市委巡察工作汇报（汇总18篇）

工作汇报涵盖的内容可以包括工作目标、完成情况、遇到的困难与解决方案等，对工作过程进行全面的总结。接下来，我们将为大家分享一些工作汇报的实例，希望对你们的工作有所启发。

市委巡察组党组工作汇报材料

根据市委统一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第二巡察组对xx市人民政府金融发展服务办公室（以下简称市金融办）进行了巡察。5月8日，市委第二巡察组向我办通报了巡察情况的反馈意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下：

一、强化责任担当，把巡察整改作为重要政治任务抓好抓实办党组高度重视，把抓好巡察整改工作作为重大政治任务，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，坚决按照市委规定和巡察组要求，按照“聚焦问题、深挖根源、标本兼治、长效管用”的原则，全面部署、扎实有序推进整改工作，逐项抓好整改落实。

一是深入领会精神，统一思想认识。5月8日市委巡察组反馈会后，市金融办党组迅速召开党组（扩大）会议，认真领会巡察反馈意见，深刻反思和查摆存在的问题，专题研究部署巡察整改工作。会后，又组织以处室为单位通报巡察反馈意见精神，督促每一位党员干部增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，全员参与、上下联动，以坚决的态度、有力的措施，不折不扣抓好落实。

二是加强组织领导，压实整改责任。办党组切实承担起巡察整改主体责任，成立由党组书记、主任何晓军任组长，各班子成员为副组长，各处室主要负责同志参加的领导小组，统筹抓好整改落实具体工作。办党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，多次主持召开党组会、办务会对整改工作进行强调部署，认真过问重大问题，督办重点整改事项。各党组成员按职责抓好分管领域的整改工作，实现了全办巡察整改的领导责任全覆盖。

三是细化整改措施，确保取得实效。逐项对照巡察反馈的问题，深刻剖析原因、梳理形成清单，制定印发了《市金融办巡察反馈问题整改任务分工表》，明确具体的整改内容、整改措施、牵头领导、责任处室和完成时限，实行台账式和销号式管理，完成一项销号一项，不留盲区和死角。同时，以巡察整改工作为契机，修订或新制定一批规范制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改长远见效。四是召开民主生活，巩固整改成果。办党组于7月12日召开专题民主生活会，各班子成员逐一对照检查，深刻查找自身存在的突出问题，汇报巡察整改落实到位情况，坦诚开展批评与自我批评，做到谈问题不回避、找差距不护短、查根源不遮丑。会议要求各班子成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，各负其责，继续巩固分管领域巡察整改成果，并对切实抓好机关党风廉政建设、持续推进新兴金融行业党建、强化专项资金等内务管理工作作了部署。在两个月的集中整改过程中，对市委巡察组指出的五大类9项问题细化为42条具体举措，其中28条属于立行立改、予以销账；另外14条建立健全了制度机制，将长期落实、持续完善。通过认真梳理反思和整改落实，市金融办党组的领导核心作用更加突出，党组议事决策制度更加规范完善，党员干部的政治意识、纪律意识、进取担当意识明显提高，队伍作风更加务实高效，财务管理、档案管理、专项资金等内控制度加快健全，地方金融监管能力建设进一步加强，整改工作已见成效。

二、巡察反馈意见的整改落实情况。

（一）着力解决党组的领导作用发挥不充分，部分班子成员政治意识不强问题。

1.关于党的领导意识较弱、党组落实“三重一大”决策制度不到位问题的整改。

整改情况：已整改，长期落实。办党组认真学习领会《中国共产党党组工作条例（试行）》，组织修订实施了市金融办《党组会议工作细则》和《办务会议工作细则》，重点对党组会议、办务会议的议事范围作了进一步细化和规范，明确党组会加强政治理论学习，落实“三重一大”决策，研究重要工作部署、长远发展规划、重大改革措施以及机关党建、意识形态、党风廉政建设、机构编制、干部任免奖惩、大额资金使用等重大事项，突出党组谋全局、把方向、抓大事、管干部的领导核心作用。针对巡视组指出的此前存在办务会研究机构编制、公务员选调等问题，办党组深刻吸取教训，规定凡涉及干部提拔晋升、调进调出、外派挂职等，一律作为“三重一大”事项，必须经办党组集体讨论研究，严格履行规定程序，严禁由行政会议代替党组会决策。

同时，修订了办务会议事规则，聚焦业务工作和落实层面，并结合党组会的决策安排，对项目资金的审议标准等作了分层式界定，进一步严格规范管理，严守资金安全底线。办党组将认真抓好上述制度的贯彻落实，坚持按章办事，确保决策的科学化、民主化和制度化。

2.关于部分领导干部政治意识不强，对党的理论创新认识不深刻问题的整改。

整改情况：已整改，长期落实。一是完善党组理论中心组学习制度，修订了《xx市人民政府金融发展服务办公室党组理论学习中心组学习规则》，强调要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，切实学懂弄通、入脑入心。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题，明确写入新修订的《党组会议工作细则》；凡是上级重要文件、会议精神，第一时间安排党组会或办务会传达学习贯彻。二是每季度至少举行一次党组理论中心组集中学习，5月25日邀请了市委党校负责同志就《马克思主义中国化新的丰碑——学习习近平新时代中国特色社会主义思想》进行专题讲座。三是加强日常学习督促机制建设，开列学习清单，定期印发习近平总书记系列重要讲话精神、党中央重要会议和文件等学习资料；安排党组成员积极参加市委组织部组织的党性教育等专题培训班，并要求定期撰写学习心得，坚持把学习贯彻党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为领导干部年度述职及考核的重要内容。

（二）着力解决坚持党的组织生活制度不够，系统内党建工作基础薄弱问题。

1.关于未严格坚持“三会一课”制度问题的整改。

整改情况：已整改，长期落实。一是加强基层党组织建设。经报市直机关工委批复后，于6月27日召开了全办党员大会和干部职工大会，完成党支部增补及工会换届改选工作，调整充实支委力量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是进一步落实“三会一课”制度。制定“三会一课”年度工作计划，推进“三会一课”制度化、常态化，每季度至少召开一次党支部大会、党课学习。定期召开支委会，研究党支部重点工作计划及党员教育工作，做好会议记录，形成会议纪要。三是完善党小组工作机制。以全办三个党小组为单位，每月至少各举行一次活动，加强日常学习，丰富组织生活。配备党小组秘书，做好学习和活动记录。四是建立“市金融办党员微家园”微信群，方便党务工作联络，定期发布党建信息，加强微课堂教育。今年4月建群以来，共发布党务工作信息30余条、学习资料20份。2.关于行业党建工作基础薄弱问题的整改。

整改情况：已整改，正在推进。一是与市委党校合作，共同组成课题组，深入开展金融行业党建调研，摸清行业党建底数，厘清行业党建工作机制，研究形成《xx市金融系统党建工作创新机制研究》报告。在此基础上，正梳理制定加强金融行业党建的若干措施。二是持续推进新兴金融行业基层党建，实现行业自律和基层党建“双促进”。继在全国率先引导成立xx市小额贷款协会、互联网金融协会党委和纪委后，于6月12日推动成立了xx市典当协会党支部。目前，xx市小额贷款行业有基层党总支1个、党支部13个，6月22日召开了首次党员大会和党建表彰大会，选举出了新一届党委和纪委班子。三是充实党建工作力量，加强机关党务干部配备和培训，不断提高党建工作水平。

（三）着力解决部分干部政商关系不清，协会监管存在漏洞问题。

1.关于一些干部违反廉洁纪律问题的整改。

整改情况：已整改，长期落实。针对有的干部违反廉洁纪律问题，办党组深刻反思，按照市纪委监委要求，已全力配合有关部门进行严肃处理。同时，以案为鉴、吸取教训、警钟长鸣，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是落实“谈话提醒”制度，办领导班子成员每季度与分管处室负责人进行谈话提醒，分管处室负责人定期与处室工作人员进行谈心谈话，使“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗”成为常态；今年上半年，已组织谈话提醒十余次。二是加强日常警示教育和监督，特别是加强对干部“八小时”以外生活的监督，提高干部纪律意识。三是加强对《市金融办党风廉政建设责任制度》《市金融办党组班子成员2018年党风廉政建设主体责任清单》《市金融办党风廉政建设责任书》等廉政制度执行情况的督促检查，建立定期反馈机制，强化过程监督，切实做到廉政建设与业务工作齐抓共管。

2.关于部分行业协会违纪违规问题的整改。

整改情况：已整改。根据市委市政府部署，我办加挂市金融监管局牌子，统一归口履行地方金融管理职责。今年2月，我办正式与市经信委完成融资担保、融资租赁、典当、商业保理等职责交接工作，相应承担上述行业协会的对口管理职责。针对巡察反馈指出的问题，我办高度重视，立即组织对几家新承接监管业态的行业协会进行约谈，了解情况，并下发整改通知书，责令涉事协会限期整改。一是典当协会对历年财务收支情况、日常费用明细进行了详细梳理，重新制定了财务管理流程，设立出纳等专职专岗规范经费使用，定期向会员公布。同时，督促协会重新改聘秘书长，并组织对全行业党员进行普查统计，全部造册备案，选举出新的党支部书记；制定工作计划，规范党员发展流程，严肃党组织生活，加强基层党风廉政建设。二是督促xx市信用担保同业公会于6月中旬完成近10年财务账册等资料移交工作，包括财务会计原始凭证113册、银行对账单206页、明细账及审计报告各11本等。该协会承诺将进一步完善财务管理制度，严格遵照《社会团体登记管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等加强规范管理。三是明确责任，部署各处室按照对口原则，持续指导加强新兴金融行业协会建设，充分发挥规范自律和协助监管功能；对不合规运作、仅代表个别或少数会员企业利益的协会，要采取有效措施进行规范整顿。四是每季度召开全市金融行业协会联席会议，引导各协会贯彻落实国家金融政策方针，共同研究促进行业规范发展；建立健全协会党委、纪检工作机制，加强规范管理和廉洁发展工作。

（四）着力解决专项资金管理制度不够完善，审批监管存在漏洞问题。

1.关于专项资金管理制度不够完善问题的整改。

整改情况：已整改。一是制定和发布实施《资助项目申报操作指引》，明确各类资助项目的政策依据、补助标准以及申报时间、申报程和材料要求，增强专项资金审批管理的透明度，提高拨付效率和准确率。二是制定《xx市金融总部项目遴选及用地申报操作指引》、《金融总部项目产业发展监管协议（格式样本）》，将尽快出台实施。其中，《监管协议》对金融机构购地自建办公用房“自用”等概念作了进一步明确界定，避免因释义不清引起误解或争议。三是修订完善《xx市金融发展专项资金管理办法》，进一步明确部门职责分工，强化专项资金的预算管理、绩效管理和监督检查，经办务会审议通过后，近期上报市政府审定。

2.关于专项资金受理审核不规范问题的整改。

整改情况：已整改。一是针对长期使用借调人员承担受理审核工作问题，修订完善了《关于规范借用工作人员管理的暂行规定》。一方面，牢固树立编制意识，严格规范审批程序，从严从紧控制借调人员数量；另一方面，加强纪律教育和日常管理，明确借调人员工作范围和职责，对于专项资金管理、机构审批监管等关键岗位工作，严格落实在编干部主体责任。二是针对申请资料审核把关不严问题，委托第三方会计师事务所对金融发展专项资金的管理使用进行全流程梳理，对发现的问题逐一采取措施规范改进。在此基础上，制定实施全办《金融发展专项资金内部管理暂行规定》，明确各处室、各环节职责分工，细化工作流程要求，健全权力运行监督制约机制，减少自由裁量空间。此外，同步制定《金融机构专项资金办理流程》、《金融创新奖和金融科技专项奖办理流程》以及《金融机构一次性奖励和搬迁费用补贴办理操作指引》、《金融机构增资奖励办理操作指引》等20项配套指引文件，进一步提高专项资金管理的精细化、规范化水平。三是针对一些文书、发文审批资料遗失问题，《金融发展专项资金内部管理暂行规定》进一步细化了有关材料归档的具体要求，明确规定各处室需在规定时间内移交专项资金办理全流程材料，完成归档动作。对未按要求在办理时限内完成审核或归档的，纳入全办岗位职责管理考核给予相应处罚。

