最新英语年度工作总结报告(汇总7篇)

随着城市建设和城镇化的发展,土地储备重要作用越来越凸显。与此同时,我国土地储备制度的日益完善加大了对土地储备机构和土地储备融资的监测监管力度。下文是海口市土地储备办法，欢迎阅读!

第一章 总则

第一条 为加强土地管理，切实保护耕地，提高政府对土地市场的宏观调控能力，促进土地合理开发利用，根据《中华人民共和国土地管理法》以及相关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的土地储备管理工作，适用本办法。

第三条 本办法所称土地储备，是指市人民政府根据社会经济发展的需要，按照土地利用总体规划和城市规划的要求，采取征收(用)、收回、收购、置换等方式，对城市建设用地统一储备、统一整理、统一管理、统一供应的行为。

第四条 市人民政府建立市土地储备联席会议制度，市土地储备联席会议负责审议处理土地储备工作中的重大事项。

市土地储备整理中心在市土地行政主管部门指导和监

管下，具体实施土地储备工作。

第五条 市规划、建设、房产、财政、审计、发展和改革等有关部门应当按各自职责，积极配合做好土地储备工作。

第二章 土地储备

第六条 下列土地应当进行储备：

(一)本市行政区域未利用的国有土地;

(二)依法无偿收回或以核发换地权益书方式收回的闲置土地;

(三)经依法处理后收回的各类违法用地;

(四)土地使用权出让期届满被依法收回的土地;

(五)市区范围内无土地使用权人的土地;

(六)市人民政府统一征收的新增建设用地;

(七)为实施城市规划，由市人民政府决定收回或收购的国有土地;

(九)市人民政府行使优先购买权而取得的土地;

(十)市人民政府通过置换取得的土地;

(十一)其他需要进行储备的国有土地。

第七条 市土地储备整理中心应根据本市社会经济发展和城市建设的需要，按照土地利用总体规划和城市规划的要求，制订土地储备计划，经市土地储备联席会议审核后报市人民政府批准实施。

第八条 符合本办法第六条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项规定的国有土地，直接由市土地储备整理中心纳入土地储备库储备。

第九条 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的农村集体土地，应实行规划储备。市土地储备整理中心会同相关部门根据城市建设规划和计划提出规划储备方案，报市土地储备联席会议审核并经市人民政府批准后实施。

规划储备土地由市土地行政主管部门按土地利用年度计划依法办理农用地转用、征收审批手续后，纳入土地储备库储备。

规划储备的土地实行规划控制。有关单位对规划控制范围内的规划储备土地，不得办理集体企业留用地、宅基地和建设项目报建审批手续。

第十条 因实施城市规划或单位解散、破产、进行产业结构调整，需要收回划拨土地的，由市土地行政主管部门按规定报批后收回土地使用权，纳入土地储备库储备。

因单位迁移、撤消等原因停止使用原划拨土地的，由市土地行政主管部门按规定报批后收回土地使用权，纳入土地储备库储备。

依照本条第一款的规定收回土地使用权的，对土地使用权人和有关权益人应当给予适当的补偿。

第十一条 因实施城市规划或政府调整产业布局需要时，对涉及的以有偿出让或转让方式取得的土地使用权，依法不能无偿收回的，由市土地储备整理中心按本办法的规定予以收购。

(一)法院裁定抵偿债务的闲置土地;

(二)划拨地;

(三)企业改制土地;

(四)农村企业留用地;

