2023年修建乡村公路的报告如何写 乡村公路拓宽改造报告(实用6篇)

时间:2023-09-04 18:12:26 作者:笔舞 2023年修建乡村公路的报告如何写 乡村公路拓宽改造报告(实用6篇)

“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?下面是小编给大家带来的报告的范文模板,希望能够帮到你哟!

修建乡村公路的报告如何写篇一

一、工程建设任务及进展情况

1、危桥改造

2011年我县计划实施危桥改造座,总投资万元,其中中央补助资金万元,地方配套资金为万元。目前座危桥已经全部拆除,且已全部正在进行施工建设中,01标和02标项目部已经建成,梁板制作正在紧张实施中,其中桥进展迅速,已完成桩基施工,桥也已完成桩基施工,截止到目前项目已完成投资155万元。

2、渡改桥

根据渡改桥计划,全县年内实施渡改桥总投资为万元,现工程正在建设中,水下灌注桩已经完工,梁板制作完成60%。工程建设以来合计完成投资约230万元,占工程总量的45%。

3、通村公路建设

今年全县通村公路工程计划建设里程为58公里,建设项目12个,投资为 万元。目前招投标工作已全面完成,大多数乡镇已开工建设,截至目前已完工8公里,占计划建设里程的50%。未开工建设的乡镇正在积极着手开展前期工作,争取8月底开工建设,以确保年底完成通村公路建设任务。

4、县乡公路升级改造工程

为进一步提高一般县道通行能力,保障县乡公路通畅,今年对境内进行升级改造,两路段全长公里,设计等级为公路三级(米宽水泥路),计划投资为万元。目前合同已签订,各施工单位正积极准备进场施工的前期准备工作,力争25日进场施工。

二、下一步工作打算

(四)进一步增强安全生产防范意识,杜绝安全隐患发生。

修建乡村公路的报告如何写篇二

一、当前农村公路现状

1、乡镇组织机构及人员状况

1 面巡查过。像城头大桥桥面两边都已经长满了草,泄水孔没有几个是通的,如果他负责人的话,自己带一张铣,半天功夫就搞定。

2、路线状况

2008年根据市局的要求在全区范围内集中进行了标准路段建设,虽然区委、区政府,局党委和业务人员都做了大量的工作。一年过去了,但从效果上没有什么起色,只是路坏的越来越多,修的越来越窄,个别县、乡道路面到处是坑槽,局部路段已经不能维持正常的通行。另外,乱挖、乱占现象十分严重,庄家种到路肩上、房子建到边沟上;超载车辆肆意行驶等等。

二、问题产生的原因

1、领导重视程度不够

通过调研与计算,平均每个乡镇每个月能拿出3-5千元钱,再加上上级补助一点,村里出点工,就能满足部分重点路线、门面路段的养护费用,但个别乡镇宁愿拿几千元钱去买一个路灯安上,但就是不愿意拿钱去养路。分管领导也认为养好公路是公益性的事业,积极性也很高,也非常想把工作做好、做扎实,但力不从心。

2、宣传力度不够,群众意识不高

2 盛行。

3、养护资金成主要制约因素

由于前几年农村公路建设标准低,我区绝大多数农村公路都进入维修期,加之山亭区是砂、水泥、碎石,花岗石等建筑、装饰材料的生产基地,重型车辆较多,因此我区的农村公路的损坏极为严重。最近我们根据公路路况调查共规划的农村公路需要大修,的农村公路需要中修,当前急需实施农村公路大修里程约100多公里,主要是县乡道,总需投入资金量估算在千万元以上。

(1)、财政管养十分困难。山亭区经济社会的发展与交通建设的发展息息相关,没有全区交通事业的良性发展,可以说就没有全区经济的今日辉煌,但是山亭区经济总量毕竟十分弱小,区直机关工作人员的工资几乎全靠转移支付;个别乡镇80年左右参加工作一般工作人员的工资也就900多元,好一点的乡镇工资也就1300、1400元左右;山亭区绝大多数村都是空壳村。这就形成了一个比较尴尬的局面,即经济社会的发展离不开交通,但财政却拿不出一定的资金去投资交通建设.《山亭区农村公路养护体制改革实施方案》虽然已经明确区镇两级养护配套资金,但一直都没有正式纳入财政预算。