（五）着力解决金融监管机构的组织和业务建设亟待加强问题。

1.关于内部机构人员配备滞后问题的整改。

整改情况：正在整改，长期落实。一是加快推进干部招录选配工作，加强监管队伍建设。按照我市公务员招考的统一部署，我办新招录7名干部，近期组织到岗。另外，今年以来我办新提拔优秀青年干部2名、调入干部2名，干部配备和人才梯队建设逐步加强。二是根据市编委会议部署和有关批复精神，我办研究制定了《xx市金融稳定发展研究院组建方案》，已报市政府审定。该研究院将围绕全市金融发展大局，立足公益定位，重点打造为配合地方金融监管治理、促进金融服务实体经济、支撑金融改革开放的创新载体。三是大力加强培训教育，提高干部专业素养和履职尽责能力。组织干部参加执法人员考试、学法考试，推进依法行政；组织就维护国家安全、公文办理、专项资金管理等进行专题培训，增进干部业务能力；与香港汇丰银行等合作，每年选派优秀干部参加高端金融培训，拓展国际视野。2.关于相关业务规范建设不足问题的整改。

整改情况：正在整改，长期落实。按照中央统一规则，逐步建立健全地方金融监管业态的制度体系。一是总结前期p2p蜂巢指数、小额贷款公司camel+rr评级体系、交易场所force指数的有益经验，根据新承接的监管职责，以风险识别为导向，部署研究制定融资担保、融资租赁、商业保理、地方资产管理公司等监管报表体系，加强非现场监管。二是组织开展交易场所资产管理类业务、小额贷款公司融资杠杆率、融资担保公司合规风险等专项排查，采取有效监管措施，严格督促各类新兴金融企业加强业务合规管理，严守规范发展底线。三是研究制定和完善全市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法、验收合规指引、催收行为规范、退出指引等系列制度，明确合规标准，推进分类处置。制定配套工作指引，组织开展互联网小额贷款业务专项整治，得到国家网贷整治办的充分肯定。四是针对部分金融类企业注册地与经营地相分离问题，研究采取有效举措，加强准入管理；会同市场监管部门研究空壳类、违规类新兴金融企业的市场退出方案，探索闭环监管路径。

3.关于监管资源协调、整合不够有力问题的整改。整改情况：正在整改，长期落实。一是贯彻全市金融工作会议部署，结合各区（新区）实际，研究起草《关于充实区一级金融工作力量加快构建上下联动监管体系的请示》报市编办，推动进一步落实属地管理责任，避免监管空白和盲区，通过市区联动共治，共建条块结合、无缝衔接、全面覆盖的区域金融风险防范体系。二是创新监管手段，进一步整合拓展市金融风险监测预警系统、监管信息系统、灵鲲金融安全大数据平台的功能，打通技术通道、加强数据共享、优化风险模型，通过区块链、ai智能分析等技术应用，加强对新兴金融企业的动态监测，实现风险早识别、早预警、早处置。与腾讯公司共建监管科技实验室，将大数据安全风控与金融监管工作相结合，通过政企创新合作，探索地方金融风险治理新路径。三是继续完善“412”风险防控清单，加强与公安、工商、驻深金融监管等部门及各区之间的联动，推动在派出所、街道办建立工作专班，调动各方资源，深入开展风险网格化排查和协同处置。持续加强非法集资宣传教育，上半年已联合组织大型活动近80次、投放宣传品超7万份；落实非法集资举报奖励制度，广泛发动群众力量，构建群防群治格局。

三、巩固深化巡察成果，开创金融工作新局面。

市金融办党组将持续抓好整改落实，带头落实管党治党政治责任，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，打造对党忠诚、敢于担当、廉洁高效的干部队伍。持续发力、巩固运用好整改成果，对已经落实整改和即将完成的事项，适时组织一次“回头看”，坚决防止“雨过地皮湿”；对已逐步落实尚未最终完成的事项，继续压实整改责任，严格按照既定整改“路线图”加快推进，及时对账销账；扎实抓好制度规范和长效机制建设，补齐制度短板、加强约束激励，促进巡察整改工作向纵深发展，有力助推各项金融工作再上新台阶。

（一）不忘初心、牢记使命，坚定不移推进全面从严治党。一是扎实抓好思想政治建设。把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保中央政令畅通，确保中央、省、市各项决策部署落到实处。深入推进“两学一做”学习教育，把党章党规党纪学习教育当作经常性的工作抓实抓紧，着力增强全体党员干部学习的主动性、自觉性和系统性，大力创建学习型党组织。二是层层压实从严治党政治责任。突出党组在全办工作中的领导核心作用，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，层层传导压力，强化管党治党政治担当。严格执行新形势下党内政治生活若干准则、监督条例等党内法规，严格落实民主集中制、谈心谈话、“三会一课”、发展党员、党费管理使用等制度，严守党的政治纪律和政治规矩。研究加强金融系统党建的具体措施，切实做到党建工作与业务工作同部署、同落实。三是加强党风廉政建设。驰而不息落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新形式新问题，抓早抓小、防微杜渐。深入研判履职过程中可能出现的廉政风险，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚持“重遏制、强高压、长震慑”，制定务实有效的措施，筑牢拒腐防变防线。

（二）严明纪律、严以用权，共同营造风清气正的政治生态。一是以规范权力运行为目标，不断建立健全各项规章制度，重点围绕审批、监管、资金、人事等重点环节强化制度约束，切实把纪律和规矩严起来、立起来，实现用制度管人、管事、管权，让自觉遵守制度、严格执行制度成为全体党员干部的习惯和风气。抓好纪律监督、作风监督和履责监督，确保权力在阳光下运行。二是树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，建立健全公开透明、程序规范、科学严谨的干部选拔任用工作机制，努力建成一支政治强、业务精、敢作为、作风正的干部队伍。加强干部地方金融监管能力建设，培养“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神。加大干部监督管理力度，严格执行个人事项报告、离任审计、因私护照管理等制度，把好干部廉洁从政关口。三是坚持依法行政、依法履职。正确认识和科学厘清职权边界，严格遵守重大行政决策法定程序，加快推进重大专项政策制订、重点领域建章立制工作。督促各监管处室按照中央关于金融风险整治的部署要求和统一规则，落实属地监管职责，加强源头风险管控、分级分类处置和长效机制建设，自觉用法治思维和法治方式化解矛盾，维护金融市场稳定秩序。

（三）履职尽责、敢于担当，奋力开创金融改革发展新局面。深入贯彻全国金融工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦金融工作三大任务，加快转变金融发展方式，加强地方监管治理，优化金融生态环境，为我市构建现代化经济体系、向创新引领型全球城市迈进提供有力支撑。一是提高金融服务实体经济质效。加快制定金融支持中小企业创新创业、促进创业投资发展等专项政策，促进产业链、创新链、资金链“三链融合”。推广应用xx市创业创新金融服务平台，研究制定小额贷款保证保险、应急转贷、政策性融资担保基金等配套措施，精准施策服务中小微企业。聚焦科技金融、供应链金融、绿色金融等重点领域强化政策支持。推进多层次资本市场发展，提高直接融资比重。二是有效防控和化解金融风险。深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争，扎实推进互联网金融风险专项整治，持续高压打击非法集资，坚决遏制金融乱象。整合发挥好地方金融风险监测预警系统、监管信息系统和灵鲲金融安全大数据平台的功能作用，促进监管科技的深度应用。按照中央统一规则，加快完善小额贷款公司、交易场所等各类业态监管办法，探索闭环监管长效机制。三是深化地方金融改革和开放合作。承接好新增地方金融监管事权，推动充实区级金融部门工作力量，加快构建上下联动的监管体系。利用好前海先行先试政策，持续深化跨境金融创新。健全深港澳金融合作长效机制，落实深港金融科技合作备忘录，支持配合澳门特色金融战略发展。加强xx金融与国际金融市场的互联互通，主动服务“一带一路”建设金融创新。

中共xx市人民政府金融发展服务办公室党组2018年8月13日。

县委向市委巡察组专题汇报组织人事工作情况汇报精编【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

x委第x巡视组：

根据x委巡视“回头看”的要求，现将x组织人事工作情况汇报如下：

一、主要工作情况。

近年来，我们深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察x重要讲话精神，全面落实新时代党的组织路线，加强党的全面领导，健全组织体系、建强干部队伍、夯实基层基础、强化人才引育、加强自身建设。特别是我们把巡视整改作为改进工作的重要契机，抓整改、查漏洞、补短板、强弱项，扎实抓好x委第x巡视组巡视x反馈意见整改落实，涉及的x整改任务已全部整改完毕，有力推动全x组织人事工作取得新进展。

(一)换届选举有序推进。2021年是x、x、乡党组织和村(社区)“两委”换届年，x委高度重视，成立换届工作领导小组，组建工作专班，制定工作方案，召开全x村(社区)“两委”换届工作和x、x、乡党委换届工作会议，建立x委领导挂钩指导换届工作、x级班子成员包乡镇制度，x委常委会x次研究换届工作。x委书记切实履行第一责任人职责，带头调研指导，给x个x(x、区)委书记致信，与有关干部谈心谈话，牢牢把换届工作抓在手上。x委组织部坚决扛起直接责任，认真贯彻落实中央、x委换届工作精神，制定下发政策文件，细化工作流程，开展换届业务培训和工作调度x次。严肃换届纪律，与x纪委制定下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》等文件，签订《严格遵守“十严禁”换届纪律承诺书》x份，x、x、乡各级开展谈心谈话x人次，组建x级x个换届风气巡回督查组，开展x轮督查。村(社区)“两委”换届于x月x日全面完成，全x个村(社区)有x个村(社区)实现“一肩挑”，占x%，比上届提升x%。新一届村(社区)党组织书记平均年龄x岁，比上届下降x岁;大学专科及以上学历x人，占x%，比上届提高x%。乡镇党委换届于x月x日全面完成，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的目标。

(二)领导班子和干部队伍建设全面加强。我们认真贯彻新时代党的组织路线，坚决贯彻落实好干部标准，加强x管领导班子和干部队伍建设，制定出台领导班子建设规划纲要实施意见、关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍的实施意见等，牢固树立正确选人用人导向，大力选拔忠诚干净担当的干部，先后提拔使用脱贫攻坚、疫情防控实绩突出的处级干部x名，提拔使用x名x岁左右的副处级年轻干部、x名x岁左右的正处级年轻干部，分别占提拔相应职务层次干部数的x%、x%。从高等院校、银行系统、x直单位等提拔交流x名干部到x任职。选派x名优秀年轻干部到国家部委、x直机关和基层一线挂职锻炼。严格干部日常管理监督，对x管干部开展提醒谈话x人次、函询x人次、诫勉x人次，清理整治违规经商办企业干部x人，出台在x委常规巡察期间开展选人用人专项检查暂行办法。严格贯彻实施公务员法，有序推进公务员职务与职级并行制度实施，统筹抓好公务员培训、考核等工作，公务员工作整体效能不断提升。

(三)基层党建工作质量不断提升。我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察x重要讲话精神作为一项重要任务，举办党的十九大精神和十九届四中、五中全会精神专题研讨班等x期次，培训党员、干部x万人次。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“万名党员进党校•善洲故里先锋行”等，完成x万人次党员培训。连续实施基层党建“巩固深化年”“创新提质年”，研究制定基层党建重点项目清单、x委常委和党委(党组)书记责任清单，全面完成党支部规范化建设，持续推进软弱涣散基层党组织整顿，统筹推进机关、“两新”组织等各领域党建工作，在易地扶贫搬迁安置点建立党组织x个，评选出“十强支部”x个、“十佳支书”x名。

