最新建筑安全方案通用

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，坚持“安全发展”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求，以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容，以建筑施工人员为对象，普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识，推进建筑安全文化建设，强化建筑施工企业安全生产主体责任和广大从业人员的安全意识，提高从业人员的自我保护能力，有效遏制重特大事故的发生，推进我省建筑施工安全生产状况持续稳定好转。

二、活动主题及范围活动主题为：关爱生命、安全发展。

活动范围是：全省建筑施工企业和本省范围内的在建工程施工现场。

三、活动时间及安排 xx年6月1日至30日。

6月份的第一周为“安全生产宣传周”，重点宣传以人为本的安全发展理念;宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。

第二周为“安全生产科技周”。

第三周为“安全生产咨询周”，进行安全生产咨询活动，6月14日举行安全生产咨询周启动仪式，6月18日为建筑施工安全咨询日。

第四周为“应急预案演练周”，由各施工企业和施工现场进行应急预案演练。

四、活动形式及内容 建筑施工“安全生产月”活动由三个层面组成。

(一)全省统一组织活动

1、6月上旬，组织开展全省建筑施工安全生产宣传活动，重点宣传以人为本的安全发展理念，宣传建筑施工安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。

2、在省级媒体上办一期专刊，宣传全省建设系统近年来在安全生产方面取得的成绩，报道先进人物和先进事迹。

3、6月14日，省安委会组织全省安全生产宣传咨询周启动仪式。

4、6月18日，组织全省建筑施工安全咨询日活动，省局将联合南京市建委和南京市建工局开展现场咨询活动。

(二)市、县建筑主管部门组织活动

1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。

市、县建筑主管部门开展送安全知识到基层、安全施工宣传进工地活动，开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动。

2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。

6月份是我省建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段，各市、县建设(筑)主管部门要按照《关于开展全省建筑安全生产“三项行动”实施方案的通知》(苏建管质〔xx〕33号)的要求，对所辖范围内建筑施工企业和在建工程项目安全隐患进行全面排查，对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行打击治理。

3、组织开展建筑施工安全咨询日活动。

6月18日，各市、县建设(筑)主管部门要开展建筑施工安全生产宣传咨询日活动，组织建筑施工安全生产宣传长廊图片展，设立咨询台，发放建筑施工安全宣传资料，组织专家现场解答群众提出的问题。

(三)建筑施工企业和在建工程施工现场组织活动

1、开展全员安全教育日活动。

各施工单位或工程项目部要充分利用现有的场地或空间，采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式，向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识，营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。

6月18日各施工单位或工程项目部统一开展安全教育日活动，组织一线建筑工人，结合“三级教育”，对农民工，特别是新进场、新上岗的农民工开展施工安全应知应会知识讲座，将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容，采取案例教学、影像等农民工喜闻乐见的方式，使农民工安全教育真正取得实效。

各施工单位也可以根据施工计划安排调整安全教育日的活动时间。

2、组织开展安全生产隐患排查治理活动。

结合建筑安全生产“三项行动”，开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生。

3、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。

4、组织开展建筑施工安全生产应急演练。

进行事故应急救援演练，完善相关应急救援预案，增强企业处置安全生产事故应急能力。

5、组织开展“八个一”活动。

在“安全生产月”期间，组织一次安全生产知识讲座，组织职工阅读一本安全生产书籍，观看一场安全生产题材的影视宣传片，收听一次安全生产题材的广播，树立一个安全生产先进典型，组织一次安全生产科普知识展览，组织一次安全生产知识竞赛，提一条安全生产合理化建议等等。

五、活动要求

1、加强领导，切实做好建筑施工“安全生产月”活动组织工作。

各市、县建设(局)主管部门要根据本地实际情况，以倡导安全文化，落实安全责任，加大源头治理，促进建筑安全生产形势稳定好转为目标，制定具体的活动方案和计划，精心部署“安全生产月”活动。

2、注重实效，深入开展形式多样的安全生产宣传活动。

要紧紧围绕“关爱生命，安全发展”的活动主题，充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究，积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

要认真组织好6月18日建筑施工安全生产宣传咨询日的相关活动。

对“安全生产月”活动开展情况要及时报道，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。

3、采取措施，加强对建筑施工从业人员安全教育培训工作。

各市、县建设(局)主管部门要继续加强对建筑施工农民工安全教育培训工作，特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训，发挥他们的“传帮带”作用，帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能;要加强对三类人员的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的`培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。

要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的安全生产意识，减少伤亡事故的发生。

4、强化监管，严厉打击建筑安全生产非法违法行为。

各市、县建设(局)主管部门要进一步加大对建筑安全生产非法违法行为的查处力度，尤其要认真查处未办理立项、质量安全监督、施工许可等法定建设手续就擅自从事施工活动的行为和施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书就进行建筑施工活动的行为。

同时，对于发生事故的责任单位和责任人，要按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求，严厉追究事故责任单位和责任人的相关责任。

为广泛深入开展全国第十五个“安全生产月”活动，认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，根据国务院安委办《关于开展20xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔20xx〕xx号)精神，按照浙江省安委办《转发国务院安委办关于开展20xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(浙安委办〔20xx〕9号)和台州市安全生产委员会《关于印发台州市20xx年全国“安全生产月”活动实施方案的通知》(台安委〔20xx〕xx号)文件要求，结合我县实际，特制定xx县20xx年全国“安全生产月”活动实施方案。

一、指导思想

以总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引，认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，紧扣查补安全生产领域短板工作重点，通过老百姓喜闻乐见、易学易懂的方式开展系列安全宣传教育活动，进一步树立红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安全素质，为g20杭州峰会和世界互联网大会期间安全形势稳定，为全县安全生产形势加快实现根本性好转营造浓厚的安全氛围。

二、“安全生产月”活动主要安排

xx县20xx年全国“安全生产月”活动于6月份在全县各乡镇(街道)、xx经济开发区、县安委会成员单位、县级有关部门和有关企业同时开展，活动内容要紧密结合全县安全生产重点工作，突出“强化安全发展观念，提升全民安全素质”的主题，创新形式，丰富内容，讲求实效。

主要开展以下活动：

1、环境布置。

从5月底开始，在城区主要街道、建筑物、厂矿企业、车站等人员密集场所悬挂“安全生产月”横幅，张贴标语和主题宣传画，设置公共宣传栏、宣传画廊;利用城市街区大型电子显示屏、城市公交车开展“安全生产月”公益宣传;在工业园区的企业厂区(车间)、建筑工地悬挂和张贴横幅，设置安全报栏、隐患举报箱等。

