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2023年局长开学工作会议讲话材料(六篇)篇一
这次期初会是“”开局之年召开的一次重要会议。主要目的是总结分析我县教育现状和存在的问题，安排部署下半年以及今后一段时期工作，进一步统一思想，理清思路，明确目标，振奋精神，全方位地抓管理、提质量，全面推进我县教育事业更加进步。
一、简要回顾上半年教育工作
盘点上半年的教育工作，重点体现在以下四个方面：
(一)中小学布局调整取得阶段性成效。今年这次布局调整是青龙有教育史以来最大规模的一次调整，涉及学生近万人、教师几百人，涉及到全县三分之一以上的乡镇。顺利地完成了茨榆山、平方子、核桃沟、白家店、娄子店、七道河和三拨子等7所初级中学的撤并任务，双山子、肖营子、大巫岚等8所总校小学、幼儿园布局也做了相应调整，基本具备9月1日顺利开学的条件。满族中学顺利搬迁到新校址;第二实验小学整体搬迁到原满族中学校址，第一实验小学实现整体分流，县城小学大班额问题将得到有效缓解;20xx年逸夫中学改扩建主体工程已经完工，到10月份，一所标准化的寄宿制县城初中将屹立在新的教育园区;加快示范性高中建设步伐，积极跑办各种手续，示范性高中正在紧张施工中。加快中小学校安工程项目建设，隔河头初中、马圈子初中等6个项目顺利移交建管中心，已经开工建设;一中、职教中心和一小等二期校安工程项目等待政府审议批准中。20xx年危房改造工程已经开工，重建面积2507平米，维修面积1265平米，防水面积3580平米。同时，提请县城府，为中小学增派保安31名，为县直学校和乡镇学校配备保健医生;与交通局协商解决校车问题，为跨乡镇农村寄宿学校申请开通短途通勤车。
(二)教师队伍建设得到再加强。对全县校长、骨干教师、骨干班主任、幼儿教师、部分学科教师和新任教师进行了有针对性的培训，先后累计培训2345人次;组织全县4000多名教师全员参与远程培训;选派优秀教师19人赴河北师大脱产臵换研修;聘请国内知名教育专家对全县347名校长、主任进行专题培训。顺利完成196名中小学、幼儿园教师的招聘和83名特岗教师的招录工作，32名河北师大顶岗实习生即将到位;引进12名“为中国而教”志愿者，进入我县4所师资力量薄弱的农村中小学任教。
(三)学校管理水平不断提升。管理方式得到优化。多所学校制订和完善学校的各种规章制度，注重抓管理的创新。全县培育出了像：龙王庙的“一托三”，七道河的“3+2小幼一体化”，祖山的“文化管理”，木头凳小学的“路队工程”、“ 轻慢工程”和“保洁工程”，土门子总校的“小学生16个行为习惯”等新的管理模式。有效管理得到加强。很多学校把功夫下在过程管理上，加大对教育教学各环节监控力度和检查力度，坚持实施月周管理，把日检查、周汇报、月交流、学期总结作为一项常规制度。茨榆山中学、龙王庙中学、向阳中学、大巫岚中学、第一实验小学、马圈子小学、祖山小学、肖营子小学等一批中小学在教学常规管理方面坚持始终如一，成效显著。课堂教学得到重视。各校大力构建以生为本的高效课堂，积极开展实验教学，不断加强专用教室管理，广泛应用多媒体现代教学手段，大力推进校园网建设、图书馆建设和自制教学具，课堂教学发挥了主阵地作用。娄杖子初级中学、凤凰山益海学校、土门子初级中学中考成绩较为突出，八道河初级中学中考成绩进步较快。
(四)各类教育健康协调发展。普通高中教育不断丰富特色办学内涵，青龙一中在制度建设、教学研究、课程管理等方面积极探索和实践;肖营子高中顺利接受省级课改样本校验收。义务教育中小学布局调整步伐不断加快，学校标准化水平得到较大提升，义务教育均衡发展水平不断提高。学前教育县城第一公立幼儿园9月1日正式投入使用，青龙镇西双山幼儿园、隔河头南新庄幼儿园改扩建工程已经动工。职业教育职教中心和龙山职业学校积极拓展校企联合办学和学生就业渠道，安排494名毕业生就业。成人教育在全县25个乡镇开展了送教下乡活动;对全县1946名农村双带头人，进行了三轮专业技术培训;广泛开展劳动转移、使用技能和再就业培训4.8万人次。特殊教育学校不断加强学校管理，已成为全县特殊教育的教研中心、培训中心和管理中心。校外教育乡村少年宫建设已经申报，青少年活动中心被评为“河北省校外教育示范中心”。
一是缺乏积极主动的工作热情。部分校长工作热情不高，质量意识不浓，创新意识不强;个别校长缺乏教育理想和情怀，工作总是被动的干，推推动动，不推不动，思想狭隘，观念守旧;面对苦难，捉襟见肘，工作毫无建树，学校发展停滞不前。
二是缺乏求真务实的工作作风。个别校长忙于事务多，深入一线少，要求别人做得多，自己干的少;多数中小学校长长期不任课，很少听评课;所带班子纪律涣散，形不成一盘棋，拧不成一股绳，缺乏战斗力;有的总校机关人员较多，但人浮于事，有的同志顶个名不上班，毫无责任感和使命感。
三是缺乏专业过硬的领导素质。很多校长没有达到教师应该具备的的学历条件，相当一部分是行政型、事事务型的;有的校长是甩手自在王，整天不研究、不学习、不读书、不看报，不了解新的教育形势，不知道新的教育理念;个别校长开展工作总是老一套，指导工作总是老思想不接受好的建议。
四是缺乏规范管理的工作手段。部分学校缺乏优秀的管理理念，一把校长缺乏研究，对有关制度和政策把握不准，不能科学制定各项规章制度和奖励政策，靠人治、靠应付，导致教师教学积极性不高，产生职业倦怠;还有的校长家长作风严重，做事独断专行，在人事、经济、奖励、考核等问题上缺乏沟通，导致班子队伍不和谐。
二、下半年几项重点工作及要求
下半年乃至今后一段时期，我们将依据《20xx—20xx学年度工作要点》和新出台的五个管理办法，围绕“管好小幼打基础，推进初中促发展，服务高中提质量”的管理策略，按照的总体目标，突出做好以下几方面工作。
(一)要认清形势，理清思路，明确目标。目前，我们的办学条件、特色教育等方面取得了不错的成绩，还需要我们继续坚持，探索新路径，研究新方法，要明继续拓展。但是我们面对的是中高考成绩下跌，优秀生源被周边县区疯狂蚕食和掠夺，社会在渴求和渴盼教育质量的提升。我们教育自身的内力还不够强劲，学校管理水平不高、队伍积极性不高、教育改革缺乏举措等制约着质量的提升，我们自身存在的还是管理水平不高、质量不高、效益不高的问题。今后，我们一定要转变思想，把以抓特色为主转为抓管理、提质量、兼顾特色，要以“加强管理，提高质量”为本，要确保教学质量在三年时间内止跌，在五年时间内大幅度回升，“我们不一定看到遥远的未来，要扎扎实实做好现在”。基于这样的思考，今后教育发展的总体目标：“全面提升各级各类学校办学水平和办学效益，以加强学校管理和提高教学质量为中心，提升教育综合竞争力，努力办好人民需要的教育，为青龙经济的跨越发展提供有效的人才和智力支撑”。这个目标是人民群众最需要的，是永恒的目标，也是校长们必须牢记的，完成这个目标使我们校长面临的主要任务、核心任务、唯一任务。
(二)把强化常规管理作为提高教学质量的根本保证。各位校长一定要把常规管理记在心上、说在嘴上、落实在行动上，必须要做到“五个加强”。一要加强学校组织建设。从本学期开始，各校要按照新出台得五个管理办法，成立学校常规管理领导小组，细化各项常规工作，明确责任分工，并且张贴在学校公开栏，让全体师生明确学校组织中每个领导者的角色，真正做到“事事有人做，时时有事做，事事有人管，时时有人管”;要加强学校各处室建设，分工和责任人一定要明确，进一步强化学校各个组织的职能，要放得开、收得拢，要做到齐心协力、齐抓共管、齐头并进;要根据学校实际，不断完善组织职能建设，要在工作职能盲区和空白点上重新定位，让有能力、有思路、重细节、能管理的人走上领导岗位，管理组织庞大的学校要想办法裁撤分流，坚决避免谁都撑头、谁也不管的现象。二要加强学校制度建设。各项规章制度建设是规范化、精细化管理的保证。目前，全县中小学各校制度还不够健全，尤其是一些常规管理制度急需完善。校长要建立健全各项常规管理和岗位目标责任要求，严格按照规章制度管理学校一切事物，把具有符合本校实际的整套规章制度装订成册;要有重点的不断细化各项常规管理制度，与加强管理和提高质量有关的各项考核制度一定做到细化、量化、公开、透明;评职晋级、评优评先和绩效考核等事关教职工利益，各校必须建立相关的制度和条例，还要突出其全面性、可操作性和规范性;为了调动教职工积极性，便于规范管理，明确工作职责，各校必须出台教职工岗位职责和教职工综合量化考核细则;要做到各项制度在实际工作中落实，任何人不能违背，要做到不认人、不打折扣、不推延执行时间。三要加强学生常规管理。学校教育管理是学校最常规的工作之一，但往往被许多学校忽视了。学校有很多事故出现在不经意间，就是因为我们对学生日常管理的放松。首先要参照中小学生守则和日常行为规范以及教育局出台的管理办法，重新制定《学生日常管理办法》;加强学校各职能部门的配合，积极发挥各级组织的作用，确保从学生起床、早操一直到晚自习后就寝进行全天候的跟踪管理;要强化德育的针对性，把学生习惯养成教育和文明礼仪教育贯穿整个德育教育的始终，全方位多层次拓展德育渠道，确保德育教育载体化;加强环境育人，塑造良好的乐学环境，采取积极有效的措施，控制学生厌学、辍学，从本学期开始，教育局将把学生巩固率作为考核校长的重要指标;要建立学生奖惩制度，广泛开展各类教育评比活动，以评促优。四要加强课程管理。各校要严格按照教学计划的规定开齐课程，开足课时;坚决制止随意砍课、减课的错误做法;坚决不允许只开设升学考试学科，有意削弱其他学科;初中学校要重视学生可持续发展，不要忽视生物和地理等非中考学科，要为学生升入高中提供学科方面的支持;要加强薄弱学科建设，各总校要尽最大努力选派优秀师资到小学校点任教，确保小学校点上好英语、体育、音乐、美术等课程;各校要根据本校实际，积极开发校本课程，加强校外综合实践基地建设，开展丰富多彩的综合实践活动。五要加强学校安全管理。校长是学校安全第一责任人，必须建立健全学校安全组织和安全管理制度，为提高质量创设平安和谐的校园环境;要对师生定期开展安全教育、法制教育、心理健康教育，每学期开展一次应急疏散演练，每月开展一次安全隐患排查整治和学校周边环境治理;要充分发挥人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加强师生食宿安全。
