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半年经济运行分析会议上的讲话
综合分析上半年全县的经济形势，总结起来三十个字：任务完成好，态势很喜人;压力仍很大，头脑要清醒;凝聚力量干，赶超会有时。道理很简单，不一定准确，供大家参考。这次半年经济形势分析会只开半天时间，主要是通过一个简短的会议，进一步提振信心、明确目标、大干快上。刚才侯县长对上半年县域经济形势进行了全面通报，等下石秋书记还将作重要讲话，请大家按照石秋书记的讲话精神，认真抓好工作落实。下面，我先讲三个方面的意见：
今年以来，全县上下坚持发展目标不动摇，发展速度不减慢，积极把握政策机遇，化解金融危机影响，逆势奋发的信心不断增强，加速赶超的势头日益明显，圆满完成了上半年各项目标任务。主要有如下特点：一是主要指标逆势稳增，发展势头更加强劲。从任务完成情况来看，县域生产总值增长15.5%，总额是132亿元，高于年初目标1.5个百分点;财政总收入10.37亿元，完成体制任务16.5亿元的62.8%，完成目标任务18亿元的57.6%;全社会固定资产投资111.9亿元，完成全年任务的43.8%;金融机构存贷款余额分别比年初净增21.3亿元、16.7亿元。从全市排名来看，财政总收入增长32.2%，地方财政收入增长35.4%，增幅均居全市首位。在全市上半年经济形势分析会上，润儿书记在讲到财政情况时点名讲到宁乡，“一是增速全市最快，二是财税结构比较合理”，书记的表扬，对于我们既是鼓励更是鞭策。从县里面来看，33个乡镇，有26个在财税方面实现时间过半任务过半。完成比例方面，枫木桥乡虽然总量不大，但上半年完成全年任务的91.98%;白马桥乡完成5251万元，为全年任务6800万元的77.22%;城郊乡完成3830万元，为全年任务6180万元的61%。总量方面，玉潭镇上半年接近完成1.5亿元，全年有望突破3亿元;经开区和金洲新区纵向比非常不错，经开区上半年历史性的突破了1亿元，金洲新区同比增幅达46.7%。增幅方面，青山桥同比增长达74.7%。规模工业增加值增长29%，增幅居全市首位，对长沙规模工业产值增长的贡献率达20.1%，首次跃居全市第一，文市长在经济形势分析会上特意把这个数据提出来，说明我们的规模工业在全市的地位逐步上升。二是经济运行逐步向好，回暖趋势得到印证。工商注册方面，新发展私营企业183户，增长78%;新发展个体工商户1768户，增长31%，说明民间投资和社会投资在逐步激活。企业运行方面，投资扩张效应传导到机械制造、电器、能源等行业，二季度新增复工企业32家，规模以上企业平均开工率和复工率达90%，高出一季度5个百分点。能源消耗方面，用电量在经过3、4月份同比下降之后，5、6月份明显回升，创过去一年来的新高，在煤炭等耗能大户用电量剧减的情况下，地面工业用电量保持稳步增长。土地供应方面，供应土地38宗1950亩，成交金额6.6亿元，其中二季度成交3.9亿元，比一季度多1.2亿元，季度环比增长44.4%，企业拿地的积极性不断提高。三是项目推进竞相发力，发展后劲不断增强。各载体单位运作项目的能力不断增强，共启动项目工程548个，其中投资亿元以上的117个，一批支撑未来发展的重大产业项目加速推进，一批筹划多年的重大基础设施项目成功实施，工业、城建、农业、商贸旅游、社会事业等各个领域均有新的突破和建树。从招商引资来看，我县上半年引进内资的金额居全市前例，达54.2亿元，长沙县39.8亿元，望城县33.87亿元，说明我县通过招商引资对扩大县域内投资起到了很好的撬动作用。
1、反弹不是复苏，应对危机影响仍是一个长期过程。一是全球金融危机仍未见底。国际金融危机对实体经济的冲击仍在加剧，新一轮美元危机、债务危机也正在酝酿，国际投资大师罗杰斯指出货币危机极有可能在未来一两年内爆发，可能对全球经济造成更大损伤。二是中国经济复苏仍需一个较长过程。当前经济回升主要是建立在库存调整的基础上，世界经济低迷将使我国经济面临消化过剩产能的挑战;乌鲁木齐“七•五”事件、南中国海岛屿争端、朝鲜导弹发射等一系列事件相继发生，给中国经济发展带来了新的不确定性。三是县域经济发展仍然不容乐观。随着沿海地区大量出口企业转向内销，我县前期受危机影响较小的内销型企业面临竞争加剧、销售受阻的困局;企业原材料价格大起大落导致利润空间压缩，煤、锰、钨等资源型企业处在生产低谷，部分企业运行情况不理想。宁乡能不能在未来更高层次、更加激烈的竞争中赢得主动，对企业自身实力是一次考验，对各级各部门和广大干部服务经济的能力更是一次严峻考验。
2、态势并非胜势，保持良好态势贵在持之以恒。一方面，县域经济加速发展的态势正在形成。投资方面，上半年大量信贷投放迅速转化为资本投入，一大批对未来发展有较强支撑作用的基础设施和产业项目强力推进，必将进一步推动经济发展。消费方面，居民储蓄率较高，物价指数偏低，加上汽车下乡、家电下乡、农机下乡等消费刺激政策实施，必将带动新一轮消费升级。对外形象方面，宁乡成为省学习实践科学发展观媒体采访团推介的第一个典型和湖南省接受中央媒体“弯道超车”采访团现场采访的两个典型之一，中央、省市和社会各界对我县的关注与日俱增，为未来争取更大支持、进一步加快发展奠定了坚实基础。另一方面，加速赶超还是一个长期艰巨的重大任务。虽然前段我县发展速度较快，部分指标增幅居全市首位，呈现出高位高速增长的良好态势，但我们的差距还很大，从总量来看，gdp上半年长沙县183亿元，相差51亿元，浏阳153亿元，相差21亿元;财政总收入比长沙县差16.9亿元，比浏阳差3.5亿元;工业总产值比长沙县差175.32亿元，比浏阳差14.4亿元;全社会消费品零售总额比浏阳差1.12亿元，速度的赶超是过程，总量的赶超才是目的，我们一定要看到自己的差距。从人均量来看，我们的差距更大，上半年人均财政总收入768.2元，仅为长沙县的22%、望城的53.2%、浏阳的76.9%。我们的实力仍不够强，基础仍不够实，未来几年，我们仍将处在爬坡过坳的关键时期，必须继续保持较大的加速度，才能实现真正的后发赶超和发展跨越。
3、先行才能先导，保持比较优势关键在于强化创新。一是“两型”课题任务艰巨。“两型”是大河西先导区区别于其他国家级试验区的最大特色，既是一种难得机遇，更是一个高难课题，特别是县城、乡镇和村级如何建设“两型”社会，还没有现成的经验可供借鉴，没有既定的模式可供套用，需要我们率先开展研究探讨，形成具有现实意义的创新性理念和先进性模式并付诸实施。二是“两型”挑战日益严峻。上半年长沙市新型工业化考核我县得了86.88分，虽然排在四县(市)第二，但比长沙县低10.11分，比第三名浏阳仅多0.67分，特别是最能反映新型工业化水平的节能减排、现代科技运用水平等五项指标我们全部排在最后一位，我们工业经济的发展质量还有待进一步提高，“两型”建设的任务仍很艰巨。同时，先导区运作制度日益完善，对规划、土地、资金等要素资源和产业布局、项目准入的控制将越来越严格，对发展方式也提出了更高要求。三是区域发展要求更高。长株潭城市轻轨的建设，将使宁乡在未来五年内变成长沙市民居住、消费、休闲甚至工作的重要区域，我们必须立足长沙未来的城市分工和经济布局，充分利用中心城市特有的强大辐射力和承载力，有选择性地吸引高层次优势产业和优秀人才，而不能简单被动地接纳中心城市外溢的产业和资本。区域发展的快速对接，对我县既是机遇，又是一个严峻的考验。
半年经济运行分析会议上的讲话
同志们：
今天县委、县政府召开这次全县经济形势分析会，主要任务就是客观分析当前经济工作形势，认真查找经济运行中的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，动员各级各部门再增措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面，五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报，等一会书记还要作重要讲话，下面我根据会议安排，讲三点意见：
一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩。
今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，按照年初确定的经济社会发展目标，坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略，团结拼搏，开拓进取，全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战，县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月，全县实现地区生产总值51.72亿元，增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%，全县主要经济指标均实现了“双过半”，呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。
一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元，增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元，增长44.1%;实现利税2.07亿元，增长40%;完成入库税金4798万元，增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度，增长32.8%。工业经济的快速增长，主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年，全县引进的工业项目多达40余个，实际到位的资金达8.74亿元，投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进，园区产业集聚效应明显增强，园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。县委、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，建立了环境巡视制度，“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范，创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。
二是固定资产投资快速增长。上半年，全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个，同比增加118个，增长60.2%;累计完成投资40.5亿元，增长46.4%，增幅高于全市平均水平5个百分点。其中，第三产业25.4亿元，增长96.8%，占全部投资比重的62.7%。
三是财政收入快速增长。上半年，全县入库财政总收入2.66亿元，完成年计划的54.7%，同比增加1.09亿元，增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元，完成年计划的70.7%，同比增加2089万元，增长19.1%。
四是农业经济稳定发展。今年以来，我县遭受了冬、春、夏三季连旱，其时间跨度长，干旱程度大为历史罕见，且进入6月份后，又出现了旱涝急转的可怕态势，但全县上下不等不靠，采取多种措施，奋力抗灾，取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一，夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨，增长8.7%;夏油总产10.88万吨，增长2.1%。第二，早中稻面积不减反增，粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救，全县早稻完成插播面积49.8万亩，同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩，也比上年略有增加。目前，在田作物长势良好，农业增产我们有信心、有基础。第三，水产因旱减收，但赶本措施得力，灾后补救复产形势较好。第四，畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响，农民养殖积极性增强，养殖效益明显提升，上半年全县生猪出栏41.8万头，增长14.9%。
五是消费品市场平稳增长。上半年，全县完成社会消费品零售总额35.8亿元，增长16%，其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元，增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止)，增长11.6%。
六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁，可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开，毛市遐举社区已基本建成，城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工，本月底可投入使用。
二、清醒认识经济运行中存在的问题。
上半年，我县经济运行总体态势良好，但也还存在一些不容忽视的困难和问题，必须引起高度重视，主要表现在以下几个方面：
1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比，我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理，且我县大部分属中小型企业，规模小、实力弱、竞争力不强，全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因，进展不快。园区征地拆迁难，部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张，项目可供用地不多，工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”，即：“融资难”，据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查，企业缺少资金达13亿元;“用工难”，上半年，我县部分重点企业急需员工3000名，其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”，上半年，受产品订单减少，市场价格波动，以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响，企业生产成本不断攀升，盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强，工作效率不高，存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不发达，企业运输周期长，运输成本偏高的问题。
2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原，应该说是地理条件较为优越，但由于近年来，各地极端天气频发，去年特大涝灾，今年三季连旱，给我县农业生产造成巨大损失，大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来，虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度，我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造，总体抗旱、排涝能力有所提高，但由于农业基础设施建设欠帐太多，很多农田水利设施已经严重老化，靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨，种田务工劳资也不断看涨，使得种田成本增高。
3、财税均衡增长缺乏后劲。一是全县税源结构尚未发生根本性的转变。由于我县是农业大县，第一产业比重过高的格局在短期内很难改变。第二产业尤其是工业发展的步伐虽然加快，但企业质量有待提高。二是税收增量上还存在诸多不利因素。主要表现在国税部门对烟草税收的依赖过大、主体税种发展的前景不明、重点税源的不确定性因素还在增加等，这些都影响到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。
4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响，城建交通重点项目融资难度进一步加大，今年新开工项目建设配套资金无保障，资金短缺矛盾十分突出，完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响，部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后，部分规划编制不够细致，可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱，城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民，建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落，早夜市摊位占道经营等陋习难以根除，“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅，近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水，群众反映强烈。城区各类车辆增多，停车场地相对不足，主城区交通较为混乱。
5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求，目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动，有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责，如公共停车场建设工作等。
三、全力以赴抓好下半年各项工作。
下半年，全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标，按照县委十二届六次全体(扩大)会议的精神，按照《政府工作报告》的部署，对照目标找差距，针对差距找原因，找准原因增措施，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作：
1、要千方百计推进工业经济提速发展。一是要突出工业项目。园区项目建设要加大服务协调力度，力争已动工的福人木业、壁玉陶板、武汉生物制剂、佳美服饰、绿瘦保健品等在建项目如期建成投产;已签约入园的森仕服装、大和钢构钢管、金鑫农油脂加工、电子产业园等项目要当年竣工投产。福娃集团粮食深加工园区项目、一半天二期工程项目、大枫二期工程项目、玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、银丰纺织新上2万锭紧密纺等一批项目要快速推进。二是要狠抓园区建设。要加快推进园区基础设施建设，积极争取项目支持，整合资源，增加投入，尽快完善水、电、路、天然气等配套设施建设。同时，要全面加大新沟、朱河、白螺工业园区建设力度，明确分工，加强配合，科学规划，筹措资金，确保园区建设在一年之内有明确成效。要合理布局产业，城东工业园主攻纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业，新沟工业园主攻粮食深加工产业，朱河工业园主攻农产品加工产业，白螺工业园主攻石化、陶瓷产业。其他乡镇工业园要做好规划，尽快启动，尽快实施。三是要优化工业服务。要进一步把握工业经济走向，掌握企业经营状况，有针对性地做好生产要素的调度。要重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。要积极协调交通和交警部门，为企业运输开通绿化通道。要针对国家稳健的货币政策，充分发挥丰利担保公司的平台作用，增加公司资本金，放大担保比例，缓解企业融资难的问题。四是要抓好招商引资。要从方式方法上突破，坚持走出去招商与请进行招商相结合，全员招商与专班招商相结合，全方位招商与重点招商相结合，大力开展以商招商、代理招商、回归招商、委托招商、网上招商和驻点招商，重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。要从奖惩结账上突破。进一步完善招商引资奖惩机制，对招商引资有功的单位和个人，继续实行重奖;对未完成任务的单位和个人，在全县通报批评。
2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导，加强在田作物管理，做好科学施肥施药，增强作物抗逆能力，提高水稻结实率，增加千粒重，减少高温热害和寒露风影响;以加强病虫害预测预报为重点，及时发布准确信息，加大统防统治力度，减少病虫害危害损失，确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝，今年大旱，我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件，7月8日至9日，中央又召开了高规格的全国水利工作会议，我们要积极抢抓中央和省委关于加大水利基础设施建设的政策机遇，加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设，进一步推进高产农田创建，全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大，要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验，大力开发冬季农业，扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机，推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用，促进生猪家禽养殖发展，要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下，快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上，实现预期目标。
3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动，所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批，统一按照县政府批准的控制性详细规划，实行“腾退上楼”，按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造，禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储，统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的机遇，加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设，不断完善小城镇功能，提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设，力争在年底考核验收时，每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外，今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目，要进一步强化责任，加强督办，强势启动，快速推进，按期完成。要抓好三水厂建设，主次干道道路维修，污水管网建设，老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚，完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设，建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度;要加大健康卫生教育力度，切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道，在积极向上争取项目资金的同时，鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业，推进市政公共事业产业化经营。
4、要千方百计强化税收征管。一是要抓好税收征管，严肃收入纪律，做到依法征收。要加强对重点税源和薄弱领域的税收征管，通过开展税源调查，进一步摸清税源，寻求组织收入的突破口，切实保障税收收入稳定增长。要加大对小产权房的开发整治力度，加强对同启置业等大型房地产企业的财务检查，促进房地产行业税收增长。二是要加大税收稽查力度，防止税收收入流失。要深入企业开展调研，特别是加强对零入库、税收大幅下降的企业，进行税源调查分析，对调查中发现的各类问题，利用税收稽查等手段，督促企业税收及时入库，防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济，支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制，规范完善奖扶政策，使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上，让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时，要注意防止简单的减税让利，避免招商引资热火朝天，财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度，增强预算的约束力和严肃性，规范津补贴发放行为，执行好津补贴过渡阶段的相关政策，杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出，严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。
5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行县委、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准，深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政，加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线，在重点企业建立警务室，通过建立警企警民联防机制，优化企业周边环境，进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打，从重从快，发现一起，查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度，杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识，提高部门的服务水平，规范部门的收费标准，维护企业正常生产经营秩序。
6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”，各相关责任单位必须严肃认真对待，务必采取坚决措施，不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务，加大力度，加快推进，加紧完成，确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套，基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时，要加快推进公共租赁住房建设步伐，采取共建的方式，多渠道筹建保障性住房，缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策，确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任，进一步开展矛盾纠纷排查，有针对性地做好防范化解工作，并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管，确保社会大局稳定。
同志们，下半年的工作任务十分艰巨，责任十分重大。我们一定要在县委的正确领导下，增强信心，振奋精神，迎难而上，扎实苦干，为顺利实现全年经济社会发展目标，为“十二五”开好头、起好步而努力奋斗!
