工作报告及工作计划

时间:2023-07-30 12:04:05 作者:江sx

当我们有一个明确的目标时,我们可以更好地了解自己想要达到的结果,并为之制定相应的计划。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的计划吗?下面是小编为大家带来的计划书优秀范文,希望大家可以喜欢。

工作报告及工作计划篇一

1、永保慈爱心。高尔基说过:“要爱人,才能教育人。”班主任的爱是公正无私的;班主任的爱是理智的;班主任的爱是恒久的;班主任的爱更是简单的,有时只是—个微笑,一次抚摸,一次赞赏的点头或一句鼓励的话语。

“教育,是爱的事业,是爱的艺术。”热爱本职工作,爱护学生,是班主任取得教育效果的前提。学生是有个性和差异的,班主任只要付出爱心和耐心,正确引导和教育,就会有“随风潜入夜,润物细无声”的效果,不但能够使孩子养成良好的学习和行为习惯,还能用爱心引领着孩子们一路欢歌笑语地走向前。

2、心存责任心。“责任心”,它体现了一种人生态度,它是衡量一个人成熟与否的重要标准,也是我们教师应该具备的一种很重要的素质。责任心,它促使我们对待每一项工作都要进行认真的思考,努力的学习和不断的自我提升。

每一项工作任务的完成过程,也是我们专业成长的历炼过程。有句老话说的好,“不问前程,只求耕耘”。如果我们始终怀有一颗责任心努力学习着、工作着,那么,我们的专业素养一定会不断地走向成熟。

3、胸怀平常心。班主任要有平常心。“平常心”,按字面的理解就是心情平和,甘于平常。平常心是一种冷静、客观、理智、忘我的心态。班主任的平常心建立在爱心和责任心的基础之上。因为爱心是一切教育的基础,责任心是工作取得成功的保障。然而,现实中很多极具爱心和责任心的班主任,工作得不到学生应有的理解和尊敬。原因何在?缺少平常心。一位班主任缺少平常心,他就会提出过高过严的要求;就可能失去耐心、细心、冷静和理智。平常心影响着班主任的工作心态,是决定教育成效的重要因素。因此,班主任应保持一颗平常心,它可以使我们远离尘世喧嚣的干扰,不受物欲诱惑的影响,“事能知足心常惬,人到无求品位高”。这样,我们才能专心致力于本职工作。

1、充满个性的学生。每一位学生都是客观存在的独立的个体,具有其自身的特点和发展规律,即个性。班主任只有在尊重学生个性的基础上才能更好地塑造学生。这就意味着要把学生当作独立自主的人看,而不是任人摆布的“棋子”;这意味着忽视差异性、多样性,把学生培养成千人一面的作法是违背客观规律的;意味着学生有时不会完全以老师的意志为转移。所以,班主任要怀有低下头和学生交朋友的心态。

2、时刻发展的学生。学生的未来发展变坏的是极少数。班主任要坚信绝大多数学生的好的发展前景,给学生自由发展的空间,把顺其自然和约束控制结合起来,有所为又要有所不为。学生时刻都在变化和发展,班主任不要用老眼光看待学生,对后进生尤其要注重这一点。

1、以身作则最有效。优秀班风的创建,要注重从身边的一些小事入手,“勿以善小而不为”。我认为班主任的以身作则是最效的教育。我所带的班级有一个传统:就是有一个“聚宝箱”。所谓“聚宝箱”,其实只是教室卫生角里的一个纸箱而已,我号召大家把校园内见到的饮料瓶、易拉罐随手捡起来放进纸箱,每周送住废品收购站一次,利用这些钱来买图书、买扫把、买学习用具……这样既丰富了知识,又培养了节俭的习惯,让学生从力所能及的活动中体验劳动的快乐。

2、交心谈心为最妙。德国哲学家雅斯贝尔斯曾说过,真正的教育是用一个灵魂去唤醒另一个灵魂。我在班级中设立“悄悄话信箱”,架设沟通留守孩与老师的心桥,学生在成长中所遇到的问题,总能及时在信箱中找到解决的方法;此外,“黑板报”、“学习园地”、“成长记录本”等教育阵地让我与学生走得更近了,教育效果也更为显著。