(三)把狠抓教学管理作为提高教学质量的中心任务。在教学管理方面，各位校长要把下发的关于“强化教学管理，提高教学质量”的办法仔细研读，要确保抓到细处、落到实处。就学校常规教学管理，还要突出“五抓”。一抓学习。要把抓老师学习贯穿于教学的始终。第一要学课标，要在每学期第一周组织全体教师学课标，不但要领会课标，还要把教材吃透，要通过理解教材、贯通教材去驾驭课堂;第二要学典型，向老教师、优秀教师、骨干教师学习，要积极创造平台充分发挥骨干引领作用，学习典型经验、典型做法，好的经验做法胜过十年的自学;第三要学思考，当一个好老师是需要不断总结反思的，要把教学反思作为长效机制，校长们一定要重视让老师总结经验，定期开展教学经验交流，学会在总结和反思中成长。二抓课堂。课堂教学是提升质量的主阵地，谁忽视了课堂谁就丢失了阵地。一要关注思想，看师生精神面貌，一节课是否成功，教师和学生的情绪及精神状态是最重要的，校长们一定要学会指导老师主动的教、快乐的教;二要关注备课，看是否充分，有句话叫“不打无准备的仗”，说的就是课前准备的至关重要，心不在焉的教师肯定不会教出好学生的;三要关注常态课，要坚持“巡课点课”制度，要诊断研究常态课堂教学，及时发现问题并寻找对策;四要关注效率，要扎实推进高效课堂建设，深入开展系列达标、验收、研讨和展示活动，要通过开展不同课型的探索促进课堂高效。三抓教研。要把校本教研作为学校教学活动的根本，必须突出四点，即：校本教研网络化，校本教研制度化，校本教研常态化，校本教研问题化，要确保校本教研成为解决问题的钥匙、成为相互学习的平台、成为积累经验的资源、成为提高质量的帮手;要大兴科研之风，把校本教研和教育科研有机结合，落实“课题回归校本，科研走进课堂，结果回馈教学”。四抓运用。要加强校园网、校校通和班班通建设，推进现代信息技术和教学手段运用;加强各类专用教室管理，提高实验教学的有效性;充分利用远程教育资源，建立校本资源库;加大网络的运用，着力开展网络教研，加强信息技术与课堂教学整合。关键是提高各种辅助教学仪器使用率，确保各种仪器成为教师教学的助手、成为学生开阔眼界的助手、成为提高教学质量的助手。五抓评价。校长和教师要牢固树立质量意识，要把教学检测作为提高教学质量的标尺。要重视章节考试，重视阶段性考试，重视学业水平考试，要及时总结、分析和评价;要加强毕业班监测力度，把中考、高考当做学校教学质量的生命线，确保20xx年中高考升学率有较大幅度提升;要把教学质量评价纳入到教师年终考核和绩效考核，教学质量或评比处于末位的教师和学校坚决取消各类评优评先资格。
(四)把加强队伍建设作为提高教学质量的有力支撑。各校要紧紧围绕“中小学校长管理办法”和“教师队伍管理办法”两个文件，认真领会文件精神，要把其中的各项职责、各项指标和各种考核办法领会透彻，要根据本校实际制定出切实可行的教师考核细则。在队伍建设方面，我认为必须要抓好三只队伍。一要建设“效能型”的机关队伍。教育局是教育行政领导机关，机关队伍形象关系到整个队伍形象。抓机关效能建设是关键，要从提质增效上做文章，机关全体同志必须成为全县教师的表率，必须成为全体教师的模范，要成为“四个方面模范”，即：学习的模范、敬业的模范、守纪的模范和服务的模范，各股室负责人要带好头，领好路，管好本股室的一班人。二要建设“重管理”的校长队伍。 校长不但要按《校长管理办法》严格要求自己，还要做到“四个重视”。一重视学习，校长一定要加强自身修炼，必须要转型，要塑造成为学习型、管理型、专家型的校长;二重视下基层，要按照校长管理办法中所要求的各项指标深入教学一线，要不打折扣，任何人不得缩水，不但要听课指导，而且还要兼课示范，实行校长负责制，校领导包班、包校、包年级制度要坚决执行，教育局将对学校领导班子实行目标责任制和责任追究制;三重视考核，要对校长实行“铁”的考核制度，坚决执行末位淘汰制，要把考核校长结果作为任职、调整的主要依据;四重视创造，要学会创新开展工作，要制定科学规范的考评制度，规范奖惩制度，要把职称评定和绩效考核变成调动教师积极性的载体，要关注校园文化环境的建设，要尽最大努力打造爱学、乐学、善教、乐教的校园环境。三要建设“职业化”的教师队伍。目前的教师队伍，有四分之一是年轻教师，年轻教师有热情缺方法，中年教师有方法缺热情，老教师是等退休、混日子，教师没有积极性，教学质量提升很难。好教师不是管出来的，而是帮出来的，我们要以《加强教师队伍建设实施办法》为抓手，重点从四个方面帮助教师不断进步。第一，帮助教师减轻压力，要从政治上关心教师，生活上帮助教师，要克服困难为教师创设良好的育人环境，要节约经费，进一步加大投入，要为教师提供必要的生活条件，要让教师摆脱不必要的精神压力，从思想上乐教。第二要帮助教师崇尚师德，要高度重视教师职业道德建设，开展系列师德建设活动，要发现典型教书育人对象，要大张旗鼓的鼓励师德标兵做巡回报告，不断挖掘教师的职业潜能，努力摆脱教师职业倦怠。第三要帮助教师不断成长，要发挥老教师的“传帮带”作用，带领新教师尽快成长;启动名师引领工程，发挥青年教师骨干作用;要锻造名师，打造名师团队，真正为提升教学质量提供保证;加强优秀班主任队伍建设，要想方设法让教师多关注厌学生、辍学生和留守儿童。第四要帮助教师关注考核，要出台一系列的教师管理办法，并不断完善各项奖励机制，要把职称评聘的机会给最好的老师，把最高的绩效工资给最好的老师，把最高荣誉给最好的老师，努力使最好的老师政治上有待遇、经济上有荣誉、社会上有脸面;同时，一定要做到厚此薄彼，对消极怠工的教师和对于没有能力承担学校分配工作的老师，要臵换、要停发绩效工资、要免除一切评聘资格、要进行继续教育。
(五)把加强督导评估作为提高教学质量的重要手段。教育局督导室根据四个管理办法制定了新的学校督导评估办法，目的就是加强学校质量检测，进一步提升教学质量。一是加强督导力量。选派政治素养高、业务素质强、对基层学校底数清的精干力量组成学校综合督导评估小组，充分发挥督导只能，不断强化学校督导和评估工作。二是完善评估机制。改革督导评估机制，变以上级或本级政府全面督导转向以“抓管理、抓质量”的督导体系，教育局督导室每个月对学校进行一次专题督导，每年12月份督导评估结果作为初评结果，每年6月份的督导评估作为最终评价，过程性督导、年终督导和学年度督导评价三者总分之和，作为学校年度督导的最终评价。三是正确运用督导结果。这次新出台的《督导评估办法》以前面出台的各种办法为准绳，紧扣“加强管理，提高质量”，希望各位校长认真做好各项常规工作，每次督导检查的结果记入校长考核中，督导室每次督导评估后都要向全县印发督导报告和结果。最终的督导结果就是对校长的工作评价，校长任免、调动、绩效工资发放的根据都来源于督导评估的结果。
(六)把加强后勤管理作为提高教学质量的服务保障。一要充分认识学校后勤管理工作的重要性和紧迫性。各学校要进一步统一思想，提高认识，从建平安校园、办人民需要教育的高度，充分认识后勤管理工作在学校工作中的基础性、保障性作用，并在学校的日常工作中正确处理好教育教学与后勤工作的关系，充分发挥后勤工作管理育人、服务育人、环境育人的作用。二要认真落实学校后勤管理工作的职责、任务及要求。要抓好学校基础设施的建设与管理，逐步满足师生生活的需要;不断加强食品卫生安全为重点的学校食堂管理，在探索学校食堂“成本核算、零利润运转”的模式下，后勤管理向企业化、社会化方向探索;加强以校园卫生为重点的学校环境整治工作，为师生提供和谐舒适的生活学习环境。三要完善学校后勤管理工作的督导和考核评估制度建设。加强学校后勤管理工作的督导、考核评估建设。建立和完善学校后勤工作的督导、考核评估制度，把学校的后勤管理工作纳入对学校整体工作的目标考核体系，开展创建学校后勤管理示范校评比活动。同时落实责任追究制度，对责任心不强、疏于管理，造成学校财产损失的要研究追究学校领导和责任人责任。
三、提几点希望和要求
一要以奋发有为的精神状态投入到新学期。抓管理，提质量，关键在人。在座的各位都是青龙教育事业的中流砥柱，必须勇敢地肩负起提高教学质量的使命。要做到对待工作有热情，始终保持清醒的头脑，把主要精力全部投入到学校管理和提高教学质量上来，要很好地研究本辖区、本单位的具体工作;要做到推进工作有魄力，要敢于试，敢于闯，敢于承担责任，要充满信心地去完成各项目标任务，用我们的实际行动去带动、去感染广大教师，切实把提高质量作为教学之根本。
三要以公正无私的品质树立教育新形象。各位校长要做到廉洁自律，干净干事，要把职务和权力用在为学校、为教师、为学生谋利益上;要做到生活正派，情趣健康，要时刻检点自己生活的方方面面，切实做到思想唯实、工作务实、作风扎实;还要维护团结，创造和谐，我们大家必须倍加珍惜校长这份工作，要多一点帮助、多一点关心、多一点支持、多一点理解、多一点信任、多一点奉献，要善于换位思考，以责人之心责己，以谅己之心谅人，努力打造团结协作的学校班子。
四要以超前的思路谋划新学期工作。各位校长要认真领会这次期初会精神，回去后认真召开各级领导班子会议，组织谋划好全总校教职工大会，学习贯彻教育局期初会议精神，学习20xx—20xx学年度工作要点，认真解读新出台的五个文件，要出台与之相关的各项工作计划、工作措施和工作制度，要安排好教师培训，要确保把期初会开成鼓舞士气、振奋人心的大会。要认真把教师岗位调整好、安排好，要考虑工作需要，关注教师生活，形成良好的开局。涉及局调整的学校要提前做好开学前的各项准备工作，必须确保9月1日开学，再困难也不要推迟开学。
同志们，青龙教育的发展正处在一个负重爬坡、奋力追赶的紧要时期，我们肩负着人民群众的重托和期望。我们全体教育人都要以提高青龙教育质量为己任，倍加顾全大局，倍加珍视团结，同心同德，励精图治，不断开创全县教育事业的新局面，为办好人民需要的优质教育而努力奋斗。
谢谢大家!