经济运行会议讲话
同志们：
召开上半年经济运行会议，对于公司顺利完成20xx年经营目标任务具有承上启下的重要意义。刚才，总经理钱浩同志代表经营班子，系统总结了半年来各项工作取得的成绩和经验，认真分析了存在的问题和不足，提出了下半年需要确保的关键目标、时间节点和整体成效。几位分公司和部门负责同志结合各自的工作，作了认真表态。班子成员按照分工职责，也预先提交了下半年的工作计划。希望大家认真再认真，落实再落实，努力再努力，务求以新的工作成绩，为20xx年圆满收官尽职尽责。
上半年，在公司党委的正确领导下，经营班子团结带领干部职工，紧紧抓住市场价格回升、原料储备充足、生产连续稳定以及集团大力支持的有利时机，终结了连续多年的亏损，实现了期盼已久的盈利，取得了减亏脱困的阶段性胜利，成绩来之不易，成绩弥足珍贵。这些具有标志性的进步集中概括起来，可以归结为以下几点：一是战略推进取得了重要进展，产能释放和产能配套的综合实力正在显现;二是模拟市场化运作传导了成本优势，管理干部的统筹能力已经从局部转向全局;三是经营模式的多元化探索，使保持盈利的支撑点已经从单一的产品销售扩大到贸易和期货领域;四是形成了生产降本、运营降本、人员降本、政策降本的全方位格局;五是党建工作服务生产经营的水平进一步提高，党员队伍的先锋作用显著增强;六是公平正义的治理体系，使振兴老工业基地的思想准备更加充分、创业信心更加坚定。正是有了这样的发展趋势，我们有理由相信，天龙矿业的未来一定会更加美好。
为了全面做好下半年的工作，下面我强调几点要求：
一、巩固和发扬来之不易的工作成绩，必须要形成更加紧密的团结局面。
回顾天龙走过的发展历程，干部职工团结一心的时候，就是企业发展最好的时候，干群思想一片散沙的时候，就是企业效益下滑的时候，这个基本道理，我们要切切不忘。上半年的成绩尽管很耀眼，但这仅仅是我们转型发展的第一步，这个成绩距离我们改变发展面貌还要付出更大努力，距离实现“四位一体”战略目标还要经受更大考验，距离振兴老工业基地还要为之长期奋斗。因此，干部职工务必要以更加的紧密团结，来破解前进道路上的一个个难题。
加强团结，必须要牢固树立干部职工的共同理想。共同理想是一个国家、一个民族砥砺奋进的精神动力，在当代中国，国家富强、民族振兴、人民幸福就是中国梦的伟大内涵。同样，对于一个企业，美好的愿景、务实的战略、职工的期盼就要成为全体干部职工的共同理想，就要成为激励创造、鼓励创新的共同价值追求。“四位一体”战略思想，是基于解决发展的方向问题、产业的瓶颈问题、资源的利用问题、经营的策略问题、管理的短板问题、职工的出路问题而做出的科学判断，是天龙矿业全面振兴老工业基地的重大步骤，是实现产业振兴、管理创新、思想革新、文化复兴最可行的选择，更是指导公司经营管理的根本遵循。全体干部职工一定要准确把握“四位”之间的发展定位，一定要准确把握“一体”推进的辩证关系，真正使电解铝与深加工、煤炭开采与煤业开发、炭素生产与行业服务、水泥生产与副产物利用协调发展，真正使这个美好愿景，成为天龙矿业团结奋斗的共同理想，成为检验我们爱岗敬业的实践标准。
加强团结，必须要牢固树立上下同心的创业精神。上下同心，基础在下，关键在上。任何一个单位能不能形成凝心聚力的局面，团队的带头人就是鲜明的风向标。过去的天龙，个别领导干部出于对权力的向往，对利益的追逐，千方百计往油水大的地方跑，苦心经营圈子文化，导致一批干部跟着学、照着做，心思不在工作上，成天琢磨领导的喜好，这是极不正常的现象。前不久，公司党委为了落实班子的“两学一做”教育计划，专门召开了一次老职工座谈会，从老职工的发言中，我们感受到了工人阶级强烈的正义感，感受到了天龙职工敢于同不良习气斗争到底的坚强决心，这是非常宝贵的品质，应当要大力提倡。各级干部作为职工的标杆，要时刻谨记老一辈创业者给我们的启迪和警示，时刻自省日常言行对身边同事的影响，带头转作风、带头找差距、带头做贡献，树立干部队伍高标准、严要求的良好形象。中层以上领导干部要善于做凝聚人心的工作，善于化解工作中的矛盾和误解，善于在合作中形成共识、开拓局面，努力在天龙矿业第二次创业中，传承团结奋斗，忠诚奉献的企业精神。
加强团结，必须要牢固树立服务职工的管理思想。发展依靠职工，发展为了职工，发展成果与职工共享，是新一届领导班子建设新型天龙的一个重要指导思想。今年上半年，我们取得的经营成果、管理成效和建设成绩，无不是全体职工落实生产任务、狠抓产品质量、努力节本降耗、扩大销售业绩、强化运营管控、确保项目工期的努力结果，各级干部务必要想到这一点、看到这一点。天龙的职工队伍是优秀的队伍，是一支能打硬仗的队伍。这支队伍经历了社会主义建设时期的艰苦锤炼，经历了体制改革的风风雨雨，经历了市场经济的竞争考验，这支队伍也必将能够在转型发展新的实践中，创造出无愧于前辈的出色业绩。关心这支队伍，爱护这支队伍，带好这支队伍，是全体干部、特别是党员领导干部义不容辞的责任。各分公司、各部门负责同志，要率先树立服务职工的思想，多一些引导、多一些鼓励、多一些信任，不要出现以狠心代替严格、以处罚代替管理、以服从力代替执行力的情况，以人为本，以德服众，依法治企，不断培育天龙矿业优良的人文环境和智慧空间。
二、巩固和发扬来之不易的经营业绩，必须要落实更具成效的管理措施。
20xx年下半年，电解铝行业价格震荡依然存在，但总体走势令人期待。我们要继续紧紧抓住难得的市场机遇，加大各项工作措施落实力度，守住成绩，扩大战果，争取提前完成减亏目标。
经营工作要继续保持战略上的定力和决策中的魄力，坚持做到大处着眼，小处着手。大处是衡量我们谋事的能力，小处是检验我们办事的功底。大处，就是要紧紧盯住原材料市场、产品市场、期货市场以及劳动力市场的变化，及时形成应对风险挑战的措施，不断完善提质增效的思路，适时调节经营侧重的节奏，保持产销联动、融资规模、盈利水平始终处于上升态势。小处，就是细节，就是具体工作，就是积小胜为大胜的实际行动。从事经营工作的同志，要能够积极主动地把公司的要求，转化为提高经营业绩的本领，经常思考业务短板，经常寻找工作差距，见贤思齐，建功立业，推动经营工作从稳中向好，向好中变稳质变。
管理工作要继续突出降本增效工作主题，突出全员、全过程、全系统这个关键。要把“降”的过程，提前到每个部门制定计划的初始，要把“增”的过程，延伸到每项业务结束的末端，努力在生产消耗、管理成本和物流费用等方面持续发力。要重点加强人力资源工作的效率评判，督促落实高管、中层和职工三个培训计划，督促落实“后10万吨”空缺岗位人员招录，督促落实企业管理各项要求。要坚持以全面预算管理为抓手，进一步加强资金调控，保证生产经营、项目建设、套期保值等重点工作的资金储备。要加大力度沟通对接自治区人民政府60条、自治区经信委33条支持企业发展的政策措施，争取早日落地。技术中心要立足解决生产实际问题，发挥自治区企业技术中心、以及与院校的合作优势，加快形成创新氛围、学术氛围、研发氛围，加快技术革新、工艺更新、机制创新探索步伐，增强服务转型发展的能力和实力。
项目建设是20xx年各项工作的重中之重，要坚持工程进度和工程质量两手抓，坚决保证各个装置按期竣工。参加项目建设的管理干部，要严格对照合同条款，认真核查施工标准，认真核查设备安装，认真核查图纸要求。各项目组负责同志，要听取汇报在现场，安排工作在现场，解决问题在现场，保证工程验收绝不留瑕疵、绝不留后患。技改工程部的领导还要亲自督促各施工单位，积极兑现农民工的用工政策、工资支付和劳动保护规定，防止出现上访、堵路、围攻等群体性事件。
安全环保是企业的头等大事，来不得丝毫含糊，来不得任何闪失。今年年初，各单位与公司均签订了安全目标责任书，但是经过半年的工作验证，许多安全措施还躺在纸面，还挂在嘴上，特别是近来几起违反操作规程引发的火灾，时间接近，原因类似，后果相同，这充分暴露出安全工作中依然存在责任心不强，执行力不够，侥幸心较大的问题，这是非常危险的信号。最近，公司党委作出决定，徐巍同志负责全公司各领域安全工作督查督办，今后，无论是生产环节还是项目建设，安全环保工作一律服从徐巍同志的安排。同时，领导班子其他同志，也要在抓好分管工作的基础上，责无旁贷地抓好安全环保工作，一岗双责，履职尽责，以此来体现经营班子对全体职工生命安全的庄严承诺。
三、巩固和发扬来之不易的党建成果，必须要全面加强基层党组织建设。
在纪念中国共产党成立95周年纪念大会重要讲话中指出，办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。公司党委和各党支部要立即行动起来，安排专门时间，集中学习领会重要讲话，切实用讲话精神统一认识、统一思想。
今年以来，公司党委围绕“两学一做”专项教育、“五带头”主题实践和“共产党员先锋岗”创建工作作出了一系列安排部署，开展了丰富多样的党建活动，取得了实实在在的效果，一批优秀党员、优秀党务工作者受到表彰，得到了昌吉州、阜康市和新投集团的高度赞扬。
党的建设，是天龙职工多年来渴望见效的一项重要工作。因为这项工作，不仅能够让职工相信正义、相信组织、相信干部，而且能够让职工愿意付出、愿意奉献、愿意上进。做好这项工作，要求我们既要坚持发挥企业党委的政治核心、政治引领和政治保障作用，又要坚持发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。当前，天龙矿业的政治生态正在改变，企业风气正在改变，干部作风正在改变，维护好、发展好这个局面，必须要全面加强基层党组织建设。
基层党组织和普通党员，是距离职工最近的党的形象，党组织的工作和党员的作用与否，直接影响到职工群众对党的认识和评价，直接影响到党在群众心目中的位置。一个优秀党员，可以不断激励身边的人，去贡献、去拼搏、甚至牺牲生命，一个丧失党性原则的人，也能够祸害身边的一批人，去谋财、去堕落、甚至去违法。这个教训，历史上有过，天龙矿业也有过。因此，做好下半年的工作乃至今后的工作，必须要毫不动摇地加强基层党组织建设，坚持把政治上的强人、工作上的能人、职工信赖的贴心人选拔到支部工作岗位，全面充实支部力量。要深入持久地抓好思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，坚持经营工作和廉政工作一岗双责，坚持守纪律、讲规矩、顾大局，切实保持党员队伍应有的政治高度。要深刻理解在建党95周年纪念大会重要讲话中反复强调不忘初心、继续前进的重大意义，经常想一想“我为什么入党”，经常问一问“我为党做了什么”，经常看一看“我是合格党员吗”。只有有了思想教育的经常化、制度化、规范化，才能够使党员队伍切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能够让理想的光辉始终照耀我们，让信仰的力量始终激励我们，让天龙的职工始终信任我们。
工会工作要担当起联系职工、服务职工的责任，丰富思路，创新方法，不断增强工作的针对性。企业文化建设要结合职工思想实际，在凝聚人心上狠下功夫，在行为养成上狠下功夫，在价值创造上狠下功夫。宣传工作要发挥舆论导向作用，传播先进思想，倡导先进文化，弘扬先进事迹。青年工作是企业的未来工程，要把关心年轻人的成长进步，当做打基础、利长远的一项事业来对待，努力完善育才环境，努力创造成才通道。各级领导干部，都要热情关心退休职工，主动听取意见建议，主动回应合理关切，让老一辈创业者的晚年生活温暖、舒畅、安逸。
同志们，下半年的任务十分艰巨，完成了这些目标，也将十分自豪。让我们坚定信心，再接再厉，发扬不怕困难、连续奋战的优良传统，为天龙矿业早日实现扭亏增盈而努力奋斗。
我的讲话完了，谢谢。
半年经济运行分析会议上的讲话
同志们：
关于今年的经济形势，各经济部门作了综合分析，农口、税务、财政等部门和开发区分别作了专题发言，分管副区长也讲了各自的看法。下面，我结合大家的分析就—月份经济形势和当前工作讲几点意见。
一、全面认识和正确把握—月的经济形势。
今年—月，我区经济运行保持了较好的发展态势，从积极的因素看，体现在七个方面：
一是主要经济指标与去年同期相比有较大幅度增长。—月，实现国内生产总值亿元同比增长占年计划的。其中，第一产业增加值亿元同比增长；第二产业增加值亿元同比增长；第三产业增加值亿元，同比增长。财政收入完成亿元，同比增长，占年度预算的。城镇居民人均可支配收入达到元，同比增加元，增长占年计划的。农民人均现金收入元月末，同比增加元，增长。
二是工业经济持续增长。—月，全区实现工业总产值亿元，同比增长，实现工业增加值亿元，同比增长占年计划的。其中规模以上工业企业完成总产值亿元，同比增长，实现增加值亿元，同比增长占年计划的。户工业企业产值同比上升的有户，下降的有户。增长幅度较大的企业有鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、东友羊绒衫有限责任公司、精诚高压电瓷有限责任公司、万利煤炭、鄂尔多斯酒业、宏业人造板等企业。规模以上企业分行业来看，煤炭采选业实现增加值亿元，同比增长；纺织业实现增加值亿元，同比增长；电力生产和供应业实现增加值万元，同比增长。主要工业产品产量，原煤达到万吨，增长；供电量达到亿千瓦时，增长；白酒千升，增长；羊绒衫万件，增长。
三是投资和消费拉动经济增长的动力加大。—月，固定资产投资增长，社会消费品零售总额增长。从投资构成看，主要靠重点建设项目的支撑，—月，生产性投资的比重明显加大，施工项目达到个，完成固定资产投资亿元，占年计划的，同比增长，位居全市第位。—月，全区实现社会消费品零售总额亿元，占年计划的，同比增长，位居全市第位。消费市场热点突出，消费结构发生了新的变化，汽车销售异常火爆，各种汽车销售量达到辆，实现零售额万元，同比增长燃料用油销售量达到万吨，实现零售额亿元，同比增长倍。消费品价格涨幅较大，居民消费品价格指数达到，社会商品零售价格指数达到。
四是重点项目进展顺利。今年确定的项重点建设工程，已有项开工建设，完成投资亿元，进展较好的项目有：
2、中正陶瓷项目土建工程已全面动工；
3、鄂尔多斯市电业局输变电工程征地工作已经完成；
4、蒙泰煤焦热电联产项目完成投资万元；
6、“总部经济”现已引进外地企业注册户，注册资金亿元；
7、引黄供水工程已争取到国家开发银行亿元贷款，月份即可动工；
8、民生市场拆迁正在进行；
10、准格尔路、达拉特路罩面改造工程全面开工；
半年经济运行分析会议上的讲话
全年经济工作的总体目标是：实现县域生产总值增长15%以上;财政总收入20亿元，工业对财税的贡献率力争达到35%以上。全社会固定资产投资248亿元，增长30%;社会消费品零售总额增长25%以上。
1、突出抓项目扩投入。
在新一轮经济扩张时期，谁争到了更多项目，谁实现了更多投入，谁就掌握了未来发展的主动和区域竞争的筹码。要把经济发展的目标具体为一个个实实在在的项目，确保全年完成项目工程投入200亿元，竣工规模以上项目200个，以项目建设的进度和资本投入的力度保障经济发展的速度。
一要深度激活资本投入。要提高招商实效促投入。当前招商要关注两个趋势，一是产业转移，企业从沿海发达地区向内地梯度转移，另一个是产地转移，企业从大中城市向原材料产地和销售市场、产业链关键环节所在地转移，我们必须准确把握这两个趋势，发扬蚂蟥精神和钉子精神，突出现代农业、商贸旅游、金融等重点产业，提高招商实效，确保全年引进规模项目241个，其中亿元以上项目46个。上半年招商引资呈现明显两极分化，99个招商任务单位还有56个没有实现零的突破，但也有部分单位招商工作高歌快进，如煤炭坝在区位优势并不明显的情况下，新引进工业项目5个，另有2家企业投资扩产;科技局副局长欧跃武在去年引进红宇耐磨新材料的基础上，今年又引进了英捷科技和博云ito两个项目。完全可以说，不论经济繁荣期，还是金融危机期，都有招商机会，关键在于善于发现和把握机会，甚至挖空心思创造机会。有一个词叫“六度空间”，意思是你和任何一个陌生人之间所隔的人不超过六个，最多通过六个人你就能认识全世界任何一个陌生人，今年我县佛文化节想请陈凯歌当主题晚会总导演，结果只通过三个人就找到了他。这个理论完全适用于招商引资，只要我们真正有心，用好用活乡友、客商、业主、上级领导、亲戚朋友等各种人脉资源，完全可以掌握更多信息、引进更多项目。要进一步扩大信息量，提高获取信息能力，提升把信息变成现实项目的能力。我认为，招不到商、引不进项目的根本原因，就是力度不够、重视不够，要把招商引资作为评先评优的一项重要参考指标，招商引资没有规模项目的单位，“四好”领导班子不予考虑。要撬动信贷投放促投入。信贷投放是资本投入的主力，无论招商项目还是民资项目，最终都离不开金融投放的支持。上半年县内金融机构贷款余额达86.2亿元，增长36.6%;比年初净增16.7亿元，是去年同期的5.7倍，各家银行立足宁乡、支持宁乡、服务宁乡，取得了非常不错的成绩，但跟兄弟县市比，我们的差距仍然很大，长沙县新增投放接近40亿元，浏阳上半年新增投放30多亿元，从固投的情况来看，我县112亿元，长沙县107.9亿元，浏阳市94.3亿元，望城79亿元，我县固投是四县市第一，但是我县的金融机构作出的贡献还是偏小，浏阳信贷投放达30多亿元，我县却只有16.7亿元。从存贷比来看，我县的存款余额只比浏阳少4亿多元，贷款余额却相差40多亿元。当前，国内经济呈现明显回暖迹象，经济变化呈v型变化，逐步进入后金融危机时代，7月份国家货币政策出现了一些细微变化，一年期央票重启，回购利率上行，二套房贷款政策收紧，表明央行对货币流动性的控制开始加强，专家预测明年上半年可能进入新一轮加息周期，我们必须充分利用当前极其难得的政策宽松时期，进一步加大银企对接力度，争取更多信贷投放，确保县域内金融机构新增投放24亿元以上，含县域外金融机构放贷力争30亿元;要突出优化信贷投放结构，上半年金融机构对中小企业新增投放2.637亿元，占全部新增投放的15.6%，这个比例还是太小，新增投放在工业企业这一块最多的金融机构是信用联社9770万元，其次是长沙银行6150万元，农发行5500万元。金融机构要具备战略眼光，帮扶工业企业进行投放。要引导更多信贷投放投向产业项目和中小企业，金融证券办和人民银行要研究修订对金融机构的考核办法，把对中小企业投放额度作为一个重要指标;要把握金融机构开拓县级市场的机遇，积极引进新的股份制金融机构。要强化向上争资促投入。抓紧协调衔接，争取上年和年初申报的项目资金尽快到位。要跳出争“小钱”的思维模式，着力争取大项目大资金，对上级下拨的资金，一定要形成一套管理方法。认真研究项目申报工作，紧跟政策走向，深度挖掘项目资源，做实项目基础。要突破上市融资促投入。国内股市新一轮ipo已经放开，要积极推动企业加速上市融资步伐，力争今年实现本土企业上市零的突破。要优化结构促投入。上半年工业投入为13.5亿元，全社会固定资产投资为112亿元，工业投入占全社会固定资产投资不到15%，说明我县的全社会固定资产投资绝大部分是基础设施和政府性项目投入。省委扩大会议提出县域金融机构新增存款的60%要用于当地信贷投放，其中60%要投向中小企业，这个政策一定要严格执行，要进一步提高工业信贷投放比例，加大工业投放力度，激活工业投入，提高工业投入点总投入的比例。
二要深入推进“两帮两促”。金融危机时期，市场信心很大程度上源自政府的行政效能和优质服务，源自“两帮两促”的效率和效能。各级各部门要坚持全程服务和前瞻服务相结合，带着感情为企业解决具体问题，帮企业落实订单，开拓市场，扩大销售，促项目尽快启动、加快建设、早日投产。要将帮与促有机结合，在帮业主解决各类具体问题的同时，促业主注重环保、降低污染，诚信经营、依法纳税。要开展服务竞赛，在联点单位之间“比精力投入、比问题解决、比服务水平、比业主满意”，在项目业主之间“比项目速度、比项目质量、比项目投入、比项目效益”，提高项目服务效率和水平。
三要争取更多土地资源。土地是决定未来发展地位和空间的关键要素。近年国土部门的工作一直非常主动，效果非常好，上半年已上报土地11643亩，批回7164亩，拿回2427亩，下半年要加大审批和拿地力度，争取全年报1.5万亩、批1万亩;各有关单位要抓紧组织资金，尽快拿回已批土地。土地利用规划调整要紧密跟进，确保实现“保二争三”目标。
四要强力推进征拆安置。5月18日启动征拆集中行动以来，8大项目1077户已全部完成上户调查，截止7月15日，已签订征拆协议332户，还有745户没有完成;其中干职工应拆175户，已签订协议41户，还有134户没有完成。要建立一个信息共享平台，组织部门和人事部门要突出干职工配合拆迁工作情况进行查实。后段，要继续深入推进，坚持依法拆迁，统一政策，统一调度，统一宣传，强力推进，对无正当理由拒绝拆迁的钉子户，要严格依法依程序实施强制拆迁。要突出做好安置工作，始终以拆的力度推进安置工作，探索先安后拆、即拆即安的安置模式，确保拆迁户安置及时到位。今年到目前为止共安置437户，其中包括了今年1077户新拆迁中的126户，完成去年的欠账291户，目前没有安置的拆迁户还有1200户左右，安置工作一定要引起高度重视。
2、突出抓产业强实力。
重点产业和龙头企业是支撑发展的核心动力，是参与竞争的主要载体，是区域品牌的关键要素。必须集中资金、项目、人才、科技等要素资源，支持对县域发展贡献突出的优势产业和优势企业优先发展，提升竞争实力和持续发展能力。
一是工业要加强服务调度。工业始终是经济发展的主动力，工业对县域经济的贡献不仅在于产出gdp和工业税收，还在于拉动商贸、房产、旅游等相关产业发展，在于提供就业机会、带动群众致富;最近美国宣布取消本国企业海外投资延迟纳税优惠，就是想促使跨国公司减少海外投资，促进产业资本回流，通过发展实体经济带动经济复苏。要始终坚持兴工强县战略，加快机电、食品、新材料新能源等重点产业发展，实现工业总产值530亿元，增长30%，规模工业产值420亿元，增长35%。目前工业发展势头不错，但是工业总量上还存在欠账。工业总产值530亿元按时间过半任务过半还差14亿元，规模工业产值420亿元按时间过半任务过半还差12亿元，要看到严峻性。要坚持以企业升级带动产业升级，指导企业将战略性调整与适应性调整相结合，加速推进产业升级换代，提高技术竞争力、制度竞争力和市场竞争力，培育1—2个产值过百亿元的支柱产业和一批税收过亿元的龙头企业。要突出重点行业、重点企业和重点产品，搞好工业运行调度，及时提出预测预报。
二是农业要突出助农增收。要加快重点项目建设。加快正大集团现代养猪工厂、资源生猪现货交易市场、省茶叶公司加工基地等重大项目建设，进一步延伸产业链条。加强与银监局等相关部门的衔接协调，支持御邦大宗农产品电子交易所迅速启动正式运营。要加大农业项目招商力度，突出引进一批龙头企业和项目，提高农业产业化水平，进一步调优农业结构。要支持重点产业发展。烟叶生产要搞好后期技术指导，确保烟叶质量，提升烟叶产值;着力解决收购资金问题，扎实搞好烟叶收购，保障烟农利益，保护烟农积极性。生猪产业要积极应对市场变局，落实对规模养殖户的扶植政策，发展适度规模养殖，优化产业结构。要着力增加农民收入。据统计，上半年猪肉价格同比下降28.9%，农民养一头猪一般亏本200—300块钱;加上农民工工资水平降低，外出务工人数减少，农民增收压力很大，要带着对农民群众的浓厚感情，支持农业发展，做好涉农服务，帮助农民增收。
三是旅游业要全力以赴办好第二届国际佛文化节。下午县里面将召开专题动员会，请大家按照会议要求认真抓好落实。
四是商贸业要加快重点项目建设。豪德商贸市场要加快征地拆迁，确保年内启动建设。金融商贸广场项目要迅速完成资源整合，搞好规划设计，确定合作方式，力争8月份启动建设。
五是房地产业要激活市场投入。国家发改委、国家统计局数据显示，6月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨0.2%，结束了连续6个月同比下降的趋势;在最近两个月的土地拍卖中，各大城市频现“一天一个新地王”的现象，土地价格大步攀升，表明房地产企业入市积极性高涨。后段，要深入研究市场供求关系，积极推动楼市健康发展，做好三个瞄准，一是瞄准农民工进城购房，就是楼市下乡的问题(元—5月全县购房户中近一半为农村人口);二是瞄准拆迁户，加大拆迁力度，鼓励拆迁购房，进一步繁荣房产消费。三是推进一些高档住房，把购房对象瞄向长沙市、瞄向全省、瞄向中部地区。要加大对房产企业的联系服务力度，帮企业分析形势、树立信心，加快项目建设。
3、突出抓形象树品牌。
一是园区要提质升级树新型工业品牌。坚持政策向园区倾斜、项目向园区集中、要素向园区聚集、人才向园区流动的原则，支持园区加大水、电、路、气、绿化等基础设施投入，提升管理、研发、孵化、商业、服务等配套水平，加速园区提质升级，提高园区竞争力和承载力。强化创新型政策导向，支持园区及其企业与国内外一流大学、科研院所、产业技术中心合作，加快技术升级、技术创新和技术合作，着力引进中南大学科技成果转化中心等项目，引进一批高新技术和创新型企业，引进一批高技术人才和专家学者。加快园区项目建设，力促湘电长泵、邦普新材、神塑科技等项目达产增效，力促三一、银太、天宁热电、中韵机械等项目年内竣工投产，力促世宁电器、杭超新材料、鑫洲智能、特种新材料等项目加快建设，力促长高开关、凯瑞重工等项目加快启动。
二是城市要打造精品树山水新城品牌。要强化城市建设的效率意识，确保一环路路面改造7月28号前竣工，二环路提质改造8月底前竣工;金洲湖造湖工程8月底前完成，配套道路和绿化工程国庆前完成;新山公园大门及游道、喇叭口广场和候旨亭广场改造国庆节前竣工，污水处理厂年内投入运营，沿江风光带西岸三期老历年底前完成;文体中心8月份启动;沩水大桥9月份启动;滨江大道两桥之间10月份启动;鳝鱼洲尽快拿出设计方案并通过评审，最迟10月份动工。各载体单位要强化项目建设的执行力，通过政府投资项目的快速推进，带动和敦促社会投资项目快速推进。要强化质量监管，拿出切实可行的质量监管办法，所有政府投资性项目必须严格实施质量终身负责制，努力打造优质精品项目，建设精品城市。要进一步理顺城市环卫管理体制，提高城市卫生保洁水平;全面整治城区非法营运、乱停乱靠等问题，提高序化水平，打造文明、整洁、优美的城市形象。
三是农村要扩大投入树新农村品牌。加快农村基础设施建设，改造硬化县乡公路80公里、村道567公里，加快推进乡镇污水处理、乡镇垃圾站场、安全饮水等项目建设。要采取有效措施调动农民投入新农村建设的积极性，建议大家到黄材镇龙泉村看一看，龙泉村成立了一个农民义工合作社，村上所有项目建设全部由义工合作社组织，修路占用农民宅基地、田土山水全部由义工组织出面协调，得到了农民的踊跃支持，近两年该村建成村道24.5公里，完成土地整理580亩，农民义工发挥了很大的作用。通过农民自己的组织把农民组织起来，调动农民积极性，集中力量办大事，这种思路值得借鉴。要深入研究将“两型”社会和新农村建设相结合的模式，争取发展集团支持，在炭子冲、关山等村开展试点，打造具有借鉴性和带动性的示范点。要积极引导农村土地流转，建成几个有先进性和代表性的土地流转项目。县域内公路沿线建设管理办法已经出台，各乡镇和有关部门要严格遵照执行。
四是安全维稳要管控到位树和谐平安品牌。各有关部门、乡镇要切实肩负起生产安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全监管和山洪地质灾害防御责任，落实一把手负责制，扎实开展专项排查，认真落实整改措施，坚决遏制重特大事故的发生;要加大社会治安综合治理和维稳工作力度，切实掌握各类不稳定信息线索，严密监控各种不稳定隐患，提前介入，及早处置，确保大庆之年不发生重大不稳定事件和群体性事件。
4、突出抓财税增收入。
一要多方培植税源。把培植税源放在重中之重，落实各项税费优惠政策，优化税收服务，支持企业发展。二要强化财税征管。科学把握不利外部环境下税收征管工作的度，既要尽可能地把税收上来，又要注重保护企业加快发展的积极性。要紧盯企业的水表、电表和用工情况表，真正掌握企业生产经营情况，提高税收征管质量和效率。三要确保均衡入库。上半年入库形势好的预算收入单位，下半年要继续按每月8.33的进度入库，不得打破缺口;上半年形势不好的单位，要制定赶超计划，确保每月超收一点，尽可能完成全年任务。四要科学制定新一轮三年县乡园区财政体制和20部门预算。五要规范财政支出。县委、县政府最近出台了进一步加强财政管理、严肃财经纪律和厉行节约的专门文件，对规范政府投资项目管理和财经管理具有积极意义，所有单位都要严格按文件要求落实，有关部门要加大监管和检查执法力度。
5、突出抓事业促民生。
