的兴趣，教师要创设一些悬念，启发学生把生活中的现象与问题变为数学的对象，把生活的实际问题和数学紧密联系起来，从数学的角度，并运用数学知识对其进行思考，对之进行解释、阐述，让学生认识到平时学习的数学知识对解决生活中的实际问题很有帮助，唤起学生的有意注意，引起学生对学习内容的好奇心，使学生对学习产生浓厚的兴趣。

（2）开放课堂，营造探究环境

内外和谐街接。更重要的是要用数学知识本身的魅力去吸引学生，影响学生，感染学生。

（3）开放思维，留足探究的空间

心理学研究表明，儿童的思维的发展是外部活动转化为内部活动的过程。因此，教师应尽量给学生提供可进行自主探究的感性材料，学生有了问题才会有探究，只有主动探究才会有创造，问题情境是促进学生构建良好认知结构的推动力，是体验数学应用，培养探究精神的重要措施，所以，在教学时，多鼓励学生运用自己喜欢的方式进行主动学习，使学生通过观察，操作实验等途径调动眼、口、手、脑、耳等多种感官参与认识活动，探究知识规律，为知识的内化创造条件。

五、实施步骤

（1）在新一轮的教育理念指导下，针对研究内容，收集、整理有关信息资料，形成研究方案。

（2）建立健全课题研究机构，确保实验研究顺利开展。

（3）组织试点校教师和课题组成员进一步认识研究的意义，明确研究目标，采取不的措施，实施验证。

（4）定期组织学习，学习基础教育课程改革理论，更新教育观念，切实转变师生角色，改变学生的学习方式。定期汇报交流，要求试点班每月、每学期开一次实验汇报课，在实践中完善、总结，促进学生“探究——交流”的教学策略。做好学习、研究资料的存档工作。

（5）充分发挥教研室、教有组和备课组的协调作用，加强合作交流，不断改善知识结构。

六、组织及管理

1、人员分工

课题负责人：曹大军负责课题的整体设计、协调、组织研究力量，保证课题的研究活动的顺利实施。

主要成员：轩丽英、赵霞负责撰写课题计划、实施细则、开题报告，整理课题阶段性成果，撰写阶段性实验报告（中期报告），课题结题报告及撰写论文。 王莉、曹俊霞负责教师、家长以及学生疑惑搜集，安排实验老师，调查教师、家长以及学生并负责问卷的回收、整理、分类总结、搜集与课题相关的案例，及时国内外最新研究成果。王玉芝负责数学中自主学习的资料整理、分析、搜寻工作。

2、具体任务

（1）学期初，课题组与担任实验的教师围绕专题共同拟定实验计划。

（2）教研组要组织教师学习《数学课程标准》及相关的教育教学理论，从根

本上转变教师的教育教学观念，以新的思想指导教学实践。

（3）抓好集体备课的工作。发挥备课组的作用，集思广益，重点研究课堂教

学如何体现学生的主动性，更大程度地调动学生的积极性，培养学生的自主合作与探究精神。

（4）加强听课评课的活动。实验点教师每学年围绕教师专题开课4节以上，

各备课组也要经常性地进行年段互听互评活动。

（5）实验点教师应注意控制变量，不断总结可以推广的经验来。

（6）定期开展专题研讨，做好实验的总结工作。

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名称要准确、规范。

准确就是课题的名称要把课题研究的问题是什么，研究的对象是什么交待清楚，比如我们现在有一个课题名称叫“佛山市教育现代化进程研究”，这里面研究对象就是佛山市，研究的问题就是教育现代化问题。有时候还要把研究方法写出来，比如鸿业小学的“小学生心理健康教育实验研究”，这里面研究的对象是小学生，而不是中学生或者大学生，研究的问题的心理健康教育，研究的主要方法是实验研究，这就说的很清楚，别人一看就知道这个课题是研究什么。而有些课题名称则起的不是很准确，比如，“学科教学中德育渗透的研究”这个名称，就没有把研究的`对象、问题说清楚，你是中学生或者说是小学生、大学生，是所有的学科或者是单指语文、数学等。再比如，“集中识字口语突破”这个名称，我想，别人只看题目，就无法看出研究的是什么问题，好象是语文，又好象是英语，是中学或者是小学，是小学高年级或者是小学低年级更没办法看出来。后来我看了一下内容，知道是小学英语教学方面研究，我想能不能改为“集中识字口语突破”小学英语教学模式研究。总之，课题的名称一定要和研究的内容相一致，不能太大，也不能太小，要准确地把你研究的对象、问题概括出来。