责任单位：县安监局、县住建规划局、县交通运输局、团县委、县总工会、县妇联、县交警大队，各乡镇(街道)、xx经济开发区。

2、公益宣传。

主要以电视、报纸、电台等为主开展宣传，电视主要以设立安全生产月主题公益广告、安全生产动态报道等形式开展宣传。

报纸主要以刊登安全生产月主题公益广告和开辟安全生产专栏、安全生产法律法规访谈等形式开展宣传。

广播电台和主要门户网站也应该开辟专栏或采取多种形式开展报道活动。

重点宣传报道各地深入扎实开展“打非治违”、安全生产专项整治、安全生产咨询宣传日、安全生产大检查等活动，关系民众切身利益的有关安全生产情况，以及突出的事故隐患整改和典型案例。

责任单位：县委宣传部、县新闻信息中心、县广播电视台、县安监局，各乡镇(街道)、xx经济开发区。

3、安全短信速递和温馨提示。

充分利用短信快速便捷的有利条件，启动短信发送网络，广泛宣传安全生产知识。

县安委办适时向县四套班子部分领导、县安委会成员单位领导和安监系统人员发送安全提示和问候短信。

县电信局、中国移动xx分公司、中国联通xx分公司向本地手机和小灵通用户统一发送安全生产内容的短信息。

责任单位：县电信局、中国移动xx分公司、中国联通xx分公司，各乡镇(街道)、xx经济开发区。

4、举办安全生产宣传咨询活动。

按照全国统一行动，县安委会与玉城街道办事处将于6月16日上午联合举行大型安全生产宣传咨询活动。

安全生产咨询日活动将面向市民、外来民工等开展各种安全咨询，发放安全宣传资料，现场展出安全生产知识图版等。

参加单位：县安监局、县公安局(交警大队、消防大队)、县交通运输局、县海洋与渔业局、县住建规划局、县市场监管局、县人力社保局、县总工会、县卫生计生局、县环保局、县农业局、县教育局、县供电公司、县气象局、xx海事处、xx港航分局、县旅游局、县城管执法局、有关新闻单位以及玉城街道办事处等单位。

其他乡镇(街道)、xx经济开发区都应在6月16日精心组织开展大型安全生产宣传咨询活动。

责任单位：县安委办、县安委会成员单位，各乡镇(街道)、xx经济开发区。

5、组织开展安全文化“六进”活动：

(1)进企业。

要组织宣传组深入企业宣讲安全文化，内容主要为企业如何坚持和落实科学发展安全发展，职工如何遵章守纪。

编印和征订一批以各类防灾减灾、应急救援为主要内容的主题挂图、招贴画、宣传小册子发放到企业。

(2)进家庭。

要组织本地区、本行业领域内的企业开展“家属安全生产叮嘱活动”，由企业动员职工家属向职工送一封安全生产的家书，叮嘱亲人遵章守纪，服从管理。

通过对亲人的一声叮咛，送上一份亲情，促使职工为了家庭的完整和亲人免受拖累，以实际行动搞好安全生产。

(3)进农村。

要组织公安、交通、国土、住建、农业、水利、电力、消防等部门分别派出宣传组，深入农村宣传消防安全、交通安全、地质灾害、农村建房、农药安全、液化气(沼气)安全、防洪防汛、农机驾驶、用电安全等方面的知识。

(4)进单位。

县安委会所有成员单位，在“安全生产月”期间至少开展一次以安全生产为内容的主题学习或举办一期安全生产宣传板报或专栏，传播安全文化知识，内容要紧扣“安全生产月”活动主题，形式要精美活泼，寓教于美感之中。

(5)进社区。

要组织公安、交通、安监、消防、电力、工会、妇联等部门抽出人员组成工作组，深入辖区的所有社区，与社区领导共同召开创建安全社区座谈会，指导制定创建安全社区工作计划和实施方案，落实工作责任，推动安全社区创建开展。

(6)进学校。

教育部门要在“安全生产月”期间，组织宣讲组深入辖区学校宣讲安全文化，宣讲安全生产法律制度、安全事故防范技术及中小学生校内外活动安全。

责任单位：县公安局、县安监局、县交通运输局、县总工会、团县委、县妇联，各乡镇(街道)、xx经济开发区。

6、开展校园安全“五个一”活动：

(1)送“一本安全电子书”。

将儿童安全漫画制作成儿童涂鸦电子书本，并向全县各中小学校投放，以漫画的形式来宣传校园安全教育。

(2)说“一句安全提醒语”。

在各中小学校中开展“爸爸/妈妈，我想对你说，安全——”的活动，用一句话来表达自己对家人或者各个岗位上的工作人员最想说的，用视频的方式进行拍摄，并组织开展评先活动。

(3)画“一张安全画”。

在全县各中小学开展“安全在我心中”绘画比赛，作品充分表达同学心中的安全，参赛作品通过浙江安监公众号进行公开评选，比赛评选优秀获奖者颁发奖品和奖状，通过绘画比赛来让学生更加注重安全，增强学生的安全意识。

(4)上“一堂安全课”。

在全县范围内，动员中小学校组织开展以安全为主题的公开课评比活动。

将评选出的优秀公开课做成视频，在主流媒体、新媒体中播放并组织中小学生观看学习。

(5)举办“一场知识竞赛”。

全面调动学生积极性，鼓励学生家长积极参与，和孩子共同学习、参赛，并以此次竞赛活动为契机，进一步普及安全知识，提高应对各种突发事件的能力。

责任单位：县教育局、团县委、县交警大队、县消防大队，各乡镇(街道)、xx经济开发区。

7、开展安全生产事故警示教育周和应急预案演练周活动。

开展安全生产知识图版巡展活动，组织出动安全生产宣传车，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，免费印发安全生产读本等资料，全面宣传安全知识，以增强广大民众的安全意识和自防自救能力。

针对夏季汛期特点，在矿山、危险化学品、建筑施工、水利设施等行业领域企业以及学校、商场、医院等人员密集场所，组织开展应对各种突发事故应急处置和自救疏散演练，以此完善企业应急能力，提高企业应对自然灾害、突发事故的应急处置和职工自我保护能力。

责任单位：县安委会成员单位，各乡镇(街道)、xx经济开发区。

8、开展安全生产“打非治违”集中执法监察活动。

组织专门人员，集中力量、集中时间，对重点地区、重点行业、重点企业、重点部位和重点问题，采取联合执法检查、专项执法检查、交叉执法检查等形式，全方位开展“打非治违”集中执法监察活动。

责任单位：县安监局、县经信局、县公安局、县国土资源局、县住建局、县交通运输局、县海洋与渔业局、县消防大队。

9、开展职工“查安全隐患、提合理化建议”活动。

为了充分发挥职工群众参与安全生产的积极性，为企业安全发展集思广益、建言献策，结合我县“安康杯”竞赛活动，联合县总工会组织开展职工“查安全隐患、提合理化建议”活动。

