三项制度经验总结（优秀16篇）

总结是对过去经验的提炼和总结，可以为未来的工作和学习提供宝贵的经验教训。以下是一些经典的总结范文，希望能给大家提供一些写作的思路和技巧。

三项制度改革

本报讯(记者谭南周)记者近日从厦门市教育（－雪风网络xfhttp教育网）部门获悉，厦门市教育（－雪风网络xfhttp教育网）系统在去年基本完成教职工全员聘任的基础上，今年推出配套政策，旨在完善这项学校用人新制度。这三项政策是：

教育（－雪风网络xfhttp教育网）人事代理制度。教师的人事关系与学校脱离，由教育（－雪风网络xfhttp教育网）人才服务中心管理，割断教师以人事档案为核心的对学校的'依附关系，鼓励合理流动，建立自主用人的良性机制，真正实现学校自主用人和教师自主择业。

教师职务评聘分开制度。教师的职务不再是一评一聘至退休，而代之岗位聘任制，即讲能力重业绩，择优上岗，允许高职低聘和低职高聘。

优教优酬分配制度。学校不再单以职称确定教师工资收入，改为由学校按年资工资、岗位工资、绩效工资三部分组成，拉开分配档次，体现多劳多得和优教优酬，充分调动教师积极性。

《中国教育（－雪风网络xfhttp教育网）报》2月20日第2版。

三项制度工作总结

近两年来，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加剧的严峻形势，加上企业内部矛盾的日益凸现，国有企业面临着企业生存的重大挑战，发展不可持续的问题十分突出。为完善国有企业现代企业制度，健全人力资源管理机制，增强公司竞争力，只有深化三项制度改革。本文以某大型国有企业为例，就深化国有企业三项制度改革作如下探讨。

以转换用人用工机制和分配制度为核心，以健全绩效考核制度和聘用制度为重点，通过劳动合同管理与动态聘用管理的有机结合，通过建立全员聘用制度、公开招聘和择优上岗制度，通过建立与效益、价值创造相联动、与劳动力市场价位相联动的分配制度，建立和形成人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的与市场规律相适应的、灵活的人力资源管理机制。

1.用人用工制度。

（1）改革用人用工形式。灵活实行劳动合同、劳务派遣、实习等三种用人用工形式。针对关键岗位的核心人才（如公司引进的高级专业技术人才、技能人才和职业管理人才；985或211院校理工科专业本科及以上学历的毕业生）直接与公司签订劳动合同；针对临时性、辅助性和可替代性岗位的人员实行劳务派遣，劳务派遣达到一定条件可择优录用为劳动合同用工；部分辅助性的操作类岗位可以实习的形式招聘在校的高职院校学生，实习生毕业后择优转为劳务派遣用工。

（3）实行岗位准入制度。明确公司各类岗位人员的聘用条件，把好人员入口关。如工程技术类岗位要求全日制二本以上学历，相应专业的理工科毕业生，具备较强的专业知识背景，能熟练使用设计软件，有较强的创新意识和能力；公司职能部室岗位要求硕士以上学历，专业知识扎实，有一年以上管理工作经验；或全日制重点本科以上学历，专业知识扎实，有三年以上管理工作经验，有较强的写作分析能力和创新能力；基层单位职能管理岗位要求本科以上学历，专业知识扎实，能熟练操作办公软件，有良好的沟通交流能力和写作分析能力；技能操作类要求高职院校大专以上学历，具备岗位要求的专业知识，中级以上技能等级。

（4）推行全员聘用制。建立员工劳动合同与聘用上岗相分离的用人用工机制。签订《劳动合同》表明与用人用工建立了劳动关系，但是否上岗工作，仍须与用人用工单位签订《上岗合同》。凡与公司签订了《劳动合同》、试用期合格且具备应聘岗位任职资格条件的员工，可申请应聘到相应岗位工作。员工聘用实行逐级聘用、职数控制、聘用公开、双向选择、平等竞争、约定管理的原则。公司在《劳动合同》的基础上与员工签订《上岗合同》，中、高层管理人员按任期聘任，一般员工原则上一年一聘。用人单位对聘期内员工的绩效实施年度考核，根据绩效考核结果决定员工的续聘和解聘。

（5）建立员工退出制度。一是对聘期内绩效考核结果为待提高的人员，将留岗考察或退出原岗位。二是对留岗考察不合格、不服从转岗分配或经培训仍不能胜任工作的员工，公司可依法与其解除劳动合同。三是对劳动合同到期的绩效考核为待提高员工，不再续签劳动合同。

（6）加强敏感岗位管理。建议公司将财务、营销、人事、供应、投资、工程建设、招投标等相关岗位确定为敏感岗位，逐步建立此类岗位的回避制和轮换制。实施敏感岗位人员亲属回避制度，公司该类岗位的负责人和相关核心业务人员，原则上不得聘用公司高层管理人员的`近亲属。建立敏感岗位轮换制度，对从事该类岗位工作的人员定期进行必要的岗位轮换，原则上负责人三年一轮换，核心业务人员一年一轮换。

（7）建立内部人力资源统一调配制度。一是因负荷不足、有相对富余人员的单位，在其他单位有相应人员需求时，经与单位沟通和单位富余人员本人同意后，人力资源部门有权直接调配，相关单位必须积极配合；二是因公司某项重点专业工作需要，经与单位沟通和单位人员本人同意后，人力资源部门有权直接调动所需人员；三是参加公司内部的公开招聘，经单位同意参加和考、面试考核合格的人员，可直接调入需求单位。

（8）健全全员绩效管理。建立健全以目标管理为重点，以岗位职责为基础，以定量考核与定性评价相结合的绩效评价体系，建立和完善员工的业绩档案。通过实施设定绩效目标，进行绩效沟通，实施绩效考核和运用绩效结果的完整绩效考核循环，实现绩效考核的闭环管理。将绩效考核与各类人才的选拔任用、岗位调整、薪酬分配和职业发展相结合，通过收入分配与绩效考核挂钩实现工资能增能减。重点加强对中层管理人员、专业管理人员、新进人员的绩效管理。其中，中层管理人员采用目标管理和关键业绩指标相结合的方法进行绩效管理，专业管理人员以岗位职责为依据着重对其履职情况进行绩效管理，新进人员通过360度评价法进行绩效管理。