规范就是所用的词语、句型要规范、科学，似是而非的词不能用，口号式、结论式的句型不要用。因为我们是在进行科学研究，要用科学的、规范的语言去表述我们的思想和观点。这里有一个课题名称叫“培养学生自主学习能力，提高课堂教学效率”，这个题目如果是一篇经验性论文，或者是一个研究报告，我觉得不错，但作为课题的名称，我认为不是很好，因为课题就是我们要解决的问题，这个问题正在探讨，正开始研究，不能有结论性的口气。

第二，名称要简洁，不能太长。

不管是论文或者课题，名称都不能太长，能不要的字就尽量不要，一般不要超过20个字。这次各个学校课题申报表中，我看名称都比较简洁，我就不再多说了。

(二)课题研究的目的、意义

研究的目的、意义也就是为什么要研究、研究它有什么价值。这一般可以先从现实需要方面去论述，指出现实当中存在这个问题，需要去研究，去解决，本课题的研究有什么实际作用，然后，再写课题的理论和学术价值。这些都要写得具体一点，有针对性一点，不能漫无边际地空喊口号。不要都写成是坚持党教育方针、实施素质教育、提高教育教学质量等一般性的口号。这里我给大家介绍一下我认为写得不错的一份，佛山市三中吴勤老师在课题申请表中对它的课题意义是这样说的：“实施了解3+x方案后，化学学科作为一门选考科目，其教育、教学必将受到一定影响。如何在当前的形式下进一步提高高中化学教学和教育水平，这是化学工作者所面临的一个急待解决的问题。本课题正是以3+x对高中化学教学的影响为引线，以1999届至于xx届为观察样本，运用观察、统计、访问等现代教育科学研究方法，……研究如何在3+x实施过程中调整教学模式,提高学生综合素质等问题,为在教学改革的新形式下提高高中化学教学水平进行有益的探讨”。这样有针对性地写使别人一看就觉得的确有价值，科学性、实用性比较强。

一、目的意义(即问题提出)

1、研究的背景、现状分析、碰到的问题。

2、目的、意义(为什么研究?价值是什么?解决什么问题?)

二、研究目标

本课题要解决的具体问题所要达到的目标要求。

三、研究内容

实现研究目标要研究的具体问题，实验类课题还要研究假设。

四、研究范围

1、对研究对象的总体范围界定;

2、对研究对象模糊概念进行界定(例：“后进生”);

3、对关键概念(变量)的界定。

五、研究对象

课题研究的直接对象。

六、研究方法

2、如何进行研究。

七、研究的程序

设计研究步骤、时间规划、管理措施。

八、研究成果形式

研究报告或论文，其他有关材料。

九、研究组成员及分工

十、经费预算情况。

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会、省委九届七次全会精神，根据xx省机关党的工作会议部署，结合全国党建研究会机关专委会、xx省党建研究会的课题研究重点及当前我省机关党建工作实际，现就20xx年研究会课题调研工作安排如下：

一、 课题调研工作的指导思想

以邓`平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习`平总书记系列重要讲话精神为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，围绕服务中心、建设队伍两大任务和全面深化改革这个主题，充分发挥省直机关和州(市)机关工委的研究优势，进一步整合资源，以问题为导向，深入研究机关党建工作的重大理论和实践问题，突出重点，着力解决当前困扰机关党建工作的热点难点问题，切实增强课题研究的针对性和实效性，为全面深化改革，提高我省机关党建科学化水平作出新贡献。

二、调研课题及参考题目

(一)机关党组织服务和保障全面深化改革课题研究。

如何发挥机关党组织的政治、组织优势，服务保障本地区本部门深化改革顺利进行; 如何有效开展理论武装，做深入细致的思想政治工作，统一党员干部思想，凝聚改革共识;党员干部如何立足岗位，投身改革事业，为全面深化改革做出积极贡献;如何加强机关党员干部队伍建设，保持先进性和纯洁性，推进国家治理体系和治理能力现代化;机关党组织如何推动法制政府和服务型政府建设问题研究等。