2023年局长开学工作会议讲话材料(六篇)篇二
过错是暂时的遗憾，而错过则是永远的遗憾！下面是众鑫文档网小编为您推荐机关事务局长在2022年度节约型机关创建工作会议上的发言讲话。
同志们：
这次会议是经xx政府批准召开的，主要任务是深入贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费的重要指示精神，进一步明确任务、狠抓落实，推动节约型机关建设深入开展。
长期以来，xx委、xx政府高度重视节能节约工作，各级各部门密切配合、通力协作，为全xx节能节约工作开展创造了良好条件。xx直各部门、各市县积极行动，认真落实各项工作安排，合力推动我xx公共机构节能工作走在前列。借此机会，我代表xx机关事务管理局对xx直各部门各单位、各市县的大力支持表示衷心感谢！
今年以来，党中央、国务院要求各级党政机关要进一步树牢“过紧日子”思想，狠抓厉行节约反对浪费工作。按照国家部署，xx机关事务局、xx发改委、xx财政厅结合xx实际，印发实施方案，在全xx部署开展“节约型机关创建行动”。各级党政机关迅速行动、认真组织、多方联动，将创建工作与其他领域重点工作统筹谋划、一体推进，推动节约型机关创建取得阶段性成果。特别是节能宣传周期间，通过多种形式，组织开展系列活动，为创建工作营造了浓厚氛围。近期，各级各部门围绕贯彻习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费的重要指示，积极行动起来，掀起了厉行节约反对浪费的新高潮。
下面，强调三个方面的意见。
2023年局长开学工作会议讲话材料(六篇)篇三
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议以及全国农田水利改革现场会议、全国水利厅局长会议精神，回顾总结“”水利工作，分析形势，部署今后五年和20xx年水利工作，确保实现“十三五”水利工作良好开局，为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。下面，根据厅党组研究的意见，我讲四个方面。
一、承前启后继往开来，“”全省水利工作取得新进展
“”期间，全省水利系统认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，按照省委、省政府的部署要求，坚持以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线，开源与节流并重、兴利与除害统筹、城乡供水保障与生态保护并行、公益化支撑与市场化运作结合，持续推进现代水利示范省建设，加快构建具有山东特色的水安全保障体系，为全省粮食连年增产、促进经济文化强省建设提供了有力支撑，这在全省治水史上留下了浓墨重彩的一笔。
(一)狠抓水利建设投资计划落实，投资规模进一步提升。20xx年全省全社会完成水利建设投资314.5亿元，较20xx年翻了一番。20xx年前9个月省级水利预算执行进度达到97.03%，郭树清省长在不同场合多次给予表扬。20xx年当年我省中央水利投资计划完成率达到102%，位列全国各省区市前列，超额完成既定的年度任务目标;省级投资计划完成率达到100.9%，实现了年度投资规模历年最高、投资计划下达历年最早、项目审批周期历年最短、市县配套落实历年最好、完成投资计划历年最快。
(二)狠抓最严格水资源管理，节水型社会建设水平进一步提升。率先颁布实施《山东省用水总量控制管理办法》，“三条红线”控制指标体系初步建立。严把计划用水关、论证许可关、计量收费关，启动城乡建设规划水资源论证和水资源资产负债表编制工作，探索建立水资源承载能力监测预警机制;省水利厅联合省委宣传部等17个省直部门印发《关于开展全民节水行动的通知》，20xx年全省用水总量206.75亿立方米(不包括非常规水)，较20xx年下降4.6%;万元工业增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，仅次于天津位居全国第二;建成2处粮食作物和3处经济作物高效节水灌溉试验区，在建2处粮食作物试验区，20xx年视察了陵县项目区建设;农田灌溉水有效利用系数达到0.63，高出全国平均水平10个百分点，连续20xx年实现农业增产增效不增水，节水总体水平位居全国前列。在国务院组织的实行最严格水资源管理制度考核中连续两年获优秀等次，20xx年9月9日我省率先通过水利部组织的加快实施最严格水资源管理制度试点省验收。
(三)狠抓雨洪资源利用，水资源保障能力进一步提升。按照“立足本地解决水资源供给”的思路，20xx年省政府制定出台了《关于加强雨洪资源利用的意见》，通过大中型水库增容、新建山丘区水库、平原水库、实施跨流域调水工程等七种途径，努力增加水资源有效供给。工程分两期实施，20xx~20xx年实施一期工程，20xx~20xx年实施二期工程，匡算总投资642.87亿元，规划新增兴利库容35.14亿立方米，新增供水能力38.64亿立方米。20xx年、20xx年共安排实施项目38个，工程完工后可新增供水能力近12亿立方米，这项工作实现了当年决策、当年启动、当年批复、当年投资、当年全面开工建设。水利部评价是：“山东利用当地的雨洪资源来提升水资源利用能力和保障能力，走了一条费省效宏的道路”。20xx年1月我省在全国水利厅局长会议上就此主题作了典型发言。
(四)狠抓骨干水网体系建设，水资源调配能力进一步提升。加快构建库湖河渠连通、供排蓄泄兼筹的现代水网工程体系，南水北调东线一期山东段工程于20xx年11月15日提前完成干线主体工程建设任务，累计完成投资235.36亿元，完成2个年度调水任务，工程运行处于安全稳定状态，实现了工程安全、输水安全、水质安全;南水北调配套工程38个供水单元主体工程基本建成;胶东调水工程实现全线通水，第一次把客水调入烟台、威海;引黄济青改扩建工程完成年度建设任务并恢复供水，辐射全省的“t”型水网骨干框架逐步形成。水利部评价是：“山东全省水资源的战略配置格局已经形成，水资源保障能力得到大幅度提升”。
(五)狠抓防汛抗旱体系建设，防灾减灾能力进一步提升。154条中小河流重点河段治理任务全面完成，普遍达到20xx年一遇防洪、5年一遇除涝。完成12座大中型和1348座小型病险水库除险加固任务。治淮东调南下续建工程顺利完成，进一步治淮工程全面启动，东平湖防洪综合治理工程前期工作积极推进，56个县级山洪灾害防治非工程措施有效落实;新建和改造水文站点4068处，总数达到8113处，测站功能进一步完善。成功抵御了多次局地强降雨、台风暴潮袭击，重要河道堤防、重点水库闸坝安全度汛，全力应对胶东地区、鲁中南山丘区等区域持续旱情，最大限度减轻了水旱灾害损失。
(六)狠抓农村水利建设，水利公共服务能力进一步提升。累计完成投资99.4亿元，解决了规划内2109.7万农村人口的饮水安全问题，全省农村自来水普及率达到95%，53个县(市、区)基本实现城乡供水一体化。加快84处大中型灌区续建配套与节水改造。实施5批137个县次(总共7批196个县次)小农水重点县建设，覆盖106个县(市、区)，全省有效灌溉面积发展到7650万亩，其中节水灌溉面积5600万亩。安排移民扶持资金128.8亿元，实施扶持项目2.3万个;14个县(市)、82个村、63245名移民纳入国家避险解困第一、第二批试点，规划总投资47.4亿元。水利部评价是：“山东为全国推进农村饮水安全工程建设管理树立了典范，起到了引领和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召开全国农村饮水安全工作现场会议。在20xx年全国水利厅局长会议上，我省就饮水安全工作作了典型发言。20xx年1月上旬，水利部召开全国农田水利改革现场会议，汪洋副出席会议并作重要讲话，我省作了典型发言。
(七)狠抓水生态文明建设，水生态环境质量进一步提升。制订并实施了水系生态规划，治理水土流失面积8085平方公里。累计创建国家水利风景区86处、省级水利风景区185处，位居全国首位。20xx年全省水功能区水质达标率为74%，较20xx年提高了34%。率先出台《水生态文明城市评价标准》并组织开展水生态文明城市创建活动，6个设区市被确定为全国水生态文明城市建设试点，另有4个设区市和19个县(市、区)启动了省级水生态文明城市创建工作。省政府批复划定了全省地下水禁采区和限采区，《山东省地下水超采区综合整治实施方案》已经省政府批准实施，鲁北地区地下水超采区治理纳入全国农业环境突出问题治理规划，鲁中地区地下水超采区治理纳入亚行贷款支持范围。
(八)狠抓重点领域和关键环节改革创新，水利行业能力进一步提升。制定出台了《深化水利改革实施方案》，确定了“水利改革20条”。基本完成了农业水价综合改革试点和区域综合水价改革试点，编制完成《山东省农业水价综合改革实施方案》，省水利、物价、财政联合印发《关于加快推进山东省区域综合水价改革工作的指导意见》。启动水权水市场制度建设试点。基本完成国有大中型水利工程管理体制改革，人员基本支出和维修养护经费落实率由“”初的70%、不足30%分别提高到95%、61%。省级以上规范化管理单位达到130个，数量居全国前列。深入推进基层水文服务体系建设，批复成立21个县级水文局，设立乡镇水文服务中心150处。提前完成基层水利服务体系建设任务，恢复建立乡镇水利站1585个，成立防汛抗旱供水专业服务队1606支，组建农民用水合作组织2819个。积极推行水利工程代建制，重点水利工程全部进入省市交易平台。敞开大门办水利，向社会公布了第一批28个ppp水利项目，总投资152.8亿元;与国开行、农发行、农行、工行等金融机构签署了战略合作协议，注重发挥山东水发、中国水务等水利投融资平台作用，加快建立以政府投入为导向、社会资本为重要来源的投融资机制，山东水发集团实现跨越式发展。历时三年完成了第一次水利普查工作。12个小型水库管理体制改革试点、30个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点基本完成，启动开展齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点。20xx年9月水利部在我省召开了深化小型水利工程管理体制改革工作现场会。
依法管水取得丰硕成果，制定出台7部省级水法规规章，95%以上的市县实行了水利综合执法，建立健全巡查、稽查、挂牌督办三项制度，每年查处水事违法案件3500件左右，社会水事秩序持续好转。保留行政审批事项10项(13子项)，削减50%。水利科技创新能力不断提升，共获得大禹水利科学技术奖4项、省科学技术进步奖23项、软科学优秀成果奖50项，实施省部级以上水利科技项目181项。投入1.9亿元，建成一个数据中心、一个综合服务平台和一套应用网络，构建了八大业务应用系统，初步形成山东水利私有云，实现了信息互联、资源共享。
五年来我省水利改革发展取得的成绩，是省委、省政府坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全省水利系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表厅党组向社会各界和广大水利干部职工表示诚挚问候和衷心感谢!