三项制度改革工作总结

卓越发展，和而不同。创新是我们永恒的追求，蜕变是我们不变的'姿态。致力卓同教育，铸造育人传奇，我们义无反顾；成就育才大美，铸垒生命高度，我们永不止步。

（德育）。

十年树木，百年树人，博雅德育，睿智先行；组织编写德育校本教材，致力于德育的系统化、规范化建设，升级班主任风采大赛，开展“十佳班级风采大赛”活动，评选“十佳班长”“十佳班主任”,全情全力谋划博雅德育，开展六大德育活动，精心触摸博雅德育深厚内涵。青春演讲，激情飞扬，双语辩论，国际接轨；成人典礼，感动泪滴，百日誓师，众志归一。德育工作坚持以活动为载体，全新全意着力于德育风景建设。激情跑操，震撼亮相；寝室小房间，人生大舞台。星级寝室评选，挖掘幕后精彩；班级文化pk,争相完美亮剑。六大德育，齐头并进，常规管理，步步为营。活动细化落实，博雅德育风景绚烂。

（教研）。

渠清活水，根壮叶肥，学科教研，极力争先；精细谋划，开局就抓，扎实开展教学研讨，推动学校内涵发展；行政蹲组，引向深入，常规教研，再上台阶，“五定一交流”,规范有序，集体备课，分享融合。校内外优质课大赛，精心打磨，成绩斐然。川内外各种竞赛，悉心投入，一路领先。精心组织“中国教育学会学术研讨会”“第六届四川名校共同体活动”“省陶研会同课异构研讨活动”和第三届教研节。成功承办语文、政治学科全省骨干教师培训活动。全力打造校本特色课程，精心铸造卓同教育品牌。加强教研常规过程管理检测，提升育人质量。早读任务化，考试统一化，命题指南化。专家进课堂，教师亮家底，推动落实优生个辅工作，全力打造高精尖特种部队。全力配合招生工作，抓好第五届名优骨干教师评选工作。学科活动异彩纷呈，校本培训促进提升。卓同教育高端大气，教研工作精彩无限。

（教学）。

春种秋收，冬暖夏凉，教学成果，巴蜀唱响。专家驻校引领，高捧智慧火焰；定期组织培训，更新教师观念；课堂督导评议，共商教学大计；2014教学成果显著：自主招生成效喜人，高考成绩再创新高：清北5人，真的很神，重点上线率，只能说神奇，还有获奖无数的竞赛。全力探索智慧课堂，全程追求务实高效，践行课堂学讲练悟，过程坚持恒思专注；创新变革，时代前列，反思总结，时时刻刻；备课科学，不误学业，教法先进，万象更新；教学相长，堪称奇妙，学生主体，高效课堂；开放包容，和而不同，超常发展，领跑全川。教学工作的信念是：教学是本质核心，数据是生存前提。

大数据共铸盛世辉煌，大情怀共兴育人气象，凤凰湖里碧波荡漾，育才园里风清气正，博学楼里精彩不断，高中学部佳话连篇。

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三项制度工作总结

汾西县地处临汾市西北部，辖5镇3乡1区、万人口。县文化馆现有管理人员和专业人员4名，其中，馆长1名，副馆长1名，专业人员2名。

近年来，我馆在各级领导的关怀和支持下，以深化改革为动力，在队伍建设、公共服务和行政管理方面进行了积极的探索，走出了一条适应文化市场竞争机制的新路子，有力地增强了县文化馆管理、指导、服务全县文化工作的生机和活力。

一、队伍建设不断强化，全馆人员的综合素质和工作能力不断得到新的提高。

20xx年以来，县文化馆一班人始终坚持把提升全馆人员的学历职称水平和管理、指导、服务公共文化的能力作为推动全县文化事业发展和繁荣的中心环节来抓，使队伍建设不断取得新成效。一是坚持不懈地狠抓职工培训教育，极大地促进了全员素质和能力的提高。全面实施了职工自学与集体培训辅导相结合，学历进修与岗位培训相结全，继续教育与专业化培训相结合，专项技能培训与全面素质提升相结合等举措，使全员参加学历进修和岗位培训时间每年均达到48学时以上，业务人员完成国家规定1的继续教育时间每年均达72学时以上。二是全员学历水平和专业技术职称水平显著提高。通过坚持不懈地自学和培训进修，全馆4名管理人员和业务人员的学历均达到中专以上水平，均取得助理馆员以上专业技术职称。三是各门类人员配备齐全，分工严密，使各项群众性文化活动均有专人管理，专人指导。我馆明确规定：馆长郭小英专管非物质文化遗产保护传承，兼管舞蹈、文学、美术三个艺术门类的'指导；副馆长杜文珍专管音乐，兼管戏剧、摄影和群文理论的指导；业务人员张三燕专管演出设备，兼管数字化服务设备。四是全员工作业绩显著，多次荣获上级领导部门表彰。20xx年5月，由馆长郭小英指挥、副馆长杜文珍领唱、代表县人行表演的大合唱，荣获临汾市人行系统文艺汇演二等奖。20xx年8月，由副馆长杜文珍独唱、代表县烟草公司表演的歌伴舞，荣获临汾市烟草公司文艺汇演三等奖。20xx年10月，由副馆长杜文珍独唱、代表县城建局表演的歌伴舞，荣获临汾市城建系统文艺汇演三等奖。20xx年，县文化馆自排自演两个文艺节目参加全市“爱、树、建”活动文艺调演，荣获市委宣传部表彰，其中，歌伴舞节目荣获一等奖，音乐快板节目荣获二等奖。