(二)深化机关党的建设制度改革问题研究。

如何推动形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的机关党建制度机制;如何进一步完善党组(党委)书记负总责、分管领导具体抓、机关党委综合协调、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系;如何创新机关党建考核工作的形式和内容，建立健全机关党建考核评价机制;如何有效发挥机关党组织在干部管理监督中的作用，更好地落实党要管党、从严治党;如何加强省、州(市)、县三级机关党建联动机制，形成全省机关党建上下一盘棋的工作格局等。

(三)强化机关党组织对权力运行制约和监督问题研究。

怎样更好地推动决策民主和政务公开，搞好权力运行风险防控;怎样把党组织的监督与行政监督、群众监督、舆论监督等结合起来，把“党要管党、从严治党”要求贯彻到干部教育培养、选拔任用、管理监督的全过程和各方面;怎样有效落实党风廉政建设责任制;怎样建立健全反腐倡廉工作长效机制，用法制思维和法制方式反对腐`;怎样深入抓好中央八项规定精神贯彻落实，巩固党的群众路线教育实践活动成果，健全改进作风常态化制度等。

(四)如何做实“当先锋，走前头”活动问题研究。

开展“当先锋，走前头”活动的目的.、意义和推进方式;怎样进一步提高“当先锋，走前头”活动成效，使机关创先争优活动常态化、长效化;怎样以“当先锋，走前头”活动为引领，进一步加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设;机关党建工作如何在全面深化改革，特别是推进党的制度建设改革中“当先锋，走前头”等。

(五)机关党建工作创新问题研究。

机关党建如何跳出“就党建抓党建”的思维模式，深化内涵、拓展外延，注重实效，真正发挥职能作用，做到“有为有位”;机关党建工作如何适应新形势、新任务的要求，努力推进组织体系、领导体制、工作机制、管理制度、队伍建设的创新;机关党建工作如何适应党员队伍的变化，不断推进工作方式方法的创新;怎样适应现代科学技术的发展进步，利用现代信息技术和科技手段开展机关党建工作等。

三、课题调研的任务、方法、步骤

(一)各会员单位根据本地区本单位的实际，就当前和今后一个时期需要解决的重点难点问题，从上述参考课题中选定课题，也可以自行拟定课题，于5月中旬前将选定的课题题目及课题负责人上报研究会秘书处。

(二)研究会秘书处根据各单位报送课题情况，分专题确定牵头单位和参与单位，并给予牵头单位一定的课题经费支持。

(三)各单位在9月30日前完成课题调研，每个团体会员单位至少完成一篇调研文章，报送研究会秘书处和牵头单位。

(四)各牵头单位于11月底前组织召开研讨会，对课题参与单位完成的调研文章开展研讨评审，并推荐出优秀文章报送研究会秘书处。

(五)研究会秘书处于12月底对各牵头单位推荐报送的调研文章进行初评，之后组织专家学者进行评审，评选出的优秀成果文章及优秀组织单位将在次年理事会上给予表彰和奖励。

四、课题调研的成果运用

对优秀的调研文章将汇编成册，并在《xx机关党建》杂志和xx机关党建网上陆续登载;根据全国党建研究会机关专委会课题研讨活动，组织1-2项研究成果参加全国性机关党建理论交流;对于针对性强、具有实际运用价值和可操作性的课题文章，研究会秘书处将积极向省直机关工委和有关部门推荐，力争在实际工作中推广应用。

五、几点要求

(一)统一思想，提高认识。

各团体会员单位要深入学习领会习`平总书记系列重要讲话精神，进一步深化对机关党的建设重大问题的认识，牢牢把握机关党建研究工作的正确方向，理论联系实际，努力把学习成果转化为搞好课题研究、多出优秀成果，服务机关党建和全面深化改革的实际成效。

(二)突出重点，抓住难点，增强课题调研的针对性。

开展机关党建课题研究，要抓住机关党建重点难点问题，坚持以问题为导向，在发现问题中总结经验，在分析问题中探寻规律，在破解难题中提出建议，使理论研究有的放矢，促进工作。