3 低,桥涵等构造物不配套,安全标识、标志不完整。因而造成全区农村公路建设“欠账”大,管理养护起来十分困难,我们粗略的计算一下按路肩培护每公里资金3000-5000元(含边坡加固等),全区就需投入350万元。完善公里桩、百米桩、警示桩分别需要769块、6921块、8830多根,需投入资金72万元。

(3)、管养人员不能常态化。目前由于一些路段配备的养路员施工补助无法保证,所以就无法配齐公路养护人员。

因此今后管养工作重点,需要加强资金投入。

三、下一步工作计划

1、养护管理

(1)提高建设标准,完善附属设施

在今后的农村公路改建中,要提高农村公路的修建标准,确保工程质量,严格工程交竣工。要把每条路标志、标线、安全附属设施的设臵与修建纳入工程预算,在每项大中修工程改建之初就要明确乡镇责任,确保修一条路,合格一条,标准化一条,通过“三加一”的筹资模式,配齐养路员。真正做到有人修路,有人管路、有人养路,建立稳定的长效的养护管理机制。

(2)加大资金投入、确保重点

4 的工作思路,继续坚持典型引路,示范带动的原则创造性的开展示范路段、示范乡镇建设活动。

市局在今年的公路养护投入上,对示范路段将提高补助标准,我局也将投入部分养护资金,因此,区农村公路管理处将统筹使用这笔资金,计划每个乡镇只安排不超过10公里的示范路段建设任务。主要用于重点县道的养护,着力倾斜那些领导重视,工作积极性高,群众基础好的乡镇,要把养护资金的投入与使用、农村公路大中修计划和乡镇重视程度有机结合。下一步我们还要向区政府打报告积极申请,乡镇养护资金走区财政转移支付的路子,实行乡镇农村公路管理站专户存储,专款使用。如果这项工作成功了,我们的养护工作就更有了资金保障。各乡镇农村公路管理站也应积极向当地党委、政府把局里工作意图做好工作汇报,积极争取所在地党委、政府的资金支持,筹措好养护资金。

2、路政管理

农村公路的管理养护,重在管理,而路政工作又是当前农村公路管理的薄弱环节,下一步我们要不断充实路政执法人员,建立一支高效、廉洁、干练的执法队伍,采取有效措施,充分发挥农村公路管理站的职能。借鉴滕州市路政管理经验,简单介绍一下,下一步我区农村公路路政管理思路。

(1)建立健全路政管理机构

5 的派出机构,受路政大队委托负责辖区内乡、村级道路的路政管理工作,路政大队实施路政执法时,所在地交管所2-3名路政管理人员配合,同时路政大队协助交管所查处一些棘手案件。

(2)路政(主要)职责

a、学习、宣传、贯彻农村公路路政管理有关法律、法规、规章、制度等;

b、路赔费收取

c、路政巡查

d、路政执法

e、内业管理

根据权限受理路政许可申请,组织现场勘查,自受理之日起在15个工作日内审查完毕给予批复或者呈报上级xxx门审批;严格按照法律程序处理涉路案件,程序合法,处理得当,内容完备,案件结案率达到95%以上,索赔率达到90%以上;建立健全路政内业档案,归档及时完备,资料无缺损;按时上报月、季报表,报表规范、准确。建立奖励、举报制度。

(4)人员、车辆

路政股人员按区编委批复核定,交管所路政人员4人以上,7 车辆配臵、取证等装备由局党委根据工作需要配备。

修建乡村公路的报告如何写篇三

为全面实施我县2020年农村公路建设项目,进一步规范农村公路建设管理,保证工程建设质量和进度,扎实开展“工程质量安全生产建设年”活动,确保圆满完成建设任务。

(一)坚持项目分级负责制。按照项目属地管理和县道县管、乡道乡管、村道村管原则,实行项目分级负责制。

(二)坚持项目招标制。积极推行“阳光工程”制度,将农村公路建设计划、招标、实施过程等向社会公开,接受社会各界及广大人民群众的监督。

(三)严格执行项目计划。2020年农村公路建设项目(除大桥建设项目外)必须在本年度建成并交工验收,不得跨年度建设。。

(四)坚持因地制宜原则。充分利用原有的老路资源,切实降低工程造价,减轻群众负担,因地制宜采用老路技术指标。

县道原则上采用三级及以上标准设计,乡道原则上采用双车道四级(指四级公路  米宽路基、6 米宽路面)及以上标准。改扩建工程采用老路技术指标实施。对于交通需求不大、地形条件困难路线,通过论证并经县交通运输局批准,县道可按双车道四级公路标准设计和实施;项目中局部受限路段可适当调整建设标准。