(四)人才工作取得新进展。制定《关于进一步加强新时代党管人才工作的实施意见》等文件，开展x期人才论坛，累计培训基层人才x万人次，柔性引进x名医疗卫生、城x建设、工业经济等人才，引博实现“零”的突破，成立x系统首个博士科技创新工作站暨产学研合作基地，x人力资源服务产业园建成投入使用。

(五)组织系统自身建设得到加强。坚持政治建部、服务立部、实干兴部、依规治部、文化强部，深刻汲取x严重违纪违法案教训，在全x组织系统深入开展“树立正气•提振士气”专题讨论，以案为戒，以案促改，切实加强自身建设，努力消除x严重违纪违法案给全x组织系统带来的不良影响。

二、存在的突出问题和原因剖析。

对标党中央和x委全面从严治党的要求，虽然我们的工作取得了一些成效，但在贯彻落实新时代党的组织路线方面还有一些不容忽视的问题。主要表现在以下八个方面。

(一)换届选举工作责任压得不实，换届纪律落细落小不够，换届后村(社区)干部培训质量不高。一是x委履行主体责任有差距。x委对换届工作研究指导不够、抓得还不紧，统筹换届工作与经济社会发展还不到位，对x(x、区)党委主体责任还压得不实。x委换届工作领导小组对x级、x(x、区)、乡镇换届统筹不够，换届工作与加强班子建设、改进干部作风深度融合不够;x委主要领导调整后，对换届工作研究过问、督促检查不多;x(x、区)党委严格按照换届的“四个阶段”“13个环节”科学统筹、超前谋划、及时部署还有差距。二是组织部门落实直接责任有差距。x、x(x、区)两级组织部门在换届工作中统筹谋划、政策业务培训、督促检查指导、解决基层反映问题方面还有差距，有的基层干部没有学懂弄通换届政策，说明我们组织实施、业务培训、深入指导不够。比如，x级换届工作指导对换届纪律风险隐患和应对预案等分析研判不透彻，存在浮于表面、不深不细的情况;乡、村两级换届完成后，及时教育引导新一届领导班子加强自身建设、发挥整体功能，为奋力开启全面建设社会主义现代化新征程和实施“十四五”规划开好局、起好步积极履职、主动作为还不到位。三是严格执行换届政策质量不高。从已经完成的乡镇、村(社区)“两委”换届情况看，新班子的年龄、学历、经历、“五方面人员”等结构均达到了x委换届政策要求，但班子的整体功能还没有达到1+1》2的效果，还存在结构优、功能弱的问题，说明我们在配班子时过多注重个体、忽视整体，注重结构、忽视功能，真正实现选优配强班子还有提升空间。四是换届纪律落细落小不够。一方面，对换届纪律开会部署要求多，逐一谈心谈话提醒少，有针对性要求少，对换届风气监督与换届工作“同谋划、同部署、同落实”有差距。比如，督导组发现，隆阳区瓦窑镇研究换届工作时，没有同步研究严肃换届风气和加强换届纪律监督方面的工作。另一方面，持续广泛宣传换届政策和换届纪律力度不够。比如，部分乡镇对换届纪律宣传存在“一阵风”现象，少数干部对“十严禁”内容不够熟悉，部分群众对“五不准、十不宜”理解不够透彻。五是换届后村(社区)新任职人员培训质量还不高。这些问题，反映出x委和我们组织部门对换届工作和严肃换届纪律存在盲目乐观、松劲懈怠等思想，压力传导不到位，应对不及时，工作落实不见底。

(二)围绕事业发展需要选干部、配班子、带队伍，推动全x各级领导班子和干部队伍建设与时代要求相适应、与事业发展相匹配、与群众期盼相契合还有差距。一是选人用人视野不宽，围绕事业发展需要选人有差距。x委在深入学习贯彻新时代党的组织路线上还不到位，选人用人风气不够纯正，选人用人视野不宽，从企事业单位选拔人才偏少。比如，2018年以来，全x从国有企事业单位交流到党政机关任职的x管干部仅有11人。同时，在选人用人中过多从岗位补缺的需要选干部，从全x经济社会发展需要和x(x、区)主体功能定位选干部、配班子不够。二是政治把关的意识不强、办法手段不多。中央反复强调，选人用人要从严把好政治关，对政治上不合格的“一票否决”，已经在领导岗位的要坚决调整下来。在这个问题上，我们的态度是鲜明的，但执行中仍然存在一些偏差。这反映出我们对一些干部政治上的苗头性、倾向性问题还不能见微知著、防患未然，发现干部政治“病灶”的功力还不够深，没有把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律辩清把准。三是对政治亚文化给干部队伍建设和选人用人带来的影响认识不到位、采取措施还不力。“圈子文化”“牌局文化”风气较浓，有的干部通过“打朋友”“拜干爹”“结亲家”等形成利益圈子，政商不分，沆瀣一气，对x干部队伍建设和选人用人工作产生不良影响。比如，干部考核考察中，部分干部存在“事不关己，高高挂起”的好人主义思想，不愿向组织讲真话、谈实情，对考察对象存在的一些问题不以为然、“睁一只眼闭一只眼”，导致考察工作听不到实情，影响了选人用人质量。说明我们对政治亚文化的渗透性、隐蔽性、危害性、传播性认识不到位，政治敏锐性、政治鉴别力不强，对政治亚文化扭曲了干部价值观、腐蚀干部思想、消磨干部意志、带坏干部作风、浸蚀党的组织原则、影响选人用人质量的“底泥”和“因子”深挖不力，采取有效措施彻底解决还不到位。四是年轻干部储备不足。x委对培养选拔年轻干部重视还不够，培养选拔年轻干部的系统思维和全局观念不强，存在时紧时松现象，还没有形成常态化机制。组织部门对年轻干部的发现储备、跟踪培养、管理使用机制还不健全，年轻干部队伍建设有差距。这些问题，反映出x委深入学习贯彻习近平总书记关于领导班子建设的重要论述和党中央、x委决策部署要求不够系统全面，贯彻新时代党的组织路线有差距。也反映出我们组织部对领导班子建设规划纲要的贯彻落实抓得不实，加强干部队伍建设、匡正选人用人风气用力不够，对领导班子的结构分析研判不够，优秀年轻干部培养选拔力度不大，增强领导班子整体功能的举措不够精准有效。

(三)执行干部选拔任用政策法规不够严格，干部培养选拔任用的精准性、科学性不够强。一是干部考准考实、精准识人不够，“带病提拔”仍有发生。2018年以来，新提拔的处级干部中，提拔后被给予党纪政务处分的有x人，被立案审查的有x人，被列为“带病提拔”倒查对象的有x人。说明我们干部日常分析研判机制不健全，在对干部深入了解、全面掌握、精准画像上还有差距，分析研判过程中过度依赖于单位主要负责人和领导班子成员意见，深入下属单位、服务对象了解情况不深、听取意见不广，找敢讲真话实话的知情人谈话不够，综合运用平时考核、年度考核、任期考核等渠道了解干部不够，对干部的政治品质、道德品行、作风表现、廉洁自律等情况掌握不全面、分析不到位、研判不精准，尤其是从反面意见中甄别干部、发现问题的能力不强，造成“带病提拔”。二是执行选人用人有关制度不够严格。在干部选拔任用过程中，我们坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实“凡提四必”“双签字”等，但仍存在考察不深、把关不严、制度落实流于形式、不到底的问题。三是推进干部交流力度还不够。对x管干部跨行业、跨系统交流、轮岗交流和结构性交流力度不够，导致部分班子活力不足，整体功能发挥不好。这些问题，反映出我们履行选人用人的直接责任不到位，经常性、近距离、有原则考察识别干部还不够，考准考实干部的能力不强，落实干部选拔任用监督检查责任不到位。

(四)干部日常教育管理监督不够精准有效，干部违纪违法问题时有发生。一是干部教育培训质量不高。执行《干部教育培训工作条例》《2018—2022年干部教育培训规划》不够严格，x管领导干部每年脱产培训不低于x个学时的要求还没有完全落实到位。对干部教育培训的方式较为单一，运用研讨式、案例式、体验式等教学方法较少。二是对“一把手”和重点领域干部监督不力。对权力集中、资金密集、资源富集等重要岗位干部，特别是“一把手”的监督针对性不强，没有对干部进行分类别、分层次监督，监督重点不够明确，监督责任压得不实，没有用有效监督把“关键少数”管住管好。说明我们把加强干部日常管理监督摆在突出位置来抓还不够，对干部的日常教育提醒不够，对干部履职行权和“八小时外”的监督不到位，尤其是对“一把手”严管约束的措施和手段还不够，对干部管理监督存在失之于宽、失之于松、失之于软的情形。三是对领导干部个人有关事项报告把关不严。x管领导干部如实报告率逐年提升，但仍有少数干部心存侥幸，不如实报告的情况依然存在。说明我们对领导干部个人有关事项报告填报工作培训不够、要求不严。四是干部因私出国(境)管理不实。x属国有企业未对中层以上管理人员出国(境)证件进行统一管理，未按规定到公安部门进行特定岗位人员备案。这些问题，反映出我们组织部门对“一把手”和重点领域、关键岗位干部的权力运行监督缺乏有效的措施和手段，及时发现和遏制苗头性倾向性问题不经常、不具体，不同程度存在重选轻管、重用轻育，还需提高干部日常管理监督的制度化、规范化水平。

(五)基层党组织建设还存在薄弱环节，党建工作责任压力传导不够到位，党建工作质量不高。一是党建责任没有完全压实。x委在履行全面从严治党主体责任还不够实，面上要求多、针对性要求少，年初部署多、平时跟进督促少，基层党建责任时紧时松，没有一严到底。二是党建引领基层治理不够有效。x委组织部落实抓基层党建的直接责任不到位，措施不力，个别农村基层党组织存在管党治党责任缺失、组织涣散、纪律松弛等现象，村(社区)干部法律意识淡薄，优亲厚友，欺压群众，甚至涉黑涉恶。三是村级集体经济较为薄弱。我们对村级集体经济发展重视不够，办法措施不多，部分村(社区)集体经济发展缺乏可持续性，抗风险能力弱，发展后劲不足，发展不平衡。四是机关党建质量不高。我们对机关党建责任压得不实、工作要求不严、督促检查不够，部分机关党组织存在重业务、轻党建的现象，党建工作谋划部署不到位，党内组织生活不够严肃认真，党建质量不高。五是“两新”组织党建工作还有差距。我们对“两新”组织党建统筹谋划不够、分析研判不足、工作措施不力，行业主管部门对本行业“两新”组织党建工作谋划部署、落实落细有差距。六是党务干部能力素质不强。对党务干部培训力度不够，党务干部整体素质不高、业务不熟。这些问题，反映出我们对基层党建工作的特点和规律把握不准，以问题为导向，补短板、强弱项，分类指导、系统推进不够，对基层党组织调研指导和督促检查不够有力，基层党建责任没有完全压实。

(六)深化人才发展体制机制改革还有差距，人才队伍总量和质量还不适应x高质量发展需求。一是党管人才责任没有压实。x委对人才强x的政策措施研究不够，对人才工作调研指导、检查督促不经常，一些地方和部门抓人才工作用心不够，没有形成部门齐抓共管、上下协同推进的工作格局。二是人才管理服务体系不健全。在打通引进高层次人才“绿色通道”上力度还不够大、措施方法上还不够实，在解决人才住房、医疗、社保等实际问题上存在较大差距。比如，全x范围内目前尚未建立专门的人才公寓，高层次人才的住宿仅靠给予住房补贴或租赁房屋的方式来解决。三是精准引才靶向育才有差距。全x地区人才密度仅为x%，低于全x平均水平x个百分点，人才引育与产业发展需求匹配度不高。这些问题，反映出x委和我们组织部门对“人才是第一资源，是战略资源”的思想认识树得不牢，对人才工作和人才队伍建设的统筹谋划、督导落实不到位，深化人才发展体制机制改革的力度不大，激发人才创新创造活力的政策措施不完善。