三、全面加强文化馆领导班子建设，全面优化全县文化事业的行政管理。一是狠抓全馆领导班子的思想理论建设，努力提高班子成员的政治素质和管理能力。二是坚持不懈地狠抓民主集中制建设，努力提高班子的凝聚力和战斗力。三是全面加强制度建设，坚持用制度管人，用制度管事，用制度规范全馆各项管理工作和业务工作。20xx年以来，县文化馆先后建立健全了《理论学习制度》、《会议制度》、《工作制度》、《财务管理制度》、《考核管理制度》。对管理人员和业务人员全部实行了岗位责任制管理，制定了严格的《汾西县文化馆岗位管理制度》和全馆人员《考勤、请销假制度》，严格规定了《馆长职责》、《副馆长职责》、《业务人员工作职责》。全面规范了全馆人员的服务行为，制定了严格的《舞蹈室管理制度》、《器乐室管理制度》、《美术室管理制度》、《声乐室管理制度》、《资料室管理制度》。四是狠抓制度的考核落实。对全馆人员实行了严格的上下班考勤制度和请销假制度，使全馆始终保持了良好的工作秩序。对全馆人员实行了严格的考绩制度。对全馆管理人员和业务人员全部实行了目标责任制管4理，坚持做到各类人员年初目标任务明确，年终严格考核，奖惩兑现。

特此报告。

三项制度工作总结

财政部从1999年开始，推行以部门预算为主要内容的财政管理体制改革，成立了国库支付司，选择国务院六个部门作为国库集中支付试点，标志着这项改革即将进入全面实施阶段。我国现行的财政资金缴库和拨付方式，是通过征收机关和预算单位设立多重帐户分散进行的，这种在传统体制下形成的运作方式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。主要弊端是：重复和分散设置帐户，导致财政资金活动透明度不高，不利于对其实施有效管理和全面监督；财政资金收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济提供准确依据；大量资金经常滞留在预算单位，降低了使用效率；财政资金使用缺乏事前监督，截留、挤占、挪用等问题时有发生，甚至出现腐败现象。因此，必须对现行财政管理体制进行改革，逐步建立起以部门预算为基础财政管理制度。

财政三项制度改革的指导思想是：按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，借鉴国际通行做法和成功经验，结合我国具体国情，建立和完善以部门预算为基础，国库支付和政府采购为主要形式的财政管理制度，进一步加强财政监督，提高资金使用效益，更好地发挥财政在宏观调控中的作用。其原则是：有利于规范操作，有利于管理监督，有利于方便用款，有利于分步实施。

1、部门预算，是指将原来各类不同性质的资金统一编制到使用这些资金的部门，成为一个覆盖部门所有公共资源的完整预算,一个部门一本预算。实行部门预算以后，预算编制直接细化到单位和项目，公开透明，按照法定程序经过人大审议批准后执行，不得随意改变，增强了预算恶毒严肃性，有利于预算的执行和监督。

由于改革开放以来，我国财政体制改革的重点集中在财政收入方面，财政支出管理改革相对滞后，预算管理制度基本上沿用旧的做法，采用“基数增长”的方法，预算编制较粗，支出额只能增不能减，预算分配透明度不高，脱离监督，预算约束软化，预算资金分散支付和储存，单位预算内、外资金不能统筹安排使用，资金使用效益不高，这些问题已经不能适应社会主义市场经济的要求，制约着事业单位的改革和发展，采用市场经济国家普遍采用的预算编制方法已是势在必行。

对预算单位实行部门预算，是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，是我国财政管理体制的一项重大改革，对规范部门预算管理，与国际通行做法接轨，构建社会主义市场经济秩序具有重要意义。

3、政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制订的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

改革各个环节配套连贯，并不断深化完善，使财政资金发挥出最佳使用效益。

实行部门预算以后，作为基层预算单位所有的收支都要在一本预算中体现出来，这有利于单位全盘考虑、统筹安排使用各类资金集中解决事业发展中的重大问题。避免部门内部各管一块，造成家底不清。

实行部门预算以后，为国库集中支付和政府采购提供基础条件和依据，可使财政改革各个环节配套连贯，并不断深化完善，使财政资金发挥出最佳使用效益。

实行部门预算，使财政分配与部门和单位职能更好地结合起来，有利于发挥财务部门的宏观调控作用和财务监督职能。就必须：

1、建立国库单一帐户体系；

2、规范收入收缴程序；

3、规范支出拨付程序；

4、购买性支出、转移性支出、工资支出、购买支出、零星支出。

由于流域机构受长期计划经济的影响，思想观念亟待更新。管理方式落后，资金使用上缺少经济效益和成本概念，一些无效投资和浪费现象都被社会效益所掩盖；历史形成的沉重负担，机构设置重叠，臃肿，部门职能交叉，人员超编；单位经济基础薄弱，经济收入少，并且不稳定，流域机构单位存在的这些问题直接影响部门预算改革与单位的实施。为使部门预算能够顺利实施，把预算改革与单位的体制改革有机的结合起来，并借实行部门预算之机把单位的改革推向深入，必须作好以下几项工作：

1、界定清楚单位应承担的各项职能，围绕单位职能编制预算。

2、对基层单位进行认真清理。

3、部门预算的重点要转向基层。

4、加强收入管理。

5、提高认识，搞好预算管理制度改革：部门预算改革与国库集中支付配套实施，财政资金在国库单一帐户中封闭运行，预算单位基本上见不到实拨资金，有效的防止了财政资金被层层截留、挤占挪用，财政监督由事后监督变为事前监督。部门预算一旦批复执行，不允许随意改变。

针对改革带来的新的变化和影响，作为这项改革的试点部门，单位的领导和有关人员，要认真学习国家财政管理体制改革的文件和政策，提高认识，尽快适应新形式的要求，研究制订相关的实施办法和政策，提高财政资金使用管理水平。

1、要认识到部门预算的严肃性，提高执行预算的自觉性，克服办事、花钱的随意性和长官意志、先斩后奏等，真正作到无预算不支出，无计划不办事，有多少钱办多少事。

2、按部门预算要求，水利基金、基本建设资金的使用必须实行项目管理。所以要抓好项目储备库建设，结合单位近期和长远规划，根据轻重缓急，筛选出单位的建设、发展项目，认真进行必要性、预期效果分析，在作好项目前期准备工作的基础上，编制出高质量的项目预算。

3、要加强预算执行中的分析总结，特别是支出定额方面的问题，要结合实际提出修订建议，及时向上级反映，不断提高预算的编制水平。

4、建立和加强预算管理机构，配备较强的财务、工程专业人员负责单位的预算编制、上报、调整和监督执行。加强信息网络的建设和投入，缩短预算编制审批的时间，提高办公自动化水平和工作效率。