对采用水泥混凝土路面结构的建设项目,其技术等级为三级公路及以上标准时,面层厚度应不小于 22cm,设计抗折强度不低于 ;技术等级为双车道四级公路标准时,面层厚度应不小于20cm,设计抗折强度不低于。重载交通载荷等级路线宜按路线交通情况提高设计标准。

沥青混凝土路面设计应符合现行《公路沥青路面设计规范》要求。

道路标志、标线及沿线交通设施(含交通安全设施、排水工程、防护设计等)应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

桥梁项目要严格按照施工图纸设计进行施工。

(危桥改造项目除外)

项目实施节点

图纸设计

招投标

路面工程

附属工程

交工验收

完成时间

(一)投资估算和来源。2020年全县农村公路建设里程约180公里、危桥改造13座,总投资约亿元。其中上级交通补助资金约10000万元,县级配套10000万元,剩余资金由乡镇、村级自筹。

(二)资金管理。按照专款专用的原则加强资金管理,严禁截留、挪用、挤占和超范围使用。要制定严格的资金拨付程序和支付制度,杜绝拖欠工程款和农民工工资现象发生,坚持按工程量拨付工程款的原则,建立规范的工作台账,确保资金安全和使用效益。

(三)资金组成及补助标准。

上级补助

三级公路

晋级改造

万元/公里

110

路面重铺

万元/公里

100

四级公路

县道、乡道

晋级改造

万元/公里

路面重铺

万元/公里

危桥改造

大、中桥

元/平方米

2640

1160

元/平方米

2090

1710

严格实行工程监理制度,且工程质量监督覆盖面需达到100%,确保工程质量。监理员数量应根据工程规模、工期和工程复杂程度等因素确定,监理人员必须具备相应资质水平,全面履行监理服务合同和施工合同中规定的各项监理职责。

参照《福建省农村公路建设管理实施细则》(闽交建〔2018〕89号)进行验收。

实行每月一督查、半年一考核的激励奖惩机制,督促各乡镇农村公路建设各项工作有序推进。

修建乡村公路的报告如何写篇四

奎年来,特别是本届政府以来,我市认真组织实施乡村康庄工程建设,取得了较大的成绩,农村公路面貌得到极大改观,截止末,我市现有农村公路11256公里,其中县道公里、乡道公里、村道6761公里。全市所有通乡(镇)公路均已等级化和硬化,5550个行政村中有4851个已通等级公路、4366个村的路面已得到硬化。

(二)存在的主要问题

2、农村公路技术等级低、路面状况较差。到底,全市农村公路11256公里,其中等级公路公里(一级公里,二级公里,三级公里,四级公里),准四级公路公里,等外公路公里。二级及以上公路只占农村公路总里程的,而准四级、等外公路却占农村公路总里程的。全市还有699个行政村未通上等级公路,有1184个行政村未通上水泥路或沥青路。

3、农村公路病危桥梁多,全市四类及病危桥梁2858延米/116座,急需改造;安全设施、标志不完善,渡口及渡船等也均存在安全隐患。

4、农村公路抗灾能力脆弱,再加上我市自然灾害频发,新路破损现象严重。

5、农村公路养护体制和运行机制没有形成,通村公路基本处于失管状态。

另外,与我省其它地市相比,我市农村公路的技术等级、通达率均处于全省后列(全省农村公路现状对照表附后)。

二、实施康庄工程建设的主要成绩及基本经验

实施乡村康庄工程以来,至4月底止,累计完成投资亿元,共完成63个乡镇的通乡公路改造公里,全市所有的262个乡镇都通上等级路和硬化路;完成通村公路改造8262公里,其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里,新增通等级公路的行政村1850个,等级公路通村率达到,提高了个百分点,新增公路硬化的行政村1445个,通村公路硬化率达到,提高了个百分点,提前一年多时间实现了本届政府通村公路的建设任务和目标(-建设目标任务:路基路面改造7700公路,等级公路通村率85%,通村公路硬化率72%)。

