2023年建筑企业环保会议发言稿 环保会议发言稿汇总

召开全市半年度环保工作会议，那么在环保会议上如何发言呢？下面本站小编整理了环保会议发言稿，供你阅读参考。

同志们：

今天，市政府召开的全市环境保护工作会议，是一次非常重要的会议。会议的目的，就是要客观分析全市环境质量现状，认清环境保护面临的形势，坚定实施可持续发展战略，提高标准，把握大局，争创生态城市，努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才，大家收听观看了朱?基在第五次全国环境保护会议上的讲话和全市环境质量现状多媒体演示，各镇、市各有关部门向市政府递交20xx年度环保目标责任书。会议形式新颖，内容丰富，开得很好。下面，我想就我市环保工作，讲两个问题。

第一个问题，正视现实，深化认识，切实增强保护环境的责任感。

一是领导认识还不到位。总的看，各级干部的环保意识普遍增强，对环境的重视程度不断提高。但具体到少数地方、具体到少数领导身上，由于思想认识水平不同，考虑问题的出发点不同，在处理具体问题上往往出现偏差。特别是当发展经济与治理环境发生冲突时，往往重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，对违法排污行为眼开眼闭，甚至对应该关停或已经关停的企业照常开工视而不见，听之任之，为企业违规超标排污开了绿灯。现在各地都在下力气抓区域开发建设，这是件好事。但有些地方急功近利，擅自建办工艺落后、污染环境的小项目，仍想走过去“先污染、再治理”的老路，实在是得不偿失。部分工业小区缺乏统一规划，布局不合理，设施不健全，没有统盘考虑环境容量、环境影响，处处设点，村村冒烟，造成了资源的浪费。有的居住区与厂区相互交杂，经常引起厂群纠纷，处理难度较大;一些难治理污染项目和低水平重复建设现象也时有发生，污染物排放总量难以控制。这说明，在少数领导头脑中，环境保护这根弦还绷得不紧，对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。认识是行动的先导，行动是认识的反映。如果不能很好地解决认识问题，我们的环保工作就不会有大的起色。

三是基础设施相对滞后。随着城市化进程的加快，环境基础设施建设还比较落后，一些治理设施“老化严重”，不少设施“带病运行”。全市各镇至今还没有集中式生活污水处理厂，企业治污设施“各自为政”，生活污水直排现象相当普遍。在大气污染防治方面，近几年建成了一批热电工程，部分区域已具备集中供热条件，但由于供热管网建设未能配套，集中供热范围相对较小，大小锅炉数量难以减少，导致城区环境空气质量较去年有所下降;生活垃圾缺乏综合利用，成为一大隐患。

二是保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务，而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象，关系到投资环境。我们张家港没有名山大川，没有铁路机场，在招商引资中已经相对处于劣势。如果我们的生态环境再不好，今后靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资本、加快发展?加大环保力度与招商引资不矛盾。现在，投资者关注的投资环境，已不仅仅是过去意义上的“几通几平”，而是有了更高、更细的要求。例如，不少外商来投资时先看水质化验报告，有的甚至拿回本国化验。水质检测的内容，已从过去的30来项增加到目前的50来项。特别是食品类、纺织类和高科技产品，对生产地的水、电甚至空气质量有着严格的要求，稍不如意就会伤害产品质量甚至影响到投资的成效。以纺织为例，据说水质相差一级，漂染的产品价格就差两三千元。可见，生态环境的保护直接关系到投资吸引力问题。放松了环保，能引进来的也是低水平项目。同时，我们还要看到，加强环境保护，提高环境管理水平，还关系到经济竞争力问题。现在，绿色浪潮席卷全球、势不可当。我国入世后，面临着多方面的挑战，其中“环境和贸易”就是一个全新的课题。入世后，虽然关税及非关税壁垒逐步消失，但技术壁垒、绿色壁垒将越来越多地成为国际贸易的前提条件。我们的传统产业，如果不及时注入环保理念，在国际市场上就会受到其他国家运用环境例外权设置的限制。因此，我们发展经济，一定要在提高科技含量、规模效益和增强竞争力上下功夫。在新一轮的发展中，必须坚定不移把结构调整作为根本举措，加快改造传统产业，下决心取缔、淘汰一批污染重、能耗高的企业，为发展高新产业和其他优势产业腾出环境空间。在这个问题上，我们的头脑一定要清醒，眼光一定要放远，态度一定要坚决，真正把要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点，让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。

三是保护环境就是追求可持续。“可持续发展”这一观点，最早是1987年由挪威前首相布伦特兰夫人领导的联合国世界环境与发展委员会(简称环发委)及其报告《我们共同的未来》一书中提出的。环发会认为，可持续发展是指“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。他们还强调：“为人类的生存和发展，必须把环境保护与社会、经济活动全面、有机地结合起来，并按生态环境持续性、经济持续性、社会持续性的原则来组织和规范人类的一切活动”，这样，人类才能找到一条既能保证经济增长和社会发展，又能维护生态环境良性循环的全新发展道路(即可持续发展道路)。这一思想很快得到国际社会的广泛接受和认同，成为人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。我们讲，环境是不可逆转的资源。对环境造成一分污染，就要付出十倍甚至几十倍的代价，需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业，急功近利，好日子先过，只算经济帐，不算社会效益帐，结果欠下了一屁股的环境帐。近几年我们政府为民办的许多实事工程，有相当部分就是在还环境债。实践证明，以牺牲环境为代价必定要受到大自然的惩罚，必定受到后来人的指责。因此，在发展的指导思想上，我们要始终坚持可持续发展的战略，正确把握好眼前利益和长期发展的关系，既要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责，决不能杀鸡取蛋、竭泽而渔，决不能吃祖宗饭、断子孙路，走浪费资源和先污染、后治理的路子。要自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中，把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程，真正实现经济与环境“双赢”。

第二个问题 ，明确任务，落实措施，高标准推进生态城市创建工作。

一、突出治理重点，进一步改善环境质量。

当前，我市各类污染源仍然较多，排污总量仍然很大，污染治理的任务仍然十分繁重。全市上下都要高度重视，加强整治，促进环境质量明显好转。

这里要特别强调饮用水水源保护问题。这是一个关系到全市数十万人民健康饮水的大问题。各有关镇、部门和企业要严格遵守市政府下发的《暂行办法》，做好市三水厂水源保护工作。沿江各镇的水厂水源，同样要落实好保护措施。市环保、卫生、建设等部门要加大对水源水质状况的监测和执法力度，沿江各镇、各开发区、各类企业特别是化工企业、化工码头，要正确处理好发展经济与保护环境、局部利益与整体利益的关系，切实做好水源保护工作，坚决杜绝污染事故的发生。

二要突出抓好大气污染的整治。一是全面清理规模小、难治理的炉、窑、灶。今后，市区范围一律不得新增燃煤锅炉。二环路以内现有的燃煤锅炉要排出计划，逐步改为燃油或燃气型。大力提倡和推广使用液化气、电能等清洁能源。要加强对204国道、张杨公路等主干道两侧炉窑的监督管理，凡是尚未达标的都要实行限期治理。二是积极推进集中供热。在各级开发区及其他有条件的地区，大力推行集中供热和热电联供。一些建有热电厂的地区，象杨舍金柳、申洲等热电厂及其他建有热电厂的乡镇、开发区，要搞好供热管网建设，加快实施集中供热。市计委及新组建的市天然气发展公司要根据国家“西气东输”规划，尽快制定我市天然气使用实施计划。三是全面实施机动车尾气净化工程。公安部门要利用一年一度的车辆年检做好尾气检测，并加强对车辆尾气的日常路检和抽检，对不合格车要强制安装尾气净化装置。

二、完善基础设施，进一步增强污染防治能力。

一要加快生活污水处理设施建设。目前，市区东区雨污管网情况已基本摸清，市建设局、城投公司要抓紧实施污水截流工程，将新市河沿线每天4500吨左右的生活污水归并到市污水厂处理。这项工程必须在年内完成。把东区污水厂3万吨能力用足。西区3.5万吨级污水处理工程要加快建设进度，年内完成土建任务。小城河等城区河道污水泵站建设也要同步推进，力争明年6月份投入运行，进一步提高市区生活污水处理率。各中心镇要带头搞好生活污水处理规划建设，其他镇也要积极推进，有能力的先上，暂无能力的先搞好规划，市环保等部门要加大指导和服务力度。

三、加快科技进步，进一步抓好污染源头控制。

要从根本上削减污染总量，改善环境质量，必须狠抓源头控制。?

一要严格把好项目审批关。加强项目审批是防止新的污染源增生的关键措施。各地在工业小区建设和兴办建设项目时，都要考虑环保问题，严格执行国家产业政策和市政府《关于对印染、化工类建设项目环境保护审批的意见》(张政发[20xx]37号)等有关规定，做到“四个不办”：不符合国家产业政策的项目不办(如“十五”小)，不符合我市结构调整方向的项目不办，不具备污染处理能力的项目不办，污染负荷严重超过当地环境容量的项目不办。所有建设项目都要严格实行环境影响评价和“三同时”制度。要继续严格落实环保第一审批权。市环保局在项目审批过程中要严格把关，做到项目环保情况不明不批，污染防治方案不行不批，项目选址不当不批，真正从源头上控制新污染源的产生。

二要大力推进企业清洁生产。要引导企业依靠科技进步，调整产品结构，通过革新技术、更新设备、优化工艺、改进管理等措施，促进资源的综合利用和循环回用，控制和减少污染和各种废弃物的产生，实现减污增效。市经贸委要在年内编制好全市清洁生产行动计划，每年都要组织一批企业进行清洁生产审计，力争到20xx年，我市环保重点企业基本实现清洁生产。要大力推进iso14000环境管理体系认证，市环保局、国检局等部门要指导服务企业积极采用iso14000环境管理体系，确保每年通过认证的单位不少于20家，促进企业环境管理水平的不断提高。