(七)贯彻落实公务员法不够深入，建设高素质专业化的公务员队伍还任重道远。一是公务员队伍结构不合理。全x公务员年龄整体偏大，年轻公务员补充不足。二是职务与职级并行制度全面推进有差距。园区因开展园区优化提升工作，目前尚未核定行政编制，队伍稳定和管理存在隐患。三是对法检系统公务员招录工作指导不够。这些问题，反映出我们组织部门对新时代公务员工作的特点和规律把握不准，分析把握公务员招录工作风险不到位，招录工作仍有漏洞。

(八)全x组织系统对标“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求建设模范部门、打造过硬队伍有差距。一是思想政治建设抓得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线、党章党规党纪等学习不够，部分组工干部贯彻执行中央和x、x委的决策部署责任感、使命感不强。二是党内政治生活抓得不严。党内政治生活的形式单一、质量不高。比如，部分组工干部深入查找自身差距的自觉性不高，主动开展政治体检、打扫政治灰尘的力度不够。三是从严治党责任抓得不牢。在加强党性党风党纪教育，深入查找廉政风险、完善防范措施、健全工作制度上还有差距。这些问题，反映出少数组工干部政治站位不高、工作作风不实、执行制度不严，从严治部、从严律己、从严监督抓得不紧。

认真反思，深刻剖析，产生上述问题，主要有五个方面原因。

(一)政治站位不高。近年来，x发生的一系列违纪违法案，反映出我们管党治党不力，党的政治建设落实不到位，用习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线武装头脑、指导实践、推动工作不够，对全面从严治党、净化x政治生态的重要性、紧迫性认识不足，习惯于从工作层面观察、分析和处理问题，不善于从政治上观察、分析和处理问题，对“国之大者”心中无数，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强。

(二)履行职责不力。对习近平总书记关于新时代党的组织路线的重要论述及“五个抓好”重要指示精神学习领会不深刻，贯彻落实不彻底，对坚持组织路线服务政治路线，围绕脱贫攻坚、疫情防控、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等大事要事，主动担当作为，把党的政治优势、组织优势转化为服务中心工作、推动改革发展优势的认识不到位、谋划不深入，以组织建设引领和保障经济社会发展的成效不明显。

(三)斗争精神不足。我们在匡正选人用人风气上大力除病毒、去杂质、防污染，但对全面从严治党的阶段性特征把握不够精准，对政治亚文化在选人风气、用人导向上造成的影响和伤害估计不足，严肃政治纪律和政治规矩，清除一些党员干部中思想之乱、意识之乱、价值观之乱不够彻底，解决党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯问题不够有力，坚持原则、较真碰硬、敢管真严、一严到底的精神不强。

(四)务实创新不够。我们对“抓好党建是最大的政绩”认识有差距，化解组织工作重大风险能力不强，工作中缺乏系统思维和整体观念，重部署、轻指导，科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度链条尚未建立，工作研究、落实、督查、考核、反馈机制尚未形成，工作中闯劲、拼劲不足，结合实际大胆创新不够，缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲。

(五)自身建设不严。组织部自身建设存在标准不高、要求不严，组工干部中不同程度存在“本领恐慌”“业务不精”，思想僵化等问题，在研究状态下工作能力较弱，工作标准和质量不高，很多问题停留在“头痛医头、脚痛医脚”的层次，对标一流、争先进位的意识不强，党风廉政建设有不少薄弱环节，全面从严治部、依规治部尚有漏洞，模范机关、过硬队伍建设不严不实。

三、下一步工作打算。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实新时代党的组织路线，着力提高组织工作质量，为全面建设社会主义现代化x提供坚强组织保证。

(一)强化党的领导，抓实换届选举工作。我们将进一步压紧压实党委换届主体责任，认真贯彻落实中央、x委换届政策要求，加强换届工作统一领导和指导，严格把控工作进度，严格落实各级关于严肃换届纪律加强换届风气监督的要求，以最有力的组织领导、最周密的程序步骤、最严格的人选把关、最严明的纪律监督稳妥有序推进换届工作，及时开展x(x、区)党委届末考核考察及全额定向民主推荐工作，确保6月底完成x(x、区)党委换届工作、3季度完成x委换届工作。

(二)加强各级领导班子建设，为x高质量跨越发展建强领导集体。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想纳入全x各级党委(党组)会议“第一议题”，作为干部、公务员教育培训、基层党组织书记轮训的主课和必修课。加强各级领导班子政治建设，认真组织开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。全面落实新时期好干部标准，拓宽选人用人视野，大力选拔对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部。制定《x管领导班子和领导干部分析研判办法(试行)》，每年组织开展1次x管领导班子和领导干部全覆盖调研，出台《x优秀年轻干部培养锻炼办法》，制定《关于进一步加强全x政法队伍建设的通知》《x级机关(单位)科级干部和职级干部选拔任用工作流程图》等，全面规范干部选拔任用工作。充分发挥考录选拔优秀人才的主渠道作用，优化公务员队伍结构，巩固公务员职务与职级并行制度成果。

(三)加强基层党建工作，提高基层党建质量。制定下发《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则》，通过“月调度、季研判、半年综合调研、年度述职评议”等，压紧压实党建责任。以“基层党建质量提升年”为主题，深入实施抓党建促乡村振兴、强边固防铸魂等10项行动，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，深化抓党建促农村宗教治理，推进软弱涣散党组织整顿常态化。深入开展机关党建“对标达标创标”行动，全面推进“模范机关”创建，进一步加强城x、学校、国有企业、“两新”组织等领域基层党建，推动各领域基层党建全面提升。

(四)加强人才工作，为x高质量发展强化智力支持。聚焦全x经济社会发展重点，深入实施x级高层次人才引进、高层次人才培养支持计划。深化与东西部协作单位合作，抓实卫生人才保障、教育人才振兴、工业人才培育等重点人才项目。深入实施“百名专家联百村•引领乡村振兴”等行动，加大柔性引才用才力度，引进城x规划、数字经济等全x紧缺人才。围绕激发人才活力，着力在环境引才、平台聚才、感情留才上下功夫，健全党政领导干部直接联系人才制度，加强各类人才教育培训。

年市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

工作情况汇报。

（2020年5月8日）。

按照巡察工作要求，我代表市市场监督管理局党组作工作汇报，敬请批评指正！

一、基本情况。

根据机构改革要求，市市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局，市发改委的价格监督检查与反垄断执法，市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法，市科技局的知识产权管理等职能职责，于2019年1月18日正式挂牌成立。

按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求，我局内设机构设置为27＋1，机关行政编制94名，机关后勤服务全额拔款事业编制10名；设局长1名，副局长3名，暂保留总工程师1名，正科级领导职数28名，副科级领导职数18名。现有编制472名，在编在岗414人。其中：市局机关核定编制104名，在编在岗144人，现有党组成员17人，副处级非领导职务13人，科长39人，副科长20人。经开区分局和高新区分局核定编制76名，在编在岗51人。市市场监管综合行政执法支队报送锁定编制167人，在编在岗110人。事业单位编制125名，在编在岗109人。退休人员348人（含提前退休人员47人）。机关党委共有23个党支部，党员573名，退休党员265名。

2019年，我局坚决落实“四个最严”要求，全力保障人民群众生命财产安全，全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四，xx商标受理中心获全国商标受理工作先进单位，xx广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区，市消委荣获2018-2019年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分别获评国家总局、市级先进个人。

二、主要工作及成效。

深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终与以******同志为核心的党***保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动常态长效，形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条，整改完成率为100%。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理，与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，实现意识形态领域零事故。积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求，全力推进商事制度改革，降低准入门槛，优化营商环境，带动创业就业。截止5月6日，全市市场主体已突破26万户，其中企业万户；机构改革稳中求进，职能职责有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓，我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治，收集问题线索227条，移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条，我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。

旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署，坚持党风廉政谈话和约谈制度，运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。坚持把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。全力推动***八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定，整治形式主义官僚主义。2019年发文数量较前一年同比减少50%，“三公经费”开支较前一年同比下降%。坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治，梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务，实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。

按《党组工作条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程，认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。坚持党管干部原则和好干部标准，按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人，无“带病提拔”情况。积极推进党支部“五化”建设，严格“三会一课”党内组织生活制度，建立领导班子成员基层党建联系点制度，创建先锋支部8个，优良率超过80%。选举成立了市市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间，我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动，组建5支党员“突击队”，设立10个党员责任区，统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺，在疫情一线践行党员的初心和使命，省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次，xx被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位，圆满完成各项防控任务，实现监管领域和防控人员“零”感染。

三、当前存在的突出问题及原因分析。

（一）。

少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，基层主要是抓落实、具体干，对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化，对一些理论文章和政策文件常局限于通读，浅尝辄止，缺乏纵深思考，缺乏深层次互动和思想交流；由于工作繁忙，部分同志理论学习见缝插针，没有静下心来读原著、学原文、悟原理，存在学习碎片化现象，缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想，缺乏计划性；有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深，市场监管工作实际与理论结合不够，没有很好发挥理论的指导作用，缺乏实践性。

我局党组领导班子年龄最大58岁，最小46岁，平均年龄55岁，年龄结构偏大，市场监管工作点多、线长、面广、量大，上级工作要求严，群众对服务要求高，工作压力大，偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中，有3位长期在一线工作的科长，考虑到自身年龄和健康问题，提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少，有些年轻干部觉得晋升机会有限，成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。部分同志随着工作时间的增长，有时产生麻痹、放松思想，觉得自己工作经验丰富了，已经轻车熟路了，考虑问题缺乏对全局和整体的考虑，只考虑满足当前需要，工作缺乏进取心。比如，我局党组成员现有16人，机构改革后仅设置1正3副1总工，上级对超出职数党组成员分流方案不明确，导致部分同志思想上有顾虑，工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大，希望解决二级调研员从一线退下来。少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务，满足面上不出问题，只求过得去、不求过得硬。xxxx年x月，我局扫黑除恶专项斗争工作被***16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够，存在‘两张皮’现象”，局党组被市纪委约谈。

在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺，还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训，致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解，对网上低俗、有害信息识别能力较差。三局合一后我局分为3个办公区域，xxx办公区意识形态宣传阵地建设较好，但是xxx和xxx办公区意识形态宣传阵地建设不到位，没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板，表现在我局qq和微信工作群多，管理难度大，责任落实不到位，制度不健全，容易引发网络舆情事故。宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一，还需进一步创新，宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高；意识形态工作队伍结构不合理，专业素质人才缺乏，业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如，我局机关组建了40人的网评员队伍，但是没有开展学习培训，舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。

国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施，但是改革的宣传工作存在短板，群众对改革的知晓率不高，导致推进速度相对较慢。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革，在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板，需进一步向政府汇报，落实窗口整合工作。受客观条件制约，市局机构改革相对滞后，机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力，职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分，市局与县局职能对接还要进一步理顺。由于原食药监、工商、质监垂管时间长，人员老化较严重，面对新形势，部分干部监管能力有所缺乏，面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面，少数同志还沿袭以前的老思路老办法，执法手段单一，运用新技术手段创新监管方法较少，不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务，能力比较单一，相互间的业务学习交流少，监管水平与大市场监管的要求有较大差距。

客观上仍然存在压力传导层层递减现象，基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧，不够深入。比如，有时在上廉政党课时存在流于形式的现象，理论讲得不深不细，问题谈得不痛不痒，警示教育效果未达到预期。有时开展廉政谈话不够及时到位，针对性不强，对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如，对xx、xx等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞，警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少，提工作要求多、开展思想教育少，这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。有时教育形式比较单一，存在培训学习、观看教育片等常规形式多，以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。

今年以来，因机构改革和疫情防控工作需要，局党组会议集中研究重大问题较多，有时会议时间过长，相关文件下发次数较多，文山会海还需要进一步精简。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题，寻找解决问题的方式方法探索不够，尤其是对部分症结复杂的问题，因工作力度不能及时有效到位，导致问题解决不及时。市场监管体制改革后，基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够，在工作开展中大局观不强，导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持，怕增加基层负担，下基层次数较少。