1、实施乡村康庄工程,促进了统筹发展。过去,出行走山路、走泥路,运输靠肩挑,农村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。现在,老百姓走上了“康庄大道”,坐上了“方便车”,有效解决了农村“出行难”问题,使乡村与城镇的联系更加便捷、紧密,提高了农产品的运输效率,扩大了流通范围,推进了城乡一体化发展进程。

2、实施乡村康庄工程,激活了农业农村经济。农村交通方便了,山区群众与外界接触多了、交流也广了,各种信息渠道更加通畅,有效促进了农民群众思想观念的转变。引进外来投资,开发、做强、做大农业、旅游项目,加快农村产业结构调整;外出经商、打工,增加农村农民收入,极大地激活了农业农村经济,促进农村发展。

3、实施乡村康庄工程,加强了干群党群关系。乡村康庄工程作为国家解决“三农”问题的生动载体,被广大农民群众誉为“德政工程”,真正体现了我们党和国家对农村、对广大老百姓的关心,进一步密切了党群关系、干群关系,有利于改进党员干部的作风、巩固党在农村的领导地位,有利于塑造人民政府的良好形象。

在实施康庄工程建设过程中,我们不断思考探索,

经验教训,主要有以下几点体会。

1、必须形成齐心协力建“康庄”的浓厚氛围

省炕通厅非常重视康庄工程,把它作为交通“六大工程”的重点来抓;温州市委、市政府把康庄工程作为“139富民攻坚计划”的基础,每年都列入市政府重点工程和为民办实事;市政府领导多次专题研究康庄工程建设,下工地调研指导;市人大、市政协多次组织代表、委员视察康庄工程,始终关心着康庄工程建设;各县(市、区)、乡镇政府更是把康庄工程作为“一号工程”来抓;职能部门一路绿灯、农民群众热情高涨、社会各界广泛参与,形成了齐心协力建“康庄”的浓厚氛围,是“依靠各级党委政府的支持和帮助,把部门的行为转变为政府的行为,把行业行为转变为社会行为”的成功典范之一。

2、必须依靠一系列好政策

乡村康庄工程点多面广,量大、工程量大、投资额大。省炕通厅、市政府按照平衡发展的要求,出台了一系列扶持补助政策,大大减轻了农民筹资压力。县(市、区)政府作为康庄工程建设的责任主体,根据各自实际,出台了政策、资金、管理等各项强有力措施。这些都从根本上保证了康庄工程建设的顺利进行。

3、必须建立目标明确、责任明确的机制

各级政府不仅把乡村康庄工程列入政府重要,还与有关部门签订了目标责任状,明确责任、落实责任,奖罚分明;政府领导分片联系负责,组织部门更是把干部任用与康庄工程挂起钩来,极大地调动了积极性,有力促进乡村康庄工程的实施。

康庄工程是在特定的时期实施的,每项的执行与落实,都需要有特定的思路、特别的办法对待,更需要有特别能干事的人来做。三年的康庄工程建设,培养了一大批事业心强、整体素质高的人才,增强了行业内谋发展、干事业的氛围,这是康庄工程建设中积累的一笔珍贵财富,更是实现交通又快又好发展的基本保障。

修建乡村公路的报告如何写篇五

工作汇报农村公路工作检查汇报材料汇报材料检查工作公路农村 201x年是实施 十二五 规划承上启下的关键一年,做好201x年的各项工作,对 十二五 规划目标任务的完成将起到相当重要的作用。年初以来,我所在局党委的正确领导下,在市农管处的具体指导下,深进贯彻落实 十八大 精神,充分发扬 求实、为民、拼搏、奉献 的梁园交通精神,狠抓工作落实,采取多种举措加大对农村公路的建、管、养、治工作力度,使各项工作显现出快速发展的良好态势,现将全年工作汇报以下。

一、项目建设稳步推动

1、项目计划情况今年我区农村公路县乡道建设项目首批7个3 千米,前,工程进展顺利,万方,出动机械台班326台次,共完成投资86万元。在省验收组检查反馈通报会上,我区三水路南段6千米顺利通过了省检查组验收。

附送:

工作汇报农村公路建设安排部署情况汇报情况汇报部署安排农村公路建设

公里,三级公里,四级112 733公里,等外公里,路面铺装率。村级公路1226条,848 公里。专用公路8条,公里。

亿元,全市通油路的行政村达到1410个,占总数的5 。村通工程完成里程为省计划的117%,通村个数为省里计划的14 6%。

1、通乡油路我市通乡油路建设已接近尾声,但201x年任务仍然很繁重,大战0 3、苦战0 4、决战05已成现实。计划完成通乡油路22项,路基17 公里,路面46 公里。在2003—2016年打通49个乡镇的基础上,再打通20个乡镇,年末使全市实现乡乡通油路的建设目标。