三要全面控制农业面源污染。控制农业施肥用药，是控制农业面源污染的重点。为此，市农业局等部门要从化肥农药采购、销售和使用等各个环节抓起，大力推广使用低毒高效农药。要加强对蔬菜农药残毒的检测，加快市农产品质量监测中心建设进程，尽快建成投用，让广大市民吃上放心菜。要积极提倡以作物秸秆、畜禽粪便、有机废弃物等作为土壤肥力的主要来源，以作物轮作及各种生态措施为控制杂草和病虫害的主要手段，大力推进农业生态建设。

四、广泛宣传发动，进一步激发公众参与热情。

二要加快实施生态型示范工程。通过每年建设一批生态型示范工程，推动全市生态城市创建工作。年内重点抓好五项示范工程：一是生态型商业街建设。首先在步行街试点。市城管局负责在街区设置垃圾分类收集箱，布置有关生态理念的标语和公益广告牌;市贸易局、供销总社及各大商场要营造生态型购物环境，包括开辟绿色食品专柜、使用节能灯具、环保涂料等，大力倡导绿色消费;工商、质监等部门要加大对假冒伪劣商品的打防力度，禁止使用一次性发泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生态型宾馆建设。首先在馨苑度假村试点，由市旅游局、杨舍镇政府主管，度假村负责实施。主要包括设置生态理念提示牌、选用有环境标志的产品、减少一次性用品、对泔脚水实行回收处理、使用燃油或燃气锅炉等。三是绿色学校建设。市教育局要与环保部门一起，继续抓好 “绿色学校”创建，年内市区中小学(包括幼儿园)要全部建成市级以上“绿色学校”，力争在3年内把全市198所中小学校全部建成“绿色学校”。四是生态文明小区建设。首先在前溪巷小区进行试点，由杨舍镇主管，前溪巷村负责实施。包括实行雨污分流、采用节能灯具、限制车辆行驶区域、实施垃圾分类收集、搞好环境绿化美化等。五是开发无公害农产品。对锦丰辣椒、东沙大米等4个已申报苏州市级的无公害农产品生产示范基地要重点扶持，扩大规模，确保年内要形成无公害产品4只，个绿色食品1只。这项工作由市农业局牵头。

三要建立健全全方位监督机制。除了继续加强执法监督外，还要进一步强化群众监督和舆论监督。市宣传部门及各新闻单位要大力宣传环保法律法规，及时报道我市环境状况和工作动态，对严重环境违法行为要公开曝光和批评。市环保局要通过试行环境质量、环境管理程序和企业环境行为信息“三公开”，设立12369全国环保举报电话，实现与110社会服务系统联动，完善污染事故纠纷调处制度等措施，赋予群众应有的环境保护知情权、议事权和监督权，让全社会都来关心、支持、参与和监督环保工作。

五、加强组织领导，进一步提高环保工作水平。?

在当前新的形势下，全市各级都要把环保工作放上重要位置，进一步加强组织领导。一要不断强化各级领导责任制。做好环保工作，是各级领导义不容辞的职责。为官一任，守土有责，不仅要造福一方、保一方平安，还要建一方净土;不仅要对今天的发展负责，还要为明天的发展尽力，为子孙后代留下一个良好的生活环境和发展空间。今年各镇、各部门环保工作的目标、任务，已在各自的责任状中明确，各镇、各部门要认真抓好各项措施的落实，确保环境保护目标任务的全面完成。今后，考核一个地方、一个部门、一个领导，不仅要看经济增长指标，也要看环境质量指标，看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保目标责任制、建设项目未批先建、造成重大污染事故的单位，要坚决实行“一票否决制”，情节严重的要追究有关领导的责任。今天，市委组织部、宣传部(文明办)、监察局的同志都来了，要对各级领导落实环保工作责任制的情况加强检查、考核和监督。

三要着力推进环保工作法制化。环保部门作为全市环境保护的综合管理和执法部门、生态城市创建的牵头部门，要不负重托，不辱使命，进一步加大监督和执法力度，通过多种检查手段和检查形式，及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为。对治污设施不达标的单位，要责令限期整改;对建设项目未报先建尤其是擅上污染项目的单位，该停的要停，该关的要关;对直排直放、屡教不改的单位，要从严处理和处罚;对造成严重污染事故的单位，要依法追究有关人员的责任，真正做到有法必依，执法必严，违法必纠。各镇、各部门要紧密配合，形成上下一致、左右协调、齐抓共管的环保工作格局，促进全市环境质量的不断改善。

同志们，环境保护是一项功在当代、惠及子孙的伟大事业。各镇、各部门、各单位一定要坚定不移地实施可持续发展战略，认清形势，振奋精神，扎实工作，狠抓落实，为全面完成今年环保工作目标任务，尽快把我市建成人与自然和谐相处的生态城市而努力奋斗!

同志们：

经县政府研究决定召开这次全县环境保护工作会议，是一次非常重要的全县性会议，其目的在于深入贯彻落实中、省、市xx年环境保护工作会议精神，安排部署我县环境保护工作，动员和号召全县各级各部门统一思想，增强信念，开拓创新，务实进取，努力开创我县环境保护工作的新局面。所以， 希望今天与会的各位同志高度重视这次会议，排除干扰，关掉手机，遵守会场纪律，认真开会，做好笔记，充分领会会议精神，认真抓好贯彻落实。今天的大会共有六项议程。

第二项：由县环境保护局局长宣读表彰决定;

第三项：颁奖;分四组进行：

先进个人两组，第一组：、……;第二组：、……。

第四项：签订目标责任书;

由县政府副县长代表县政府、环委会与各乡镇、各部门签订xx年环境保护目标责任书。

由于时间关系，会上只签订这六个单位和乡镇，其余的会后签订。

第六项：请县委、常务副县长讲话，大家欢迎。

同志们， 今天的会议议程已全部进行完毕。刚才，x县长代表县政府总结了xx年全县环保工作，安排部署了xx年环境保护工作任务;大会对荣获xx年度环境保护工作的先进集体和先进个人进行了表彰;县政府与各乡镇和各有关部门签订了环境保护工作目标责任书;与会的三个企业负责人做了大会发言;最后，x县长就如何搞好新形势下环境保护工作，全面完成今年环保工作任务做了重要讲话。为了贯彻落实好这次会议精神，下面，我再强调三点意见。

一是加大宣传工作力度，营造良好工作氛围。各乡镇、各部门、各单位要及时召开不同层次的会议，认真传达宣传这次会议精神，深刻领会精神实质，尤其是学习xx县长和x县长的重要讲话，把各级干部的思想和行动统一到这次会议精神上来，大造舆论声势，努力在全社会形成抓环境保护就是抓经济、就是促发展的良好社会氛围。

二是加大贯彻工作力度，落实各项工作措施。县政府与各乡镇、各部门签订的目标责任书的内容，都是从县政府与市政府签订的目标责任书中分解出来，并结合县政府今年的总体工作布局制订的，既有长期的工作计划，又有当年的目标任务。因此，各乡镇、各部门要明确自己今年环境保护工作都有哪些任务，明确完成这些任务的时限和要求，要统筹安排，合理计划，不等不靠，及早动手，确保各项目标任务按期完成。今年签订的目标责任书，县政府将进行检查考核 ，成绩好的要予以奖励，工作差的要严肃追究党政一把手的责任。

三是加大协调工作力度，全面完成目标任务。环境保护是基本国策，是可持续发展的战略性工作。所以，在工作中，一定要切实落实行政首长负责制、一把手负总责的原则，切切实实加强对环境保护工作的领导。各级领导干部都要从可持续发展的高度来认识环保工作的重要性，真正从思想上重视起来，切实加强组织领导，搞好分工协作，积极参与，创造性地开展工作，做到勤指导、勤检查、勤解决问题，防微杜渐，把矛盾解决在萌芽状态，促进环境保护工作的深入健康开展。

同志们，做好环境保护工作，是认真贯彻落实“”重要思想的体现，是经济发展的要求和社会进步的需要。让我们以“”重要思想为动力，以这次会议的召开为契机，迎难而上，扎实苦干，全面完成xx年环境保护各项工作任务，促进我县经济、社会、环境的协调发展。

散会。

同志们：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感

加强环境保护既是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是我市建设美丽奉化的现实要求。市委、市政府提出要加快推进“实力城市、品质城市、文化强市”三大建设战略目标，而要提升奉化城市品质，实现可持续的生态支撑体系是重要基础、重要内容和重要保障，为此，要以加强环境保护为突破口，改变经济发展方式，调整产业结构，努力走出一条资源消耗低、环境污染少的可持续发展道路。从某种意义上讲，抓环保就是抓经济，就是抓科学发展观的落实，就是抓经济发展方式的转变，就是抓产业结构调整，就是抓区域发展整体实力和综合效益的“双提升”。

去年，部分企业违法排污被媒体曝光，给我们敲响了警钟。这不仅暴露了我市部分企业环保意识淡薄，目无法纪，唯利是图，同时也反映了我们在生态环境监管上存在的问题和不足。虽然经过大半年的努力，环保工作取得了一定成效，值得肯定，但我们也必须清醒地认识到，我市环保工作形势依然严峻。从整体上来看，全市环保工作仍处于被动阶段，许多有利于环境保护的机制还尚未建设起来，很多突出的环境问题尚未得到根本有效的解决，这与我市创建国家环保模范城市和国家级生态市的要求有一定差距。同时，随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，广大群众对环境质量的要求也越来越高，水污染、空气污染等环境问题已成为人民群众反映强烈的热点难点问题。因此，各相关部门、各级领导务必要保持清醒的认识，充分认识做好环保工作的重要性，切实增强环保工作的紧迫感、责任感，切实处理好生态环境保护与经济发展的关系，形成良性循环，实现发展与环保的“双赢”。

二、突出难点，解决热点，切实做到“六个统一”

第一，要集中力量攻克“难点”。目前，我市环保工作的难点主要在城镇环保基础设施建设和污水处理厂运行管理问题上。要不断完善城镇环保基础设施建设，加快方桥污水管网工程、松岙污水处理厂、莼湖污水处理厂及其配套管网铺设、农村生活污水处理设施等建设步伐，进一步提高生活污水收集率，确保各级污水处理站(厂)早日建成投入使用，充分发挥减排效应。二要加强城市污水处理厂日常管理，搞好城市管网配套、城市污水截污入网，实现污水集中处理，严格排放标准，实现污水达标排放。