三项制度改革工作总结

1、开展援建新农村图书室活动。

为丰富广大农村群众文化生活，提高农民科学文化水平和综合素质，加快致富奔小康进程，推进社会主义新农村建设。市局积极筹措资金，在全市援建了68个新农村图书室，我县的11个新农村试点也位列其中。春节假期刚过，我局就将省下拨的132箱、8000余册图书及统一制作的援建图书室牌子发到了全县的11个试点村，平均每个村700多册。为了管理好这批图书，发挥在农村生产、生活中的重要作用，我局已督促各乡镇和村屯要完善制度，加强管理，还将定期对其进行监督检查。

2、开展我县社区居委会史料征集工作。

按照黑市社办发[]2号，《关于开展社区居委会史料征集活动的通知》要求，我们迅速行动起来，组织召开了宣传会，组成由主管局长为组长、街道主任为副组长的征集小组，全面开展此项工作，并安排专人走访了县宣传部、妇联、团委、县志办、档案局、广播电视局等10余家县直各单位，寻找到了有关反映我县居委会社区发展和建设历程的重要资料、文件、照片、视频影音资料和街道办事处在各社区征集到的有关资料总计60余份，使此次史料征集工作圆满的完成了。

3、对社区基础工作规范化建设进行了考评。

我局于5月5日与县组织部共同组成考评组，对我县各社区20基础工作规范化建设进行了考评。按照《黑河市2010年社区基础工作规范化建设考评表》的内容，本着公平、公正、公开的原则，严格标准，逐项打分。最后确定光明社区为优秀、商茂、新华社区为良好、其它3个社区为达标(这只是在我县内相对比较而言)。

4、加强社区宣传工作。

一是加强了信息上报工作。将信息上报工作列入2010年社区工作目标考评加分项目，充分调动广大社区干部的积极性，实行全员上报信息。每个社区每个月至少向县民政局上报一篇信息。也可直接向《黑河日报》、《黑龙江省日报》等报刊或《黑河社区博客网》、《黑河民政信息网》、《黑龙江省民政信息网》、《黑河市政府门户网站》等网站投稿。

二是建立社区博客网站。为了使我县基层政权和社区建设工作各乡镇、各社区在工作中有一个能够互相交流、互相学习的平台，也能够使县委、县政府到最基层的群众都能非常清楚的了解到我县的基层政权和社区建设工作的开展情况我局建立了“基层政权和社区建设工作博客”。按照上级部门要求，每个社区也在6月20日前组织创建了“社区博客”，使“社区博客”成为了我县社区与居民最便捷的沟通交流平台，成为我县社区重要的宣传阵地。居民也将通过“社区博客”更加了解社区、认识社区、主动参与到社区建设中来。

三是建立我县各社区与县民政局的“信息通报”制度。民政部门作为城市社区建设工作的牵头部门，要随时掌握社区工作动态。根据市局要求，各社区要把各种类型主题活动，群众文化活动，面向弱势群体的爱心活动，面向老年人的热心活动、面向失业下岗人员的关心活动、面向驻区单位和不同层次居民需求的诚信活动作为主要工作信息来源。社区服务、社区文化、社区保障、社区计生、民政、党建、综合、妇联等工作，在每月月末前向县民政局上报一篇时效性强并且质量高的社区工作信息，使我局能够及时掌握我县各社区工作动态。

5、开展社区为老服务工作。

按照黑市民字[2010]30号《黑河市民政局关于在全市深入开展社区为老服务工作的意见》要求，组织各社区开展“为老服务”工作。一是要进行了广泛细致的调查摸底，掌握老人迫切需要的服务项目和有效形式，有针对性的开展服务工作。二是掌握辖区范围内所有60岁以上老年人的基本情况。对已经建立的60岁以上老年人档案进行细化，建立孤寡老人、空巢老人、80岁以上高龄老人、不能自理或半自理老人和经济困难老人5种分类档案，并实行分类管理。三是各社区制定了本社区的为老服务方案，提出工作目标措施。四是我局将结合各社区实际，确定我县商茂社区为“为老服务”试点社区，制定试点社区为老服务实施方案。

6、进一步推进我县农村社区建设试点工作。

开展农村社区建设是今后推进农村经济社会快速协调发展的又一重要内容和努力方向。按照黑市社建字[2010]6号《关于进一步推进农村社区建设试点工作的通知》精神，我县制定了《农村社区建设试点工作实施方案》和《实施细则》，确定市级试点村4个：奋斗乡小架子村、阿象山村;卧牛河乡卧牛河村、赵地营子村。县级试点村16个：沿江乡四季屯村、胜利屯村;辰清镇辰清村、核心村;西兴乡平度村、兴南村;孙吴镇永胜村、兴川村;腰屯乡红光村、红跃村;奋斗乡奋斗村;红旗乡红旗村;清溪乡清溪村;卧牛河乡新发村;正阳山乡泉山村;群山乡富山村。

7、认真开展村务公开民主管理“难点村”治理工作。

为落实好《黑河市村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》，我局要求各乡镇按照《黑龙江省村务公开民主管理“难点村”参考标准》认真进行自查，确定1个“难点村”，形成自查情况和“难点村”基本情况报告，我局将根据各乡镇的自查情况，认真做好排查，摸清我县“难点村”的具体情况，并对其进行综合分析。制定了《孙吴县村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》，全面有序的推进了此项工作。

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三项制度改革

本报讯(记者谭南周)记者近日从厦门市教育部门获悉，厦门市教育系统在去年基本完成教职工全员聘任的基础上，今年推出配套政策，旨在完善这项学校用人新制度。这三项政策是：

教育人事代理制度。教师的人事关系与学校脱离，由教育人才服务中心管理，割断教师以人事档案为核心的对学校的'依附关系，鼓励合理流动，建立自主用人的良性机制，真正实现学校自主用人和教师自主择业。

教师职务评聘分开制度。教师的职务不再是一评一聘至退休，而代之岗位聘任制，即讲能力重业绩，择优上岗，允许高职低聘和低职高聘。

优教优酬分配制度。学校不再单以职称确定教师工资收入，改为由学校按年资工资、岗位工资、绩效工资三部分组成，拉开分配档次，体现多劳多得和优教优酬，充分调动教师积极性。