还存在政策落实有待进一步细化的问题，流程进一步优化的问题，如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如，有的同志轻服务重监管，在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。在市民服务中心注册窗口帮办服务区，还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况，办事指南、材料清单还需进一步完善。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少，参加上级部门组织的培训教育机会少，缺乏工作创新，导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力，与推动高质量发展的要求存在差距。

主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位，虽然做到了红。

当前隐藏内容免费查看脸出汗，但是火力不足、辣味不够排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现，从深层次角度看主要是怕影响班子团结，怕影响同志间的感情。

客观存在末端弱化现象，有的同志因长期在业务岗位工作，有时存在重业务轻党建，管党建现象，抓党建的主动意识有待加强，以党建带队伍促业务，激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱，比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距，学习教育流于形式，不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作，原xx局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动，原xx局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。

因历史原因，我局党员年龄结构不合理，目前党员中50岁以上的人数超过50%，需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态，对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心，还没有完成建立起常态化的党建创新机制，对于已获得较好效果，取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够，没有真正发挥经验推广的积极作用，在宣传总结推广力度上需进一步加强。

主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多，“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好，基层党支部阵地建设存在短板。

以上存在的问题及具体表现，主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在，不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲：

少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻，致使自身思想政治素质难以提升，有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上，个别同志对理想和信仰理解还有偏差，对管党治党停留在面上的一般性号召，落实在文件上，个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上，没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系，特别是在改革关键时期，对业务工作看得重一些、管得多一些，还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上，以人民为中心的发展理念还不深入，为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上，习******的系列讲话精神还未真正学深学透，对***、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。

受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响，放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求，工作中有畏难情绪，奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作，平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少，研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作，思想上比较重视，行动上落实还不够。对主流价值观信心不足，存在一切从实用主义出发现象，不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。

主题教育制度化、常态化上还有欠缺，在引导党员干部学与思、知与行有机结合，把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己，但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸，不扎实开展积极、健康的思想斗争，批评与互相批评还不够经常，对于发现的问题不能一针见血指出，敢于斗争、善于斗争的意识不强。

主体责任和监督责任存在落实不平衡现象，压力传导时有不畅，存在“上热下冷”现象。在主体责任落实方面，制度建设相对滞后，制度体系不统一、执行不够严格，有的基层党组织领导对主体责任认识不清，对落实主体责任的具体职责事项不明，相关工作不知从何抓起。有的较少研究党风廉政建设工作，没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段，形成反腐倡廉制度化、常态化。在落实监督责任方面，有的党员领导干部满足于做好自身，不敢监督他人，也不愿接受他人监督；有的党员干部满足于不越底线、不闯红线，只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整，在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密，未形成齐抓共管、整体推进的格局。

少数同志在深入学习党的十九大精神，特别是学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想不够系统，领会不够深刻，没有经常学原文、读原著、悟原理，存在浅尝辄止情况，与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常，没有把自己真正摆进去，没有把学习、思想、实践紧密结合起来，运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富，认为自己在政治、工作方面已比较成熟，也取得了一定成绩，过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化，安于现状，创新意识不强，面对市场监管工作新形势、呈现的新问题，处理复杂棘手问题的能力有待提升。

有的同志思想不够解放，有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，下基层调研不够深入，有时对某些工作也有所思考，但思想上总有各种顾虑，责任意识和担当精神不够，导致好的思路和想法没有充分实践。

四、下一步工作打算。

强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强执行力，坚决服从于***、省委、市委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定，严格按制度规矩办事，严格执行集体决策制度，坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平，将***和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”，坚决落实好***八项规定，切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实***八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题，开展专项治理活动，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化，抓实“三会一课”制度落实，召开好组织生活会，开展好主题党日教育。不断加强领导班子和干部队伍建设坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训，加强能力建设，打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题，采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施，不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式，探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中***精神，坚持人民为中心的发展理念，按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以人民为中心，把握政治方向；坚持以法治为根本，贯彻依法行政；坚持以创新为引领，提升监管效能；坚持以廉政为准则，树立良好形象。要突出党建引领主题，突出商事制度“放管服”改革主线，突出优化营商环境主业，突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调，打造一支忠诚可靠，能打胜仗的市场监管队伍，为把xx这座“五省通衢”城市建设成“西南明珠”，谱写建设富饶美丽幸福新xx的xx篇章做出新的更大贡献！

市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报

今年以来，区市场监管局统筹疫情防控和经济社会发展两手抓，扎实推动“六稳”“六保”落地见效，加快推进数字化转型步伐，坚定改革大提速、监管大提效、服务大提质、能力大提升“四大目标”，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善，进一步激发市场主体创业创新活力，不断提升群众满意度和获得感，全力助推区域高质量发展。

一、聚焦“放”的成效，优化环境释放新动能。

进一步深化商事制度改革，全面推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，力争把市场准入门槛降到最低，把政务服务水平提到最优，持续改善全区营商环境，尽力降低疫情对经济社会发展的影响，促进大众创业、万众创新。一是疫情期间推出便利审批举措助推企业转产投产。疫情期间，通过“钉钉”app审批办理网上业务，突破时间空间的限制，实现即报即审，并开通绿色通道全力保障防疫物资生产经营审批，最大程度降低企业办事时间、提高办事效率，确保企业在最短时间内投产转产。二是“1个环节+0成本”拓展电子印章应用。为深化企业开办便利化改革，助推政务服务数字化转型，试行将印章制作、申领发票纳入企业开办环节，同步免费发放电子营业执照、电子印章和税务ukey，实现企业开办“1个环节+0成本”。截止目前，已经有三百多家企业申领了电子营业执照和电子印章。三是“最多跑一次”改革提质扩面。试点实行新设市场主体经营范围规范化改革，积极推行住所申报承诺制，不断提高企业注册审批便利度。聚焦政银合作，实现公章刻制零费用，并联合奉化邮储银行开展上门代办执照服务，变群众跑为部门跑、快递跑，探索推进执照办理“零跑腿”。今年来掌办率和网办率不断提升，截止十月份，网办率达到87.2%，比去年提升30余个百分点。四是全面推行三小行业“多证合一”改革。为深化食品领域“证照分离”改革，10月1日起全面推行三小行业“多证合一”改革，在精简材料的同时通过数据归集提高了流转效率，实现登记和监管无缝衔接。经营者完成注册登记后即可开展相关经营活动，实现准入即准营。目前，已核发三小行业“多证合一”营业执照188份。

二、革新“管”的路径，智慧监管构建新格局。

立足职能，以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础，聚焦重点难点，着力构建“宽进严管”的事中事后监管格局。一是牵头推进省行政执法监管平台应用。通过上下协同、部门联动，深入推进“双随机、一公开”监管，不断健全系统内部联合以及跨部门联合随机抽查机制，动态调整随机抽查事项清单、随机抽查检查对象名录库、执法检查人员名录库，提升“双随机、一公开”监管工作规范化、标准化水平。掌上执法激活率100%，现场执法的掌上执法率99.41%。二是创新推出“食安码”破解小餐饮监管难题。以“数字政府”改革建设为抓手，整合多个分散数据平台，集成主体基本信息、餐饮年度评价登记、历次检查记录等综合信息，生成每家餐饮单位的专属“食安码”，动态更新“红”“黄”“绿”笑脸和评价等级，从“千篇一律”向“千人千面”的精准食品安全动态监管服务转变，并通过餐饮信息“码上查”，实现消费“自主选”和“实时评”。目前已将3800余家餐饮单位信息对接到“食安码”后台，并通过“红黑榜”公示制度敦促“红码”单位及时整改。三是深化物联网技术推进智慧化监管。运用物联网、大数据等技术，基本实现对农贸市场、药店、大中型餐饮单位的远程智慧化监管，持续推进视频阳光厨房监控平台对接、网上阳光厨房建设等工作，探索对重点企业试行特种设备领域实时监控。探索运用区块链技术，试点建立食品原料追溯体系，实现以风险智控为核心的食品全程严管机制。四是试点社区共建码提升社会治理能力。为进一步提高监管效能，推动“执法进社区”，试点在绿都小区、阳光名都、上林社区等社区推广“社区共建码”，通过发动社区居民、物业等人员“扫码”，及时采集无照经营、食品安全、电梯管理等市场监管领域内群众意见及建议，有效延伸网格员触角，打通社区治理毛细血管。并及时组织业主、物业、社区等多方会商，核实情、解难题，实现社区治理高效化、精细化。五是强化执法办案维护市场秩序。以维秩序、保民生、促发展为目标，用足用好监管手段，织细织密监管网络，加大执法办案力度，持续保持高压严管态势，聚焦“一打三整治”、文明城市创建、成品油质量、农贸市场改造提升等重点领域开展专项整治工作，着力营造公平有序的市场环境。

三、善做“服”的文章，数字赋能助推新发展。

依托大数据支撑，运用“互联网+”手段，主动靠前、担当作为，加速推进市场监管系统的数字化转型，不断提升服务的智能化、精准化、信息化和高效化，助力市场主体“乘风破浪”。一是推出“奉企查”app实现信用信息共享。为推进信用信息共享，盘活“大数据”，我局打造奉化企业信息查询掌上平台“奉企查”app，根据不同权限可以相应查询到企业的基本登记信息、信用良好记录信息以及信用不良记录信息，有效实现各企业信用信息共享共用。接下来，将深化部门间数据交流与合作，把多部门数据盘活，拓展奉企查的功能，精准高效服务企业。二是深化小微加油微信小程序服务功能。三年前，为解决小微企业资本和服务的对接问题，我局创新开发企业数字化服务平台“小微加油”微信小程序，设有银企对接、法律服务、优惠政策等多个惠企子平台，为小微企业与金融法律等服务机构搭建交流平台。今年，我局进一步拓展平台功能，提升数字服务能级，通过协同部门联动、深化政银合作，不断加强数据资源整合和数据价值挖掘，推动服务高效化和监管精准化。三是推进柔性监管优化营商环境。贯彻落实省、市局助企复工达产服务举措，牵头制定“加大对个体工商户扶持力度的15条举措”，实施市场监管领域100项轻微违法免予处罚规定，并在此基础上，推出“小微企业转型纾困问卷调查”，依托局公众号广泛向辖区企业征求意见、意见，并视职能范围与企业约定上门服务时间，为企业量身定制一揽子促发展方案。

四、夯实“安”的基础，疫情防控展现新担当。

在本次“两手硬、两战赢”统筹推进疫情防控和经济社会发展中，我局根据疫情发展态势及复工复业需求，及时调整工作重心，全力以赴织密防控安全网、拓展市场主体转型纾困服务方式。一是借势安装高清摄像头，推进“立体式”监管，实现全方位、全时空监控提供技术支撑。目前，各所及职能科室可通过视频终端，捕捉未测温入场、环境卫生不到位等违规行为，并发出整改指令，倒逼经营户时刻紧绷规范经营之弦。二是率先开发使用线上登记备案小程序，提升监管效能。起初在餐饮外卖人员每日筛查中推出在线填报小程序，后又推广复制至农贸市场人员管控、零售药店购药信息登记、食品销售单位自查报告等，实现了大量数据的每日归集，便于分析掌握防控举措落实及复工复产动态，释放监管效能。三是严把食品安全关，开展重点食品安全大检查。结合新冠肺炎疫情防控新形势新要求，为防范化解疫情防控食品安全重大风险，及时组建工作专班，周密制定检查方案，对商超、农副产品集中配送单位、冷库冷链经营单位、提供生食水产品的餐饮单位等开展拉网式摸排，重点检查进口或来自重点疫情防控地区的生鲜、冷冻畜禽肉及水产品。四是严把产品质量关，助力疫情防控。根据省、市局文件精神及工作部署，落实组织领导，成立专班，压实责任，做好防疫物资质量专项整治。全方位排查防疫物资生产企业，有效掌握辖区口罩、熔喷布、体温枪、口罩机等26家生产企业信息，做到底数清情况明。敦促防疫物质生产企业落实主体责任，并签订产品质量安全承诺书。全面加强产品质量风险监测，把好源头质量关。五是落实纾困托底政策，全力稳定经济基本盘。根据上级文件会议精神，迅速向区政府请示成立区级专班、拟定工作方案，并在局内部成立专班工作组，明确工作职责，细化工作举措。建立专班会商机制，及时和财政、商务、税务、统计、银行等部门沟通协调，解难题、抓进度、稳舆情，挑灯夜战、加班加点将两直补助资金兑付到位。