保障民生是激活消费的有效措施，是加快发展的终极目标。一要广辟渠道扩大就业。加强就业培训，提高群众就业技能;加强就业服务，为群众就业提供信息平台;以创业带就业，加大创业培训力度，鼓励有条件、有能力的群众自主创业，扩大就业范围。二要强化社保扩面征缴。加大非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员社保扩面力度，使更多群众享有社会保障。加强欠费清缴，确保今年不发生新的欠费，并清缴历年欠费500万元以上。三要加大民生事业投入。扎实推进省市为民办实事工程，人事部门要加强协调，财政部门要给与充分保障。要加大对教育、卫生等事业的投入力度。四要争创计生工作省优县。上半年计生工作措施过硬，作风务实，效果明显，6个点接受省检定量调查没有一例计外漏报，说明我们的工作非常扎实。后段要继续坚持经常性工作为主，强化社会抚养费征收，落实计生工作措施，努力争创省计划生育优质服务先进县。
在经济运行分析会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，我们认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作安排，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，着力强化投资、消费、出口、物流“四个拉动”，构建了抓项目、促生产、扩投资、促发展的浓厚氛围，经济运行稳中有进、稳中向好，总体实现了“开门红”。
在肯定成绩的同时，要清醒认识当前经济运行中存在的困难和问题，科学分析、精准研判、保持定力，坚持问题导向、结果导向、目标导向，坚持项目为王、致力产业倍增，进一步坚定信心、巩固态势、晋位争先、勇创一流，为完成全年各项目标任务打牢坚实基础。
稳住投资、企业、就业，确保经济运行更加稳健；
加大招商引资力度，坚定不移推进科技创新，培育新的增长点，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。各级各部门要保持定力耐力，将各种有利条件和因素转化为推动高质量发展的动力，用好经济运行调度周例会，准确把握经济运行态势，及时研究政策措施，以旬保月、以月保季、以季保年，确保上半年时间任务“双过半”。
二要瞄准问题、突出重点。要着力扩大有效投资，持续加大招商引资力度，充分发挥“云招商平台”作用，吸引先进制造业、现代服务业等领域优势企业进驻*。要提振消费信心活力，综合施策释放消费潜力，做好基本消费品保供稳价，推动房地产市场平稳健康发展。要切实帮扶企业渡过难关，落实各项纾困惠企政策，精准开展“万人助万企”活动，用好“企业服务日”制度，主动帮助企业打通销售、用工、用能、用资、物流及供应链等堵点痛点。要坚持不懈抓好农业生产，加强麦田中后期管理，确保夏粮丰收。要把优化营商环境与开展能力作风建设攻坚结合起来，助推项目投产达效。要着力抓好安全生产与社会稳定，深入开展安全隐患排查，扎实做好防汛工作，多措并举稳住就业，确保社会大局稳定、经济平稳健康运行。
三要坚定信心，精准施策。要加强经济运行调度，坚持周例会、旬调度、月通报等工作机制，及时调整统计样本，进一步堵塞漏洞、补足短板、破解难题，尽最大努力把疫情造成的损失弥补回来，决战决胜第二季度。要着力抓好投资稳增长。坚持“项目为王”，滚动推进“三个一批”活动，毫不放松抓好重点项目建设，加快推进安置房建设，积极化解问题楼盘，进一步激活房地产市场，努力扩大有效投资。要着力抓好专项债扩投资。专班推进现有专项债项目，围绕水利工程、城市基础设施、新基建、医疗卫生等领域，精准对接、超前谋划新的专项债项目，努力争取更多项目进入国家、省大盘子。要着力抓好消费复苏。在做好疫情防控的前提下，积极开展促消费活动，形成政府搭建平台、商家丰富供给、全民乐享消费的良好氛围。要着力抓好企业物流通畅和正常生产秩序。完善物资配送内外隔离的双循环体系，加大助企纾困力度，促进中小微企业平稳健康发展。要守牢底线，为发展赢得空间。毫不放松抓好疫情防控，全面细致排查安全隐患，加强应急救援人员培训和防汛演练，防范化解各类系统性风险。要着力抓好麦田管理，全力做好病虫害防控，确保夏粮稳产丰收。
半年经济运行分析会议上的讲话
同志们：
县政府召开这次会议，主要是通报一季度全县经济运行情况，分析当前面临的形势，研究部署二季度经济工作，确保主要经济指标顺利实现时间任务“双过半”,为全面或超额完成全年的目标任务奠定坚实基础。
刚才，统计局李局长简要通报了一季度主要经济指标完成情况，发改局赵局长深刻分析了经济运行中存在的问题，对做好下一步工作作了详细安排。我觉得掌握的情况非常准，分析存在问题的原因很到位，提出的下一步工作措施十分明确，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
从市政府通报的情况看，列入市上目标管理考核的13项主要经济指标中，仅有地方财政收入、旅游、城镇新增就业人数、单位工业增加值用水量4项指标完成了阶段性目标任务，其余9项均未赶上进度目标。具体是：生产总值完成4.74亿元，增长11.6%，欠目标值3个百分点;农业增加值完成0.93亿元，增长5.1%，欠目标值2.9个百分点;工业增加值完成0.62亿元，增长16.6%，欠目标值0.4个百分点;建筑业增加值完成1.38亿元，增长15.7%，欠目标值9.3个百分点;第三产业增加值完成1.81亿元，增长7.9%，欠目标值10.2个百分点;固定资产投资完成2.57亿元，增长30.24%，欠目标值11.76个百分点;社会消费品零售总额完成4.51亿元，增长15.89%，欠目标值2.11个百分点;进出口总额完成306.5万美元，占年计划的16%;招商引资到位资金完成3.825亿元，占年计划的23.91%。这些指标欠账较大，增速排名靠后，这说明我县今年第一季度的经济运行情况不太好，形势十分严峻，实现“双过半”和全年目标任务的压力巨大。原因是多方面的，有国家、省市大环境的影响，但决定因素还是我们的工作情况。主要是：一是项目开工不足、建设速度缓、实物形象进度慢，固定资产投资增长后劲不强，特别是招商引资项目落地开工少，未发挥强劲的投资拉动效应，更未产生新的生产力。二是项目前期工作力度和深度都不够,影响了项目审批及实施的进度和效率。三是我们自身的财政极其困难，收支矛盾十分突出，欠帐多，融资发展的渠道少，建设资金缺口大，保障和改善的民生压力非常大。四是各相关部门对宏观经济形势研判不准，对经济发展面临的困难估计不足，对完成主要经济指标的紧迫性和艰巨性缺乏研究分析，对经济指标分析、监测、调度不及时，与省市相关部门对接、衔接不紧密，缺乏争资金、抓项目、促落实、谋发展的预见性和针对性。尤其是一些部门领导干部安于现状，思想不够解放，面对高于历史发展速度的高速度，面对规范复杂的手续程序，面对严格的监督管理和严肃的责任追究多重压力及风险，总是感觉节奏太快跟不上、要求太高不适应;有的等靠要思想非常严重，造成许多工作不催促就没消息，甚至三番五次督促也无结果，延误工作，执行力亟待提高。对于这些问题，各相关部门必须引起高度重视，紧扣市县目标管理责任书，以实现“双过半”、确保完成全年任务为目标，采取强有力的对策措施，针对突出问题，深刻分析原因，强化工作措施，加强协调调度，着力推动各项任务落实。下面，我再强调四点：
第一、必须高度重视指标工作。
经济指标是市上给我们下达的工作任务，是我们工作的重中之重，完成这些经济指标也就完成了我们的主要工作。政府工作包含的内容很多，有定性的部分，也有定量的部分，指标就是其中最主要的定量工作，我们一年的辛苦努力主要都靠这些经济指标来体现，用数字来说明，必须要引起高度重视。发改、统计等部门要对各自负责的责任指标进行一次全面检查，逐项分析，查找症结，特别是对有欠账的指标和进展缓慢的工作，主要负责同志要专题研究，真正把底子搞清，把问题找准，把根源查清，制定针对性强的对策措施，切实扭转被动落后局面。
第二、必须时刻关注指标运行。
年初的政府全体会上，各项指标任务已全部分解到了各相关单位。今天会上，发改部门又作了细化分解，明确了每月、每季度增长幅度。各责任单位要按照每个月的总量完成情况和增速完成情况，将任务分解到月，根据任务量和时间节点要求，确定每月完成多少，每季度完成多少，总量达到多少，并每月进行分析调度，没有按时间节点完成的，要分析原因，对症施策，迎头赶上。各主管部门要经常深入企业，了解指标运行完成情况，及时掌握规模以上企业的生产经营情况，帮助企业解决影响生产的问题和困难，切实提高经济运行质量和效率。发改、统计、调查队等部门要紧密配合，进一步加强对主要经济指标的分析测算、运行监测，加大监测的力度和频次，按月分析研判，对欠账较大的指标，及时预测预警，一个指标一个指标的抓落实、促提升，尽快赶上进度目标。
第三、必须做好指标统计工作。
一要做好业务培训。统计局要对各乡镇、部门和企业统计人员，尽快组织一次统计方法大培训，切实提高统计业务水平。要经常深入企业和相关单位，进行指导检查，确保各企业和单位按要求开展统计数据上报工作。二要落实会商制度。要根据统计相关规定和要求，积极落实统计数据会商制度，统计部门要严格把关，对上报的统计数据统一口径，统一数字。三要及时准确上报。凡是涉及到数据上报的单位，所有数据都必须先与统计局沟通协商，分管领导审核后才能上报，任何单位和个人都不得擅自上报。对于每月的统计数据，要先由我审核，再由徐县长审定后才能上报。这要作为一条工作纪律确定下来，形成制度，这样才能保证数据的统一、准确。
第四、必须强化督查调度。
会后，各责任单位主要负责同志要深入基层，亲自督查，逐指标、逐项目、逐产业、逐企业进行调度，认真抓好落实。对有欠账的指标，要逐个量化和明确阶段性目标要求，确定责任人，列出时间表，跟踪抓落实。总的要求是做到“四个确保”，即确保完成全年任务、确保时间任务“双过半”、确保各项指标的增速高于全市平均值、确保在全市综合排位前移。
经济运行分析会议讲话发言稿
同志们：
全县经济和社会各项事业承接去年形成的良好态势，在重重矛盾和困境中艰难运行，取得了来之不易的成绩。
今年以来，面对国家宏观经济政策调整、环保措施日趋严厉、安全生产形势严峻、突发事件时有发生等复杂多变的形势，全县上下采取有效措施，积极应对变化，着力提高经济运行质量、转变增长方式、提升产业层级，经济和社会各项事业的发展取得了来之不易的成绩。全县纳入统计口径的'40户规模以上企业上半年完成工业增加值2.41亿元，同比增长19.13％，工业总量和经济效益整体呈现“三增两落”的特点。
“三增”：一是产量增。规模以上企业主导产品产量均比上年同期有不同程度的增长，其中焦炭、原煤、铸造分别增长10.05%、12.4%和24.03%。二是产值增。规模以上企业涉及的14个行业中，有13个行业同比增长，有8个行业的增速在40%以上，焦炭、原煤、铸造、橡胶分别增长42%、16.5%、86.4%和24.9%。三是效益增。40户规模以上企业实现销售收入6.9亿元，利润3387万元，利税7130万元，分别比去年同期增长22.4%、97.9%和99.4%。
“两落”：一是增长速度回落，规模以上企业工业增加值比去年同期增速回落3.2个百分点，且二季度比一季度回落4.6个百分点。二是产销率回落，上半年规模以上企业产销率为93.69%，比去年同期回落5个百分点。
经济运行分析会议讲话发言稿
同志们：
县委、县政府决定召开全县经济工作会议，主要目的是认真贯彻落实党的xx届三中全会、省委十一届四次全会、州委九届四次全会、县委十一届四次全会和中央、省、州经济工作会议精神，总结20**年各项工作，分析面临的经济形势，明确20xx年目标任务和工作重点，号召全县上下团结一致，开拓进取，扎实工作，全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面，我讲三个方面。
一、关于20**年经济工作的总体情况。
在县委的坚强领导下，我们认真贯彻落实总书记一系列重要讲话精神和省州各项决策部署，坚持主基调主战略，统筹稳增长、促转型、增活力、惠民生，扎实开展同步小康创建活动，20**年各项工作取得了新进展。
(一)经济保持快速增长，总量迈上新台阶。初步预计，全县生产总值完成18.5亿元，同比增长17.3%，其中:一、二、三产业增加值分别完成4亿元、4.37亿元、10.13亿元，同比分别增长8.5%、21.5%、19.4%。全社会固定资产投资完成40亿元，同比增长30.3%，其中50万元以上固定资产投资达到30.05亿元，增长42.5%。财政总收入完成3.1亿元，增长27.98%，其中公共财政预算收入完成1.7亿元，增长19.72%。
(二)经济结构不断优化，转型升级步伐加快。一、二、三产业稳健发展，三次产业结构调整为21.6：23.6：54.8。从农业结构看，粮食总产量实现4.96万吨，增长9.73%;畜牧养殖业增加值占农业增加值的比重稳定在35%以上，粮经比调整为45︰55。从工业结构看，以新型动力电池等为重点的特色优势产业逐步发展壮大，装备制造产业发展取得突破，工业门类逐步增加，500万元以上规模工业企业增加到19户，工业经济正朝着园区化、规模化方向发展。从服务业发展看，文化旅游产业快速发展，旅游总收入达3.47亿元，增长30%，社会消费品零售总额完成4.26亿元，同比增长17.2%，交通物流、邮政业、住宿和餐饮业、房地产业等服务业进一步发展。从所有制结构看，民营经济发展活力不断增强，新增民营经济市场主体增加到1211户，注册资金3.88亿元，从业人数3404人，民营经济占比不断提高。
(三)工业经济不断壮大，工业化进程加快。围绕建设循环经济工业园区，基础设施建设、企业引进取得新突破，完成总投资21亿元，土地场平工程完成3000亩，日供水3000立方米的一期供水工程、一期35kv变电站、通讯基站、加油站等一批基础配套设施完成建设并投入使用;核心区骨干路网工程实施步伐不断加快;污水处理厂、垃圾填埋场工程、6万立方米供水工程、二期变电站正稳步实施。顺利迎接全州项目建设观摩会，开展了全县项目建设观摩会，园区整体形象大步提升。引进各类企业26家，500万元以上规模投产企业10家，累计建成标准厂房9万平方米，博宇、大唐新能源等一批重点企业顺利投产。全县工业增加值完成4亿元，同比增长22%，其中规模工业以上工业增加值完成2.9亿元，同比增长17.6%，工业对经济发展贡献不断加大。
(四)基础设施和生态文明建设全面推进，发展条件明显改善。以城镇、交通、水利等为重点的基础设施建设进一步加快。一是完成了《县城总体规划》、《贵州台江经济开发区总体规划及控制性规划》等事关全县重大项目规划。城镇基础设施建设完成投资3.2亿元，城镇化率达29.8%，较20**年提高2.33个百分点。县城生活垃圾填埋工程投入试运行，县城供水改扩建工程基本完工，秀眉大道改造工程、桃赖大道承接施洞旅游公路等重点工程稳步推进;梅影、洋汪等桥梁工程全部竣工验收;列入全省100个城市综合体的梅影城市综合体市政道路和文化广场正式开工建设。张家寨旧城改造、朗等下坝等保障性安居工程、建材厂扶贫生态移民工程等项目顺利开工建设，城区提质、城市亮化、城乡清洁等城镇化工程和撤乡建镇工作顺利实施，城市品位显著提升。二是全面启动施洞特色小城镇(文化旅游综合体)建设，完成投资5970.6万元，施洞镇区24米主干道、偏寨姊妹广场、保障性住房、污水处理厂、施洞标准卫生院、社区综合服务中心、综合农贸市场和施洞省级旅游示范小城镇等“8个1”项目和“8+3”项目稳妥推进。台拱、施洞等4个扶贫生态移民安置点竣工入住。高速公路和台盘至革一公路沿线风貌整治工程基本完工。革一、台盘等小城镇建设加快推进。小城镇建设带动新农村建设步伐不断加快。三是建成通村水泥路(油路)里程132.2公里，完成投资2.57亿元，台拱至老屯旅游公路、台盘至革一二级公路、828县道改线、园区2号公路、台拱经方省至南瓦公路扩宽建成通车;凯里二龙至台盘城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推进。着力推进南市至南宫二级公路、反排至汪江旅游公路、台拱经坝场至老屯公路改造前期工作。县域“大交通”格局初步形成。四是实施各类水利工程53处，投入资金1.22亿元，同比增长15%。南刀二级、翁农等3座总装机为3960千瓦小水库电站建成投产，在建4320千瓦小水电站3座。台雄水库防洪灌溉工程顺利通过蓄水验收，计划下闸蓄水。完成小流域治理7处，小型农田水利重点县建设扎实推进，病险水库加固xx县级抗旱排涝服务队建设通过验收。空寨水库、大江大河清水江施洞段治理工程等重点水利工程前期工作稳步推进。五是生态环境保护得到加强，林业生态建设稳步推进。全县森林资源逐年得到增长，林地面积增加到126.82万亩，活立木蓄积量增加到436.24万立方米，森林覆盖率上升到65.97%，大力推进污染防治和生态保护工作，环境质量保持良好水平。台江经济开发区获省发改委批复为省级循环经济示范园区，以发展循环经济为核心，以承接产业转移、产业升级与延伸为路径，着力构建以铅蓄电池清洁生产和回收利用为主的经济产业链，最大限度保护好生态环境。经济开发区总体规划、华胜电源等重大建设项目通过省级环境影响评价，建xx县级环境空气自动检测站，开展8个乡镇饮用水源水质检测。
(五)改革开放稳步推进，开放型经济格局初步形成。积极稳妥推进事业单位分类改革，完成380个事业单位划分。在全州率先试点并全面完成村组合并工作，将160个村(社区)合并为67个村(社区、居委)。扎实推进以商招商、产业招商和驻点招商，累计签约项目100余个，签约资金270亿元，到位资金79.79亿元;开展招商引资“百日竞赛”活动，引进了世界500强的国机重工、台湾腾博、多彩贵州城、黔东南浙江商会等55家企业入驻我县;大唐新能源投资5亿元的红阳风力发电项目完成26台风电机并网发电，成为全州首个绿色能源基地。民营经济发展活力不断增强，万人拥有个体工商户49户，万人拥有企业数57户;着力打造省级民营经济“双增”示范园区，实施民营企业培育工程，重点培育营业收入10亿元以上民营企业2个、规模以上或限上民营企业16个。加大落实“3个15万元”政策。
(六)社会事业加快发展，改善民生成效显著。城镇居民人均可支配收入1.89万元，农村居民人均纯收入达4860元，分别增长15.1%、18.5%。同步小康创建有序健康发展，全县小康实现程度达73.7%。争取专项扶贫资金项目13个资金1515.4万元;县城老建材厂扶贫生态移民搬迁项目主体工程已经完工;城镇新增就业人数1375人，城镇登记失业率控制在4.1%以内;完成农业劳动力转移就业3065人。城市低保月平均保障标准提高到223元，农村低保年平均保障标准提高到2772元。完成棚户区改造3100户，实施建设公租房254套、廉租住房建设746套。解决饮水安全20817人，完成蓄水池建设215座;1417户农村电改工程已全面进场施工。完成农业综合发展项目投资1300万元。台江民中、施洞中学等学校教师周转房和学生宿舍楼保障性工程基本完成，完成农村闲置校舍改造幼儿园9所，职中新校区建设扎实推进，启动县城三中建设，完成教育基础设施投资8885万元，同比增长315.4%。施洞镇中心卫生院开工建设，完成革一等3个乡镇卫生院公租房主体建设和方召、老屯等4个乡镇卫生院污水处理、医疗废物垃圾收集、配电房及环境整治建设。计划生育实现“双降”目标，人口出生率和人口自然增长率分别为11.57‰、7.89‰，诚信计生双向承诺书签约率达97.87%。完成2655户农村广播电视直播卫星地面接收设施项目建设，县体育场馆已获可研批复。社区办公条件进一步件改善。
过去的一年，在经济环境错综复杂、国内经济下行压力加大和遭受严重干旱的情况下，取得这些成绩来之不易。这是县委统揽全局、科学决策、正确领导的结果;是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果;是全县上下团结拼搏、苦干实干、攻坚克难的结果。实践充分证明，县委、县政府关于去年经济工作的各项决策部署是完全正确的，我县干部是一支能战斗、能攻坚、能打胜仗的队伍。只要我们思想统一、目标明确、信心坚定，就一定能够实现经济社会发展的赶超进位、转型跨越。
农村会议讲话材料
各位委员、同志们：
这次全委(扩大)会议暨全县农村工作会议的主要任务是：全面学习贯彻党的十七大及省市全委(扩大)会议精神，认真总结县委一年来的工作，研究部署今后和**年全县经济社会发展的重点工作和冬季教育、村“两委”换届工作，动员全县上下以党的十七大精神为指针，进一步统一思想，开拓进取，推动我县经济社会各项事业全面协调发展。
下面，我代表会向大会报告工作。
一、**年会主要工作回顾。
今年是县委换届后的第一年。一年来,会坚持以科学发展观统揽全局，以推动全县经济社会全面协调发展、不断改善城乡居民生活条件为已任，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神,按照省委“四抓三支撑”和市委“三化促三市”的战略要求，团结和带领全县干部群众，大力弘扬**精神，积极进取，艰苦创业，全县经济发展和社会各项事业都取得了新的成绩，精神文明建设和党的建设全面加强。预计今年全县生产总值可完成19.5亿元，增长13.5%，全社会固定资产投资可达6.87亿元，增长18.4%;财政收入可完成6170万元，增长8.6%，城镇居民可支配收入可达到9000元，增加991元，农民人均纯收入可达到5129元，增加350元。
1、坚持和落实科学发展观，加强了对各项事业的组织领导。会坚持统揽全局、协调各方，充分发挥领导核心作用，按照科学发展观的要求谋全局、提思路、作决策、抓大事，加强了对全局工作的组织领导。我们开展了广泛深入的调查研究，围绕重点工作下发了10个《安排意见》，对全年工作做出了系统的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花园’，建设‘四大基地’”的总体思路，进一步明确了县域经济社会发展的方向。在认真总结**历届干部群众创业实践的基础上，提出了“**精神”，激发了干部群众干事创业、建设家乡的热情。不断加强了人大、政协工作，大力支持人大政协和群团组织依法履行职能，形成了心齐气顺、风正劲足的工作局面。适应全县改革发展的新形势，大兴真抓实干之风，通过解放思想抓落实、深入调研抓落实、强化责任抓落实、完善机制抓落实、协调配合抓落实、强化考核抓落实，不断加大了工作力度，促进了各项重大项目、重点工程的落实。
2、深入实施“工业强县”战略，工业发展迈出了新步伐。会坚持把发展工业作为振兴县域经济的突破口来抓，加大项目建设力度，主攻招商引资，着力优化环境，有力地推动了全县工业经济持续发展。我们加大了资源勘察力度，通过地质勘探和专家咨询，进一步摸清了资源家底，增强了开发矿山资源的主动性。我们立足长远，在抓好金鑫工业园区设施配套的基础上，规划建设了北河湾矿化工业区，做到了当年规划建设，当年入驻项目。狠抓了项目建设，今年全县开工建设工业项目69项，完成投资2.66亿元，比上年增长35.8%，其中投资千万元以上项目12个。加大了骨干企业培育，积极鼓励老企业改造升级，亚泰公司铜精粉扩建、宏运公司铁精粉生产线扩建等项目进展良好，促进了工业经济快速增长。我们不断提升开放水平，招商引资工作取得了显著成绩。全县开工建设各类招商引资项目44项，同比增加14项，完成投资2.08亿元，增长46.4%，其中县外资金2.06亿元，增长68%。
3、加快发展农村经济，新农村建设取得了突破性进展。会坚持“三农”工作重中之重不动摇，不断加强农业和农村工作，使今年成为近年来我县农民收入增幅最大、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的一年。我们通过市场引导和科技推动，调整优化产业结构、改造提升棉花、肉羊产业，不断壮大瓜菜、制种等新兴后续产业，大力发展劳务经济，全面落实各项支农惠农政策，拓宽了农民增收渠道。狠抓村镇建设，小城镇基础设施建设不断加强，对区域经济发展的辐射功能不断增强。超额完成了农村小康住宅新点建设和老点改造任务，沼气入户工程顺利实施。启动了“酒航路文明样板”工程，加大了村容村貌的整治力度，使农村面貌有了很大改观。不断加大投入，狠抓农村生态、水利、交通、能源等基础设施建设，大力推进退耕还林、千米防护林、绿色通道、经济林改接换优工作，组织实施了鸳鸯灌区续建配套、农村饮水安全、棉花膜下滴灌节水、黑河节水改造等重点水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重点工程。进一步改善了城乡基础条件。
4、不断深化城乡改革，进一步理顺了体制机制。会坚持把改革创新作为加快发展的动力。针对我县经济社会发展中存在的突出问题，确定了“三项改革”、“七个完善”的改革任务，制定方案，重点突破，取得了明显成效。财政体制改革进展顺利，配合省市财政部门开展了基数核定、债务确定、收入调库等工作，使省管县财政体制在我县得以顺利实施。教育布局调整取得突破，针对农村教育“点多、线长、面广”、教育资源利用率不高、影响城乡教育公平的问题，对全县教育布局进行了重组式调整，投资2600多万元修建了第三中学，把7个乡镇的3000多名农村学生集中到县城上学，优化了教育资源，促进了城乡教育的均衡协调发展。医疗卫生体制改革起步良好，城市管理体制进一步理顺，职工的合法权益得到了有效维护，涉农站所改革遗留问题得到有效化解，进一步巩固了改革成果，增强了加快发展的活力。
5、统筹各项事业发展，营造了文明和谐的发展局面。会坚持统筹兼顾，在狠抓第一要务的同时，着力抓好政治建设、文化建设和社会建设，营造了上下齐心抓发展的良好氛围。我们以建设“文化先进县”为目标，狠抓了文化事业发展，组织实施了“五个十”工程，成功举办了**县第一届文化艺术节。加强了旅游工作,组织实施了“三湖一溪两寺”旅游景区建设项目规划,完成了金鼎湖、清泽溪景区二期工程建设任务。狠抓人口与计划生育工作，促进了人口与环境资源和谐发展。我们重视解决民生问题，开发公益性就业岗位，促进了零就业家庭问题的解决。提高了城市低保标准，推进了农村低保工作。完善了城乡贫困群众大病医疗救助制度和孤寡老人慢性病门诊救助制度，全面提高了社会保障水平。强化了信访工作责任制，认真落实了领导包案、领导信访接待日等制度，集中解决了一批群体性越级上访和缠诉缠访案件，组织开展了“万名干部下基层排查矛盾纠纷”活动。积极开展严打整治斗争，大力推进“平安建设”，营造了平安和谐的环境。
6、着力解决重大疑难问题，为县域经济的长远发展奠定了坚实基础。会坚持执政一任，造富一方，真心诚意为**的长远发展打基础，为**的群众谋利益，集中解决了一些影响**长远发展的热点难点问题。我们针对群众反映强烈的“乱开荒、乱移民、乱打井、乱毁林”等问题，集中开展了专项清理整治活动，使“四乱”问题得到了有效遏制。通过不懈努力，争取省上将我县确定为全省16个省直管县试点之一，使我县可用财力大幅增加,有效缓解了财政压力。加大了棉花市场管理力度，对全县非法经营的小轧花、土打包加工点进行了全面集中清理整治，有效规范了棉花市场秩序，维护了**棉花品牌形象。
7、全面加强党的建设，提高了各级党组织的凝聚力、战斗力。会坚持保障抓党建的方针，围绕提高党的执政能力和领导水平，狠抓了县委班子自身建设，完善了县委工作运行机制，认真落实中心组学习制度。坚持民主集中制原则，重大问题的决策，注重发挥全委会、会集体领导的作用，多方听取人大、政协的意见建议，主动向有关专家开展咨询，提高了科学决策的水平。强化了干部培训，完善了体现科学发展观的干部考核机制，分期分批组织县乡村干部、企业代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地区和韩国、日本等发达国家进行了学习考察，增强了加快发展的紧迫感和使命感。制定了干部选拔任用规程，加大了公开选拔力度，推进了干部交流，促进了班子结构的优化和干部素质的提高。认真开展了“党员亮身份，建功新农村”、“双岗双争”、“五型”支部创建等活动，党的基层党组织得到全面加强。强化了机关效能建设，严格落实了“五条禁令”，组织开展了“一把手”上电视和“千人评议机关”活动。狠抓了党风廉政责任制的落实，积极开展了廉政文化建设，严肃查处了各类违纪案件，促进了干部作风转变和工作效能的全面提高。
以上是会一年来的主要工作。我们之所以能够取得这样一些成绩，是党的路线方针正确指引的结果，是四大班子团结协作的结果，也是全县各级干部和广大群众努力拼搏的结果，在此，我代表县委会，向为全县经济社会发展辛勤工作的各级干部、广大群众和社会各界人士致以衷心的感谢!