第二，要全力以赴解决“热点”。目前，影响群众生活环境和生存质量的突出问题主要是水污染和空气污染。我市的水污染，主要以生活污水以及农业面源污染为主，空气污染主要以煤烟型为主，为此，在水治理方面，要继续把“五水共治”尤其是治污水放在生态环境治理目标的首位，开展“河长制”督查落实工作，加快推进禁养区畜禽养殖场搬迁和关闭工作，巩固已治理完成的10条“垃圾河”长效保洁机制，完成12条“黑臭河”治理验收工作。在大气治理方面，加快制定实施大气污染防治行动计划(20xx-20xx) 专项方案，目前已编制完成划定禁止销售使用高污染燃料区域的实施方案、机动车污染防治专项实施方案、加快黄标车淘汰工作实施方案等，下步要根据各专项实施方案，加快黄标车淘汰、中心城区禁燃区建设、铸造行业整治等工作，确保如期完成年度工作任务。其中，特别要加快黄标车淘汰工作，克服困难，寻找有效工作抓手，力争完成年度3000辆“黄标车”淘汰任务。

第三，要统筹兼顾做到“六个统一”。要积极创新工作方法，切实做到科学谋划抓落实，统筹兼顾抓落实。

一要坚持监管与打击相统一，毫不松懈地抓好主要污染物减排和整治。要将“保运行”作为当前减排工作的中心任务，狠抓企业治污设施正常运行;要以推进集中供热和锅炉烟尘整治为重点，大力削减大气污染物排放量;要从完善饮用水源保护区分级管理制度和饮用水水源应急监管体系入手，确保群众饮水安全，搞好重点流域水环境治理。强化减排目标责任制，严格执行各项处罚和问责措施，严肃环保审批第一权、评优评先一票否决权和党政领导第一责任人制度。

二要坚持硬件与软件相统一，推进环保模范城市建设。环保模范城是创建生态城市的基础条件和先决条件，要创建生态奉化，前提为首先完成环保模范城市创建。目前，我市城市污水处理厂、垃圾填埋场已建成，城市集中供热改造工程稳步推进。从硬件上看，我们已经基本具备了创建环保模范城的基础条件。同时，要全面做好创模软件建设，及时收集影像资料，整理规范文档资料，全程记录我市在创建环保模范城市过程中的做法和经验，全面反映创模历程，为国家环保部检查验收打好基础。在做好软硬件准备的同时，市环保局、综创办等有关部门还要积极与国家、省环保部门进行衔接、沟通，多邀请上级专家进行指导，力争利用2年左右的时间，达到或接近国家级生态市的标准，推动奉化走上生产发展、生活富裕和生态良好之路。

三是坚持奖励与治理相统一，实施农村生态环境治理奖励机制。要着眼统筹城乡发展，大力加强农村环境保护，努力克服工业化、城镇化快速发展对农村环境的影响,改变农村环境保护相对滞后的局面。发挥好中央农村环保专项资金的示范带动作用，落实好“以奖代补”、“以奖促治”等政策措施,做好向上争取资金的项目申报，加快在建项目实施进度，确保一批村镇环境整治取得明显成效。要加强农村工业污染防治,严格控制污染企业和落后产能向农村转移,防止城市污染向农村蔓延。

四要坚持服务与审批相统一,提高环评审批质量。环保部门要改进环评审批服务，对符合国家产业政策的重点项目给予全力支持,对基础设施、民生工程、生态环境建设等投资项目加快审批,开辟环评审批“绿色通道”。要服务主导产业发展。围绕四大工业产业集群、农业特色基地建设，简化审批程序，缩短审批时间，搞好全方位服务。要跟踪重大项目建设。坚持主动介入,超前谋划,为领导决策当好参谋,争取重大项目顺利通过环评审批。要严格环保准入条件，对不符合法律法规的建设项目设置“防火墙”,对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目坚决不批,确保在扩大内需中环保标准不放松,准入门槛不降低。

五要坚持建设与调整相统一,促进经济结构优化和产业升级。要把环境保护与推动发展方式转变结合起来，污染减排与促进经济结构调整结合起来，环境治理与保障改善民生结合起来，充分发挥环境保护对经济结构的调整优化作用，以节能减排为手段,以技术改造为支撑,以产业跃升为重点,加快经济结构优化升级,为奉化的发展打下坚实基础。强化环保导向作用，大力推进节约生产、清洁生产和安全生产,加快发展循环经济和低碳经济,努力形成新的产业优势。促进产品创新升级，环保部门要积极支持企业技术改造,对传统产业实行生态化技术改造,从生产源头和全过程减轻环境污染。坚决控制高耗能、高排放、高污染项目,杜绝低水平重复建设,加快淘汰落后产能。

六要坚持预防与整治相统一,解决事关民生的环境问题。要继续加大环境执法监督力度，继续深入开展环保专项行动,重点监管城市污水、垃圾集中处理设施和化工、造纸、金属表面酸洗、食品行业,严厉打击危及群众饮水安全的环境违法行为,切实解决群众反映强烈的环境热点、难点问题,使各类环境违法行为受到严厉查处,使环境违法责任人受到严肃追究,使人民群众的环境权益得到切实保障。

三、加强领导，强化考核，在抓工作落实上下功夫

环境保护涉及方方面面，惠及千家万户。各有关部门要牢固树立全市一盘棋意识，加强领导，明确责任，完善机制，形成合力，狠抓各项工作落实。

一是在强化落实上下功夫。各部门主要负责人和企业法定代表人，作为环保减排第一责任人，要加强领导，亲自过问，大力推动。要细化任务，层层分解，落实到人，按照进度，一步一个脚印抓好落实，确保全年减排工作心中有数、有条不紊、必保完成。要把环保投入作为公共财政支出一项重要内容，保证环保投入逐年递增，重点加强污染防治、生态保护和环境公共设施建设。发改、财政、住建、水利、农林、市场监管、电力、公安、监察等部门，要各负其责，形成配合联动、齐抓共管的局面。各企业也要强化环境设施“三同时”，切实加大治污投入，确保达标排放，完成减排任务。

二是在强化考核上下功夫。要按照目标责任书要求，进一步强化监督考核，对环境保护工作成绩突出的给予表彰奖励;对行动迟缓、工作不力、完不成环保工作目标任务的，给予通报批评;对环境质量出现恶化、环境污染严重反弹、发生重大环境事件的，实行“一票否决”，并对相关负责人进行行政问责，依法追究责任。

三是在提升能力上下功夫。加大环境保护队伍培训力度，提高整体素质和执法能力，打造一支觉悟高、素质强的环保队伍。按照我市环保工作需要，充实环保监测和执法力量，形成覆盖全市的环境监测、监控和预警网络。加大环境执法和环境监测投入，构建科学合理的环境保护技术支持保障体系，从组织、机构、人员、装备上继续增强环保能力建设。

四是在强化舆论引导上下功夫。要加强群众的环保宣传教育，让公众更加关注环保、认识环保、支持环保、参与环保，为推进生态文明建设营造浓厚舆论氛围和良好社会环境，要建立健全环境监督志愿者制度，扩大公众参与渠道，实施企业环境违法有奖举报制度，促进公众依法有序地参与和推动环保工作。

同志们，今年的环保工作目标已经明确，关键在于抓落实。我们一定要统一思想、迎难而上、真抓实干，全面完成好各项环保工作任务，为保护好xx市的青山绿地、碧水蓝天，建设好“美丽奉化”做出更大贡献!

在环保工作会议中领会其精神，结合自身岗位工作进行反思，以满腔的热情投入工作中。今天本站小编向你推荐环保工作会议总结发言，希望对你有所帮助。

一、加强组织领导 明确责任要求

为使大气污染防治工作工作落到实处，切实加强我辖区环境大气污染治理力度，开发区成立了由管委会主任任组长，分管主任任副组长的的领导小组，领导小组下设办公室，负责整个工作的组织协调和具体工作。

在开发区区域内应建立二级网格环境监管体系，管委会负责组织、指导、监督区内网格化环境监管体系的建立和运行。

二、扎实推进大气污染防治工作

1、严格控制燃煤污染。我们先后多次对中科能源公司下达完善燃煤供热锅炉脱硫除尘设施的通知，督促其尽快完成脱硫除尘设施整改。确保供暖期间脱硫设施的正常运行。

2、深化面源污染治理。分科室对在建工地进行检查，要求在建企业大幅减少冬季施工工地土方作业，强化施工工地扬尘环境监管，对达不到绿色施工标准的一律停工整顿。督促辖区内各种煤堆、散料堆全部实现封闭储存或建设防风抑尘设施。渣土运输车辆应采取密闭措施，禁止道路遗撒和乱倾乱倒，对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以整改。大力倡导减少燃放烟花爆竹，遇有不利于污染物扩散的天气条件应采取临时性限制燃放措施，以减轻燃放造成的污染影响。

3、强化工业企业污染治理。以开展大气污染防治专项检查督查为契机，对污染源实行“定人、定位、定责”，做到“全天候、全方位、全过程、全时段、全覆盖”监管，确保治污设施稳定运行、污染物达标排放。对辖区内的暖气片企业进行了一次彻底摸底调查，建立起暖气片企业台账。推动暖气片制造园区建设工作。

4、加强机动车污染监管。利用广播、电视、网络、微博等媒介开展宣传，鼓励绿色出行，降低重污染天气机动车使用强度。彻底治理黄标车，防止违规上路。

总之，开发区管委会对于大气污染防治行动此项工作高度重视。采用各种有效措施和手段开展大气污染防治工作，做到了分工明确、责任到人，从而使此项工作落到实处，为今冬大气污染防治工作奠定了基础。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督下，在市环保局的指导支持下，我局深入学习贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，强化大局服务意识，以生态文明建设为统领，以改善环境质量为核心，以环境保护优化经济发展为主线，以保障群众环境权益为目标，继续推进“五个自贡”和“三个富顺”建设，扎实做好总量减排、环境影响评价、环境监察、环境监测等环境保护重点工作，全面推进政风行风建设，行政效能不断提升，各项工作目标任务全面完成，全县环境质量不断改善。

