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工程进度汇报材料
（一）、35kv变电所及输配电线路工程：
1、甲供封闭母线未到货。
2、35kvpt柜的一次高压保险未到。
3、变压器厂家的有载调压开关的配线不够长，应该是60m/根，实际是30m/根，共计需要2根。
4、10kv母联柜开关触头弹簧少一根未到。
5、许继的`服务人员未到场，计划是13号起配合指导施工。
（二）、12―2计量（掺稀）混输泵站及原油外输工程：
1、甲供8套调节阀未到货。
2、甲供过滤器、计量装置缺配套法兰。
3、涡街流量计dn50、涡轮流量计dn50各一台缺配套法兰。
4、2台外输泵轴不同心，待甲方现场处理。
单位工程施工进度情况说明汇报
在省、市教育主管部门的统一安排部署下，我校的“农村中小学现代远程教育”工程已在20xx年10月中旬实施并安装调试完毕。现已应用于教育教学之中，这将对我校教学质量的提高起到良好的促进作用，得到了我校师生的一致好评。现将我校实施“远程教育”工程的情况汇报如下：
中卫市第五小学位于中卫市鼓楼南街。19xx年8月建校，尚处在摇篮之中的一所城区小学。全校学生2000多人，有37个教学班，教师80余人，专任教师合格率达100%，大部分教师都具有一定的计算机基础知识，大部分教师已经通过了计算机省级测试，学校有学生用计算机室2个，组建校园网一个，多媒体电教室一个，共有计算机110多台。学校有一支年轻有为的管理队伍，教学质量逐年提高，得到了市局领导的一致好评。
20xx年5月，在省、市教育部门的大力支持下，我校实施农村中小学现代远程教育试点一个，全校积极响应，选派教师参加培训，就此揭开了我校远教工程实施序幕，后来成立了中卫五小远教工程领导小组，总计投入资金近10000元，组建了学校远程教育室。20xx年9月底，在有关部门的大力支持下，多功能教室、计算机网络教室全部集成安装完工。10月初，学校又选派教师参加远教培训，以加强他们对各种设备的使用及维护能力，回校后分别聘为多功能教室管理员和计算机网络教室管理员。自20xx年全面启动来，安装调试完毕，现已全部运行正常投入使用。
农村中小学现代远程教育实施后，将对我校实施素质教育、教师继续教育、现代教育研究和提高教学质量，提高党员干部思想素质和农民适用技术水平，促进我乡经济发展和社会文化进步将起到极大的推动作用。
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工程进度汇报材料
（一）、35kv变电所及输配电线路工程：
1、线路电气完成总量的90其中。
（1）电杆组立100。
（2）接地安装100。
（3）放紧线90。
2、变电所土建完成总量的95其中。
（1）室外电缆沟完成100。
（2）房屋内墙粉刷完成100。
（3）站内道路完成100％。
3、变电所电气完成总量的90其中。
（1）构架安装完成100。
（2）10kv柜、35kv柜安装和电缆完成100。
（3）站内接地完成100。
（4）变压器安装完成100。
4、10kv线路完成总量的95。
（二）、12―2计量（掺稀）混输泵站及原油外输工程：
管线部分。
1、三条外输管线主体焊接、下沟回填、阴保安装已完，光缆完成总量的70。
2、单井管线主体焊接已完。
站内部分。
1、站内地下管线已完。
2、进站油阀组已完。
3、站内路灯已完、厂房内动力电缆敷设已完。
4、加热炉区域完成90。
5、混输泵房完成95。
6、循环水泵房完成95。
7、掺稀阀组完成80。
工程项目进度汇报材料范文
一是以公司整体实力为依托，继续组织精兵强将，集中优良设备，用最佳的资源配置，全力以赴冲刺，确保工程安全正点完工。
二是实行项目法施工，严格“工期、质量、安全、成本”四大控制，并通过多种激励政策最大限度地调动参战职工的积极性和创造性，用项目法施工优势和激励机制的力量，保证和促进建设目标的实现。
四是大力采用新工艺、新技术，提高机械化、预制化、装配化施工水平，紧紧依靠职工群众攻克技术难关，向科学技术要工期、要质量、要效率、要水平。
五是严格按iso9001质量治理体系标准组织实施和落实，突出施工过程和工序控制，做到按规范施工，对要害工序及部位，做到质检人员“傍站”到位，确保工程创优达标。
六是切实抓好hse治理，突出以人为本，把“零伤害、零损失、零事故、零污染”作为追求的目标，落实安全、环保治理体系标准，建立安全生产长效机制，抓好安全制度、责任、措施三落实，全面提升治理水平，确保施工全过程安全生产、文明施工。
总之，请各位领导放心，无论碰到何种困难和考验，都动摇不了我们打胜这场攻坚战的决心和信心。我们决心苦战十五天，确保工期不误点。请各位领导看我们的实际行动吧！
谢谢大家！
工程进度汇报材料
在省、市教育主管部门的统一安排部署下，我校的“农村中小学现代远程教育”工程已在20xx年10月中旬实施并安装调试完毕。现已应用于教育教学之中，这将对我校教学质量的提高起到良好的促进作用，得到了我校师生的一致好评。现将我校实施“远程教育”工程的情况汇报如下：
中卫市第五小学位于中卫市鼓楼南街。19xx年8月建校，尚处在摇篮之中的一所城区小学。全校学生2000多人，有37个教学班，教师80余人，专任教师合格率达100%，大部分教师都具有一定的计算机基础知识，大部分教师已经通过了计算机省级测试，学校有学生用计算机室2个，组建校园网一个，多媒体电教室一个，共有计算机110多台。学校有一支年轻有为的管理队伍，教学质量逐年提高，得到了市局领导的一致好评。
20xx年5月，在省、市教育部门的大力支持下，我校实施农村中小学现代远程教育试点一个，全校积极响应，选派教师参加培训，就此揭开了我校远教工程实施序幕，后来成立了中卫五小远教工程领导小组，总计投入资金近10000元，组建了学校远程教育室。20xx年9月底，在有关部门的大力支持下，多功能教室、计算机网络教室全部集成安装完工。10月初，学校又选派教师参加远教培训，以加强他们对各种设备的使用及维护能力，回校后分别聘为多功能教室管理员和计算机网络教室管理员。自20xx年全面启动来，安装调试完毕，现已全部运行正常投入使用。
农村中小学现代远程教育实施后，将对我校实施素质教育、教师继续教育、现代教育研究和提高教学质量，提高党员干部思想素质和农民适用技术水平，促进我乡经济发展和社会文化进步将起到极大的推动作用。
工程进度工作汇报
__年就要尾声，新的一年展望在即。__项目从__年4月中旬正式施工到现在，其中制管车间门架式钢结构总面积9820㎡，预留仓库门架式钢结构总面积3840㎡，主体分别于__年6月初，__年10月中旬全线投入使用，这成绩与公司的正确领导及项目部全体员工的辛苦劳动是分不开的，也是我们设计部、物资部、工程部等公司上下团结协作的结果。
在工程的整体建设过程中，也深刻认识到团队合作的重要性，一些自身的不足，团队的融洽度等等都是影响工程顺利进行的关键因素。为此，现将工程工作总结如下：
工程在建前期，在公司上下一致的努力下，整体运作良好，工程从安全，质量，进度等各方面呈现良好趋势，但是原材料的加工好坏是一项重要环节，为此在材料进场过程中，对其材料的审核验收关系到工程安全、进度等重大环节。(材料常出现的问题：
1、材料与原图纸不符。参照图纸逐一检验，确保材料的无误性；其次原材料在加工生产过程中公司加大力度对其进行监督以确保材料的正确生产为之后的不必要麻烦做好保证。
2、原材料进场相应资料不完善。建议在配发材料过程中，组织相应资料人员准备相应资料随车配发。
3、做好图纸会审，原图设计的常理见识可能有时会与现场安装生产相冲突，造成后期现场变更，误工误时)鉴于以上，我希望能在工地开工之前，集公司相应领导，设计部，物资部，工程部（建议施工队在条件允许的情况下同会）等相应负责人召开一个“工前会议”，针对图纸、合同、原材料采集、材料配发统筹，设计技术，现场管理问题做一个全方位的分析、统筹、商榷，划分相应职责，团结团队力量。
在基础施工中，天气等不可抗拒因素，是影响整体工程顺利完工的最大的绊脚石，为此现场管理者要根据现场实际情况，甲方，天气等因素做好相应调整，合理安排施工进度、编制切实有效的进度赶超制度措施。
在此，我也深刻认识到自身的不足，面对阴雨天气不能合理组织安排工人做好后期工程进度的准备工作，相应的在条件允许的情况下就造成了工期的相应顺延，工程进度加紧时，相应的突击赶超工期也是我自身管理经验的不足，不能合理有效的调配工人全面落实，所以在以后的工作中有很多地方需要学习以待长进。
二、工程施工安全方面。
现场施工要能够真正意识到安全生产是企业和个人铸就中太精品的前提和保障。能够认识做到“以人为本，安全第一”的社会态度，能够做到安全设施的投入、安全教育、预防为主的重要性和必要性。在工程开工前期，做好工人安全教育工作，签订相应的劳务合同，安全交底，时刻牢记安全意识，__预留仓库项目中途施工过程中出现的工人施工跌落情况。
作为现场负责人我负有不可推卸的责任，在公司领导上下一致的努力下采取相应应急措施，为受伤者及时有效的争取到了最宝贵的抢救时间，使得工人最后的健康恢复提供了有力保障，为此我也深刻反省自身，牢记过失，在日后的施工现场安全管理工作中，时刻做好“三宝、四口、五临边”、现场文明施工、对工人的安全教育、排查安全隐患作为工作的重点，并制定具体的安全实施方案和措施，为工程的顺利进行保驾护航。
鉴于以上我觉得在工程施工过程中时刻监督其施工程序，避免工人麻痹思想，要与作业班组签订技术交底，必要时签订质量协议，并制定相应质量检查周期，在施工过程中发现的质量缺陷在施工中落实解决，真正做到质量问题在质量检查的动态管理之内。严格按照国家规范、标准与分户验收标准施工，把各项质量落到实处。
四、成本控制和工程预付款。
1、成本控制。
1)材料控制：施工初期编制了详细的施工预算和材料用量计划，在施工过程中根据现场条件的变化、设计变更、洽商等变化因素又逐步加以完善。各施工班组凭任务单领料，材料进出库有详细的记录。在保证材料正常供应的情况下，杜绝浪费。
2)采用新工艺，减少用工量、提高效率来增加效益（结合现场实际情况而定）。
2、工程预付款。
与___集团有限公司签订施工合同中的工程预付款条款，建设单位存在过拖欠和推延，这让工程的顺利进行也受到一定影响，针对这个问题现场管理者充分做好工程工作的前提保证下，切时做好甲方沟通，确保款项支付力度，为公司做好最切实有力的后援保证。
与各作业班组签订的劳务合同，我们按照合同也从未有过拖欠，随偶有推延，现场也尽量做好了安抚工作，确保最后让农民工安安全全工作、欢欢喜喜回家。
回望今年的工作有成长也有不足，清醒分析自己的工作中的不足和优点，认识差距，接受经验，吸取教训，在今后的工作中扬长避短，提高和改进施工方法，这是日后工作的宝贵财富。日后逐渐完善自己的观点和意识，不断提高专业素质和水平，加强责任心，培养爱岗敬业精神，以人为本，强化管理，增强团队合作精神。让我们工程部的成绩鉴证“辉煌郑通，展现铁军风采”。
单位工程施工进度情况说明汇报