3、差异评价是好药。过去,对学生的评价主要是以分数为标准,这种单一、机械的评价模式,无法实现素质教育的评价重任。从接手新的班级起,我就开展了“实施差异评价”的探索与实践,让差异评价模式能够充分尊重学生的个体差异,能够体现学生不断发展进步的过程,“差异评价”的观念成为促进学生进步的“好药”,这样的评价方式更注重学生的个体发展,它也日益成为学生快乐、自信、幸福成长的动力。班主任在欣赏学生闪光点的同时,能容忍学生的不足,并在指出缺点时,把握好分寸,使批评教育成为有效的教育。班主任应当正确、全面地评价学生,理智地作出决策,使教育达到“事半功倍”的效果。

1、换位沟通。一次在接手新班级时,我早就听说有个调皮的学生几乎天天犯错。开学的第一天,我就肯定了这位学生:因为他有爱心,能主动帮助打扫卫生。就这么一次轻易的肯定,这位学生从此像改变了一个人似的,因为他说我是第一个表扬他的老师。他还当上班干部中最累的卫生委员,让我对卫生工作完全放心。那么,我为什么不把学生的错误向家长汇报呢?我对学生这样说:家长送子女上学,肯定希望子女能学习好,平安无事,如果听到老师打电话来告自己子女的状,心里肯定不好受,说不定还影响工作,如果听到的是表扬,父母定会以此为荣的。所以,家长会上、家访时老师都是肯定你们的。如果你们做得不好,希望你们知错就改,产生的错也到此为止,不要再让父母操心。学生听了我的话后很是感动,觉得自己确实不该给了自己生命的父母添麻烦,而该在学校里勤学守纪。换个位置沟通,让教育更为人性化,也让学生渐渐体会到班主任是可以信赖的。

2、换题沟通。当学生犯错来到我面前时,我总是会先问:和班里的哪个同学最要好?爸爸妈妈平时工作忙不忙?……像这样的换题沟通,既可先让学生消除对老师可能会产生的“恐惧”心理,又会让学生觉得老师很关心自己。记得有个学生在课堂上和英语老师发生冲突,被老师叫到办公室,准备接受我的“审问”。此时的我清醒地意识到:训斥只会让学生更为厌学。我让学生走到办公室外,我说,老师,为了把成绩提高,有时也会犯错的,老师也一样在成长,我们应该允许老师在成长过程中犯点错误,以一颗宽容的心对待,帮助老师成长。我这么一说,学生立刻有了一种强烈的责任感,自己和老师一样在成长,于是他表示自己已经谅解了老师,并希望老师也能谅解他,并愿意和老师“共同成长”。这样逐渐地学生对我越来越信任,以致师生间关系十分和谐。

此外,在班级日常管理中,不如意的事、意料之外的事常有发生,如果没有一颗宽容的心,当班主任的恐怕会苦不堪言的。也许经历的事多了,现在的我更多是宽容和理解。当我遇到突发问题,基本能抓住问题的实质,明白要把一件事处理妥帖,就要理性与感性并重。班主任宽容的心态容易使班级形成民主平等的气氛。当一个学生犯了错,以宽容的心来原谅他,而不是训斥。我想这可能比任何惩罚措施的效果更好。宽容能很好地保护学生的自尊心和自信心。因此,在我的班级中,没有哪一个学困生会认为老师对他不好或者不重视他。这样的班级,师生、生生关系也会很融洽的。

面对着呼唤人性的回归;关注人文精神的培养;注重人格完善的现代教育,班主任必须具有高度的亲和力和高超的工作能力。或许,你还在为日复一日的工作,而感到枯燥无味;为怀才不遇而抱怨;为自己工作的平凡,而情绪低落;当我们已无法选择工种时,那我们能够选择的,就是对待工作的态度。那么,就请你试着用爱心、责任心和平常心,来对待我们的生活和工作吧,也许,你会有另外一种感受。

请相信,当您拥有了“爱心”和“责任心”,您就拥有了成熟和自信;当您拥有了“平常心”,您就拥有了健康!面对经济社会和教育改革的新形势,展望班主任工作的发展前景。我认为,班主任工作中的理论与实践既需要传承,更要不断创新。这正是我作为班主任而努力的方向。那就让我们一起来工作着、努力着、健康着,同时也快乐地享受着班主任的工作吧!

