最新道路交通安全宣传活动方案(六篇)

时间:2023-07-07 08:11:15 作者:曹czj

为了保障事情或工作顺利、圆满进行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法计划。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢?以下是小编精心整理的方案策划范文,仅供参考,欢迎大家阅读。

最新道路交通安全宣传活动方案(六篇)篇一

一、在乡党委、政府和乡道路交通安全委员会领导下成立以乡长是吴宏东任组长,各村、乡属各单位、部门负责人为成员,王际辉任专干的乡道路交通安全宣传领导小组。专门负责辖区的道路交通安全法规宣传和辅导培训教育工作。

二、组建以各村村民小组长为义务宣传员的道路交通安全宣传队伍,并明确一名村干部为宣传专干,负责本辖区的上传下达和普及道路交通安全法规知识的宣传。

三、乡道路交通安全宣传领导小组宣传专干,负责召集村级宣传专干和义务宣传员以及车主驾驶员进行每月一次的辅导培训学习和宣传教育。

四、乡道路交通安全宣传专干组织机关人员坚持每月一次到各村、组以各种宣传形式进行道路交通安全法规宣传。

五、乡宣传领导小组利用移动宣传版图,每月到各村的集中聚居住点、重点路段、路口开展一次道路交通安全事故事例展示,教育广大人民群众和驾驶人员提高安全防范意识。

六、在公路沿线主要路段书写道路交通安全法规永久性固定标语三幅。

七、乡道路交通安全委员会,组织相关人员每季到各村进行督查一次,调查了解道路交通安全宣传工作开展情况,并将督查情况进行通报。

最新道路交通安全宣传活动方案(六篇)篇二

以党的精神和科学发展观为指针,实行“党政同责、一岗双责”责任制,以维护交通持续稳定为目标,紧密结合交通安全整治,全面掀起交通坠隐患,排查治理,宣传教育新高潮,最大限度地提升全社会防控交通事故能力,最大限度地减少交通发生和交通事故的危害,为我市经济发展和社会稳定创造良好的效通安全环境。

二、组织领导

为加强领导,我局成立交通安全工作领导小组:

组 长:毛志刚 党组书记、局长

副组长:张坚持 党组成员、副局长

成 员:局机关各科室、局属各事业单位负责人

三、工作目标

最大限度的消除交通事故宣传、教育使《道路交通安全法》得到全面普查、交通形势持续平稳,不发生较大以上交通安全事故。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各司乘人员切实把交通安全工作摆到重点位置,加强安全知识学习,提高安全意识,不疲劳驾车,不酒后驾车,保持车辆整洁和车况良好,维护好交通秩序,树立好公车形象,认真细致,保证各类出车任务顺利安全,服从管理,为交通安全,消除安全隐患,警钟长鸣。

(二)明确责任,严格追究。严格落实交通安全责任制,坚持谁主管谁负责。在交通安全工作中发生交通事故造成严重后果的坚决按照“四不放过”(事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不到位的不放过,教训不吸取不放过)原则,严肃追究有关责任人。

最新道路交通安全宣传活动方案(六篇)篇三

为了加强我镇道路交通安全宣传工作,提高我镇居民的道路交通法制观念和交通安全意识,预防和减少道路交通事故,根据市道路交通安全宣传计划的要求,特制订本计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领,按照“政府领导、部门负责、社会联动、齐抓共管”的总体要求,以实施“珍爱生命、安全出行”交通安全宣传教育为载体,通过广泛深入的道路交通安全知识宣传和法制教育,提高广大居民的交通安全意识和预防交通事故的能力,达到减少道路交通事故的目的,为我镇经济持续发展创造良好的道路交通安全环境。

二、工作目标

活动中,我镇将针对机动车驾驶人、乘车人、农民群众、中小学生等重点群体,集中宣传各项交通法规以及“使用安全带”、“遵守限速规定”、“驾乘摩托车戴头盔”、“不乘坐安全隐患车辆”等交通安全常识。通过开展交通安全知识竞赛、开办专题专栏、发放宣传资料、组织文艺演出等多种形式,在全社会营造文明出行的社会氛围。力争一年内形成齐抓共管的交通安全宣传教育工作机制,基本实现交通安全宣传工作制度化、宣传形式多样化、宣传内容系统化;使交通安全宣传教育率达20xx道路交通安全宣传方案以上,广大群众的交通法制观念、安全意识和文明素质明显增强,交通事故伤害案件明显减少。