成绩是令人鼓舞的，但我们也要清醒地看到，尽管我们也做了许多工作，但是招商引资、项目建设的效果不是十分明显;财政比较困难，关系群众的民生的问题还没有得到很好的解决;农民增收的空间不够宽广，增收的难度较大;矛盾比较突出，维护社会稳定面临的圧力还很大;部分领导班子的凝聚力和战斗力有待进一步增强，干部作风有待进一步改善。这些问题，需要我们认真加以解决。
二、今后及**年工作的安排部署。
党的十七大提出了全面建设小康社会的新要求，为我们在改革发展的关键时期如何推进各项事业发展指明了方向，今后我县的发展要以党的十七大精神为指针，以科学发展观统揽全局，认真贯彻省委“四抓三支撑”和市委“三化促三市”的总体战略部署，按照“打造酒嘉‘后花园’，建设‘四大基地’”的总体思路，突出项目建设、工业发展、新农村建设、文化旅游、和谐社会构建和党的建设六大重点，大力弘扬**精神，深化改革，扩大开放，促进经济社会各项事业全面、协调、可持续发展。力争**年实现生产总值22亿元以上，固定资产投资完成8亿元以上，实现财政收入7000万元以上，城市居民可支配收入达9800元，农民人均纯收入增加200元以上。
重点抓好以下七个方面的工作：
1、深入学习贯彻党的十七大精神，坚定加快发展的信心。党的十七大是在我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的会议，是我们推进科学发展、全面建设小康社会的行动纲领。各级要把学习贯彻十七大精神作为当前首要的政治任务，用十七精神统一思想，凝聚力量。一要认真学习，深入领会精神实质。按照县上的统一要求，精心组织，扎实安排，把十七大精神的学习贯彻不断引向深入，全面了解十六大以来我们党所取得的主要成就，深入理解领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，正确把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，把贯彻落实十七大精神变成加快发展的自觉行动。二要统一思想，坚定发展信心。发扬理论联系实际的学风，围绕“学习十七大，我们干什么，如何干”这一主题，深入开展调查研究，把广大党员和干部群众的思想统一到打造酒嘉“后花园”，建设“四大基地”的战略部署上来，坚定发展信心，埋头真抓实干，全面完成建设小康社会的新目标。三要以学促干，推动工作落实。把学习十七大精神与当前正在开展的各项工作结合起来，鼓足信心，真抓实干，圆满完成年初确定的各项任务，为明年工作的良好开局奠定坚实基础。
2、积极发展现代农业，加快新农村建设步伐。发展现代农业是推进新农村建设的基础，也是我们今后农业和农村工作的重点，各级要把发展现代农业摆上重要议事日程来抓，着力把我县建设成现代农业示范基地。一要大力推进农业结构调整，培育新型产业体系。坚持以市场为导向、以农民增收为目标、以产业化经营为重点、以科技创新为关键，突出“两高一优”(高产、高效、优质)，改造提升两大支柱产业、发展培育四大新型特色产业的思路，推进农业结构战略性调整。今后棉花产业重点要在新品种引进、新技术普及、新模式推广上下功夫，关键要在推进精深加工，实现“三级提升”上求突破。肉羊产业要坚持走以千家万户养殖为基础、以大场大户为骨干、以专业村组为重点的路子，抓好提品质、促流通两个环节。促进两大产业提质增效。新兴特色产业要以高效制种、特色瓜菜、优质林果、水产养殖为重点，加大品种改良和科技措施应用，积极培育和发展一批专业户、专业村、专业乡，壮大特色产业基地规模，不断开拓结构调整的新领域，使新兴特色产业加快向支柱产业转化。要把结构调整与科技创新结合起来，加大农林牧渔产业新品种、新技术的推广应用力度，提高单位产出效益，提升农业综合生产能力。二要稳步推进产业化经营，努力提高农民组织化程度。鼓励农村土地有序流转，积极发展大场大户，着力推进规模化经营。引导农村能人、大户及龙头企业在生产服务、产品流通、储藏加工、市场销售等环节，创办、领办多种形式的农村中介服务组织和农村专业经济合作组织，大力发展订单农业，全面提高农业生产经营水平。三要强化农民培训，加快发展劳务经济。按照“扩大分子，缩小分母”的思路，大力开展“阳光培训”工程，增强务工人员劳动技能，积极打造劳务品牌，提高劳务输转的质量和成功率，不断壮大劳务经济。四要扎实推进新农村建设,积极建设文明和谐新农村。抓住当前国家加大对农村投资力度的有利时机，积极争取国家项目支持，加大农村集镇、小康住宅、水利、电力、交通、能源、生态等基础设施建设,全面改善农村基础条件。要以实施“酒航路文明样板”工程为突破口，以“两镇十八村”为重点，辐射带动全县农村在集镇建设、小康住宅建设、村容村貌整治、农村生态建设四个方面取得新的突破。
3、大力实施“工业强县”战略，不断加快县域工业发展。要突出项目建设、科技创新、骨干企业培育、环境优化等重点，理清思路，强化措施，不断加快发展步伐，着力建设特色农矿产品精深加工基地。一要积极构建工业发展新框架。依托优势资源，围绕棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等优势农畜产品资源，大力兴办棉纱纺织、织布印染、色拉油、真空冻干蔬菜、秸杆转化、优质肉品、皮毛加工、番茄酱生产等项目，大力发展农产品精深加工业。立足煤、铁、铜、菱镁石、硅矿石、红柱石等优势矿产资源，大力兴办原煤生产、铜杆拉丝、高纯镁砂、工业硅、玻璃球、玻璃棉生产等工业项目，大力发展矿产品精深加工业。依托石英砂、白云石、花岗岩、菱镁石等资源，大办兴办轻型墙体砖加工、氯镁水泥生产、玻镁板制造、汉白玉、花岗岩石材加工等项目，大力发展建筑建材加工业。依托我县风能、原煤、太阳能较为以及丰富的水资源，积极考察新上火力发电、风力发电、光伏发电、沼气开发、生物质能源等项目，大力发展新型能源工业。依托我县“硝矿”资源，积极兴办硫化碱、氢氟酸等化工工业项目，大力发展现代化工工业。二要大办工业项目。结合国家产业政策，积极包装策划一批投资规模大、技术含量高的大项目、好项目，组织力量外出对接，招商引资。通过实行领导包抓、考核激励、强化督查等措施，健全项目责任机制，促进项目落实，力争办成一批投资规模大、带动能力强的好项目。三要进一步优化发展环境。狠抓金鑫工业园区配套建设，加快北河湾矿化工业集中区建设步伐。认真贯彻落实县委、县政府出台的各项优惠政策，加大对行政执法管理部门的监督力度，坚决查处扰乱企业秩序，影响企业生产的行为，为招商引资和企业发展创造更加宽松的环境。四要着力做大做强骨干企业。大力扶持市场前景看好、税收潜力较大、社会贡献突出的骨干企业，引导优势资源向骨干企业集中，积极鼓励老企业加快改造升级，促进产业结构优化升级，培育壮大一批大企业集团。到，力争全县培育出一批税收过千万元的企业。
4、大力发展文化旅游产业，努力提升文化旅游水平。紧紧围绕建设航天后勤保障基地和休闲度假旅游基地的目标，加快文化旅游产业发展。一要着力打响“航天旅游”品牌。依托“中国航空第一港”的优势资源，精心谋划包装，广泛宣传推介，深度挖掘航天旅游文化内涵，积极与基地部队协商，筹建“中国航天”爱国主义教育基地，设置旅游接待机构，打通“金航”旅游专线，加强军地协调，实现资源共享，把航天旅游做活做旺，带动我县休闲度假旅游基地建设。二要加大旅游基础设施建设。要加大“三湖一溪两寺”和“三城一关”开发建设力度，**年重点组织实施解放村环湖路工程建设、“三城一关”道路建设等工程，组织实施好“三城一关”文物保护项目。抓紧搞好黑河环流省级地质公园的规划申报，为旅游业的长足发展奠定坚实基础。三要稳步推进城市建设。以创建园林化城市为目标，加大城市建设力度，不断提高城市建设水平。要加快制定城市建设详细规划，充分发挥规划在城市建设中的作用。要狠抓城市“五化”即：“硬化、绿化、亮化、美化、文化”，利用三年时间全面完成县城“四纵九横”改造任务。积极开展园林化城市、花园式单位、绿色小区、温馨家庭创建活动。搞好城市主要街道、重点建筑物的亮化工作。大力加强城市管理，重点整治乱停车、乱摆摊、乱挂广告等不良行为，努力营造文明有序的城市环境。要加大城市文化设施建设力度，积极开展城市文化活动，把文化渗透到城市建设的方方面面，增强城市的内涵。**年，要重点组织实施金色阳光住宅小区开发、建新路改造、城市排污管网改造和供热分户控制改造项目四大工程，推动城市建设迈上一个新台阶。四要加快文化事业发展步伐。要创造条件，努力抓好综合展览馆建设，继续组织开展“**人写**、**人画**、**人唱**”活动，着力实施好“五个十”工程，认真开展群众性文化活动，不断丰富城乡群众文化生活，繁荣我县文化事业。五要加快建设航天后勤保障基地。抓住国家全面推进军队后勤保障社会化的有利机遇，积极开展军地合作，着眼基地生活保障、基础设施建设、社会保障服务和我县经济发展，围绕集镇建设、道路交通、黑河治理、生态改善、旅游开发、社会事业、产业培育等领域，谋划一批重大项目，建成一批重大工程，培育一批无公害农产品品牌，积极推进军地优势互补、统筹发展的双赢目标。
5、以改善民生为重点，促进和谐社会建设。要加强民主政治建设，不断加强人大、政协工作，更好地支持人大、政协依法履行职能，充分发挥人大、政协在科学决策中的作用，关心人大、政协工作，认真协调解决人大、政协工作中遇到的具体问题，切实保障人大代表、政协委员依法行使职权，为人大、政协开展工作创造良好的环境。要充分发挥工青妇群团组织职能作用。切实加强基层民主建设，有效凝聚发展合力。要狠抓精神文明建设，突出理论武装和宣传引导，以中国特色社会主义理论体系和科学发展观的学习为重点，坚持用党的十七大精神教育群众，不断加强理想信念教育、社会主我核心价值观教育和公民道德教育，积极开展精神文明创建活动，提高全民思想道德素质。要以实施“酒航路文明样板工程”和文明城市创建为抓手，以省级文明县创建为重点，着力抓好三大创建活动，力争年内实现省级文明县创建目标。要巩固教育布局调整成果，认真抓好学校寄宿制管理，改造升级学校配套设施，提高寄宿制学校管理水平，抓好县四中新教学楼等重点工程建设，以教育布局调整推动教育教学质量全面提高，狠抓职业教育和成人教育，不断增强教育服务地方经济的能力。要稳步推进医疗卫生体制改革，完善城市社区卫生服务网络和乡村卫生院所建设，抓好农村新型合作医疗的提质扩面工作和城镇医疗保险工作，不断提高医疗保障能力。要逐步完善社会保障体系，努力扩大就业和再就业渠道，加快社会福利院建设步伐，认真抓好农村“五保户”供养，积极推进农村低保工作，进一步健全完善城乡社会救助体系，搞好社会救助，全面推进社会建设上台阶、上水平。要努力维护社会大局稳定,加大矛盾纠纷的排查预防，对重点信访案件采取“四定三包”的措施，综合运用灵活多样的方式，调解纠纷，化解矛盾。对农村土地流转、涉诉涉法、非政策性移民、“四乱”等突出矛盾纠纷，要完善相关规章制度，从根源上杜绝各类矛盾的发生。全面落实社会治安综合治理措施，深入开展“平安**”创建活动，严厉打击各种刑事犯罪活动，大力整治黄、赌、毒等违法行为，切实加强安全生产管理，努力为全县经济社会发展创造平安、稳定、和谐的环境。
6、全面加强党的建设，为各项重点工作的落实提供坚强的保障。加快经济社会发展，关键在于加强党的领导。一要加强思想政治建设，切实提高执政理事的能力。加强思想政治建设，核心是提高执政理事能力。就我县的干部队伍而言，一是要肯干事，二是要能干成事。肯干事，就是要解放思想，有一个奋发有为的精神状态，在发展的困难和障碍面前，要有闯一闯的勇气、冲一冲的胆量。能干成事，就是要有好的思路、办法、能力，能够破解工作中的难题，把县委、县政府的重大决策部署切实落到实处。我们**的干部，历来是肯干事，能干成事的干部，要继续发扬这一好的传统，正视在项目建设、招商引资、设施农业发展、维护稳定等方面遇到一些困难和问题，迎难而上，多想办法，多干实事，千方百计攻克难关，完成任务。二要加强干部队伍建设，开拓创新抓落实。任务确定之后，干部就是决定因素。我们加强领导班子和干部队伍建设，就是要打造一支能打硬仗、能闯难关、能抓发展的铁班子、硬队伍。要坚持正确的用人导向在狠抓落实、推动发展中培养造就干部，把那些能经得起实践锤炼、推动工作有力、实绩突出的同志，及时选拔到重要岗位上来。要深化干部人事制度改革，强化干部考核结果运用，打通干部能“下”的渠道，及时把那些抓落实不力，占着位子不干事、干不成事的人调整下来。要切实落实责任制，对重大项目、重点工作，继续完善落实领导、部门、乡镇包挂包抓制度，定期督查，通报评比，奖优罚劣。在广大班子和干部中形成抓落实、比发展的良好氛围。三要全面加强基层组织建设，推动科学发展、促进社会和谐。按照十七大精神的新要求，加强基层组织建设，重点就是要不断提高基层党组织推动科学发展、构建和谐社会的能力。要围绕加快发展和社会稳定，积极开展“三级联创”、“双培双带”活动，通过“党员亮身份，建功新农村”、“双岗双争”、争创“五型”支部等有效形式，充分发挥党各级各类基层党组织的先进性;要认真开展无职党员设岗定责、党员民主评议等活动，加强党员队伍的管理和教育，使广大党员成为推动科学发展、维护和谐稳定的表率。四要开拓创新，不断加强党风廉政建设。要全面贯彻中央和省、市、县委关于加强党风廉政建设的各项规定，严格落实党风廉政建设责任制，不断完善落实重大项目招投标、经济责任审计、财务会审会签、政府采购、行风评议等行之有效的措施。深入推进机关效能建设，进一步健全惩治和预防腐败体系，彻底杜绝不作为、乱作为等损害群众利益、败坏党和政府形象的歪风邪气。要积极拓展纪检监察职能，在狠抓预防和惩治腐败工作的同时，积极参与中心工作，围绕县委、县政府重大决策的落实和重点工作的推进搞好监督检查，积极为全县经济社会的发展搞好服务。
7、认真抓好当前工作，确保各项任务圆满完成。一要高度重视，认真抓好冬季农村集中教育和村“两委”换届工作。今天会议之后，冬季农村集中教育将全面展开，各乡镇、相关部门要高度重视，把冬季农村集中教育活动作为贯彻落实十七大精神，全面推进我县新农村建设的一项重要工作来抓，按照县上统一安排，精心组织，认真实施，切实解决一些具体问题，把冬季教育搞扎实，搞出成效。村“两委”换届相关部门已经做了大量的工作，现在已经全面推开，把村“两委”换届与加强基层民主政治建设结合起来，与加强党的基层组织建设结合起来，按照法定程序，认真做好工作。要把村“两委”班子结构的优化和整体素质的提高作为这次“两委”换届的重点，真正把责任心强、懂经营、会创业的高素质人才选拔到村班子的主要领导岗位上来，促进村级班子全面加强。二要狠抓社会稳定工作。今年信访稳定工作总体上是好的，但从近期工作来看信访维稳的形势不容乐观，一些矛盾纠纷已经开始显露。全县各级要把化解矛盾纠纷，维护社会稳定作为第一责任抓紧抓好。要切实落实“分级负责，属地管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作责任制和信访责任追究制。分管领导和乡镇、部门要把领导批转下去的信访件和群众直接来信来访反映的问题作为重要信号，透过具体现象分析问题的性质，发现问题的严重性，及早着手制定措施，做好化解工作。各乡镇要结合冬季教育集中开展一次“冬季矛盾纠纷排查”活动，组织力量，逐村、逐组进行矛盾纠纷的梳理摸排,协调解决,尤其是对涉及土地、移民等突出的矛盾纠纷和信访问题要集中力量进行解决,对责任不落实,摸排不认真,协调解决不力的乡镇,要追究主要领导的责任。政法部门要加强协调、组织公安、检法等部门深入乡村搞好指导，切实加大工作力度，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。三要大力开展扶贫帮困活动，积极解决困难群众的生产生活问题。要关心民生疾苦，通过单位对口包挂帮扶和党团员、机关干部与困难群众结对帮扶工作等方式，积极开展帮扶捐助和访贫问苦活动，帮助城镇低保户和农村困难群众解决过冬、过节问题，建设和劳动人事部门要督促企业做好企业员工，特别是农民工的工资发放等工作，把为群众服务的工作做主动。
各位委员、同志们，新形势和新任务，对我们提出了新的更高的要求。全县各级党组织和广大党员干部群众，要进一步树立和落实科学发展观，解放思想，振奋精神，同心同德，扎实工作，为我县早日实现全面建设小康社会目标而努力奋斗!