工作报告及工作计划篇二

一、 年 月 日,我乡挂牌成立了“河长制”办公室,制订了“河长制”实施意见,全面实施“河长制”目标管理,在全乡范围内,全面建立河道“河长制”管护制度,将河道管理责任落实到“河长”。

二、20xx年“河长制”主要工作成果。

1、建设责任体系。针对全乡12个村的两大水系、36公里河道、14座小(二)型以上水库,共确定 40个河(库)长,设立了“乡级河长”、“村级河长”和保洁员的管理责任体系。严格落实“河长制”,实行分级分段管理,明确责任区域,强化责任落实,强化监督问责,以严的标准、实的作风推进各项工作。

2、开展“河长”业务培训。组织各村“河长”参加乡里举办的**乡辖区流域河长培训班,对各级“河长”进行业务培训,加深对“河长制”管理工作的认识,理清工作思路,提高业务水平。

3、建立河道巡查巡护机制和长效保洁机制。设立河道巡查制度,成立河道巡护队和保洁队,强化日常巡查和保洁,营造人人爱护环境的浓厚氛围。

1、河长徒步巡查**辖区内所有流域。在乡长王青海的带领下,全乡各级河长共同进行了为期两天的徒步巡查。全面掌握本乡的流域环境情况,为河长制工作的进行打下坚实基础。

2、开展养猪场整治行动。在全乡范围内用

工作报告及工作计划篇三

10年11月初,开始接手字幕组的管理工作。工作之初,负责的方面是联络组员,分配任务,培训技术,压制上传视频,整理每月完成的视频时间,结算组员工资及其他。11年9月开始,得到更多权力,开始负责字幕组的其他方面,如联系外国听译组员及结算其报酬。

一年下来,我觉得自己的不足主要表现在以下几个方面:

(1). 工作之初,分配任务时,未明确注意事项

最初分配任务的'时候,会出现忘记说明需要注意的事项的情况,比如视频字符限制,交稿日期,导致字幕晚交或者字符数不符标准,造成管理上的不便。由于经验不足,考虑不周,在初期这种情况出现次数较多,之后很少发生。

(2). 工资结算出错。如视频时间对不上导致多给或者少算。

在工资结算方面,出过比较大的纰漏。其中,给谷巍组多算了600余元,给刘辰一多算了1250元;给王清组少算400余元。另外,多次出现由于视频时间不对,而算错钱的情况。出现这些情况,最主要是因为自己在态度上没有认真对待,没有仔细检查核对。再次,是由于没有提前准备,时间上没有分配好,导致到月底匆忙结算。这一方面在之后的工作中有所改善。虽然错误减少,但在之后的工作却未能避免该类错误发生,问题还是出在态度上。

(3). 沟通不足

工作之初,或许是因为个人性格问题,总是避免以电话的方式交流,以至于相关信息不能够快速有效地传递至组员处。该问题随着工作时间增加,已经解决。其次,由于没有调动起主动性,导致与上级的主动沟通不够,情况没有及时反映。

(4). 重大事故反思

周媛拖欠字幕长达三个多月,我负有很大责任。一再顺延交稿日期,情况没有及时汇报,出现特殊情况未能及时想出解决方案。由于当时未考虑到后果的严重性,并且没有主动汇报情况,直接影响到了字幕组的生存问题,实属失责。