20xx年，利辛县民政局三项民生工程建设在县委、县政府的正确领导下，在省、市民政部门的精心指导下，全面贯彻科学发展观，切实履行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，按照“解决民生、保障民生、改善民生”的工作要求，围绕中心，突出重点，强化措施，扎实推进，取得显著成效。现将民生工程实施情况汇报如下：
(一)以人为本，全面实施“五保关爱工程”
利辛县是国家级贫困县，由于乡镇对敬老院管理人员工资待遇，入住人员的医疗经费，房屋、设施维修等方面的经费无力解决，而县财政又非常困难，致使xx年底前，全县26个乡镇仅有17所敬老院，并且破烂不堪，入住率极低。投入的不足，严重制约了敬老院的建设和发展，全县集中供养率仅为2.71%，大大低于全省平均水平。
为切实提高农村五保供养对象的生活质量和生存质量，消除五保对象居住在危房中或无房居住的现象，使全县五保供养对象集中供养率有较快的提高。xx年始，县委、县政府下决心紧缩其他支出，多方筹集资金500余万元，全力支持敬老院建设，对全县14所敬老院进行了改、扩建，新建了22个“五保之家”;xx年又对新(改、扩)建的敬老院和“五保之家”内部设施配套资金按入住人员人均1000元的标准由县财政拨出专款予以配套落实。资金的投入使困绕乡镇多年的敬老院内部设施问题得到切实解决。去年春节前夕，县政府又投入105万元购买了1.3万件军用棉大衣，由各乡镇包村干部在天寒地冻大雪纷纷之时送到了全县所有五保对象手中，让五保老人深深感受到了党和政府的温暖。
为建立五保对象的供养服务与管理的长效机制，xx年，县政府决定县财政再投入资金1200万元，全面实施农村五保对象关爱工程。该工程被列为利辛县xx年“十大工程”之一，并经年初的县人代会讨论通过。为落实好该项工程，县政府在多次调研，几上几下，反复酝酿讨论，十易其稿的基础上，出台了《利辛县xx年“五保关爱工程”实施方案》。该工程总体目标是：xx年全县每个乡镇均达到有一所能容纳50人以上的二级标准农村敬老院，彻底消除五保对象无房居住或居住在危房中的现象，确保全县每位五保对象都有一间以上的安全住房(敬老院两人一间);xx年五保对象现金供养标准达到1300元(人均上半年供养金650元已全部打卡发放到位);五保对象医疗经费从“新农合”报销的缺口部分从农村大病救助中解决，集中供养五保人员的药费按每人每年300元的标准打入乡镇财政；县财政再按每位集中供养五保对象1000元标准对新入住人员给予生活设施和生活用品的配套，并将敬老院工作人员工资、福利和保险所需资金从xx年始纳入县级财政预算予以保障，以彻底解决无人、无钱办院问题，到年底前全县五保对象集中供养率再增加9个百分点以上；分散供养的五保对象实行乡、村两级干部承包，落实责任，承包到人，不允许出现一例非正常死亡案例。通过实施五保对象关爱工程，对全县五保供养对象在“吃、穿、住、医、乐”等各方面给予全面保障。
为了促进“五保对象关爱工程”顺利进行，县政府还出台了《利辛县农村五保关爱工程考评办法》，明确规定了对各乡镇进行考核的时间、项目和要达到的标准，县财政又列支100万元实行“以奖代补”。同时，县政府还将整合项目资源，结合乡村道路工程建设、林网化工程、村级卫生室建设、农村能源、改水、改厕等工程项目的实施，优化资源配置，投入更多的物力、财力，把全县敬老院真正建设成为环境优美、居住舒适，五保供养对象乐意去生活的地方。
3月14日，县政府在县行政中心召开五保对象关爱工程调度会，会上，梁栋县长作了重要讲话，分管县长宋仁贵作了工作报告。各乡镇主要负责人、分管负责人、民政办主任、财政所长及民政局、财政局、建委、国土资源局等有关部门负责人参加了会议。至此，利辛县五保关爱工程全面启动。各乡镇认真贯彻落实《五保关爱工程实施方案》，结合实际制定工作计划，研究落实措施，在原选址规划的基础上，认真审查，精心谋划，迅速掀起敬老院建设热潮。4月17日，梁栋县长和宋仁贵副县长又对各乡镇敬老院建设进展情况进行了现场调研，县民政局划片包干，不定时督查。为确保敬老院建设质量，利辛县民政局于5月12日制定下发《关于印发利辛县农村五保敬老院建设质量要点的通知》(民秘字[xx]27号)，对敬老院建设质量提出明确要求，并规定工程质量实行责任制和责任追究制。
目前，全县10所新建乡镇敬老院建设选址、规划设计工作全面完成，27个敬老院均已进入全面施工阶段，其中个别乡镇已竣工。县政府要求各乡镇在加快敬老院建设进度的同时，要确保工程质量并实行建设质量终身追究制。各乡镇建设进度实行周报制，每半月由县政府负责同志带队组织有关部门对敬老院建设进行定期督查，确保工程如期完成，确保1000名五保对象在今年中秋节前入住宽敞明亮的新房，全县集中供养率从去年的5.72%提高到今年的15%。
(二)强化措施，做好农村低保扩面工作。
xx年，省分配我县新增农村低保指标18055人，按照1月10日市农村低保工作会议精神和省民政厅《关于切实做好农村低保扩面工作的紧急通知》精神，县政府于1月10后召开有关部门的协调会，主要负责同志认真听取了全县农村低保工作汇报，研究部署今年的农村低保工作，1月15日制定出台了《利辛县农村居民最低生活保障工作规范化管理制度》(民秘字[xx]1号)，1月16日在县政府四楼召开了全县农村低保提标扩面动员大会，县政府分管同志在会上作了动员讲话，1月24日制定出台了《利辛县xx年农村工作计划》、《利辛县农村低保考评办法》，2月19日上午召开了由各乡镇党委书记、乡镇长、民政助理员参加的农村低保工作会议，传达了省市有关会议和文件精神，全面启动今年我县农村低保工作。下午，民政局又召开了各乡镇民政助理员参加的农村低保培训会，把指标分配给乡镇，并下发了《关于切实做好农村低保扩面工作的紧急通知》(民秘字[xx]6号)，同时，民政局还就农村低保标准、补助标准等相关政策在县电视台进行滚动宣传。
按照省民政厅要求，今年我县农村低保的实施步骤分为五个阶段，我们按照各阶段不同要求进行分段实施。第一阶段为宣传动员、分解指标阶段；第二阶段为摸底调查阶段；第三阶段为个人申请、民主评议、乡镇审核、县民政局审批阶段；第四阶段为打卡发放低保资金，以乡镇为单位上报低保对象花名册(制作电脑数据)阶段；第五阶段为总结上报阶段。
为切实做好今年农村低保扩面工作，我们强化了五项措施：一是提高思想认识。由于我县遭受到历史上罕见的雪灾，受灾群众的生产生活受到了极大影响，因此，做好农村低保扩面工作对解决农村困难群众基本生活与促进社会和谐稳定至关重要，我们站在全局和讲政治的高度，大力宣传，切实增强做好农村低保扩面工作紧迫感和使命感，做到不重保、不漏保、不错保，保得准，保到位。二是加强组织领导。我们把做好今年农村低保扩面工作作为主要民政工作来抓，把“保生活、保生产”放在首位。建立主要领导负责制，统筹协调各方面人员力量，严密组织，周密部署，较好地完成今年的低保扩面工作。三是保准新增对象。我们确保把两类困难家庭纳入农村低保扩面范围，一类是多次调查摸底掌握到家庭年人均收入低于860元的贫困家庭；二类是因灾致贫、因灾返贫的受灾家庭。在实施过程中，我们严格申请、民主评议、审核、审批程序，坚持三榜公示、阳光操作、分类施保，确保保准对象，有效解决农村困难群众基本生活问题。四是明确实施步骤。根据《利辛县农村居民最低生活保障实施细则》、《利辛县农村居民最低生活保障工作规范化管理制度》和《xx年利辛县农村居民最低生活保障工作计划》的要求，明确不同阶段的工作目标和任务，严格按照实施步骤做好每阶段的工作。五是做好档案管理。按照国家关于档案管理的统一规定，要求各乡镇认真做好本辖区农村低保档案的收集、整理、使用和统计工作，负责该辖区低保工作电子档案的录入、变更、统计以及网络管理工作。从3月10日开始，县民政局对各乡镇报送的低保材料进行仔细把关，严格审核，通过十几天紧张有序的工作，至3月31日已全部完成对全县6212户18055人农村低保的审核审批、微机录入和打卡发放工作，共发放农村低保资金近160万元。目前，xx年全县农村低保共65407人上半年农村低保金1336万元已通过“一卡制”全部打卡发放到位。
(三)规范程序，加大城乡医疗救助力度。
积极实施城乡医疗救助制度，是解决城乡困难群众看病难、就医难问题的有效途径，是打破城乡困难群众因病致贫，因贫致病的恶性循环的有力措施，对缓解城乡困难群众患病后的困难，改善民生，维护社会公平起着重要作用。
随着去年我县新型农村合作医疗工作开展，根据安徽省《城乡特困群众医疗救助实施意见》，县政府于去年5月出台了《利辛县城乡特困群众医疗救助实施细则》，城乡特困群众医疗救助也同原来的凭药费发票按比例救助改为年度一次性救助，通过一年来的运行，较好地缓解了一些大重病患者医疗难的问题。但是，在实施过程中，也遇到一些比较突出的问题，例如：救助面小、救助资金比例分配不合理、制度不严、措施不力等等，为达到及时有效地救助，切实解决救助对象的实际困难，我县于xx年2月1日分别制定下发了《城乡医疗救助实施方案》和《关于进一步规范城乡特困群众医疗救助工作的意见》。文件就救助对象、救助病种、救助标准、救助办法、救助的申请审批程序、救助资金的筹集和管理、组织实施及工作要求等方面作了明确的规定。在实际工作中，通过加大大病救助政策宣传力度、积极筹措救助资金、逐步扩大救助范围、增加救助病种、规范救助程序、提高救助标准、积极探索救助新途径等做法，有效缓解了城乡困难群众“医疗难”的问题。截至目前，已救助城乡困难群众大重病患者365人，发放城乡医疗救助资金近100万元。
由于各种因素制约，我县在推进民生工程建设中，还存在一些困难和问题。一是农村五保对象集中供养率较低，仅达5.7%，集中供养率大大低于全省平均水平，一些乡镇敬老院建设资金落实不到位，保障不力；二是我县农村困难群众多，农村低保标准低，致使少数应该得到救助的困难群众不能得到及时救助，个别地方仍存在着“人情保”、“关系保”，优亲厚友和拆户并户现象；三是由于财政困难，难以拨付更多的配套资金。这些问题需要进一步强化措施，认真加以解决。
(一)进一步加快“五保关爱工程”实施进度。
农村五保对象供养资金上半年已打卡发放到位，要积极筹措下半年农村五保对象供养资金，确保资金落实到位和及时打卡发放，要按照县人代会通过的“农村五保对象关爱工程”实施要求，进一步加大县财政配套力度，对农村五保供养对象“吃、穿、住、医、乐”等方面进行充分保障。在进一步加快敬老院建设进度的同时，要做好人员入住的各项准备工作，做好敬老院院长和工作人员的选配、敬老院内部设施的配套、拟入住人员的登记造册与上报、入住人员土地资金收取的前期宣传动员工作。确保每乡镇均建有一所能容纳50人以上的二级标准化农村敬老院，至今年中秋节前完成五保对象的集中入住，全县实现乡镇敬老院全覆盖，彻底消除农村五保对象存在无房居住或居住在危房中的现象。使我县五保对象集中供养率达到15%。
(二)进一步完善农村低保制度建设进一步加大农村低保督查力度。
对全县农村低保扩面工作组织检查验收，各乡镇要先自查自纠，民政局再重点抽查，凡不符合低保条件的，坚决予以取消，做好动态管理，该进即进，应退即退，进退有序。加强对低保人员的业务培训，不断提高基层低保人员的业务能力。适时会同财政、监察、审计等有关部门开展专项监察工作，对农村低保工作中违法违纪、违规操作、截留冒领、私分低保款的现象坚决查处到位，决不姑息。