三、组织领导

为确保全镇“珍爱生命、安全出行”道路交通安全宣传教育计划扎实有效地开展,镇政府成立了以孙集镇党委副书记、人大主席孙忠恩为组长,孙集镇交警中队中队长、孙集镇派出所所长为副组长,各相关职能部门为成员的道路交通安全宣传领导小组,负责全镇“珍爱生命、安全出行”道路交通安全宣传教育的组织实施,确保此项工作取得实效。

四、实施步骤

1、动员部署、建章立制阶段。(时间:20xx年初)。

2、规范管理、深入实施阶段。(时间:20xx年4月-20xx年11月)。

3、巩固提高、整改验收阶段。(时间:20xx年12月)

(二)、工作步骤

1、在各村、单位、学校指导开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。通过上《道路交通安全法》辅导课,张贴宣传警示标语,开办交通安全宣传专栏,交通事故图片展览;引导广大群众学法、懂法、守法,使交通安全宣传工作入村、入校、入企业、入户、入耳、入心。利用广播、电视、宣传展板等形式组织开展交通安全宣传教育活动,每季度不少于1次。

2、以中小学校为重点,每学期由学校组织、派出所参与,对各学校进行二个课时的交通安全法规教育;学校组织中小学生交通安全常识宣传教育;经常组织中小学生参加有益的交通安全活动,通过举办交通知识讲座、演讲、知识抢答赛、征文、漫画等竞赛,开展形式多样的交通安全宣传活动;倡导“小手拉大手、安全一起走”的主题活动,形成学校、家庭、学生共同参与、相互关爱交通安全宣传新格局。

3、以运输企业和农村为重点,组织开展交通安全宣传活动。一是营造浓厚的氛围。着手在运输企业、街道村庄悬挂一批宣传横幅、标语,设立一批固定式宣传栏,营造宣传氛围。以中队为单位,车驾管和事故处理部门在办事大厅等地摆放宣传展板,悬挂横幅。有条件的地方,播放宣传光盘,营造浓厚宣传氛围。二是在交通管理中发放宣传品。为配合宣传工作需要,加印事故展板、安全挂图、《倡议书》等各类交通安全宣传资料,利用交通整治的契机将宣传资料发放到广大交通参与者手中,提高群众交通安全意识。三是加强重点单位的宣传工作。深入各企事业单位,特别是客运企业、公路沿线运输企业和中小学校。在“进企业”宣传中,以“四个一”教育形式:即看一部宣传教育片,听一堂交通安全教育课,看一次交通安全事故宣传展板,安排一次交通安全基本知识考核。对于重点驾驶人,安排民警一对一开展“结对子”跟踪教育,切实提高其安全自律行为,杜绝违法行为。

五、总体要求

(一)高度重视,加强领导。大力加强道路交通安全宣传教育,是维护道路交通安全、保护广大人民群众生命财产安全的治本之策,也是坚持以人为本、构建和谐社会、和谐孙集的重要举措。各部门和各村要高度重视交通安全宣传教育工作,加强组织领导,确保各项工作措施取得实效。

(二)多方协同,齐抓共管。各部门和各村要主动与公安交警、交通等部门联系,密切配合,及时沟通情况,共同解决实施宣传教育工作中遇到的困难和问题。要把此项工作与创建“平安孙集”活动结合起来,切实做好广大群众的道路交通安全宣传教育工作。

(三)加强监管,确保实效。道路交通安全宣传领导小组要定期督促检查各部门及学校加强道路交通安全宣传教育情况,做到有部署、有落实、有检查、有考核。对工作不落实,措施乏力,成效不明显的单位,要进行通报批评,并把此项工作作为年终目标考核的重要内容之一。

总之,在镇党委、政府的统一领导下,广泛动员全社会力量,共同参与到道路交通安全宣传工作中,为宣传工作的顺利实施提供组织保障,营造浓厚的宣传氛围。各村和派出所要进行全面的调查摸底,根据行政村、单位、学校、农户的基本情况,制定详细的活动实施方案,完善各项交通安全宣传制度,形成一套行之有效的宣传教育体系。各村、学校要按照宣传工作计划狠抓落实,加强考核,确保各项宣传工作顺利实施,镇政府将定期抽查督导落实。通过广泛、深入地实施道路交通安全宣传工作,实现农村居民、中小学生道路交通安全法律法规和安全知识得到全面加强和提高,道路交通秩序明显好转,交通事故明显下降的创建目标。