《中国教育报》2月20日第2版。

三项制度改革

杨村矿资源匮乏，条件不如大矿，多年来“引不进、留不住”人才的问题，严重束缚和制约着矿井的快速发展。为扭转这种不利局面，我们坚持以求真务实、与时俱进的精神，深刻实践“不求最大，只求更好”的核心理念，以“三项制度”改革为突破口,建立优胜劣汰机制，创新绩效分配模式，激活内部劳动力资源，为矿井的快速发展提供了用之不竭的源动力。

我们的主要做法是：

一、解放思想，更新观念，努力营造推进矿井改革的良好氛围。

在“三项制度”改革初期，虽然大多数职工都能认识到改革的必要性，但对于改革紧迫性的认识不足，仍然感觉改革步子大、速度快、势头猛，一时难以理解和承受。在有些干部职工的心目中，矿井还没有到不改不能生存的地步，对“三项制度”改革的政策只是盲目的顺从。针对这种情况,我们从抓职工的思想教育、观念更新入手，切实采取多种行之有效的宣传教育方式，增强干部职工对推行“三项制度”改革重要性、必要性和紧迫性的认识，大力营造深化改革、加快发展的浓厚氛围。一是组织全矿干部职工全面学习贯彻上级一系列改革工作会议精神和相关政策。二是分批组织相关职能部门人员赴先进企业进行实地学习考察。三是以开展促“三转”、树“三观”主题教育为契机，组织职工进行各种形式的座谈会和大讨论，切实采取有效措施，把座谈、讨论的过程变成职工思想大解放、观念大更新的过程，进而把思想统一到“早改早受益、晚改就被动”的认识上来，为深入推进“三项制度”改革打下了坚实的思想基础，同时也为矿井各方面改革工作营造了良好的工作氛围。

二、立足创新，科学运作，努力形成加快矿井发展的新机制。

我们坚持“多创效益是能人，真抓实干是好人，无所作为是庸人，违法乱纪是坏人”的衡量人才标准，立足自身实际，在学习借鉴先进企业改革经验的基础上，以创新进取的精神，着眼于营造公平竞争氛围，构建岗位竞争机制，大力推进“三项制度”改革。

（一）建立科学的业绩考核评价机制。

我们分别制订出台了《杨村煤矿劳动力资源优化组合、竞争上岗实施办法》和《杨村煤矿管理人员动态考核实施意见》，在全矿干部职工中大力推行末位淘汰制。在对职工考核方面，把劳动用工权下放到基层，基层单位可随时对达不到考核标准的职工，按照本单位职工总数4％的比例实行末位淘汰。由各单位领导、车间工会主席和职工代表等组成的民主评议小组负责对每位职工按工作业绩、技术水平、遵纪守法、团结协作等8项内容进行百分制量化打分，打分最低者，进入矿教培中心转岗培训。培训期满一个月后，经考核合格者，可根据实际岗位需要，按照“双向选择，择优录用”的原则竞争上岗。转岗培训期间，培训人员1-3个月内执行每人每月600元的培训工资,4-6个月内执行每人每月500元的培训工资,6个月后仍未上岗的，由矿统一安置，既激发了职工工作的积极性和主观能动性，又保持了职工队伍的稳定和活力。我们坚持一以贯之，持之以恒，仅20__年就有178名职工转岗培训，形成了“淘汰—待岗—培训—提高—上岗”的流动机制，彻底破除了“一岗定终身”的僵化机制，使矿井待岗率始终保持在4左右，有效促进了职工综合素质和工作技能得到进一步提升。在对管理人员考核方面，变年度考核为季度动态考核，坚持以德、能、勤、绩四个方面11个要素为考评内容，区分出优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，把每季度考核结果直接与下个季度、月度综合奖励挂钩，并作为年终末位淘汰的重要依据。20__年年初，我们又进一步完善了《管理人员考核办法》，在考核方式上，把主管和分管领导评议、职工群众民主评议、部门、同事之间相互评议与平时工作业绩四个方面紧密结合，既提高了考核过程的科学性和可操作性，又保证了考核结果的客观公正性。在考核内容上，把考核重点由重结果向既重过程又重结果转变，由重学历等客观基础条件向重业务技能、工作质量和实绩转变，做到了“平时严考核，分配靠实绩”。全年分别对43名优秀管理人员进行了奖励，对21名人员进行了处罚。两年来，我们坚持先是不称职的被淘汰下岗，后是虽基本称职但缺乏改革意识和创新能力的也被淘汰下岗，先后共有62名管理人员和21名中层干部被淘汰下岗或降职使用。一年一度的比例淘汰，给矿井每一个管理人员以挑战、考验、锻炼和压力，从而形成了“不改革、不提高、不发展就等于自我淘汰”和“无功便是过”的观念，在竞争中管理人员队伍不断优化、素质不断提高。

（二）营造拴心留人的良好环境。

我们大胆创新分配形式，坚持效益优先和兼顾公平的原则，以按劳分配为基础，淡化工资、奖金概念，实行规范化的经营责任制考核，不论是管理岗位还是生产岗位，均打破工资、奖金界限，实行捆绑浮动考核，建立了集浮动性、激励性、自主性于一体的分配新机制。对生产单位实行定额管理，以分计酬；辅助单位与一线挂钩，实行联产计酬；对生产辅助单位的管理人员实行职务工资制，考核方式与安全生产、质量效益等多项指标复合挂钩，支付方式与单位职工收入脱钩，做到封顶保底不保低，实现了责、权、利的统一；对机关科室、后勤单位实行工资包干、自主绩效分配；对安全、质量监督和检查科室人员，工资与生产效益脱钩，只与安全、质量挂钩。新的分配制度彻底打破了分配差距不大、固定工资占大数的格局，20__年，生产辅助单位管理人员最高收入达到4.8万元，最低收入为3.2万元。通过调整职工收入分配结构，充分体现能者多劳、多劳多得的原则；适当拉大收入差距，以岗定薪，岗变薪变，使员工的劳动报酬与岗位职责、岗位贡献、岗位责任紧密联系起来；合理拉开职工收入中基本工资部分与直接同贡献挂钩的浮动工资部分的比例，这种分配结构既容易被广大职工特别是工龄长的职工所接受，更体现了向实际能力和贡献倾斜的改革精神，使分配制度改革得以顺利进行。同时，针对大中专毕业生这一特殊群体，我们制定了《杨村煤矿关于大中专毕业生上岗工作的规定》，明确规定，全日制大学本科生见习期满后可直接上一般管理岗；全日制大学专科生见习期满后可上后备管理岗。灵活多样的分配形式，尊重知识、尊重人才的良好氛围，为吸引人才、留住人才创造出良好的内部环境。