(三)进一步加大城乡医疗救助。
完善城乡医疗救助制度，规范城乡医疗救助程序，对患有县政府规定的救助病种之外的大病、重病，实施小额临时救助。对患有癌症之类的绝症患者，实施小额二次救助。为农村五保供养对象提供参合资金，并积极探索事前、事中的主动救助模式，更好地为困难群众服务。
市财政局民生工程进度汇报
财政支出的总量和结构安排，体现党的方针政策，反映政府活动的范围和内容，涉及到广大人民群众的切身利益。着力优化财政支出结构，大力支持保障和改善民生，是实现“五个统筹”、促进经济社会协调发展、维护社会公平正义最直接有效的手段，有利于促进科学发展和社会和谐。
在高度集中的计划经济时期，国家财政支出范围基本覆盖了政府、企业和家庭等社会各个领域、各个方面。改革开放初期，国家财政加大了对农业、科技、教育等领域的投入，集中资金保证国家重点建设，加强基础设施和基础产业，为经济发展奠定了坚实基础。党的十四大以来，随着政府职能转变和市场在资源配置中基础性作用的增强，适应社会主义市场经济发展和公共财政要求，财政保障范围也相应进行了调整，逐步退出对一般性、竞争性领域的直接投入，着重保障政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能。重点加大“三农”、教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等公共服务领域的投入。
党的十六大以来，财政部门按照科学发展观要求，坚持以人为本，继续优化支出结构，不断加大对公共服务领域的投入，向社会主义新农村建设倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、基层和群众倾斜，着力建立保障和改善民生的长效机制。—，中央财政用于“三农”的资金投入累计达到1.6万亿元，年均增长17.8%，地方各级财政也相应加大了投入，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，促进了粮食增产和农民增收。年—20，全国财政教育、社会保障和就业、医疗卫生、文化体育支出累计分别达到2.43万亿元、1.95万亿元、6311亿元和3111亿元，分别年均增长18.6%、14.9%、24.4%和16.5%，比上一个五年增长1.26倍、1.41倍、1.27倍和1.3倍。年，全国财政用于教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、文化体育、环境保护支出合计达到1.82万亿元，占当年全国财政总支出的36.6%。农村免费义务教育全面实现，普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策全面落实，新型农村合作医疗制度全面推行，城乡最低生活保障制度全面实施，廉租住房保障制度基本建立等，有力地促进了社会主义和谐社会建设。
党的17大召开以后，按照深入贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的.要求，国家财政进一步加强了对民生等重点支出的保障。，中央财政安排用于“三农”的各项支出达到5955.5亿元，比上年实际增长37.9%，主要用于增加对农民的补贴，大力支持农业生产，加快发展农村社会事业。全国财政安排教育支出9081.95亿元，增长27.5%，保障教育优先发展;安排社会保障和就业支出6684.33亿元，增长22.7%，重点支持完善社会保障体系、促进就业等;安排医疗卫生支出2499.06亿元，增长25.6%，推进医药卫生体制改革等。财政支出的公共性、公益性特征日益明显。
同时，也要清醒地认识到，与深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求相比，财政支持保障和改善民生方面还存在一些差距。我国社会事业发展相对滞后，基础比较薄弱，社会保障总体上覆盖范围较窄、标准较低，且农村人口所占比例高，地区间、城乡间基本公共服务水平差距较大。财政对民生领域的投入需加大，保障和改善民生的长效机制建设需继续加快。行政成本较高，一般性开支控制不够严格，影响财政对民生的保障力度。财政资金管理水平有待提高，财政支出绩效考评刚刚起步等等。解决这些问题，需要不断壮大财政实力，进一步调整和优化支出结构，加大投入力度，加快建立财政保障和改善民生的长效机制。
财政支持保障和改善民生要把握好几个关系。
社会建设与人民幸福安康息息相关。加快推进以改善民生为重点的社会建设，是发展中国特色社会主义的重大任务，关系社会主义现代化建设的全局和长远发展。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。财政部门支持社会建设既责无旁贷，又大有可为，必须把握好以下几个重要关系：
一是促进经济发展与推进社会建设的关系。经济发展是社会建设的前提和基础，也是社会建设的重要保证;社会建设是经济发展的重要目的，也为经济发展提供强大动力和支撑。要加强和改善财政宏观调控，促进国民经济又好又快发展，在此基础上不断壮大财政实力，为推进以改善民生为重点的社会建设提供坚实的财力保证。同时，财政要更加注重推动社会建设，更加注重改善民生，抓紧解决群众关心的突出问题，为经济发展创造和谐的社会环境。财政要协调促进经济发展和推进社会建设，使二者相互促进、共同发展。
二是统筹兼顾与突出重点的关系。我们是一个发展中的大国，人口多、底子薄，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，目前经济发展总体水平不高而且发展很不平衡，社会事业发展相对滞后，财政承受能力也有限。财政既要统筹兼顾，全面支持各项社会事业加快发展，又要突出重点，从我国具体国情和发展阶段出发，充分考虑各方面的条件和财政承受能力，适当集中财力，着力支持解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，优先保障基本公共服务需要，并随着经济发展逐步提高社会事业发展和民生保障水平。
三是财政支持和社会参与的关系。在社会主义市场经济条件下，改善民生，加快社会建设，既要充分发挥财政职能作用，也要积极调动社会各方面的积极性。教育、医疗卫生、社会保障等社会事业，具有明显的公益性质，直接关系社会公众利益和福祉，直接关系社会公平正义。要切实发挥公共财政的职能作用，不断增强各级政府提供公共产品和服务的财政保障能力，减轻群众在教育、医疗卫生、养老、住房等方面的支出负担。同时必须认识到，广大人民群众多样性、多层次和不断变化的社会需求不可能完全由政府(财政)直接提供。同时，公益性事业发展形式不是单一的，运行机制也各异，政府不应当也不可能包办一切。对能够通过市场满足的社会需求，要充分调动各类市场主体和社会组织的积极性，尽可能发挥市场机制的作用。
四是增加投入和制度建设的关系。加快发展社会事业，不断改善民生，既要增加财政投入，更要加强制度建设。不增加投入，社会事业就不能加快发展。而没有相应的制度保障，增加的投入也难以有效发挥作用。要在加大财政投入力度、提高财政资金使用效益的同时，针对体制机制中存在的不适应、不符合科学发展观的问题，着力支持改革创新，完善体制机制，建立健全民生保障的长效机制，确保取得长远效果，更好地促进社会事业发展。
总之，财政支持以改善民生为重点的社会建设，要在经济发展的基础上，按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，充分调动各方面的积极性，着力推进民生保障制度体系建设，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
增加公共服务领域投入，建立健全保障和改善民生的长效机制。紧紧围绕实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，充分发挥财政职能作用，增加对公共服务领域的投入。一方面，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，积极发挥财政政策的宏观调控作用，并与货币、产业等政策协调配合，促进经济保持平稳较快增长，努力增加财政收入，不断加大对民生领域的投入。另一方面，进一步调整财政支出结构，优先保障和改善民生，重点加大教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等方面的支出，并根据社会事业发展规律和公共服务的不同特点，积极探索有效的财政保障方式，抓紧建立健全相关机制。
优先发展教育投入机制。继续加大对教育的投入力度，建立健全义务教育经费保障机制，对城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费，对农村中小学学生全部免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，实现全国城乡免费义务教育。建立健全普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，通过助学金、奖学金等形式给予资助。逐步探索建立普通高中家庭特困学生资助制度。进一步完善成本分担机制，逐步建立新型高等教育拨款制度，探索建立高校财务风险控制机制。
社会保障制度建设和促进就业支持机制。增加财政投入，扩大社会保障基金规模，加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设，支持建立应对体制转轨和人口老龄化的财政支持机制。全面建立和完善农村最低生活保障制度，健全城市居民最低生活保障制度，为家庭年人均收入低于当地最低生活保障标准的农村、城市居民提供最低生活保障。完善企业职工基本养老保险制度。积极推进事业单位养老保险制度改革。进一步完善失业保险制度。逐步提高社会保险基金统筹层次，合理确定社会保障待遇和缴费水平，完善社会保险费征管机制。认真落实减免税费、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策。
医疗卫生事业保障机制。完善政府医疗卫生投入机制，不断加大支持力度。全面实行并不断完善新型农村合作医疗制度，通过中央财政补助、地方财政补助、集体扶持和农民个人缴费等多渠道筹集资金，主要对农民住院及大病医疗费用给予补偿。扩大城镇居民基本医疗保险试点，逐步将城镇非从业居民纳入覆盖范围。支持健全城乡医疗救助制度，并加强与相关制度衔接。以提高资金使用效率和效益为目标，财政用于医疗卫生服务的补助从主要补助供方向主要补助需方转变，对供方的补助要由“养人办事”向“办事养人”转变，促进医疗卫生机构有序竞争和服务质量改善。灵活运用各种财税政策手段，鼓励和引导社会资本投入医疗卫生事业，推动形成多元化的医疗卫生服务市场。