二、认清形势明确任务，奋力推动我省水利工作实现新跨越
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是山东实现由大到强战略性转变的关键时期。按照的重要指示，今后五年，山东要努力在全面建成小康社会进程中走在前列。水利作为经济社会发展的基础支撑和重要保障，必须站在新的历史起点上，切实担负起这一时代赋予的历史责任。
(一)综合研判今后五年水利面临的形势要求。第一，经济发展转型升级，水利必须积极作为。20xx年中央经济工作会议强调，今年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，重点抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。全省经济工作会议明确提出，以基础设施和投资环境建设为重点，改善结构性改革的支撑条件，加快实施高速铁路网、高速公路网、水网、能源网、信息网等多个领域的重大工程、重大项目。水利部已经明确提出，确保20xx年在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。水利建设本身就是经济建设的重要组成部分，在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中有着不可或缺的作用。对水利来说，深化供给侧改革，就是要紧紧围绕提高供给体系质量和效率这一核心，提高水利投资的有效性和精准性，抓紧补齐补强水利建设的突出短板，加快完善水利基础设施网络，着力提升水利公共产品供给能力和水平。第二，加快现代农业发展，水利必须大有作为。中央农村工作会议把水利放在“三农”工作的突出位置，作为加快农业现代化和农民奔小康进程的重要支撑，进一步凸显了水利在农业农村发展中的重要地位。当前，我省正加快由农业大省向农业强省转变，省委、省政府提出要增创山东农业发展新优势、继续在推动农业现代化进程中“走在前列”。与之不相适应的是，我省农田水利基础设施薄弱，灌排体系不健全，大中型灌区续建配套与节水改造完成率不足50%;“旱能浇、涝能排”高标准农田面积仅占耕地面积的60%，农业“靠天吃饭”局面尚未根本改观。刚刚闭幕的全省农村工作会议提出，“十三五”期间要加快实现农业转型升级，努力在更高层次和更新起点上，探索具有山东特色的新型农业现代化道路。为此，当务之急是大兴农田水利，以水利现代化支撑农业现代化。第三，破解山东水问题，水利必须奋发有为。从现状看，全省资源性缺水和工程性缺水并存、水利设施薄弱仍然是制约全省经济社会发展的主要瓶颈，洪涝灾害仍然是全省人民生产生活的心腹大患，水生态环境退化仍然是生态文明建设的薄弱环节。水资源支撑保障能力亟待提高，水资源禀赋先天不足，全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建，水资源的稀缺性和不可替代性没有得到充分体现。洪涝灾害防御能力明显不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸无堤防保护，大中型水闸病险率超过40%，平原洼地排涝能力低下，特别是近6000多座小型水库，容量小、标准低、质量差，防洪抗旱面临严峻挑战。水生态治理任务异常繁重，全省大多数河流断流天数均在50~250天，大量农村河道萎缩，功能衰减，水体污染状况比较严重，不仅破坏水环境，引发社会广泛关注，而且进一步加剧了水短缺局面，亟需加快实施治理。这些问题不及早解决，全省水利现代化建设的目标就难以实现，全面建成小康社会的宏伟蓝图就无从谈起。
(二)科学谋划“十三五”时期水利发展目标。“十三五”时期我省水利改革发展的总体思路是：认真贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会、系列重要讲话以及省委十届十次、十一次、十二次、十三次全会精神，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线，搞好地表水、地下水、外调水、非常规水“四水”统筹，注重自然水网、工程水网、智能水网“三网”融合，推进十大节水供水重大水利工程建设，构建山东特色现代水安全保障体系，努力实现河畅、湖清、水净、岸绿、景美目标，为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。主要目标是：到20xx年，完成水利薄弱环节建设和重点领域改革攻坚，从根本上扭转水利建设管理滞后局面，基本建立起与全面建成小康社会相适应、具有山东特色现代水安全保障体系。
(一)节约用水目标。全面落实最严格的水资源管理制度，建立以供定需的水资源管理倒逼机制，全省新增节水10亿立方米，平水年份年用水总量控制在276.59亿立方米以内。万元工业增加值用水量较20xx年降低10%;农田灌溉水有效利用系数提高至0.646。
(二)城乡供水目标。基本建成保证率高、水质安全的供水保障体系，全省新增供水能力20亿立方米。城乡供水水源地水质基本达标，农村自来水普及率稳定在95%以上，加大农村饮水安全工程巩固提升力度，使农村供水安全得到明显提升。
(三)防洪抗旱减灾目标。重要河道重点河段、重点海堤达到国家规定防洪(潮)标准，规划内病险水库水闸防洪隐患消除，国家重要蓄滞洪区实现安全运用，重点城市、重要乡镇防洪能力提升，淮河流域等重点易涝易洼地达到5年一遇除涝标准。抗旱应急供水能力明显增强，满足特大干旱年份、连续枯水年份城乡生活、重点企业和高效农业基本用水需求。
(四)农田水利发展目标。基本完成规划内大型灌区和重点中型灌区续建配套与节水改造任务，集中连片推进小型农田水利建设，大力发展高效节水灌溉，因地制宜建设“五小水利”工程，不断巩固农田水利基础设施网络，初步建立起农田水利发展良性机制。全省高效节水灌溉面积达到4400万亩。
(五)水生态环境保护目标。骨干河道平水年份保有生态基流，全省重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。加大地下水压采和回灌补源力度，到20xx年浅层地下水超采量全部压减，深层承压水超采量压减50%，全省浅层超采区面积逐步减小。新增水土流失治理面积6300平方公里。
(六)水利信息化建设目标。紧紧围绕现代水利发展要求，以“智慧水利”为目标，实现水利全方位感知，搭建水利全业务云海，打造水利全时空智能。初步实现规模以上水利工程和业务水利信息的“所需即所见、所见即所得”，提升水利管理的自动化、智能化和科学化水平，以数字水利推进现代水利发展。
(七)水利改革管理目标。基本建立权责统一的省市县三级水利事权管理体系和精简高效的水行政审批体系。建立合理的水价形成机制和充分发挥市场决定性作用的水权水市场制度体系。建立专业化、社会化参与的水利工程建设监管体系，实现水利工程质量安全监管政府和社会两手发力。落实管护经费，建立政府购买服务机制，实现水利工程运行管理、维修养护、技术服务等承接主体多元化。深化农田水利设施产权制度改革，开展河湖确权划界。健全完善与水利改革发展要求相适应的水利立法、执法、监督、保障体系。健全完善水利科技创新体系，加强水利科技载体建设和科技成果转化应用，着力提高水利现代化、信息化水平。创新移民扶持方式，提高水库移民扶持成效。
(三)准确把握“十三五”时期水利重点任务。第一，坚持创新发展理念，推动水利升级新境界。坚持把创新作为引领水利发展的第一动力，以创新激发水利改革发展活力。一方面要创新治水理念。坚持节水优先工作方针，以水定产、以水定城，使人口规模、产业结构、增长速度与当地水资源承载能力、水生态环境容量相协调，加快实现职能定位从管工程管建设向管资源抓服务转变，用水方式从粗放用水向集约节约用水转变，用水管理从供水管理向需水管理转变，工程建设从单纯治水工程向系统治理转变，投资渠道从主要靠财政投资向财政投资到位要快、社会投资力度要大转变，工作重心从单一抓业务工作向党建业务两手抓、两促进转变。另一方面要创新体制机制。水利改革正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段，必须继续向纵深推进体制机制创新，不断激发水利发展生机活力。要加快涉水职能转变，对外要厘清水利与其他部门职责边界，对内要划清省市县三级水利事权。要在加大公共财政投入力度的基础上，鼓励社会办水利，解决好社会资本“进不来”和“不愿进”的问题。要加快构建水生态文明长效机制，通过完善农业水价形成机制，建立国家水权制度和水生态补偿机制，积极培育水市场，尽快提炼一批可复制、易推广的成功经验和典型案例。
第二，坚持协调发展理念，健全完善水资源统筹调配体系。协调是持续健康发展的内在要求，必须统筹流域、区域、城乡水利需求，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。重点搞好水资源的优化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水质优良、城乡一体的多水源供水保障体系。一是加强水系连通工程建设。重点实施南水北调东线一期山东段干线完善工程与配套工程建设，推进二三期规划论证，适时启动实施，进一步发挥调水效益。完成引黄济青改扩建工程，恢复、扩大供水能力，保障引江和引黄安全。二是加强雨洪资源利用工程建设。加快大中型水库增容、新建水库、跨流域调水等工程建设，重点支持列入全省雨洪资源利用规划的项目，推动实施纳入国家规划且安排中央投资的水源工程项目以及省际水资源开发利用工程。三是加强防汛抗旱减灾能力建设。加快构建以水库、河道和蓄滞洪区为架构的防洪工程体系和以海堤为主体的防潮工程体系。加强河道综合治理，推动实施小清河、沂沭河、大汶河等15条3000平方公里以上大型河道重点河段治理;加快完成规划内病险水库除险加固，建立水库安全监测评估机制;推进国家规划内大中型病险水闸除险加固和蓄滞洪区建设，鼓励和支持地方自行开展海堤建设。