(三)高度重视，科学组织，提高研究水平。

各团体会员单位要高度重视课题调研工作，要研究制定切实有效的调研方案，把任务落实到人。

要不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动的成果，进一步转变作风，深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究，要充分调动基层党组织的工作积极性，尊重基层党员和群众的首创精神，在不断创新中实现提升机关党建研究能力和水平。

xx省机关党的建设研究会

xx省党建研究会机关专委会

20xx年4月16日

为深入贯彻党十七大的四中、五中全会和八届九次、十次全委会精神，深入开展“学习杨善洲先进事迹、争做优秀共产党员”活动，认真领悟实践科学发展观深远意义，进一步加强共产党员的先锋模范作用，以点带面推动工作，推动休养院又好又快的发展，根据云交直党201120号文件精神，结合休养院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据八届九次、十次全委会及省直属机关党的工作会议精神，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，不断推进党的建设新的伟大目标，紧密围绕单位基层党建工作基础性和前瞻性的重大理论与突出现实问题，强化有关对策性、应用性的课题研究，为进一步提高我院党建工作的针对性、有效性和科学性提供重要的理论指导作用，突出重点，突出难点，将深入研究在新形势下如何做好计划外用工向党组织靠拢的问题，为休养院的发展打开瓶颈，不断提高党组织的建设能力，提高服务质量，为云南交通事业做好坚强后盾。

二、计划外用工基本情况

休养院于1983年建院至今，在交通运输厅党组的正确领导下，在社会各界人士的大力支持下，不断发展壮大，现已成为全国交通系统内名列前茅的一家集疗养、休闲、度假、会议培训为一体的康体疗休养中心。

1、全院员工总数160人，其中计划外用工有131人，占总员工数的82%。

2、计划外用工中最大年龄59岁，最小的17岁，35至47岁的占多数，年龄结构偏大。素质参差不齐，学历水平偏低，他们都在一线服务工作，承担着很大的工作任务，休养院特殊的地理位臵，又使得我们不得不用周边村民。

3、有的已在单位工作多年，工作表现良好，多次被评为“优秀员工”、“微笑员工”等，支部也尝试过让她们向党组织靠拢，但他们还是有很多顾虑，或是思想认识还不到位。

4、计划外用工中有两名已经的党员，但她们不愿将组织关系转到单位，等等一系列的问题都制约着我们的发展。

三、目的和意义

通过本方案的实施，使休养院党组织建设与休养院的发展紧密相联，以党建工作促进我院发展。

四、工作方法及措施

工作规划，进行工作部署。

（二）指导检查。要加强对研究课题工作的具体指导，善于发现典型，总结推广经验。要通过督促检查，推动我院党建工作任务的落实。工作推进过程中，要及时报送信息、简报、工作动态、计划和总结等相关材料。

(三)认真分析问剖析问题根源

目前计划外用工在对入党问题上普遍存在“三种心理”。第一，缺乏信心，认为入党无门。有些有上进心，也想加入党组织，但不愿表露，一是认为自己不够条件，写申请为时过早；二是怕别人讽刺，不敢写；三是认为自己水平低写不好，怕别人笑话；四是对支部有偏见，认为自己和支部领导没有关系，写也白搭。第二，没有上进心，认为入党无用。思想比较陈旧，对党组织缺乏认识，认为自己又不当官，入不入党无所谓,想发财，入不入党没影响。因此不想进步，思想观念向个人利益倾斜，满足于解决温饱，小富即安，政治上无所求。第三，存有担心，认为入党受约束。一部分怕入了党在计划生育、言谈举止等方面受约束；还有他们的户口管理都是在自己所在的村委会，递交“入党申请书”要向村委会递交，村委会不认可，工作是在休养院工作等等一些矛盾问题，让他们不愿向组织靠拢，所以给我们的党员发展工作带来一些困难。