县工业经济运行分析会议上的讲话
同志们：
经研究决定，今天，召开全县工业经济推进工作会，主要目的是全面贯彻全市经济观摩会和市政府第二次全体会议精神，认真分析我县工业经济发展面临的新形势，研究解决当前存在的困难和问题，进一步动员全县上下和广大企业，统一思想，凝聚力量，提速提效，推进全县工业经济又好又快发展。刚才，zz同志通报了今年以来工业经济发展情况。下面，我就加快工业经济发展讲几点意见。
一、肯定成绩，正视困难，进一步增强加快工业发展的信心和决心。
今年以来，全县上下紧紧围绕“工业强县”发展战略，突出工业化、城镇化“双轮驱动”，扎实开展“园区推进年”活动，切实加大招商引资力度，全力推进项目建设，着力优化发展环境，工业经济保持了较快的发展势头。从总体上看，呈现以下三个方面的特点：一是总量在壮大。20xx年产值超亿元企业8家，规模企业67家，成长性中小企业889家。按照国家新的统计口径规定，新增规模工业企业必须是当年营业收入20xx万元以上，目前我县规模以上企业是42家，今年经过努力有望达到50家，新增8家。二是质量在提升。各企业不断增强开放创新意识，加大产品研发和市场开拓力度。1-4月份，全县规模企业完成现价工业总产值16.1亿元，同比增长53.4%，完成工业增加值4.3亿元，同比增长30.8%，实现营业收入15.3亿元，同比增长63%，呈现出产销两旺的好势头。三是结构在优化。在化工、食品加工等优势产业继续做大做强的基础上，先后引进了皖北智创精机、嘉柏列科技、富林电子、西村电子、维兴电子、志诚电子、康悦电子、东聚电子等一批高科技电子类项目入驻工业园区，使我县工业层次不断提高，产业结构不断优化，市委、市政府已将我县的电子科技产业确定为全市战略性新兴产业之一。
近年来，我县工业发展虽取得了一些成绩，但仅仅是刚刚起步，还处于工业化的最初级阶段，与周边县市区相比，不论是在企业规模、经济效益，还是发展速度方面，相对优势还没有形成，工业基础薄弱、主导产业不突出，大企业少、带动能力不强的状况仍没有改变。1-4月份，全县规模以上工业增加值增幅32%，在八个县市区中排第五位，其中颍州区高达92.9%。特别是园区发展还存在不少问题和困难，管理体制不顺，规范良好的工作机制还不健全，自我运作资金的机制还没形成，融资筹资的办法还不够多。入园的低端企业较多，技术力量薄弱，部分企业生产效益低，企业产品价值低，产业优势不强，产业集群只是处于起步阶段。个别企业用地圈而不建，建而不投产，不按计划实施。今天，我们召开这个会议的目的就是要进一步统一思想，提高认识，调动一切力量加快工业和园区发展步伐。我相信，只要全县上下齐心协力、攻坚克难，工业经济以及园区发展中遇到的一切困难都会逐步破解。
二、勇于创新，破解难题，牢牢把握工业发展的重点和难点。
今后一个时期，是我县深入推进“工业强县”战略，加快工业发展的关键时期。发展工业的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以资源为依托，以市场为导向，以项目为支撑，以园区为平台，以“园区推进年活动”为契机，加快完善园区基础设施建设，加快科技兴企步伐，加快人才队伍培养，加快完善有关政策，加快产业结构调整，努力推进工业经济又好又快发展。基本思路和着力点是：按照“政府主导，社会参与，企业主体，市场运作”的原则，巩固壮大提升中能化工、文王酒业，大力发展新兴电子产业，振兴皮革、脱水蔬菜产业，加快推进县工业园区和同城皮革产业园、脱水蔬菜产业园、新兴电子产业园和阜新高速连接线产业带“一区三园一带”的规划与建设。按照“土地集约化、产业链条化、企业集群化、资源循环化”的理念，大力引进科技含量高、资源消耗低、环境污染小的优势企业入园发展。力争经过五年左右的努力，使各类园区基本形成运转协调、基础配套、制度完善、自我发展的企业群体。为实现上述目标，要抓好“八个突出”：
一要突出工业强县，增强工业发展信心。工业始终是县域经济发展的核心动力。只有工业领跑，才能经济领先，发展率先。临泉作为欠发达县，要实现经济跨越发展，唯有工业崛起这一条路。实现临泉工业崛起，也是临泉广大干部和临泉人民由来已久的梦想。临泉的工业发展有过辉煌的历史，今后，我们要始终不渝地大力实施“工业强县”战略，把工作的着力点始终放在工业和园区发展上，让临泉的工业再次腾飞。抓工业是一项富有挑战性、富有成就感的工作，但也不是一蹴而就的，需要坚韧不拔的毅力，攻坚克难的勇气，不达目的誓不罢休的志气，一任接着一任干、一届为一届打基础。因此，全县上下要进一步增进对工业的认识，强化工业意识，培养工业感情，努力在全县营造支持工业和园区发展的浓厚氛围。
二要突出招大引强，加快工业发展进程。我们加大投资最行之有效的办法就是靠招商引资，借助外力，发展自己。抓住了招商引资，就抓住了发展的关键，就抓住了发展的根本。今后我们的招商引资工作一定要转变观念、转变方式，主攻大项目。对待大项目，我们要紧盯不放，要算大帐，不要算小账，要算长远帐，不要算眼前帐，把招大引强作为主攻点、突破口，以大项目培育大产业，以大产业推动大发展。对临泉来说，要大力推进解放思想，但解放思想不是胡思乱想、盲目蛮干，而是按照科学发展观的要求，遵循规律，抢抓机遇，超前谋划，扎实工作，敢破难题，在发展的问题上，绝不能因为临泉落后而成为我们违法违规搞建设的理由，否则要付出惨重的代价。各乡镇、各部门要继续加大招商引资力度，更加注重招商选资，力求在引进国内500强和上市公司等大企业、大集团、高科技企业上取得实质性进展。今年，全县的招商引资任务是40亿元，请各乡镇、各部门要高度重视，加大力度，加强调度，加大督查奖惩和考核力度，确保全面完成全年的招商引资任务。请发改委、招商局抓紧排出一批重大项目，明确牵头领导，县委、县政府将召开联席会议进行定期调度。近期，请督查局对全县招商引资完成情况进行一次全面督查。
三要突出项目带动，增强工业发展后劲。项目是发展的核心，项目是崛起的关键。离开了项目谈发展是空谈。一是争跑项目。去年，我们主动向上级争取的临陶路南段大修项目、s102线拓宽改造工程、阜新高速连接线项目、全国小型农田水利重点县项目、全国粮食整建制高产创建项目等等，靠的就是我县人口大县、扶贫大县的招牌来争取的。各部门都要认真研究国家相关政策，加大跑项目、争资金的力度，如果我们在跑项目、争资金上不跑不要、不拼不抢，就会错失机遇、错失项目、错失发展。二是要加快项目建设。当前是项目施工的黄金季节，是推进项目建设的最好时段。各重点项目建设责任单位，近期内要对自己的责任项目，特别是园区的工业项目认真研究一次，对如何加快进度，要拿出具体的措施和方案，实行时间倒逼、任务倒逼、进度倒逼，确保项目建设快速推进。
四要突出培育和发展电子科技产业园建设，加快科技创新步伐。省政府加快发展战略性新兴产业，每年安排不少于5亿元资金用于培育和发展战略性新兴产业，并且在用地、环评等方面给予支持。县发改委、经信委、科技局、财政局、国土局、环保局等有关部门要牢牢把握国家产业政策和产业发展方向，按照各自职责分工，加快电子产业园规划编制步伐，努力做到捷足先登，领先一步，乘势而上，主动出击，加大战略性新兴产业培育发展力度。现在园区的部分企业相对较小，特别是我们刚刚培育的电子科技企业，要采取有力的支持，在政策上给予扶持，在发展要素上给予倾斜，把这一战略性新兴产业培育打造成工业的“小巨人”，培育打造成工业的“领头羊”。
五要突出园区建设，增强工业发展承载力。当前，园区发展要着力破解五个方面的问题：一要破解用地难问题。以前我们担心没有项目，现在担心更多的是用地，用地成了制约我县工业发展最大的“瓶颈”。国家的土地政策只会是越来越严格，用地指标只会越来越紧缩。要牢固树立依法用地、依法管地意识，不能有任何侥幸心理。县国土部门要有强烈的紧迫意识和责任意识，积极做好对上沟通联系，加快土地组卷报批进度。同时，园区也要本着集约、节约用地的原则，鼓励企业建设多层厂房，向空中求发展，提高土地开发利用强度，优先保证大项目、好项目用地。二要破解企业用工难问题。近期，各乡镇和部分职业技术学校都为园区部分企业招工难问题作出积极努力，输送了一大批技术工人。但这不是长久之计，解决不根本问题，县人社局要积极探索职业培训学校与工业园区、用工企业联手培训实用技术人才机制，根据企业需求推行“订单式”教学培训，实现企业与学校资源共享、优势互补，有效破解企业用工难问题。三要破解企业融资难问题。近年来，县委、县政府和各金融机构，采取一系列积极措施，着力解决企业特别是中小企业贷款难问题，总体效果不错。希望各金融机构要加大贷款调节力度，创新金融产品对中小企业的资金需求，继续予以重点关注、帮助、支持。四要破解控违拆迁难问题。近期园区的拆迁工作遇到了暂时的困难，希望园区要坚定信心、振作精神、开动脑筋、攻坚克难迅速掀起拆迁工作高潮，特别是要确保重大项目工业项目顺利建设。五要破解基础设施配套滞后问题。园区作为工业经济发展的平台，基础设施建设是最关键的投资环境，决定着签约项目能否及早落地。今年，县委、县政府开展园区推进年、城市建设年等“五个年”活动，对园区和县城基础设施建设都作了明确要求，县建设等部门都肩负着重任，各部门都要对照文件要求，各履其职，各司其责，认真落实。当前，要加快推进园区供气、供暖、供电等基础性项目建设进度，提升园区功能配套水平。
六要突出产业集群，优化工业发展结构。工业发展的最高境界，就是产业发展。要进一步培植优势产业，形成“集群效应”。工业做到最好的水平，就是形成产业。当然，这是非常难的事情，尤其是像我县这样的工业欠发达县。但是，我们要把做大做强优势产业，培育产业集群，始终作为主攻方向。其实，我县有发展产业集群的很好基础，比如，皮革和脱水蔬菜产业，曾经错失了集群发展的机遇和条件。但是我们对此还要有信心，目前皮革产业已经在同城加快推进。县委、县政府推进产业集群发展思路是“科学选址、统一规划、集中治污、达标排放、循环利用、集群发展”，首先要有规划，把散的集中布局，以集中形成集聚。比如我们的脱水蔬菜企业比较多，就必须在布局上相对集中，加大环保投入，集中治污，集群发展。关于脱水蔬菜产业园建设，县政府已明确有李冰县长牵头，县经信委要切实担负主要牵头责任单位，相关乡镇要积极配合，加快推进产业集群化发展。
七要突出安全环保，实现企业可持续发展。5月23日，市委书记宋卫平对当前环保工作作出重要批示，要求各县市区在新一轮发展中一定要提高对环境保护工作的认识，这是天大的事，在具体实施中，一定要规范、一定要选择，减少高能耗、高污染、低水平重复建设，建设中各种环评、安评一定要同步实施。县委高书记也对此项工作进行了专门强调。各企业在抓好经济效益的同时，要树立“安全生产是最大的经济效益”思想，要舍得投入安全生产基础设施建设，提高装备安全水平，完善各项安全生产措施，规范安全生产管理，确保安全生产不出事。各企业要加强节能减排环境保护意识，不断加大技改和环保投入。县经委、环保部门要加大对企业节能减排的监督调度，严厉整治节能不达标和超标排污企业，着力为企业构建可持续的发展环境。马上，今年夏季用电高峰就要到了，据了解，由于电煤紧张等问题，今年的电力迎峰度夏形势更为严重。希望县经信委、供电局等部门要提前谋划，积极应对，科学调度，有序用电，务必做到保民生、保重点骨干企业。
八要突出加强企业家队伍建设，加快人才培养步伐。县经信委每年要抽出一定时间对现有企业家进行能力提升培训，大力培养懂经济、懂工业的干部，着力引进、留住、用好、会经营，善管理的企业家和技术带头人，为“工业强县”战略提供有力的人才支撑。我县引进大中专毕业生到企业工作的补贴政策要继续执行。另外，要大力实施“凤还巢”工程，支持鼓励外出务工成功人士回乡创业。
三、锁定目标，督查问效，着力营造加快工业发展的良好氛围。
一是要明确目标，落实责任。20xx年我县工业发展的目标任务是：全县完成工业增加值18亿元，同比增长20%，其中规模以上工业企业完成增加值15亿元，同比增长35%。坚持既定目标不动摇，推进项目落地见效是关键。要按照“签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓见效”的要求，落实干部岗位责任制，项目目标责任考核制，阶段工作动态评比制。对已签约项目，定人员、定职责、定进度，确保项目按计划顺利推进。各企业要抓住当前发展工业的有利时机，抓好生产，做到订单早签订、资金早落实、计划早安排，力争到年底各企业都能够完成工业生产指导性计划任务。
二是要真抓实干、协调配合。工业发展在全县经济社会发展大局中处于关键位置、涵盖面广、环节多、要求高，推进工作难度大，如果哪一个部门或环节跟不上，就会影响整体进度。各有关部门都要牢固树立大局观念、全局意识，对于重大工业项目，实行一企一策，务必做到抓一个项目成一个项目。各职能部门要积极创优企业施工、生产环境，以良好环境保障重大项目的顺利实施。县纪检监察部门要认真监督首问负责制、限时办结制、并联审批制的贯彻执行情况，对破坏工业发展环境的行为，发现一起查处一起、曝光一起。要严肃处理一批行政不作为、慢作为、乱作为事件，坚决查处一些单位和个人以检查为理由到企业“吃拿卡要”的违规违法行为，严肃查处领导干部及亲友插手干预项目工程从中牟利行为。县经信委要切实加强经济运行监测和调度，定期召开经济运行调度会，实行月调度、季分析制度，及时了解企业生产经营情况，尽力解决企业生产经营中遇到的困难和问题。
三是要坚定信心、凝心聚力。近段时间以来，园区部分群众越级反映问题一事发生后，有极少数干部和群众对园区发展出现了一些议论。园区发展都会经历一个比较艰难的过程，现在是园区发展最艰难的时期，也是新旧观念碰撞、整体利益与个人利益调整的最关键时期。我在这里向大家表明，县委、县政府坚持抓园区、发展工业的态度是坚定不移的，任何困难和问题，也阻止不了加快园区发展的信心和决心。现在加快发展的机遇很好，氛围难得，我们必须团结起来，把心思用在发展上，把力量放在干事上，不被人为干扰分心，不为是非分神，不被困难吓倒。现在是临泉发展的最佳时期之一，广大党员干部，尤其是园区广大干部群众和企业要正确对待，不听是非，排除干扰，凝心聚力，坚定信心，全力维护加快工业及园区发展的良好氛围。
同志们，实现临泉“进位争先、奋力崛起”目标，关键在工业，希望也在工业。我们一定要坚定信心、勇于创新、敢于突破，在工业发展上再添一把火，再加一把劲，再努一把力，以扎扎实实的工作，实实在在的项目，共同努力把临泉的工业发展提高到一个新的水平!
谢谢大家!
县工业经济运行分析会议上的讲话
(一)工业增加值完成情况。
1-5月，全县完成工业增加值20.73亿元，同比增长13.27%，完成年计划的23.88%;其中地方属完成3.67亿元，同比下降12.53%，完成年计划的14.79%;吐哈油田完成17.06亿元，同比增长17.64%，完成年计划的27.52%。
预计1-6月，全县完成工业增加值25.94亿元，同比增长12.69%，完成年计划的30%;其中地方属完成4.81亿元，同比下降11.32%，完成年计划的19.4%;吐哈油田完成21.13亿元，同比增长17.32%，完成年计划的34.1%。
(二)固定资产投资情况。
1.固定资产投资完成情况。1-5月，全社会固定资产投资完成35.35亿元，同比下降4.2%，其中：地方属完成投资16.53亿元，同比增长5.6%，完成年度计划的14%。吐哈油田完成投资18.82亿元，同比下降11.48%。
2.支撑项目补缺情况。支撑项目144个，计划投资118.1亿元，其中：续建项目35个，计划投资17.8亿元，新建项目109个，计划投资90.3亿元。通过加大项目争取、对各产业项目梳理，挖潜落实新增投资30亿元，主要是新增的光伏、风电项目、华恒技改项目、非创余热发电项目扩建等，投资缺口由4月份的77亿元缩小至目前的43亿元。同时将剩余投资缺口分解到具体招商项目，落实到责任单位、责任人，明确进度要求，力争早日开工建设，形成投资规模。
3.重点支撑项目计划情况。结合20项目建设实施情况、前期项目进展情况及装备制造业、铸造产业、服装及纺织产业等重点招商引资项目情况，初步梳理提出20计划项目127个，其中：支撑项目有82个，预备项目45个。支撑项目计划投资75亿元，其中：续建42个，计划投资46亿元，新建40个，计划投资29亿元。
(三)财政收入情况。
1-5月，完成公共财政预算收入2.74亿元，同比下降33.3%，完成年计划的20.99%。
预计1-6月，完成公共财政预算收入3.95亿元，同比下降18%，完成年计划的30.26%。
二、招商引资工作进展情况。
1-5月，全县完成招商引资到位资金27.5亿元，与去年同期持平，完成年计划的43.55%。共洽谈企业96家，签约18家，签约额31.31亿元。目前签约项目已落地4家，冰雪果业、新宇石油、鑫燚制氧、海麒矿业总投资3.85亿元。铸造产业园招商实现新突破，已与北方科技、鑫华通、鑫汇、康伟特种锻造、德泉矿山机械装备制造等5家企业签订投资协议，计划近期开工建设。
6月8日-17日，我县开展了第四批招商工作，重点加大对河北、天津、河南、江苏、山东等地铸造、锻造件及矿山设备、仓储物流、棉纺织产业链的招商引资力度。先后考察了17家企业，其中9家企业计划近期来鄯善考察洽谈，江苏世纪盛鑫物流运输公司负责人已于6月18日来鄯考察对接，天津大站集团负责人(阀门生产项目)已在鄯善考察。
三、重点工作推进情况。
(一)合盛硅业20万吨有机硅项目。已注册成立合盛硅业(鄯善)有限公司并计划投资16.7亿元建设20万吨有机硅作为该公司，上市募投项目，目前已编制完成可研，取得地区规划意见，正在推进土地手续办理工作，争取6月30日前取得土地证，确保项目落地鄯善开工建设。40万吨工业硅项目预计6月底完成可研编制工作。
(二)电厂建设项目。目前正加紧推进托克逊八钢热电厂建设计划指标调整事宜，经地区行署发函督促，6月9日，宝钢集团出具了同意调整指标的函。为加快电厂项目前期工作，我县向合盛硅业提出明确要求，按照核准时序倒排工期，目前，完成县城供热规划，近期审查。已委托电力设计院开展电厂可研、热电联产规划编制工作，近期将完成。可研审查、指标变更、项目核准所需的'国土、规划、军用设施等相关支持性文件、协议正在办理中，力争月底完成项目申请报告并报送自治区发改委。
(三)风、光新能源全产业链项目。
1.风、光新能源项目：按照自治区下达的2015年风、光项目建设计划，总投资约34亿元，建设风电346.5兆瓦，光伏70兆瓦，其中：嘉泽二期风电、大唐一期风电已开工建设，皇迈、安培琪光伏、三一、五菱等风电项目正在开展申请备案前期工作，计划6月30日完成备案，7月开工建设，10月底建成并网发电。
2.配套设备制造项目：北方科技法兰项目已编制完成项目可研，计划下周完成公司注册、项目备案、国土、规划等前期工作，力争7月开工建设;科耀风电塔筒、特种钢结构制造项目已完成部分设备订购、厂房基础、厂区围墙等建设，力争10月建成投产;强力推动欧贝黎光伏组件制造实现自动化、三一叶片二期、天洁塔筒制造等项目建设;积极对接明阳集团、保利协鑫集团的新能源设备制造项目，力争尽快落地建设;产品销售方面，完成鄯善县域内风、光项目产品销售订单签订工作，签订了70兆瓦规模光伏组件、300兆瓦塔筒、150兆瓦风机叶片销售意向合同;县域外与高昌区召开了2次产品销售推进会，与高昌区企业初步达成60兆瓦光伏组件销售意向。
(四)硝石钾肥公司年产30万吨硝酸钠(钾)项目。1万吨硝酸钾项目计划投资4100万元，已完成主厂房工程施工，完成95%设备安装工程量，6月底调试，7月建成投产;30万吨硝酸钠项目，计划投资15亿元，已完成原料系统优化技改工作，正在进行加工厂主体建筑土建工程基础，项目配套的供水项目、自备电厂项目已展开施工图设计。探矿权证方面已取得73个，下一步将全力开展41个(其中重叠区域21个)探矿权证的获取工作。
(五)长沙经济开发区鄯善产业园项目。供水改扩建工程计划投资5000万元，建成后日供水规模近期为2.5万立方米，远期(2030年)5万立方米，完成备案、设计、环评等前期工作，正在办理规划“两证一书”及土地手续，近期进行招标，预计7月开工建设。一期a区标准工业厂房项目已完成备案，目前正在开展设计招投标，同时正在办理规划、环评、安评等手续，预计7月底开始施工建设。园区内友好东路、湖南路、中铝35千伏变电站至园区供电线路基本完工。项目引进方面，目前已对接企业24家，有入园意向的企业为：三一重型能源装备有限公司、湖南科美达电气股份有限公司、湖南娃哈哈有限公司。
(六)新疆(鄯善)铸造产业园情况。产业园规划编制方面，已委托新疆西部经济发展研究院编制铸造产业发展规划。目前，产业规划编制初步方案已形成并报自治区机电行办进行初审，设计院正在对产业规划进行修改完善，预计6月28日形成正式稿。园区基础设施建设方面，4.3公里供水管线已于20日全线贯通;500米临时用电架设已到位，入驻即可接入使用;1.8公里恒昌路已铺油通车;新增规划道路2.4公里道路已完成设计。
(七)纺织服装产业项目。明确了发展纺织服装产业带动就业重点和区域布局，加快服装加工园规划编制工作。新疆吉祥鸟服饰加工项目，一期计划投资3000万元，于2015年3月开工建设，部分工程基础已完工，预计8月上旬竣工，8月底试生产。二期投资5000万元，计划年开工建设。目前，已由人社局定向培训缝纫工600余人(其中少数民族占98%以上)，并通过公司录用考试。该公司计划7月中旬对员工进行强化培训上岗。鄯善县迪礼互喜民族服饰有限公司民族服饰设计、加工项目，一期已建成投产，目前生产迷彩服、民族服饰、床上用品1万余件。
(八)万顺发30万吨/年焦油加氢项目。目前，宿舍楼已投入使用，办公楼正在进行室内装修。已投资1亿元完成分馏塔、反应器、高压风机等设备订购。储油设施基础建设正在进行，预计6月份完成基础建设，7月份进行设备安装，年底建成投产。
(九)中油大洋2万吨/年甲醇汽油1万吨/年醇基燃料生产储存项目。该项目基建工作已完工，具备开工生产能力，土地手续已办理完毕，安监、消防已通过吐鲁番市验收，等待自治区安监、环保验收，待所有手续办理完毕后投产。
(十)金汇复产工作情况。铸管公司3、4、5号高炉正常生产，6月4日正式启动铸管生产，目前共生产两种型号铸管共900余根1115吨。选冶公司生产、销售工作正常，日生产钢坯500吨。目前已回笼资金3000余万元。
(十一)特玛金属制品有限公司项目建设推进工作。目前，1号车间(精整车间、轧钢车间、成品库车间)主体框架已完成，设备基础建设已完成80%。车间彩钢安装已完成80%，设备已开始安装，计划7月10日完成设备安装，力争7月底试生产，8月产品下线。
(十二)天洁公司2万吨/年环保设备制造项目。该项目消防设施施工已完成，并于6月10日通过验收，6月13日已取得消防验收报告，6月18日完成安全竣工验收评价报告。
(十三)汇金石业有限公司解困工作。目前，汇金公司生产板材3.8万平方米，并积极寻找合作伙伴和投资商;在产品市场开拓方面，汇金与广东云丰建材公司签订了代理销售20万平方米大理石板合同，已销售板材5600平方米。关于65万吨铁矿石抵押品解压工作，自治区工商银行已同意解压，目前正在落实铁矿石销售工作。
四、存在的困难问题。
(一)工业生产下行压力加大，企业生产经营困难加剧。受国内经济下行影响，铁精粉、生铁、石材建材等工矿产品价格持续大幅下跌，多数工业企业出现产品滞销、资金短缺等现象，企业生产经营困难加剧，严重影响地方工业增加值、税收收入任务完成。
(二)项目储备不足，缺少重大项目支撑。2015年、2016年重点支撑项目中，2015年支撑项目122个，总投资在亿元以上项目仅有21个，占项目总数的17.2%。2016年支撑项目127个，重点支撑项目仅26个，占项目总数的20.5%。储备项目少，且部分储备项目前期工作不完善，落地可能性偏低。
(三)招商项目开工少，未能及时形成投资规模。招商项目普遍缺少大项目、缺少产业链闭环项目，对新兴产业、新能源产业方面招商研究不足。同时招商引资前期工作力度不到，落地开工项目少，目前，2015年纳入投资支撑的新招商项目22个，均在开展前期工作，没有形成投资。
(四)融资瓶颈凸显，项目资金筹措困难。企业融资问题仍然突出，金融企业对国家过剩产业不予贷款的政策限制，使我县钢铁企业出现不良和逾期，导致银行惜贷更加严重。硝石钾肥、科耀风机塔筒及特种钢制造、中科菱镁、天川二期、铠力邦及特玛金属制品等项目因资金不到位，导致项目进展缓慢，工期滞后。
五、下一步工作措施。