通过层层发动，组织全县企业职工积极参与活动，对征集到的安全生产合理化建议进行筛选，评选出“十佳金点子”和“十佳银点子”，并予以奖励。

责任单位：县总工会、县安监局、各乡镇(街道)、xx经济开发区。

10、积极参与上级组织的系列活动。

(1)参加“安全生产台州行”活动，由县安委办牵头落实。

(2)参加“安全卫士”演讲比赛活动，由县教育局牵头落实。

(3)参加“安全生产月”主题摄影比赛活动，由县安委办牵头落实。

(4)参加“守护生命”安全知识微信有奖竞答活动，由县安委办牵头落实。

(5)参加安全生产征文比赛活动，由县安委办牵头落实。

(6)组织“安全护航g20”宣誓活动(开展大客车司机出行前郑重向乘客宣誓“五不一确保”)，由县交通运输局牵头落实。

三、工作要求

1、强化领导，落实责任。

“安全生产月”活动开展已经是第十五个年头，对安全生产形势的稳定好转起到了重要的作用，各地、各部门和有关单位要进一步提高对开展“安全生产月”活动重要意义的认识，加强领导，明确责任，切实把“安全生产月”活动的各项工作抓紧抓好抓实。

要建立健全工作机制，确保组织、经费、责任“三落实”。

县委宣传部、县安全生产监督管理局、县公安局、县文化广电新闻出版局、县总工会、团县委和县妇联等部门联合组成“安全生产月”活动指导组，组长由县安委会副主任、县安监局局长曾志斌担任，成员由县委宣传部、县安全生产监督管理局、县公安局、县文化广电新闻出版局、县总工会、团县委和县妇联等部门分管领导担任，指导组办公室设在县安监局综合科，具体负责活动的部署、沟通、协调以及资料收集与报送等。

各地、各部门要结合实际，建立相应的活动组织机构，制订活动方案，落实活动经费，组织指导各项工作开展。

2、统筹谋划，注重实效。

县安委会成员单位要充分发挥参与“安全生产月”活动的积极性、主动性，上下联动、多管齐下，形成工作合力。

各地、各部门和各有关单位要围绕“安全生产月”活动主题，紧扣查补安全生产领域短板，通过老百姓喜闻乐见、通俗易懂的方式开展安全宣传教育系列活动。

要切实加大“安全生产月”活动舆论宣传和新闻报道工作力度，借助报纸、电视、电台等媒体力量加强宣传报道、增加宣传报道频次和版面，扩大宣传面;发挥微信、微博等新媒体作用，强化公众互动性、参与感，提高受益度。

3、强化考核，及时总结。

要认真对照20xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动考核标准进行对照组织，并将考核表及时上报，考核表将作为各地各部门“安全生产月”活动评先评优的主要依据。

要建立联络员制度和检查督导制度，加强沟通联系，层层组织督导，指导推动各地开展活动。

要重视信息报送工作，切实加强对本地、本部门活动信息的跟踪采集，及时报送活动相关信息。

要注重发掘先进典型，提炼经验做法，及时做好活动的总结工作。

请各乡镇(街道)安委会、xx经济开发区安委会、县安委会有关单位于5月6日前报送“安全生产月”活动联络员名单和“安全生产月”活动方案。

“安全生产月”活动期间，各联络员要在每周五下班前将本地区、本行业和本单位一周内开展活动情况(电子版)报送县“安全生产月”活动指导组办公室(设在县安监局综合科)，重大活动随时动态报送。

“安全生产月”活动结束后，请各乡镇(街道)安委会、xx经济开发区安委会、县安委会有关单位于7月1日前，将“安全生产月”活动总结及《20xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动考核评分表》及时报送至县“安全生产月”活动指导组办公室。

信息、活动报送情况及要求上报的相关内容全部纳入20xx年度安全生产目标责任制考核里“安全生产月”活动的考核内容。

今年以来，全国各地先后发生了多起特别重大安全生产事故。

9月8日，山西省xx市xx县xx矿业有限公司(铁矿)发生特别重大尾矿库垮坝事故，造成死亡和失踪270人。

9月21日凌晨，广东省xx市xx区的xx俱乐部发生火灾事故，造成43人死亡、88人受伤(5人重伤)。

同一天，在河南xx市xx 广贤工贸有限公司又发生煤与瓦斯突出事故，造成37人死亡。

这几起特别重大事故在社会上引起较大反响。

广西重大安全事故也呈现上升趋势，特别是xx “7.21”特大煤矿事故和xx市xxxx集团“8·26”事故的发生，引起党中央、国务院的高度重视。

为了深刻吸取事故教训，进一步加强安全管理工作，坚决扭转安全生产工作的被动局面，乡党委、乡政府决定，从9月30日至10月31日，用一个月的时间在全乡范围内开展“安全生产工作月”活动。

为此，特制定本方案。

一、活动主题

“强意识、查隐患、抓整改、压事故、保安全”。

二、工作目标

通过深入开展“安全生产工作月”活动，进一步促进安全生产方针政策、法律法规的落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任和乡政府监管主体责任的落实，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，着力构建安全生产长效机制，实现全乡安全生产形势持续稳定好转，确保国庆节期间安全稳定，为第五届中国—东盟博览会、自治区成立五十周年系列庆祝活动的顺利举行创造安全和谐的社会环境。

三、组织机构

成立**乡“安全生产工作月”活动领导小组。

领导小组成员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办。

办公室主任由赵敏同志兼任，办公室工作人员由办公室主任根据活动需要从有关单位抽调。

四、活动内容

(一)进一步开展隐患排查治理工作。

针对即将进入“十一”国庆旅游黄金周和矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑坍塌、火灾、食品卫生等安全事故多发期的特点，把非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、建筑施工等重点行业或领域作为排查治理的重点，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，落实防坍塌、防火等各项措施，努力构建安全生产长效机制，实现全乡安全生产形势的持续稳定好转。

(二)突出重点，深化重点行业领域专项整治。

以非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、病险水库、建筑施工、人员密集场所消防安全、学校等事故易发的重点行业和领域为重点，深入开展安全生产专项整治。

1、烟花爆竹方面。

整治批发经营企业采购含氯酸钾的烟花爆竹产品、非法和伪劣产品的行为。

按照批发企业仓储库房危险等级的要求，严格查处超药量、超范围存储行为;进一步落实烟花爆竹“打非”责任，严厉打击非法行为。

要加强对烟花爆竹运输、储存的安全整治，严防违规储存、运输，公安部门要加大执法检查力度，严禁运输车辆违法违规运输烟花爆竹，交通管理部门要加强对车辆的整治，严禁超量储运及违规装卸、搬运作业。