廉租住房保障资金筹集机制。积极支持住房制度改革，并根据住房保障规划和年度计划，严格按照规定渠道筹措廉租住房保障资金，加大投入力度，特别是要确保住房公积金增值收益、土地出让净收益切实按照规定用于廉租住房保障。
严格控制一般性支出，合理控制行政成本。坚持勤俭办一切事业，制订完善一般性开支标准，推进服务型、节约型政府建设。推进事业单位分类改革，加大对公益性事业单位的保障力度，支持具有经营性质的事业单位逐步走向市场。严格控制行政成本增长幅度，尤其是公务用车、会议经费、公务接待、因公出国等经费的增长，以及党政机关事业单位办公楼等楼堂馆所建设和信息化建设项目，推进机关节能减排工作。超编人员不得纳入工资统发范围，擅自增设的机构不得纳入预算保障范围。中央和省级单位要全面推广应用公务卡。牢记“两个务必”，严肃财经纪律，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。通过压缩一般性支出，腾出财力增加保障和改善民生方面的支出。
财政管理的过程实质上是发挥财政资金作用的过程。财政管理水平直接影响财政保障和改善民生的效果。在加大民生领域投入的同时，要努力推进财政管理的科学化、精细化，通过推行支出绩效评估、加强监督管理等措施，不断提高财政资金使用效益，充分发挥财政保障和改善民生的作用。
进度汇报
部门：人力资源部月份：20xx.8。
备注：以上为人力资源部8月份工作计划进度表模板，请各部门按此模板认真填写项目或工作内容，谢谢！
红色标识，各部门关键性工作或项目人力资源部将定期公示上墙，接受公司全体员工的监督与考评。
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工程汇报
今年以来，我县民生工程工作在省、市的正确指导下，县委、县政府高度重视，进一步加强领导，完善措施，细化分工，落实包保，扎实推进民生工程实施，经各级各部门共同努力，圆满完成各项目标任务，现将今年民生工程工作总结如下：
今年我县共实施31项民生工程。经测算全年投入资金18.12亿元，其中：中央、省级资金11.84亿元，市、县配套4.73亿元，群众筹资1.55亿元。截止目前，我县已到位资金18.42亿元(其中：中央、省级资金12.26亿元，市、县配套4.41亿元，群众筹资1.75亿元)占投入计划的101.66%;已拨付资金18.42亿元(中央、省级资金12.26亿元，市、县配套4.41亿元，群众筹资1.75亿元)占已落实资金的100%。分项目实施情况如下：
(一)基本公共教育与文化类项目。
1、城乡义务教育经费保障机制改革。拨付资金13766.18万元，支出资金13766.18万元，支付率为100%。其中：补助学校106235名学生的公用经费资金10178.58万元;拨付1740.6万元免费教科书资金;补助3255名家庭经济困难学生生活费用400万元，拨付校舍维修改造资金1447万元。
2、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度。拨付资金784.32万元。发放资助金751.57万元，其中：发放中职国家助学金81.32万元，资助学生735人次;发放高中国家助学金562.28万元，资助学生3906人次;中职免学费补助资金107.97万元，补助学生1195人。中职校内贫困学生资助5.29万元，资助学生195人次;高中校内贫困学生资助142.49万元，资助学生2081人次。
3、乡镇公办幼儿园。目标任务：改扩建乡镇幼儿园27所。工程进展：27所幼儿园建设主体已全部完工，建设面积17831平方米，完成投资1139万元，支出资金1000万元。
4、公共文化服务信息化建设。投资5万元完成1个公共电子阅览室建设工程。
5、农村文化建设专项补助。拨付资金367万元，组织8个文化辅导队深入行政村组织演出2202场次;组织26个电影放映队放映电影4404场;以镇为单位开展体育活动367个村2582场次;为农家书屋采购图书44040册，为村文化信息服务点采购光盘36700盘。
6、公共文化场馆开放。拨付资金167.5万元。图书馆正常开放，服务人次2万人，打造了“老子文化图书室”、“老子文化研究室”2个特色服务品牌，建立流动服务点8个;文化馆开展公益性活动5次，公益性展览5次，举办普及性文化艺术培训班2个，建立了“周末大讲堂、民舞展演、文化馆少年合唱团”3个特色活动品牌;老子博物馆免费接待2300人次;24个综合文化站开展群众文化活动490场次。
(二)劳动就业服务类项目。
1、新型农民培训工程。拨付资金289.8万元，完成新型农民培训任务7100人，其中，阳光工程200人、农业专业技术培训6800人、农民创业培训100人。
2、就业技能培训镇民生工程汇报材料镇民生工程汇报材料。完成培训5560人，完成率101.09%，结业4685人，培训后取得结业证书人3556人。已拨付资金340.28万元，支出资金340.28万元，资金的拨付率和投资完成率均为100%。
(三)社会保险类项目。
1、新型农村合作医疗。已拨付资金45499.73万元，131.71万人参合，参合率为98.88%;补偿2820.89万人次，补偿金额42705.74万元。
2、城乡居民养老保险。我县参保任务为80.22万人，实际参保80.47万人，参保率为100.31%，收取参保金5266.14万元;已拨付资金69706.87万元，资金拨付率为73.97%，发放18.46万人养老保险金13630.27万元。
3、城镇居民基本医疗保险制度。参保任务14万人，已参保16.11万人，参保率115.07%，已拨付资金5306万元，支付15364人次医疗保险基金2684万元。
(四)基本社会服务类项目。
1、农村居民最低生活保障。全县共有农村低保34312户，50379人。已拨付资金8405.46万元，已打卡发放低保金8405.46万元。
2、城乡养老服务体系建设。新改扩建9所乡镇敬老院，其中3所新建，建设总床位822张;分别是城东150张、陈大150张、涡北120张、新兴100张、丹城138张、马店70张、店集70张、标里24张，9个敬老院已全部完工，完成投资额1450万元，投资完成率为100%。全县共有五保供养对象8307人，发放五保供养资金2530.04万元。
3、计划生育家庭奖励扶助。共拨付资金286.52万元，兑现奖励金286.518万元，资金拨付率和兑现率均为100%。对奖特扶对象2670人(退出奖扶对象62人，退出特扶对象6人)进行了奖补，其中：奖励扶助对象2547人(扩面部分532人，本年新增215人);特别扶助对象109人(本年新增8人);节育手术并发症14人(本年新增12人)。
4、贫困残疾人生活特别救助。今年拨付资金758.84万元，发放救助金758.84万元，资金拨付率和发放率均为100%。其中按每人每年726元的标准发放9350名二级以上重度残疾人救助金678.81万元，按每人每年360元的标准发放2223名三级残疾人救助金80.03万元。
5、生活无着人员社会救助。全年拨付资金625.16万元。救助流浪乞讨人员647人，使用救助金86万元;发放530人孤儿(机构供养62人，社会散居468人)基本生活费359.16万元;建设一所救助站，共拨付救助站建设资金180万元，资金拨付率为100%。
6、城乡医疗救助。拨付资金1500万元，支付救助金1499.57万元。救助农村86848人，救助资金1255.11万元，城市10486人，救助资金244.47万元。
(五)基本医疗卫生类项目。
1、县级公立医院药品零差率补助。已拨付资金611.3万元，资金拨付率为100%;支出资金539.3万元，支出率88.22%;医院招标目录内药品集中网上采购9644.8万元;医院所有药品(除中药饮片)零差价销售10991.52万元，所有药品全部实行了零差率销售。
2、基本公共卫生服务。10大类41项基本公共卫生服务已按要求实施，居民健康档案规范管理率73.94%，65岁以上老年人规范管理率79.17%，高血压患者规范管理率50.68%，ⅱ型糖尿病患者规范管理率42.10%,发现的重性精神病患者规范管理率83.65%。儿童保健服务182880人次镇民生工程汇报材料事迹材料。孕产妇保健服务94131人次。卫生监督覆盖率100%。目前已拨付资金9671万元，支出资金2341万元。
4、贫困残疾人康复工程。拨付资金100万元(不含市级管理的残疾儿童康复资金)，资金拨付率为100%;共支付资金100万元，其中为贫困白内障患者实施复明手术300例，投入资金30万元;对1400名贫困精神残疾人每人每年补助500元治疗费用，补助资金70万元;对儿童抢救性康复项目机构在训儿童进行确认和建档，对确定的对象进行回访。
5、提高妇女儿童健康水平。共有18718名农村孕产妇住院分娩，兑付资金717.8万元;免费婚前检查13718对;实际接种41.04万剂次，适宜儿童第一类疫苗接种率108.02%，建卡率98.11%。已拨付资金801.72万元，支出资金801.72万元。
(六)基本住房保障类项目。
1、城市低收入家庭与公共租赁住房保障。发放租赁补贴1596户，4833人，共发放补贴资金340.23万元;新增廉租房1000套，公共租赁住房4000套已全部开工建设。已拨付资金39000.5万元，完成投资35608万元。
2、农村危房改造。全年2800户农村危房改造任务已全部完成，拨付资金3220万元，资金支出3220万元，资金拨付率和支出率均为100%。
(七)农村基本生产生活改善类项目。
1、政策性农业保险。种植业投保完成338.58万亩，其中小麦168.52万亩，玉米50.1万亩，大豆119.96万亩，占种植面积的95.7%，种植业农户投保金额804.54万元;养殖业投保完成能繁母猪保险43197头，养殖户投保金额51.84万元;大棚蔬菜种植保险投保3303亩，投保金额8.62万元。共有55.28万亩农作物获得理赔，其中小麦17.26万亩、玉米10.07万亩、大豆27.95万亩，种植业理赔款3033.79万元。能繁母猪理赔1015头，养殖业理赔款101.5万元，大棚蔬菜种植保险理赔191.9亩，理赔款6.24万元。
2、农村饮水安全工程。全年建设18个水厂，解决饮水不安全人口230000人，解决91所农村学校，2万名师生饮水问题。
3、农村沼气建设工程。已完成全年目标任务，拨付资金299万元，支出资金299万元，资金拨付率和投资完成率均为100%。
4、农村清洁工程。在牌坊、标里、西阳、楚店建设4个垃圾中转站，已全部建成并投入使用，拨付资金500万元。
5、农村公路危桥加固改造。新改扩建农村公路危桥加固改造项目31座，全部开工建设，现已完工29座。拨付资金1526万元，完成投资1526万元。
6、一事一议财政奖补。参与一事一议财政奖补的农业人口数达106.4万人，开展公益事业建设一事一议财政奖补的行政村达到302个。全年共申报审批349个项目，全部采取县级招投标，项目已全部完工，完工率为100%，已拨付资金8339万元，完成投资8240.7万元，资金拨付率和投资完成率分别为100%、98.82%。