(一)全力以赴做好项目服务工作，力促投资保持增长。一是加快推进在建项目建设，确保投资“存量”保持稳步增长，重点抓好风、光新能源项目、万顺发30万吨煤焦油、硝石钾肥年产30万吨硝酸钠等项目建设。二是扎实做好项目前期工作，争取尽早开工建设形成投资规模，重点加快推进合盛硅业硅-电一体化项目、库木塔格矿区规划审批、750千伏输变电工程等重点项目前期工作。三是加大招商引资力度，提高“增量”弥补投资缺口。按照市委提出的资源“四换”原则，重点对对硅产业、装备制造产业、铸造产业、菱镁产业、石材产业、服装及纺织产业等重点领域，加大招商引资工作力度，为投资增长持续提供支撑。
(二)抢抓机遇，积极争取项目资金。密切关注和深入研究“新丝绸之路经济带”建设、国家支持新疆新一轮发展等一系列政策措施，紧盯国家、自治区资金投向，积极主动，加强与自治区发改委等相关部门沟通对接，进一步加大跑项目、跑资金力度，争取更多的项目资金支持，为投资持续增长提供有力支撑。同时，抢抓编制“十三五”规划机遇，推进和策划一批专项规划、重大项目，并积极争取纳入到自治区及国家“十三五”规划，为相关重大项目落地建设提供规划依据。
(三)全力抓好重点企业脱困解困工作。深入贯彻落实自治区出台的应对经济下行压力做好当前经济工作的20方面50条意见，加强重点产业、企业调查、及时摸清重点企业、重点项目运行情况，不断提高经济运行的监测和研判能力。加大天川公司融资协调，避免发生逾期和不良，保障天川正常生产及当前快速增长势头;继续协调汇金公司做好债务清理及偿还工作，保证资金链正常，尽快实现满负荷生产;保障金汇铸管复产后原料供应，加大铸管销售力度，力争金汇稳产增产;加快美汇特200万吨/年单体改造进度，使其具备进口原油指标申报条件，继续与盛通沟通联系，尽快签订重组美汇特框架协议。
(四)全力抓好统计工作，做到应统尽统。一是做好规下企业的跟踪统计工作，将符合条件的企业按要求及时纳入规上统计，提高地方属规上工业增速，重点是今年新纳入统计的风电、光伏、涉油等企业的升规工作。二是充分利用第三次经济普查资料，组织统计、工商、税务、质监等部门及时将新注册、新投产企业纳入统计，扩大规下企业范围，做到应统尽统。
经济运行会议讲话
同志们：
召开上半年经济运行会议，对于公司顺利完成2016年经营目标任务具有承上启下的重要意义。刚才，总经理钱浩同志代表经营班子，系统总结了半年来各项工作取得的成绩和经验，认真分析了存在的问题和不足，提出了下半年需要确保的关键目标、时间节点和整体成效。几位分公司和部门负责同志结合各自的工作，作了认真表态。班子成员按照分工职责，也预先提交了下半年的工作计划。希望大家认真再认真，落实再落实，努力再努力，务求以新的工作成绩，为2016年圆满收官尽职尽责。
上半年，在公司党委的正确领导下，经营班子团结带领干部职工，紧紧抓住市场价格回升、原料储备充足、生产连续稳定以及集团大力支持的有利时机，终结了连续多年的亏损，实现了期盼已久的盈利，取得了减亏脱困的阶段性胜利，成绩来之不易，成绩弥足珍贵。这些具有标志性的进步集中概括起来，可以归结为以下几点：一是战略推进取得了重要进展，产能释放和产能配套的综合实力正在显现；二是模拟市场化运作传导了成本优势，管理干部的统筹能力已经从局部转向全局；三是经营模式的多元化探索，使保持盈利的支撑点已经从单一的产品销售扩大到贸易和期货领域；四是形成了生产降本、运营降本、人员降本、政策降本的全方位格局；五是党建工作服务生产经营的水平进一步提高，党员队伍的先锋作用显著增强；六是公平正义的治理体系，使振兴老工业基地的思想准备更加充分、创业信心更加坚定。正是有了这样的发展趋势，我们有理由相信，天龙矿业的未来一定会更加美好。
为了全面做好下半年的工作，下面我强调几点要求：
一、巩固和发扬来之不易的工作成绩，必须要形成更加紧密的团结局面。
回顾天龙走过的发展历程，干部职工团结一心的时候，就是企业发展最好的时候，干群思想一片散沙的时候，就是企业效益下滑的时候，这个基本道理，我们要切切不忘。上半年的成绩尽管很耀眼，但这仅仅是我们转型发展的第一步，这个成绩距离我们改变发展面貌还要付出更大努力，距离实现“四位一体”战略目标还要经受更大考验，距离振兴老工业基地还要为之长期奋斗。因此，干部职工务必要以更加的紧密团结，来解除前进道路上的一个个难题。
加强团结，必须要牢固树立干部职工的共同理想。共同理想是一个国家、一个民族砥砺奋进的精神动力，在当代中国，国家富强、民族振兴、人民幸福就是中国梦的伟大内涵。同样，对于一个企业，美好的愿景、务实的战略、职工的期盼就要成为全体干部职工的共同理想，就要成为激励创造、鼓励创新的共同价值追求。“四位一体”战略思想，是基于解决发展的方向问题、产业的瓶颈问题、资源的利用问题、经营的策略问题、管理的短板问题、职工的出路问题而做出的科学判断，是天龙矿业全面振兴老工业基地的重大步骤，是实现产业振兴、管理创新、思想革新、文化复兴最可行的选择，更是指导公司经营管理的根本遵循。全体干部职工一定要准确把握“四位”之间的发展定位，一定要准确把握“一体”推进的辩证关系，真正使电解铝与深加工、煤炭开采与煤业开发、炭素生产与行业服务、水泥生产与副产物利用协调发展，真正使这个美好愿景，成为天龙矿业团结奋斗的共同理想，成为检验我们爱岗敬业的实践标准。
加强团结，必须要牢固树立上下同心的创业精神。上下同心，基础在下，关键在上。任何一个单位能不能形成凝心聚力的局面，团队的带头人就是鲜明的风向标。过去的天龙，个别领导干部出于对权力的向往，对利益的追逐，千方百计往油水大的地方跑，苦心经营圈子文化，导致一批干部跟着学、照着做，心思不在工作上，成天琢磨领导的喜好，这是极不正常的现象。前不久，公司党委为了落实班子的“两学一做”教育计划，专门召开了一次老职工座谈会，从老职工的发言中，我们感受到了工人阶级强烈的正义感，感受到了天龙职工敢于同不良习气斗争到底的坚强决心，这是非常宝贵的品质，应当要大力提倡。各级干部作为职工的标杆，要时刻谨记老一辈创业者给我们的启迪和警示，时刻自省日常言行对身边同事的影响，带头转作风、带头找差距、带头做贡献，树立干部队伍高标准、严要求的良好形象。中层以上领导干部要善于做凝聚人心的工作，善于化解工作中的矛盾和误解，善于在合作中形成共识、开拓局面，努力在天龙矿业第二次创业中，传承团结奋斗，忠诚奉献的企业精神。
加强团结，必须要牢固树立服务职工的管理思想。发展依靠职工，发展为了职工，发展成果与职工共享，是新一届领导班子建设新型天龙的一个重要指导思想。今年上半年，我们取得的经营成果、管理成效和建设成绩，无不是全体职工落实生产任务、狠抓产品质量、努力节本降耗、扩大销售业绩、强化运营管控、确保项目工期的努力结果，各级干部务必要想到这一点、看到这一点。天龙的职工队伍是优秀的队伍，是一支能打硬仗的队伍。这支队伍经历了社会主义建设时期的艰苦锤炼，经历了体制改革的风风雨雨，经历了市场经济的竞争考验，这支队伍也必将能够在转型发展新的实践中，创造出无愧于前辈的出色业绩。关心这支队伍，爱护这支队伍，带好这支队伍，是全体干部、特别是党员领导干部义不容辞的责任。各分公司、各部门负责同志，要率先树立服务职工的思想，多一些引导、多一些鼓励、多一些信任，不要出现以狠心代替严格、以处罚代替管理、以服从力代替执行力的情况，以人为本，以德服众，依法治企，不断培育天龙矿业优良的人文环境和智慧空间。
二、巩固和发扬来之不易的经营业绩，必须要落实更具成效的管理措施。
2016年下半年，电解铝行业价格震荡依然存在，但总体走势令人期待。我们要继续紧紧抓住难得的市场机遇，加大各项工作措施落实力度，守住成绩，扩大战果，争取提前完成减亏目标。
经营工作要继续保持战略上的定力和决策中的魄力，坚持做到大处着眼，小处着手。大处是衡量我们谋事的能力，小处是检验我们办事的功底。大处，就是要紧紧盯住原材料市场、产品市场、期货市场以及劳动力市场的变化，及时形成应对风险挑战的措施，不断完善提质增效的思路，适时调节经营侧重的节奏，保持产销联动、融资规模、盈利水平始终处于上升态势。小处，就是细节，就是具体工作，就是积小胜为大胜的实际行动。从事经营工作的同志，要能够积极主动地把公司的要求，转化为提高经营业绩的本领，经常思考业务短板，经常寻找工作差距，见贤思齐，建功立业，推动经营工作从稳中向好，向好中变稳质变。
管理工作要继续突出降本增效工作主题，突出全员、全过程、全系统这个关键。要把“降”的过程，提前到每个部门制定计划的初始，要把“增”的过程，延伸到每项业务结束的末端，努力在生产消耗、管理成本和物流费用等方面持续发力。要重点加强人力资源工作的效率评判，督促落实高管、中层和职工三个培训计划，督促落实“后10万吨”空缺岗位人员招录，督促落实企业管理各项要求。要坚持以全面预算管理为抓手，进一步加强资金调控，保证生产经营、项目建设、套期保值等重点工作的资金储备。要加大力度沟通对接自治区人民政府60条、自治区经信委33条支持企业发展的政策措施，争取早日落地。技术中心要立足解决生产实际问题，发挥自治区企业技术中心、以及与院校的合作优势，加快形成创新氛围、学术氛围、研发氛围，加快技术革新、工艺更新、机制创新探索步伐，增强服务转型发展的能力和实力。
项目建设是2016年各项工作的重中之重，要坚持工程进度和工程质量两手抓，坚决保证各个装置按期竣工。参加项目建设的管理干部，要严格对照合同条款，认真核查施工标准，认真核查设备安装，认真核查图纸要求。各项目组负责同志，要听取汇报在现场，安排工作在现场，解决问题在现场，保证工程验收绝不留瑕疵、绝不留后患。技改工程部的领导还要亲自督促各施工单位，积极兑现农民工的用工政策、工资支付和劳动保护规定，防止出现上访、堵路、围攻等群体性事件。
安全环保是企业的头等大事，来不得丝毫含糊，来不得任何闪失。今年年初，各单位与公司均签订了安全目标责任书，但是经过半年的工作验证，许多安全措施还躺在纸面，还挂在嘴上，特别是近来几起违反操作规程引发的火灾，时间接近，原因类似，后果相同，这充分暴露出安全工作中依然存在责任心不强，执行力不够，侥幸心较大的问题，这是非常危险的信号。最近，公司党委作出决定，徐巍同志负责全公司各领域安全工作督查督办，今后，无论是生产环节还是项目建设，安全环保工作一律服从徐巍同志的安排。同时，领导班子其他同志，也要在抓好分管工作的基础上，责无旁贷地抓好安全环保工作，一岗双责，履职尽责，以此来体现经营班子对全体职工生命安全的庄严承诺。
三、巩固和发扬来之不易的党建成果，必须要全面加强基层党组织建设。
在纪念中国共产党成立95周年纪念大会重要讲话中指出，办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。公司党委和各党支部要立即行动起来，安排专门时间，集中学习领会重要讲话，切实用讲话精神统一认识、统一思想。
今年以来，公司党委围绕“两学一做”专项教育、“五带头”主题实践和“共产党员先锋岗”创建工作作出了一系列安排部署，开展了丰富多样的党建活动，取得了实实在在的效果，一批优秀党员、优秀党务工作者受到表彰，得到了昌吉州、阜康市和新投集团的高度赞扬。
党的建设，是天龙职工多年来渴望见效的一项重要工作。因为这项工作，不仅能够让职工相信正义、相信组织、相信干部，而且能够让职工愿意付出、愿意奉献、愿意上进。做好这项工作，要求我们既要坚持发挥企业党委的政治核心、政治引领和政治保障作用，又要坚持发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。当前，天龙矿业的政治生态正在改变，企业风气正在改变，干部作风正在改变，维护好、发展好这个局面，必须要全面加强基层党组织建设。
基层党组织和普通党员，是距离职工最近的党的形象，党组织的工作和党员的作用与否，直接影响到职工群众对党的认识和评价，直接影响到党在群众心目中的位置。一个优秀党员，可以不断激励身边的人，去贡献、去拼搏、甚至牺牲生命，一个丧失党性原则的人，也能够祸害身边的一批人，去谋财、去堕落、甚至去违法。这个教训，历史上有过，天龙矿业也有过。因此，做好下半年的工作乃至今后的工作，必须要毫不动摇地加强基层党组织建设，坚持把政治上的强人、工作上的能人、职工信赖的贴心人选拔到支部工作岗位，全面充实支部力量。要深入持久地抓好思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，坚持经营工作和廉政工作一岗双责，坚持守纪律、讲规矩、顾大局，切实保持党员队伍应有的政治高度。要深刻理解在建党95周年纪念大会重要讲话中反复强调不忘初心、继续前进的重大意义，经常想一想“我为什么入党”，经常问一问“我为党做了什么”，经常看一看“我是合格党员吗”。只有有了思想教育的经常化、制度化、规范化，才能够使党员队伍切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能够让理想的光辉始终照耀我们，让信仰的力量始终激励我们，让天龙的职工始终信任我们。
工会工作要担当起联系职工、服务职工的责任，丰富思路，创新方法，不断增强工作的针对性。企业文化建设要结合职工思想实际，在凝聚人心上狠下功夫，在行为养成上狠下功夫，在价值创造上狠下功夫。宣传工作要发挥舆论导向作用，传播先进思想，倡导先进文化，弘扬先进事迹。青年工作是企业的未来工程，要把关心年轻人的成长进步，当做打基础、利长远的一项事业来对待，努力完善育才环境，努力创造成才通道。各级领导干部，都要热情关心退休职工，主动听取意见建议，主动回应合理关切，让老一辈创业者的晚年生活温暖、舒畅、安逸。
同志们，下半年的任务十分艰巨，完成了这些目标，也将十分自豪。让我们坚定信心，再接再厉，发扬不怕困难、连续奋战的优良传统，为天龙矿业早日实现扭亏增盈而努力奋斗。
我的讲话完了，谢谢。
县工业经济运行分析会议上的讲话
同志们。
副书记、副长分别对20xx年及“十一五”期间我工业和信息化、国土资源、平安生产、环境维护以及重点项目推进等工作进行了简要回顾，这次会议是委、政府召开的一次重要会议。刚才。并对今年的工作进行了安排安排，完全赞同。一会儿，周金桩书记还要就有关工作进行强调，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，讲几点意见。
一、进一步增强做好工业经济和项目推进工作的责任感和紧迫感。
为什么说重要，今天的会议十分重要。主要有几方面原因。首先，今年是十二五”开局之年，如何开好局、起好步，意义重大。而“十二五”期间我发展的态势如何，取决于重点项目的推进力度，更取决于工业经济的推动，工业经济是发展的重中之重。如果工业经济增速掉下来，总量指标不用看，肯定会下降。盟委、行署提出经济转型的构想以来，国民经济实现了由畜牧业主导向工业主导的历史性转变，这种良好态势能不能延续和发展，还得看工业经济的发展态势和成效。
今年我面临两级党委换届，其次。统筹做好各项工作，合理支配好换届工作与各项经济工作的关系，保证全经济发展不滑坡掉队，摆在面前的一个重要问题。虽然经过几年来坚持不懈地抓项目建设，已经为今后一个时期的发展打下一定基础，但我一定要正确估价当前的经济形势，既要增强信心，肯定成果，也要充分认清形势的复杂性和不确定性，增强忧患意识和风险意识;既要进一步统一思想，明确任务，提高经济运行工作的能力和水平，又要积极探索新的工作思路，不时适应我经济社会发展的实际需要。从目前情况看，实现今年工业增加值和固定资产投资增速目标压力较大，最主要是缺乏大项目来推动增长。尤其是冬季比较长，施工期短，一个大项目从引进到建成投产，至少需要一年半到两年时间，如果今年完不成工业固定资产投资，将会影响到十二五”后几年的发展。
正处于一个特殊的发展时期，第三。大家都清楚，一个地区的发展往往靠经济总量推动，说到底是靠干部来推动。十一五”期间全一大批项目的建成落地，工业经济的快速发展，正是广大干部职工激情奉献的结果。一定要在当前环境下，衔接大好来势，继续坚持忘我工作热情，加大项目引进力度，切实做好“十二五”开局之年的工作，全力推进新型工业化进程，继续推动工业经济继续快速发展，确保完成各项预期目标。
二、强化措施，掌握重点。推动全经济平稳较快发展。
这里着重强调以下几个方面的问题。
布置过很多次。但是这里的问题最多，一是抓项目。这个问题我讲过很多次。最让人费心。基础条件差，底子薄，目前的财政体制下，要想加快发展，单靠自身财力是不现实的想发展、想办事必需通过项目带动。实践证明，推进项目建设上采取的措施是行之有效的目前我蒸蒸日上的发展势头就是狠抓项目建设的结果。但是建成投产并发挥效应的大项目不多，这里面有市场的原因，也有企业的原因，但是想，更多的服务意识不强，推进力度不够。各苏木镇、各部门必需要高度重视项目工作，坚定不移地把项目建设作为经济工作的生命线，锲而不舍地抓下去，多协助企业解决一些实际困难，少一些指责埋怨，与企业形成合力，依照既定的开竣工计划，采取有力措施加快项目建设进度。尤其是要结合我目前发展实际和资源状况，精心贮藏一批事关久远发展的大项目，并积极做好前期准备工作，为“十二五”发展奠定良好基础。
盟级重点项目5项，力争完成固定资产投资26亿元。其中风电项目、黄化铁路项目、城镇供水工程、垃圾处置、污水处置等项目是今年的重头戏，这些项目是拉动我经济增长的风火轮”黄化铁路建成通车后，将会使我交通条件进一步改善，区位优势更加明显，衔接产业转移的前景将更为广阔。今年，上级已下达巴音塔拉镇至省际通道s105线岔道口处33.3公里四级油路计划任务。因为巴音塔拉镇至大通道之间，花岗岩分布较为密集的区域，又是石油资源输出的必经通道，承载的压力特别大。为适应运量不时增长的需要，提高巴音塔拉镇至大通道的运输能力,今年我初步安排级重点项目34个。将对该线路段按三级规范进行修建，一方面可以保证道路质量不受大的影响，另一方面可大大节省企业的运输本钱。此外，城镇供水工程也已进入分段招标阶段，即将动工兴建，多年来我城镇生产生活用水紧张的局面很快就会得到完全改变。随着这些项目的投入运行，再加上我工业经济发展的平台已初具规模，吸引外资的能力将大大增强。
今年各县招商任务以固定资产投资总额的70%核定，二是抓招商。盟里已明确指出。这是硬性任务。26亿元固定资产投资需完成18.2亿元招商任务，而我年初综合考虑了各方面因素，满打满算确定了15亿元招商引资任务，这么看，要比我当初预计完成的招商任务多出3个多亿，所以说，下一步我工作重心之一就是招商引资，各部门都要有自我加压的思想准备。一方面，要健全招商服务机制，创新招商引资方式，重点抓好政策招商、企业招商、项目招商、以商招商，要全面兑现招商引资优惠政策和奖励政策，激励广大干部职工和全社会全民参与招商引资。另一方面，要围绕我支柱产业和资源优势，抓好项目的前期工作，注重选择和贮藏一些技术先进、产品附加值高、关联度和拉动力强的项目，靠优势资源和成熟的项目吸引客商;要注重培育和建设招商引资示范项目，利用现有投资者的切身经历和发展实际，向其他投资者展示我投资环境，影响和吸引更多的投资者前来投资办厂，扩大以商招商成果。发改、招商、经信、商务、工业园区等部门要落实招商重点目标和工作任务，制定具体的工作措施，项目到人，全力以赴抓好招商引资各项落实工作;各部门要充分利用各自的网络信息平台，精心制作招商网页，定期调整补充信息内容，积极开展网上招商;要大力开展登门招商，根据我产业优势和立地条件，要定期不定期地走出去，收集掌握招商信息，对于符合产业政策的项目，要迅速反映，主动反击，促其尽快落地。
发展工业经济主要靠资源，三是抓工业。大家知道。而资源的重要来源渠道是地质勘探。现在地质勘探工作不容乐观，地勘投入少、见效慢，对自己的家底不清楚是一条“短腿”对家底不清楚，产业规划就没法做，引进企业发展工业经济就相对会盲目一些，也缺乏耐久性。加之目前，工业经济主要依靠矿产品初加工，产业链短，资源浪费较大，以致工业经济发展水平低、经济总量小。这一问题如不尽快解决，工业经济做大做强就是一句空话。解决这一问题，首先是要摸清资源家底。要积极争取国家、自治区加大对我地勘投入，引进和鼓励有实力的企业来我进行商业性、风险性矿产资源勘查，进一步加快矿产资源勘查开发步伐，争取在资源勘探上实现重大突破。今后，凡是勘探企业主观上圈而不探、占而不动的将依法收回探矿权，决不手软。另外就是要做好产业规划。规划是纲，没有规划，发展就没有方向。要在摸清家底的基础上，根据资源分布，逐步对全工业经济进行统筹规划，促进地勘效果转化利用，尽快实现资源优势向经济优势转变。其次是要推进工业经济转型升级。靠卖资源、搞初加工是做不强工业经济的金融危机的沉痛教训就给我上了生动的一课。目前的发展形势是逼着我要搞产业多元，产业升级，不容我有半点懈怠。各部门要重新认识产业结构调整，促进工业经济转型升级。要对某些行业提高准入门槛，引进的矿产资源开发型企业必需要搞矿产品精深加工，提高矿产品附加值，增加资源利用效率。同时，要高度重视环境维护和节能减排工作，正确处置好经济发展与环境保护、节能减排之间的矛盾关系，加强资源综合利用、节约利用和循环利用，大力发展循环经济，深入实施重点节能减排项目，推广节能减排技术，通过优化经济结构完成环境维护和节能减排目标，逐步形成节约资源、维护环境的工业发展方式，实现工业经济与环境保护、节能减排相互促进，协调统一。
风资源是当今世界新能源开发中技术最成熟的发电方式，除了矿产资源外。具有大规模商业开发前景。具有得天独厚的风力资源，锡盟风能资源储量最丰富的地区之一，可利用风场面积约3710平方公里，十二五”时期规划装机容量可达100万千瓦，综合年发电量可达18亿度，发展风电具有得天独厚的优势，风电产业也是十二五”时期工业经济快速发展的重大引擎和重要支撑。20xx年，大唐一期4.95万千瓦风电项目顺利施工，北京京能30万千瓦一期4.95万千瓦风电项目已基本具备开工条件，预计4月底正式动工，另有多家风电企业正在开展前期工作。仅风电项目，每期4.95万千瓦风电项目直接投资即可达5亿多元，同时还会拉动其他行业繁荣发展，这是完成我十二五”规划预期投资的重要保证，也是当前工业项目的重中之重，各部门务必要进一步加大工作力度，抓紧与各级有关部门和相关业主做好项目对接和沟通，科学论证风电场布局，推动项目早日开工建设，并做好后续风电企业入驻前的准备工作。
目前无论是开展扶企工作，四是抓融资。要千方百计抓好融资工作。还是相关基础建设，都需要大量的资金做为支撑。仅仅靠财政出资或是争取上级投资是不现实的因此，必需把融资工作放在更加突出的位置来把握，积极与国家开发银行、农业银行、工商银行、信用联社等金融机构对接，以弥补资金缺乏的问题。前一阶段时间，通过我积极争取，盟人行已同意下半年在召开政企银对接会，签约行之有效的资金项目。各部门和各企业要密切协作，盯紧国家投资的政策导向，认真谋划好相关项目，进一步加大工作力度，做好项目前期和对接工作，千方百计把项目资金争取到位，实现借船过海，借力建设。
之所以将“双石双增”四轮驱动”产业格局做为加快转变经济发展方式和促进经济结构优化的重要引擎，五是抓协调。现在资源开发还处在初级阶段。目的就是加快开发资源，形成产业规模。自然资源做起来了市场资源也就应运而生。为什么我现在经营石油勘探设备多了就是因为我有丰富的石油资源，如果我石油资源分布的再广一些，相信制造石油勘探设备的企业也会应运而生的所以，无论是自然资源还是市场资源，一定要充分发挥。有自然资源的地方要加快开发，自然资源相对短缺的地方要充分利用市场资源，加快发展与资源开发配套的加工制造业。交通便当，工业园区基础建设已经初具雏形，产业定位明确，拥有发展加工制造业的有利条件，要充分利用这些有利条件，加快推动加工业入驻园区，实现集中、集聚、集群发展。另外，还要继续在园区建设上下功夫，加快国际石材会展中心的建设力度，依照工业向园区集中的发展思路，今后一个时期要把园区建设作为工业经济的重心予以强力推进，集中财力投入，对园区内管网、道路、绿化、亮化、标志性建筑等进行全面升级改造，不时完善工业园区的整体功能，提升园区的档次和品位，使园区成为产业多元、产业延伸、产业聚集的重要载体和平台。
随着我工业化进程的加快，关于平安生产方面要重点强调一下。企业越来越多，平安生产的责任越来越大，工作量也会随之加大，这是正相关的各部门一定要高度重视平安生产工作，进一步加大平安生产监督检查力度，狠抓重点行业领域平安监管工作，认真开展道路交通、煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、建材冶金等重点行业领域的平安专项整治和隐患排查治理工作，要做到排查不留死角、整治不留后患，确保将平安生产这条红线始终牢牢攥在自己手里。