2、民爆器材方面。

严格禁止超能力、超负荷突击生产，严禁超定员、超定量、超规定时间组织生产;严禁生产经营企业超量储存民用爆炸物品。

严格企业淘汰生产线的拆除管理和新批生产线的建设“三同时”管理;加强对企业专用设备的安全状况、运行情况、使用年限、维修、保养情况及现有设备淘汰、设置电子监控系统等方面的检查;坚决打击非法建设、非法生产和非法经营行为。

3、道路交通方面。

查处机动车超速、超员、酒后驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔和查处低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车违法载客、非法营运违法行为;强化对危险化学品道路运输的安全管理，杜绝不符合危险化学品运输的车辆及不符合装载要求的车辆上路行驶;要加强对学校、幼儿园接送学生、儿童的客运车辆安全检查;规范营运客车安全管理系统、gps车辆监控系统和汽车行驶记录仪的使用管理，加强对客运车辆的安全检查检测，防止运输工具带病运行;客运站要加强“三品”检查，杜绝旅客将“三品”带上车。

4、农机行业方面。

开展“农村道路交通安全整治行动”，查处农用运输车、拖拉机非法载人、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等到违法行为。

5、消防安全方面。

加大对宾馆、饭店、商场、学校、医院、游戏娱乐、网吧等公共场所和人员密集场所以及“三合一”、“多合一”容易发生火灾事故的场所的排查整治力度，严防发生群死群伤事故;对政府挂牌督办的重大火灾隐患实施重点监管。

6、建筑施工方面。

企业安全隐患，发现隐患，及时处理。

特别是对现场脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的工程要加强安全整治;认真落实长大隧道施工防范坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施。

7、特种设备方面。

加强对特种设备定期检验、维护保养和压力管道、气瓶的普查登记的检查;加大对工厂使用的起重机械、厂内机动车辆、锅炉、危化品生产和储运单位涉及的压力容器、压力管道、各类气瓶充装单位，交通枢纽和宾馆、饭店、购物中心、学校等人员聚集场所的安全检查和整治，确保特种设备的安全使用。

8、学校方面。

重点防范交通、坍塌、踩踏、火灾等事故，全面落实学校安全防范措施。

所有学校在秋季开学前都要组织开展一次安全大检查。

9、水利设施方面。

加强对水库、大型拦河水闸工程、堤防工程、水电站等的安全整治。

特别是要加大病险水库除险加固工作，凡水库大坝廊道、护坡存在裂缝、渗水渗浆和老化，输水和泄洪建筑物存在裂缝、气蚀、破损和变形的，要抓紧进行整治。

同时要完善水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施。

10、发电方面。

加强对特种设备和压力容器的安全质量检验检测、维护管理和鉴定;加强对水电站大坝的安全监测、补强加固和缺陷治理;加强对并网电厂涉及电网安全稳定运行的监控系统、励磁系统和调速系统、继电保护和安全自动装置等设备的安全检查;完善火灾报警系统、灭火系统、安全出口、厂内消防通道等;落实恶劣气候等自然灾害和迎峰度夏安全生产措施。

11、电网方面。

加强对电网一次、二次设备的安全运行和防火、防雷电设施以及重要用户供电的安全管理;全面落实预防恶劣气候等自然灾害和迎峰度夏的安全供电措施。

(三)扎实开展第二次百日安全督查专项行动。

认真贯彻落实自治区安委会《关于开展第二次全区安全生产百日督查专项行动第二阶段综合督查的通知》(桂安委[20xx]30号)、《**市政府办公室关于开展第二次全市安全生产百日督查专项行动的通知》(来政办电[146]号)和《**瑶族自治县政府办公室关于开展第二次全县安全生产百日督查专项行动的通知》(金政办发[20xx]89号)精神，做好迎接市、县安委会百日安全督查组到我乡开展督查的各项准备工作。

(四)以“治理隐患、防范事故”为主题深入开展安全生产宣传教育活动。

采取群众喜闻乐见的形式，通过张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发安全生产资料等形式，在大型群众聚集活动等时间和场所，大张旗鼓地开展安全宣传活动，营造浓厚的安全宣传舆论氛围，深入宣传安全生产法律法规、方针政策、安全生产知识和常识。

抓住正反两方面的典型，以案说法。

五、活动时间安排

1、动员发动：9月29日-10月1日。

各村民委、各部门领导要高度重视，及时召开会议研究制定方案，充分调动各村民委、各部门的能动作用，进行广泛的宣传发动，做到家喻户晓。

2、活动时间：10月2日-31日。

各村民委、各部门、各单位在本村民委、本部门(本行业)扎实深入开展“安全生产工作月”活动。

六、督查时间安排

活动期间，县政府将派督查组深入各乡和有关单位进行督查，具体时间和日程安排另行通知。

七、工作要求

(一)高度重视，加强领导。

各村民委、各部门要以对人民高度负责的精神，把这次“安全生产工作月”活动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。

要成立相应组织机构，保证各项活动所必需的人力、物力和财力到位。

主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查;分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。

生产经营单位主要负责人要切实负责，组织开展好本单位各项活动。

有关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作。

各单位要及时总结分析工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总上报工作。

(二)周密部署，务求实效。

各村民委、有关部门要根据本方案精神，明确活动重点内容、要求和责任，要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改;不能现场整改的，要逐项落实整改资金，明确整改期限和责任人，妥善制订防范措施和应急预案;严重危及安全的，要立即责令停产整改。

各有关部门要将“安全生产工作月”活动中发现的重大问题及时通报政府，并做好整改情况的跟踪督促。

对在活动期间因责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，或者在所辖地区和行业发生严重影响的群死群伤安全事故的村民委和有关部门领导，将依照有关规定追究行政责任，视情节依纪依法严肃处理。

(三)突出重点，全面深入。

为确保“安全生产工作月”活动取得实效，活动期间，各部门、各单位要深入基层，深入企业、深入现场督查指导、狠抓落实。

既要全面发动，督促生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患;又要着重检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地方、行业和企业，特别是非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业领域，要着眼于治大隐患、防大事故，致力于建立安全生产长效机制。

对检查、抽查中发现的问题和隐患，要指导、督促企业分析问题、研究对策，督促企业落实安全生产主体责任，切实做好隐患排查整改工作，及时解决影响安全生产的突出矛盾和问题，坚决防范重特大事故的发生。

(四)广泛宣传，形成声势。

各村民委、各有关部门要充分利用广播、电视等媒体，要结合“隐患治理年”活动，加大对“安全生产工作月”活动的宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。