7、建设美好乡村公共服务体系奖补。县级配套资金5000万元已全部拨付到位，共拨付省、市、县三级资金8111.9万元，支出资金7224万元。
二、主要做法。
今年以来，县委、县政府着力按照“巩固成果、提标扩面、保障资金、提高质量、争先进位”的工作要求，坚持以高标准推进，精细化管理，加快实施民生工程，进一步提升人民群众的幸福指数。主要体现在“五个突出”上：
(一)加强组织领导，突出“两个到位”。
二是责任落实到位镇民生工程汇报材料镇民生工程汇报材料。县政府与各镇场、街道xx县直有关部门签订了民生工程目标责任书，要求各级各部门对每项民生工程的工作任务、责任人员、目标要求和完成时限要落实到人，并以文件的形式下发单位执行。各级各部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署，层层分解目标任务，把工作落实到基层一线、落实到具体单位，做到事事有人抓、处处有人盯、人人抓落实。
(二)强化资金保障，突出“三个及时”。
一是及时安排到位。年初制定财政预算时，确保民生工程资金优先安排、优先配套，坚持做到新增财力的50%以上用于改善民生。
二是及时拨付到位。按照民生资金优先拨付原则，建立民生工程资金拨付“绿色通道”，做到了民生资金拨付及时、专款专用，对上级资金暂未到位的项目，财政部门采取统筹调度垫付资金方式，确保了民生工程资金需要。
三是及时支付到位。对工程类项目，严格按施工合同要求，及时把项目资金拨付至施工企业;对个人补助、生活保障类民生工程资金及时兑现，通过“一卡通”及时足额发放到人，让城乡居民更好地享受到民生工程带来的实惠。
(三)强化推进举措，突出“四个强化”。
四是强化分类指导。在确保全面推进的同时，对民生工程采取分类统计、分类考评、分类管理，坚持同类民生工程同步组织、同步实施、同步推进、同步验收。
(四)创新管护方式，突出“五项举措”。按照“创新工作、全面推进，示范引路、整体提升”的思路，加强工作方式创新，推介工作亮点，认真梳理、提炼、推广一批具有一定特色的典型做法和亮点工程!。
五是严格落实奖惩。县直各牵头部门对民生工程实施较好的项目，推荐前6名由县政府进行奖励，同时对落后乡镇，严格追究相关当事人责任。
(五)着力提升效果，突出“六项活动”。为广泛宣传民生政策，征集群众意见，营造良好的社会舆论氛围，提高群众的政策知晓率和满意度，我县重点开展“六项活动”。
一是进行民生工程大调研。在任务下达前，组织有关部门人员进行调研，充分论证省市实施民生工程的目的，确保实施民生工程符合群众意愿。
二是开展民生工程大宣讲。县宣传到镇，镇宣传到村，逐级宣讲民生政策，使实施民生工程的各位党员干部深刻了解政策规定、工作程序、实施效果。
三是开展社情民意大调查。通过组织人大代表、政协委员、特邀监督员进村入户走访、召开座谈会，广泛征求群众意见和建议，充分发挥义务监督员作用。
四是上好民生工程大堂课。充分发动教育部门宣传主战场作用，先向学生们宣传好民生工程政策，再通过学生向其家长、亲戚广泛宣传，取得事半功倍效果。
五是布置民生工程一条街。我县在所有的农村集镇、农贸市场开展了民生工程一条街的宣传活动，在街道的醒目位置大力宣传民生工程政策和实施效果。
六是举办各种宣传活动。由省民生办、省广播电视台、xx县委、县政府联合举办的“民生工程在基层——涡阳站”电视直播活动启动仪式在xx县老子文化广场举行。县、镇两级民生办牵头，利用庙会、集会等在广场、集镇等公共场合组织开展关注民生、支持民生宣传活动。同时，我县还注重多部门参与、多部门协作，做好民生工程重点宣传工作，如与县纪委常年合作开展“关注民生转变作风”政风行风热线，与县电视台合作常年开设“民生工程大家谈”，与县委宣传部合作开设“民生工程专栏”等，多角度、多层面的开展民生工程宣传，进一步推进民生工程宣传活动深入开展。
三、明年工作思路。
按照“扎实推进、注重实效、创新方式、规范管理、整体提升”的思路，注重在建立民生工程长效机制上下功夫，让民生工程发挥持久效益。
(一)落实调度协调机制，以坚强的组织领导民生。紧紧围绕“抓民生、构和谐、注实效、促发展”这条主线，立足于抓早、抓细、抓实、抓好、抓紧，提前谋划开局，提前准备方案，提前实施项目，强化分工情况，及时调整和充实民生工程领导小组成员单位，明确工作职责，完善责任分工，落实联系制度，建立过错追究制度等，提高民生工程在全县的目标责任考核比重，以良好的机制强力推进各项工程顺利实施。
(二)强化财政投入机制，以足额的资金保障民生。切实发挥政府投入主导作用，建立多元化资金筹措机制，不断加大民生工程资金筹集力度，把资金投放的重点放在优先保障和改善民生上镇民生工程汇报材料事迹材料。认真编制“民生预算”，对民生项目县级配套资金足额列入年度财政预算，做到不留缺口。建立民生工程资金快速拨付、应急预拨机制，采取专户储存、专账核算、专人管理方式，不断完善资金监督管理措施，强化民生工程资金监管。
(三)完善监督考核机制，以严格的督查推进民生。进一步建立完善民生督查考核机制，加大对民生工程进展情况、实施效果、推进措施、群众满意等组织开展督查考核力度，把民生工程实效与群众评价相结合，与工作问责相结合，将民生工程工作纳入到干部政绩和机关效能考核体系之中，实行“一票否决”制。加强对重点项目跟踪问效工作，及时给予通报，发现问题，及时纠正解决，做到建一处、成一处、群众受益一处。
(四)创新后续管护机制，以有效的管理做实民生。进一步规范工程使用，严格管理，把工程管理做细、做精，高标准、高质量推进工程建后管养工作，做到“四个落实”，即落实项目负责人、落实管理经费、落实管护制度、落实群众评价。强化工程后期管理和维护，对建成的民生工程项目，深入开展民生项目延伸服务，根据民生工程实施内涵，着力提高建成项目的使用率，使民生工程发挥最大效益，做到受益对象满意。
(五)加强政策宣传机制，以多样的形式宣传民生。
结合文化下乡、电影下乡、体育下乡，研究民生工程宣传新方式，从宣传内容、形式和时效上加以规范，在深入开展好原“十个一”宣传活动的基础上，努力打好“三张牌”，即：在每个乡镇和村设立固定民生工程宣传公示栏，在每个项目点安装民生工程永久性标识牌，在城乡主要街道及人口密集地方装置醒目的大型民生工程宣传标语牌。充分利用各种宣传媒介广泛宣传民生工程政策，扩大民生工程的社会影响力。
(六)扩大民生改善机制，以扎实的工作服务民生。以省市安排的民生工程项目为抓手，切实转变工作作风，不断加大民生改善力度。持续扩大城乡就业，努力实现居民收入较快增长;加大资金投入，努力大幅提升城乡最低生活保障标准;全面建立健全社会保障体系和城乡基本养老保险制度，完善社会救助体系;加快公共服务体系建设，力促人民物质生活质量提高，精神文化生活丰富多彩;加快制度建设和基本公共服务水平，使均等化程度明显提高，努力打造生态宜居、兴业富民、环境优美、文明和谐新涡阳。
工程汇报
一、项目概况：
**大道北段工程于。
正式开工，截止至。
2010月8日。
现有施工断面：正式开工截止至。
2007年10月8日。
现有断面完成产值情况：正式开工截止至。
2007年10月8日。
根据现有施工段施工涉及发生洽商27份洽商经济产值约为520万元。其中施工便道完成。
6000m2。
管网变更。
680m。
银泰纺织厂内完成挖方。
3000m3。
浆砌挡土墙。
100m3。
砼道路。
680m2。
5cm。
厚水泥砂浆护坡。
350m2。
给水管改造。
25m。
拆迁遗留砖渣外运。
12000m3。
砼及钢筋砼破除。
3000m3。
软土基处理。
33600m3。
工程汇报
完成成品路基xx公里、石灰土垫层xx公里和二灰土xx公里，二灰碎石完成南半幅xx公里；水稳完成南半幅xx公里，较好地完成了预期的施工计划和任务。
一、工程施工管理情况。
1、加强对施工工序的全过程质量控制。
工程一开始，我们就将经验丰富的技术人员充实到施工现场，从软基处理到路基填方、从大坑处理到到台背回填、从旧路面开挖到新老路接缝处理，都严格按照总监处的要求对施工进行了全过程质量监督控制，有效地杜绝了隐蔽工程、重点部位等质量薄弱环节的质量隐患。
2、优化组合，坚持科学规范施工。
在工程施工中，我们严格执行市局改建办、总监处和驻地监理处的各种规章制度，认真贯彻落实文件、会议精神，履行合同，遵守程序，每道工序都实行了首件样品示范制度，建立了重点部位、关键工序施工质量责任卡，真正的将责任落实到人。我们在每个施工工序开工前，都详细地研究制定了试验段的人员配备、机械组合及施工方案等，形成首件样品试验申请报告上报监理处。
首件样品试验申请报告经监理处检查审核批准后，我们严格按照施工工艺施工，派专人测量数据，压路机每碾压一遍就测量高程、测一次压实度，真实地掌握每一层的压实数据。通过反复试验，取得了各个施工工序最佳的人员、机械组合；确定了最佳的压实遍数和碾压速度等试验数据，为指导大面积施工提供了详实、科学的施工依据。在以后的大面积施工中，我们严格按照试验得出的`试验数据施工，确保施工质量满足技术规范要求。
3、常抓不懈，安全生产保障有力。
由于xx线重车多、交通量大，施工是在不封闭交通的情况下半幅施工。因此在施工中我们除加强安全教育、实行一岗双责外，还签订了全员安全生产责任书，并由个人交纳了风险抵押金，制定了详细的奖罚制度，目的就是将安全责任落实到每一个人，让安全贯穿到每一个环节、贯穿工程建设的全过程中去；同时，我们强化施工现场的安全监管能力，加大了对安全设施的投入，在所有施工现场都设置齐全了安全防护设施和安全警示标志。除了每天都有专职安全员巡视检查外，项目经理进行定期安全检查，有效地杜绝了施工人员、车辆的安全事故的发生。
4、克难攻坚，实现工程立体推进。
一是科学管理，合理安排。
所有参加施工人员在处领导的大力支持下团结一心，排除一切干扰，克服种种困难，抢抓施工的有利时机，多次掀起大干热潮。全体职工舍小家、顾大局，吃住在工地，加班加点，没有任何节假日，在保证质量的前提下，有力地保证了工程的施工进度。
二是强化领导，加强调度。
为保证xx工程的正常施工，我处领导不等不靠，克服资金困难等因素，想方设法，多方筹集资金，全力支持xx线的建设。项目部进一步细化内部管理，向管理要效益，坚持安全生产、文明施工，认真落实责任目标奖惩制度，激发施工人员的干劲，使工程进度得到了大踏步前进。
三是合同管理，以质量保进度。
本工程是我市的第一条一级路，是合同工程，所以我们从一开始就进行合同化管理，严格要求按合同办事，按合同施工。四是创新工艺，加强成品保护意识。我们采取在已完成的成品上每隔xx米就打一横向土埂，再在土埂上放隔离墩、扯彩条，有效地阻止了通行车辆破坏成品；为了防止下雨对成品的破坏，采取集中排水的方法，在路基边坡及绿化平台内每隔xx米埋置一道pvc圆管，并将管口用砂浆做成喇叭口，这样既能较好地排出雨水，又能避免雨水对成品和边坡的冲刷破坏。事实证明，进行科学化管理、规范化施工，无论是在质量上、还是在文明施工上都强烈的显示出其无比的市场效应和经济效应。工程质量得到了保证，杜绝了不合格产品，相应地也大大加快了工程施工进度。