(五)其他可以优先收购的土地。

(一)确定土地收回或收购的对象，并对土地有关情况进行实地调查、核实。

(二)对拟收回或收购的土地及其地上建筑物、附着物的价值以及拆迁、安置等费用进行测算。

(三)制订收回或收购土地的方案，报市人民政府审批。

(四)收回或收购土地的方案经批准后，签订《国有土地使用权收购合同》或《收回国有划拨土地使用权补偿合同》，并向原土地使用权人支付收回或收购土地的各项费用。

(五)办理土地变更登记，纳入土地储备库储备。

第十四条 采取补偿方式收回划拨土地使用权，按评估现值的60%予以补偿;其地上建筑物、附着物部分，按同期同类建筑物的重置价格扣除折旧后的净值给予补偿。

收回或收购以有偿出让或转让方式取得的土地使用权，按评估现值予以补偿;其地上建筑物、附着物按市场评估价给予补偿。

需要拆迁安置的，按国家法律法规和本办法的有关规定处理。

第十五条 以置换方式实施土地储备的，应当按照平等、自愿的原则，由置换双方当事人协商签订土地置换协议，报市人民政府批准后执行。

第十六条 公益设施及非经营性的公共设施和基础设施用地应当纳入土地储备库管理，但已登记土地使用权的除外。

第十七条 列入规划储备范围并已办理征收手续的土地，经批准，可由原土地所有权人或使用权人临时有偿使用。

政府需要使用前款规定的土地时， 原土地所有权人或使用权人应当无条件退还，地上附着物及青苗不予补偿。

第三章 储备土地的前期开发整理

第十八条 储备土地由市土地储备整理中心统一组织前期开发整理，形成建设用地条件后方可供应。

储备土地的前期开发整理应当依照国民经济发展规划、土地利用总体规划和城市规划有计划、有步骤的进行，促进土地增值和科学合理利用。

第十九条 成片储备土地的开发整理，经市人民政府批准，可以采取委托开发和合作开发等方式组织实施。

第二十条 单一建设项目储备土地的开发整理，可由市土地储备整理中心按供地计划采取公开招标等方式委托有关单位组织实施。

第二十一条 市人民政府可以将储备土地交由指定的国有独资公司进行开发经营，确保储备土地保值增值。

第四章 储备土地的供应

第二十二条 储备土地供应应当坚持控制总量、限制增量、盘活存量的原则，实行计划管理，保证政府对土地市场的有效调控。

储备土地供应应当优先保护重点项目用地。

第二十三条 储备土地由市土地行政主管部门依法供应。

市土地行政主管部门对已制定项目策划和规划设计方案的储备土地可以采取项目与土地捆绑的方式供地。

第二十四条 储备土地的供应，应当符合城市规划。

储备土地供应前，市土地行政主管部门应当征求市城市规划行政主管部门的意见，明确建设用地规划设计条件。

第五章 土地储备资金管理

第二十五条 设立土地储备资金，土地储备资金用于政府储备土地的征收(用)、收回、收购和进行土地的前期开发整理。

土地储备资金实行财政专户管理，封闭运行、滚动发展，接受审计机关的审计监督。

第二十六条 土地储备资金来源：

(一)市财政拨付用于土地储备的启动资金;

(二)储备土地出让收益部分的30%;

(三)储备土地抵押或者土地收益权质押贷款;

(四)其他应纳入土地储备资金的收入;

(五)上述各项资金形成的利息收入。

储备土地出让收益由市财政部门负责审核确认。市财政部门应当及时拨付土地储备资金和土地储备成本。

第二十七条 土地储备资金不能满足土地开发整理业务需要时，经批准，市人民政府可以通过合作、联营、入股、发行土地债券、设立土地基金等方式筹措资金。

第二十八条 市土地储备整理中心应定期向市土地储备联席会议报告土地征收(用)、收回、收购、开发整理资金以及储备土地出让收入情况，接受市土地储备联席会议的指导和监督。

第六章 法律责任

第二十九条 市土地储备整理中心未按规定支付土地收购补偿费用的，原土地使用权人有权依法解除土地收购合同。

第三十条 原土地使用权人未按合同约定交付土地及地上建筑物、附着物，或者在交付土地时，擅自处理地上建筑物、附着物的，市土地储备整理中心有权要求其改正并继续履行土地收购合同，并可要求原土地使用权人赔偿相应的经济损失。

第三十一条 原土地使用权人违反本办法规定，拒不办理土地收购储备手续的，不影响收购土地方案的实施。

第三十二条 擅自占用和处分储备土地的，由市土地行政主管部门按非法占地论处，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十三条 土地储备工作人员玩忽职守，滥用职权，或徇私舞弊，索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，给予相应的行政处分。

第七章 附则

第三十四条 本办法具体应用中的问题由市国土资源局负责解释。

第三十五条 本办法自20xx年6月15日起施行。20xx年12月5日市人民政府发布的《海口市土地储备办法》同时废止。

(二)、国有土地使用年限届满，被依法收回的土地;

(三)、被依法没收使用权的国有土地;

(五)、交易价格偏低，政府应优先购买的土地;

(八)、其他需要进行储备的国有土地。

引导语：国家公务员是指国家公务人员，是代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。以下是百分网小编分享给大家的海口公务员，欢迎点击进入!

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办公礼仪规范，在此是指基层公务员在工作岗位上处理日常事务时所应遵循的基本礼仪。又称公务礼仪或行政礼仪。一般它简称为办公礼仪。

遵守办公礼仪，是基层公务员身份的必然要求，否则在人民群众眼里基层公务员的形象就有可能受到损害。办公礼仪是基层公务员礼仪的核心内容，是每一名基层公务员都应优先掌握的最重要的礼仪规范。

基层公务员遵守办公礼仪的必要性主要有两点：一方面，是为了维护个人的形象，为了维护国家行政机关的形象。另一方面，亦可使基层公务员在一定程度上提高个人的办公水平，更为妥善而艺术地处理日常公务，提高工作效率，更好地服务于人民群众，服务于社会。

工作礼仪

在日常工作之中，基层公务员有一些基本的礼仪规范必须遵守，这就是工作礼仪。就时间而论，工作礼仪适用于基层公务员的一切上班时间之内。就地点而论，工作礼仪则适用于基层公务员的一切办公地点之内。也就是说，在一切工作场合，作为一般性守则的工作礼仪，是任何基层公务员均应恪守不怠的。