一、20xx年度工作总结

(一)生态文明建设不断推进

1、有序开展生态县建设。按照县委县政府《建设生态县的决定》，我局制定了《富顺县20xx年生态自贡建设工作要点》，组织开展了《富顺县生态县建设规划》编制工作,把环境保护和生态建设目标全面纳入我县经济和社会事业发展规划，力争20xx年建成省级生态县。明确了生态县建设各相关部门的责任，分解下达了省级生态县创建的相关指标，建立了各相关部门和乡镇生态建设的目标考核制度，启动了板桥镇、福善镇生态乡镇创建工作。

2、不断加强农村环保工作。重点实施村庄环境连片整治项目，20xx年度争取上级补助资金314万元，重点整治了代寺镇、板桥镇共6个村，完成了生活污水、生活垃圾、饮用水源保护、养殖场污染治理项目建设任务;20xx年度争取上级补助资金646万元，重点实施永年和李桥镇村庄环境整治项目，今年年底将全面完成;20xx年度争取上级补助资金757万元，用于赵化镇、万寿镇、琵琶镇农村环境整治，计划在20xx年6月全部完成。开展了农村环境质量监测调查工作，对我县种植型、养殖型、生态型、旅游型村庄进行了环境空气、地表水、地下水的监测和评价。

3、大力抓好饮用水源地保护。县政府办公室印发了《富顺县集中式饮用水水源地环境保护工作实施方案》和《关于开展乡镇集中式饮用水水源专项整治行动的通知》，我局制定了《富顺县饮用水源保护专项执法检查工作方案》，对全县26个乡镇集中式饮用水水源地进行了专项执法检查。完成了县城、乡镇集中式饮用水水源一级、二级和准保护区范围划定，制作完成了水源保护区范围示意图;编制完成了县城饮用水水源保护区环境保护和污染防治规划;初步制定了乡镇“一库一策”的饮用水水源专项整治方案;开展了饮用水源保护区内工业排污口、畜禽养殖污染及肥水养鱼污染等的排查和整治;加大巡查监管和监测，全面掌握了辖区内饮用水水源地现状，完善了应急机制。

4、基本完成生态自贡建设年度目标任务。制定了《富顺县20xx年生态自贡建设工作要点》，把釜溪河(富顺段)、镇溪河、沱江流域综合治理，城乡环境综合整治、集中式饮用水源保护、城市绿化建设等四项工作作为突破口，协调组织实施蓝天、清水、绿地、宁静、利废等五大行动。会同工商、卫生、文体部门共同把关，要求新建成的餐饮服务业必须使用清洁能源和安装油烟净化器;组织开展了江河水面漂浮物打捞、工业企业噪声整治、工业企业乱排乱倒废弃物整治、“两考”禁噪等专项行动共29次，有效改善了区域环境质量。

5、着力抓好大气污染防治工作。我局高度重视大气污染防治工作，多次召开会议,研究制定提升我县空气质量的对策措施供县政府决策。县政府下发了《富顺县大气污染防治行动实施方案》、《富顺县大气污染防治20xx年度实施计划》和《20xx年富顺县生态自贡建设蓝天行动工作要点》，县生态办(县环保局)牵头,组织、协调开展县大气污染防治工作。我局牵头开展了城区燃煤小锅炉淘汰工作，制定了全县燃煤锅炉治理工作计划和重点行业及燃煤锅炉烟粉尘达标治理工作计划，督促燃煤锅炉实施煤改气或达新标排放，开展了重点行业工业企业挥发性有机物调查工作;针对城区内群众反映强烈的饮食行业油烟废气环境污染问题进行整治，责令有关业主按环保规范要求做好油烟污染防治工作，逐步有效地改善城市空气质量。与县农牧业局联合印发了《富顺县20xx年秸秆禁烧工作实施方案》，全面开展秸秆禁烧工作，查处和禁止焚烧行为27起。县空气自动监测站投入资金64万元进行了升级改造，监测项目由原来so2、no2、pm10三项指标增加到so2、no2、pm10、pm2.5、co、o3六项指标，于20xx年7月开始正式运行。通过部门联动、齐抓共管,我县空气质量取得了较好的成效,今年1-10月，县城区空气质量共监测301天，达到二级以上天数262天,达标率87.0%。

(二)总量减排任务全面完成

今年是“”期间主要污染物总量减排任务攻坚之年，市上下达减排目标任务要求今年完成减排项目39个，其中国家目标责任书项目1个，省级目标责任书项目10个。我局一是大力推进总量减排基础设施工程建设。县污水处理厂二期工程开工建设，主体工程年底完工;除代寺镇、赵化镇外，乡镇污水处理厂全部开工，年底完成工程建设;启动了工业园区污水处理厂建设前期工作;二是继续推进规模化畜禽养殖污染减排工程，今年计划完成31户养殖场污染综合整治，现已完成12户，其余在12月完成治理任务;三是落实管理减排工作。加强了现有污染源监督管理，确保已建成污染治理设施正常运转。督促企业改进工艺、更新设备、提高管理水平，在确保废水、废气稳定达标排放,四是落实结构减排。拆除淘汰了童寺化工建材有限公司水泥机立窑、自贡东升纸业有限公司造纸生产线、古佛镇玉佛机砖厂。共计削减化学耗氧量157吨、氨氮削减16吨、氮氧化物削减327吨，与20xx年相比，化学耗氧量、氨氮分别削减了1.25%、1.12%和23.40%，完成了市政府下达的总量减排目标任务。

(三)建设项目审批高效规范

牢固树立“优化环评审批，促进经济发展”的观念，巩固“两集中”、“两到位”成果，提高审批效率;严把项目审批关，严格实施规划和项目环评制度，执行“三同时”管理，从源头上杜绝新污染源的产生，进一步规范了三产业环评审批。今年，共审批建设项目72个，其中报告书3个，报告表12个，登记表57个。第三产业项目35个。开展建设项目“三同时”专项检查50次，责令8户企业限期办理建设项目环保竣工验收手续。同时,开展辐射管理、危险化学品、环保产业调查、企业环境行为信用等级评定、环境统计年报工作、城考、饮用水源评估等工作。督促各级医疗结构向市环保局申请验收核辐射管理，市环保局已验收8户。

(四)监察执法力度不断加大

1.切实加强污染源监督检查。县环保局派出执法人员900余人次，按照重点污染源每周2次，一般污染源每月2次，对80户工业企业开展巡查,对辖区内各排污单位或个人的环境保护法律、法规执行情况进行现场监督检查，详细检查企业治理设施运行及管理情况，生产工艺情况，现场技术资料与运行记录,及3户企业4套自动在线监控设施现场运行情况。从检查的情况来看，治理设施运行率达到95%，达标排放率达到90%。

2.组织开展“十大”专项执法检查，切实解决损害群众健康的突出环境问题。重点开展了集中式饮用水水源地、污染物总量减排、危险废物、环境风险隐患、机动车污染防治、核与辐射环境安全、规模化畜禽养殖、矿山建设项目生态环境等专项执法检查，加强环境管理工作，防范事故风险，确保环境安全。

3、认真做好排污费征收工作。组织召开了排污申报工作会，认真做好排污申报登记与核定工作，对全县辖区内所有污染源和污染排放种类、数量等情况进行调查与登记。依法依规向排污单位分别发送《排污核定通知书》和《排污费缴纳通知书》，保证了排污费征收工作的公开公正和规范化管理。至目前止共征收排污费60万元。同时,通过对县城区在建工地的调研，参照周边成功经验和我县实际，核查了建筑噪声污染状况,经县政府批准,由县环保局、财政局、发改局联合印发了《富顺县建筑噪声排污费征收办法》，于今年6月开始实施。

4.严格依法打击环境违法行为。针对企业存在的环保问题，我局监察大队下发了限期整改通知书37份。共立案查处了9家违法单位和2名个人,即立案查处了未依法报批建设项目环境影响评价文件、擅自开工建设的张先斌豆腐干作坊、鞠积平豆腐干作坊、富顺县顺通鞭炮引线厂;立案查处了不正常使用水污染物处理设施的富顺县沱江纸厂、富顺县华盛纸业有限责任公司、自贡市富源化工有限公司;立案查处了造成水污染事故的自贡市沿滩顺意运业有限责任公司;立案查处了向水体排放酸液的四川省自贡市益州电力线路器材有限公司;立案查处了私设暗管排放废水的四川省富顺锦明笋竹食品有限公司;立案查处了在人口集中区焚烧垃圾的向勇、蒋向东2人。共结案10件，处罚金149149.68元。同时通过相关部门联合执法关停了超范围经营、噪音严重扰民的陈茂兰砂石厂。自贡市富源化工有限公司经我局催缴后仍未履行缴纳罚款义务，我局已将相关资料移交法院，申请法院强制执行。

5.积极处置环境突发事件。4月6日，自贡市沿滩顺意运业有限责任公司运输硫酸的罐车在福善镇发生侧翻，导致约10吨硫酸全部泄漏。事件发生后，立即派出监察执法人员进行现场勘查，环境监测人员对事发地农田水和地下水进行监测。对该公司涉嫌造成水污染事故进行了立案调查，依法进行行政处罚。

6、严格管控危险废物处置和转移。结合“环保执法检查年”活动，开展了危险废物专项执法检查，现场重点检查内容包括企业生产经营基本情况、环境影响评价和“三同时”制度执行情况、突发环境事件应急预案制定及演练情况、危险废物产生转移情况、专项管理台账建立情况等。完成17户企业(含医院)的危险废物申报登记工作。

7、全力做好“两考”期间环境保障工作。“两考”期间(5月14日至6月13日)，为保障考生有一个优良的学习、生活和考试环境，“两考”前，我局印发了《关于加强中高考期间噪声污染监督管理工作的通知》，明确各单位噪声污染监管职责,向社会公布举报电话，与县住建局、县公安局、县文体广新局等多部门联动，做好两考期间的噪声污染监督管理工作。“两考”期间共出动人员30人次，执法车车辆10台次，对县城区噪声敏感建筑物周边进行巡查，特别加强对建筑工地砂石厂、广场、ktv的巡查力度，进行严格的现场监督管理，提出了严格要求。