二、存在的问题。
1、不断绝交通半幅施工且交通量大；
2、地方干扰大；
3、老路加宽施工难度大；
4、土源困难；
5、高温高热、夏季雷雨天气多。
三、下步工作计划。
在下步的工程施工中，我们将继续加大人、财、物的投入，按照市局改建办的整体目标要求，制定详细的施工计划，科学组织，周密部署，确保南半幅x月xx日完成二灰土，x月底完成二灰碎石，x月xx日完成水稳碎石。
虽然目前我们取得了一些成绩，但距市局领导、
总监处和驻地监理处的要求还差之甚远，还存在这一些问题和不足。我们将严格按照市局领导的要求，大干苦干，重点突破，确保按照预定工期完成国道327第三合同段的建设任务。
工程汇报
1、城乡总体规划：总规编制的初步设计方案于三月初完成，于3月6日经邢台市规划专家评审会初步通过，与会专家对《县城乡总体规划（-2030年）》方案提出了具体的修改意见。修改完善后的方案，已于5月11日完成了30天的公示，同时由省规划院、南京大学城市规划设计院及北京分院三方联合利用一个月的时间对方案进行了梳理，期间我单位还多次组织相关单位及乡镇对方案进一步征求意见。截止目前，规划方案已基本完成，正在由省城乡规划设计院组织全院专家进行最终评审，评审完成后报市局审批。
2、发展战略及中心概念规划：《县区域空间发展战略及中心城总体概念规划》由北京新都市规划设计院负责编制，已在2月份完成规划成果。
3、控详规：覆盖除核心区以外的40多平方公里的控制性详细规划编制已列入编制计划，目前正在进行招标工作。《县城乡总体规划（2013-2030年）》审批完成后，将加快启动编制工作。
4、核心区城市设计：规划城市核心区位置西至凤凰街，东至月城路，北至安宁大街，规划总面积约112公顷。核心区的城市设计在上次方案的基础上，结合凤凰大市场等北部新区拟建项目情况进行了修改完善，目前已基本完成。
5、28项专项规划：2月份县政府城交科组织召开了专项规划编制调度会，根据职责分工，将28项专项规划编制任务分发到县直各单位，计划于10月底前完成编制。目前我局负责的城市绿地系统、通信、综合交通、城市出入口景观、管线综合、公共设施布局等6项专项规划，正在编制设计任务书，交警、人防、住建等部门也已经开始调研资料，其他大部分单位也已基本联系了设计单位。
6、城区违法违规建设整治：今年以来共查处违章建筑40处，下达停工通知书40份，制止违建行为22起，拆除违章建筑18处，拆除违建面积1547.6平方米，拆除围墙95米。下一步，将继续分批次重点整治已列入拆除计划的49处违章建筑，全面维护城市规划的.权威性，保障城市规划得以严格落实。
二、十项重点工程。
1、北段城市节点。
高速路口广场等四个城市节点沿北伸段设计建设，计划总投资2070万元，占地面积约70700平方米。昨日，江苏鸣泰集团已经结合北京新都市规划设计院编制设计的概念规划，完成了初步的详细方案设计。初步方案审核通过，现鸣泰集团正在加紧设计详细施工图。同时，我局已经基本完成了项目地块的测量放线工作，下一步将根据方案设计协调北部新区、换马店镇政府租地事宜，加快城市节点建设。
2、学院。
该项目规划选址初步确定在新308线南侧，东侧，安宁街北侧。目前地勘招标工作也已完成。学院联系了四家设计单位，于5月20日分别向学院提供了初步设计方案，由专家进行评审，确定设计单位为北方绿野建筑设计有限公司，并确定了初步方案。现正在进行征地工作，并已向省教育行政主管部门递交立项申报。预计在征地工作完成后可马上进行地勘，11月底之前确定一期工程的全部设计，12月份一期工程可开工建设。
3、规划展馆、为民中心和会展中心。
规划展馆、为民中心和会展中心项目已与凤凰大市场项目结合，项目选址选址在以东，和平大街以南，平安路以西，朝阳街以北。目前，我局已经提供该地块的现状地形图，项目方案正由凤凰大市场项目方委托设计单位和纪委委托设计单位两家单位分别进行设计，并已经就方案初稿进行了汇报，现设计方正根据修改意见进行修改完善，修改完善后将作进一步比对最终确定设计方案。规划设计完成后，将协调相关单位项目征地工作，7月底前确定建设开工单位，尽快启动建设，确保明年9月前投入使用。
工程汇报
根据新村2003［16］号文件精神，结合济东中学实际情况，我校于2003年5月份正式实施了岗位效益工程，通过半年来的工作实践，大家普遍感到，岗位效益工程是推动学校改革向前发展的有效途径，原来岗位效益不明显、人浮于事、权责不清、工作效率得不到提高的局面不见了；取而代之的是岗位选人，异岗异薪、岗变薪变、多劳多得、优质优酬，岗位效益和办学效益实现了最大化，工作效率得到大幅提高，人员实现优化组合，使学校管理逐步走上法制化、制度化轨道，各项工作呈现出良性循环的好势头。我们的具体做法是：
岗位效益工程是以岗位标准为基础，以岗位管理为手段，以岗位效益为目标的企业微观的系统管理活动。开展岗位效益工程旨在体现“以人为本”的管理理念，精雕细刻的工作作风，质量第一的效益观念。使学校工作程序化、制度化、规范化，做到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有监督检查、凡事有落实回音”。遵循“岗位选人”的用人原则和“按劳取酬”的分配原则，最大限度地调动全员工作积极性，建立起精干高效的教职工队伍，高标准、高质量地完成教育教学任务，提高办学效益。
新村2003［16］号文件下发后，学校领导班子首先进行了深入的学习、分析和思考，我们感到这几年，济东中学在内部管理制度上有过不少改革，虽然对教学质量的提高起过一定的作用，但终因观念陈旧、方法脱节、没有外部大环境的支持，出现了“收入分配拉不开，岗位竞争摆不平，目标考核走过潮的换汤不换药式的改革，很多措施在触及教师根本利益时，不敢也不愿动真格的，而是采取息事宁人的办法找平衡，致使很多改革流于形式、无果而终。归根结底是没有形成一整套科学合理的改革机制。
现在从全国的大形势、到兖矿的小气候，都在推动管理体制的改革。可以说目前不存在改不改的问题，而是改的快慢和怎么改的问题，物业公司和济东新村正是在这一形势下，推出岗位效益工程的。这种“以岗定员”、“按岗取酬”，向岗位要质量、要效益的改革，有效地破除了旧的用人制度和分配制度，树立了“人本化”的管理理念，充分挖掘了岗位效益，激活了岗位主体，抓住了改革的“牛鼻子”。我们认真学习”岗位效益工程“的内涵、目标和原则，通过各种途径向广大教职工宣讲，帮助大家更新观念，树立“岗位靠竞争、工作靠能力、分配靠业绩、生存靠自己”的工作理念，并将改革的方案与学校的具体工作结合起来，充分考虑到职工的心里承受力，找准了切入点，拿出了切实可行、大多数职工满意的操作办法，获得了大家的理解和支持，为全面实施岗位效益工程创设了良好的环境。
二、完善岗位岗位职责和评价标准，构建科学有效的岗位绩效评价制度。
我们按照“精细化、制度化、人本化、系统化”的管理目标，牢牢把握岗位效益工程的本质内涵，首先对学校各种岗位要素进行了系统分析，充分挖掘岗位潜力，按照各岗位的工作性质、工作内容、工作环境等对每一岗位的职责标准进行了重新界定，赋予了许多符合实际的新内容。本着“精干高效、有利发展”的原则，明确了学校各部门处室的分工和责权范围，消灭了管理盲区，优化组织结构，实行“党群、德育、教学、后勤”四条线管理体制，分别明确由一名副校长领导；合理界定，赋权管理；理顺关系，责权对等，使学校组织机构趋于“扁平化”，减少了管理层次，提高了工作效率。
三、建立健全保障机制，确保岗位效益工程的`顺利实施。
为了保障学校岗位效益工程的顺利实施，取得好的效果，调动职工的积极性，促进学校的工作。我们根据学校的实际，建立以下保障机制。
（一）领导机制。
学校成立岗位效益工程领导小组，范恩亮、吉孟涛为组长，张宪领、郝轩山、张强宝为副组长，学校处室负责人、工团组织负责人和年级组长为成员。领导小组全面负责学校的岗位工程的检查指导、考核评定和奖惩工作，保证学校岗位工程的顺利进行。学校成立考核办公室，张宪领为主任，教务处、政教处、总务处负责人和年级组长为成员。
（二）监督机制。
为了公平公开，增加学校工作的透明度，学校成立岗位效益工程监督协商机制。郝轩山为组长，车间工会成员、班组长和教研组长等为成员。监督检查小组主要检查学校实施方案的落实情况、校务的公开情况以及考核的客观性等。每月向学校领导小组汇报一次。
（三）协商机制。
考核是一项复杂的工作，新的情况新的问题层出不穷，我们必须经常了解岗位效益工程中出现的问题，及时做好解释和协商工作化解矛盾。同时利用各种机会把学校的处理意见和解决措施及时向职工反馈，让广大职工了解情况，从而支持学校的工作。为此，学校成立协商反馈小组，组长张强宝，成员包括各处室主任、年级组长。协商，一个季度一次；反馈，一般一个月一次。
（四）宣传机制。
为了创造实施岗位效益工程的良好氛围，加大宣传力度和密度，学校成立了宣传发动小组。吉孟涛为组长，冯雪亮为副组长，政教处以及工团负责人为成员。我们利用黑板报、广播和各种会议等，积极宣传上级的精神，宣传学校的改革，增强职工的心理承受力，特别是在集团公司“三转”教育期间，做了大量卓有成效的工作，为工程的不断推进奠定良好的基矗宣传小组及时宣传上级的精神，表扬先进，鞭策后进，促进工作，为学校实施岗位效益工程创造了最佳的环境。
四、实施岗位效益工程带来的可喜变化和存在的问题。
济东中学在全面实施岗位效益工程的过程中，始终坚持“公平、公正，效益优先，积极稳妥”的原则，严格考核，及时兑现，激发了大家的工作热情，促进了学校工作的开展，考核工作进展顺利。
1、公正考核，叫职工服气。在做好宣传发动的基础上，我们按照实施方案，对照考核标准对全校职工的工作进行了全面量化。一是职工日常工作量化，二是劳动态度量化。两项分数之和为职工的实际得分。通过实际考核，有的月度最高分104分，最低分为59.5分。按照要求，将量化结果进行公示，接受职工的监督，对职工不明白的问题，进行了解释，让每位职工心服口服。
3、优劳优酬，让职工牛气。除了对日常工作的考核外，对在工作中做出特殊贡献的人员，我们另外制定了政策，按照优劳优酬原则，实施特殊奖励，更让大家看到了希望。在全国中学生数学竞赛中，我校有4名同学进入了济宁市前20名，最好名次排列第6，对辅导教师，我们给予特殊奖励，多者奖励1000元，这对所有教师都是很好教育与鼓励。大家说，这样的奖金拿的再多也没意见，因为他们的付出难以用奖金数量衡量。
通过“岗位效益工程”的实施，济东中学各种岗位责任制得到了建立健全，提升了职工自主创益意识，调动了职工积极性，增强了质量意识、竞争意识和岗位责任心。干好本职工作，立足本职创出更大效益，已成为广大职工的自觉行动，职工的精神面貌明显改观，呈现出“管的轻松，严的有度，干的舒心”的良好局面，提升了人气，弘扬了正气，学校各项工作呈现出勃勃生机！