具体而言，注重服饰美、强调语言美、提倡交际美、推崇行为美等四点，是基层公务员所应遵守的工作礼仪的基本内容。

一、注重服饰美

一般来说，公务员的服装应当合乎身份，庄重、朴素、大方。在工作中，基层公务员的打扮穿着是不宜完全自行其事的。因为基层公务员的服饰直接关系到人民群众对其所产生的第一印象的好坏，并且在一定程度上体现着其自身的教养与素质，所以对它不能不有所规范。

注重服饰美，便是工作礼仪对基层公务员服饰所做的具体规范。进而言之，所谓基层公务员的服饰美，则又分为下述三点要求。

(一)服饰素雅

基层公务员在工作中所选择的服饰，一定要合乎身份，素雅大方。切不可令其有悖于常规的审美标准，进而有损基层公务员队伍的名声。

1.色彩少。基层公务员在工作场合所选择的服饰，其色彩宜少不宜多，其图案宜简不宜繁。切勿令其色彩鲜艳抢眼，令其图案繁杂不堪。

2.质地好。在经费允许的条件下，基层公务员的服饰应尽量选用质地精良者。如其正装一般应选用纯毛、纯棉或高比例含毛、含棉面料，而忌用劣质低档的面料。

3.款式雅。基层公务员的服饰，应以其款式的素雅庄重为基本特征。若其款式过于前卫、招摇，则与基层公务员自身的身份不符。

4.做工精。基层公务员的服饰虽不必选择名牌货、高档货，但对其具体做工应予以重视。若其做工欠佳，则必定会有损于基层公务员的整体形象。

5.搭配准。搭配准，在此特指基层公务员的服饰应注重搭配之道。从某种意义上讲，一个人的服饰之美关键在于和谐，而服饰的和谐则又主要有赖于精心的搭配。

(二)服饰庄重

在讲究美观的同时，基层公务员在选择服饰时也不应对雅致有所偏废。基层公务员如果要打算做到服饰高雅脱俗，一方面应以其朴素大方取胜，另一方面则应要求其文明得体。具体来说，主要应注意避免以下五忌。

1.忌过分炫耀。基层公务员在工作之中所佩戴的饰物，应当以少为妙。不提倡基层公务员在工作场合佩戴高档的珠宝首饰，或是过多数量的金银首饰，不然便有张扬招摇之嫌。

2.忌过分裸露。在工作中，基层公务员的着装不应过分暴露自己的躯体。不露胸、不露肩、不露背、不露腰、不露腿等“五不露”，便是对基层公务员着装的基本要求。此外，不使内衣外露，也不应被疏忽。

3.忌过分透视。基层公务员在正式场合的着装，不允许过于单薄透明。在任何时候，都不允许基层公务员的内衣透视在外，甚至令人一目了然。

4.忌过分短小。基层公务员的衣着，不应以短小见长。在任何正规场合，背心、短裤、超短裙、露脐装等过分短小的服装，都难登大雅之堂。

5.忌过分紧身。选择过分紧身的服装，意在显示着装者的身材，而基层公务员在工作之中显然是不适合这样的。

(三)服饰整洁

服饰整洁，是对常人的基本要求，每一名基层公务员自然也不可对此掉以轻心。基层公务员的服饰整洁，具体上应注意如下几方面。

1.忌肮脏。在任何情况下，基层公务员都没有理由听任本人的服饰肮脏不堪。具体而言，既不应令其存在异物，又不应令其存在异味。

2.忌残破。基层公务员在服饰一旦出现残破，即应及时对其修补或更换。听任自己衣着褴褛、服饰缺损，甚至以此为荣，是缺乏理智的表现。

3.忌折皱。一般来说，基层公务员的衣着以平整为美。若其出现众多的折皱，即应及时更换，或熨烫平整之后再穿，否则便难有服饰整洁可言。

4.忌乱穿。基层公务员在穿衣服、戴首饰时，必须遵守其既有的规范性做法。不能随心所欲地将其乱穿、乱戴。

二、强调语言美

语言，是基层公务员不可缺少的基本工具之一。基层公务员要想做好自己的本职工作，就不能不要求自己做到语言美。

在具体工作中使用语言时，基层公务员既要重视自己“说什么”，又要重视自己“如何说”。这就是说，语言的具体内容与表达方式这两方面的问题，均应为基层公务员所关注。不然的话，就不可能真正做到语言美。

(一)语言文明

1.讲普通话。作为一个地域广大的多民族国家，我国的各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，但是《中华人民共和国宪法》明文规定：“国家推广全国通用的普通话。”基层公务员在这一点上必须身体力行。应当强调的是，基层公务员使用普通话进行交际，不但反映着其较高的文明程度，而且也有助于其对外交流。因此，除面对外国友人、少数民族人士或个别不懂普通话的人员之外，基层公务员最好都要讲普通话，尽量不讲方言、土语。

2.用文雅词。在日常性交谈中，基层公务员要努力做到用词文雅。用词文雅，并非是要求基层公务员在交谈时咬文嚼字，脱离群众，而是重点要求其自觉回避使用不雅之词。即不允许基层公务员在日常性交谈中，尤其是在公务性交谈中动辄讲脏话、讲粗话，更不能讲黑话、讲黄话、讲怪话。