以上均为较为具体的问题。之前一直认为,我的态度是很认真的。因为我花在字幕组上面的工作时间占了我所有时间的一大部分,我付出了很多。

在写总结的之前,我又想了想这个问题。到底为什么会出现这样的错误?究其根本,或许还是一个态度问题,没有把字幕组当成真正的工作来干。更具体一点,则是不注重细节,考虑不够周全。小错误,小纰漏都是检查不仔细造成的。另外,还有一个很致命的缺点--容易想当然。总以为事情应该是这样的,没有过多考虑就信以为真。等到情况发生之后才明白,原来事情不是这样的,这时候想补救已经晚了。无论以后还能不能做这份工作,都希望以后能够多注意这两个问题并解决。

工作报告及工作计划篇四

工作总结既是对过去一个阶段工作的回顾与总结,也是总结成绩,认识缺点,吸取教训,提升认识与能力的过程,任何一个人只有不断的实践,经过不断的总结,才能更好的推动工作前进。

通过在总结的过程中回顾过去所开展的工作,所碰到的问题,解决问题的方法,从而发现规律。遵循这些规律可以起到事半功倍的效果,能更好的联系工作实际,达到顺利开展工作的目的。

总结是培养与提升工作能力的有效途径,可以丰富专业知识,提升技能水平,提升发现问题解决问题的各项能力。

总结一般都是给领导看的,在总结提出自己的想法,有利于得到领导的支持,也有利于团结身边的同事,更好的开展工作。在工作总结中,肯定成绩,找出缺点不足,吸取经验教训,提出意见与目标,得到大家的肯定与支持,最大限度的团结身边的人,引起领导的重视,最大的获得领导的支持。

工作报告及工作计划篇五

20xx年,运行安全生产工作在集团及门厂高度重视下,全面落实安全生产责任制,紧紧围绕集团及门厂安全工作的总体部署,从以安全管理“重、细、严”三字入手,全面深入的开展了安全检查、隐患治理、应急保障、教育视频拍摄等工作,以加强安全意识教育、关键工序控制为重点,夯实基层安全管理工作基础,圆满完成了20xx年各项工作部署,并深入分析“得与失”,延续、吸收好的经验,改正、规避错的方法,为20xx年安全工作奠定了基础。下面我将从以下几个方面,对运行分厂20xx年各项安全工作进行总结:(重:全员重视,细:管理细致,严:严格落实)

我认为,安全生产责任制的落实工作是所有安全工作的基本保障,是合理规避安全风险的重要手段之一。所以,分厂自领导到职工高度重视此项工作,20xx年底就着手准备安全责任书的修订与签订工作,12年初,分厂严格按照集团及门厂相关精神,层层按级分解安全目标指标,切实落实安全生产责任制,签订了《安全五项管理目标责任书》各《岗位安全责任书》两项安全责任书共记140份(包括后调入的转岗职工),签约率100%。责任书签订完毕后,两个班组多次组织“岗位安全职责”学习,让每个岗位额职工熟知本岗位安全职责,杜绝往年“只签约,走形式,不记熟”的现象。

20xx年1月,分厂确定了全年安全工作计划,并于月底召开了运行分厂全年工作计划会,全面布置了12年分厂安全工作重点,会后分厂、班组两级安全管理人员,按照年初制定的安全工作计划,紧密结合生产实际及重点工作,有效的开展各项日常工作。

20xx年分厂针对不同的时期、不同的季节及不同的阶段性重点工作等,开展了抽查、专项检查、综合检查、节前检查等安全检查工作,各班组还开展了“安全互查”活动,两个班组的班长及安全员从内业填写到现场规范,相互检查,杜绝了“视觉疲劳”发现不了问题的情况。据统计,1-10月分厂共开展综合检查10次,专项检查31次,200于人次。虽然检查数量上据20xx年有所下降,但检查质量上有了明显提高,例如,外施施工现场安全监管问题一直都是一大难题,以前就像打游击,你去检查了安全帽、安全带佩戴上了,你一走又摘了,现在通过预处理班组的“走动式”管理及安全教育,这一大难题有着明显好转,无论什么时候去检查外施人员基本安全防护用具一直都在佩戴着。通过这些小问题的解决,反映出分厂安全检查工作正在进行着由量到质的转变过程。