最新道路交通安全宣传活动方案(六篇)篇四

健康、安全、成长是每一个家庭和社会对学生关注的三大重点问题,而安全又是幼儿健康成长的重要保证。我校在长期坚持不懈地抓好安全教育工作的基础上,将今年全国交通安全日主题“遵守交通信号安全文明出行”与《关于在全市中小学校深入开展“文明交通进校园”活动的通知》文件精神相结合,我校广泛开展“遵守交通信号安全文明出行”交通安全宣传活动。

一、成立交通安全教育活动领导小组,详细部署了活动的具体内容,将本次活动的主题、内容贯彻到各个班级中,由各班级进一步落实到各个幼儿当中。要求大家“事事讲安全,人人懂安全,健康快乐每一天”。

二、开展丰富多彩的安全教育活动。

1、结合一日教学活动、游戏活动进行开展。活动有观看安全教育动画片、互动提问、现场模仿等,活动中,老师们用通俗易懂的语言为小朋友讲解了道路交通安全知识,并通过安全小故事、交通事故案例、认识交通标志等进行了讲解和提问互动。小朋友也在愉悦的动画片中学习了各种交通安全知识,进一步增强了交通安全意识,提高了自我保护能力。

2、我校根据这次的安全教育活动的主题,设计了以“交通安全”为主的宣传栏,布置有关“交通安全知识”以及“交通安全儿歌”的版块,各班级利用户外活动时间带领学生观看和学习。

3、利用学校各种宣传途径,如电子屏幕、学园网站、安全宣传专栏等。发动联合家长广泛关注、积极配合学校共同进行有关交通安全知识的教育,并利用家长会分发《致学生家长的一封信》,努力构建家、校一体的安全教育。

4、本周各班举行交通安全主题班会,运用交通事故案例教育学生,安全文明出行,拒绝乘坐安全隐患车辆和“黑校车。

经过开展这次丰富多彩的安全教育活动,师生们得到了深刻的教育,进一步提高了安全意识。让安全教育牢记在每一位教职工的心中,让健康快乐伴随孩子成长的每一天!

最新道路交通安全宣传活动方案(六篇)篇五

一、工作目标

通过开展第八个“全国交通安全日”系列主题活动,在全社会进一步推广122“全国交通安全日”品牌,积极倡导交通出行规则意识、法治意识和文明意识,防范影响安全出行的风险隐患, 引导广大交通参与者特别是道路运输从业人员自觉抵制交通违法、主动消除安全隐患,努力践行文明交通“江苏共识”、遵循安全行车“江苏规矩”,进一步增强全民交通出行的安全感、幸福感和满意度。

二、组织领导

为加强对本次活动的统筹组织,明确由八部门分管领导成立领导小组,由市公安局交警支队牵头开展宣传工作,具体负责宣传工作的组织协调、督导推进等工作。

三、工作任务

(一)努力营造社会面浓厚氛围。充分运用各类宣传阵地, 广泛使用统一宣传资料,集中展示122“全国交通安全日”活动主题,增强主题宣传活动影响力。一是交通安全“进高速”。各高速交警大队主动协调高速公路经营管理单位,依托服务区警务站、大屏,路面电子显示屏、出入口宣传栏等阵地,设置122宣传标牌标语,播放宣传短视频及游走字幕,结合“百日整治”工作,突出客货运、危化品运输驾乘人员开展现场宣传活动。二是交通安全“进公交”。充分利用公共交通工具车身、车站,设置122交通安全宣传元素,开展交通安全主题宣传,组织文明交通体验。三是交通安全“进院线”。持续推进文明交通公益广告免费刊播工作。深入开展“美丽乡村安全行、电影下乡进万村”活动,各县区活动期间至少组织1次电影下乡活动,持续通过农村电影公益放映活动将交通安全送到“田间地头”。积极协调城区电影院线,映前插播文明交通公益广告。