要注意发现安全生产隐患排查治理工作中的好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。

要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对活动开展不认真、走过场，或者督查不力的单位和部门，要予以通报批评或公开曝光。

(五)加强沟通，及时反馈。

“安全生产工作月”活动期间，各村民委、各部门、各单位要加强信息稿件的报送工作，要安排专人负责活动期间的信息整理和报送工作。

为贯彻落实《关于印发建筑施工安全生产大检查工作实施方案的通知》（〔20xx〕120号）文件要求，全面排查事故隐患和安全风险，抓好事故隐患整改和安全风险管控，有效防范和遏制各类事故，按照文件有关精神要求，根据公司实际情况特制定本工作方案。

按照文件精神要求，进一步深化我司安全生产大排查大整治，坚持问题导向，坚持企业自查自纠，集中开展安全生产大检查，全面排查整治事故隐患，摸清施工现场安全风险底数，全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，确保安全生产。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以项目施工现场责任主体自查自纠为核心，以安全文明施工标准化为支撑，完善安全生产管理工作，广泛开展安全教育，推动建筑施工安全隐患排查治理工作常态化开展，形成安全隐患排查治理闭环系统，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑安全生产事故。通过集中开展建筑施工安全生产大检查，切实消除安全盲区和死角，堵塞安全监管漏洞，提高安全生产管理水平。

（一）组织领导

公司成立安全生产大检查领导小组，制定实施方案，明确职责，落实人力、物力和财力保障。为组长，为副组长，为组员。领导小组负责日常安全生产检查工作，形成检查记录。督促各项目部落实开展自查自纠工作，形成书面记录，并对检查发现的问题立即整改形成整改反馈记录。

（二）职责分工

4、公司安全生产大检查领导小组成员为各项目部负责人，是各项目部安全生产工作的直接责任人。其主要职责为：落实安全措施，制定本部门具体安全制度执行细则；搞好各项目部现场安全管理，杜绝由现场安全生产管理混乱造成的安全隐患；做好相关劳动防护措施，严格执行劳动纪律，杜绝违章指挥和违章作业；完善各项目部的安全管理工作。

根据《关于印发建筑施工安全生产大检查工作实施方案的通知》文件的要求，此次安全生产大检查重点突出超高建筑、深基坑、高边坡、高大模板、施工塔吊、施工电梯、消防安全等重点部位。

（一）公司对各项目开展全面自查自纠：

公司安全生产大检查领导小组对各项目全面开展安全生产情况排查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展安全风险辨识、评估分级，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的安全风险和事故隐患要制表列出清单，建立台账，制订管控措施和整改方案，落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，并对本单位安全生产状况进行全面评估。

（二）各项目部立即开展全面自查自纠：

各项目部对施工现场开展全面安全生产排查，形成检查台账，对存在的安全隐患逐条落实整改，并形成书面自查自纠记录报公司存档。

根据文件要求精神立即开展安全生产大检查，公司及项目部同时开展全面自查自纠，公司对发现的安全生产问题要求各项目部立即整改，并形成书面反馈单，公司安全生产大检查领导小组对整改情况进行复查。各项目对自查自纠中发现的问题立即组织整改，形成专项检查记录及整改单报公司存档。通过全面排查，杜绝安全隐患，确保安全生产。公司对各项目开展大检查情况采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查，有针对性地排查治理事故隐患、加强安全风险管控，全面加强安全生产管理，强化事故防控和应急管理。

（一）落实企业安全生产主体责任。

企业是施工安全隐患排查、治理的责任主体，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录；对检查发现的施工安全隐患，要及时采取整改措施予以消除。

（二）建立健全安全检查制度。

建立健全总公司、分公司（分支机构）、项目部三级安全检查制度，开展定期及专项安全生产检查。根据所承建工程项目的施工进度计划、安全生产管理的特点和企业安全生产管理的要求，制定年度开展安全生产定期检查和专项检查的计划，计划内容应包括：检查时间安排、检查组人员构成、主要检查内容等。

（三）深入开展安全隐患排查治理。

1、重点检查建设工程施工安全生产相关法规、部门规章、标准规范的贯彻落实情况，重点是《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》及《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。

2、建筑起重机械和脚手架专项整治。各项目部要高度重视，根据文件要求将工作落实到工程项目的每个环节。严格施工起重机械设备备案和使用登记制度，明确起重机械设备租赁、安装（拆卸）、检验、验收和使用各方的主体责任；要把建筑施工起重机械的租赁、安装（拆卸）、检验、验收和使用的规范化、程序化运作和管理，作为隐患排查治理重要的工作来抓。

3、预防坍塌专项整治。加大深基坑、高大模板、脚手架工程施工方案的编制、审查、论证、审批和实施的监督管理，严肃查处深基坑、高大模板、脚手架工程施工中存在的违法违规行为，有效控制和减少坍塌事故的发生。

4、高处作业专项整治。开展对“四口”、“五临边”、卸料平台等容易发生高处坠落的部位和安全防护情况的专项检查，提高施工现场安全防护设施的定型化和工具化水平，开展高处作业安全教育、安全技术交底、安全防护用品的正确佩戴和使用等教育，提高施工现场安全防护标准。

5、施工消防专项整治。严格贯彻执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》，加大施工消防安全宣传工作的力度，提高施工企业消防安全管理责任主体意识，建立健全消防安全管理机制体系，开展施工消防的隐患排查整治，着重对在建工程消防安全责任制落实情况，施工现场消防器材、消防设施的配备和消防通道的设置情况，建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗情况。

（四）加强施工安全生产监管。

为提高安全生产目标，公司安全生产大检查领导小组认真开展隐患排查治理工作，尤其是对重点工程、重点部位和重点环节的安全隐患排查，同时对各项目部开展安全隐患自查自纠排查治理工作的实效和工作职责履行情况进行督促指导。杜绝安全事故的发生，确保公司完成年度安全生产目标，保障现场施工人员的生命令财产安全。

一、指导思想

以党的十七届六中全会和经济工作会议精神为指导，牢固树立安全发展观念，深入贯彻落实国务院、省、市局关于进一步加强企业安全生产工作文件要求，以强化企业落实安全生产主体责任为主线，以创新安全监管为手段，以做好生产安全事故预防为目标，全面提升企业安全管理和行业监管水平，努力促进全市建筑安全生产形势持续稳定，为全市建筑业平稳较快发展提供安全保障。

二、工作目标

落实“安全生产年”建设责任制，明确责任单位和责任人，促进建筑施工企业安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，本质安全度进一步增强。确保监管范围内的伤亡人数不超过市政府下达的安全生产控制指标，不发生重大社会治安事件。