（三）形成人尽其才的工作局面。

人才是企业得以快速持续发展的根本动力。在实践过程中，我们大力培育“人人是才，人尽其才”的人才观，结合矿井自身实际，按照改革发展新形势的要求，研究制订了《杨村煤矿管理人员竞争上岗实施办法》，对全矿所有管理岗位制定岗位工作标准、技能要求、上岗条件，符合条件的.职工均可报名竞争。做到不唯学历、不唯职称、不唯身份、不唯资历。同时，进一步做好各级管理人员的人才储备工作，建立了在工作能力强、政治素质高、德才兼备的职工中选拔培养后备管理人才的制度，在工作中给他们压担子，适时鼓励他们竞争领导岗位。近年来，在竞聘上岗的中层管理人员中，有27名是从后备人才中产生的。在新的竞争机制和激励机制的约束下，形成了人尽其才的工作新局面，工作效率显著提高，经济效益明显改善。

三、上下联动，整体推进，矿井改革发展取得新成效。

由于“三项制度”改革工作是自上而下推进的，改革从干部人事制度入手，不称职的中层干部和管理人员首先要下岗，一般职工有能力的也可以竞争管理岗位，这种改革的次序使职工容易理解和接受，职工对改革的承受能力大大增强。通过近几年来的精心运作，切实取得了显著的效果：

一是思想观念明显转变。经过几年不断深化、完善“三项制度”改革，建立了就业岗位靠竞争、管理人员上下靠业绩、收入分配多少靠贡献的新机制，形成了“有为才有位，有位须有为”的岗位观。职工的思想观念从根本上得到转变，增强了职工的危机意识和竞争向上的意识，力争上游成为每个职工自觉的行动，真正从过去的“要我干”变成了“我要干”，使矿井充满了生机，始终保持着进取的精神和旺盛的活力。

二是职工素质明显提高。通过每年不断的末位淘汰和竞争上岗，对每一个干部职工都是一个极大的鞭策，促进每个人加紧学习，不断超越自我，全体干部职工的思想素质和专业素质在竞争中不断攀登新的台阶，为矿井的改革发展奠定了重要基础。

三是形成良好发展环境。矿井“三项制度”改革工作的强有力推动，促使领导干部市场观念、竞争观念和创新意识明显增强，管理水平不断提高。那些存有“等靠要”思想、观念落后、不思进取、无所作为的管理者很快会被调整，而想干事、能干事、会干事的管理者随时随地都能感受到督促、支持和激励，可以放心大胆地开展工作。

四是矿井经济效益增长。“三项制度”改革为矿井快速发展提供了源动力。20__年，矿井生产煤炭125.06万吨，完成掘进进尺8286米，实现了产销平衡，销售收入2.79亿元，实现利润4560万元。截止到今年4月13日，已实现安全生产1061天。

安全消防三项制度

学习三项制度的体会

省委出台的干部管理鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是激发干部干事创业用心性的制度安排。“三项机制”有机衔接、紧密配套、相辅相成，共同构成了一个系统、完整、理性的制度体系，对于解决当下少数干部“不敢为”“不想为”“不善为”等问题，最大限度地激发和保护干部干事创业的用心性、营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的“精气神”，具有十分重要的好处。当前，商洛正处于经济转型升级、产业结构调整的关键时期和实现脱贫摘帽、全面建成小康的决胜阶段，各项改革和发展的任务十分艰巨。我们要运用好“三项机制”，充分调动广大干部的用心性，努力营造干事创业的良好氛围，助推商洛经济社会实现突破发展。

一、落实鼓励激励机制，端正“政绩观”，提振“精气神”，激发干事创业的内生动力。干部是发展的决定因素。党政干部的“精气神”就是成就党和国家事业的源动力，有什么样的“精气神”就有什么样的工作成效。当前，我们已经迈入了“十三五”，步入全面建成小康社会的决胜阶段，全面深化改革也进入了攻坚期和深水区，机遇与挑战并存，期望与困难同在。然而，随着改革的不断深入，个别干部却丢掉了“精气神”，要么习惯于满足现状，要么心思干脆就不在工作上，淡忘了以前干事创业的初心，不利于我们事业继续前进。只有改变“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的现状，树立正确的用人导向，充分调动干部用心性，激发干事创业的内生动力，真正让肯实干、有实绩的干部得荣誉、得实惠、得地位，党和国家的事业才能得发展。

二、落实容错纠错机制，吃下“定心丸”，敢啃“硬骨头”，免除改革创新的后顾之忧。当前，中国经济进入了新常态，我市也面临着产业转型和结构调整的问题，没有现成的经验可借鉴，需要我们结合市情不断地探索，才能走出贴合商洛实际的转型发展之路。

我们要鼓励广大干部主动作为，更要鼓励干部敢于试错。在处置“僵尸企业”，淘汰落后产能，全面推进供给侧结构性改革，打好“三去一降一补”歼灭战和脱贫攻坚这些“硬骨头”上，我们不能要求所有的改革和工作都一蹴而就，更不能奢望丝毫不差，要允许干部犯错，努力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境，免除广大干部改革创新、干事创业的后顾之忧，让他们卸下精神包袱，情绪舒畅地大胆作为，心无顾虑地勇于担当，努力推动商洛经济“弯道超车”，实现转型发展。