(二)集中开展重点群体警示教育。结合全国文明城市创建和道路交通安全“百日整治”宣传警示曝光行动,开展重点群体集中警示教育。一是开展面对面警示教育。“全国交通安全日”当天,市公安局交警支队联合“滴滴出行”开展电动车驾驶人现场警示教育活动。各交警大队在也要在12月2日前后通过开展走进去宣讲、组织集中授课、组织运输从业人员集中宣誓、开展应急处置演练等方式,对“两客一危一货”、学生、社区居民等重点群体至少开展1次警示教育活动。二是开展点对点宣传提示。综合运用移动短信平台、12123交管服务综合平台和微信群等渠道,向全市“两客一危一货”运输企业负责人、安全管理人、驾驶人集中推送一次安全提示短信,发送交通安全警示教育片,重点提示冬季安全行车常识、大客车驾乘人员规范使用安全带和货车拒绝超载超限。三是突出抓好正反典型。公安、交通运输、应急管理等部门要围绕“违法突出风险企业”等突出隐患,开展联合执法和联合曝光,加强警示震慑。组织开展专业运输好车主、好司机等推选工作,强化示范引导。

(三)组织开展全媒体新闻行动。充分运用各类媒体平台和载体阵地,组织形式多样的新闻宣传行动,大力倡导“守规则除隐患”理念,传播冬季安全行车常识。一是明确主题加强策划。围绕“守规则除隐患,安全文明出行”主题,结合全国文明城市创建和道路交通安全“百日整治”宣传警示曝光行动,联合主流媒体单位和新媒体平台,提前制定计划,梳理宣传素材,启动预热宣传,开辟专版专栏,共享带有主题标识的宣传资料,保持话题热度、内容深度和传播广度。交警支队将联合fm94.9淮安交通文艺频率推出“全国交通安全日”特别节目,各县区也要在12月2日前同步进行。二是集中开展警示曝光。集中曝光“百日整治”行动查处的“两客一危一货”交通违法典型案例,曝光一批主体责任不落实的企业,特别是要集中曝光一批典型事故案例及相关责任人员处理情况,扩大警示震慑效应。三是上下联动高位传播。要积极参与中央电视台“平安行” “平安回家路”等122“全国交通安全日”特别节目制作,要围绕选题策划持续向省级以上媒体提供宣传素材并配合拍摄。四是全媒全网矩阵传播。依托“两微一抖”等新媒体平台,积极参与“全国交通安全日”融媒体联动,围绕“守规则平安行”“第八个全国交通安全日”“平安行20__”等话题词开展互动,制作发布适应新媒体传播特点的宣传产品。用好主流媒体直播平台,围绕全国文明城市创建和道路交通安全“百日整治”统一执法行动开展执法直播。

(四)广泛开展交通安全社会动员。通过落实交通违法举报查处机制、开展安全文明行车竞赛、交通安全公益活动等多种方式,不断凝聚社会共识,为交通安全环境持续稳定、文明交通社会氛围持续向好打下坚实基础。一是健全交通安全违法举报机制。公布举报电话并通过官方新媒体接受针对严重交通安全违法行为、违法违规运输行为的举报,健全举报线索流转查处和办结反馈机制,对于客货运输车辆、运输企业、场站违法违规线索,依照管理权限通报相关部门组织联合执法。通过官方新媒体平台,及时发布举报查实的典型案例,实施交通安全违法行为有奖举报。二是组织安全文明驾驶竞赛活动。通过“零违法、有奖励”等形式组织开展倡导安全出行、文明驾驶的线上线下竞赛活动,激励引导广大驾驶人特别是客货运驾驶人安全文明行车。组织广大网友参加学法免分、在线抢答等竞赛类活动,激发群众自觉主动学习交通安全法律法规和安全行车知识的热情。三是发挥交通安全公益联盟力量。倡导企业、社会组织和公众参与交通安全公益活动,形成交通安全公益活动品牌。完善交通安全志愿服务工作机制,邀请社会名人、公众人物参与宣传, 吸引交通安全专家、专业团队参与传播,组织初学、满分驾驶人参与劝导,营造社会共管共治共享交通安全的浓厚氛围。