三、组织领导

成立全市“安全生产年”活动领导小组。

四、主要任务

1、广泛开展全行业群众性的安全知识普及教育活动。各单位要通过宣传栏、板报、讲座等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识，在城区繁华地段设立安全生产宣传栏，宣传安全知识、登载典型事故案例。

2、广泛开展“我为安全献一策”活动。各建筑施工企业要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议，并认真吸纳。

（二）、以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，结合安全生产专项治理行动，以隐患排查治理为重点，解决薄弱环节和突出问题，着力建立规范的安全生产法治秩序。

1、以“打非治违”为抓手，重点排查：（1）、非法违法行为；（2）、违规违章行为；（3）、危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的未严格执行有关规定行为；（4）、建筑施工企业安全生产条件降低行为。实行边查边排、边排边查、排查并举的方式，逐一查出隐患的具体数量、分布情况、潜在危害程度和发展态势、应急处置办法等，掌握第一手资料，认真梳理研判，理清工作思路，督促落实监控防范措施。按照住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知要求。对被责令停止施工、发生安全事故、瞒报、谎报、迟报或漏报事故的，严格按照规定实行暂扣或吊销建筑企业的安全生产许可证制度。

2、深化建筑施工安全专项整治，加大企业资金投入。专项治理以防止坍塌、起重机械、高空坠落、消防安全事故为重点，严格施工现场管理，严密防范模板支撑、脚手架、临时用电等事故。

3、加强对重大危险源的管理，提高对危险性较大分部分项工程的监控力度。认真落实重大危险源管理制度，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系,明确具体责任,认真组织实施。

（三）、加强企业安全生产保障能力，推进企业标准化建设，提升企业本质安全度。

特种作业人员持证上岗规定，未经安全培训合格，一律不得上岗作业。开展安全技术练兵活动，使从业人员都能熟练掌握安全技术，使从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。推行企业员工安全信息卡，将安全培训、安全资质、安全绩效、违章情况等基本信息录入信息卡，公开“三违”信息，对严重“三违”人员要严肃处理。

2、全面推进企业安全标准化建设。建筑企业要按照国家、省、市要求深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。

3、要继续深入开展“安全生产月”活动，全面加强安全生产各项工作，大力开展隐患排查治理，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，全面提升企业本质安全度。建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账，实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。

（四）、加强夏季施工和现场消防管理、完善健康急救措施。

1、施工现场应根据施工作业条件制定消防制度或消防措施，并有落实记录。必须按有关规定存放易燃易爆危险品，设置警示标志。按照不同作业条件合理配备灭火器材，灭火器材的类型及设置的位置和数量等均应符合有关消防规定。施工现场有明火作业的，必须经过审批，作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开作业现场。较大工地应设医务室并配有专职医生值班，一般工地必须备有保健药箱及常用的有效药品。现场应备有急救器材和急救人员，急救人员应懂得一般急救处理知识。工地食堂必须取得有效卫生许可证，从业人员必须取得健康证明方可上岗，食品加工应严格按照卫生要求进行，防范食物中毒事件的发生，炎热季节工地应有消暑措施，冬季应有保暖措施和防煤气中毒及防火措施。

2、建立应急救援机制。建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。进一步强化安全生产应急救援体系建设，切实加强施工单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制和发布。加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，提高应对突发事件的处置能力。

（五）、创新工作思路，加强安监队伍建设

加强安监机构工作人员的培训教育，提高监管能力。以省安全监督机构考核为契机，促进建筑安全监督体系的进一步完善，加大安监人员培训工作，继续组织学习法律法规，学习业务技术知识，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步加强作风建设，增强廉洁自律意识，确保廉洁、公平、公正执法，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国-家-安-全生产决策部署，把工作抓实抓细。

五、活动安排

（一）宣传发动阶段：5月10日－5月30日。各施工企业要根据本单位的实际，认真研究、制订活动实施方案，进行部署，采取举办讲座、出墙报、发宣传单等形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。各施工企业要在5月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市建筑业服务中心安全监督站。

（二）活动实施阶段：6月1日－10月31日。各单位要对照活动目标任务要求，多层次同步开展工作，在施工现场全面展开排查，建立健全日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，加强安全防范工作，杜绝出现新的问题，市建筑业服务中心安监站将每月督查一次，落实活动开展情况。

好的经验和开展中的先进典型上报市局给予表彰。各单位对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高。活动总结于11月30日前报市建筑业服务中心安全监督站。

六、工作要求

1、各施工企业要成立由单位主要领导担任组长，职能部门人员担任成员的活动领导小组，落实活动责任。把深入开展“安全生产年”活动作为维护社会稳定的一方责任来抓，进一步统一思想认识，把活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，大力开展隐患排查治理，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，全面提升企业本质安全度。

2、强化措施，积极落实。各单位要根据本企业的实际情况，围绕活动目标和标准要求，建立健全日常管理长效机制，逐步推进活动工作，确保落到实处。

3、进一步强化安全教育培训，全面提高企业安全生产素质。认真组织“三类人员”的'安全生产知识考试，加强年度安全生产知识继续教育管理，认真抓好特种作业人员实际操作技能和专业技术理论考核工作，加强对农民工等一线作业人员的安全教育。

4、加强考核，确保质量。“安全生产年”活动办公室将严格对照活动标准进行督促检查考核，强化对建筑施工安全生产的监督检查，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市建筑业服务中心将对各单位“安全生产年”活动情况作为评优、评先的考核依据。“安全生产年”活动办公室将定期进行检查指导，落实整改措施，提高创建水平。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，围绕市、县安委会2016年安全生产总体目标，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立健全“党政同责、一岗双责，齐抓共管”安全生产责任体系，全面提升我县建筑施工现场安全生产标准化的管理水平，有效遏制安全生产事故的发生。

二、工作目标

创省级安全文明工地不少于2个，市级安全文明工地不少于5个。

三、活动内容

（一）施工项目部管理标准化

1、项目管理制度标准化

（1）安全生产责任制度

（2）安全生产目标管理制度

（3）安全生产资金管理制度

（4）安全生产检查与验收制度

（5）安全生产应急制度

（6）安全技术交底制度

（7）安全教育与培训制度

（8）危险性较大的专项施工方案编制审批及论证制度

（9）特种作业人员管理制度

（10）消防安全管理制度

（11）施工起重机械使用登记及保养维修制度

（12）安全生产奖惩制度

2、项目管理人员配备标准化。施工项目部管理人员必须按照《市建设工程施工现场关键岗位人员考勤管理规定》（宜监字[2016]14号）和《县建设工程施工现场关键岗位人员考勤管理制度》（2016年11月13日发布）的要求配备，在工程项目竣工前不可担任其他工程项目部成员，并与中标通知书中配置人员保持一致，不得擅自变更。因特殊原因需变更的，须经建设行政主管部门备案同意后方可进行更换。