原因剖析：一是市场经济利益观念的冲击，诱发计划外

用工、农民、村民“外流”。当前，由于农田作业劳动强度大，生产效率低，加上社会上重工轻农，重商轻农的影响，土地已被周边单位征用，他们也无所事事。二是思想教育失导，造成他们价值观念“偏向”。经过多年的改革开放，他们的思想发生了很大的变化，价值观念开始多元化，致使不计划外用工理想信念缺乏，在政治上没有进取心，要求入党的往往是在村组干部岗位上工作的同志。三是党员权利与义务“失衡”，导致农民工对党的认识“错位”。少数党组织不能正确处理党员义务与权利的关系，对党员应有的权利，党员在社会生活中的政治地位得不到应有的重视。普通党员的权利意识逐步淡化，作用也仅仅局限于使广大青年农民产生错觉，认为入党只有吃亏的份，积极性降低。不少青年人、村民说：“过去觉得党员很光荣，事事有个早知道，心里有种自豪感，可现在党员啥都不顶，事事带头干，处处受约束，还不如不入党。”四是少数党员干部违法乱纪行为损害了党的形象，致使部分青年农民对党“失信”。近年来，极少数党员干部党性意识不强，革命意志衰退，在实际工作中，或官僚主义、脱离群众；或以权谋私，贪污受贿。由于少数党员干部存在的这些违法违纪行为，严重损害了党在群众中的威信和形象，致使一些群众一叶障目，对党失去了信仰。六是村委会和单位之间存在沟通难、协调难的问题。

对策思考：要坚持以“三个代表”重要思想为指导，多

是加大培养力度，切实增强各级党组织的责任感。党支部要表现好的，时机成熟的计划外用工提要求、交任务、压担子，指导他们围绕党政工作大局开展各项工作和活动。做好身边的小事，培养强烈的责任感，做一个对单位、对集体有用的人。五是支部采取多形式和他们交心谈心，随时掌握他们的思想动态，加强和他们所在村委会的沟通协调，将他们的思想、生活、工作情况及时反馈的村委会。

准备队2012年党建课题及实施方案 按照矿党委2012年党建思想政治工作的总体安排，进一步推进“五双”工程，“三争三带”创先争优活动，结合准备队实际，特制定此方案。

一、重点课题

加强党支部及党员队伍建设，提高党建内业的质量，争取达到“五化”党支部标准。严格入党程序，提高党员素质，争取达到“五好”党员标准。

二、课题负责人

、行政队长为主要负责人，生产队长、经济班长为第二负责人，培训员为具体负责人，分工合作、协调运作、精心组织、有序进行，确保达到预期目标。

三、课题完成时间

2012年12月末

四、具体措施

1、提高内业质量。将所有内业基础材料更新，对于缺项少项的及时补全，积极向优秀的单位学习，借鉴经验，加强内业材料管理，从而促进达到“五化”党支部。

中心组学习等形式提高党员素质能力，从而促进达到“五好”党员。

五、领导小组

为了更好的完成课题内容，达到预期目标，特成立领导小组，负责方案的具体实施。

组长：李云江 陈永军

成员：齐连波

王爱华 赫明鑫

准备队

2012年3月9日

根据《关于自治州2012年度党建理论调研课题立项的通知》（巴党祖发电（2012）95号）的相关要求，*****单位申报的调研课题是《发展壮大农村集体经济问题研究》。

一、课题调研组人员

组长：*****

组员：***

*****

二、调研对象

*****市壮大农村集体经济发展情况

三、调研背景

集体经济是促进农村经济全面发展和实现共同富裕的基础，是增强农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力的重要保证。村集体经济发展得好，村级组织统一支配的财力雄厚，就会完全有能力为全村人办大事，有钱为村民办实事、办好事，村兴民富，村党支部就会得到村民的拥护和爱戴，党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。集体经济是实现农村现代化的'坚强支柱。*****、市政府始终把发展壮大村级集体经济作为推动党的基层组织建设、促进农民增收、加快城乡统筹发展的重要环节，常抓不懈。近几年来，全市村级集体经济得到了很快发展，实现了经济强村有突破、经济一般村有发展、经济薄弱村有起色的目标。

四、调研目的

对*****市壮大农村集体经济方面的经验、问题和规划，进

行梳理和归纳，从加强壮大农村集体经济力度的角度出发，总结出完善壮大农村集体经济的路径和模式，并从促进社会经济全面协调发展的战略高度上，对推动壮大农村集体经济实践中存在的不足之处，提出合理化对策和建议。