三、工作要求

(一)强化领导,部门协同。要积极争取党委、政府重视支持,将开展122“全国交通安全日”主题活动作为推进平安中国建设、推动社会文明进步的重要举措,各职能部门要充分发挥部门优势,将122“全国交通安全日”主题活动与本部门重点工作有机结合,制定细化工作方案,联合部署推进。

(二)固化经验,完善机制。要进一步完善工作机制,加强部门协作,加强信息共享,强化联合惩戒曝光,不断推动政府主导、部门联动、机制健全的交通安全管理社会化工作格局形成。要总结借鉴近年来组织开展122“全国交通安全日”主题活动的成功经验,进一步创新宣传形式,丰富活动内容,结合工作实际,充分挖掘、调动社会资源和社会力量,积极创作符合新时代传播特点的交通安全文化产品,推进健全交通安全公益宣传机制。

(三)形式多样,导向正确。要在创新活动形式、加大活动力度的同时注重树立正确导向,坚持围绕文明交通、安全出行的主题正向发力;面向中小学生、幼儿的活动要遵循学生成长规律,在严格遵守学校管理规章制度的基础上开展,按规定审批备案并做好安全应急预案,禁止任何形式的商业广告、商业活动进入中小学校园。

最新道路交通安全宣传活动方案(六篇)篇六

(一)金融宏观调控和金融稳定方面

1、人民银行积极创新货币政策调控工具、完善宏观调控体系。包括开展利率市场化改革、不断简化利率管理、扩大利率浮动区间等。

2、人民银行根据国内外经济金融形势变化,适时适度调整货币政策,灵活运用多种货币政策进行宏观调控。包括加强窗口指导,完善信贷管理制度,支持薄弱环节、战略性新兴产业、区域协调发展,严格控制“两高”行业、产能过剩行业等。

3、加强金融监管和维护金融稳定。银行监管提出“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的理念,坚持探索逆周期监管实践;证监会机关、派出机构、证券交易所“三点一线”,形成覆盖全市场的快速联动监管机制;现代保险监管框架初步形成,以偿付能力、公司治理和市场行为监管三支柱。金融监管协调机制加强。

(二)金融业改革与发展方面

20xx年上半年,我国经济总量超过日本成为全球第二大经济体。我国金融业全面发挥金融服务和调控功能,促进经济社会协调发展。

1、货币存量和外汇储备快速增加。20xx年末,我国外汇储备就突破万亿大关,超过日本成为全球外汇储备最多的国家。截至20xx年9月末,国家外汇储备余额为26483亿美元。

2、银行业改革与发展取得重大进展。

(2)政策性金融机构改革稳步推进;

(3)中小商业银行加快改革与发展:积极引进战略投资者;改革管理体制和进行跨区域发展;改革重组和改制上市,加快金融创新和提高竞争能力。

3、农村金融改革不断深入。从农村信用社改革,到包括村镇银行、贷款公司及农村资金互助社在内的多种新型农村金融机构的组建及发展,至20xx年4月末,全国各地在试点中已设立小额贷款公司1700多家,贷款余额超过1000亿元。

4、证券公司综合治理成效显著。风险处置、日常监管和推进行业发展三管齐下,依照防治结合,以防为主,标本兼治,形成机制的总体思路,对证券公司实施综合治理。

5、保险业改革不断推进。多家保险公司先后完成重组改制及整体上市,20xx年末,保险公司法人机构已达138家。

6、金融市场加快发展。货币市场稳步发展;多层次资本市场体系初步形成:股权分置改革基本完成;创业板市场正式启动、股指期货正式推出;外汇市场加快发展;黄金市场快速发展。

7、金融对外开放水平进一步提高。

(2)证券业主动实施了部分自主开放措施;

(4)国际金融危机期间,中国人民银行先后与韩国、香港、马来西亚、印尼、白俄罗斯和阿根廷货币当局签署了6份总规模为6500亿元人民币的双边本币互换协议,跨境贸易人民币结算试点工作自开始后顺利扩展到20个省(自治区、直辖市),截至20xx年底,5个试点城市累计办理跨境贸易人民币结算业务409笔,金额35.83亿元。

(三)金融业专业就业现状

金融本科生的需求量日渐消退,由于连续多年考生对金融学的趋之若鹜,近年来国内金融业对金融专业毕业(本科、研究)生的需求,已经呈下降趋势。这一趋势尤其表现在对金融专业本科生的需求上。