第三，坚持绿色发展理念，增强可持续发展能力。绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待，必须坚持节约水资源和保护水生态环境的基本国策，加快形成人水和谐的水利发展格局。一是全面落实最严格水资源管理制度。严格“三条红线”管理，全面落实建设项目水资源论证制度，加快建立规划水资源论证制度，逐步完善各类取用水户在线监控体系，强化水资源刚性约束。强化实施最严格水资源管理制度考核，编制行政区域水资源资产负债表，建立水资源、水环境损害责任追究制度。二是推进节水型社会建设。全面落实节水优先的工作方针，加强需水管理，深入开展全民节水行动，加快推进农业、工业、服务业和城乡生活节水，鼓励利用再生水、微咸水、海水等非常规水源。三是强化水生态环境保护与修复。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，积极推动实施亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理，相机推动实施鲁北地区地下水超采区治理。加强水土保持与生态环境建设，加大泰沂山区、鲁西北平原风沙区、鲁东低山丘陵区水土流失综合治理力度。加快城市水生态保护与治理修复，加强水利风景区建设，推进水生态文明城市创建。
第四，坚持开放发展理念，激发水利改革发展活力。开放是水利改革发展的重要引擎，必须敞开大门办水利，广泛吸引社会力量参与水利发展。一是深化水价改革。紧紧扭住农业水价综合改革这个“牛鼻子”，通过定额管理、累进加价、协商定价、精准补贴等办法，加快在完善水价形成机制上取得突破，既不增加农民负担，又促进农业节水，创造有利于农田水利发展的市场环境，并带动其他各项改革深入推进。二是深化水利投融资机制改革。在继续加大公共财政投入力度、落实水利金融支持相关政策的同时，坚持市场化方向解决“怎么投”问题，采用ppp、政府购买服务等方式吸引社会资本投入，加快形成多元化多渠道筹资机制。三是建立水权水市场制度。依法开展水资源使用权确权登记，形成归属清晰、权责明确的水资源资产产权制度，培育和规范水权交易市场，探索多种形式的水权交易流转方式，建立健全工农业用水水权转换机制。
第五，坚持共享发展理念，提升水利服务民生保障水平。共享是全面建成小康社会的本质要求，必须大力发展民生水利，切实提升水利公共服务水平。一是提升农村供水保障水平。加快建设水质合格、水量可靠、保护到位的水源安全体系，规模大、标准高、建设质量好的供水工程体系，机制灵活、管理规范、运行长效的运营管理体系，专业优质、高效便捷、周到满意的服务保障体系，职责清晰、制度完善、监管有力的政府监管体系，让广大农村群众吃上方便水、洁净水、安全水、放心水。二是提升农田水利发展水平。以深化农田水利设施产权制度改革为抓手，以推进农业水价综合改革为牵引，以灌区续建配套与节水改造、小农水重点县和高效节水灌溉工程建设为重点，大力推进农田水利建设，提升灌溉保证率。三是提升水利扶贫开发工作水平。认真落实中央、省和水利部关于扶贫开发工作的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫，用心、用情、用力做好水利扶贫开发工作，加大脱贫攻坚投入，着力实施好水库移民扶贫脱贫、农村饮水安全和农田水利工程建设，努力改善贫困村生产生活条件，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。四是提升水利工程运行管护水平。按照分级负责的原则，区分不同类型、不同规模、不同投资来源的工程，落实管护主体，明确管护责任，建立健全良性运行机制，确保已建成的工程安全运行和效益充分发挥。加快完善水利工程建设与管理信息系统，不断提高工程运行管理的信息化、科学化水平。 继续推动水利工程规范化管理单位建设，力争全省大中型水库和市级河道管理单位全部达到省级以上规范化管理的水平。
三、突出重点强化措施，全力抓好“十三五”规划开局
20xx年是深入贯彻党的xx届五中全会精神、全面实施“十三五”规划的开局之年，也是加快水利改革发展的关键一年，做好今年的工作意义重大。全省水利工作要按照省委、省政府决策部署，围绕全面建成小康社会宏伟目标，适应经济发展新常态，把握结构性改革新要求，坚持稳中求进工作总基调，确保“十三五”水利发展良好开局。
(一)立足供给侧结构性改革，狠抓水利投资计划执行。充分发挥水利在供给侧结构性改革中的重要作用，把狠抓水利投资计划执行作为主要抓手，紧盯项目开工和资金支付两个关键环节，建立健全责任清单、考核奖励、通报约谈、现场督导等工作机制，落实包片督导、挂牌督导和点对点督导，推行一市一单、一项目一单，推动落实投资、用地、移民等保障措施，保障工程建设进度、质量、安全和效益。在狠抓水利投资计划执行、加快水利建设进度的同时，要高度重视水利安全生产工作，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，健全水利安全生产责任体系，通过水利安全生产信息化建设、标准化建设和安全监督管理工作考核推动安全生产工作持续提升。
(二)立足节水型社会建设，加快实施最严格水资源管理制度。破解我省水资源供需矛盾的根本出路在于节水，全面建设节水型社会。一是严格“三条红线”管理。全面推行计划用水管理，建立水资源消耗总量和强度“双控”制度，20xx年全省用水总量控制在255亿立方米以内，重要河流湖泊水功能区水质达标率达到64%以上。二是组织开展全民节水行动。启动实施全民节水行动计划，开展水效领跑者引领行动，建立节水长效激励机制，评选命名一批节水示范企业、节水示范学校、节水示范社区、节水示范单位等。三是大力发展农业节水。开展国家高效节水灌溉示范县创建工作，完成7处大型灌区续建配套与节水改造年度建设任务，新发展节水灌溉面积280万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.634。四是探索建立水资源用途管制制度。严把取水许可与水资源论证关口，启动开展城市规划、重大项目布局规划等水资源论证工作，开展水资源承载力研究，加快编制水资源资产负债表并开展核算试点。五是加强水利执法监管。理顺水利综合执法体制机制，推进水政执法规范化建设和执法能力建设，完成行政执法监督体制机制改革试点，积极推进《山东省水资源管理条例》立法工作。
(三)立足水资源供给，着力完善城乡供水保障体系。着眼于提高城乡供水保障能力，因地制宜搞好水资源优化配置。一是推进骨干调水工程建设。加强南水北调干线工程运行管理并完成年度调水任务，基本完成配套工程建设并投入使用。突出加强胶东地区、鲁中山区等区域旱情水情监测预警，着力抓好胶东调水工程建设运行管理，全力保障胶东地区用水需求。二是加快雨洪资源利用工程建设。基本完成20xx年雨洪资源利用项目主体工程建设，计划20xx年再安排实施一批项目，工程建成后再新增供水能力3亿立方米以上。三是推进区域水网工程建设。鼓励各地依托南水北调、胶东调水等骨干调水工程，加快当地区域性水网规划建设进程，通过库库连通、库河连通、水系联网，有效提升水资源统筹配置能力。
(四)立足水灾害防御，努力增强防汛抗旱减灾能力。伴随着全球气候变化异常，我省极端天气事件呈趋强增多之势，加强水灾害防御能力建设刻不容缓。一是加强防洪薄弱环节治理。加快进一步治淮工程建设，推进洙赵新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建设，完成5座大中型病险水库和7座大中型病险水闸除险加固年度建设任务。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪灾害防治项目、国家防汛抗旱指挥系统二期工程以及省防汛抗旱物资储备库建设。加快东平湖防洪综合治理工程前期论证工作。三是统筹抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切关注厄尔尼诺事件影响，加强对后期发展趋势预测研判，牢牢掌握防汛抗旱防台风工作的主动权。积极做好全省供用水形势分析，加快抗旱应急水源工程项目建设，组织沿黄各地加大引黄调度力度。
(五)立足增进民生福祉，持续加强农村水利建设。按照均等、高效、优质的要求，切实提升水利服务民生能力和水平。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。积极推行竞争立项等方式，优先选择地方政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的市县开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台构建、水源地安全保护和队伍能力建设，进一步提高自来水普及率、集中供水率、水质达标率和供水保证率。二是持续加强农田水利基本建设。力争5月底前完成冬春农田水利建设规划任务。完成84个小农水重点县年度建设任务，新增“旱能浇、涝能排”高标准农田300万亩。三是抓好水利移民扶持和避险解困。重点实施大中型水库移民避险解困第一、二批试点，力争尽早让移民搬进新居。组织实施全省“美丽移民村”建设试点和移民创业小额贷款贴息试点，全面做好移民直补资金发放和项目扶持工作。四是集中精力抓好水利行业扶贫。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，组织编制我省大中型水库贫困移民脱贫工作方案，建立贫困移民精准识别档案，安排5亿元资金专项用于贫困移民脱贫;认真解决好357个贫困村通水问题，支持有条件的贫困村建设农田水利设施。