五、课题要求

课题名称：发展壮大农村集体经济问题研究

（一）课题调研的相关背景

1、政策背景

2、社会背景

（二）*****市农村集体经济发展现状

1、*****市发展壮大农村集体经济三年来取得的成果

2、发展壮大农村集体经济仍然存在的问题及隐患

（三）分析原因

1、影响*****市发展壮大农村集体经济的外部原因

2、*****市各乡镇在发展壮大农村集体经济上内部存在的 问题

3、其它原因

（四）实现发展壮大村级集体经济有效途径的对策与建议

1、如何更好发展壮大全市农村集体经济

2、结合调研实际提出发展壮大薄弱村集体经济的对策建议

六、工作要求

（一）高度重视研究工作

要充分认识发展壮大农村集体经济研究工作的重要性、紧迫性，把研究工作作为当前最重要的一项任务，认真做好课题研究，确保研究工作的有序开展。

（二）理论联系实际

按照研究和实践相结合的原则，将对如何更好发展壮大农村集体经济的研究探索贯穿于发展壮大农村集体经济实际工作的各个阶段、各个环节之中。

（三）明确职责分工

课题组各成员按照课题相关要求，结合自身特长和优势，合理筹划，精心组织，确保按时保质完成调研任务。

七、时间安排

（一）筹备

1、5月25日：成立课题调研组，召开开题会，研究部署并启动课题工作。

2、5月5日：成立课题写作班子，并召开会议落实工作。 3、6月10日：拟定工作方案，提出工作建议，报领导审阅。

（二）调研

2、6月25－7月25日：组织实地调研，对典型村进行壮大农村集体经济发展情况考察。

（三）撰写

1、7月30日：完成课题提纲，报领导阅

2、8月20日：形成报告初稿，并报有关领导

（四）完善

9月10日：听取各方意见和建议，反复修改完善至定稿

（五）结题

9月15日：课题结题并报最终研究成果。

中共广东省惠东组织部

关于开展《完善农村基层治理机制问题研究》和

《后进村整顿转化的实践和思考》两个课题调研的通知

各镇（街道、度假区）党（工）委：

近期，组织部将组成课题组到我县就《完善农村基层治理机制问题研究》课题开展深入调研。为配合做好相关工作，组织部决定组成课题组就这一课题进行摸底调研。同时，根据《关于印发2012年全市组织工作重点调研课题的通知》要求，结合我县实际，经部领导研究决定，由组织部牵头组成课题组就《后进村整顿转化的实践和思考》课题开展深入调研。为减少会议、节约时间、提高效率，决定两个课题一同开展调研，现将有关事项通知如下：

一、调研提纲

（一）关于《完善农村基层治理机制问题研究》

1、近年来，各地在完善农村基层治理方面的基本情况（包括各地在基层民主、综治维稳等方面采取的新举措以及取得的新成效）。

2、目前，在农村基层治理方面存在着哪些主要问题？

3、针对这些存在的问题，分析其产生的根源？

4、从农村工作实际和农村基层治理路径出发，探索新时期农村基层治理的对策与趋向（重点从基层民主、法制建设、基层组织建设、综治维稳、群众工作、利益分配、公共服务均等化等方面进行阐述）。

（二）关于《后进村整顿转化的实践和思考》

1

1、目前，各地农村管治的主要情况和存在问题（包括“两委”班子建设、基层党组织建设、农村经济社会发展、农村综治维稳等方面采取的举措以及存在的不足）。

2、针对这些存在的问题，分析其产生的根源。

3、从农村工作实际和农村基层治理路径出发，探索后进村整顿转化的对策和措施（重点从健全组织、发展经济、强化民主、改良风气等方面进行阐述）。

二、调研方式

把两个课题调研工作与开展对领导干部“三打”专项考核督导一同进行，计划分两部分进行，第一部分开展对领导干部“三打”专项考核督导工作，听取主要领导汇报“三打”工作情况，并进行个别谈话；第二部分开展两个课题的调研工作，听取主要领导汇报农村基层治理和后进村整顿转化情况，并发放调查问卷。