3.检点语气。语气，即人们讲话时的口气。它直接表现着讲话者的心态，是语言的有机组成部分之一。与外人交谈时，特别是在面对人民群众之际，基层公务员务必要检点自己的语气，令其显得热情、亲切、和蔼、友善、耐心。在任何情况下，语气急躁、生硬、狂妄、嘲讽、轻慢，都绝不允许。

(二)语言礼貌

语言礼貌，是基层公务员所应具备的基本礼仪修养。

具体而言，它是要求基层公务员在日常性交谈中主动使用约定俗成的礼貌用语，以示对交往对象的尊重友好之意。一般而言，基层公务员所须使用的基本礼貌用语主要有如下五种。

1.问候语。它的代表性用语是“你好”。不论是接待来宾、路遇他人，还是接听电话，基层公务员均应主动问候他人，否则便会显得傲慢无礼，目中无人。

2.请托语。它的代表性用语是“请”。要求他人帮助、托付他人代劳，或者恳求他人协助时，基层公务员照例应当使用这一专用语。缺少了它，便会给人以命令之感，使人难于接受。

3.感谢语。它的代表性用语是“谢谢”。使用感谢语，意在向交往对象表达本人的感激之意。获得帮助、得到支持、赢得理解、感到善意，或者婉拒他人时，基层公务员均应使用此语向交往对象主动致谢。

4.道歉语。它的代表性用语是“抱歉”或“对不起”。在工作中，由于某种原因而带给他人不便，或妨碍、打扰对方，以及未能充分满足对方的需求时，基层公务员一般均应及时运用此语向交往对象表示自己由衷的歉意，以求得到对方的谅解。

5.道别语。它的代表性用语是“再见”。与他人告别时，主动运用此语，既是一种交际惯例，同时也是对交往对象尊重与惜别之意的一种常规性表示。

三、提倡交际美

基层公务员所从事的具体工作往往有别，但从其本质上来看，都免不了要与他人打交道。因此，在实际工作中，基层公务员必须力求交际美，即妥善地协调自己的各种人际关系，高度地重视自己的每一位交往对象，以内求团结，外求发展。

(一)内部交际

基层公务员必须首先处理好自己在本单位、本部门的各种内部人际关系，因为它是自己所须正视的种种交际的基础之所在。进行内部交际时，基层公务员应当讲究团结，严于律己，宽以待人，并且善于协调各种不同性质的内部人际关系。

1.与上级的交往。基层公务员在实际工作中，不能不处理好自己与上级的关系。要做好这一点，基本要诀有三：一是要服从上级的领导，恪守本分;二是要维护上级的威信，体谅上级;三是要对上级认真尊重，支持上级。

2.与下级的交往。与下级进行交往时，基层公务员切切不可居高临下，虚张声势。处理好与下级之间的关系，基层公务员至少需要注意以下三个方面的问题。一是要善于“礼贤下士”，尊重下级的人格;二是要善于体谅下级，重视双方的沟通;三是要善于关心下级，支持下级的工作。

3.与平级的交往。处理与平级同事的人际关系，也不容基层公务员有丝毫的忽略。与平级同事打交道时，基层公务员对以下三点应当予以充分重视：一是要相互团结，不允许制造分裂;二是要相互配合，不允许彼此拆台;三是要相互勉励，不允许讽刺挖苦。

(二)外部交际

不论因公还是因私，基层公务员都有大量机会与外界人士进行交往应酬。与外界人士交往或相处时，基层公务员既要与人为善，广结善缘，努力扩大自己的交际面，又要不忘维护政府形象与个人形象，注意检点自己的举止行为，使之不失自己的身份。进行下列两种常见的外部交往时，尤须基层公务员处处好自为之。

1.与群众的交往。同人民群众直接打交道时，基层公务员既要不忘自己的身份，又不能过分强调自己的身份;既要具备强烈的为群众服务的意识，又不能时时以施舍者的身份自居。为人民群众服务时，一是要待人热诚，不允许对群众冷言冷语;二是要主动服务，不允许对群众漠不关心;三是要不厌其烦，不允许对群众缺乏耐心;四是要一视同仁，不允许对群众亲疏有别。

2.与社会的交往。许多时候，基层公务员都离不开与社会各界人士的交往。与社会各界人士交道时，基层公务员须做好下列五点：一是要掌握分寸，防止表现失当;二是要公私有别，防止假公济私;三是要远离财色，防止变质;四是要正视权力，防止权钱交易;五是要广交朋友，防止拉帮结派。

四、推崇行为美

在实际工作中，每一名基层公务员必须努力做到勤于政务，爱岗敬业，忠于职守，一心一意地做好本职工作，使自己的所作所为与国家公务员的光荣称号相称。这就是所谓行为美。就基层公务员而论，要真正做到行为美，主要需要注意如下两点。