2021年，我局将牢牢扛起“三个地”和“重要窗口”的使命担当，深入贯彻实施省局“四大战略”，争先创优落实“六稳”“六保”任务，千方百计为市场主体“减压”“加油”，以数字化变革为动力，着眼治理体系和治理能力现代化，讲政治、抓党建，防风险、惠民生，推改革、优服务，提质量、重创新，强监管、护公平，助推区域经济高质量发展。

一是“望闻问切”，提升发现问题的能力。为找准问题，精准施策，以“望、闻、问、切”为抓手，主动出击，下沉一线，结合大数据技术对市场主体精准“画像”，立体掌握市场主体发展情况，精准排查“僵尸企业”和“潜力股”企业，为有效监管提供支撑。“望”现场，由表入里，启用“线上+线下”监管模式，积极推进阳光药师“刷脸”考勤制度，打造“阳光厨房”和“阳光”食品生产单位；“闻”诉求，畅通“12315”投诉举报渠道，倾听市场主体真实心声，努力做到与市场主体同频共振；“问”实情，纲举目张，分类实施，换位思考，开启“云上问、线下访”服务，问需问计于企业；“切”要害，对市场经营行为和发展难题“把脉”，灵活运用“双随机、一公开”监管机制，深化落实“专家会诊”“所长巡诊”服务，及时发现问题隐患。

二是“对症下药”，提升解决问题的能力。紧紧围绕治理体系和治理能力现代化，聚焦目标任务，加大“放管服”改革力度、市场监管执法力度、消费维权力度，全面提升市场治理能力和水平。围绕“六稳”“六保”要求，进一步扩大商事制度改革效应，寓监管于服务中，坚持以责令改正优先为原则，促进市场主体活跃发展。强化市场主体责任，坚守质量安全底线，加大消费维权和执法力度，创新对新产业新业态的监管，加强网络市场、广告市场监管，把线上线下监管结合起来，为实现竞争公平有序、企业优胜劣汰营造良好市场环境。深入推进“品字标”浙江制造、“标准化+”等职能服务，不断健全“满意服务工作机制”，着力优化营商环境，提升办事群众获得感。

三是“防治未病”，提升预防问题的能力。加速推动“互联网+监管”，通过执法监管与社会监督有机结合，主动将监管关口前移，深化部门协同、政企合作，努力形成社会共建共治共享的良好局面。聚焦风险预测与预警，不断夯实食品安全量化等级、特种设备分类监管、产品质量检验检测等基础性工作，让监管跑在风险前面，把风险隐患消灭在萌芽状态。继续深化“红黑榜”制度，通过曝光公示敦促经营者落实主体责任，逐步完善食品生产企业食品原料和产品销售的追溯链条，强化食品安全风险防控。进一步完善信用管理体系，结合“食安码”提质扩面工作实施市场主体信用评价管理，强化失信联合惩戒。持续加强法治宣传教育，引导生产者、经营者和消费者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

市委巡察组党组工作汇报材料

来源：市委巡视联络办发布时间：2017.05.05中共昭通市委办公室关于印发。

《中共昭通市委巡察工作实施细则（试行）》的通知。

各县区委，市委各部委办局，市级国家机关各委办局党组（党委），昭通学院党委，市直各人民团体和企事业单位党组织，中央、省属驻昭单位党组织：

《中共昭通市委巡察工作实施细则（试行）》已经四届市委常委会第十六次会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

中共昭通市委办公室。

2017年5月3日。

第一章。

总

则

第一条。

为落实全面从严治党要求，加强党内监督，规范巡察工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中共云南省委关于建立州（市）、县（市、区）党委巡察制度的意见》（云发〔2016〕29号）和《中共云南省委办公厅关于印发〈州（市）、县（市、区）党委巡察制度实施办法（试行）〉的通知》（云办发〔2017〕11号）等有关规定，结合昭通实际，制定本实施细则。

第二条。

巡察工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持全面从严治党，强化“四个意识”，聚焦坚持党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，深化政治巡察，发现问题、形成震慑，推进改革、促进发展，推动党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设。

第三条。

市、县区党委建立巡察制度。市、县区党委是巡察工作责任主体，党委书记是第一责任人。市、县区党委建立专职巡察机构，负责对本地部门、企事业单位党组织进行巡察监督。

第四条。

巡察工作是政治巡察，是党的巡视工作的延伸和补充。巡察工作遵循巡视工作的指导思想、工作原则，按照巡视工作的内容、范围、方式、权限和程序开展工作，承担与巡视工作同等的责任，执行巡视工作的纪律。

第五条。

巡察工作坚持党委统一领导、上下联动；坚持实事求是、依规依纪；坚持群众路线、发扬民主。

第二章。

组织领导。

第六条。

市、县区党委成立巡察工作领导小组，向市、县区党委负责并报告工作。巡察工作领导小组组长由同级纪委书记担任，副组长由同级党委组织部部长担任，成员由同级纪委、组织部联系负责同志和巡察办主任担任。担任领导小组成员的纪委副书记负责领导小组日常工作。

市委巡察工作领导小组接受省委巡视工作领导小组的领导，同时加强对县区党委巡察工作的领导。

第七条。

巡察工作领导小组的职责：

（一）贯彻党中央、省委和同级党委有关决议、决定；

（二）负责对同级党委巡察工作的领导；

（三）研究提出同级党委巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排；

（四）听取巡察工作汇报，向同级党委报告巡察工作情况；

（五）研究巡察成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议；

（六）对巡察组进行教育、管理和监督；

（七）负责办理巡察工作的有关事项；

（八）研究处理巡察工作中的其他重要事项；

（九）配合做好上级党委巡视有关工作。

第八条。

健全完善党委巡察工作领导小组工作机制，制定工作规则，落实会议制度。

建立市、县区党委常委会研究巡察工作制度。党委常委会应及时听取巡察工作汇报，研究巡察工作制度建设、工作规划、年度工作等重大事项。

建立党委书记专题会议听取巡察情况汇报制度。听取巡察情况汇报的党委书记专题会议在每轮巡察工作结束后20日内召开，由党委书记、副书记，纪委书记、组织部部长参加，巡察工作领导小组成员列席，党委办公室和巡察工作领导小组办公室负责记录，人员相对固定。

建立巡察工作领导小组会议制度。传达学xxx省委和市委关于巡视巡察工作的决策部署精神，研究贯彻意见；听取巡察情况汇报，研究巡察发现的问题，审定巡察反馈意见。会议召开时间由领导小组组长确定，听取巡察情况汇报的会议在每轮巡察工作结束后10内召开。根据工作需要，纪委、组织部相关室（科）负责人可列席会议。

第三章。

机构和人员。

第九条。

市、县区党委巡察工作领导小组下设办公室（简称“巡察办”），为领导小组日常办事机构，作为市、县区党委工作部门，设在同级纪委，纳入市、县区党委工作机构限额管理。市巡察办按7人设置，县区巡察办按3－5人设置，人员由同级党委统筹安排解决；市委巡察办主任、副主任分别兼任市委巡视联络办公室主任（正处级）、副主任（副处级）。县区巡察办主任、副主任分别由正科级、副科级领导干部担任。

市委巡察办加挂市委巡视工作联络办公室牌子，承担巡视的协调配合、服务保障、整改落实、信息处理等工作。

第十条。

巡察办的职责：

（一）向巡察工作领导小组报告巡察工作情况；

（二）统筹、协调、指导巡察组开展工作；

（三）承担调查研究、制度建设、服务保障等工作；

（四）对巡察工作领导小组决定事项及巡视巡察移交事项进行督查、督办；

（五）配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理；

（六）负责巡察工作信息处理和新闻宣传工作；

（七）办理巡察工作领导小组交办的其他事项；

（八）配合做好上级党委巡视有关工作。

第十一条。

加强巡察组建设，选优配强巡察干部。市委成立7个固定巡察组，县区党委成立3－5个巡察组。县区应逐步建立有编制、职数的巡察组，保证巡察工作的质量和连续性。

市委巡察组组长由正处级领导干部担任，副组长、巡察专员由副处级领导干部担任；县区委巡察组组长由正科级领导干部担任，副组长由副科级领导干部担任。巡察组组长、副组长实行一次一授权。

每个巡察组原则上固定2名专职巡察干部（组长或副组长1名、联络员1名），纪检监察、组织人事干部或者有相应工作经历的人员比例不少于50%。

有计划地选派优秀年轻干部、新任领导干部以及后备干部参加巡察工作。

第十二条。

市委建立60人左右的巡察人才库，县区委建立40人左右的巡察人才库。人才库由巡察办商同级党委组织部建立，从纪检监察、组织人事、审计、政法和其他业务部门选取政治素质好、熟悉党务工作、业务能力强、敢于和善于发现问题的干部进入人才库，实行动态管理，适时调整补充。

第十三条。

巡察工作人员应当具备下列条件：

（二）坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，清正廉洁；

（三）遵守党的纪律，严守党的秘密；

（四）熟悉党务工作和相关政策法规，具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；

（五）身体健康，能胜任工作要求。

第十四条。

严格标准条件选配巡察工作人员，对不适合从事巡察工作的人员应及时调整。

对巡察办主任、巡察组组长的任免情况，应报上一级巡视（巡察）工作领导小组办公室备案。

第四章。

范围和内容。

第十五条。

市、县区党委应按照中央和省委要求，在一届党委任期内实现巡察全覆盖。

第十六条。

市委巡察对象和范围为县区党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，县区人民法院、人民检察院党组主要负责同志，本级党委工作部门、政府工作部门、人民团体和本级管理的企事业单位党组织领导班子及其成员，以及市委要求巡察的其他党组织领导班子及其成员。

市委对县区党委巡察，可以延伸到县直部门和乡（镇、街道）。

县区党委巡察对象和范围为乡（镇、街道）党委（党工委）、人大（人大工委）、政府（办事处）领导班子及其成员，本级党委工作部门和政府部门、人民团体以及本级管理的企事业单位党组织领导班子及其成员，以及党委要求巡察的其他党组织领导班子及其成员。

第十七条。

巡察组主要对巡察对象尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况进行监督，重点是执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和群众纪律、工作纪律、生活纪律的情况，着力发现巡察对象党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人方面存在的问题。同时，结合地方、部门工作实际，对涉及民生、重大项目、重点工程等方面的情况进行了解，推动问题解决。

第五章。

工作程序第十八条。

市、县区党委巡察工作领导小组按照巡察全覆盖要求，研究、谋划、部署好本级巡察工作。每轮巡察时间根据工作任务确定。

第十九条。

通常情况下，市委对县区、市直部门和企事业单位的巡察时间为1个月；县区党委对乡（镇、街道）、县区直部门和企事业单位的巡察时间为20天。每轮巡察时间可根据巡察工作任务适当延长或者缩短。

第二十条。

每轮巡察应严格按照准备、进驻动员、了解、形成成果、反馈意见、督促整改的工作程序进行。

第二十一条。

准备阶段。

（一）巡察办应完成以下工作：

2.协调纪委、组织、审计、检察等部门向巡察组介绍情况；

4.协调新闻报道及巡察事项公示公开事宜。

1.拟定巡察工作方案，报巡察工作领导小组备案；

2.与被巡察地区（单位）联系，成立巡察工作协调联络机构，安排进驻开展工作和基本生活保障等事宜。

第二十二条。

进驻动员阶段。

应完成以下工作：

（一）召开见面沟通会。向被巡察地区（单位）党组织领导班子通报巡察工作的任务安排、有关要求等。巡察组全体成员参加。

（二）召开巡察工作动员会。会议议程为：巡察组组长作巡察工作动员，巡察办领导代表巡察工作领导小组提要求，被巡察地区（单位）党组织主要负责同志表态。会议由被巡察地区（单位）党组织主要负责同志主持，党组织领导班子全体成员（人大、政府、政协领导班子成员及纪委、组织部领导班子成员）参加，所属部门、下级单位主要负责同志和干部群众（职工）代表列席会议。