三、落实能上能下机制，改变“单行道”，增加“危机感”，激发干部队伍的朝气活力。当下，少数干部出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题，影响了干部队伍的公平和士气。推进干部能上能下，就是要让想干事、能干事、干成事的干部多上、快上、好上，让不称职、不作为、不担当的干部多下、快下、好下，干部队伍才更有朝气和活力。商洛经济欠发达，但干部队伍和工作状态不能欠发达，反而更要有只争朝夕的紧迫感和使命感，以奋发有为的精神状态和旺盛的工作热情，低调务实不张扬，埋头苦干，逐步缩小与发达地区的差距。要充分运用干部能上能下机制，倒逼各级党政部门选优配强干部队伍，改变干部能上不能下的“单行模式”，进一步增强危机感和职责意识，让干部明白职务不能靠“保”、日子不能靠“混”，从而提高工作的用心性和主动性，以更加奋发有为的精神状态，谱写商洛追赶超越的新篇章。

文档为doc格式。

职称管理三项制度

第一条为鼓励公司员工积极向上，努力提高业务水平和能力，与社会职称管理工作相适应和衔接，特制定本规定。

第二章组织机构。

第二条公司成立非常设临时性专业技术职称领导小组。小组规模依据企业规模确定，通常为5～7人，大型企业或企业集团还可在领导小组下分设各职称系列小组。

第三条职称管理工作具体由人事部承办。

第三章管理原则。

第四条凡具备专业技术职称侯选资格者，均可申请职称评审。

第五条对需要职称的岗位，鼓励或要求具有职称资格。

第六条公司实行技术资格评审与职务聘任分离制度。资格证书仅作为聘用的'一个依据，不一定与工资待遇挂钩。

第七条公司鼓励员工为提高业务能力，自主参加社会职称资格考试，如计算机、会计师、评估师等。

第八条员工的职称评审依国家和当地职称评定时间安排，原则上1年1次。

第九条对成绩优异者，可破格评定职称或聘用。

第十条公司依不同经营管理内容，设立不同的职称系列，如工程技术、经济专业、会计专业、统计专业、翻译、档案、技师等。

第十一条职称类别为：初级、中级、高级三类。

第十二条公司职称领导小组职责：

1.根据国家和当地政府有关规定，结合公司实际制定相应工作计划；

2.对申请人的资格进行审查；

3.对申请人的申请材料进行评审、考核、评分、确认；

4.呈报上级有关部门批准；

5.颁发职称资格证书。

第十三条本公司没有高级职称评定资格时，应报经上级主管或归口管理部门审批。

第五章评审程序。

第十五条部门推荐。部门主管应对申请人材料审查，填写部门意见。

第十六条材料审核。公司领导小组审核上报材料，鉴别其真实性、合理性，对保密材料进行妥善处理。

第十七条评审。公司填写评审意见。

第十八条报批。在公司权限范围内的评审结果，上报上级主管部门备案；在公司权限外的职称申请，提出推荐意见，呈报上级主管部门评审。

第十九条颁证。将批准证书颁发给申请员工，并记入员工个人档案。

第六章附则。

第二十条本规定由人事部解释、执行，经总经理办公会议批准颁行。

落实三项制度情况

年公安分局“三项重点工作”经验总结

一是完善制度，规范执法行为。没有规矩不成方圆，执法制度是公安民警的行动准则，是衡量民警执法行为好坏的标尺，是公安机关提高执法水平的治本之策。公安分局坚持从工作实际出发，以贯彻实施《公安机关执法细则》为契机，不断强化执法工作的规范化建设，明确岗位职责、执法标准、执法流程、岗位技能等，把警务活动特别是执法活动纳入制度化、规范化、法制化的轨道，推动和促进执法水平的提高。一是坚持落实执法责任制，年初从局长到民警签定执法责任书，层层落实责任;二是以实施公安部制定的《公安机关执法细则》为契机，不断完善分各种执法制度，今年一季度又制定下发了《取证工作规范》，转发了《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》，进一步明确和细化了基层民警在处警p处突中的具体执法操作规程;三是进一步推行法制工作信息报告制度，及时反映全局执法办案动态，及时总结基层民警日常执法活动中的问题、经验、教训，不断健全执法制度，严密执法程序，规范执法环节，服务中心工作。

二是加强培训，提高执法能力。以灵活多样的方式开展培训是公安分局执法培训的一大创新，该局在全市率先实行了办案部门侦查员法制随岗培训制度，每年制定下发各办案部门随岗培训时间和人数，并按时完成随岗培训任务。同时，该局深入开展法律学习培训工作，促进民警自觉学法用法，大力开展岗位培训活动，推行案件旁听、案件研讨、网上执法个案点评等不同学习形式，以案带训、以会带训，对民警进行执法办案实例培训，让民警在工作中受训、在培训中工作，两相受益，提高了一线执法民警熟练运用法律的能力，促进了队伍整体执法办案水平的提升。今年以来，分局未发生执法纠错问题。

三是强化监督，提高执法公信力。推进公正廉洁执法，必须在解决影响执法公信力的关键环节上下功夫，而监督就是最有效的途径。公安分局积极运用内外两种监督方式，提高监督的针对性、有效性，促进警队执法公开透明、公正公平。一是完善内部执法监督机制。严格实行案件“四级审核”制度、案件集体研究制度，强化办案的监督、指导，规范案件办理，明确执法责任，提高办案效率;大力推进网上执法流程管理，形成执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新模式，实现对执法办案活动的全程化、实时化、动态化监督。二是畅通外部监督渠道。积极推进警务公开，推行了执法告知制度，最大限度地将执法依据、执法程序和执法结果公之于众，确保执法权力始终在阳光下规范运行;大力整治执法中存在的突出问题，尤其是滥用强制措施、滥用枪支警械、刑讯逼供等问题，坚决纠正各类违法执法行为，充分发挥人民群众、社会各界、新闻媒体和警风警纪监督员的监督作用，增强了执法透明度，提高了执法公信力。