(一)忠于职守

每一名基层公务员，平时在实际工作中都必须以忠于职守为天职。没有忠于职守，便难言其爱岗敬业。忠于职守，其实是爱岗敬业的主要表现形式。具体而言，基层公务员的爱岗敬业，需要在下述三个主要方面得以体现。

1.具有岗位意识。所谓具有岗位意识，主要是要求基层公务员既热爱本职工作，又严守工作岗位。在工作岗位上不可一心二用，甚至脱岗，而是要干一行爱一行，全心全意地做好本职工作。

2.具有责任意识。所谓责任意识，是岗位意识的自然引申，它指的是基层公务员在实际工作里应具有高度的责任心，遇事不但要区分职责，更要主动负责，尽职尽责，不允许得过且过，敷衍了事，缺乏基本的工作责任心。

3.具有时间意识。具有时间意识，是基层公务员岗位意识与责任意识的直接的体现。其具体含义，是要求基层公务员在实际工作中要做到心到身到，自觉遵守法定的作息时间，每天准时上下班，不准迟到早退，不得旷工、怠工、磨洋工。

(二)钻研业务

基层公务员的爱岗敬业，不仅要表现为干一行爱一行，而且还要表现为干一行通一行。因此，基层公务员在实际工作中一定要努力钻研业务，努力精通业务，以便适应时代发展的需要，更好地为人民群众服务，更好地为祖国的社会主义现代化建设服务。要求基层公务员钻研业务，当前特别应当强调下列三点。

1.精通专业技术。要做好本职工作，就要求基层公务员首先精通自己所应掌握的专业技术，争当专业尖子或技术能手。

2.掌握现代知识。随着时代的发展，基层公务员在精通专业技术的同时，还有必要开阔视野，努力学习现代科学技术的基本知识，并特别注意外语、法律与计算机知识的学习。

3.重视知识更新。古人云：“学无止境”，现代科学技术的一大特征，便是知识更新加速。因此，在钻研业务的同时，基层公务员还须注意知识更新，努力学习新知识、新技术，不当“落伍者”。

接待礼仪

对基层公务员而言，接待工作是不容忽略的日常性工作之一。不论是接待远道而来的贵宾，还是接待来信来访的人民群众，基层公务员在具体的接待工作里既要有所区分，又要一视同仁。在任何时刻，对对方的重视、友好与热情，是切切不可缺少的。

就基层公务员所接触的具体的接待工作来看，可以将其分为来宾接待与信访接待两大类型。在具体操作层面上，二者有所不同。

一、来宾的接待

来宾的接待，在此特指基层公务员在日常工作里所接待的如约来访的正式客人，尤其是较为重要的正式客人。有时，接待来宾亦称礼宾，意即强调接待方对礼待宾客的关注。

做好来宾的接待工作，关键需要在接待计划、礼宾次序、迎送陪同等三个方面做得面面俱到。

(一)接待计划

所谓接待计划，指的是接待方对来宾接待工作所进行的具体规划与安排。制定好尽可能完善的接待计划，便可以使接待工作在具体操作时按部就班，有备无患。一般认为，正规的接待计划均应包括下述八个方面的内容。

1.接待方针。接待方针，在此是指接待工作的指导思想与总体要求。从总体上讲，要提倡互相尊重、平等相待、礼待宾客、主随客便等。从具体上讲，在接待身份不同的来宾时，其着重点又应各有侧重。例如，接待中央首长应强调安全保卫;接待少数民族客人，应强调尊重其特有的风俗习惯;接待宗教界人士，则应强调遵守党的宗教政策。

2.接待日程。接待日程，即接待来宾的具体日期安排。其基本内容应包括迎送、会见、谈判、参观、游览、宴请等。在一般情况下，接待日程的具体安排应完整周全，疏密有致。它的制定，通常应由接待方负责，但亦须宾主双方先期有所沟通，并对来宾一方的要求充分予以考虑。接待日程一旦最后确定，即应向来宾立即进行通报。

3.接待规格。接待规格，指的是接待工作的具体标准。它不仅事关接待工作的档次，而且被视为与重视来宾的程度直接相关。接待规格的基本内容有三：一是接待规模的大小，二是接待方主要人员身份的高低，三是接待费用支出的多少。

在具体运作上，接待规格的确定有五种方法可循。第一，可参照国家的明文规定。第二，可执行自己的常规做法。第三，可采取目前通行的方式。第四，可比照对等的常规做法。第五，可学习他方成功的先例。

4.接待人员。要真正做好接待工作，首先有赖于接待人员表现出色。凡重要的接待工作，皆应精选专负其责的接待人员。工作负责者、年轻力壮者、相貌端正者、善于交际者、具有经验者、通晓接待对象语言或习俗者、与接待对象民族或宗教信仰相同者，以及与接待对象相熟者，都是选择接待人员时应予优先考虑的。