三、调研时间

时间从7月下旬开始，8月上旬结束（具体安排表另附）。

四、几点要求

1、请有关单位和人员按照要求深入基层，掌握第一手素材，依时参加并提交书面汇报材料。

2、请有关单位高度重视此次调研活动，主动配合，积极为调研工作提供便利。

3、请认真配合调研课题组，组织有关人员如实填写好调查问卷，并将填写好的问卷交回组织部调研科。

（联系人：蔡智敏 联系电话：8817630 15118918688）

中共惠东组织部

2012年7月19日

2

为深入贯彻党十七大的四中、五中全会和八届九次、十次全委会精神，深入开展“学习杨善洲先进事迹、争做优秀共产党员”活动，认真领悟实践科学发展观深远意义，进一步加强共产党员的先锋模范作用，以点带面推动工作，推动休养院又好又快的发展，根据云交直党201120号文件精神，结合休养院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据八届九次、十次全委会及省直属机关党的工作会议精神，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，不断推进党的建设新的伟大目标，紧密围绕单位基层党建工作基础性和前瞻性的重大理论与突出现实问题，强化有关对策性、应用性的课题研究，为进一步提高我院党建工作的针对性、有效性和科学性提供重要的理论指导作用，突出重点，突出难点，将深入研究在新形势下如何做好计划外用工向党组织靠拢的问题，为休养院的发展打开瓶颈，不断提高党组织的建设能力，提高服务质量，为云南交通事业做好坚强后盾。

二、计划外用工基本情况

休养院于1983年建院至今，在交通运输厅党组的正确领导下，在社会各界人士的大力支持下，不断发展壮大，现已成为全国交通系统内名列前茅的一家集疗养、休闲、度假、会议培训为一体的康体疗休养中心。

1、全院员工总数160人，其中计划外用工有131人，占总员工数的82%。

2、计划外用工中最大年龄59岁，最小的17岁，35至47岁的占多数，年龄结构偏大。素质参差不齐，学历水平偏低，他们都在一线服务工作，承担着很大的工作任务，休养院特殊的地理位臵，又使得我们不得不用周边村民。

3、有的已在单位工作多年，工作表现良好，多次被评为“优秀员工”、“微笑员工”等，支部也尝试过让她们向党组织靠拢，但他们还是有很多顾虑，或是思想认识还不到位。

4、计划外用工中有两名已经的党员，但她们不愿将组织关系转到单位，等等一系列的问题都制约着我们的发展。

三、目的和意义

通过本方案的实施，使休养院党组织建设与休养院的发展紧密相联，以党建工作促进我院发展。

四、工作方法及措施

工作规划，进行工作部署。

（二）指导检查。要加强对研究课题工作的具体指导，善于发现典型，总结推广经验。要通过督促检查，推动我院党建工作任务的落实。工作推进过程中，要及时报送信息、简报、工作动态、计划和总结等相关材料。

(三)认真分析问剖析问题根源

目前计划外用工在对入党问题上普遍存在“三种心理”。第一，缺乏信心，认为入党无门。有些有上进心，也想加入党组织，但不愿表露，一是认为自己不够条件，写申请为时过早；二是怕别人讽刺，不敢写；三是认为自己水平低写不好，怕别人笑话；四是对支部有偏见，认为自己和支部领导没有关系，写也白搭。第二，没有上进心，认为入党无用。思想比较陈旧，对党组织缺乏认识，认为自己又不当官，入不入党无所谓,想发财，入不入党没影响。因此不想进步，思想观念向个人利益倾斜，满足于解决温饱，小富即安，政治上无所求。第三，存有担心，认为入党受约束。一部分怕入了党在计划生育、言谈举止等方面受约束；还有他们的户口管理都是在自己所在的村委会，递交“入党申请书”要向村委会递交，村委会不认可，工作是在休养院工作等等一些矛盾问题，让他们不愿向组织靠拢，所以给我们的党员发展工作带来一些困难。