同时，我们也感到有些问题必须解决，一是个别职工的观念必须转变。老是认为奖金是自己的，用在别人身上心里难受。二是考核内容还需要进一步完善，主要是期末考核，从内容到形式都需要修订，单纯看分数不行，有些不能量化的东西怎样来考核，需要我们重新思考。因此，在今后的工作中我们要继续教育引导教职工努力转变观念，适应新的形势，牢固树立“工作靠能力，分配靠业绩”的思想，坚决克服平均主义思想。继续完善好实施方案，向实行结构工资制方向前进，遵循“岗位选人”的原则，对人员多的岗位下步考虑优化组合，以调动广大职工的工作积极性，高标准、高质量地完成教育教学任务，提高办学效益。
工程汇报
根据《中共云南省委关于实施“云岭先锋”工程，大力推进党的基层组织建设的决定》要求和省州党委的统一安排部署，**县委及早安排，精心组织，周密部署，认真实施。目前，全县“云岭先锋”工程实施工作进展顺利，取得初步成效。现将工作进展情况报告如下：
一、县情及组织建设情况（一）基本县情**县位于大理州中部点苍山之西，地势北高南低，最高点海拔4122米，最低点海拔1174米，总面积1957平方公里，山区面积占98.4%,辖7乡4镇，65个村民委员会和1个社区居民委员会。境内居住着彝、汉、白、回等17个民族，总人口100056人，其中：少数民族人口占63.3%,农业人口占89.5%.漾濞古称“样备”,自汉王朝在云南置郡县起，**县地先后为益州、永昌、云南各郡所属，唐初六诏称雄时为样备诏地。19设置**县，1985年设置**彝族自治县。县城被省政府授予“历史文化名城”.概括起来，**县有以下几个特点：一是地广人稀，资源富集。全县土地资源总量中陆地面积占98.93%,每平方公里人中密度仅为51人，人均占有土地（含水域）28.79亩；耕地面积11.88万亩，适宜于种植多种农作物。水资源总量12.6亿立方米，人均占有水资源量1.28万立方米，小水电开发具有得天独厚的优势。有大理石、锑、锌、铜、石墨、汞等30余种矿藏，其中以大理石和锑矿储量最大。二是山川秀美，生态良好。**是国家级苍山洱海冰川遗迹，森林及高原湖泊生态系统自然保护区的一部分，分布有182科2849种植物，群峰列屏的点苍山之西，有争奇斗艳的脉地大花园，雄险奇秀的石门关，奔腾激荡的**江，奔珠溅玉的深壑飞瀑，变幻莫测的苍山玉带，郁郁葱葱的果木森林，全县林业用地217.35万亩，活立木总蓄积量499.73万立方米，森林总覆盖率68.4%,位居全州县市之首，被誉为“绿色宝地”.三是交通便捷，区位优越。县城距大理州府下关仅29公里，是州内离州府最近的“卫星城”,是大理的后花园。**处博南古道的要冲，滇缅公路蜿蜒西去，大保高速公路的320国道穿境而过，与大理市、巍山县、洱源县、云龙县、永平县、保山昌宁县连接的公路四通八达。四是民族风情，古朴浓郁。这里是彝族历史文化和民族风俗最突出、内容最丰富的地区。有传统的“火把节”,热情奔放的彝族“打歌”,独特的“二月八”赶庙会，商贾如云的“二月十九街”和“**核桃产品交易会”.五是漾濞核桃，驰名中外。**有悠久的核桃栽培历史。1979年代全国核桃技术协作会上**核桃荣获“全国质量第一”、“全国县级人均占有量第一”荣誉，1995年**县被国务院命名为“中国核桃之乡”.**核桃遍布四野，香飘万里。
（二）组织建设情况到月，县委下设基层党委15个（其中：县属机关党委4个；乡镇党委11个），党总支13个，党支部235个，其中：农村党支部65个。有共产党员6328名，其中：正式党员6058名，预备党员270名；少数民族党员4563名，占72.1%;妇女党员1391名，占22.2%;35岁以下2286名，占36.1%;36岁至45岁1315名，占20.8%;46至54岁1104名，占17.4%;55至59岁457名，占7%;60岁以上1166名，占18.4%;大专以上1415名，占22.4%;高中（中专）1571名，占24.8%;初中以下3142名，占49.6%.
二“云岭先锋”工程试点工作情况年初以来，我县深入贯彻落实省委七届五次全会精神，按照省、州党委和组织部的统一安排，在深入调研基础上，结合县情，及早谋划，精心部署，认真组织实施“云岭先锋”工程，围绕基层党组织和共产党员“五好”、“五带头”目标，大力推进党的基层组织建设。目前，全县实施“云岭先锋”工程试点工作进展顺利，取得了一定成效。
（一）召开动员会议，全面部署安排省委七届五次全会作出《决定》后，县委高度重视实施“云岭先锋”工程工作，及时召开理论中心组会议，组织传达学习省委《决定》精神，研究提出了实施“云岭先锋”的基本思路，要求有关部门及早准备，提出贯彻意见。在充分准备的基础上，2月27日，县委召开了“全县实施‘云岭先锋’工程暨党建工作会议”,正式启动了我县实施“云岭先锋”工程工作。会上，县委茶书记就我县实施“云岭先锋”工程进行了全面动员和部署，分管副书记提出了具体的工作目标和要求；全体参会同志认真讨论了《中共**彝族自治县委实施“云岭先锋”工程，大力推进党的基层组织建设的意见》及两个配套实施意见（实行农村党员分类定位意见和加强非公有制企业党的基层组织建设的意见）等3个拟下发文件。各乡镇、县级各单位及时贯彻会议精神，相继召开了实施“云岭先锋”工程的动员启动大会。目前，全县试点工作正按照“分类指导，分步实施、平稳推进”的工作方针有序展开。由于各级领导重视、准备充分、精心组织，全县实施“云岭先锋”工程进展顺利，成效明显。（二）成立领导机构，强化组织领导为切实加强对实施“云岭先锋”工程工作的组织领导，确保各项工作落到实处，县委及时成立了实施“云岭先锋”工程领导组等四个领导组，实施“云岭先锋”工程领导组由县委书记组长，领导组下设办公室，县委常委、县委组织部部长兼任办公室主任，办公室从各相关部门抽调14名专兼职人员，具体负责日常工作。此外，县委专门拨出6.5万元作为“云岭先锋”工程的前期工作经费，同时要求各基层党委要把党建工作经费列入财政预算，确保党建工作有必要的经费投入。按照县委要求，全县11个乡镇、4个县属党委和各试点单位也相应成立了领导小组和办公室，明确了职责，制定了工作方案和宣传方案，划拨了经费，抽调了人员，为“云岭先锋”工程的顺利实施创造了条件、提供了保障。（三）出台相关文件，精心组织实施为统筹兼顾、周密部署实施好“云岭先锋”工程各项工作，县委先后研究出台了《中共**彝族自治县委关于实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的意见》、《关于农村党员分类定位管理的意见》、《关于实施“云岭先锋”工程，加强非公有制企业党的基层组织建设的意见》、《关于认真开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》等4个实施意见，配套下发了《关于成立实施“云岭先锋”工程四个领导组的通知》、《关于建立实施“云岭先锋”工程试点单位党建工作联系点的通知》、《关于成立实施“云岭先锋”工程领导组办公室的通知》、《关于对实施“云岭先锋”工程情况进行目标考核管理的通知》等4个通知，研究制定了《**县“云岭先锋”工程试点工作实施方案》、《**县“云岭先锋”工程试点工作实施方案》、《**县实施“云岭先锋”工程―工作目标》等3个规划方案。上述一系列重要文件，结合**党建工作实际，分重点对机关、农村、非公企业等各领域实施“云岭先锋”工程作了具体安排，对实施“云岭先锋”工程的总体目标、分块标准、组织领导、时间安排、工作措施、方法步骤等各个方面进行了明确规定，提出了具体要求，促进了各项工作的稳步开展。（四）制定宣传方案，着力营造氛围全县2004年党建工作暨实施“云岭先锋工程”启动会议后，县委组织部和县委宣传部制定了切实可行的宣传方案，联文下发了《关于认真做好实施“云岭先锋”工程宣传报道工作的通知》，明确了各个阶段的宣传重点、范围和形式等，要求全县各级宣传和新闻单位按照“三贴近”的要求，充分利用和发挥各种新闻媒体的作用，切实加大对实施“云岭先锋”工程的宣传力度。县委“云岭先锋”工程领导组办公室建立了“云岭先锋”工程建设情况定期报告制度，专门成立了“云岭先锋”工程宣传报道组，负责总结和宣传我县实施“云岭先锋”工程中展现出的亮点和突出成绩，定期组织编发《简报》。《漾濞时讯》、**有线电视台、漾濞公众政务信息网还专门开辟了专版、专栏重点宣传、同步报道“云岭先锋”工程实施情况。各党委、各试点单位也结合实际，除书写规范的永久性标语外，还采取录制广播节目、出黑板报、制作橱窗、印发宣传材料、组建宣讲团等多种有效形式，切实加大了对实施“云岭先锋”工程试点工作的宣传力度，形成了强有力的宣传声势。截止8月30日，我县累计编发《简报》92期、印制宣传材料14800份、出黑板报和制作宣传橱窗78期，制作永久性宣传标语115条（幅），悬挂布标145条（幅）。组织宣讲42场（次），采写新闻稿件90条，其中：外送刊、播68条。目前，我县已基本实现“使基层组织掌握、党员干部熟悉、广大群众了解”的目标，营造了有利于全县“云岭先锋”工程重点突破、整体推进并取得实效的良好社会舆论氛围。（五）建立责任激励机制，严格目标考核在实施“云岭先锋”工程工作中，为广泛动员和激励广大党员和党务工作者解放思想、开动脑筋、创新思维、创新制度和方法，积累新经验、创造新成果，全面实现“五好”、“五带头”的总体目标，为富民强县提供坚强的组织保证，县委按照不同领域的基层党建工作不同要求、不同考核标准的原则，以文件形式把“云岭先锋”工程明确列入党建目标考核的重点内容，专门研究制定了《漾濞县实施“云岭先锋”工程目标考核管理办法》，针对农村、机关、事业单位和窗口服务行业、社区、企业等不同行业类别党建目标不同，制定出了相应的考核标准，量化考核指标。做到党建工作考核与三个文明建设考核相结合，半年考核与年终考核相结合，指标考核与群众评价相结合，遵循“公开、公平、公正、从严”原则，务求实效。通过一年一考核，两年一评比，在颁授“云岭先锋流动红旗”和“云岭先锋奖章”的同时，将对在实践中创出新成果、形成新经验、取得新成效、产生积极影响的党组织和党员，给予物质和精神方面的奖励，从而推动基层党建工作深入开展。（六）选择培育典型，推动整体工作为了确保试点单位先行一步，出经验、出成果，促进全县“云岭先锋”工程稳步地以点带面，分步实施，整体推进，按照“突出重点、体现特点、展示亮点、整体推进”的要求，从农村、机关、窗口服务行业、非公有制企业等重点领域确定了平坡镇党委、平坡镇畜牧兽医联合党支部、县广播电视事业局党支部、县人民医院党支部、县电力公司党支部、县雪山清酒厂党支部、仁民街区党支部、上街镇石石钟村党支部、顺濞乡哈腊左村党支部等9个“云岭先锋”工程试点单位党组织，开展试点工作。初步形成了县、乡、村层层有试点，各行各业都有示范点的格局。试点工作中，县委建立了领导挂钩联系制度，由县委书记、副书记及县委常委每人联系一个试点单位，指导开展工作，县委“先锋办”和组织部人员两人挂钩一个试点单位，帮助抓好工作。截止8月底，各挂钩联系组均已深入试点单位指导工作20次以上。各试点单位按照县委《实施方案》要求，广泛宣传动员，深入调查研究，结合本地实际，认真分析、研究，制定实施方案，稳步组织实施。在深入调研的基础上，县委实施“云岭先锋”领导小组办公室召开了实施“云岭先锋”工程试点单位工作会议。听取了各试点单位党组织的工作开展情况汇报，对试点《实施方案》进行了审定修改，对各试点单位工作中出现的疑难问题进行了认真解答，帮助与会人员进一步明确了试点工作的重要意义、基本原则和要求、方法步骤和保障措施，鼓励了先进、鞭策了后进，为稳步推进试点单位的各项工作奠定了坚实的思想和业务基础。（七）突出工作重点，开展“创先争优”活动7月6日，全省县以上机关推进“云岭先锋”工程动员大会召开后，县委高度重视，及时组织研究，成立了领导小组，制定出台了《关于在全县机关实施“云岭先锋”工程，深入开展“立党为公、执政为民”创先争优活动方案》。7月23日，县委召开全县机关推进“云岭先锋”工程动员大会，对全县机关实施“云岭先锋”工程、深入开展以“立党为公、执政为民”为主题的创先争优活动作了全面的动员和具体的部署。明确把开展“创先争优”活动，实施“云岭先锋”工程作为考核机关党组织和领导干部队伍建设的一项重要内容，确保各项工作落到实处，收到实效。全县机关各级党组织积极贯彻落实县委会议精神，迅速行动，精心谋划，突出机关特点，认真组织实施“云岭先锋”工程。各机关党组织均建立了领导工作责任制，由主要领导负总责，分管领导亲自抓。突出重点，分类指导，扎实工作。机关、事业单位广大党员大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，转变作风，深入基层，用实实在在的行动，推动各项活动深入开展。目前，全县机关实施“云岭先锋”工程启动迅速，开局良好，进展顺利。