（二）施工现场管理标准化

1、文明施工管理标准化：

施工大门：按要求设置大门，大门处设置门卫室、车辆冲洗设施及五牌一图、责任主体公示牌、重大隐患公示牌等。

施工围挡：实行封闭式管理，围挡高度城区主要路段和涉及市容景观路段不低于2.5m，其它不低于1.8m，围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。

现场道路：生活区、办公区和施工区的主要道路必须硬化，现场大门出入口硬化长度不少于20米，道路两侧应设置排水沟，道路应在工程正式开工前基本修筑完成。

现场分区：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理，现场施工总平面按实际功能划分为各个模块。

现场防火：现场易燃易爆场所必须按要求配置相应的消防器材，消防器材应定期检查，确保完好有效。建筑物每层应配备消防设施，位置正确、可靠。

安全通道及临边防护：“四口”、“临边”防护按照《建筑施工高处作业安全技术规范》及《建筑施工安全检查标准》要求设置，防护应牢固可靠。

临时用电：必须采用tn-s系统，符合“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”要求，线路采取埋地或套管保护。

脚手架工程：严禁使用木、竹脚手架，架体基础做到平整、硬化，与建筑物拉结按规定设置且可靠牢固，防护材质符合要求，封闭严密美观。

厕所：应设置通风良好的水冲式厕所，厕所内应有照明设施并设置水龙头和洗手池。 食堂：所用建筑、装饰材料和设施应符合安全、消防、卫生及防疫要求，炊事人员应取得《健康证》后方可上岗。

2、重大危险源管理标准化：

按照《省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（赣建安[2016]16号）和《市建设工程重大危险源公示和跟踪监控制度》（宜市建安[2016]5号）的要求，加强施工现场重大危险源施工的组织和管理，强化工程建设各方主体责任的落实，严把重大危险源分部分项工程的申报、公示、实施、验收和施工方案论证关，狠抓起重机械设备的产权备案、安拆、检测和使用登记关，遏制施工现场“三违”行为，有效预防工程建设领域施工起重机械、脚手架、高支模、深基坑等坍塌事故，杜绝较大以上事故的发生。

四、活动步骤

（一）宣传发动(2016年1月—3月中旬)

按照本次活动的要求，结合实际，制定具体的管理年活动实施方案。召开专题会议进行动员部署，并通过电视、网络等媒体，组织开展声势浩大的宣传活动，广泛宣传创建活动目的、意义和措施，营造良好的舆-论环境和宣传氛围。全县所有施工总承包企业于3月10日前制定出台本企业建筑施工现场安全生产标准化管理工作方案。

（二）全面实施（2016年3月下旬—11月）

明确职责分工，细化工作措施，逐级落实到相关在建工程项目部并签订责任状，督促和指导创文明工地工程，每半年召开一次标准化示范工地现场会，充分发挥典型示范引路的作用，以点带面，全面推进。并按法律法规和标准规范的要求，突出工作重点，排查潜在隐患，及时落实整改，将活动推向深入。

1、积极配合第一季度开展的全市建筑施工现场安全生产标准化管理专项检查。重点检查项目部管理人员配备及执行考勤规定等情况，对未开展标准化管理工作的、考勤不达标的、存在弄虚作假行为的工程项目进行停工、扣分、计不良行为等处罚。

2、积极配合第二季度联合市房管局开展全市保障性安居工程安全生产标准化管理专项检查。检查做到全覆盖，重点检查工程建设强制标准的贯彻落实、施工现场标准化管理、“三个百分之百”落实等情况，对标准化管理工作不到位、现场存在隐患处理不及时、“三个百分之百”落实不到位的严格按照有关法律法规依法进行处罚。

3、积极配合第三季度开展全市的建筑施工现场安全生产标准化管理活动随机检查。对发现施工现场标准化管理工作不到位，存在重大违法违规行为及重大安全质量隐患的工程项目，坚决予以严管重罚。

4、第四季度开展全市的建筑施工现场安全生产标准化管理“回头看”专项检查。对发现前面检查中仍存在标准化管理工作不到位、现场存在重大安全隐患的工程一律停工整改，并列入重点督查对象，对各责任主体和相关人员分别进行通报、记不良行为记录、扣分等处罚。

（三）总结考核（2016年12月）

名的予以通报批评。并于2016年12月15日前将活动总结材料上报市建筑施工现场安全生产标准化管理年活动领导小组。积极配合领导小组对我县的实施情况进行综合评价。

五、活动要求

（一）强化领导、精心组织。

为加强对活动的组织领导，成立“县建筑施工现场安全生产标准化管理年”活动领导小组。活动领导小组下设办公室于县建设工程质量安全监督站，具体负责全县建筑施工现场安全生产标准化管理年活动的组织、协调和监督指导工作。

（二）加强督导、确保成效。

加强对“安全生产标准化管理年”活动情况检查督导，督促活动扎实有效地开展。对活动不认真、走过场的单位要予以通报批评；对活动开展不力而引发安全事故的要依法查处，严肃处理。通过检查，及时了解和掌握活动进展情况，总结推广先进经验，发现和解决存在的问题。

（三）广泛宣传、营造氛围。

把“安全生产标准化管理年”活动作为党的群众路线教育实践活动重要内容，切实加大宣传力度，引导建筑行业广大干部、职工深刻认识开展“安全生产标准化管理年”活动的重要性和紧迫性，增强开展活动的主动性和创造性，共同营造创建浓厚氛围。

一、指导思想

以党的精神为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和群众路线教育实践活动要求，按照国务院、住建部、省住建厅、市安委会有关安全生产工作的总体部署，加强组织领导，针对建筑施工安全生产事故高发种类和建筑施工扬尘污染薄弱环节，有计划、有重点地进行专项整治。深化企业安全生产主体责任落实，提升建筑施工安全生产监管和扬尘防治水平，为全市建筑业持续稳定发展提供安全保障。

二、工作目标

通过扎实开展建筑安全专项整治工作，夯实安全基础，提升建设各方安全生产管理水平和建筑施工标准化文明工地管理水平，有效防范和遏制建筑生产安全事故，有效控制建筑施工扬尘污染，筑牢安全生产责任网、监督网、保障网，在安全生产方面达到“双降”、“一控”、“一杜绝”工作目标（事故起数和死亡人数双下降、有效控制较大事故、杜绝重大事故），在文明施工方面努力形成扬尘控制长效管理机制，提升人民群众对建设文明生态环境的满意度。