原因剖析：一是市场经济利益观念的冲击，诱发计划外

用工、农民、村民“外流”。当前，由于农田作业劳动强度大，生产效率低，加上社会上重工轻农，重商轻农的影响，土地已被周边单位征用，他们也无所事事。二是思想教育失导，造成他们价值观念“偏向”。经过多年的改革开放，他们的思想发生了很大的变化，价值观念开始多元化，致使不计划外用工理想信念缺乏，在政治上没有进取心，要求入党的往往是在村组干部岗位上工作的同志。三是党员权利与义务“失衡”，导致农民工对党的认识“错位”。少数党组织不能正确处理党员义务与权利的关系，对党员应有的权利，党员在社会生活中的政治地位得不到应有的重视。普通党员的权利意识逐步淡化，作用也仅仅局限于使广大青年农民产生错觉，认为入党只有吃亏的份，积极性降低。不少青年人、村民说：“过去觉得党员很光荣，事事有个早知道，心里有种自豪感，可现在党员啥都不顶，事事带头干，处处受约束，还不如不入党。”四是少数党员干部违法乱纪行为损害了党的形象，致使部分青年农民对党“失信”。近年来，极少数党员干部党性意识不强，革命意志衰退，在实际工作中，或官僚主义、脱离群众；或以权谋私，贪污受贿。由于少数党员干部存在的这些违法违纪行为，严重损害了党在群众中的威信和形象，致使一些群众一叶障目，对党失去了信仰。六是村委会和单位之间存在沟通难、协调难的问题。

对策思考：要坚持以“三个代表”重要思想为指导，多

是加大培养力度，切实增强各级党组织的责任感。党支部要表现好的，时机成熟的计划外用工提要求、交任务、压担子，指导他们围绕党政工作大局开展各项工作和活动。做好身边的小事，培养强烈的责任感，做一个对单位、对集体有用的人。五是支部采取多形式和他们交心谈心，随时掌握他们的思想动态，加强和他们所在村委会的沟通协调，将他们的思想、生活、工作情况及时反馈的村委会。

（修改稿）

一、调研主题

不断提升生活性服务业发展能级，为集聚人气、满足群众需求和完善新城功能提供有力支撑。

二、调研背景

生活性服务业是现代服务业的重要组成部分。国家“十二五”规划中明确提出：“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，大力发展生活性服务业”；上海“十二五”规划也指出：“坚持城市功能提升、市场需求引领和新技术应用带动，加快发展生产性服务业和生活性服务业”。

“十二五”是**转型发展、攻坚突破的关键时期，区委适时提出了“三大奋斗目标”。当前，提升生活性服务业发展能级，有利于“优化提升**新城功能，着力提高综合服务能力和辐射能级”，促进人口导入，推动新城建设出好形象；有利于“做大现代服务业”，调整优化产业结构，推动产业转型快出成效；有利于进一步保障和改善民生，满足居民多样化的消费需求。

尤其是新城区域生活性服务业发展还缺少能级、魅力和特色，未能体现**新城的集聚和辐射效应。

因此，围绕国家和市相关部署，结合**实际，如何加快提升生活性服务业发展能级，促进产业结构优化升级，推动**新城功能完善提升，从而助推“三大奋斗目标”早日实现，是摆在我们面前迫切需要解决的重大课题。

三、调研内容

明确生活性服务业的内涵与外延，合理界定课题研究的新城区域范围，在此基础上，重点调研以下内容：

1、全区生活性服务业发展现状及存在主要问题。聚焦新城区域，重点从当前群众的消费需求、未来新城辐射能级以及对比周边城市等方面进行调研分析，找准差距所在。

2、明确提升生活性服务业发展能级的路径。对照不足，重点从规划布局、业态定位及重大项目等方面开展调研，明确新城生活性服务业发展的重点领域和思路。

3、提出对策。拟从组织架构、政策突破及项目引领等方面提出保障措施。

四、时间节点

（一）筹备

1、3月30日：成立课题调研组，召开开题会，研究部署并启动课题工作。

2、4月2日：成立课题写作班子，并召开会议落实工作。 2

3、4月10日：拟定工作方案，提出工作建议，报领导审阅。

（二）调研

2、4月20－22日：组织实地调研，考察学习周边地区生活性服务业发展经验。

（三）撰写

1、4月18日：完成课题提纲，报领导阅

2、5月10日：形成报告初稿，并报有关领导

（四）完善

5月25日：听取各方意见和建议，反复修改完善至定稿

（五）结题

5月30日：课题结题并报政研室汇总。

五、工作建议

1、生活性服务业涵盖范围广泛，涉及商贸服务、休闲娱乐（旅游）、社区服务、文教体卫等领域，建议区领导召集座谈，相关部门结合实际于4月22日前提出书面工作设想及建议。

2、**新城生活性服务业发展需要规划引领和项目支撑，建议规土局和新城公司于4月22日前提供相关工作材料。

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