安全隐患排查治理工作是保障职工人身安全、设备安全运行的重要环节,20xx年,分厂明确了安全隐患排查治理工作高度,结合分厂年度重点工作,编制了运行分厂安全隐患排查治理流程化,利用流程图,梳理、明确了隐患治理工作步骤及重要环节,从流程图中直观的标明了各岗位人员在隐患治理过程中的职责,为更好的开展隐患治理工作打下了基础。

20xx年,1—10月,发现安全问题81项,其中安全隐患43项,可能发展为安全隐患的问题38项。整改隐患。。项,整改率。解决可能发展为安全隐患的问题38项,整改率100%,未整改完毕的也进行了有效的监管和控制,避免情况恶化。圆满完成了隐患治理率90%的年度目标。

重点隐患治理,钢格板隐患整改。通过检查发现,曝气池钢格板搭边较短,并存在腐蚀开焊现象,严重影响了人员安全。通过生产计划部、安保部的大力支持,此项工程现已开工。

安全工作做的好不好可以通过2个方面直观的反映出来,一是、是否出现安全事故,二是、安全内业台账是否齐全。台账的建立、归档也是合理规避安全风险的手段,所以、20xx年,分厂加大了安全内业规范填写检查力度,从分厂安全台账整理到班组班前五分钟讲话内容,从安全员检查日志检查内容到解决反馈等进行统一规范,确保各项台账切实起到应有的作用。

1-10月分厂共签发安全单据304,其中开工证明48张、临时用电申请58张、安全交底65张、有限空间作业申请96张、动火作业申请24张、危险作业申请13张。

(一)重视工作预案修订,加强集团应急能力

经过分厂领导及相关资深人士共同努力完成了集团布置的应急预案修订工作,制定了一个科学性、全面性的综合应急预案,综合应急预案覆盖了十四个现场处置方案的修订工作。通过对工作预案的修订,完善了分厂应急机制,提高了分厂处理相关突发事件的能力,最大限度的满足了分厂工作的需要,保障了分厂的利益。

(二)利用安全教育视频拍摄,提高员工工作技能

分厂完成了正压式空气呼吸器使用教育视频拍摄工作,将所拍摄的教育视频放映给全部员工学习,员工们都认真学习并掌握,将自己所学的全部落实到了自己的岗位,全厂员工工作技能得到进一步提高。

(三)开展有限空间比武,营造全员学习氛围

运行分厂代表门厂积极参加了集团有限空间作业比武活动,通过比赛,发现了自身不足,将别人的优势认真学习并尽快运用到日常工作中。赛后全厂进行了认真的总结并形成书面报告,发放到每个同志手里深入学习,全厂抛起了一股学习先进技术的热潮。

(四)使用气体在线监测系统,提高生产安全指数

污水处理厂处理水以生活污水为主,水质情况复杂,微生物的生物化学反应是产生h2s、ch4、co等有毒有害气体的主要途径。这些气体可能造成火灾、爆炸,中毒窒息,以及腐蚀设备设施,对职工健康安全造成一定威胁,为保障职工职业健康安全及生产安全,提高企业生产安全平稳,提高生产技术和管理水平,按照企业和门运行厂相关制度,规范使用有毒有害气体在线监测系统。通过对有毒有害气体的在线监测大大降低了安全事故的发生,员工也放心的认真工作,厂里的效益也得到了大大的提高。全年下来,厂内未发生任何有毒有害气体泄漏、超标、危害员工身体健康事件。

(五)加强钢格板隐患治理(年度工作指标),排除任何安全隐患

污水厂气蚀严重,容易造成曝气池钢盖板锈蚀、变形严重,严重影响了职工安全,为更好地保护员工的健康生命,我厂今年开始了曝气池钢盖板隐患治理,制定相关制度,明确相关领导安全责任,全面落实了排除钢格板安全隐患工作,坚决杜绝任何安全隐患的发生。全年厂内并未发生任何安全事件。