超过了对金融专业毕业生的需求量,此消彼涨,金融本科生的需求量日渐消退。

另外,近年来,法律、计算机信息专业毕业生的金融从业进入口径扩宽。法律对金融行业的重要性自不待言。由于现代社会信息化的高速发展,各行各业都在高度实现业务的信息化,所以大量计算机信息专业的毕业生被大量引入金融业。在证券公司这个重要性更加突出,如果一个证券公司的交易系统出现问题,那么将是一场灾难。大量的计算机专业人士加入到金融业中来,发挥了重要的作用。金融行业所需要的人才也越来越向综合性质发展。这在无形中也缩小了金融专业的毕业生进入金融业的门径,增加了金融专业毕业生的就业竞争压力。据说在一个现代投资银行中甚至有一半以上的人士是非金融经济财务专业的人员,他们专业各异,有机械、通信、物理、法律等。

(一)金融业发展中面临的问题

1、金融发展格局还不合理

(1)我国间接融资比重高,金融发展格局还不尽合理。金融体系仍然由银行主导,银行业资产占全部金融资产的90%以上,全社会的融资风险仍高度集中于银行体系。

(2)资本市场仍具有“新兴加转轨”的基本阶段性特征。主要体现在:市场规模快速扩张、市值快速增长的同时,股票市场与债券市场发展不够平衡,市场层次有待完善,市场产品单一等结构性矛盾仍然突出。上市公司治理结构和内部约束机制仍不健全,一些上市公司的质量还不高。部分投资者包括机构投资者的投资理念不够成熟,中长期投资者比重依然较低。市场的国际化程度依然较低。在市场快速发展的情况下,监管理念、监管方式、监管水平方面还有一定差距。

(3)保险业处于发展初级阶段,保险密度和深度较低,保险产品不丰富,保障功能发挥不够。我国gdp世界排名第2位,但保费收入排名仅第6位。保费收入占gdp的比重,世界平均为8%,我国为3.25%。人均保费,世界平均为512美元,我国仅为105美元。

2、金融组织体系和金融服务需要加强与完善

(1)从组织体系看,中小金融机构发展不足,银行业对民营资本的市场开放仍有空间。

(2)从服务领域看,农村金融服务需要强化,对民营经济、中小企业的金融服务仍不足。农村金融产品单一,服务不到位。目前的金融组织体系中,大中型银行多、小银行少,微型金融机构刚刚起步,而大银行又没有充分发挥服务小企业的作用,贷大不贷小,造成小企业金融服务供给不足。金融机构开拓国际市场力度不足,支持企业“走出去”的金融服务需要加强。

3、金融机构公司治理和经营机制需要进一步完善

(1)一些金融改革偏重于机构的增减和人员变动,对金融制度和组织结构创新不够重视。

(2)银行业战略规划比较薄弱、竞争同质化、考核机制和经营模式科学性不强等问题尚未得到根本改观。银行公司治理架构和机制有待规范,实际运作效能尚需进一步提高。国有大型银行经营理念、经营模式和增长方式还需进一步转变。

(3)农村金融机构法人治理结构不完善的问题较为突出。农业银行“三农”事业部建立健全仍需一段时间,农业发展银行的定位和有效经营模式仍在探索。农村信用社的激励机制、监督机制、市场退出机制等还不完善。

(4)证券公司业务模式比较传统,创新能力较弱。

(5)一些保险公司内控和基础管理较为薄弱,治理结构还不完善,市场竞争行为仍不规范。

4、金融机构潜在风险和金融系统性风险不容忽视

出,资产负债期限错配有所加剧。国有大型银行和股份制银行普遍存在资本金补充压力。证券期货、保险类机构的风险管控能力需要加强。

(二)进一步深化金融改革

1、完善金融宏观调控体系

一是建立健全科学的货币政策决策机制,进一步增强货币政策的预见性、科学性和有效性。

二是稳步推进利率市场化改革。引导金融机构提高定价能力,完善市场机制,为进一步放开存贷款利率上下限,最终实现全面的利率市场化创造条件。

三是进一步完善人民币汇率形成机制。在更大程度上发挥市场供求在汇率决定中的基础性作用,适度扩大人民币汇率浮动区间,增强人民币汇率浮动弹性,提高人民币汇率决定的市场化程度,改善汇率管理和调控方式,增强主动性。