(五)环境监测工作稳定开展

环境监测工作严格执行监测技术规范、强化质量保证体系，切实发挥环境监测的技术监督、技术支持、技术服务的职能作用，监测能力建设、机构队伍建设、监测技术工作、监测质量管理等方面取得了一定的进步，全面完成了污染源总量监测，地表水和饮用水常规监测,建设项目环评与环保设施竣工验收监测任务,为环境管理提供了详实可靠的监测数据，为政府部门的环境决策提供了依据。

1、按期完成质量监测工作。完成了重点流域沱江河三个断面每月水质监测、四川省重点城市集中式饮用水源富顺县高硐断面每月监测、生态补偿断面怀德渡口和宋渡大桥每月监测、城区环境空气质量自动连续监测、每月县城区4个监测点降尘监测和降水国控监测点(背景点)的监测、每季度一次农村环境水质(饮用水源、地表水)和半年一次空气质量监测任务;3月和9月完成了我县乡镇集中式饮用水源监测任务;完成了每季度县城区4个测点的功能区噪声监测、全年一次32个测点的交通干道噪声和204测点的区域环境噪声监测任务，共采集环境要素样品40769个，共获有效数据9051个，均按有关环境质量标准进行分析评价，编制监测报告101份、简报88期，按相关标准进行评价并报送相关部门。

2、有序开展污染源监测。按照市、县环保局下达的污染源监测任务，开展了县域内各污染企业的排污申报监测;国控、省控、市控企业监督性监测;污染纠纷仲裁监测;建设项目环评现状和竣工验收监测以及主要污染物总量减排监测工作。完成了全年污水处理厂生活污水每月定期监测的任务，完成了富顺县电力金具有限公司等7个验收监测工作;并协同各环评单位完成了代寺镇中心卫生院改扩建等11个环评现状监测工作。迅速开展了富顺县福善镇周安村农田水质应急监测。共出据监测报告118份,环境监测站在20xx年7月1日起至20xx年12月31日止，免收环境服务监测费。

3、不断提升监测能力和队伍建设。4月，顺利通过省技术监督局“实验室资质认定”复查评审;按年初学习计划开展新进人员上岗培训及考核，监测站8名新进人员顺利通过四川省环境监测人员上岗理论集中和现场操作考试考核;编制了20xx年度环境质量报告书;完成空气自动站升级改造工作，7月开始正式运行,监测数据每日上报市环保局。按照省环保厅下达的“20xx年四川省富顺县农村环境质量试点监测工作方案”要求，编制完成了专项报告。

(六)环境宣传工作扎实有效

广泛宣传新《环保法》。一是在县委中心组学习会议上向领导干部宣讲新法特色;二是对晨光工业园区企业法人进行法律培训，向企业讲解违法排污行为应承担的法律责任，为企业做好污染治理建言献策;三是局监察执法大队在开展企业巡察时,免费发放新《环保法》到企业业主手中。四是组织重点污染源企业业主参加了市环保局组织的新《环保法》培训。

切实做好环境宣传。以“6.5”世界环境日、“12.4”法制宣传月、文化科技“三下乡”活动为契机，以电视、报刊、电台、短信等为载体，开展环保宣传活动，共摆放宣传展板10余张，发放环保购物布袋500个，宣传资料册(书)100本，宣传卡片500份，宣传传单20xx余份，接待群众咨询近300人次，现场接受环境问题投诉10起。同时，通过移动公司向全县机关企事业单位人员发送宣传短信，通过电视台滚动播放宣传字幕标语，组织社区夕阳红腰鼓队，在县城的主要街道(从黄桷树至釜江广场)宣传。召开专题会议,向乡镇、部门单位及企业业主宣讲“两高司法解释”。

(七)民生帮扶工作不断强化

1、积极处理反映强烈的热点、难点问题。综合整治县城区内群众反映强烈的油烟煤烟问题,开通环保举报热线，及时受理各类环境污染举报，积极调处人民群众来信来访反映的环境污染纠纷问题，切实维护群众的合法利益。截至目前共受理群众投诉183件，已办结174件，办结率95%以上。由于处理得当，并且及时安抚群众，至今未出现越级上访和集体上访的案件。

2、切实做好定点帮村工作。县环保局开展“走基层解难事惠民生”活动到安溪镇杨堰村开展群众调研工作，协调解决了该村群众反映的热点环境投诉问题，筹措1.2万元资金，在该村办公室旁新建了一座公厕，解决了村民的实际困难。干部职工结对帮扶困难群众党员活动，开展节假日走访慰问活动4次，开展2次免费村庄水质监测。慰问了6户贫困党员、12户困难群众、4户关爱女孩和2户留守儿童，送去价值1万元的现金及物品。建立贫困帮扶基金，帮助富二中上学难的两名高中生继续完成学业并考上了四川师范大学。

3、按信息公开制度，主动开展信息公开工作。制定了《环保信息依申请公开办法》,通过市环保局网站进行建设项目、环评审批信息公开12条,通过县政府信息网公开重要文件、环评审批、环境质量等信息149条。每周在富顺县政务中心电子显示屏和富顺报、每月在富顺电视台,向社会公布县城区环境空气质量。

(八)狠抓廉政建设效能建设能力建设

1.突出抓好党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制。局党组把党风廉政建设摆在重要位置，落实“两个责任”要求，实行“一岗双责”,按照《党风廉政建设目标责任制》，层层分解工作任务，落实到每个班子成员和机关股室及具体责任人，使党风廉政建设内容具体化。深入开展廉政风险防控管理、正风肃纪、行政权力依法公开运行平台建设等工作。二是加大监督力度、加强专项检查，保障重大决策部署落实。开展环境保护工作、政策措施等专项工作的监督检查,开展反腐倡廉法规制度执行情况的监督检查，加强对各项资金使用情况的管理和监督，加强对重大领域、重大项目、重要资金的审计监督。三是严格招投标管理，加强政府采购、国有资产监管。今年我局监测站新建pm2.5空气自动监测站、生态县规划编制、监测业务用房土石方基础工程，均按程序进行。

2.不断深化机关效能建设。深入开展理想信念、社会主义核心价值观和群众路线教育实践活动的学习教育;认真贯彻执行中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省委省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》，建立完善了公务用车管理、劳动纪律、机关效能建设等10项制度，做到令行禁止，干部职工未出现违反规定情况。以解决制约环保事业发展和严重损害群众利益的不正之风为重点，切实解决群众关注的热点、难点问题，禁止“吃、拿、卡、要”的现象，防止出现门难进、脸难看、话难听、事难办的不良现象，转变职能，转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，推进作风转变。

3.切实抓好队伍能力建设。突出环境保护队伍建设这个重点，积极组织开展环境监察、监测学习、培训，确保执法人员素质全面提高。制定了《富顺县环境保护局20xx年机关干部职工学习计划》。开展了学习型机关创建活动，建立完善政治理论学习和政策业务学习制度，坚持每月一次的政治业务学习和业务培训，组织全局职工学习社会主义核心价值体系、党的路线方针政策、系列讲话精神和环保法律法规政策、“生态文明”、“两高”司法解释、县纪委关于印发《富顺县建立健全惩治和预防腐败体系20xx——20xx年实施细则》等。开展新进人员上岗培训及考核，新环保法出台后，采取领导带头学、全体人员集中学、自学、讨论学等方式深入学习新环保法，要求全局干部职工迅速熟悉掌握新环保法，提高执法水平和能力。局领导班子成员参加了省环保厅和市环保局组织的培训,监察执法大队全体人员参加了市环保局组织的培训。

(九)群教活动取得明显成果

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容，围绕“着力解决环保干部队伍中的‘四风’问题、着力解决群众关心的突出环境问题、着力解决联系服务群众‘最后一公里’问题”三个重点紧密联系工作实际，从2月底-10月,深入开展了党的群众路线教育实践活动。认真完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各项教育任务,制定完善了转变工作作风、密切联系群众、提高管理效能的规章制度。通过教育实践，较好地解决了领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼，受到了一次党的宗旨意识的再教育，达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显改变，制度建设有取得明显成果,群众工作能力有明显提升，工作有明显改进的效果。

(十)存在的主要问题和困难

1.环境监察执法人员少、能力建设差距大。主要表现在县环境监察能力建设与《全国环境监察标准化建设标准》和《全国环保部门环境应急能力建设标准》的要求比较，存在较大的差距。一是人员缺乏。目前我局监察执法大队现有13人(含新近4人，在岗10人)，按照上级下达编制23人的要求，尚缺编10人。由于人员缺乏，管理地域性广，现有人员只能勉强应付一些基本的业务工作，存在无法应对环境违法犯罪行为多变，环保业务知识的更新跟不上发展的要求，影响环境监察工作的有效开展。二是监察能力建设弱,监察手段比较落后。急需监察能力建设(执法装备配置)县财政匹配资金53万元(省级到位78万元)。三是无应急物资，当遇环境应急事件时对执法人员容易造成人身伤害。四是新环保法新增的查封扣压权只能由公务员来执法，目前我局只有4位领导与4名同志是公务员，监察执法大队是参公人员没有查封扣押权，不能满足执法工作的需要。

2.饮用水源保护监管责任落实不到位。目前,乡镇饮用水源水质绝大多数不达标，各镇乡缺少机构、人员进行环境监管，虽有建环中心，但人员都是兼职，缺乏专业知识且没有执法权，又无经费保障，监管责任落不到实处。

3.大气污染防治工作任务艰巨。工业企业污染物排放、公路运输扬尘、城区建筑施工扬尘、垃圾焚烧、城区燃放烟花炮竹、烧烤与餐饮等流动小摊贩燃煤产生烟尘、二氧化硫污染等问题依然突出。

4.农村环保问题突出。农村环保形势严峻，农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在，农村水质普遍较差。