年公安分局“三项重点工作”经验总结

一是强化矛盾纠纷信息排查，从源头上消除不安定因素。一是强化信息搜集排查掌握。近年来，各类信访、群体事件不断增长，反映的大多是因利益诉求而引起的人民内部矛盾，公安分局高度重视源头治理，从掌握最初的信息入手，主动出击抓源头，未雨绸缪抓排查，大力强化矛盾纠纷信息搜集排查，及时掌握辖区可能影响稳定的苗头性、倾向性问题，为党委、政府准确及时化解矛盾纠纷提供了可靠的依据。今年以来，共进行专项矛盾纠纷排查5次，搜集上报重大情报信息??条，对不稳定群体、事件预警率达100%，较好地实现了把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。二是强化重点人员稳控。今年以来，按照上级的安排部署，东区公安分局针对全国、省市“两会”、“上海世博会”和“广州亚运会”，全面加强了对重点人员的稳控工作，及时开展了非正常上访人员稳控专项治理，落实了“四帮一”监控，确保了重要时期辖区“三零”。三是强化群体性事件的有效处置。

今年以来，公安分局根据辖区实际情况，先后对涉及工业污染、房地产、高校领域、倮果村民、退休职工的利益诉求群体进行了专项调查，及时发现、上报了一批新情况、新问题，在维稳处突中坚持平和解决原则，在党委政府领导下，积极协助相关部门妥善处置群体性事件，有力地维护了辖区社会稳定。

二是深化矛盾纠纷基层调解，构建和谐稳定的辖区环境。一是发挥社区调解功能。社区是与居民天天打交道的地方，最能掌握辖区内的矛盾纠纷和不稳定因素，在第一时间开展调解和化解工作，及时将各种不安定因素消除在萌芽状态。公安分局将调解作为社区警务室的一项重要工作，积极与社区居委会、司法所联系配合，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，综合运用多种措施开展调解工作。社区民警每周定期深入群众中了解情况，积极主动地为群众服务，及时化民怨、解民忧，切实做好矛盾纠纷的预防和化解工作，积极构建和谐社区。二是发挥信访化解功能。

公安分局不断完善落实信访工作长效机制，成立了以副区长为组长的“矛盾纠纷化解”领导小组，针对不同类别信访案件定人员、定措施、定期限，逐一落实领导责任制，确保了信访案件及时办结。在办理信访案件中，注重对信访人员进行释法明理宣传教育，推行实施了“责任、措施、稳控、信息”四个到位的办法，充分运用“大调解”平台，发动、协助各方开展矛盾纠纷调处工作。今年以来，公安分局接待各类群众来访、来信诉求事项人次，均在规定时限内办结，确保了重大节日、重要会议期间社会政治稳定。

卫生十三项核心制度

三项制度心得体会

为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，切实转变干部作风，有效化解社会矛盾，县从起在政府系统信访部门广泛建立弱势信访群众帮扶制度、便民信访服务制度和群众信访问题听证制度，以制度创新实现信访工作的新突破。

一、扶贫济困，建立弱势信访群众帮扶制度。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，社会利益分配格局发生变化，城镇低保上访户、农村贫困上访户、残疾人上访户等弱势群体集访、缠访事件时有发生。为有效减少弱势群众上访量，开江县建立了弱势信访群众帮扶制度，要求各级信访部门认真搞好信访排查，对本地本部门排查出的弱势信访群众开展实实在在的帮扶活动，落实好信访“一帮一”的帮扶任务，拟定出详实的本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园帮扶方案，每个单位至少联系*名以上弱势信访群众，每名信访干部至少联系*个弱势信访老户，从科技、法律、物资、项目上给予支持援助，帮助弱势信访群众解决生活、就业、子女上学等问题，使弱势信访群众感受到党和政府的温暖，树立信心，走出困境，促其息诉息访。

二、主动下访，建立便民信访服务制度。

县政府领导带头深入到乡镇、县级部门开展便民信访服务活动，定期接待群众信访，变群众上访为领导干部下访，变被动接访为主动出访，进一步畅通信访渠道，帮助基层化解矛盾。在县级领导下访前，各地各部门要提前对本地本部门的信访问题进行“拉网式”排查，对能够解决的问题及时调处解决，一时不能解决的逐一分析研究，提出处理建议，为县政府领导接访做好准备。县政府领导在便民信访服务活动中，认真听取当地信访工作汇报，掌握信访动态，帮助基层解决重要信访问题和疑难信访案件，研究做好信访工作的具体措施。在县政府领导下访服务中，切实做到了“四个一批”，即:对群众反映合情合理合法应该解决而又能够解决的，当场解决一批；对一些合情但不合理或政策不允许的，宣传政策，讲清道理，解释疏导一批；对一些涉及全县政策性问题，带回来研究一批；对一些无理上访户，给予明确定性，进行严肃批评教育，息诉息访一批。

各地各部门通过建立便民信访服务制度，积极开展多种形式的干部下访活动，主动下基层帮助群众解难题、办实事，形成了上下贯通的便民信访服务网络体系和切实有效的领导干部下访机制，把群众信访问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽之中。

三、公开听证，建立群众信访问题听证制度。

信访问题听证制度，就是各级行政机关对信访人提出的问题和有关单位提出的处理方案召开听证会，听证团成员进行公开评议后形成终结处理决定。建立群众信访问题听证制度，有利于增强各级党政部门处理群众信访问题的透明度，确保信访问题处理的公开、公平、公正，切实保证群众反映的问题得到及时处理，促使信访人息诉息访，从而提高信访案件结案率和办结案件质量合格率。

信访问题的.听证遵循公正、公开原则，听证评议团人员的数量一般为单数，不少于*人。可从人大代表、政协委员、律师及与信访内容相关的行业专家、知名人士和群众代表中选聘。一般性问题由信访部门组织听证，重大疑难问题由党政分管领导组织听证。听证评议内容包括：一是信访人和有关单位代表陈述事实经过、反映焦点问题；二是信访人提出要求的合理合法性；三是有关单位提出处理方案的合理合法性。

按照《信访条例》，各级行政机关依法应当或者有权作出处理决定的信访事项，应当直接办理，信访人对本级行政机关处理决本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园定不服，依法再次请求复查处理的，可以实行信访听证。召开听证会应先由上访人或有关责任单位提出申请，经县信访办审查受理后，聘请相关人员组成听证评议团，对信访人提出的问题和有关单位的处理方案进行公开评议，将听证评议认定的结论报经领导同意后,形成本级行政机关终结处理决定。对终结处理决定不服的，信访人可以自收到终结处理决定书之日起**日内请求上一级行政机关复查，经上一级行政机关复查，信访事项的处理决定正确的，不再处理。