选定接待人员后，一般还有两件事情要做。其一，是要进行明确的分工。其二，是要在必要时对其集中进行培训。

5.接待费用。从总体上讲，接待工作的方方面面均受制于接待费用的多少。在接待工作的具体开销上，务必要勤俭持家，严格遵守上级有关部门的规定。要坚决压缩一切不必要的接待开支，提倡少花钱，多办事。

某些需要接待对象负担费用的接待项目，或需要宾主双方共同负担费用的接待项目，接待方必须先期告知接待对象，或与对方进行协商，切勿单方面作主。

6.饮食住宿。制定接待计划时，对来宾的'饮食住宿问题万万不可等闲视之。在这些具体细节问题上稍有闪失，便会直接败坏来宾的情绪，致使整个接待工作前功尽弃。具体安排来宾食宿时，大致应注意三点：一是遵守有关规定，二是尊重来宾习俗，三是尽量满足来宾需求。

7.交通工具。出于方便来宾的考虑，对其往来、停留期间所使用的交通工具，接待方亦须予以必要的协助。需要接待方为来宾联络交通工具时，应尽力而为;需要接待方为来宾提供交通工具时，应努力满足;而当来宾自备交通工具时，则应提供一切所能提供的便利。

8.安保宣传。接待重要来宾时，安全保卫与宣传报导两项具体工作通常也应列入计划之内。

就安全保卫工作而言，一定要“谨小慎微”。不但需要制定预案，思想上高度重视，而且还需要注重细节，从严要求。就宣传报导而言，则应注意统一口径，掌握分寸，并报经上级有关部门批准。有关的图文报导资料，一般应向接待对象提供，并应自己存档备案。

(二)礼宾次序

礼宾次序，又称礼宾序列，它所指的是在同一时间或同一地点接待来自不同国家、不同地区、不同团体、不同单位、不同部门、不同身份的多方来宾时，接待方应依照约定俗成的方式，对其尊卑、先后的顺序或位次所进行的具体排列。

目前，我国官方活动中所执行的礼宾次序的基本排列方式主要有如下五种。

1.排列职务。在正式场合接待多方来宾时，往往会依据其具体的行政职务的高低进行排列。对于担任同一行政职务者，可按其资历即任职的早晚排列。对于已不再担任行政职务者，则可参照其原职进行排列;但讲究将其排在担任现职者之后。若是接待团体来宾，其团长或领队的职务的高低，则是为其进行排列的基本依据。

2.排列字母。举行涉外性质的大型国际会议或国际体育比赛时，按国际惯例，可依据其参加者所属国家或地区名称的首位拉丁字母的先后顺序进行排列。若其名称的首位字母相同，则可依据其第二位字母的先后顺序进行排列。以下各位字母相同，亦可据此类推。

28日，《2017年秋季海口市小学初中招生工作方案》正式出炉。29日，海口教育局对方案进行解读，招生工作从7月29日开始至8月31日结束;今年海口小升初指标到校生将不再限定海口户籍;北师大海口附校划片范围将择期公布。

目前海口各校招生压力依然巨大，海口市教育局正积极筹备新一轮“10+2”项目。位于海口市五源河文体中心北侧的海口长彤学校预计于2018年投入办学。

海口市教育局基础教育处处长符延益在会上介绍，今年中小学招生工作从7月29日开始，至8月31日结束。时间较往年有所延迟，但各项工作时限并未缩短，如新生上网登记各项入学信息去年和今年均为9天。海口市教育局此前已进行了大量的调研，确保延迟时间不会影响招生工作的正常进行。

与去年相比，今年海口参与小升初指标到校分配的学校减少了海口实验中学、琼山中学两所学校，新增了北京师范大学海口附属学校(以下简称“北师大海口附校”)。根据计划，海南华侨中学、海口第一中学、北师大海口附校3所学校今年将招收小升初指标到校生770人，总人数较去年有所减少。

更值得一提的是，今年，海口小升初指标到校计划不再限定只招收海口户籍学生，这也意味着，符合海口市入学条件的非海口户籍学生，今年也将可以享受这项政策红利。

省直属重点中学指标到校生分配方面，符延益透露，海南中学已确定今年给予海口指标到校生名额165个，目前已由海南中学分配到各个学校。

对于棚改区域的住户，海口将延续去年做法——以原拆迁棚改区居住地划片学校为主。符延益提醒，家长们在报名时应尽可能提供相关证件。如果住户搬到了棚改片区以外区域，海口市教育局将参照该区域划片学校的招生情况办理学生入学。

针对家长们关心的尚未公布的北师大海口附校划片范围，符延益透露，该校是一所合作的公办学校，已确定今年秋季启动初一招生，由于一些原因目前尚未公布划片范围，但该校确定将实行“划片+指标到校生”结合的录取办法，划片范围将在确定后单独向社会公布，请家长耐心等待。

根据《2016年秋季海口市小学初中招生工作方案》，外来务工人员子女入学需提供父、母2年以上在海口市的暂住证明。记者注意到，该规定今年改为“父、母及入学新生提供在本市2年以上居住证”。对此，符延益表示，去年5月起海口开始办理居住证业务，不再办理暂住证，考虑到现实状况，今年招生条件中允许居住证与暂住证连续累计，从2017年8月份往前推，累计满两年即可。