(六)立足水生态保护，大力推进水生态文明建设。小康全面不全面，水生态环境质量是关键。一是实施地下水超采区治理。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，综合采取控采限量、节水压减、水源置换、修复补源等措施，从严控制地下水开采，依法限期封停超采区地下水非法取水工程。积极做好亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理工作。二是加强水土流失综合治理。加强交通、能源、水利等重点行业水土保持监督管理，加快沂蒙山区、淮河流域坡耕地等重点水土流失区治理步伐，打造生态清洁型小流域，综合治理水土流失1260平方公里。三是强化水生态保护与修复。开展河湖健康评估，开展生态流量(水位)试点。创建国家水利风景区3~5处，数量继续保持全国前列。推进6个国家级和部分省级水生态文明城市建设试点工作。
(七)立足激发内生动力，不断深化体制机制改革创新。认真贯彻全国农田水利改革现场会议特别是汪洋副重要讲话精神，坚持以强化农业节约用水、提高用水效率效益为核心，以推进农业水价综合改革、完善农业水价形成机制为牵引，坚持“先建机制、再建工程”，统筹兼顾，全力推进改革攻坚取得新成效。一是深化水价改革。尽快出台《山东省农业水价综合改革实施方案》，探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，配套完善供水计量设施，建立有利于节水的农业水价形成机制。统筹外调水、当地水和非常规水源，制定区域综合水价，逐步建立起促进水资源高效利用和优化配置为核心的水价形成机制，实现同一区域用水同质同价。二是放开水利投融资市场。突出水利建设项目公益性特点，推动落实政府和社会资本合作(ppp)机制，综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地、贷款落实。三是搞活水权水市场。继续推进水权交易试点，搞好用水权初始分配，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式。四是鼓励社会多方参与水利工程运行管护。完成齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点工作，推行市场运作、购买服务的模式开展工程管护，完成1431座小型水库管理体制改革年度任务。创建省级以上规范化管理单位20个，总数达到150个。五是加快小型水利设施产权制度改革。全面完成30个农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新试点县改革任务。按照能放则放的要求，鼓励有条件的地方对国家投资兴建的小型农田水利设施，交由农民、用水合作组织或其他经营主体持有和管护。研究制定鼓励和引导社会资本参与的政策措施。六是加强水利科技创新。通过组织水生态文明科技支撑计划等科研攻关突破重大水安全科技问题，探索依靠水利科技推广打通水利服务民生“最后一公里”的途径，围绕破解水短缺、水灾害、水生态、水污染、水焦虑和水争端等事关长远发展的水安全问题展开科研攻关，着力提高水利科技成果转化率、辐射力，加快完成“金水工程”年度建设任务。
四、推进全面从严治党，积极营造干事创业良好氛围
厅党组始终把落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，突出抓好制度建设、责任分解、执纪问责、机制创新等重点工作，把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入。20xx年12月水利部召开水利系统落实党风廉政建设主体责任和监督责任座谈会，我厅作了典型发言。做好当前和今后一个时期的水利工作，需要我们把理论武装作为强大动力，转变作风作为有效保证，反腐倡廉作为强大武器，求真务实，埋头苦干，确保水利工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。
(一)把握从严治党主线，全面推进“大党建”体制机制落地落实。把推进“大党建”体制机制落地落实作为20xx年党的建设重点工作，着重在四个方面下功夫。一是在加强统一领导上下功夫。切实发挥好党建工作领导小组在制定年度工作计划、安排党内重大活动、出台党内重要制度等方面的沟通协调推进职能，并定期向厅党组汇报党建工作情况。二是在强化目标管理上下功夫。年初制定党的工作要点，统筹安排党务、组织、纪检、群团、宣传等方面工作，实行党组织书记抓党建公开承诺制度，推进党建工作项目化管理。三是在统筹协调推进上下功夫。加强阵地联建、教育联动、活动联办，以党内重大活动为平台，以解决水利改革发展突出问题为导向，推动实现党建和业务工作融合发展。四是在严格督查考核上下功夫。以科学发展综合考核为抓手，认真组织开展党建工作述职评议考核，坚持分类指导，实行双向测评，加大通报力度，以严格的督导考核推动大党建体制机制落实。
(二)紧紧抓住“关键少数”，强化主体责任和监督责任落实。始终坚持把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为重大政治任务，进一步强化党组织的全面领导责任、主要负责人的第一责任人职责、班子成员的“一岗双责”，实施党风廉政建设责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”制度，建立健全明责、确责、考责、问责“四位一体”闭合责任体系，使“两个责任”具体化、可操作、便考核。要坚持问题导向和目标导向，以管好用好水利资金为核心，围绕重大水利工程建设等敏感领域强化廉政风险防控，加大对水利基层单位落实党风廉政建设责任制情况的指导力度，着力推进全系统党风廉政建设工作。
(三)严守政治纪律和政治规矩，持之以恒改进作风。要认真贯彻中央政治局和省委会班子“三严三实”专题民主生活会特别是重要讲话精神，增强自觉性和看齐意识、忠诚意识，经常、主动向中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要以学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》为重点，继续开展“守纪律、讲规矩，把纪律挺在前面”专项教育，深入推进廉政文化建设“五个一”工程，坚持和用好廉政知识讲座、专题纪律学习会、赴省监狱警示教育等载体平台，加大对典型案例通报曝光力度，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要巩固扩大“三严三实”专题教育成果，依据“整改清单”认真抓好整改落实和立规执纪，适时组织开展“回头看”活动，深入推进“庸懒散”专项整治和“同业对标、争先进位”活动，真正把严的标准、实的作风融入学习、工作、生活各方面，鼓励领导干部既带头敢于担当，又勇于为敢于担当者而担当。
(四)高举党规党纪戒尺，强化监督执纪问责。坚定不移贯彻落实中央八项规定和省委实施办法，紧盯节日、假期等“四风”问题易发多发重要节点，坚持常抓常管、狠抓狠管，严格执纪问责，坚决防止“四风”问题反弹回潮。以零容忍态度惩治腐败，发现一起、查处一起、绝不手软，始终保持对腐败行为高压态势。强化跟踪问效，对巡视、审计、督查检查等发现的问题，坚决整改落实到位，举一反三、查缺补漏，切实防止问题复发。认真落实“一案双查”要求，进一步强化责任追究，对违纪违规行为，既要追究当事人的责任，也要追究党组织和主要负责人落实主体责任不力的责任，还要追究纪检部门落实监督责任不力的责任，以严格的追责问责倒逼责任落实，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好氛围。
同志们，水利跨越发展的新征程已经开启。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚持以系列重要讲话精神为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，确保“十三五”水利工作良好开局，为全面建成小康社会做出应有贡献!
2023年局长开学工作会议讲话材料(六篇)篇四
一、发挥安全育人功能，为学生的终生幸福奠基
各校应把安全工作作为重要的教育因素，发挥育人功能，培养学生安全素养，为学生健康成长服务。
一要将安全因素融入学校办学思想：让安全成为学校整体育人的一部分，为学生全面发展服务。让尊重生命成为学校办学的重要内涵。为学校安全育人作用的发挥奠定坚实的基础。
二要将安全意识浸入教师育人观念：安全作为促进学生健康成长的教育因素，必须得到教师的认可和践行才会产生价值。学校强化安全意识的建立和安全责任的落实，利用好《中小学安全工作标准》、《校园突发事件应用管理》、《中小学校消防安全手册》以及相关法律、法规等资料加强教师培训。通过实际案例给老师们深刻警示从而增强安全意识，同时也会成为他们对学生进行安全教育很好的素材。除进行培训外，学校将教师安全责任与日常工作责任结合，将安全工作标准分解到学校各项工作标准中，使学校安全工作在常态下发挥长效作用，凸显实效。
三要将安全素养列入学生培养目标：安全素养是一个优秀的人必备的重要素质，学校将安全素养分为安全意识、安全应急管理、安全知识技能、安全行为规范等四方面，并通过课程建设和评价进行落实作为成就美好人生素质的一项重要指标，纳入培养目标体系。
四要将安全教育纳入校本课程体系：课程是学校育人的主渠道，是实现学校培养目标的载体和支撑，学校将安全教育纳入学校总课程体系，按照中小学公共安全教育指导纲要要求，按六种方式规划安全教育课程，落实教育：安全宣传、学科渗透、主题活动、知识读本、实践体验、专题教育构成安全教育课程体系。
五要将安全工作引入教研科研机制：为充分挖掘安全工作的育人功能，学校应建立了安全工作教育科研机制，把常规安全通过课题研究探索解决问题的有效途径，优化提升安全工作。
六要将安全文化融入学校育人文化：通过安全因素融入学校办学思想、安全意识浸入教师育人观念、安全素养列入学生培养目标、安全教育纳入校本课程体系、安全工作引入教育科研机制五个方面，校园安全文化体系也就自然生成，且发挥着引导、浸润和陶冶的作用。校园安全文化体系的形成既能丰富学校文化的内涵，更能彰显育人为本的教育工作要求，也使学校安全工作与学校整体工作相融，形成文化育人合力，优化育人环境。