三、大力培育新的经济增长点，进一步优化投资环境。
区位优势和资源优势明显，关于投资环境问题。来黄工作后发现。有些企业甚至主动来投资，这种情况下，有些部门就容易出现“头晕脑涨”现象，觉得是企业有求于我而伤害了企业的投资热情。要清楚，黄只有3万多人口，没有投资和工业支撑，三产就没法发展，单靠自身消费拉动是远远不够的发展是投资拉动型的就是通过工业经济的快速发展来带动生产型服务业的发展，然后通过人口的集聚，带动生活型服务业的发展。如果我一味地对投资者服务不到位，说明我投资环境很差，那人家不来投资了还谈什么发展。所以，每个人、每个干部都是投资环境，一言一行，代表的不只仅是个人形象，而是全的整体形象，直接影响到全的发展。大会小会上多次要求，要转变思想，解放思想，要给企业家信心，要筑巢引凤等等，既然说到就一定要做到每个人必需牢固树立抓环境就是抓发展、抓发展必需抓环境的理念，采取行之有效措施，认真解决制约投资软环境建设的问题，进一步优化我投资环境，吸引更多民营资本开发、建设，绝不能因为个别部门、个别工作人员的服务态度和工作作风不到位而影响全的投资环境。今后，如果发现领导干部和工作人员开放意识、大局意识、服务意识淡薄，工作方法简单粗暴，办事拖拉，推诿扯皮，效率低下，不按规定办事，影响我对外开放和投资发展环境，影响我整体形象和发展大局的要发现一例处理一例，全力营造优良的发展投资环境。
主要体现在乡村经济的竞争。抓城镇化建设就是抓扩内需，关于加大城镇建设力度。现代经济的竞争。就是抓项目，就是抓投资环境，就是抓发展。没有城镇化的推进，就没有经济的快速增长，就没有群众生活条件的根本性改变，就没有一个地方形象的提升。今年，除抓好城镇供水、垃圾处置、污水处置等重点项目以外，还要加快改造城镇集中供热工程，实施局部路段延伸工程和外环路路灯装置工程，实施新宝拉格镇燃气输配及加气站工程。另外，同步改造牧民一条街，继续实施棚户区改造等一大批城镇重点基础设施建设工程，牢固树立用经营城镇的理念来建设城镇的思想，千方百计拓宽融资渠道，想方设法盘活土地资源，努力破解城镇建设的资金瓶颈。
新旧产业发生替换，关于培育新的经济增长点。现代化经济发展和产业演变过程中。进行新陈代谢，一个必然的过程。这个过程中，能够带动一个地区经济发展再上新台阶的新兴产业或行业，就是新的经济增长点。从当前来讲，要在产业结构优化上构建新的经济增长点，坚持“有所为、有所不为”思想，依照“调高、调大、调优、调外”原则，重点发展第二产业，加快发展第三产业，优化第一产业。新的经济增长点选择，应当立足国内需求变化、升级的大趋势，特别是国家扩大内需临时发展战略，着眼适应经济发展外部环境新变化，充分发挥优势资源，正确选择我具有比较优势、核心竞争力强的产业。比如畜产品加工业，大家都说黄的牛羊肉好吃，京津华北地区反响很好，原产地的品牌效应进去了但是缺乏龙头企业带动，原产地的品牌没有打出去。所以说，产业是依靠企业来做的一定要解放思想，拓宽思路，加强龙头企业的培育和引进，这个产业才干做大做强。发展优势特色产业的思路已经非常明确，但是产业规模还是很小，因此要在科学利用好、发挥好区位、资源优势上，做好培育发展新的经济增长点这一文章，特别是要围绕能源、矿产等资源选择新的经济增长点，使潜在优势转化为实实在经济优势、竞争优势和发展优势。
今年是个特殊年份，总之。既是十二五”开局之年，又是建党90周年，工作任务非常繁重，委、政府非常关注今年各苏木镇各部门预期目标完成情况。希望大家认真贯彻落实这次会议精神，将工业经济和项目推进作为一切工作的重中之重，加大工作力度，切实抓好项目建设和经济运行等工作，确保如期完成工业经济各项预期目标任务。也希望在座的各位企业家与各有关部门密切沟通配合，继续以饱满的热情，扎扎实实做好各项具体工作，一定会全力以赴地为各企业搞好服务。
半年经济运行分析会议上的讲话
同志们：
这次召开的经济运行形势分析会议，主要是总结回顾上半年的经济工作，分析我当前的经济形势，动员全上下抢抓机遇，再接再厉，扎扎实实地做好下半年的工作，全面完成今年的各项任务。前面建明长对我的经济工作进行了全面总结，对下一步工作做了详细安排，我都同意，各单位要结合实际，认真抓好落实。下面，我着重强调三个问题。
今年上半年我经济形势，总体上可以概括为三句话：
（一）国民经济保持了良好的运行态势，多数经济指标实现了时间任务同步或超时间进度。今年以来，我各级党委以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻落实党委五届五次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会精神，按照党委四届九次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会的要求，牢固树立科学的发展观，聚精会神抓好发展这个第一要务，始终坚持“发展壮大，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，积极寻找新的经济增长点，不断加快经济结构调整步伐，狠抓各项工作的落实，国民经济和社会各项事业保持了持续快速健康的发展态势。月全累计实现生产总值万元，同比增长。其中第一产业增加值万元，同比增长；第二产业增加值万元，同比增长，其中：工业增加值万元，同比增长，建筑业增加值万元，同比增长；第三产业增加值万元，同比增长。
今年的经济发展速度仍然保持两位数的增长，主要得益于我们抓了以下几项工作。一是抓重点，农业生产和粮食种植规模得到扩大，畜牧业平稳发展。全完成农作物总播种面积万亩，其中粮食面积万亩，同比增长，粮食播种面积完成计划万亩的。畜牧业发展步伐继续加快，各级党委高度重视和小额贷款等政策的落实，使职工养畜积极性空前高涨，月全累计完成农、林、牧、渔业总产值万元，同比增长。二是抓调整，经济运行质量和效益不断提高。坚持把结构调整作为牵头冠总的工作，牢牢抓住不放。继续加大农业生产结构调整力度，特色农业种植播种面积不断扩大，棉花生产，番茄种植，亚麻种植，各温室大棚蔬菜等特色农业经济的社会效益和经济效益也在不断显现。今年全粮经草播种面积为万亩，比重为。粮食面积增长，经济作物面积增长。畜牧业规模化发展较快，全千只以上的大户有多户，示范带动作用日益突出。畜牧业的商品化程度不断提高，虽然全月末牲畜存栏头数同比下降％，但肉类产量同比增长了％，奶类产量同比增长了％，同时水产品产量累计完成吨，同比增长了。以资源为依托，组建成立有前景的龙头企业，对带动相关产业的发展起到了积极作用。围绕发挥我地理环境的优势和旅游业的发展，积极培育发展现代物流业。上半年全累计完成货运量万吨，同比增长，累计完成社会消费品零售总额万元，同比增长。三是抓投入，重点项目建设进度加快。坚持把扩大投资作为拉动经济增长的第一推动力，千方百计筹措资金，加大投入力度。上半年，全累计完成固定资产投资万元，同比增长。和什托洛盖万吨水泥厂竣工投产，组建的煤业集公司正常运转，建设和经济适用房建设速度加快，大棚建设得到重视，乔尔玛公司小麦深加工项目，号小区的集中供热工程，传染病医院、急救中心、垦区法院审判综合楼、连连通道路、边境连部道路硬化和边防公路，四个小城镇建设等项目工程建设进展顺利，一些新建项目陆续开工，促进了经济快速发展。四是抓改革，经济发展活力进一步增强。以产权制度改革为重点的企业改革不断深化，按照“”文件精神，不断加大企业重组和调优工作力度，组建企业集，充分挖掘企业生产潜力，提高了有效资产利用率。上半年成立了煤业集，企业改制工作正在加快进行，一些企业投资主体多元化的格局正在形成。农牧紧紧围绕“两自主”、“两个扩大”，狠抓文件的落实，土地固定率进一步提高，承包年限普遍延长，两费自理率明显提高，收费增加，实力增强。基层民主权利进一步扩大，“两公开”得到全面落实，职工代表大会制度不断完善，民选连长达到。大力推进土地使用制度改革，全面实施经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让，进一步推进了土地资源配置的市场化。五是抓招商，引资工作取得较大突破。党委把招商引资作为加快经济社会发展的一项重要措施来抓，制定一系列优惠政策，狠抓工作落实。油化公司与法国公司的合作、膨润土公司与中国建筑材料公司的合作都取得了积极成效。直单位和一些招商引资项目也得到了较好落实。六是抓社会事业，各项工作协调推进。就业和社会保障工作取得新成绩，扩面工作顺利开展。教育基础设施得到加强，教育教学质量进一步提高，学龄儿童入学率、初中普及率、高中升学率及高考上线率在本地区均为最高，高级中学高考上线率达到。医疗卫生事业取得新的成绩，医院依靠优质的服务、一流的设备、较高的医术和科学的管理赢得了各族群众的信任，门诊。
率、住院率、治愈率大幅度提高，取得了良好的社会效益和经济效益。文化、广播、电视、体育等社会事业健康发展。
（二）经济运行中暴露出不少困难和问题，一些深层次的矛盾还没有得到有效解决。一是自然灾害较多，给农牧业生产带来了严重威胁。今年以来天气变化无常，自然灾害较多，特别是低温、风灾、雹灾、洪灾等，给农业生产带来了很多不利影响，给作物田管工作带来了很大的压力。特别是六月份，遭受到冰雹重创，受灾面积达到总播面积的一大半。随后，、又遭受到不同程度的蝗虫灾害。二是第二产业包括工业、建筑业都有较大的增速，但建筑业增加值的增长和施工产值的负增长，给第二产业的发展造成了一种假象。并且建筑施工业今年任务少，开工较晚，加工企业原料不足等都是影响第二产业发展速度的原因。三是固定资产投资明显不足，上半年全固定资产投资在去年本来就较低的情况下降低了，给实现全年投资计划造成了一定难度。并且由于续建、新建项目少，且项目总投资不大，开工又晚，直接影响了建筑业施工以及与之相关的建材、运输业等生产。四是三产业中运输业由于固定资产投资的减少，使货源不足，货运量没有明显的提高，客运量也没有大的发展。同时由于旅游业的降温和国道部分路段施工，直接影响到我住宿餐饮业及旅游业的发展，对三产业造成较大影响。五是经济发展的软环境还需要进一步改善。机关职能转变、行政审批制度改革没有完全到位，工作效率和服务水平还需进一步提高。六是劳动就业、社会保障、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题，需要在下一步工作中认真加以克服和解决。
（三）经济发展的潜力大，动力足，必须牢固树立全面完成今年各项任务的信心和决心。一是经济发展的增长点较多。农产品价格、市场等外部环境较宽，种植结构的大力调整和高效经济作物面积的扩大以及农业生产形势看好，有望获得好收成，都将对职工增收和增效起到积极作用。二是工业企业进入农产品加工旺季，原料充足，马力强劲，工厂全面开工和满负荷生产将尽快拉动经济增长。三是交通运输业由于农产品的丰收和加工业的发展，货运量将大大提高，客运量也将随之增大。四是商贸流通和旅游业进入旺季，对带动经济发展也将起动一定作用。五是宏观环境有利于经济发展。中央关于进一步加强新疆经济发展和稳定工作的要求，为我们迎来再一次大发展创造了政策环境，带来了历史性机遇。六是我广大干部职工精神状态好，工作热情高，创业劲头足，解放思想、干事创业、加快发展的热潮已经形成。七是机关改革和领导班子的调整，激发了大家的工作热情，充分调动了大家的工作积极性。这些都是我们完成今年工作目标的重要基础和保证。
二、扎实有序地做好下半年的经济工作，确保完成全年各项工作任务。
下半年的经济工作，我们的任务还很艰巨，时间紧迫，离完成全年生产总值的目标尚有一段距离。因此，我们必须进一步明确任务，落实措施，做到思路上更清晰，发展上更扎实，改革上更深化，工作上更深入，确保三季度比二季度好，下半年比上半年好，圆满完成全年各项任务。突出抓好以下几点：
一毫不放松地重视经济工作，正确认清形势，树立信心，增强做好经济工作的紧迫感和使命感。一段时间以来，一些领导干部因为改革或者说借故改革，没有集中精力抓工作，而是浑浑噩噩浑日子；整天想一些应该上级考虑的事，做一些不该领导干部做的事，这些人或多或少影响了我们上半年的一些工作。有为才有位，这是我们选拔任用领导干部的一个基本要求。在位要有为，身为领导干部必须既要重视改革，也要注重发展。千事万事，发展经济是大事，邓小平同志说“发展是硬道理”，江泽民同志说“发展是执政兴国的第一要务”，发展经济是党和国家雷打不动的中心工作，我们必须高度重视，全面落实。我们的基层干部，工作要学会十个手指弹钢琴。我多次说过，基层工作繁琐复杂，要做到统筹兼顾，不能顾此失彼，样样工作都要力争走在前面，让后面多有几个追兵。干工作，无论什么时候，都要解决好思想认识问题，认识问题解决了，信心就来了，工作就有动力。我们必须提高认识，树立信心，增强做好经济工作的责任感和紧迫感，时刻用“三个代表”重要思想武装头脑，居安思危，振奋精神，迎难而上，真抓实干，切实把经济搞上去，这才是解决我社会发展过程中的根本所在。
二毫不放松地继续把农业和经济摆在首位，确保农业增产、职工增收、增效。想问题、办事情要切合实际。我的基础是农业，发展农业、搞活经济、增加职工收入始终是我们经济工作的中心。一是继续加强夏秋作物的田间管理和病虫害防治，搞好秋收和冬季农业生产准备，实现夏秋丰产、冬季增效、全年增收。我晚秋作物面积大，管理和收获期长，各级领导要全力以赴，深入第一线，抓检查指导，抓服务落实，做好物资准备工作。二是要继续加快调整农业结构步伐，切实抓好大棚建设和果蔬的种植，大力发展反季节蔬菜。要大力调整畜牧业和水产业品种结构，引导和扶持专业户发展生产，促进规模养殖的发展。三是要推进农业产业化进程，在龙头企业上下功夫，明确扶持龙头企业就是扶持农业，也就是扶持职工。一方面要做大做强现有的龙头企业；一方面要引进新的龙头企业；还要促使龙头企业和职工自觉形成生产、加工、销售的利益共同体，从而推进农业产业化进程。四是要切实改变过去重生产轻市场、重种植轻流通、重销售轻加工的做法，加快农产品流通加工的步伐。在下半年各类农产品成熟收获之前，要大力抓好工农产品批发市场的.培育，大力引进民资搞市场。五是要搞好流通网络建设，及时准确的向职工提供市场信息服务。六是要根据我农业资源丰富、农产品多种多样的特点，挖掘有特色、有前途的加工项目进行深加工，使农产品加工增值。对农产品的加工项目，要进行可行性研究，尽量做到每办一个厂就成功一个，并且能带动一方职工致富。大力扶持发展以农产品加工流通为主的民营企业，抓好管理，加快生产进度，开足马力，以提高企业的效益。七是要未雨绸缪，进一步牢固树立防灾抗灾思想，针对今年可能出现的不利气候情况，做到早部署、早落实，加强危险地段的巡查把守，发现险情及时组织力量排除。八是要加大扶贫工作力度。继续开展千名干部帮扶畜牧业空白户活动，帮助贫困职工发展生产，增加收入，实现稳定脱贫。
（三）毫不放松地抓好工业经济运行质量的提高。完成全年经济增长目标，工业经济担负着重要任务，起着决定作用。一是认真组织好工业经济运行。搞好对重点行业、重点产品产销情况监测分析，确保增产增效。抓好市场营销，引导企业积极参加国内外专题展销洽谈活动，大力开拓国内外市场。二是推进企业技术进步。积极采取扶持政策，引导和鼓励企业与大专院校、科研院所的产学研协作，加快技术改造，促进产品更新换代，增强造血功能和滚动发展能力。支持重点规模企业实施一批技改项目，重点抓好油化公司、膨润土公司等企业的技改项目，力争在行业关键性技术等方面取得突破，培育一批主导产品。三是进一步深化企业改革。重点抓好企业改制后的规范化运作和市场开拓，积极稳妥地抓好一批亏困企业的资产重组工作。要落实好扭亏增盈责任制，采取主辅分离、依法破产等形式，加快困难企业解困步伐。要切实加强企业管理，消化增支减利因素，坚决把两项资金压下来。四是狠抓投资软环境建设。要求办事效率要提高，政策环境要优化，公正执法要体现，服务功能要完善。各单位、各职能部门要在这几个方面不断深化，不断丰富，使投资者感到满意，让落地项目生根结果。五是进一步抓好安全生产，落实安全生产责任制，杜绝各类重大安全事故的发生。
（四）毫不放松地抓好以商贸物流业为重点的第三产业发展。一是创新流通手段，整合市场资源。逐步将连锁经营、现代物流、电子商务等现代流通方式引入流通行业，借助中心地位已经形成的人流、物流、信息流优势整合市场资源，改造提升现有市场。二是继续做好以商兴工、工商联动的文章。依托地理条件和边境地缘优势，促进产业和市场的融合，吸引外地客商把加工、中转环节放到，鼓励本地客商围绕经营商品兴办加工业，拉长产业链。三是大力发展现代服务业，重点是信息、会计、咨询、法律服务等新兴行业，带动服务业整体水平的提高。继续发展以经济适用住房为重点的房地产业，推广和规范物业管理。引导文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健等产业发展。四是加快实施旅游产业开发工程，鼓励非公有经济办旅游，推进旅游开发和经营多元化。大力发展旅游相关产业和产品，形成关联较高的产业体系。五是积极做好外贸工作。继续巩固和扩大现有国外市场，大力寻求新的合作伙伴，努力扩大境外加工贸易，鼓励、支持企业到境外投资办厂建基地，扩大经济技术合作的领域和途径。下大力气抓好进出口经济和外贸出口重点商品，积极调整出口商品结构，提高适销对路、有市场竞争力的大米、苹果、膨润土等，特别要加大农副产品的出口力度。
（五）毫不放松地加快重点建设步伐，拉动固定资产投资增长。上半年固定资产投资虽有增长，但是不高，也不快，拉动效益也不明显，因此，下阶段要加大固定资产投资力度。一要加强协调，树立全局一盘棋的思想，定期或不定期召开协调会，切实解决建设中出现的问题。二要加快进度，对今年确定的基础设施建设项目，主管部门要逐月排出时间进度表，加强检查督促，做到一星期一检查，一月一评比。要切实解决好影响进度的征地、拆迁、资金等问题，确保工程按计划推进。对重中之重的建设项目要全力服务，在确保工程顺利施工的前提下，促其加快建设进度，为固定资产投资增长做贡献。三要强化资金筹措，在融资上要进一步加大改革力度，步子更大一点，思想更解放一点，办法更多一点，措施更有力一点。除了向上向外争取资金外，也要眼光向内，大力拓宽内融资渠道。既要争取金融部门的支持，又要注重引导民间资金的投向。民间资金投向的领域要扩大到教育文化事业、基础设施建设和能源开发等领域，在此方面要制定优惠政策，降低门槛。四要突出抓好招商引资工作。要在与伊犁特股份有限公司、油化公司和法国一家公司、膨润土公司和中国建筑材料公司合作的基础上，以苇业公司和天宏纸业的合作、城市建设、房地产开发、亚麻加工、西红柿加工等企业的项目合作经营和招商引资为重点，同时要做好其它项目的招商引资工作，着眼项目签约率、资金到位率和投产开工率的提高。五要抓好民营经济的发展壮大。要充分发挥和利用好我的优势和条件，把民营经济作为经济发展的重要支柱，加大培育和扶持力度。要不折不扣地抓好各项优惠政策措施的兑现落实，创造有利于民营经济发展的环境和氛围。要进一步放开放活民营经济的经营范围，扩大经营主体，凡是国家没有明令禁止的行业和领域，允许外商投资进入的领域，都允许民营经济进入。
（六）毫不放松地加强管理，实现增收节支。各级领导必须牢固树立围绕管理抓经济的思想，坚定信心度难关，齐心协力保运转，千方百计解决好生产建设资金短缺问题。一要强化财务管理。坚决贯彻“一要吃饭，二要建设”的方针和“先有预算，后有支出”的原则，大力清除和压缩一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。要统筹安排单位预算内、外资金，强化预算外资金管理，严格“收支两条线”管理。二要强化支出监管。要进一步削减“人、车、会、话”经费支出；进一步精简机关事业单位工勤人员，严格控制单位配备小车；进一步压缩会议及文件，可开可不开的会坚决不开，能合并的会坚决合并，能不印发的文件材料坚决不印发。总之，要严格控制各种非正常支出，加强对财务支出的监管，提高资金使用的效益。三要强化增收意识。要狠挖增收潜力，将潜在的财源变为现实的收入。要加大清欠工作力度，清欠工作领导干部要带头，要依法动用行政、法律手段，对不能按时还清欠款的部门和单位以及个人，将以其正常经费、其他专项资金和固定资产以及工资来冲抵，以缓解资金压力。
三、振奋精神，齐心协力抓落实。
眼下已进入七月底，从各项工作的发展规律和序时进度上看，当前正是抓工作的重要阶段和大好时机。各单位、各级领导和广大干部职工都要把思想统一到党委的要求和部署上来，把注意力集中到推动工作发展和全年任务的完成上来，把力量和干劲投入到促进事业发展的正确轨道上来。
要保持良好的精神状态。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，首先各级领导干部要以事业为重，以时不我待的精神，议工作，抓落实，促发展。在这方面，各单位和各部门的领导要不折不扣地与党委保持一致，在本单位本部门的干部职工中起表率作用，并不遗余力地引导正气，凝聚人心，使干部职工拧成一股绳，把人的积极性最大限度地调动起来。其次，各级领导都要胸怀全局，眼光向前，认真分析各项工作可能存在的滞后方面及难点症结，着眼于全年的发展，负责任地采取措施加以解决。要按照序时的发展，坚决把偏慢的进展赶上去，把贻误的时间夺回来。第三，要针对一些干部工作作风散漫工作疲踏和连队干部“走读”现象，在秋收期间切实开展作风整顿。对违反工作纪律和工作制度，影响干部形象的人和事要坚决予以处理。同时，要完善和落实机关效能建设的长效机制，常抓不懈，确保全各级干部始终焕发良好的精神状态。
要有扎实的工作作风。干部的工作作风对事业发展起着至关重要的作用。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，我们就需要一种全心埋在工作上，一心一意谋发展的工作作风。加强调查研究，把工作抓实抓细是下一步工作的一个着力点。各单位各部门对各自的工作一定要做到常研究多分析，全方位跟踪监控，遇到问题及时解决。要时刻想着工作，多深入基层和生产第一线，发现问题，排查矛盾，切不可摆花架子，做表面文章。要对照年初的工作部署，逐项抓好落实。已有进展的，要加大力度促其更快发展；进展不理想的，要找出原因，对症下药，确保赶上序时进度；对尚未落实的工作，一定要紧紧抓住，加强研究协调，促其尽快上轨道。
要落实明确的工作责任。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，必须明确责任，兑现奖惩，这也是做好各项工作的有力保障。机构改革后，各单位所承担的职能就是各自的基本责任，各单位领导特别是一把手必须做到心中有数，切实推动自身职责的落实。这次会议已经明确了奋斗目标工作任务，关键在于狠抓落实。再好的方针政策计划措施落实不了，就是纸上谈兵，就是一纸空文。要从实际和全局出发做好部署工作，把实际与可能，眼前与长远，局部与全局，重点与一般，做事用人，可能产生的积极成果与可能产生的负面影响联系起来，进行统筹考虑和周密安排。要搞好部署的规划设计，既要有总体目标，也要有阶段性目标；既要选准突破口，又要有全面安排。要把上上下下的思想统一到会议精神上来，把广大干部职工的力量凝聚到会议所确定的各项任务上来。同时，对于事关全发展的大事，各单位各部门都负有不可推卸的责任。要真正把经济工作作为全局工作的重点突出起来，加强对各单位各部门的综合考评，并把考评结果作为干部使用的重要依据。
同志们，事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。完成今年各项工作任务的思路已经清晰，措施已经制定，责任已经明确，关键是抓好落实。各级党委要高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，结和带领全广大干部职工，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为完成今年既定的各项目标任务，实现经济社会的持续快速健康发展而努力奋斗！
在全县经济运行调度会议上主持讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
请各位党组成员、副县长发言，
xx同志......
xx同志......
xx同志......
xx同志......