三、整治范围和重点

（一）范围

全市房屋建筑和市政基础设施建设工程。

（二）重点

1．贯彻落实建筑安全生产相关法律法规、部门规章及标准规范情况。重点是《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》、《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》、《关于贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉的通知》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》、《建筑施工安全检查标准》、《省建筑工地扬尘集中整治“双百日”行动方案》等贯彻落实情况。

2．危险性较大分部、分项工程的安全管理情况。重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、论证和实施的贯彻落实情况。对深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备开展专项整治。

主要包括深基坑的土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求的情况；高支模工程的安全技术交底、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；有关单位的监督管理是否到位等情况；脚手架工程中特种作业人员持证上岗情况；安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用是否符合规程等情况；建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况。

3．安全培训管理情况。重点是企业落实安全培训主体责任和持证上岗、先培训后上岗制度情况。施工现场从业人员是否存在违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等“三违”现象。施工企业对新进、转岗工人进行“三级”教育情况。施工企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。

4．重点时段安全管理情况。（春季复工、冬季防火、重大节日）

临时用电、起重机械设备、施工现场消防、从业人员居住、饮食卫生和临时设施的安全是否符合安全生产标准的情况。

（2）冬季防火：冬季安全生产管理、物料仓库防火、现场平面布置、施工现场及周边办公、生活区域是否符合防火要求；施工监理是否及时掌握现场较大危险源，是否督促施工各方严格遵守安全生产规定，能否及时制止各类违章作业。

（3）重大节日：施工企业有无完善应急预案并加强应急演练；是否健立应急值守机制，有无应急物资设备保障和应急抢险队伍；强雨、台风、寒潮、雨雪冰冻等恶劣天气下的是否有针对性安全防范措施；是否关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度；节日期间仍进行生产的项目是否严格执行到岗带班制度。

5．建筑施工扬尘防治情况。施工单位是否严格实施安全文明施工标准化管理要求，制定并落实扬尘防治措施。在建项目现场的围挡、道路硬化、沙石堆放、出入口等是否按照扬尘防治措施的要求严格进行落实。绿色施工创建项目的专项方案的编制，推广发展绿色施工的新技术、新设备、新材料、新工艺，推动绿色施工技术的创新情况。

6．监督管理情况。办理安监许可的项目是否统一使用《省建设工程安全监督档案》，《省建设工程施工安全标准化资料》，在建项目是否纳入“省建设工程项目现场监管信息系统”实现动态管理，起重机械设备是否录入《省建筑起重机械管理系统》统一管理，是否建立危险性较大的分部分项工程监督管理制度。

四、时间安排和整治内容

第一季度（2月-3月）：复工和扬尘整治

复工整治内容是以“全员教育，全面排查，严格责任”为主题，全面开展“2016春风行动”。整治的重点是复工前新进、转岗、换岗工人上岗前安全生产教育培训，特种作业人员持证上岗，机械设备、施工用电等运行前检查维护验收，开工复工前隐患排查、整改。

扬尘整治内容是施工现场文明施工、扬尘防治。整治的重点是参建各方落实施工扬尘防治主体责任、施工现场围档封闭和出入道路硬化、车辆出入冲洗、裸土覆盖、粉尘作业控制和建筑垃圾清运等。

第二季度（4月-6月）：深基坑和高支模整治

深基坑整治内容是建筑工程土方开挖阶段的深基坑支护。开挖深度超过3米（含3米）或深度虽未超过3米但地质情况和周边环境较复杂的基坑（槽）支护、降水工程。整治的重点是基坑支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等。

高支模整治内容是模板支撑工程。模板工程包括直接接触混凝土的面板及支撑面板的支撑体系。整治的重点是模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料材质及搭设过程中的安全操作等。

第三季度（7月-9月）：建筑起重机械和脚手架整治

建筑起重机械整治内容是塔式起重机、物料提升机、施工升降机等起重机械设备安全运行情况。整治的重点是建筑起重设装拆方案、塔吊基础、安装顶升、安全装置及安装队伍资质和操作人员持证上岗等。

脚手架整治内容是工具式脚手架，包括附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外防护架的设计、制作、安装、拆除、使用及安全管理，以及高处作业安全防护。整治的重点是脚手架搭设、“三宝”的使用、洞口临边的防护和吊篮使用等。

第四季度（10月-12月）：施工消防整治

生活区域用电管理、重大火险源掌控监管、值班巡查和应急处置制度建立情况等。

五、工作要求

（一）加强领导、认真部署。各辖市（区）城乡建设主管部门要充分认识开展建筑安全专项整治工作的重要意义，切实加强对辖区内专项整治工作的组织领导，建立专项整治组织机构，针对本地区工程实际和以往事故高发类型，制定切实可行实施方案和落实措施。建设、施工、监理企业及其项目部要结合企业和工程特点深化完善整治方案，并落实到每个施工现场和施工环节。

（二）广泛宣传、强化措施。要以“全省建筑工地扬尘集中整治双百日行动”为契机，把建筑工地扬尘整治列入年度重点工作，并加强与城-管、公安、环保等部门的联合执法巡查，及时发现和处理扬尘问题。要按照标本兼治的原则，以标准化考评为手段，加强扬尘防控源头管理，巩固整治成效。要建立网络举报平台，进一步健全群众投拆、举报机制，强化社会监督。要充分发挥新闻媒体的作用，对集中整治行动成效显著的经验做法加强宣传报道。

（三）突出重点、力求治本。各地要结合实际扎实开展整治工作，有效落实四个季度不同重点的专项整治工作。要进一步加强隐患排查治理制度的执行情况的检查，督促企业制订和完善隐患排查治理制度，并结合工程实际确定不同施工阶段、施工环节隐患排查治理的重点，强化对建筑起重机械、深基坑、高大模板支撑系统、脚手架等建筑施工危险性较大的分部分项工程的整治和对坍塌、火灾等施工现场易引发群死群伤的生产安全事故的防范。对于发现的问题和隐患，要坚持边查边改，及时消除隐患，对一时难以整改的，必须停工整改，确保施工安全。

（四）联动管理，动态监督。各级部门要把建筑施工安全生产专项整治工作与标准化示范工地创建及建筑施工安全标准化工作有机结合起来，以治理隐患、解决突出问题为着力点，进一步完善监管制度和监管手段，严厉打击违法违规施工行为，重点是企业资质等级、增项发生变化后安全相关人员配备是否符合要求，安全生产制度、机构是否建立健全，施工现场是否存在降低安全生产条件情况。

（五）加强信息报送、做好总结分析。各辖市（区）城乡建设主管部门要在每个季度最后一周，将本地区专项整治情况和检查汇总表报送建筑业安全监督站；在12月25日前将全年安全生产管理和专项整治工作情况总结报送建筑业安全监督站。