公里,使37个行政村通砂石路,到201x年底“村通”率达到80%以上。

四、为了打好201x年农村公路建设“攻坚战”,我市拟采取的主要措施。

1、加强领导,广泛发动。今年是通乡油路工程建设的决胜年,也是村村通油路建设的攻坚年,任务非常繁重。为了全面完成201x年农村公路建设目标,我市已于2月5日召开了由市长、主管副市长、各县区长、主管县区长以及全市农村公路改造领导小组成员、各主管局长和地方道路管理站长参加的全市农村公路建设动员大会。会上对我市今年的农村公路建设进行了全面的动员和部署。景春华市长代表市政府与各县区政府签订了201x年农村公路建设目标责任状,明确了各县区的具体任务和责任。要求各县区政府必须将其作为一项政治任务去认真完成,而且要力争超额完成。市委、市政府决定把农村公路建设任务完成情况作为各县区党政班子的一项硬性指标进行考核,市财政拿出100万元兑现对完成通村任务的村支部书记、村主任的奖励。要求各县区采取县区领导包乡镇、市县直各部门、乡镇领导包村的做法,逐级督办落实,确保本县区任务按期完成,并落实对村干部的配套奖励。会后,各县区政府也分别召开了农村公路建设动员大会,与各乡镇签订了目标责任状。

2、广辟渠道,筹措资金。对于我市这样经济欠发达的地区,农村公路建设难点中的难点就是地方配套资金的筹措。但为了全面完成我市201x年农村公路建设目标,市政府要求各县区政府要认真落实市委、市政府《加快全市公路建设的决定》文件要求。一是大力推广去年农村公路建设“十六”条配套资金筹措经验,既要学习富裕县区、乡镇在本级财政列支一定比例建设资金的做法,更要发扬贫困县区、乡镇自力更生、艰苦奋斗的精神。想方设法筹集配套资金,打赢农村公路建设攻坚战。二是要求北部自然条件较差、财政确有实际困难的隆化、丰宁、围场三县,县财政对通村油路每公里补助要保证达到5000元;其他经济条件、财政状况较好的七个县区,县区财政对“村通”工程每公里补助要保证达到10000元以上。三是市直、县直各部门要分别包一个行政村的任务,同时列入各部门的年度考核目标。四是由市委组织部结合党员先进性教育活动,宣传、发动、组织全市各部门、党员、干部为农村公路捐资。

3、科学调度,合理部署。坚持十天一检查,半月一调度制度,根据各县区农村公路建设进展情况,不失时机地调整人力物力和财力,把机械摆布在工程难度大的县区,把技术力量放到人才贫乏的乡村,把资金投入到最困难的行政村。

4、重点突破,整体推进。在通乡工程建设中把兴隆陡子峪乡、围场县、丰宁、隆化作为重点,连续使用力量,以把握其主动权;在通村工程建设中把里程长,难度大,行政村经济实力弱,村班子战斗力差作为重点,加大动员、协调和支持力度,使其不拖整个农村公路建设攻坚战的后腿。

村的质量管理人员进行培训,使“质量高于一切,责任重于泰山”成为每一位质量管理人员义不容辞的责任。

6、超前谋划、精心准备。201x年我市“双通”工程的主要矛盾除了资金问题,就是设备和材料供应问题。在材料供应方面,估计我市“双通”工程村水泥用量约65万吨,为避免201x施工高峰期,水泥供应出现紧张现象,确保水泥及时供应。我局于2月1日组织召开了由主管局长、局纪检监察室、局财务科参加的201x年村村通工程水泥订货洽谈会,会议就村村通工程水泥供应情况与厂家面对面进行了质量、数量、信誉等公开竞标,会上共签订水泥供应意向50万吨,为完成201x年“双通”任务打下坚实基础。在设备方面,除2016年市局配套的60台套水泥混凝土拌合振捣设备、26台压路机和11台水车外,今年在“双通”工程建设中,还要配套10台套用以通乡公路基层拌合设备和足以能够完成任务的通村建设设备。除此之外,我市利用去冬今春有利时机,对“双通”工程所有项目设计工作进行了精心谋划。