(六)积极开展防汛演练及比武,取得丰硕成绩

我厂注重实效,精心组织防汛演练及比武活动,加强指导,鼓励员工积极加入,及时发现问题并及时改正。通过这一系列活动为我厂安全防汛奠定了良好基础,并全面提高了员工的工作技能。在一些比赛中取得了一定丰硕的成绩:在门厂防汛演练中取得了第一的成绩;第一次代表门厂参与到集团防汛比武活动中,取得了第二名的近年最好成绩。

分厂高度重视各项重大活动保障工作。自各项保障任务下达时,分厂首先明确了保障工作的高度,已提高全员重视程度,并将保障工作分为了四个阶段,即备战、临战、迎战、总结。备战阶段,明确了责任制,成立了保障小组,由分厂厂长、书记挂帅,各技术员、班长、班组骨干参与,全面开展安全生产及人员维稳各项工作,其次,以注重细节,确保安全为基础,针对不同活动、不同会议、不同季节等编写各项保障方案,安排全员认真学习了,提高职工认识度。最后,设备、工艺、安全三个专业技术员认真开展,备品备件准备、运行方案制定、安全隐患排查等工作。临战阶段,各负责人各司其职,切实落实各项工作安排,签订安全维稳责任书,将各项保障职责落实到个人。迎战阶段,分厂全员坚守岗位,做到无缝隙保障。总结阶段,提炼保障经验,运用到今后各项保障工作中,分析工作中的不足建议改正。

工作报告及工作计划篇六

在计划经济体制下,我国不存在土地市场,土地不是商品,也没有价格。但是随着市场经济体制改革的不断深化,这种二元土地所有制基础之上城乡有别的建设用地使用制度,已经越来越不能适应经济社会发展的要求。建立并完善城乡统一的建设用地市场,推动土地资源合理配置,维护农民利益并提高农民收入,实现城乡协调发展是现阶段社会主义市场经济体制改革的必然要求。如何构建城乡统一的建设用地交易平台,实现国有与集体建设用地“同价、同权”的目标,在提高经济绩效的同时维护社会公平,应该是现阶段我国构建城乡统一建设用地市场中值得思考的问题。

从20世纪80年代开始,集体建设用地隐形市场已经客观存在。随着工业化、城镇化的步伐加快,农村集体建设用地的资产价值已经充分地显现出来。尤其是在我国经济发达地区以出让、转让、出租和抵押等形式自发流转集体建设用地使用权的现象在数量上和规模上都有不断扩大趋势。尽管集体建设用地使用权流转的实践已经在展开,但我国现行土地管理制度对集体建设用地流转的立法仍处于空白之中。以公开、规范的方式转让集体建设用地使用权,形成统一、开放、竞争、有序的城乡统筹建设用地市场体系,有利于提高土地资源配置效率和农村经济的更快发展。

随着《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》开始施行,其他省份针对本地区特点的集体建设用地流转办法也纷纷出台。这些地方法规的实践,对探索集体建设用地流转机制,实现规范有序管理,取得了初步的经验,也为修订《土地管理法》等相关法规和建设用地使用制度改革奠定了政策基础。但是集体建设用地流转仍处在地方实践阶段,要真正建立城乡统筹的建设用地市场,国家立法的支持是必不可少的环节,破除土地制度对农村经济发展的制约瓶颈,进一步释放被束缚的生产力,同时维护社会公平,已经成为社会各界普遍关注的焦点。