符延益还透露，目前海口各校招生压力依然巨大，例如海口市第二十八小学，由于地处老城区，近来落成小区较多，已连续3年招生紧张。海口市美苑学校，去年计划最多招生330人，但根据网上报名初审情况来看，符合条件的人数就高达820人，远远超过学校可负荷能力。

海口市白驹学校今年毕业年级仅4个班230多人，但由于居住人口结构调整，该校秋季小学一年级将招生16个教学班，比原计划多出12个。介于教学场所紧张，学校将调整出别的教室用于教学，或是通过临时修建板房的方式，确保适龄儿童就近接受义务教育。

此外，海口还将通过提升办学质量、增加教学班数、适当扩大教学班额等方式解决生源紧张问题。对于生源较多、划片学校教学班数有限的情况，海口市教育局将采取统筹协调方式，将安排到不紧张的学校就读，以确保符合条件的孩子一个不缺，一个不落下地接受义务教育。海口市教育局还透露，海口正在筹备新一轮“10+2”项目。位于海口市五源河文体中心北侧的海口长彤学校预计于2018年投入办学。

2000年4月，海口市在实现“一控双达标”的基础上，荣获了国家环保模范城市的称号，这对我局建设项目环境管理工作提出了更高、更新的要求。三年多以来，我们在市委市政府的领导下，在省厅的指导和帮助下，紧紧围绕巩固和发展创模成果这个主题，充分发挥环保规划审批的预警、龙头作用，坚持环境影响评价和“三同时”制度，不断强化建设项目环境管理，保护好环境，为经济建设服务。2000年至2003年上半年，我们共审批建设项目约1236个，否决一批不符合环境保护规划、重污染、工艺落后的项目，严把项目审批关，有效地控制新污染源的产生。大中型项目“三同时”执行率100%，小型项目达90%以上。同时，面对我国加入世贸后新的形势，出现新的情况，积极学习，努力探索科学、有效的建设项目环境审批管理方式，规范内部管理，简化审批程序，提高行政效能，阳光作业，为广大投资者服务。一、进行规划编制工作 为环境管理提供依据2000年，我局充分发挥规划先行作用，依照国家、省、市的要求，认真开展环境保护“十五”规划编制工作，组织编制了海口市环境保护“十五”规划和海口市生态环境建设规划。两个规划明确了“十五”期间我市环境保护目标和生态环境建设指标，为建设项目的审批和管理提供指导和依据。二、加强环境影响审批 预防为主几年来，我们贯彻落实国家《建设项目环境保护管理条例》、《海南省建设项目环境保护管理规定》等建设项目管理法规，坚持“预防为主”和先评价后建设的原则，严格执行建设项目环境影响评价制度，按《建设项目环境保护分类管理名录》（第一批）进行审批管理，把好环保关，避免污染和破坏环境。对新、扩、改项目实行污染物总量控制，力争作到增产不增污、增产减污。特别是今年9月1日《中华人民共和国环境影响评价法》开始实施，我们加大了环评的力度，充分发挥环境影响评价工作预防和控制源头污染的这一有效手段，使环评工作不仅要参与综合决策，而且从调整结构，合理规划布局的角度来分析评判问题。三年多来，共进行环评审批712个。同时强化“三同时”管理，加强建设项目环境保护设施竣工验收，切实保证新建项目投产后稳定达标，控制和防止新污染源的产生。“预防为主”的方针在具体管理中，体现在把好三关。一是把好“选址关”。新建项目的选址必须符合城市规划、环境保护规划。二是把好“审批关”。申报项目须按要求编制环境影响报告书、环境影响报告表、或填报环境影响登记表。三是把好“验收关”。建设项目应严格执行环境保护“三同时”制度。三、探索有效管理方式 科学审批在建设项目环境保护审批管理中，我们根据新的形势和实际，按国家、省有关建设项目环境保护法规，坚持以下七条原则进行项目审批管理，严格把关，取得一定的效果。（1）建设项目必须符合国家和行业的产业政策；（2）建设项目选址必须符合海口市城市总体规划布局和海口市环境保护行动计划中环境功能区划要求；（3）建设项目应当采用物耗能耗小、无废少废工艺，合理利用自然资源推行“清洁生产”；（4）对环境有污染的建设项目，污染物排放必须达到国家污染排放标准；（5）建设项目污染物排放总量必须符合省、市地方下达的总量控制指标，做到“以新带老”、“总量不增”；（6）改建、扩建项目和技术改造项目，必须采取措施，治理与该项目有关的原有污染和生态破坏，实现“增产不增污”； （7）项目建设受影响区域尤其是敏感保护目标，必须满足按环境功能区划确定的环境质量要求。凡不符合上述任何一条的建设项目，我们均不批准其环境影响报告。四、结合实际 抓重点从2001年开始，我们结合海口的实际情况，生活污染所占比例较大，环境投诉大都因此而来，所以我们把它列为环境管理的重点，加大对生活污染项目环境影响审批管理力度。