人代会已通过的全年经济社会发展目标，地区生产总值增长x%以上，规模以上工业增加值增长x%，固定资产投资增长x%，一般公共预算收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，进出口总额增长x%以上，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于全市平均x个百分点以上。这些既定目标要坚决完成，各部门要把各项经济指标细化分解到每个企业和项目上，责任落实到人，任务分解到天，指导企业安排好每个季度每一阶段的工作，确保全年目标科学有序实现。组建专业招商队伍，提高精准化招商水平，实现招大引强。按照项目推进机制，完善项目招引工作流程，主动登门拜访，及时跟进洽谈，加强跟踪调度，确保项目尽快投产见效。做好今年经济社会发展工作，对于我们来说要坚持稳字当头，全力维护经济发展和社会稳定大局，在稳的基础上积极进取、掌握主动，确保“二季度稳增长、三季度续提升、四季度达目标”。一是要符合经济规律，不能大起大落、超出数据预警监测。二是要坚持应统尽统，依法、科学、精准统计各项指标。三是要努力争先进位，各项指标都要确保全市第一方阵。
女生会议讲话材料
今天开的是“女生工作会议”，体现了学校对女生工作的重视，是对女生的格外的呵护。为什么要专门召开女生会议?原因很简单：那就是因为，相对男生女性更容易受到伤害。
20xx年8月分以来，也就是大学开学以来，女大学生失踪、受到伤害的头条新闻三天两头的轰炸着群众的眼球。从重庆邮电大学女大学生高渝搭错车被杀害，8月到25日山东济南女大学生坐无牌无证车，遭黑车司机绑架性虐，再爆19岁江苏女大学生失踪15天遭抢劫遇害。接二连三的“女大学生”遭遇事件摆在面前，一次次血与泪的的教训让人每每想起都感到后怕。.
女中学生最常见的女生安全事故有哪些?
第一、被骗、上当。
1、被网络骗，上网友的当。
网络对于中学生是电子“海洛因”，所有学校三令五申严禁学生在校期间外出上网，严禁对手机回学校，在媒体是经常报道，女中学生因在所谓的网友拐骗，骗色骗财甚至被迫卖淫，在罗定也发生过，中学生因为聊天被网友骗的离家出走，因此不可轻易与网友约会，特别是我们女同学。在报道中中学生网友被骗财骗色甚至被杀这样的事例太多了。
2、被拐骗、被假好人骗。
作为中学生由于知识水平不高，认知能力识别能力不高，对社会风险没有理性的认识，社会经验不足等原因，容易被骗。我国有很多少女被拐骗、被拐卖的违法案件发生。大学生也有被拐卖的。请同学们提高警惕，保护好自己。在此，我警告全体女同学，不要和不良社会青年交往，，我们经常看到学校门口的黄毛仔，他们来干嘛?一是为了敲诈勒索学生的钱财，二是为了再校无心向学的女学生。
3、女生容易虚荣，容易感情用事，容易患得患失，容易嫉妒，容易分心。这是弱点，这些弱点如果不能有效克服，就会引发安全事故。主要有：
——有的女生没有自律意识，举止不文明，轻佻、轻浮，挑逗男生或其他异性，结果被猥亵甚至被，自己受到伤害。
——有的女生没有自护意识，轻信别人特别是陌生人的话，经不起不良社会人员小恩小惠的诱惑，请吃夜宵，请喝啤酒，出钱帮过个生日什么的，进入成人娱乐场所，轻易地接受别人的邀请，结果引发安全事故。
第二、怎样应对这些安全事故?
女生五自：自尊、自爱、自信、自强、自护，这是对中学生包括女中学生提出的总体要求。
1、要举止端庄得体。女生天生的爱美，这是可以的，也是应该的。但是打扮要讲身份，要得体，《弟子规》中说：“衣贵洁，不贵华;上循分、下称家”。特别是女中学生，要做到《中学生日常行为规范》要求：不染发，不烫发，不化妆，不穿高跟鞋，不戴首饰、不追求新潮，不追求名牌。本学期学校按照教育部、市教育局文件要求，统一为学生定制校服，学生统一穿校服，有利于培养学生的团队精神，强化学校的整体形象，增强集体荣誉感。除此之外，最主要减少学生之间的相互攀比，杜绝奇装异服。女生，除了特别不要穿过于暴露的衣服，不要打扮得过于妖艳，不要向别人发出错误的信号。总之，就是要自尊自爱。不要接受陌生朋友和社会闲杂人员的邀请。不要深夜独自外出。不要进入营业性歌舞厅、迪吧、录像厅等复杂场所，防止受到坏人引诱和骚扰。不观看色情、淫秽物品。这样的东西千万不要沾，有百害而无一利。
2、要理智谢绝异性爱慕和追求;要识别抵制异性的挑逗。
我长期有个观点，就是“女生不是弱者，但女生更容易受伤害”。由于女性的心理和生理方面的原因，谈恋爱受伤害的往往是女生。谈恋爱会影响学习，你会分心。可能当你发现对方不适合你的时候，或者他根本就是个坏人的时候，你已陷得太深了，你可能受到对方的要挟，纠缠，威胁，受到身体的伤害。
3、要拒绝任何金钱物质的引诱。不要吃陌生人的饮料、食品。有的坏人将女学生带到迪厅里，再在饮料中放入麻醉药，待女生昏迷后施暴。
4、要分辨学生适宜和不适宜的场所。学生不适宜场所指：营业性歌舞厅、迪吧、录象厅、ok厅、桌球室、网吧等，这些地方大都污烟障气，鱼目混珠，充满了色情、暴力和其它犯罪的成份，不适宜中学生进入，更不适宜女生进入。
下面讲几个典型的案例：
案例之一：20xx年7月中旬，广东省开平县某中学一女中学生，因尚不清楚的原因，得罪了同校的8名女同学。该8名女同学为进行报复，竟邀集2名男性，将该女中学生劫持至某处进行，并轮流对赤裸着身体的受害人进行辱骂和殴打。在对受害人进行性侵害及殴打辱骂的过程中，侵害人之一用移动电话拍摄下了全部过程。同时有人用手机拍下录像。该段长达30分钟的视频开始在手机之间流传，并有人将该视频上传到互联网。
20xx年6月下旬，开平市公安局侦破了此案件，抓获8名涉案嫌疑人。目前仍有两名涉案女生在逃。
案例之二：20xx年12月17日凌晨2时许，广西浦北县官垌镇官垌中学内发生一起未成年人性侵害案，覃某、张某、彭某等9人爬墙进入官垌中学，对入睡的女学生进行猥亵，其中3名嫌疑人涉嫌对一名学生实施了。
案例之三：20xx年10月4日下午，河北鄂州年仅14岁的女中学生李、张相约一起，早早地来到学校旁的出租屋，准备预习次日的补课内容。
夜幕降临，正当两人为一道数学题的解法激烈争论时，一名陌生男子悄然溜进出租屋，关灯、锁门，并恶狠狠地说：“我身上有刀，不准动、不准叫，否则我杀死你们。”年幼的2个女中学生，被这突如其来的一幕惊呆了。歹徒其中以名学生逃离现场时，贪婪的色魔又抢走了他们身上的200多元钱。
案例之四：是什么“麻醉”了被侵害的女中学生?
20xx年，浙江丽水市碧湖中学至少有10多位13周岁到16周岁的女初中生被，其间，多个女生堕胎、被传染性病乃至被诊断为终身不孕。涉案人员中有多数为社会闲杂人员。从新闻披露的细节中，我发现，女孩子们是在一种“半麻醉”的状态下被侵害的，被侵害者几乎不明确地感知罪恶。多数女学生受到所谓社会朋友100-500元不等的小恩小惠而被歹徒糟蹋。送台手机，买件衣服，请吃个夜宵就被社会不良分子俘虏。
希望同学们能从以上的案例中吸取教训。我们都希望每个女同学能通过自己勤奋努力拥有聪明和睿智，能分辨是非。把自己培养成气质高雅的、知识丰富的、充满活力、积极向上的社会人才!我相信我们在座的每个女生都会成为这样的人才。
农村会议讲话材料
同志们：
我们这次会议，是一次专题研究农业农村信息化工作的会议，既是对“十一五”期间全市农业农村信息化工作的总结，也是对“十二五”期间全市农业农村信息化工作的展望和对20xx年农业农村信息化各项工作的安排部署。这次会议尽管时间不长，但内容丰富，收获很大。在我市历史上，组织召开农业农村信息化工作专题会议，这还是第一次。可以说，这次全市农业农村信息化工作现场会的召开，不仅是我市农业农村工作中的一件大事，同时也是我市信息化工作中的一件大事，对于我们认清形势，统一思想，总结经验，开创全市农业农村信息化工作的新局面具有十分重要的意义。会议对全市在农业农村信息化工作中涌现出的先进典型进行了通报表彰。在这里，首先我代表市政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向为我市农业农村信息化工作付出艰辛、做出贡献的同志们表示衷心的感谢!
刚才，成铖同志已就我市“十一五”农业农村信息化工作作了很好地总结，对20xx年全市农业农村信息化工作进行了安排部署。工作总结的很到位，安排的也很具体。下面，我再讲四点意见：
县工业经济运行分析会议上的讲话
市政府召开这次全市工业经济形势分析会议，主要任务是贯彻落实刚刚召开的全市领导干部大会精神，认真盘点上半年工业经济工作，分析形势，谋划全年，安排部署下半年工业经济工作。上午，我们参观了平利县县域工业情况，下午的会上，平利、汉阴两县介绍了经验，市统计局、招商局从职能部门角度作了专题发言，玉鹏局长对上半年全市工业经济进行了全面分析，对下半年工作作了具体安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、解放思想，革命观念，确立工业立市兴县战略解放思想，是上下都在讲的话题，但经常会遇到我们有些领导和部门在工作中还在找条条、搬框框，总是认为别人思想没解放，总是要求别人和相关部门解放思想，而自己不解放思想。革命观念，是要革掉我们长期以往形成的对我们手脚有束缚的传统观念。革自己的命，是件痛苦的事情，革掉我们一些传统观念，也是件不容易的事情。前天，方市长在政府常务扩大会议上，针对工业和招商的讲话，是非常到位的。今天在这里再做一次传达和学习。一是怎么认识工业、怎么对待工业，是否把工业作为第一引擎来谋划和发展。二是怎么认识招商，怎么对待招商，为招商做了哪些工作，怎样认识招商是经济发展第一抓手。三是怎么认识企业，特别是外来企业，为企业提供了哪些服务。方市长的讲话精神就是要求我们要进一步解放思想，深刻领会强力推进工业经济发展对全市跨越发展的重大意义，用心抓好工业发展。希望大家认真领会，真正在观念上革命，把解放思想落实在行动上。
上半年全市工业经济，从纵向看总体形势还不错，基本实现了双过半目标。但从工业总量来看，仍然偏小，全市工业总量仅占全省1.84%，尤其感到压力大的是工业增速比商洛、汉中分别低七个、五个百分点，从事工业经济工作的同志都应该感到有压力，如果没有压力，我们将会被甩的更远。要保持工业经济持续发展，在思想认识上要把握好以下四个方面：
(一)确立工业立市兴县战略。刚才，岁润局长对安康的经济发展现状分析得到位，农业还没有完全摆脱靠天吃饭的局面，三产的发展取决于我们经济发展水平，我市经济发育程度不高，经济总量还很小，只有发展工业经济才能有源源不断的财源，只有发展工业经济才能带动全局的发展。尽管工业发展很难，但再难我们也要坚定信心、加快发展。因为工业经济是我市经济社会发展的第一引擎，各级干部一定要牢固树立“第一引擎”意识，坚持工业立市兴县战略不动摇，不断增强紧迫感和责任感，想尽千方百计，排除各种难题，凝心聚力抓工业，积极创造适合工业发展的政策环境，想企业之所想，办企业之所需，倾心解决好影响工业经济发展的突出问题，给企业家以信心，全力以赴力促工业加快发展。
(二)发展工业要大力帮扶。工业企业发展不仅是企业法人的事情，更是各级党委、政府的事情。实践证明，工业经济的发展离不开党委政府的大力帮扶。发展工业涉及的因素很多，项目审批、基本建设、原料采购、生产、市场的开拓、销售、资金回笼等，需要政府进行资源配置。发展工业环节多、周期长、见效慢，不像三产，一购一卖，也不像农业，春种夏收。因此，工业企业更需要政府长期的帮扶。国有企业要帮扶，民营企业也要帮扶，当地企业要帮扶，外来企业也要帮扶。希望各级、各相关部门能够在帮扶企业发展方面一路绿灯，金融部门能够根据安康的实际，想方设法，特别是对成长型的企业，在解决企业资金困难、加大放贷这方面能有所突破。
(三)发展工业要舍得让利。我市的工业企业说到底都是资源性的企业。因为有水资源，才建电站;有矿产资源，才建选矿厂;有蚕茧，才建丝厂;有魔芋，才建魔芋加工厂。包括我们的劳动力也是资源。外地企业如果在西安能挣一块钱，在安康不挣一块一、二他是不会来的。所以说，发展工业企业要舍得让利，特别是我们这样经济欠发达的地区。旬阳烟厂的发展，可以说就是旬阳县委、县政府退税支持的结果。对外来企业也是一样，我们在招商时承诺很多优惠条件，进了门后，我们更要兑现承诺，做好落地服务。
(四)发展工业要勇于担当。我们要想帮扶企业发展，要做到三点，一个是简化程序，二是优质服务，三是政策扶持。程序上有所突破，政策上帮扶可能会有非议，为什么要为民营企业简化程序，为什么要政策扶持，是不是有什么问题。我们在坐的各位，都有这样那样的疑虑，认为和民营企业老板接触感到有这样那样的困惑，但我们更要从为了一方经济发展出发，打消疑虑困惑，要胸怀坦荡、敢于担当、敢于负责，不能因为这样那样的议论，影响我们帮扶力度。发展工业还要敢闯、敢干、敢于拍板，只有这样才能抓住机遇;如果瞻前顾后、左右徘徊、优柔寡断，机会就会稍纵即逝。
二、紧张起来，狠抓落实，确保全市工业持续快速增长。
今年上半年我市工业经济增速相对去年有所下滑，下半年还剩5个月时间了，各级各部门务必紧张起来，采取超常措施，付出超常努力，确保工业经济持续快速增长。前天会议上，方市长对下半年各县区工业经济增速提出了具体要求，汉滨区、旬阳县规模以上工业增速要求达到25%，其余八个县规模以上工业增速要求达到30%，这就是目标。
(一)围绕全年目标，倒算分解任务。要实现上述的发展速度，光靠盲目表态不行，必须要对照各自目标找差距，围绕补齐差距把帐倒算到月、算到企业，要找准每个月的增长点，把增长指标安排到月，把任务指标落实到企业。市工信局在明天的县区工信局局长会议上要落实三件事：一是要求十县区工信局局长围绕全年目标，倒算分解任务，在剩余五个月时间，每个月需要达到的产值和增速是多少，增长点是哪些，是哪几个企业，要倒算到月、到企业;二是对进“盘子”企业，要建立台账，实行动态管理;三是已开工建设项目，要实行动态管理督促建设进度。只有坚持这样动态的过程控制，才能做到心中有数，完成任务才有保证。
(二)围绕规模工业进盘子，加强保障服务。去年，全市有68户企业退出规模工业，刚才，玉鹏局长讲，今年有78户企业有望进盘子。前天会议上，十县区一把手谈到下半年工业经济发展时，预计共有46户企业可望进盘子。其中，已进盘子6户(汉滨区)，有13户企业已经达到了规模工业，需要尽快规范统计报表。还有27户企业稍加努力可以达到规模工业，重点要解决进规模企业盘子问题。这项工作，请各县区长要高度重视，县区统计局要主动和工信局衔接，落实进盘子这项工作责任，工信局负责培育企业够规模，统计局负责满足条件的企业进盘子。要做好企业统计人员的指导培训，减少审批环节，实行限时办理，依法督促够规模的企业纳入统计。到年底还有五个月时间，抓在建项目投产还有一个过程，企业够了规模，要达产达销三个月才能进盘子，所以三季度必须要够规模并投产，否则，四季度够了规模也进不了盘子。县区也要有硬措施。个别企业不愿进，我们必须要通过激励机制，激发企业进盘子的积极性，鼓励企业做大做强。例如，当年成为规模企业的，税费上有哪些减免，政策上有哪些优惠，财政上有哪些奖励等等。只有到位的政策支撑和措施保障，才能减少企业顾虑，自觉争上规模企业。
(三)围绕培育后劲，加快项目建设。确保工业生产持续快速增长，必须要抓好四个重点：当年抓规模企业进盘子;来年抓在建项目建设进度;长远抓招商建机制;发展看园区，园区看投资。各县区都有园区，园区都引进了一些项目，但园区没有形成大干快上的局面。县区工业经济发展是否有活力，就要看园区发展情况，园区重点看基础设施投入。市上将在十月份组织开展一次县域工业园区建设单项巡查，市工信局要制定县域工业园区考核办法，考核园区单位面积投资强度，水、电、路配套设施和企业落户等情况，切实促进县域工业园区建设的新突破。市工信局负责牵头，从市财政局、国税局、地税局、人行、银监局抽调熟悉业务人员，对县域工业园区和工业发展情况进行调研，制定加快全市工业发展的决定，出台帮扶企业发展的具体政策措施，办法不一定太多，但一定要管用。
(四)围绕长远发展，着力抓好招商。招商引资是借力发展工业的头等大事，也是促进我市工业跨越式发展的根本措施。对此，我们必须进一步解放思想，真正做到开放发展。一要对已签约项目来一次回头望，查一查卡在哪些环节，我们的服务是否到位，积极协调解决好招商项目上的各种问题，力促项目尽快落地。二要以持续不断的耐心去寻找、挖掘、筛选各类招商引资的信息，主动出击，扭住不放，直至成功为止，形成“领导带头招商，部门积极招商,企业立体招商,全民参与招商”的浓烈氛围。三要着眼于招大招强。利用各种关系，接触有实力的大企业、大公司和大集团的董事长或总经理，不厌其烦地向他们介绍我们的资源、市场和环境，在不违背现行法律和经过努力能够办到的前提下，尽量满足投资者的要求。特别要引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、带动能力强、环境污染少的工业项目入驻工业园区，推动园区产业积聚。
三、加强领导，夯实责任，确保完成全年工业发展目标。
实现全年工业经济目标任务，加强领导是关键，搞好服务是保证。要把工业经济工作始终摆在突出位置，精心组织，周密部署，扎实推进，确保完成全年目标任务。
(一)强化组织领导。发展工业经济是我们的中心任务，推动工业经济持续快速发展是各级领导的重要责任。围绕全年目标任务，对照分析上半年任务完成情况，各县区和有关部门要进一步调高工作标准、调强工作措施，切实加强对工业经济工作的组织领导。要集中精力、扑下身子、脚踏实地抓落实，特别是对重点产业、重点企业、重大项目的发展情况要时刻关注，强化分析研究，加强监测调度，及时帮助企业解决发展中的矛盾和问题;工信、统计等部门要加强对工业经济运行的分析监测，及时发现苗头性问题，为市政府决策当好参谋。
(二)强化责任落实。当前，全市和各县区全年和下半年工业经济发展目标任务已经明确，关键在于责任上肩，抓好落实。规模企业进盘子问题，“五个十”升级目标、项目建设、园区发展等各项工作，都要落实责任单位、靠实责任人，列出时间表，限时达到工作要求，确保每项指标不落空。针对工作中的薄弱环节，要抓早动快，抓紧不放，一抓到底，务求实效，以效率把握机遇，以速度获得效益。
(三强化督促检查。对重点工作实行按月督查和节点时限督查制度。包抓领导要定期到企业、到项目工地了解情况、现场办公，督办解决存在主要问题，推进工作落实。采取月通报，季分析、年终总评的方式进行检查督促，促进责任有效落实，保证工业经济各项工作扎实推进。市上将对各县区重点企业的包抓领导、责任部门、责任人和目标任务完成情况，按月进行通报。
同志们，下半年仅有5个月时间了，对照我们的目标任务，时间紧，任务重。我们要在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市保增长、促发展中心任务，振奋精神，坚定信心，迎难而上，开拓进取，采取超常措施，努力完成全年工业经济发展任务目标，为全市经济社会实现“十二五”良好开局做出新的更大的贡献!