7、宣传引导,充分调动。我市已把农村公路建设列入“十大民心”工程,列为构设农村和谐社会和文明生态村的重要目标。市委、市政府要求各县、区在农村公路建设过程中借鉴以往成功经验,加大宣传引导力度,大规模的发动群众,广造声势,让人民群众深刻领会党和政府的决策和关心。进一步统一大家的思想和行动,充分调动广大人民群众的积极性。利用广播、电视、报刊、印宣传单、开宣传会等各种形式和手段,最大程度地唤起全民的修路热情,迅速掀起农村公路的建设热潮,快速实现全市农村公路的全面改观。

五、存在的问题

1、2016年我市完成通乡油路750公里,超省厅计划275公里,目前以拖欠工程款9千多万元,虽然我局为此提供了担保贷款,但如果资金不能及时到位,将严重影响201x年通乡油路的开工及工程进度。

2、2016年,我市在安排村村通计划时,本着“先易后难、分步实施、五优先”的原则。今年我市村村通工程的难度更大,不通公路的行政村的群众生活十分困难,集资也就更为艰难。这种差距有进一步加大趋势,越穷的越需要路,越需要路越没钱修,基于我市经济和财政状况,希望省里提高我市村通补助。

3、县级公路路政管理亟待加强,建议成立机构、配备专职人员及交通工具,全面保护农村公路建设成果。虽然我市201x年农村公路建设任务很繁重,面临的困难和问题又很多,但我们决心在市委、政府的正确领导下,在省交通厅的大力支持下,顽强拼搏,迎难而上,夺取农村公路建设攻坚战的伟大胜利,为承德市经济发展做出突出贡献。

修建乡村公路的报告如何写篇六

(一)道路基本情况

全县境内公路总里程公里,其中,国道(g214线)36公里,省道公里(s222线公里、s219线公里、s216线公里),县道公里,乡道公里,村道公里(已纳入统计里程公里)。建成二级公路公里(县城通化桥至凉水井),三级公路86公里(景东至安定50公里,原国道214线36公里),四级公路1498公里,建成沥青路面公里,水泥混凝土路面公里。以上可以看出,我县的农村公路路面等级还非常低,交通条件急需快速改善。

(二)通达工程实施情况

xx~xx年,上级累计下达我县通达工程建设计划129个村公里,xx年下半年我县提前实施9个村公里。至目前,全县实际建设完成通达工程138个村公里,累计完成通达工程建设投资近亿元,实现了100%行政村公路通达化的目标。

(三)通畅工程实施情况

建制村通畅工程是在原来已实施过通达工程的路面上实施硬化工程,根据上级相关规定,通畅工程按山岭重丘区四级公路标准建设,路面结构型式为水泥混凝土路面和沥青混凝土路面两种。路基宽度分别采用米和米两种,路基宽度米的,路面宽度应为米;路基宽度米的,路面宽度应不少于米。路面两侧设置宽度为米的路肩;路基宽度米的路段,须在不大于300米间距内设置错车道,错车道路基宽度不少于米。

我县通畅工程项目从xx年开始实施,完成了文井镇新会村公里、安定乡外仓村公里、花山乡文俄村公里、太忠乡徐家坝公里、大朝山东镇新村公路公里通畅工程建设;xx年计划实施花山文岔、芦山、淇海、大街文山、文龙瓦伟、文井路东共6条通村道路公里硬化工程;xx年计划实施花山文明、文召、大街平地、文龙会良河、文井文新、新龙、挖固、锦屏利月、董报、龙街东山、安定河底、景福虎山、林街丁怕13个村公里道路硬化工程;xx年计划实施花山秀龙路、撇罗、文岗、卜勺、大街勺摩、文龙瓦罐窑、文井文光路、南新线、锦屏山冲、温卜、龙街邦庆、南岸共12条公里通村道路硬化工程。至目前,xx年实施通畅工程已投入使用,xx年、xx年建设计划基本完工,xx年建设计划推进较为滞后。xx年,上级下达我县通畅工程建设计划380公里,目前已全部分解落实到各乡镇,正开展道路勘察设计、招投标等工作,即将启动建设。