二、牢固树立红线底线意识，强化安全工作责任落实
安全工作四种追责：空责追责、隐患追责、渎职追责、事故追。全省要求在元月底前完成安全管理“五个全覆盖” (即：出台“党政同责”规定，制定“一岗双责”措施，由政府主要领导同志担任安委会主任，明确相关行业部门安全监管职责，建立安全监管部门定期将安全生产责任目标完成情况抄报同级党委组织部门工作制度)，进一步完善安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，严格落实各项安全生产责任。各校要切实将安全管理责任落实部门，落实到最基础的操作层面。
班主任要请家长，英语老师非但没有帮忙说情，反而当众说应注意个人卫生，以上两件事情的叠加，让刘同学难以释怀。最终，他选择在放学路上自杀身亡。随后，刘同学家长将学校、班主任和英语老师告上法庭。昨日记者了解到，对于这一悲剧结果，西固区法院在审理后，将造成自杀的责任明确划分为三个部分，其中，由于班主任和英语老师存在一定程度的过失，需承担40%责任。
事 发
学生被请家长放学路上自杀身亡
刘同学是西固区某中学初二年级的学生，20xx年12月17日早自习开始之前，刘同学与同班的几名学生违反学校规定一起到网吧上网。该事在早自习期间被班主任知晓后，班主任在当天上午第二节课课间，将几名参与上网的学生(包括刘同学)叫到办公室进行了较为严厉的批评。由于刘站的较远，班主任拉了他一把。随后，班主任电话通知这些学生的家长来学校。
转眼到了上午放学时间，英语老师让几名没有完成英语作业的学生(包括刘同学)留下来补作业，其间，刘同学曾向英语老师提出请其帮忙给班主任说情，不要请家长，却被英语老师拒绝。英语老师看到刘同学的衣服较脏，就拽了下他的衣服，并说“以后要多讲卫生，与其去上网，不如回家把衣服洗洗”。谁也没想到，刘同学在当天中午回家的路上自杀身亡。
刘同学的家长认为，学校就是教书育人的地方，在学生出错后，老师应以教育为主，可班主任和英语老师的行为严重违背职业道德，造成刘同学死亡，应承担赔偿责任。于是，刘同学家长将西固区某中学，刘同学班主任、英语老师告上法庭，诉求赔偿款共计423920元。
辩 护
老师没有违背职业道德不应承担赔偿责任
班主任老师辩称，自己在了解到刘同学上网的情况后，是对其进行了口头教育，但并没有打骂学生的行为。作为班主任，针对学生上网这一异常情况，有责任也有义务教育学生不去上网。另外，刘同学在接受教育后，并未有流泪、愤怒等异常表现，而是正常地和其他同学一起进行课间活动和继续上课。
英语老师辩称，在事发当天，自己只是让作业没有完成的同学(包括刘同学)在放学后留下来补作业，并拿班里作业写得好的同学的作业给刘做参照。其间，刘同学提出想让自己给班主任说说情，当时考虑到老师各有其责，就劝刘同学不要把叫家长看得太严重。随后说了刘同学多注意个人卫生，但刘同学没有说别的就走了。英语老师认为自己并未有超出教学大纲的行为，也没有伤害刘同学的行为，故不应承担责任。
审 理
多方原因酿成悲剧
西固区法院审理后认为：老师承担着传授知识、教育学生的职责，但在教育学生时，一定要注意讲究方式、方法。在20xx年12月17日上午，班主任因班里的几名学生(包括刘同学)违反学校规定去网吧上网而在上午的课间对这些学生进行了严厉的批评、教育，并电话通知这几名学生的家长来学校，这让死者刘同学感觉到了一定的心理压力和心理负担。英语老师当着其他同学的面提醒注意个人卫生，这在刘同学本就承受着巨大心理压力的情况下，又使其多了一分难堪，这是造成死者自杀身亡的原因之一。
死者刘同学的父亲在日常生活中并未充分履行其应尽的关心、照顾、教育义务，与刘同学缺乏一定的沟通和交流，导致死者惧怕其父亲到学校知道其上网的事实后对其打骂，这也是造成死者在当天选择自杀的重要原因。死者刘同学在案发时已年满十二周岁，属于法律意义上的限制民事行为能力人。
综上所述，刘同学父亲未尽到相应的监护义务，故应承担百分之四十的法律责任;死者应当对自己的行为和损害后果承担百分之二十的责任;被告班主任和英语老师，对该损害后果的发生存在一定程度的过失，故应当承担剩余百分之四十的责任。
法院一审判决如下：被告某中学向原告刘某甲赔偿：死亡赔偿金、丧葬费、误工费的40%，共计143968元。另付精神损失费10000元，合计153968元。
案件宣判后，当事双方均未提起上诉，在法院的主持下，刘同学父亲已经拿到了全额赔偿款。 (记者许沛洁)
三、牢固树立问题意识，着力推进制度建设
岗位安全职责不明确(不落实)，缺少安全制度，缺少安全预案，*年级安全课程开设不合要求，缺少安全主题教育培训佐证资料，门卫人员年老体弱，保安人员着装不规范，缺少防卫器械，*栋房子的竣工验收或消防验收资料不全，学生入睡后疏散通道不畅，楼道值守人员不落实，安全软件资料建档不合要求(不规范)，门卫室没有设置紧急报警装置，配电室或锅炉房没有实体防护措施或入侵报警装置，锅炉或防雷设备没有定期专业检测，危化物品管监管机制不全等。
具体要求详见《阆中市教育和科学技术局关于切实做好20xx年春季开学安全工作的通知》。
四、狠抓安全宣传教育 ，努力提升师生安全素养
安全工作追求的目标是提升师生的安全素养，让师生终身幸福，学校长治久安!
今后的查安全教育这一块，一查课程教育是否五落实，二查法定的安全教育活动是否开展(如：每学期开学第一周的安全教育周、3月最后一周星期一的全国安全教育日、4月份安全教育月及溺水宣教周、5月份减灾防灾宣教日与周、6月份的全国安全生产月及6.26禁毒宣教日、9月份交通安全宣教周及9.18人防民防宣教日、11.9、12.2、12.4等每年的都有不同的教育主题及活动形式)，三查对教职员工的安全教育培训是否开展;四查参加各级组织的安全活动(如：安全知识演讲赛、征文赛、网络知识竞赛等)是否参加及效果如何!
五、夯实安全基础，提升校园安全保障能力
一要充实安全管理人员。要根据国务院颁发的《企业事业单位内部治安保卫条例》设置保安人员，以数量充足、责任心强、得力精干为标准，严禁把老弱病残安排在门卫及宿管岗位。二要完善安全设施设备。学校大门口及外面一定区域、学校周界、门卫室(传达室)、室外人员集中活动区域、教学区域主要通道和出入口、学生宿舍楼(区)主要出入口和值班室、食堂操作间和储藏室及其出入口和就餐区域、易燃易爆等危险品储存室和实验室、贵重物品存放处、水电气热等设备间、安防监控室等重点部位要达到《国家中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》，杜绝因设施设备缺陷造成的人身伤害事故;学校门卫警务室、安综办公室、安全教育活动室、安全教育宣传橱窗等设施要齐备。目前在经费管理十分严格的背景下，按照有关要求聘请保安人员，配备三防设备是最符合政策法规了!三是抓好风险防范。各级各类学校的校方责任险及无过失责任险入保率达l00%，积极鼓励和提倡学生监护人自愿为学生购买意外伤害险，实现“零风险”控制。四要完善管理机制。各校要以《教育部学校安全工作指导手册》及《阆中市学校安全工作规程》为依据，制定新学期安全工作计划，修订完善本单位各类安全工作制度、各类人员职责、各类事故预防工作方案及应急处置预案，层层签订安全稳定责任书;要认真填写好“安全工作日志”，使用好“安全工作手册”，建立好“安全工作台账”。五要建立考评机制。将从安全管理机制、安全设施设备、安全事故管控、安全隐患查改、安全日常管理、安全教育宣传、安全文化营造、周边环境综治、安全档案建立、中心工作完成等方面进行评分定等作为评先安全工作先进集体及校长绩效考核的依据。
六、加强重点防范，有效杜绝重特大责任事故
一是重点加强对学校校舍、消防、交通、治安、楼道、食品卫生、疾病防控、接送师生车辆、集体活动等可能导致群死群伤的事故隐患、严重伤害刑事案件和可能引发群体性事件的不稳定因素的排查监控整改，做到人防、物防、技防措施到位。二是对阆中师范、江南职中、东南航空、机电工业学校中职生及少数民族学生管理，特别是周末、节假日、课余时间等重点时段的管理。三是对一校多部多区、民办幼儿班点的安全管理。
同志们：教育发展要遵循科学发展、安全发展的规律，安全教育是素质教育的重要内容，安全工作是教育工作的重要板块;一套完善系统的安全管理机制是一个单位的无形资产，平安是一个单位的金字招牌，安全工作的闪失会影响一所学校的生存及个人的政治生命甚至人生自由;目前突出的社会矛盾时刻会诱发校园的安全稳定问题，开学报名期间，学校来往人员复杂，特别要抓好校园治安防范工作。新学期开学，各校在加强管制刀具及危险、违禁物品的管理查缴工作的同时，还要特别注意学生之间、学生与社会之间的矛盾纠纷排查工作，防止事故发生。大家一定要走出“安全工作只是为教育教学服务”、“不发生重大事故就是安全无事”、“安全管理只停留在口头而无人力物力投入和激励措施”、“安全宣传到位就是落实到位”、“只抓校内安全不讲校外安全”、“安全工作只要结果不管过程”、“管安全只要身体雄壮能够打架能够说大话有威力能吓唬的人”等认识误区。希望学校管理者牢固树立“安全是管理第一要务、是第一办学质量”的理念，形成“以安全塑文化，以文化促安全”、“安全抓人人，人人抓安全”氛围，加强宣传，增强安全责任感;夯实管理，构建安全保障网;强化教育，筑好安全防范墙;排查整改，完善安全督评制;点面结合，创建安全示范点;注重文化，创设安全新氛围。
2023年局长开学工作会议讲话材料(六篇)篇五
党建统领基层治理工作包罗万象，涉及到社会生活方方面面，既要长抓长管，更要见实见效。市委将成立督查考核奖惩委员会，进一步强化日常督导检查，科学实施考核评价，依据督查考评结果，严格奖惩兑现，让能干事、会干事、干成事的同志脱颖而出，全面激活广大党员干部干事创业的劲头、攻坚克难的意志、敢打能胜的锐气。
（一）要凝聚力量抓督查。市委督查考核奖惩委员会下设大督查办和大考核办。大督查办由市委督查室负责，统筹市政府督查室以及其他方面的督查。市委督查侧重于社会治理，市政府督查侧重于经济社会发展管理，进行年度统一规划，按照党委政府的部署，分别实施，督查成果共享，让督查真正能够督出实效、简约高效。督查要把“四不两直”作为常态方式，到一线去、到现场去、到反映问题的群众身边去，确保市委市政府的目标任务条条落实、件件落地、事事见效。