首先,我国土地政策的基本特征是城乡二元土地所有制以及国家土地一级市场的垄断,城市和农村土地享有不同权利。农村集体建设用地在被用作城镇建设之前,必须先通过强制征收转到政府手里,成为国有建设用地之后方可合法转让。其次,集体土地所有者缺位导致寻租现象。我国法律规定农村土地归集体所有。但实际上,农村集体土地所有权人处于缺位的状态,村委会在一定程度上充当集体组织“代理人”的角色,这样造成了村干部掌握了绝大部分的土地处置权,在参与征地补偿谈判中掌握了权力寻租的条件。近年来农村最突出的腐败问题几乎都与集体土地有关。村官的寻租活动,直接侵害了农民的切身利益,阻碍了农村经济社会的进步,成为农村社会不稳定因素,无论对维护社会公平还是提高经济效率都将造成不利影响。再其次,缺乏统一的建设用地市场导致信息不对称。由于城乡土地市场分割,集体建设用地流转始终处于“非正式流转”层面上。因此,集体建设用地流转市场始终处于自发、分散、无序状态,存在着信息不对称。集体建设用地流转的信息不对称会影响土地资源的最优配置。由此可见,构建城乡统筹的建设用地市场,使集体建设用地与国有建设用地同价、同权,不仅要对《土地管理法》进行修订,还要修改金融、税收、财政、司法等配套政策。为城乡统一的建设用地市场提供信息服务平台,确保集体建设用地在有形市场的指导下实现流转的渠道畅通和规范管理,是现阶段土地制度改革的必由之路。

目前社会各界普遍对构建城乡统一的建设用地市场热情较高,但是要形成平等高效、城乡统一的建设用地市场体系,诸如耕地保护和土地交易管理、土地税收征管等市场监管体系必不可少。建立健全相关法律法规,加强土地管理,是保障我国土地市场高效运行的前提,也是维护社会公平的基础。

切实保护耕地,防范“公地的悲剧”。耕地既具备公共物品的特征,又具备私人物品的特征,可称之为“准公共物品”。因此,耕地保护问题不可能完全通过市场来调节。在我国现行的土地制度安排下,市场作用对于耕地保护有时候起着消极的负面影响。因而必须借助政府这只“看得见的手”来纠正市场失灵。从目前情况来看,首先,应该建立耕地保护目标责任制,采取措施,将耕地保护责任目标层层落实,建设占用耕地应实行先补后占制度。根据国土资源部发布数据显示,11月1日至12月31日时段全国31个省(区、市)耕地面积由10月31日的18.2603亿亩减少为18.2574亿亩,净减少29.0万亩,比上年度净减少数量下降50%,表明我国耕地保护呈现向好势头,耕地减少势头得到初步遏制。另外,可以考虑对耕地保护行为采取补贴制度,设立耕地保护基金,根据耕地保护数量、质量以及耕作状况,给予补贴。补贴费用可以由地方政府从土地出让收入、耕地占用税以及相关税费中提取。

一是明确土地权利的种类。国家土地所有权人和集体土地所有权人对自己的土地应该同样依法享有占有、使用、收益和处分的权利。土地权利种类应包括国家土地所有权、集体土地所有权、建设用地使用权、土地承包经营权、农用地使用权、宅基地使用权、地役权、土地抵押权等。

二是赋予集体建设用地所有权和使用权与国有土地相同的权利,取消现行法律法规中关于集体建设用地不能直接出让给城镇的单位或个人用于非农建设的有关规定。国有建设用地和集体建设用地使用权的出让、租赁,可以采取招标、拍卖等竞争方式或者双方协议的方式,通过城乡统一的建设用地市场以公开方式进行,以维护集体土地产权的完整性。

三是明确产权的工作同时要依靠土地登记确权工作,实行土地统一登记发证制度。国有或集体所有的土地,依据已确认的所有权、建设用地使用权登记造册,核发土地权利证书,确认所有权及建设用地使用权。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。避免土地流转过程中的权属纠纷,维护合法权益。四是国家应该建立统一的土地登记系统,各类土地登记结果应当依法进行汇交,土地登记资料可以依法公开查询。同时,国家建立土地调查制度,土地调查成果作为编制国民经济和社会发展规划以及从事国土资源规划、管理、保护和利用的重要依据。

的基础上,建立城乡统筹的土地税收体系,将集体建设用地交易也纳入其中,实现财富公平分配。另外,对城乡统筹的建设用地市场实施统一的土地税制,也可以成为地方政府获得稳定财政收入的来源,改变地方政府的土地财政,有利于地方经济的可持续发展。