四是充分发挥信贷政策作用,支持金融产品创新。加强信贷政策宏观指导,优化信贷资金结构,促进信贷资源合理配置。严格控制对高能耗、高排放行业和产能过剩行业的贷款。

2、加强宏观审慎管理和维护金融稳定

目前,我国金融监管法律法规体系基本形成,分业经营和分业监管体系逐步完善。但金融监管结构与金融市场结构、鼓励金融创新与保护消费者权益等方面不协调日益显露。金融机构自我约束机制尚不健全,金融体系存在顺周期现象,加大了系统性风险隐患。金融监管协调机制缺乏有效的制度保障,监管空白与监管交叉并存。我国应充分借鉴并积极执行国际金融标准,推进相关改革,提升我国金融业稳健标准。

一是构建宏观审慎管理制度框架。实现宏观审慎管理与微观金融监管的协调配合,抑制货币信贷顺周期波动。强化中央银行在维护宏观经济和金融稳定方面的职责,明确中央银行在加强宏观审慎管理方面的牵头和主导作用。

三是建立和健全金融监管协调机制。可由人民银行会同银监会、证监会、保监会和外汇局建立金融监管部际联席会议制度。加快建立和完善金融管理部门之间信息共享机制和协调机制。

四是加快建立存款保险制度。国际金融危机对全球金融体系造成重大破坏,各国政府采取了多种应对措施,其中存款保险制度在化解系统性风险和维护金融体系稳定方面发挥了重要作用。

3、深化金融机构改革

(1)继续深化已改制大型商业银行改革。坚持推进改革与加强经营管理并

重的原则,继续深化中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行四家大型商业银行股份制改革,不断夯实金融微观基础。

(2)不断推进政策性金融机构改革。按照“一行(司)一策”的原则,继续推进出口银行和中信保改革,按照两家机构改革方案要求,进一步明确市场定位,明晰业务范围、完善治理结构、创新管理模式、加强风险控制、建立风险补偿机制,促进合规经营和监管部门有效监管,不断提高其服务对外贸易和企业“走出去”的能力和水平。进一步做好农业发展银行前期研究工作,推动其继续深化内部改革,为全面改革做好准备。

(3)加快农村金融机构改革。为了加快农村经济发展和大力促进新农村建设,要求建立和完善政策金融、合作金融、商业金融相结合的农村金融体系。一是健全农村金融体系。二是拓宽融资渠道。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股;参与农村信用社、城市信用社的改制工作,鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构。研究探索农村金融机构上市融资和发行债券。三是加大政策支持力度。四是加快金融创新和加强金融监管。鼓励国家控股的大型银行和各商业银行通过多种方式开办农村金融业务。

(4)推进证券期货机构改革和发展。进一步督促证券期货经营机构改善公司治理与内控水平,提升合规管理与风险控制水平。

(5)推进保险机构改革与发展。努力巩固改革成果,支持符合条件的保险公司通过上市、增资扩股、发行次级债等方式补充资本,增强资本实力和偿付能力。

4、促进金融市场健康发展

(1)加快推动货币市场发展。促进同业拆借市场、回购市场、短期融资券市场、商业汇票市场协调发展,拓宽市场广度和深度,增强流动性管理功能。

(2)促进债券市场发展。推进公司债券发行体制和监管体制改革。稳步推进资产证券化,探索研究发行地方政府债券。建立债券市场主体的信用责任机制,强化市场约束;丰富债券品种,完善债券投资者结构。

(3)稳步推进股票市场发展。完善上市公司治理结构和内部约束机制。完善并购制度,提高上市公司质量。积极发展创业投资,推动产业投资基金、私募股权基金发展。不断完善期货市场。继续推动重要的大宗商品期货品种上市。稳步发展股指期货。

(4)进一步加强外汇市场建设。继续拓展外汇市场的广度和深度,形成交易方式多样化、参与主体多元化、交易产品日趋丰富、风险防范能力增强的外汇市场体系。

(5)推进黄金市场健康发展。整合优化配置黄金市场资源。加强黄金市场基础设施建设,进一步完善黄金市场交易、运输、仓储、交割和黄金账户及清算服务。