（三）根据工作需要召开汇报会，听取被巡察地区（单位）党组织关于“三大问题”（党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力）以及“六大纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律）方面的情况汇报。

第二十三条。

了解阶段。巡察组主要通过个别谈话、查阅资料、受理信访举报、查询有关个人报告事项等方式大量获取问题信息，经组务会研究后，确定重点了解的事项，进行深入了解，获取事实和证据。

第二十四条。

形成成果阶段。巡察组根据发现的问题，汇总梳理形成巡察报告，通过巡察工作领导小组会议进行汇报；根据巡察了解的涉及领导干部违纪违法问题的性质、程度，按照“进一步了解关注”“了解关注”“参考”3类提出问题线索处置意见，并按照干部管理权限分别移交同级纪委、组织部、相关部门或者被巡察单位。

第二十五条。

反馈意见阶段。巡察组在被巡察地区（单位）召开反馈会（参会范围比照动员会）。巡察组负责同志严格按照巡察工作领导小组审定的反馈意见向被巡察地区（单位）党组织反馈，巡察办负责同志代表巡察工作领小组就整改工作提要求，被巡察地区（单位）党组织主要负责同志作表态发言。

反馈会前，巡察组组长、副组长、联络员和巡察办负责同志向被巡察地区（单位）党组织主要负责同志个人反馈意见。

向被巡察地区（单位）党组织领导班子和党组织主要负责同志的反馈意见均应当场签收。

第二十六条。

督促整改阶段。被巡察地区（单位）党组织根据巡察反馈意见，研究制定整改落实方案，明确责任时限，组织实施整改，并于巡察意见反馈之日起，2个月内向巡察工作领导小组报送整改落实情况报告。巡察办要对整改落实情况进行督查督办。

第二十七条。

巡察组进驻动员、反馈巡察意见、被巡察地区（单位）党组织完成整改工作3个环节，均应以党内文件形式进行通报，并通过媒体向社会公开。

第六章。

工作方式和权限。

第二十八条。

巡察组可以采取以下方式开展工作：

（二）与被巡察地区（单位）党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；

（四）抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；

（五）向有关知情人询问情况；

（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

（七）召开座谈会；

（八）列席被巡察地区（单位）的有关会议；

（九）进行民主测评、问卷调查；

（十）以适当方式到被巡察地区（单位）的下属地方、单位或者部门了解情况；

（十一）开展专项检查；

（十二）提请有关单位予以协助；

（十三）本级党委批准的其他方式。

第二十九条。

市委可在本市范围内，整合巡察人才资源，组织县区巡察组交叉开展巡察工作。交叉的方式以巡察人员交叉、补充为主，派出巡察组的主体仍为本县区党委。

第三十条。

巡察组不干预被巡察地区（单位）的正常工作，不履行执纪审查的职责，不对被巡察地区（单位）的事务作个人表态。

第三十一条。

按照保密、高效、严格管理的原则，市、县区要结合本地区实际和巡察工作需要，制定巡察工作保障方面的规定。开展巡察工作期间，巡察组原则上实行集中办公、统一管理。

第七章。

成果运用。

第三十二条。

巡察成果以巡察报告、专题报告、综合材料、问题线索等形式体现，作为派出巡察的党委议事决策、处理问题，纪检监察机关开展执纪审查，组织部门选拔任用干部的参考和依据。

巡察发现涉及本级党委管理的领导干部的违纪违法问题线索，报经巡察工作领导小组组长审批后，向纪委案件监督管理部门移交；涉及被巡察地区（单位）管理的干部的违纪违法问题线索，向有管辖权限的纪检部门移交；涉及选人用人方面的问题，移交有管理权限的组织人事部门。各项移交均应完善交接手续。

巡察发现涉及上级党委管理的领导干部的问题线索，由同级纪委按照有关规定报送上级纪委。

第三十三条。

党委书记在书记专题会议听取巡察情况汇报时的讲话和巡察工作领导小组组长的汇报材料，应在会议召开后10日内报送上级党委巡视（巡察）工作领导小组办公室。

第三十四条。

纪检监察机关、组织人事部门及相关部门对巡察反馈意见和移交事项，要优先办理并及时反馈。被巡察地区（单位）党组织对巡察组反馈的意见建议，要及时落实整改，并在2个月内报送整改落实情况报告。

巡察办要对整改落实情况进行督查督办。

第三十五条。

将巡察发现严重问题情况和按照要求落实整改工作情况纳入本地区年度综合考核、年度党风廉政建设责任制考核范围，明确扣分标准和方式，总分值为2－3分。

第八章。

信息化建设。

第三十六条。

运用“巡视巡察工作数据管理系统”“巡视巡察发现问题线索管理系统（含单机版）”，实现巡视巡察数据信息互通互联，为完善巡视巡察监督网络格局提供技术支撑。

第三十七条。

管理系统运用应贯穿巡察工作全过程。巡察办应明确专人负责系统管理和维护、负责对上下级数据的连接，协调本级各巡察组数据的录入、接入工作。巡察组应固定人员负责系统运用和管理工作。

市、县区党委和政府应保障巡视巡察系统运行所需设施、设备。

第三十八条。

在市、县区党委或者政府门户网站和本级纪检监察网开设巡察工作专栏，公开巡察工作事项，宣传报道巡察工作。

第九章。

纪律与责任。

第三十九条。

巡察工作领导小组应加强对巡察工作的领导，强化对巡察干部的教育、培训、监督和管理。对巡察工作开展不力，发生严重问题的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第四十条。

纪检监察、组织、政法、审计、信访等机关、部门及其他有关单位，应支持配合巡察工作。对违反规定不支持配合巡察工作，造成严重后果的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第四十一条。

巡察工作人员应当严格遵守工作纪律。有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）不服从组织安排，消极对待巡察工作的；

（二）对应当发现的重要问题没有发现的；

（三）不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；

（四）泄露巡察工作秘密的；

（五）工作中超越权限，造成不良后果的；

（六）利用巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；

（七）有违反巡察工作纪律其他行为的。

第四十二条。

被巡察地区（单位）党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。

党员有义务向巡察组如实反映情况。

第四十三条。

被巡察地区（单位）及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该地区（单位）领导班子主要负责同志或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；

（二）拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的；

（三）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人的；

（四）无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求落实整改的；

（五）对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；

（六）其他干扰巡察工作的情形。

第四十四条。

被巡察地区（单位）的干部群众发现巡察工作人员有本实施细则第四十一条所列行为的，可以向派出巡察组的巡察工作领导小组或者巡察办反映，也可以依照规定直接向上级党委巡视工作领导小组办公室或者有关部门、组织反映。

第十章。

附

则

第四十五条。

县区党委应根据省委《关于建立州（市）、县（市、区）党委巡察制度的意见》《州（市）、县（市、区）党委巡察制度实施办法（试行）》以及本实施细则，制定本级巡察工作相关配套制度，规范本县区巡察工作。

第四十六条。

本实施细则具体解释工作由市委巡察工作领导小组办公室承担。

第四十七条。

本实施细则自印发之日起执行。《中共昭通市委办公室关于印发〈中共昭通市委党风廉政建设巡察工作实施办法（试行）〉的通知》（昭办通〔2016〕4号）同时废止。我市此前制定的有关规定与本实施细则不一致的，按本实施细则执行。

市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报

20xx年，区市场监管局紧紧围绕区委、区政府中心工作，以助力发展为目标，以保障安全为底线，不断提升监管效能，全面强化行政执法，顺利完成了各项目标任务，具体情况如下：

一、紧扣“放管服”改革重点，服务地方经济发展。

一是不断放宽准入，营造宽松便利的营商环境。积极落实企业“多证合一、一照一码”、个体工商户“两证合一”、全程电子化登记等改革举措。对照“3550”改革目标，进一步提高行政审批效率。全面推进外商投资企业“一口办理”，。优化外资企业商务备案与工商登记服务，截止10月底，全区共新设立企业10431户，个体工商户14923户，办理全程电子化登记2569户，外商“一口办理”24户。

二是推进商标品牌战略，助推优势产业集聚发展。充分发挥商标品牌的引领作用，推荐和辅导34家企业35个产品参加苏州名牌评定，18家企业申报江苏省名牌。截止10月底，全区新申请商标7108件，注册数4464件，累计注册商标总数已达到21328件，吴中大米被认定为地理标志证明商标。

三是实施技术标准化战略，提升企业竞争实力。深入开展技术标准化活动，今年以来共新发布国家、行业及地方标准11项，8家企业30项产品通过采用国际标准认证，完成366项企业产品标准自我声明公开，1个国家级高端装备制造业标准化试点获批，1个纳米标准化技术委员工作组落户我区。

二、紧紧筑牢安全防线，服务保障民生改善。

一是加强食品安全监管。在食品生产流通环节，深入实施食品安全监管专项行动，今年以来，先后开展了畜禽水产品、酒类、食用油塑化剂等专项行动15个，进一步强化了重点领域、重点产品的食品安全。在餐饮服务环节，以大型以上餐饮服务单位、学校（托幼机构）食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、大型活动接待单位为重点检查单位，加大“双随机一公开”抽查和风险隐患排查力度。截止10月底，共检查各类餐饮服务经营单位14655户次。在食品安全保障环节，严格落实食品安全保障工作，今年共完成“两会”、碧螺春茶叶节、太湖西山梅花节、中高考等重大活动食品安全保障85场次，参与保障累计时间达150天，保障就餐47996人次，开展现场快速检测523批次，合格率97.7%。试点推行农村自办宴席食品安全责任保险及厨师职业责任保险，全区13个镇区街道、110个村（社区）实现全覆盖。

二是强化药械安全监管。加快落实“不见面审批制度”，持续提升药品、医疗器械审批效率，目前共受理行政许可备案事项（包括药师注册）共计1774件。开展节前药械保化市场、中药饮片生产、药品零售企业等专项检查12个，共计检查企业929家次，移交案源线索20起。不断完善药械保化行业交流平台建设，建立保化生产行业例会机制，提升社会共治效果。

三是强化特种设备安全监管。按序推进公共场所自动扶梯安全隐患排查实事工程全年目标任务。突出专项整治力度，今年以来，开展了场内机动车辆、起重机械、地下空间内特种设备、大型游乐设施等专项整治行动，共检查特种设备单位476家，排查消除隐患647条。委托第三方电梯检验机构对102部电梯的维保质量进行了抽查，涉及38家使用单位，31家维保单位，共排查整改问题184个。

四是强化质量安全监管。今年以来，先后开展机动车儿童座椅、电动自行车生产流通领域、节水器具、消防产品等专项整治行动。配合省级商品第一阶段质量抽检，共抽检了燃气灶具、灯具、空气净化器、燃煤等13大类商品95批次。开展电动车专项质量抽检，抽取充电器89批次，电池15批次，整车20批次。

三、切实加强监督执法，营造公平竞争的市场环境。

一是完善日常监管方式。督促各类市场主体做好年报公示工作，全区企业年报率达到88.4%。推进信用分类监管，切实发挥监管信息平台作用，实现证照联动监管。全面落实市场主体监管“双随机”定向抽查任务，对辖区1963家企业开展综合抽查。

二是狠抓重点领域执法。认真落实“京安”行动、打假保优“锲石”行动、公用企业整治等专项整治行动，加强了食品、商品质量、商标侵权等重点行业、重点领域的执法打击力度，截至10月底，共查处各类案件650件，罚没款共计732万元，有效震慑了全区市场主体违法行为。