三、“云岭先锋”工程试点工作取得的成效前一阶段，我县实施“云岭先锋”工程试点工作，在省、州党委的统一安排部署下，在州委组织部的关心指导下，在县委领导下，县属各部门、各乡镇党委、各基层党支部以及全县广大共产党员，围绕当前县委、政府的工作中心，服务全县发展大局，“突出‘五抓’，做到‘三结合’”,工作取得初步成效。突出“五抓”,即：一是抓方案。各乡镇党委及县属各部门在制定实施“云岭先锋”工程实施方案时，乡镇党委书记和部门党组织主要负责人，牵头负总责。方案的形成突出“特”字和“实”字。“特”,就是结合本单位、本部门的工作特点，整个方案都集中体现自己的特色，使之有较强的针对性；“实”,就是实际、实在，具体反映在党建工作责任目标的细化上，做到可操作、可考核。二是抓宣传。认真组织各级党员干部和群众学习好、贯彻落实好《中共漾濞彝族自治县委关于实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的意见》、《关于实施农村党员分类定位管理的意见》、《中共漾濞彝族自治县委20“云岭先锋”工程实施方案》及《中共漾濞彝族自治县委“云岭先锋”工程试点工作实施方案》等文件精神，从试点单位做起，带动全县，各级党组织结合自身特点，充分利用报刊杂志、广播电视、黑板报、简报、标语等形式，切实加大对“云岭先锋”工程的宣传力度，形成了浓厚的宣传氛围，使“云岭先锋”工程的目的意义和内容措施做到了家喻户晓。三是抓实施。在实际工作中做到两个“突出”:突出责任。通过工作方案责任目标的具体化和细化，把创建责任落实到每一级基层党组织和每一位共产党员的身上，形成齐抓共管格局；突出重点。强化有所为有所不为意识，善于抓重点、找亮点、解难点。通过不懈的努力，确保“云岭先锋”工程在群众中受赞誉，在干部中见实效，在部门工作中出经验，在组织建设上出成果，在漾濞出品牌。四是抓统筹。把贯彻实施“云岭先锋”工程，与当前我县正在开展的春耕生产、农业产业结构调整及“三化”建设等中心工作和重点工作有机地结合起来，按照农业稳县、工业强县、三产富县的思路，把各项工作做细、做实，把党的基层组织建设工作与经济建设统筹起来考虑，把实施“云岭先锋”工程与三个文明建设统筹起来安排，做到统筹兼顾，整体推进。五是抓总结。在实施过程中，善于积累，不断总结，把好的经验和做法及时总结出来，并形成材料及时上报，以点带面，指导和推动全县“云岭先锋”工程建设的顺利开展。做到“三个结合”.即：抓形式与内容相结合、抓作风与落实相结合、抓党建与促进工作相结合。通过实施“云岭先锋”工程，转变思想观念，转变工作作风，树立科学的发展观和正确的政绩观，争创一流业绩，最终实现了增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，使基层党组织和党员做到“五好五带头”.
通过“突出‘五抓’，做到‘三结合’”,我县实施“云岭先锋”在增强组织凝聚力、密切党群干群关系、发展生产力等方面取得了初步成效：一是强化了党的自身建设。我们以党的基层组织制度建设为突破口，严格坚持已有的好的制度，认真总结党建工作中的一些好的做法，以制度的形式固定下来，形成新的制度。县委与时俱进，创新工作机制，明确提出农村基层组织建设要“构建两个体系，健全十项制度”,即：以“三级联创”为载体，构建上下联动，责任联带，一级抓一级，层层抓落实的农村党建工作体系；以“素质教育”为载体，构建县、乡（镇）、村三级党员干部培训体系。机关通过抓学习提高、作风转变、增强素质三个方面的工作，实现建设“学习型机关”的目标。各村党支部抓住实施“云岭先锋”工程的良好契机，进一步巩固和完善农村党员分类定位管理，初步建立起了农村党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制。二是增强了党组织的凝聚力。我们按照“五好五带头”的总体目标要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，凝聚各方力量，整合各方资源，调动了广大党员干部的积极性和主动性，激发了广大党员干部的创造力，增强了广大群众对党组织的信任，形成了万众一心、齐心协力抓发展的工作局面。上街镇石钟村党支部坚持实施“云岭先锋”工程与全村“三个文明”建设相结合，提出实施“党建领村”、“产业富村”、“科技兴村”、“民主管村”、“依法治村”、“文化活村”的工作思路，广泛开展党员“1+2”结对“五带头五帮助”活动，全面实施“三培两带”,党支部带领群众共同发展、带领致富能人不断进步的能力明显提高，党组织的凝聚力进一步增强。三是密切了党群干群关系。在实施“云岭先锋”过程试点工作中，全县各级党组织和党员干部都把群众的满意作为第一目标，把群众富裕作为第一评判标准。通过“云岭先锋”工程的扎实推进，切实做到了真心实意爱民，发展经济富民，使“云岭先锋”工程真正成为了干部群众期盼的“民心工程”.上街镇仁民街社区党支部在实施“云岭先锋”工程中，立足社区特点和区位优势，创办服务型实体（幼儿园），拓展了社区的工作领域和服务范围，发动社区党员广泛开展服务群众、服务社会、关爱他人，做群众“贴心人”系列活动。开展了结对帮扶送温暖，援助社区弱势居民群体的工作。通过党组织和党员实实际际的行动，把党的.关怀送了千家万户，发挥了社区党组织“凝聚党员，凝聚群众，凝聚社会”的作用，增强了社区党支部的凝聚力和战斗力。四是促进了生产力的发展。我县实施“云岭先锋”工程坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持做到基层党建工作与经济建设“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”,用经济发展的成果来检验基层党组织建设的成效。把基层党组织建设情况，作为考核党委及主要领导工作实绩的重要内容，以此促进了“云岭先锋”工程的实施，促进了“三个文明”建设，促进了生产力的发展。平坡镇党委根据县委的安排，结合地区实际，以实施“云岭先锋”工程试点工作为契机，以“学习创新、执政为民”为主题，把实施“云岭先锋”工程与抓春耕生产一起落实，做到了“两不误，两促进”.今年平坡镇大春完成玉米种植3431亩，水稻栽插801亩，向阳早黄瓜、石坪生姜等经济作物3980亩，粮经比例达61.3:38.7.同时，镇、村党组织引导群众“依托优势调结构，面向市场求发展”,加大结构调整力度，搞好中介服务，积极为农产品找市场、订“婆家”,工作受到了农民群众的欢迎。为全镇全面贯彻实施“云岭先锋”工程开了好头。县雪山清酒厂以试点工作为契机，一方面建立健全了企业工会、共青团等组织，加强企业内部管理；一方面围绕企业发展目标，广泛开展以“党员挂牌上岗，党员比贡献，争当技术先锋”为主题的创先争优活动，深化企业体制改革和技术创新，产品质量不断提高，雪山清酒厂系列品牌被云南省放心食品推荐委员会和云南省食品协会授予“云南省放心食品”荣誉称号，企业在市场上的竞争力明显增强。五是增强了党员意识和行业部门的服务意识。在实施“云岭先锋”工程试点工作过程中，全县各医疗卫生、文化教育、党政机关以及其他窗口服务行业的基层党组织，紧密结合本系统、本单位改革发展的实际，深入开展“党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等具有行业特点的党建活动，党员的角色意识、宗旨意识和服务意识明显增强。党员干部立足本职、干事创业，展示了新的历史时期共产党员服务优质、诚信公正、热情为民的新形象。县广播电视事业局党支部结合实施“云岭先锋”工程，认真开展“三项学习”和“六不准”教育活动，坚持新闻宣传“三贴近”的基本原则，充分发挥部门优势，在搞好自身宣传和队伍建设的同时，切实加大对全县实施“云岭先锋”工程情况的宣传报道，积极发挥了宣传服务作用。县人民医院、县电力公司、平坡镇林业畜牧党支部也紧密结合自身行业特点，建立制度，明确责任，严格要求，切实转变作风，积极开展各种为民、便民、利民服务活动，收到了较好的社会效果。四、下步工作打算通过全县各级党组织和广大党员干部的共同努力，我县实施“云岭先锋”工程试点工作取得了一定的成效。下一阶段，我县将不断总结经验，积极围绕年度计划，狠抓各项工作落实，力争实施“云岭先锋”工程试点工作，抓出特色，创出亮点，取得更大的成绩。
一、进一步提高认识，加强领导。要深入学习，了解和掌握实施“云岭先锋”工程的目标要求、目的意义和实质内容，进一步加强领导，落实办事机构和工作人员。
二、明确职责，抓紧实施。在人员机构到位的基础上，进一步明确职责，建立健全县委领导挂钩包村抓点的联系制度，按各自分工将实施“云岭先锋”工程各项工作落实到位；要以制度建设为依托，认真开展好学习培训、宣传动员、方案制定和实施等各项工作。三、突出重点，创新工作。工作中突出实施“云岭先锋”工程这个重点，在实施“云岭先锋”工程中突出农村、机关、窗口服务行业等几个重点，在农村基层党组织建设工作中突出农村党员分类定位管理和“三培两带”两个重点，不同类型和性质的单位注重结合自身特点，创新工作方式方法，务求实施“云岭先锋”工程见实效、出经验、出成果。
四、注重总结，加强交流。注意培养和挖掘工作中的亮点和成功经验，充分依托各级各类新闻媒体，进一步加大宣传力度，努力为“云岭先锋”工程的顺利实施营造良好的舆论氛围。同时，积极加强交流学习，一方面积极创造条件，加强县属各党委间的交流学习，相互借鉴，促进整体工作水平的提高。一方面切实加强横向联系，虚心向各兄弟县市学习，积极借鉴各县市成功经验和做法，全面推动全县实施“云岭先锋”工程工作再上一个新台阶。