近年来,我县农村公路建设发展较快,所有建制村均实现了通达,给群众出行带来了便利。但受项目、资金以及地理条件等因素制约,县、乡道路宽多在米以内,乡、村道路宽多在米以内,很多农村道路弯多、路窄、坡陡,大部分乡村道路没有路肩,会车困难,通行能力不高。乡村道路无等级评定、无标志标牌、无危险路段的警示等,安全隐患较多。

(一)资金缺口大,工程推进难

尽管在公路建设资金问题上,我县采取了施工企业垫资、群众投工投劳等多渠道筹集解决,但由于开工项目多、建设成本高、资金需求大,自筹资金严重不足,工程推进困难。通村公路建设上,除中央、省、市一些政策性补助和县财政配套资金外,仍有较大缺口。如通畅工程项目建设中,路面宽米的水泥硬化工程,需要投资约50万元/公里,而上级的项目资金为35万元/公里,缺口近15万元/公里;路面宽米的水泥硬化工程,需要投资约75万元/公里,上级项目资金50万元/公里,缺口近25万元/公里。xx年,上级下达我县通畅工程计划公里,按每公里缺口15万元计算,共缺口资金万元;xx年上级下达我县通畅工程项目计划380公里,按每公里缺口25万元计算,缺口资金达9500万元。县乡财政困难,筹集所需缺口资金非常困难,一定程度上影响和制约着我县农村公路的建设与发展。

(二)公路基础差,实施硬化项目难度大

虽然,我县所有行政村已实现了通达工程全覆盖,但在实施通达工程时,对道路标准要求不高,很多道路都依山就势,有的路段仅能保证车辆单向通行。同时,由于农村公路管养机制不够健全,管理不到位,部分路段塌方、水毁严重,导致很多路面受蚕食。为此,在实施通畅项目时,必须对原路面进行大量扩建、修建,增加了工程投入,使本来就紧缺的项目资金更加无法保证项目建设,资金缺口很大。加之我县原来仅太忠镇有石场,通畅项目建设所需石料均从太忠购买,西边5乡镇距太忠石场至少上百公里,运费太高,导致通畅项目投资成本增加,在安排通畅项目时,各乡镇虽然都想实施,但考虑到投资缺口太大又不敢要,制约了全县通畅项目整体推进。

推进景东农村公路建设工作,关键要解决三个问题:“钱从哪里来”、“事情怎么做”、“人要如何干”。

(一)钱从哪里来

公路建设最大的问题是“钱从哪里来”。 我县农村公路通畅工程建设项目库里程约1450公里,总投资将超过10亿元,其中中央补助资金约7亿元,需县乡政府配套的资金约3亿元。由于我县经济基础薄弱,配套资金很难及时足额筹集到位,除项目勘察设计费、施工监理费、质量检测费、审计费等项目管理费由县统一负责外,缺口资金得由乡镇自筹。为此,各乡镇必须多措并举,想方设法筹集资金。

一是整合项目。去年起,只要在数据库里的建制村公路实施通畅工程,上级都给予项目资金补助50万元/公里。除此之外,各乡镇要积极通过整合“美丽乡村”、“一事一议”等各种项目资金,推进通畅工程建设,解决资金缺口问题。同时,西边乡镇还要积极对接好扶贫整乡推进的政策机遇,统筹推进通畅工程项目建设。

二是整合资源。每个乡镇都必须至少建设一个石料场,解决通畅工程建设所需砂石料问题,降低建设成本。特别是西边乡镇,若不解决砂石料场问题,建设通畅工程将非常困难,到外地运输成本太高,有时还买不到。为此,建设石料场是有效推进农村公路建设的头等要事。

三是多方筹集。各乡镇要充分发挥主观能动性,主动挖掘对外关系资源,积极向上争取,弥补道路建设资金缺口。同时,要积极探索运用ppp模式引进社会资本进行农村公路建设。另外,县上已组建了公路应急抢险工程队,配备了必要的机械设备,在裁弯改直工程中,要积极发挥机械工程队的作用。

四是发动群众。在项目资金不足的情况下,对道路建设涉及的征拆,难以进行补偿,各乡镇需充分做好群众工作,通过“一事一议”等方式解决。有条件的乡镇村组,还要积极通过发动群众投工投劳等解决资金不足问题。