二、20xx年工作计划

(一)工作思路

深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，深入推进“五个自贡”和“三个富顺”建设，以改善环境质量为核心，以保障群众环境权益为目标，按照生态文明建设的总要求，以环境保护优化经济发展为主线，紧紧围绕生态自贡建设，重点抓好主要污染物减排、环境污染防治、环境监管能力建设等工作。

(二)工作目标

生态自贡建设不断推进，污染治理成效初显，饮用水源质量得到有效保护和改善，主要污染物减排目标任务得以完成，环境保护工作全面加强，环境质量不断改善，群众的环境权益得到切实维护。

(三)工作重点

1.加快推进生态文明建设。加强汇报、组织协调、统筹推进、有序推进生态县建设工作;深入推进“五个自贡”和“三个富顺”建设，积极做好蓝天、清水、绿地、宁静、利废五大行动组的协调工作;加强饮用水源保护，大力抓好大气污染防治工作,加快推进镇溪河流域综合治理和村庄连片环境整治项目建设。积极推进农村专项整治。

2.狠抓污染物总量减排。按照2020xx年度任务具体要求，制定具体减排方案和减排措施。加快乡镇污水处理厂、畜禽养殖污染治理等减排项目建设，淘汰落后产能,确保完成年度污染物总量减排目标任务。

3.积极申报项目资金。组织申报省级环境污染防治专项资金,申报中央农村环保专项资金环境综合整治项目,申报镇溪河流域饮用水源保护区保护项目，建设一批农村生活污染治理设施工程和畜禽养殖综合治理工程，提升改善农村环境治理。

4.强化环保职能保障。以解决群众环境诉求为出发点，继续开展系列环境执法专项行动，打击环境违法行为，积极处理各类环境信访投诉，确保不发生因环境问题引发的群体性事件;严格项目审批，以审批前置服务产业布局发展;加强固废、辐射等专项监管，确保环境安全。强化环境监察、监测手段，配齐、配硬仪器装备。完成监测执法业务用房土建施工建设。切实抓好环境监察标准化建设，确保环境监察执法机构达标验收任务圆满完成。巩固监测站标准化建设成果，提升标准化建设水平。完善监测能力建设，提升监测水平，全面完成饮用水水源地等环境质量监测任务，有序开展污染源监测工作，不断提高监测服务质量水平。

5、加强环保宣传教育。切实加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

6、加强环保队伍建设。制定学习培训计划，开展“学习型”机关创建,深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会精神，加强政治业务学习，提高干部职工思想和业务素质。深入开展作风建设和效能建设，进一步提高服务效能。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，扎实推进廉政风险防控机制建设，真正做到干部清正、机关清廉，在人民群众中树立良好的形象。

20xx年是“”规划的最后一年，我们将在县“四家班子”的正确领导下，加强领导班子和干部队伍建设，切实履行“环境卫士”、“生态使者”的职责，在新环保法下和党中央生态文明建设精神指引下，克服困难，迎难而上，为富顺的环境改善和生态文明建设努力工作。

各位领导、同志们：

今天，我们把业主、施工、监理单位三方的领导和工程技术人员请到一起召开xxxxxxx工程第一次工地会议。第一次工地会议的召开标志着我们三方良好合作的开始。刚才三方负责人就人员和相关情况作了介绍，现在我代表监理办作个发言。

一、关于组织机构、职责范围、方针及目标：

1、监理组织机构

监理机构由xxxxxxx理有限公司组建，受公司领导和监督，代表公司全面履行监理合同确定的目标任务。在直属段领导下开展工作，实行总监理工程师负责制，直接对业主负责。

监理办设总监1人，路桥专监1人名，现场监理员3人，试验员1人。

2、职责范围：在业主领导下，承担本项目的质量、安全、环保、进度、费用监理和合同管理、信息管理的责任，并履行合同文件规定的各项职责。

3、质量方针：科学管理、质量至上、诚信服务、顾客满意。

质量目标：通过优质高效的监理服务使管理上水平、工程质量上台阶。受监工程一次交付合格率100%，服务履约率100%，顾客满意度大于90%。

二、监理方法、监理程序与制度及对承包人的要求：

1、监理工作的基本方法：

（1）旁站监理：监理人员在承包人施工期间，应用大部分时间在施工现场，对承包人的施工全过程进行跟踪，对重要的部位、工序进行旁站，随时检查或抽检施工过程中的每个细节。如施工中所用的材料与批准的材料是否相符，承包人是否按技术规范和开工申请被批准的工艺施工，承包人的质量控制人员在现场的作用如何或是否在现场等。监理人员在旁站中一旦发现问题应及时指令承包人予以纠正。以杜绝质量缺陷和隐患的发生。旁站监理人员应认真填写旁站记录。

（2）巡查检查：除了现场监理人员的旁站外，监理办的监理工程师根据合同文件及施工设计文件和图纸对工程进行巡视和检查，从宏观上对重要项目、重要部位可能出现的质量缺陷或隐患加以预防控制。

（3）测量：测量贯穿整个施工监理的全过程。开工前，监理工程师应对承包人的施工放样进行检查复核；施工过程中对每道工序应采取测量手段进行控制，对已完成工程应采取测量手段，对各部位几何尺寸、高程等方面进行验收。

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（4）试验：做好标准试验、验证试验（平行试验），工艺试验、抽检试验，根据试验数据对分项工程的质量进行评价，指导施工。

（5）严格执行监理程序：监理程序是保证工程质量的有效手段。只有坚持监理程序才能控制承包人的施工程序。

（6）指令性文件：采用指令性文件，包括监理提示、监理通知、返工通知、停工通知、复工通知等都是监理工程师对承包人发出的指令。承包人要严格执行，不得讨价还价。指令一般采用书面形式，监理工程师应充分利用指令性文件对承包人进行质量控制和安全控制。

（7）计量支付：质量监理是以计量支付确认权为保障的。计量就是对合格产品的认可，承包人的工程质量没有达到合同规定或技术规范规定的合格标准，监理工程师有权采用拒绝支付的手段，这是对承包人十分有效的约束。

2、有关施工监理的程序

监理工作的程序主要有以下几个方面：

（1）项目开工及分项开工的审批程序：

①人力、材料、机具设备不足不准开工；

②未经检查认可的材料不准进场使用；

③未经批准的施工图纸不得使用；

④施工工艺未经批准，施工中不准采用；

⑤前道工序未经验收合格，后道工序不准进行；

⑥未经质量检验、书面认可的工程不准进行计量。

①计划管理程序； ②计量支付的审批程序；

③工程延期与索赔的审批程序； ④工程变更的审批程序；

⑤质量、安全事故的报告处理程序；

盘中的表格执行。

3、对承包人的基本要求

（1）要求承包人的人员必须到位。项目经理、技术负责人、试验工程师、质检工程师和安全负责人是组织本工程实施的主要负责人，必须及时到位。工程项目开工如因人员不到位不予批准开工，责任由承包人承担。

（2）要求承包人的机械设备要到位

承包人在投标书中承诺的施工机械、设备必须及时到位，进场后应及时向监理申报备查。监理办将建立机械、设备台帐，对承包人的各种施工机械、设备、测量、试验仪器造册登记，进场后的机械未经监理工程师批准，承包人不得调出工地。

承包人每月25日应向监理办报送《施工月报表》。

（3）要求承包人要切实加强组织领导，制定具体实施方案，推行全员质量管理。抓好人员培训，提高队伍素质，加强质量自控能力。明确岗位职责，强化项目管理，坚持自检，互检，交接检。上道工序不合格，下道工序不施工。

（4）要求承包人建立健全有效的质量保证体系和质量自检组织机构，在各项施工中按规范规定的抽样频率、时间和方法，对每道工序及时进行现场自检、取样和试验，对施工现场进行有效的控制。

（5）工地试验室建立后试验人员应合理分工，各司其职，分别把关，工作称职。试验数据要做到真实、可靠、准确。严格按试验室的管理制度、规定及试验操作规程进行工作，执行试验标准。工地试验室及人员应接受监理工程师的监督、检查。

（6）建立分项工程开工技术（安全）交底制度。

三、对承包人安全与环境保护工作的要求：

1、承包人应严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》。坚持“以人为本”的理念，充分关注和保障所有现场工作人员的安全，采取有效措施，使现场科学管理、文明施工，避免作业人员的安全受到威胁。要切实做好“三不伤害”的宣传工作，即：我不伤害别人，我不伤害自己，我不被人伤害。

施顺利。

②项目部应设置安全管理机构，建立安全生产责任制度，安全生产教育培训制度，安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，建立安全管理台帐。

③特殊工种（电工、电焊工、车辆驾驶员、挖机和装载机驾驶员）应经过专业培训，并持有专业主管部门签发的合格证才能上岗。

④所有施工机具设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，机械作业人员应严格执行《公路工程施工安全技术规程》与《公路建筑机械操作规程》。

2、承包人的施工组织设计要按设计文件及有关环境保护文件要求进行编制，主要是对“声、气、水”的控制。

①落实施工环境保护责任人；

②对施工人员进行环保教育；

③施工现场的.布设要符合相关环保要求；

④职业危害的防护要健全；

⑤施工现场的拌和场和料场等要经常洒水防尘；

⑥按有关要求采取降噪措施；

⑦材料堆场设置环境要合理布置，并采取措施减少运输漏洒；

⑧施工废水、渣土、生活污水、垃圾等的处置要合理。

⑨沥青铣刨料及清理的垃圾，要运至指定地点。粘层施工后的尾料要妥善处理，不能乱倒，以免污染环境。

四、对内业资料的要求

1、工程项目开工报告、分项工程开工报告、试验路段开工报告及总结、施工组织设计及安全专项施工方案等要在工程开工前上报监理办，不得先开工后上报，必须严格执行监理程序。