（二）要精准发力抓考评。市委督查考核奖惩委员会成立大考核办，设在组织部，整合“争先进位谋出彩”、组织部门的年度考核、政府的年度目标考核以及其他各种考核，进行系统科学梳理，统一安排部署，并将最终考核结果汇总运用。一方面，对“争先进位谋出彩”活动进行深化和调整，对市直单位整体工作进入全省第一方阵的进行表彰，在办公环境改善、优秀干部推选比例上予以倾斜；对落后的单位通报批评。对高质量发展全省排名进位明显的县区进行奖励记功，对落后的县区通报批评。我们要求市直单位在省厅都要有位次，要保第二方阵争第一方阵，坚决杜绝落到第三方阵。凡进入全省第一方阵、拿到前三名，为全市争光添彩的，市委将给予旗帜鲜明的支持；如果落到全省第三方阵，市委对其约谈，根据情况进行问责。市直单位要争先，县区要进位，两者都要出彩，为xx的荣誉而战。另一方面，全面推行“三评两比一综合”的考核方法，加强对各级领导干部的考核。“三评”，就是单位全体人员或代表对班子成员进行评价，中层干部对班子成员进行评价，班子成员之间互评。“两比”，就是上级业务主管领导对下级同业务分管同志纵向排序；本单位“一把手”对班子成员横向排序，进行“纵”“横”双向比较。“一综合”，就是综合考量该同志在招商引资、项目建设一线，在信访稳定、基层治理一线的表现和业绩，对其进行精准画像，作为考核、使用干部的依据。领导干部要一手“抓项目促发展”，一手“抓治理解难题”，两手都要抓、两手都要硬。如果一个干部在这两方面没担当没作为，在单位里表现再好也只是老好人，称不上优秀干部。要通过“三评、两比、一综合”，对领导干部进行科学分析研判，做到一个干部一个“特写”，真正精准识别干部的德才素质和实绩表现。
为进一步促进县乡两级党政班子比学赶超，今年市委将实施“双向换岗”制度，即由分管市领导对各县区业务对口的分管县级干部进行排序，排名末位的离岗到项目建设、信访稳定一线、专班去锻炼，从项目建设、信访稳定一线和专班里选择“工作有实绩，群众观念强”的干部提拔重用到县区。各县区乡镇党政工作分工已经明确，也要采用类似办法，对乡镇干部加强历练。进一步营造“崇尚实干，比学赶超”的氛围，传导压力、提高本领。具体实施办法，由市委督查考核奖惩委员会近期研究确定。
临近春节，就当前的几项重点工作再简单作以强调：一是毫不松懈抓好疫情防控。我们一定要紧绷疫情防控这根弦，对每个环节都要做到心中有数，对能力建设必须到位，常态化防控不放松，严格落实省委要求，听从疫情防控指挥部统一号令，确保防控全覆盖、无死角，坚决筑牢疫情防控防线。二是抓紧谋划重点工作、重大项目，明确各项目标任务，积极争取上级政策，主动开展争资跑项，以开年即冲刺的奋进姿态，力争实现开门红、全年红。要用好“项目为王”app和钉钉两个平台，今年全市所有县（区）项目谋划、争资跑项、工作动态要上线，干没干活、干得怎么样，都要亮一亮、晒一晒。三是兜住兜牢民生保障底线，加强对困难群体和易返贫致贫人员的帮扶，切实保障农民工工资发放。各县区都要对辖区内的军烈属进行摸底，对于生活困难的要登记造册，给予常态化帮助，优先保障，体现出不忘初心的老区关怀。要关心关爱敬老院老人和福利院孩子，让他们吃好穿暖快乐，感受到党委政府的关怀和温暖。四是抓紧抓实安全生产，聚焦重点行业、重点领域、重点人群，加大风险隐患排查力度，全面彻底整改，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严格按照xx安全守则要求，把开展好每月一次（每月最后一个星期的星期一上午十点）的应急逃生安全演练作为刚性规定，加大宣传力度，让xx群众都有安全意识，真正爱惜生命。统筹做好防范化解金融风险、保供稳价等工作，全力维护社会大局安全稳定，让群众过上一个欢乐祥和安全的春节。
同志们，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，奋发有为，笃行不怠，确保圆满实现各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
2023年局长开学工作会议讲话材料(六篇)篇六
县城管局多次牵头组织召开由各街道办事处、燃气公司、市场监管局、住建局、消防大队等相关部门参加的燃气安全专项整治会议，对整治工作进行安排部署，积极推进。下面是星星阅读网小编为您推荐县委书记在全县安全隐患大排查大整治工作会议上的讲话材料。
同志们：
今天，我们召开全县安全隐患大排查大整治工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，传达贯彻全省、全市安全隐患大排查大整治工作会议精神，研究部署全县工作。
一、强化政治自觉，牢固树立“红线”意识。
当前疫情防控工作处于关键阶段，我省x市发生了重大建筑倒塌安全事故，引发了媒体舆论的关注，这既是一起重特大事故，也暴露出一些地方安全生产监管责任落实不到位，存在严重的安全风险隐患漏洞和盲区，血的教训令人震惊，为各地都敲响了警钟。就我县来说，当前安全生产存在问题还比较突出，从刚才x县长通报的问题情况看，1-2月份安全生产事故、死亡、受伤和损失等“四项指标”全面上升，尤其是各类事故x起、同比上升x%，死亡x人、同比上升x%。这些问题也说明了一些领导干部对安全生产的复杂性和重要性认识不足，存在麻痹思想和侥幸、畏难心理，工作安于现状、求稳怕乱，怕得罪人，不敢深挖碰硬；部分乡镇（街道）和职能部门对安全生产和“两违”“两乱”工作责任落实不到位，平时监管力度弱化，主动性、积极性不高，排查整治不细致、不彻底、不坚决，仍存在着一些死角、盲区。一些企业、群众风险隐患意识不强，企业违规生产、群众违章作业、违法交通运输出行等仍时有发生，仍然存在较大安全隐患。因此，全县上下务必提高思想认识，保持清醒头脑，压紧压实责任，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话重要指示批示精神，按照省、市部署要求，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，时刻紧绷安全生产这根弦，坚决克服“松劲歇气、麻痹侥幸、求稳怕乱”的思想作风，坚决把全县安全生产工作与当前疫情防控等工作紧密结合，不折不扣把工作落实好、把任务完成好。
二、汲取经验教训，全面开展大排查大整治。
我县存在的安全隐患问题由来已久，各乡镇（街道）不同范围内都有存在各种安全生产问题，这些隐患犹如埋在我们身边的“定时炸弹”，随时都有可能爆炸。今年，安全生产任务重、风险隐患多，对于安全隐患大排查大整治，我们更要抓实抓细抓到位。一方面，要抓好大排查。根据省、市部署要求，立即全面开展安全隐患大排查大整治，明确时间节点对全县范围内疫情隔离点和定点观察场所，以及企业、项目返岗人员宿舍、房屋安全等方面逐一排查，对去年开展的房屋安全隐患排查发现的x栋重大危险房屋，已处置的要开展“回头看”，要果断采取措施处置到位。另一方面，要抓好大整治。要结合当前季节和工作重点，抓好几个方面整治工作。企业、项目安全方面，要发挥服务“小分队”作用，点对点上门服务，认真排查风险隐患，督促企业切实担起主体责任，把好安全生产关，有序加快推进复工复产。消防安全方面，要持续开展火灾隐患排查整治，突出抓好人员密集场所、易燃易爆单位场所、危化品生产运输等的消防安全监管。眼下正值春耕备耕，加上清明节临近，扫墓祭祖活动将增多，容易引发森林火灾，要加大巡查力度，做好防范工作。道路水路交通安全方面，我县公路等级低，公路生产、运输频繁，道路、水路交通安全问题突出，特别是部分“三无”车辆违章行驶、超载现象较为严重。要加大交通巡查执法力度，坚决打击非法运输、非法载人、超速、超载、酒驾等行为，确保人民群众生产生活安全有序。防汛备汛方面，近期降雨频繁，要及早做好防汛备汛工作，对地灾点和水库、山塘等水利设施进行全面检查，抓紧落实除险加固，确保安全度汛。同时，随着疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复，下一步相关部门要提前谋划，持续强化食品药品、旅游安全、校园健康安全，为餐饮业、娱乐业、文体旅游业和教育复课复学陆续恢复，及时消除各类不安全因素。
三、加大整治力度，推进违法违建治理。
各级各部门要善于统筹兼顾，坚持抗击疫情和违法违建治理工作两手抓，及时开展有规模有声势的违法违建治理攻坚战。全县各级各部门和各乡镇（街道）要持续组织有规模大体量的拆违行动，要选择重点典型违建开展拆违行动，并持续推进生态敏感区、安全隐患整治、城乡结合部和公路、铁路、旅游路等重点部位违建的专项治理，大力整治各类违规建设出租房、铁皮房、临时搭盖等。同时，要严防防疫期间的偷建、抢建、夜建，特别是重点乡镇（街道）要组织1-2次大型拆违行动，坚决杜绝“两违”反弹现象。同时，各乡镇（街道）要加大对新建或翻新坟墓以及违法建设的寺观教堂民间信仰活动场所的整治力度，要坚决拆除“活人墓”“超大墓”和未经登记新建的寺观教堂和新建、扩建未的民间信仰活动场所，坚决遏制回潮现象。
四、压紧压实责任，抓好各项任务落实。
开展全县安全隐患大排查大整治工作，各乡镇（街道）作为责任和实施主体，要按照“属地管理”原则，加强组织领导；党政“一把手”要亲自过问、亲自参与、亲自解决；分管领导要切实履行“一岗双责”，深入一线，靠前指挥，抓具体工作落实。县应急、自然资源、住建、公安、交通、消防、民政、民宗等职能部分要严格履行职责，强化协作配合，切实加强对本行业、本领域的安全监管，做到监管到位、督促到位、整治到位，县委宣传部要强化舆论宣传，大张旗鼓宣传安全隐患大排查大整治工作成效，并曝光反面典型案件。同时，要组织开展专项督查，加强对重大隐患整改、安全专项整治和违法违建突出问题的跟踪督办，严格问责问效，不断提升全民安全意识，共同营造良好氛围。
总之，全县上下要提高站位、强化认识、压实责任，以最坚决的态度、最有力的措施，从严从实、动真碰硬，坚决打赢安全生产攻坚战。