着重抓好饮食业、娱乐业和建筑业等易产生生活污染的项目的审批工作。重点抓好两项工作：一是控制污染物总量排放，特别是对有一定规模的居住小区污水污染物排放总量的限制；二是加强对长流新区，特别是西海岸等环境敏感区域建设项目的环境管理，如对贵族游艇会、黄金海岸居住小区等沿海岸线建设项目，要求其必须修建污水处理站，经验收合格后才能投入使用，同时要求其按规定补种50米宽防护林。五、结合环保执法 加强建设项目的监管力度2001年，我们按照国家环保总局和省国土环境资源厅部署，先后开展严肃查处环境违法行为专项行动和中小型建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度专项执法检查等活动。在这两次执法检查活动中查处了一批违反环保法律的违法案件。其中海南锦艺达木制品有限公司的木制品加工厂等建设项目未执行环境影响评价和环境保护设施“三同时”两项制度，擅自在港澳工业区投资建设木制品加工厂，并投入生产。该加工厂在锯木和板材砂光过程中产生大量木屑和砂光粉尘及油漆车间喷油作业时产生大量油漆粉沫、挥发性的苯剂等化学助溶剂，严重污染周围环境。该厂环保设施未建成即投产试车，严重违反了环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。我们在现场检查事实清楚的基础上，态度鲜明地责令企业限期整改，逾期未完成整改任务，并专文上报市政府依法责令其停止生产。该企业痛下决心，补办环保审批手续，加快环境保护设施建设。由于我们加大监督执法力度，使建设项目环境保护管理工作，真正成为控制新污染、控制新生态破坏的第一关。六、强化内部管理 提高工作质量和服务水平我们在巩固已取得成绩的基础上，进一步规范内部管理，继续认真推行“三制”，建立完善各项审批制度，规范内部管理，简化程序，加快办公自动化进程，进一步提高建设项目环境管理的工作质量和效率。树立良好的社会形象，以适应社会主义市场经济发展和入世的要求。（一）加强学习 提高素质加强项目建设环境管理人员的思想政治理论学习和业务学习，不断提高自身综合素质，增强为人民服务的本领，适应社会主义市场经济和改革开放的要求。（二）规范管理 简化程序我们首先进一步优化审批，增强审批的科学性和民主性，实行环境影响评价专家会审制度。其次，进一步完善各项管理制度，结合实际工作遇到问题，简化程序，养活中间层次和加强监控等方法，消除执行和反馈中的“中间梗塞”和“信号衰减”现象。使审批作业、审批管理更加规范。如制定“检查制度”，定期或不定期对项目进行现场跟踪检查，及时督促其落实污染防治设施建设及施工期环保措施的实施。第三，加强协调与合作，杜绝推诿扯皮以及遇事谁都不管或谁都要管的情况。加强与各局部门之间联系，落实“环保一票否决”制度。实行建设项目跟踪管理和对未报先建项目的查处。（三）政务公开 阳光作业我们除在市规划局设立窗口服务外，还按照省国土环境资源厅关于政务公开的要求，为方便企业和市民群众，我们编制了《建设项目环保审批及环保设施竣工验收行政审批事项办理指南》，将建设项目环保审批及环保设施竣工验收的审批依据、审批条件、审批程序、工作时限、承办机关和联系方式以及审批结果在公示栏和局域网进行公开。同时还制定《关于建设项目环境影响审批程序与审批规定》。（四）强化服务意识三年来，我们在加强依法行政，规范管理行为，提高办事效率的同时，加大服务力度。如海南锦艺达木制品加工厂补办审批手续。在研究该加工厂的污染防治设施建设问题时，为了使该企业采取最先进技术，同时节约资金，我们一方面邀请有关专家为其出谋献策；另一方面，与省国土环境资源厅和琼山市环保局联系，我们亲自带领该企业的领导到琼山市某家木制品加工厂参观学习，借鉴先进经验。达到既要扶持企业发展经济，又要防治污染，为广大人民群众提供优美环境目的。（五）加强建设项目的计算机应用为适应现代化建设要求，我们在现有使用计算机的基础上，加强与局信息中心联系。促进计算机应用的深入，加快办公自动化进程。对项目审批实行计算机技术的第一层次的应用，即事务型办公管理自动化对文件收发处理和文档资料管理以及环境影响审批初审等实行计算机管理。从而实现初步的办公自动化，进一步提高了工作效率和质量。三年多来，虽然我们在建设项目环境管理中，取得一定的成效，但也存在一些薄弱环节和问题，如施工阶段的监管力度不足、项目执法检查力度不够、与工商部门协调问题以及少数建设单位仍存在轻视环保，被动报批的现象等。今后我们将进一步加大建设项目环境管理力度，严格执法，从源头上控制污染，巩固和发展我市创模成果。