2、施工质保资料必须与工程施工同步进行，做到及时、准确，不要反复修改，同时要与监理的抽检资料相统一。如基层施工的时间、桩号及长度等。

3、试验资料要与现场同步进行，做到及时性、准确性、真实性、有效性。标准试验、验证试验要在开工前完成。

五、施工现场存在的问题

处理；③做好细节工作，细节决定成败。对所有的路面接头及与水泥砼路面纵向拼缝处要认真处理，保证拼接平顺，不产生台阶。

2、基层养护要及时，并要保湿养护，养护时间要保证。

3、根据目前这种施工工艺（夜间施工，白天开放交通），对工程质量有一定的影响，要求项目部做好合理安排，在保证工程安全、质量的前提下，尽量赶工期。

通过参与各方的共同努力，相信我们一定能按预期的目标，安全、保质、保量、环保、高效圆满完成建设任务，使业主满意。

xxxxxxxxxxxx理办 二o一一年十月十一日

各位同志们：

今天，我们在这里召开全公司建筑施工质量安全管理会议，主要落实国家、省、市、县等部门关于组织开展工程质量治理两年行动及工程施工安全隐患排查会议部署要求，文件均已下发到各项目部。我们要结合实际情况，认真总结，抓好当前各工地存在问题的整改落实工作，进一步加强公司工程质量、安全生产、文明施工工作再上新台阶，今天的会议旨在全面认真总结分析当前各工程质量、安全状况，及时部署今后的质量安全工作，牢牢把握工作的主动权，进一步采取有效措施，强化基础，严格管理，重抓落实，努力搞好工程质量安全生产工作，推动质量安全形势持续平稳可控，为实现新的发展提供有力保障，下面我在强调四点要求。

一、认清形势，充分认识做好建筑施工质量安全管理的重要性和紧迫性。

前半年，我公司在、政府、住建局的领导下，坚持牢固树立“安全工作以预防为主、预防在先、防患于未然”的指导思想，以质量安全为核心，全面开展各项工作，全公司工程质量安全生产保持稳定态势，施工水平得到提升。

（一）履行基本建设程序较好；各项目部都能依法履行基本建设办事程序，先报建，在招标，办理施工许可证再开工建设。（二）责任主体质量安全意识增强；各项目部能做到按图施工，坚持施工图审查制度，先审查在施工，严格执行建筑施工技术标准，规范操作，建筑材料先复检再使用，违反强制性现象明显减少。（三）工程实体质量控制稳定，无较大工程质量缺陷；一些工程细部观感质量一般，质量通病依然存在，有待于今后工作继续加强管理。（四）安全生产文明施工管理得到改善；各项目部在安全生产，文明施工管理上都下了一定的决心，采取了有效的措施，但工作效率不明显，与市、县标准要求相比较还存在一定的差距，目前建筑质量安全管理、文明施工已摆在突出的位置，我们要进一步深刻认识到做好质量安全文明施工管理重要性，紧迫性，做好质量安全工作，防止安全事故发生，事关公司发展和良好形象的树立，我们要进一步统一思想、提高认识，各思其职、各尽其责，切实落实措施，加强工程质量安全薄弱环节治理，强化长效管理机制，，确保工程质量安全生产工作持续发展。

二、正视问题，深入查找质量安全生产薄弱环节。

1、八大员配备不齐全，到岗情况较差，对质量安全要求不严，技术力量薄弱，出现一人兼多职的施工管理情况。

2、分部分项工程验收未严格按照程序进行，没有很好的履行工程“三检制”。

3、建筑材料在施工现场防护措施不到位，尤其是钢筋锈蚀严重，工程实体质量保护不到位，砼养护不及时，缺棱掉角，裂缝较多。

4、安全设施投入不足，措施不力，没有认真落实安全生产责任制，安全防护不到位，作业人员安全无保障；管理不到位，未严格执行安全操作规程，违章作业。“三宝、四口、五临边”管理不严格，作业人员安全教育不到位，业务素质较低，缺乏自我防护意识，尤其是作业人员缺乏技能培训，安全意识淡薄。

5、工程资料管理普遍重视不够，不规范。资料整理不及时，技术资料、质保资料，没有跟施工进度同步，，资料不完善，缺项较多，填写不规范，签字不齐全。

三、进一步强化管理，促进公司工程质量、安全生产健康发展。

1、严格执行建设程序，依法有序进行施工；各项目负责人要增强依法建设意识，严格按照程序办事，积极主动配合建设单位办理一切工程手续，确保工程顺利施工。

思其职，增强活力，落实各项措施，抓好建筑质量安全管理，强化隐患排查和治理工作，坚决杜绝安全事故发生。首先在质量管理方面要配备技术较强的施工队伍，八大员必须持证上岗，履行岗位职责。其次，坚持按施工图及施工规范施工，工程设计变更要有变更单。保温、防水材料必须按设计要求施工，经复检合格后才能使用，严格执行分部分项工程验收制度，隐蔽工程验收合格后才能进行下道工序，加强施工资料归档管理，做到资料完整规范，要与施工进度同步。

3、完善制度建设，建立长效管理机制；各项目部必须认真贯彻执行国家法律法规，全面落实好各级安全责任制，完善项目部管理制度和施工质量控制流程，杜绝违章行为，规范施工操作，进一步提高项目部管理水平。

4、规范文明施工；严格按照公司制定的《文明施工管理责任书》进行实施，对临时设施、机械设备、材料堆放、场地道路、场容场貌进行合理布置，加大安全文明施工费的投入，必须达到《平凉市文明工地标准化管理手册》要求。

体人员在现场召开专题通报会议，并责令向公司做出检讨。

在座的各位项目经理，质量安全事关企业发展大局，事关企业的形象和声誉，责任重大，任务艰巨，我们要牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，坚持“安全第一、预防为主”的方针。进一步统一思想，坚定信心，深入开展工程质量治理两年行动和建筑工程施工安全隐患排查，进一步增强质量安全工作的责任感和使命感，推动全公司质量安全、文明施工全面发展，为企业持续发展做出贡献。

谢谢大家！

二〇一五年七月三日

同志们：

近年来，随着城市经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，给我市建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间，基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进，发展迅速。但是，目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观，质量安全事故时有发生。近日湖南"11.3"火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌，夺去了20名消防官兵的宝贵生命，经中央联合调查组初步调查，这座大楼本身就存在着严重的质量安全隐患，是一个明显的违法建筑。事故的调查还远远没有结束，将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。就我市而言，前不久大冶火石岭小学教室坍塌，造成三死二伤;市区崇高路小学、君召孙庄小学教学楼相继被鉴定为危房，学生被-迫搬出学校。两座教学楼投入使用不足8年时间就报废，足以证明建筑物本身在建设过程中就已经埋藏下了质量安全隐患。值得庆幸的是，由于发现及时，没有造成房倒屋塌、人员伤亡的严重后果。由远及近，这每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价，血淋淋的教训，我们不能再视而不见、听之任之了。目前，建筑业安全生产的形势已到了非常严峻的地步了，全市广大建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性，痛下决心，采取有力措施，切实抓好建设工程质量安全工作，杜绝建设工程质量安全事故的发生。

二、当前建设工程质量安全管理方面存在的突出问题近几年来，在建设工程参建各方责任主体的共同努力下，建设工程质量安全水平逐年提高。但我们也清醒地看到，由于认识不足，措施乏力，工程质量安全状况不容乐观，仍然存在着诸多急需解决的突出问题：一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足，重视不够。对于安排部署的安全生产工作，习惯于照本宣科，以文件落实文件，以会议贯彻会议，作风不扎实，没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位不重视安全机构建设，对存在的重大事故隐患视而不见，麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪，安全检查不深入、不细致，存在走过场图形式现象。

二是建筑市场秩序还没有得到根本好转，规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设现象时有发生。

三是建设工程五大责任主体不健全，尤其是私宅和联户开发商品住宅工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位，更有甚者，无设计图纸、无监理、无监督，搞"三边"工程、"七无"工程。试想这样建成的楼房有人敢住吗?这种人无视人民群众的生命安全，一旦出现事故，我们怎对得起广大人民群众?四是质量安全隐患整改不到位。全市建设工程有相当一部分已发放限期整改通知书的质量安全隐患，还没有得到有效整改，有些甚至没有基本的监控管理措施，随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目，更是和监督管理部门打游击，执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反反复复，心惊胆战施工，工程质量安全根本无法保证。

恶意拖欠外来务工人员工资，影响职工情绪，影响工程质量安全，败坏道德，丧失原则，决不能偷工减料，粗制滥造，制造豆腐渣工程，给社会和用户带来直接危害，决不能使用不合格原材料，象市崇高路小学教学楼工程那样给国家财产造成极大损失，要靠信誉、靠质量求生存、求发展，否则必将承担不可推托的经济甚至法律责任。监理单位作为中介机构，受业主委托，对工程质量、进度、投资行使监督控制权，对工程质量承担监督管理责任。必须具备高度的责任心和鲜明的原则性，决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全，决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准，决不能不负责任而使监理形同虚设，必须按照监理规范和监理大纲的要求，合理配员，严格实行旁站监理，对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位，对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督机构报告。市崇高路小学教学楼所出现的严重质量安全问题，虽然发现及时未造成人员伤亡，但该建筑经论证，必须推倒重来，很大程度上存在有未实行监理和对原材料未实行严格把关的因素。从现在起，所有在建工程只要符合监理规定的都必须实行监理。政府质量监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力，按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》及新颁发的《工程质量验收标准》要求，质量安全责任主要由五大责任主体承担，质量安全监督机构主要承担监督责任。在取消对工程实物量抽查巡检的同时，把监督的重点放在对五大责任主体质量安全行为的监督上，一旦发现有妨碍工程质量行为，必须按照有关规定严肃处理，否则将负渎职之责，质量安全监督部门要切实加强宏观管理，加大监督力度，切实把工程质量搞好，确保工程安全，杜绝质量安全事故发生。

四、深入开展冬季工程质量安全大检查，杜绝工程质量安全事故发生为深入贯彻落实、市政府及上级主管部门关于建设工程质量安全工作的安排部署，加大我市建设工程质量安全监管力度，确保无安全事故发生。局党委将于近日组织有关职能部门在全市范围内深入开展冬季建设工程质量安全大检查工作。本次检查将从11月24日开始，12月1日结束，检查在建工程项目41个。这次检查的重点是：建设工程项目的基本建设程序执行情况、规划审批情况、安全生产与工程管理情况、工程质量监督情况、抗震设防情况，主要检查工程项目五大责任主体是否健全;项目开工各项手续是否齐全;项目是否严格按审批规划执行;承包工程是否符合相关建设法律法规规定;项目是否按规定进行招投标;施工企业是否存在资质挂靠，是否超资质承揽工程;工程存在哪些安全隐患;项目经理、五大员是否持证上岗;特种作业人员是否健全;工程参建各方责任主体是否尽职尽责;在建工程地基与基础结构及主体结构工程实物质量及工程资料情况;工程质量安全保证体系是否健全;工程项目施工图与实物抗震设防情况等。大检查期间，检查人员要按照各自分工，认真履行职责，检查中要做到全面、深入、细致，彻头彻尾，每个工程项目、每个检查环节都必须严格按照检查标准和规范，不留空档，不留死角，只要有不符合标准规范规定的地方，就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位，方可允许继续施工。

量安全问题，一定要本着"谁检查，谁负责;谁签字，谁负责"的原则，逐一限期整改落实到位，达到真正将各类质量安全事故隐患消灭在萌芽状态。检查期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为，对有关人员要坚决给予严肃处理。希望这次质量安全大检查能够真正收到预期效果，促进全市建设工程质量安全水平的全面提高。同志们，建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益，关系到改革开放、经济发展大局的稳定，建设管理局广大干部职工和建设工程参建各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度，积极采取切实有效的措施，狠抓工程质量安全各项工作的落实，为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进我市建筑业健康有序发展做出积极的贡献!谢谢大家!