(二)事情怎么做

1.全面实施农村公路裁弯改直。实施农村公路裁弯改直,一方面可提高农村公路通行能力,另一方面可加快实施通畅工程。我县已在项目库但尚未实施通畅工程的农村公路共992公里(其中锦屏镇4条公里,文井镇4条公里,太忠镇10条公里,龙街乡8条公里,文龙镇3条公里,安定镇9条公里,漫湾镇2条公里,林街乡4条42公里,景福镇7条公里,曼等乡8条公里,大朝山东镇10条公里),xx年通畅工程建设任务已下达380公里,还有612公里需要在xx、2017年两年内完成硬化工程,任务重、时间紧。为此,余下的道路必须在xx年底前全面完成裁弯改直,为下一步实施硬化工程建设奠定基础,争取时间。

2.全力推进通畅工程建设。一要抓紧完成xx~xx年通畅工程建设任务,尽快完成工程扫尾;二要加快推进xx年380公里通畅工程项目建设,确保按时按质按量完成建设任务。

3.提前开展项目前期工作。交通运输局要牵头组织招投标或合同谈判,择优选择设计单位,抓紧测设在项目库但未实施通畅工程的建制村公路施工图,争取在xx年底前全部完成,保证项目计划一下达就可以立即开展招投标。目前,由于每年项目计划指标有限,条件成熟的乡镇可通过统一打包招标,选择有垫资实力的施工企业,提前实施项目建设,鼓励整乡推进。

4.严格把好工程质量。质量是工程的生命,农村公路建设质量始终是各级党委政府和人民群众关心的焦点和热点。由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧,加之施工队伍素质参差不齐,在一定程度上将给工程质量带来一定的影响。因此,各乡镇和xxx门必须把道路质量工作作为一件大事要事来抓,从严要求,从严把关,确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。各乡镇虽然是通畅工程的建设主体,但因专业技术力量的缺乏,肯定难以对工程质量进行严格监管,县交通局要对乡镇的质量管理工作进行指导、监督和全力支持。要全面落实设计、施工、监理和业主责任制,做到分层管理,逐级负责,力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”,经得起群众和历史检验的“放心工程”。

(三)人要如何干

1.强化组织领导,落实工作责任。我县通畅工程和裁弯改直的建设主体是各乡镇人民政府,乡镇长是第一责任人,分管领导是直接责任人。各乡镇要切实把农村公路建设作为当前的重要工作抓紧抓好,乡镇长要亲自挂帅、亲自督查,沉入一线了解情况,研究对策,协调矛盾,解决问题。分管领导作为直接责任人,必须扎在项目建设现场,第一时间协调解决遇到的问题。各乡镇要充分发动村组干部和群众,大力支持农村公路建设,要将公路建设的各项政策讲明讲透,让广大村民配合支持。只有各级干部和群众形成广泛共识,才能保证工程建设顺利推进。农村公路建设协调工作靠部门、靠乡镇领导很难,关键就要靠村组干部,凡是村组干部工作力度大的地方,公路建设就更顺利,反之则难以推进。

2.强化时间观念,抢抓工程进度。冬春是道路施工的黄金季节,各乡镇务必抢抓时机,切实采取有效措施,加大工作力度,加速推进农村公路建设。当前,是农村公路通畅工程建设的大好时机,各乡镇务必高度重视,切实当作一件大事来谋划,能做的尽量提前做,不能等。对每条路都要制定组织严密、安排科学的工作计划,要倒排工期,实行倒计时,确保按照规定时间、规定标准完成道路建设任务。

3.强化协调配合,形成整体合力。农村公路建设是一项复杂的系统工程,在工程建设中,各有关部门都有义不容辞的责任,要各司其职,各尽其责,相互协作配合,形成工作合力。要强化服务意识,急事急办,特事特办,要事快办。xxx门是公路建设的主要业务部门,对全县公路建设负总责,要在组织上、管理上、技术上全力保障,特别是公路测设、质量监管等要积极主动协助指导乡镇,xxx门和各乡镇要多加强沟通对接,互通信息,共同研究解决工程建设中的各种问题。县发改、财政、公安、国土、林业、环保、水务、安监等部门要根据各自工作职责,全力配合做好公路建设相关工作。

4.强化监督检查,严格考核奖惩。要建立健全农村公路建设考核奖惩责任机制,加强对农村公路建设的检查考核,在年终综合目标考核中根据各乡镇的建设任务,适当提高农村公路建设考核的所占分值。县政府督查室要加大对农村公路建设工作的督查力度,定期通报农村公路建设情况。

农村财务管理调查报告