同志们：

近年来，随着城市经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，给我市建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间，基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进，发展迅速。但是，目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观，质量安全事故时有发生。近日湖南"11.3"火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌，夺去了20名消防官兵的宝贵生命，经中央联合调查组初步调查，这座大楼本身就存在着严重的质量安全隐患，是一个明显的违法建筑。事故的调查还远远没有结束，将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。就我市而言，前不久大冶火石岭小学教室坍塌，造成三死二伤;市区崇高路小学、君召孙庄小学教学楼相继被鉴定为危房，学生被-迫搬出学校。两座教学楼投入使用不足8年时间就报废，足以证明建筑物本身在建设过程中就已经埋藏下了质量安全隐患。值得庆幸的是，由于发现及时，没有造成房倒屋塌、人员伤亡的严重后果。由远及近，这每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价，血淋淋的教训，我们不能再视而不见、听之任之了。目前，建筑业安全生产的形势已到了非常严峻的地步了，全市广大建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性，痛下决心，采取有力措施，切实抓好建设工程质量安全工作，杜绝建设工程质量安全事故的发生。

二、当前建设工程质量安全管理方面存在的突出问题近几年来，在建设工程参建各方责任主体的共同努力下，建设工程质量安全水平逐年提高。但我们也清醒地看到，由于认识不足，措施乏力，工程质量安全状况不容乐观，仍然存在着诸多急需解决的突出问题：一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足，重视不够。对于安排部署的安全生产工作，习惯于照本宣科，以文件落实文件，以会议贯彻会议，作风不扎实，没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位不重视安全机构建设，对存在的重大事故隐患视而不见，麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪，安全检查不深入、不细致，存在走过场图形式现象。

二是建筑市场秩序还没有得到根本好转，规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设现象时有发生。

三是建设工程五大责任主体不健全，尤其是私宅和联户开发商品住宅工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位，更有甚者，无设计图纸、无监理、无监督，搞"三边"工程、"七无"工程。试想这样建成的楼房有人敢住吗?这种人无视人民群众的生命安全，一旦出现事故，我们怎对得起广大人民群众?四是质量安全隐患整改不到位。全市建设工程有相当一部分已发放限期整改通知书的质量安全隐患，还没有得到有效整改，有些甚至没有基本的监控管理措施，随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目，更是和监督管理部门打游击，执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反反复复，心惊胆战施工，工程质量安全根本无法保证。

恶意拖欠外来务工人员工资，影响职工情绪，影响工程质量安全，败坏道德，丧失原则，决不能偷工减料，粗制滥造，制造豆腐渣工程，给社会和用户带来直接危害，决不能使用不合格原材料，象市崇高路小学教学楼工程那样给国家财产造成极大损失，要靠信誉、靠质量求生存、求发展，否则必将承担不可推托的经济甚至法律责任。监理单位作为中介机构，受业主委托，对工程质量、进度、投资行使监督控制权，对工程质量承担监督管理责任。必须具备高度的责任心和鲜明的原则性，决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全，决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准，决不能不负责任而使监理形同虚设，必须按照监理规范和监理大纲的要求，合理配员，严格实行旁站监理，对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位，对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督机构报告。市崇高路小学教学楼所出现的严重质量安全问题，虽然发现及时未造成人员伤亡，但该建筑经论证，必须推倒重来，很大程度上存在有未实行监理和对原材料未实行严格把关的因素。从现在起，所有在建工程只要符合监理规定的都必须实行监理。政府质量监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力，按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》及新颁发的《工程质量验收标准》要求，质量安全责任主要由五大责任主体承担，质量安全监督机构主要承担监督责任。在取消对工程实物量抽查巡检的同时，把监督的重点放在对五大责任主体质量安全行为的监督上，一旦发现有妨碍工程质量行为，必须按照有关规定严肃处理，否则将负渎职之责，质量安全监督部门要切实加强宏观管理，加大监督力度，切实把工程质量搞好，确保工程安全，杜绝质量安全事故发生。

四、深入开展冬季工程质量安全大检查，杜绝工程质量安全事故发生为深入贯彻落实、市政府及上级主管部门关于建设工程质量安全工作的安排部署，加大我市建设工程质量安全监管力度，确保无安全事故发生。局党委将于近日组织有关职能部门在全市范围内深入开展冬季建设工程质量安全大检查工作。本次检查将从11月24日开始，12月1日结束，检查在建工程项目41个。这次检查的重点是：建设工程项目的基本建设程序执行情况、规划审批情况、安全生产与工程管理情况、工程质量监督情况、抗震设防情况，主要检查工程项目五大责任主体是否健全;项目开工各项手续是否齐全;项目是否严格按审批规划执行;承包工程是否符合相关建设法律法规规定;项目是否按规定进行招投标;施工企业是否存在资质挂靠，是否超资质承揽工程;工程存在哪些安全隐患;项目经理、五大员是否持证上岗;特种作业人员是否健全;工程参建各方责任主体是否尽职尽责;在建工程地基与基础结构及主体结构工程实物质量及工程资料情况;工程质量安全保证体系是否健全;工程项目施工图与实物抗震设防情况等。大检查期间，检查人员要按照各自分工，认真履行职责，检查中要做到全面、深入、细致，彻头彻尾，每个工程项目、每个检查环节都必须严格按照检查标准和规范，不留空档，不留死角，只要有不符合标准规范规定的地方，就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位，方可允许继续施工。

量安全问题，一定要本着"谁检查，谁负责;谁签字，谁负责"的原则，逐一限期整改落实到位，达到真正将各类质量安全事故隐患消灭在萌芽状态。检查期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为，对有关人员要坚决给予严肃处理。希望这次质量安全大检查能够真正收到预期效果，促进全市建设工程质量安全水平的全面提高。同志们，建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益，关系到改革开放、经济发展大局的稳定，建设管理局广大干部职工和建设工程参建各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度，积极采取切实有效的措施，狠抓工程质量安全各项工作的落实，为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进我市建筑业健康有序发展做出积极的贡献!谢谢大家!

同志们：

20xx年是公司抢抓机遇，加快发展的重要一年。

为了进一步提高公司工程质量，加强工程质量管理，杜绝质量事故的发生，推进iso9000质量管理体系上水平，公司于年初制定了《工程质量考核管理办法》。明确了质量责任和质量工作考核的.标准，为公司质量工作的提高打下了基础。同时，于三月份开展了以告别“低、老、坏，追求零缺陷”为主体的质量管理年活动，以彻底克服多年来形成的低要求、老-毛病、坏习惯的生产陋习，加强对工程施工的过程控制，切实提高工程施工水平。大力宣传了“质量追求零缺陷”、“质量就是符合要求，就是用户满意”等新的质量管理理念。

通过这一系列的工作，今年的质量情况比去年同期有了显著的提高。在上半年累计施工的65项工程中，562项分项工程，一次合格559项，优良236项，分项工程一次合格率99.4％，优良率42％。特别是由xx-x施工的xx-x，经过三个月紧张施工，9.87公里管线已全部完工。总计焊口836道，焊接一次合格率达到99.37，防腐补口一次合格率100，获得了甲方和监理的一致好评。由xx-x厂施工的xx-x工程，一次试制就取得了很高的焊接合格率，无损检测共拍片870张，一次合格859张，一次合格率达到98.7％。

但在进步的背后，我们还应该清楚的认识到我们存在的问题和不足。在上半年我公司共发生质量事故7起，其中严重质量事故2起，一般质量事故5起。

纵观这7起事故，主要的原因有以下几点：

1、基层公司领导责任心不强，管理不到位。

2、建立健全质量管理网络，加强现场的质量监督检查。质量安全监督站要加大质量责任制的落实和工程施工的监督、检查力度，查处在施工过程中不按标准、规范进行施工或操作规程执行不严等行为，彻底杜绝重进度、轻质量和施工过程的低、老、坏现象。分公司要明确专（兼）职质量检验员，同时加强质量相关信息的传递速度。

3、采取有效措施，预防和减少质量事故的发生。严格按照施工标准规范进行施工，进一步强化施工过程中的“三检制”和“三工序”，加强施工人员的责任心和质量责任制。同时增强主观灵动性，针对临时检修、维修、抢险工作，项目部接到任务后根据甲方要求和施工区域、危险程度、气候环境、人员素质要求，采取必要的应急措施，但绝不是违章冒险，合理安排设备、人员、工期，在保证工程质量安全的前提下，满足甲方的要求，双方签字记录在案。

4、强化教育培训，提高全员的操作技能。针对人员状况，加大培训力度，分层次开展多种形式的技术标准和操作规程的学习、培训及现场操作技能培训。

同志们，质量对于我们施工单位来说就是声誉，就是市场，就是效益，是不可动摇的根本。