三是不断完善消保维权机制。进一步加强12315五进网络建设，积极培育新类型消费维权服务站点。将科沃斯集团所属十家企业发展为全国12315平台odr企业，提高维权处理效率。截止10月底，共登记建议、投诉、举报等17578件，办结率84%，有效化解了人民群众的诉求。

四、下阶段工作思路。

下一步，区市场监管局将坚决贯彻落实区委、区政府的各项工作部署，进一步整合监管资源，更新监管理念，创新监管方式，提高监管效能，着力为经济发展营造良好的市场环境。

（一）围绕“放管服”改革要求，持续优化营商环境。

下阶段，区市场监管局将聚焦改革重点，切实以简政放权放出活力和动力。一是大力推进“多证合一”改革，拓展“三十证合一”改革的深度和广度，通过“减证”实现“简政”；持续优化外资企业商务备案与工商登记“一窗受理、一表申请、一套材料、信息共享”的“单一窗口”服务。二是加大全程电子化登记推进力度，推动实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用；探索利用“政务服务一张网”企业用户登录，实现“一次登录，全网通办”。三是深入推进“证照分离”改革，在开发区继续推开“证照分离”改革，通过“照后减证”，实现“减证便民”。

（二）推进社会多方共治，坚守安全监管底线。

进一步加强食品安全监管，持续深化基层食安办规范化建设；积极推进食品安全工作服务站点建设、拓展社会监督员队伍，进一步提升社会共治水平；加快推进餐饮服务“明厨亮灶”进度。加强药品安全监管，不断完善日常监管机制，加快推行药品医疗器械分级分类管理，探索“双随机一公开”检查模式；持续加强药品、器械、化妆品不良反应监测工作，为药品安全提供更多保证。加强工业产品质量安全监管，深入推进“331”百日攻坚行动，严把产品质量源头关，加大对电动车销售企业、维修经营者以及仓库的整治力度；强化重点产品监督抽查、证后监管，以重点风险隐患为靶向开展好重点整治行动。加强特种设备安全监管，重点开展好叉车、压力容器等领域隐患排查、集中整治工作；创新监管方式，加快探索推行电梯智慧监管系统，将使用单位、维保单位、监管部门放入一张网，继续在城区分局47个项目1000部电梯试点运行系统。加强无照经营治理，极配合属地政府“263”“散乱污”等综合整治行动，加快形成“政府领导、部门各负其责、综合协调、齐抓共管”的综合治理工作机制。

（三）聚焦高质量发展要求，深入开展质量提升行动。

推动“吴中制造”向“吴中质造”、“吴中产品”向“吴中品牌”转变。一是继续巩固质量强区工作会议实效，充分发挥质量强区领导小组优势，协调我区22个职能部门，确保完成35项质量任务，推动质量强区工作再上新台阶。二是深化商标品牌战略，大力推进品牌育林工程，不断增强企业的创新能力，20xx年计划推荐成功苏州市名牌50只，苏州市质量奖10只。努力打造吴中经济发展新亮点。强化对本区企业和品牌的保护，以“贯标”工作推动企业提升商标使用管理水平。三是继续推进标准化战略，推进“强企制标（准）”工作，引导企业积极申报各类国际、国家、行业和地方标准项目，加快推进纳米技术等领域团体标准研制。继续强化质量认证的业务知识储备，联动检验检测技术机构，推动质量认证发挥新效应。

（四）树立消费者至上理念，加大消费维权力度。

紧盯民生热点，加快营造放心消费环境。关注百姓的期望和社会的关切，着力提高消费维权工作实效，加快对接区联动中心平台，以问题为导向，进一步规范消费投诉举报处置流转程序，提高处置维权效能。深入探索跨区域维权新模式，加快实现跨区域消费者就近维权。

紧盯重点领域，加快营造公平竞争市场环境。下一步，继续加大各类违法行为打击力度，紧紧抓住当前市场竞争中多发易发的热点问题，查处一批大要案件。扎实推进打假保优“锲石”行动、食品药品“放心行动”、等专项执法行动。深入开展互联网广告专项整治工作，加大违法案件曝光力度。强化行刑衔接，进一步完善警务室、检察工作室制度，增强行政执法的威慑力。

市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报

2022年，xx将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实十九届六中全会精神，按照上部署，继续锚定“全省前列、全国一流”总目标，不断优化完善机制措施，围绕重点任务，汇聚高质量发展合力，为xx建设现代化国际大都市作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大召开。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市场监管局工作思路要点。

在指导思想上，做到“六个坚持”。坚持“一个统领”，党建统领；坚持“一项根本”，执法为民；坚持“一条主轴”，执法主业；坚持“一排底线”，护牢食品、药品、产品质量、特种设备、疫情防控安全、廉洁行政底线；坚持服务“一组环境”，优化营商环境、竞争环境、消费环境；坚持锻造“一支铁军”，做到忠诚、干净、担当。

在工作方向上，树立“六个导向”。突出问题导向，补齐短板、堵塞漏洞；突出需求导向，紧跟上级精神，紧贴百姓之心；突出目标导向，工作争创一流，考核进位争先；突出实干导向，崇尚实干，注重实绩，不务虚功；突出宣传导向，加强提炼总结，出成效、树标杆，打出声威、声望；突出创新导向，理念创新、制度创新、模式创新、文化创新、数字创新。

在执法方式上，推行“三种执法”：“说理式执法、研究性执法、和谐执法”。说理式执法：以情动人、以理服人、以法育人，情理法相融。研究性执法：研究新形势、探索新规律、突破大要案。和谐执法：宽严相济、亲清互信、合作共赢。

在管理办法上，落实“四个要素”：“闭环管理、久久为功、迭代升级、统筹兼顾”。闭环管理：形成“目标—计划—执行—督查—评价—奖惩”完整工作闭环。久久为功：保持工作韧性，进一步发挥“打破部门墙”综合执法优势，“创新、提升、服务、一流”“破大案、查要案、办铁案”“执法有力度、服务有温度”理念优势，“市场执法先锋”“铸剑市场、执法铁军”品牌优势，“党建标准化、执法标准化”“制度化、规范化、精细化”管理优势，“一专多能”综合素质优势，“执法办案零违纪、复议诉讼零败诉”发展质效优势，把“基础优势”转化为“发展优势”，把“潜在优势”转化为“竞争优势”。迭代升级：杜绝低水平重复，注重提炼总结、修正完善，培养内生力，有序稳定提升。统筹兼顾：严格执法与温情服务相结合，大案要案与“急难愁盼”相结合、传统领域与新兴领域相结合，案件数量与案件质量相结合，内强素质与外树形象相结合、短期任务与长期方向相结合、党的建设与业务工作相结合、制度约束与队伍活力相结合。

在重点任务上，取得“八个突破”：

1.在综合执法上精准施策、取得突破，着力蹚出执法新路径。开展全领域全员综合执法，健全制度体系、标准体系、指挥体系、方法体系、评价体系，形成系统成熟的经验做法。加强执法各大队执法领域耦合度、执法人员能力糅合度、执法单位协同度、执法资源整合度，提升进一扇门查多件事的综合能力，由一个违法点及多条关联线的链接能力，由一个典型案例引领全面提升的复制能力。

2.在大案要案上精准施策、取得突破，着力收获办案新成果。深入开展研究性执法，早预判、早发力，掌握主动权，加强成果应用和推广。聚焦电子商务、网络平台、教育培训、医疗美容、房地产、建筑装饰装修等热门行业、新兴领域，聚焦农村、郊区、学校食堂、校园周边、旅游景区等重点区域，聚焦食品药品、儿童和老年用品、农资产品等重点品类，聚焦违法广告、违法合同、刷单炒信、虚假商业宣传、侵犯商业秘密、仿冒混淆等常见违法行为，聚焦气瓶充装、电梯维保、非标油、能效标识、认证认可、检验检测等潜在风险领域，大胆进入“无人区”“深水区”，坚决破除“高危区”。通过“揭榜挂帅制”、“包干制”“赛马制”等机制释放活力，加快取得“硬核”成果。

3.在营商环境建设上精准施策、取得突破，着力服务发展新格局。组织《优化营商环境条例》学习。开展优化营商环境专项系列执法检查。在价格领域，严查不执行政府定价、中介机构乱收费、不明码标价等价格领域违法行为，保障惠企政策落实。开展违反环保电价政策专项执法，助力“双碳”战略。在知识产权领域，进一步打击侵犯商标专用权、恶意商标代理、假冒专利等违法行为，加大对驰名商标、著名商标、老字号、地理标志等保护力度，擦亮xx“品牌之都”名片。坚持包容审慎执法，轻微违法不予处罚，开展“双随机一公开”检查。丰富“1+x”覆盖面，汲取外部力量，与行业协会、律师律所、基层部门等建立协同合作机制。常态化开展案件回访，突出回访成果应用。

4.在执法为民上精准施策、取得突破，着力彰显执法新情怀。聚焦“四大安全”，制定2022年专项执法总计划。持续推进“长江禁捕打非断链”“农村假冒伪劣食品”“民生领域案件查办‘铁拳’行动”等专项执法行动。提高监督抽检案源转化率，抽检处置率达到100%。综合运用投诉举报、专项执法、靶向抽检、风险监测、线索征集等方式查找案源。对涉及国计民生的违法行为重点打击。根据上级安排部署，抓紧抓实抓细xx疫情防控及相关执法工作。加强政民互动，组织“机关开放日”活动。做好“行风在线”节目中的问题解决、反馈工作。

5.在宣传震慑上精准施策、取得突破，着力展现xx新形象。为百姓伸张正义、排忧解难，让xx品牌立得住、叫得响、传得开，打造“一体策划、融合发展、多元传播”的全媒体宣传新格局。建立常态化宣传和集中宣传交融互动的宣传机制，既润物无声又声势浩荡。建设新媒体宣传阵地，聘请专业团队统一策划、拍摄、制作以案释法、品牌文化、执法成果等短视频。提升宣传的“时度效”，从社会关心的视角策划宣传，以群众乐于接受的方式开展宣传，把话筒给企业给群众，让企业群众点头点赞。

6.在制度机制上精准施策、取得突破，着力提升管理新能级。根据近年工作情况，制修订工作制度。做实执法标准化工作，对查办的新领域案件不断充实到执法标准库；丰富执法标准内容，在务实管用上下功夫；积极申报国家社会管理和公共服务综合标准化试点。开展工作标准化，增强工作的主动性、规范性，实现综合岗位“标准全统一、上岗就能干”。建立全贯通、可衡量、闭环式的督查、考核体系，加强工作问效。推动数字化转型，用好案件全生命周期监管系统和市场监管一体化智慧监管平台。在电子取证上下功夫，组织培训学习，加强电子数据取证研究，形成集现场勘察取证、在线取证、存储介质扣押封存、电子数据检查分析、审核判定等为一体的连贯式电子取证执法模式。

7.在队伍建设上精准施策、取得突破，着力点燃工作新热情。继续做好执法大家谈、他山之石等工作。组织全员执法，综合部门人员直接参与案件查办，部门间跨领域执法办案。发挥示范引领作用，开展执法能手评比、案卷质量评查、研究性执法评比、优化营商环境案例评选等活动。召开案件质量提升大会，规范执法程序、精炼证据材料、严格裁量依据。畅通晋升渠道，配齐配强干部骨干。充分发挥工青妇群团组织作用，丰富职工文化生活，激发队伍活力。加强精神文明建设，争创全国文明单位。

8.在全面从严治党上精准施策、取得突破，着力扛起时代新使命。开展党的十九届六中全会精神宣贯、学习活动，迎接党的二十大召开。建立党建标准化考评体系，督促党建标准化落实落地。推进党风廉政建设，常态化开展警示教育，综合运用批评教育、诫勉谈话等方式督促党员干部落实各项纪律要求。壮大党员队伍，鼓励xx优秀人才积极向党组织靠拢。探索“融党建”机制，实施跨部门“共建”、社区“联建”等机制。鼓励党支部到一线开展党建活动，及时掌握企业和群众“急难愁盼”，力所能及解决实际问题。

市政府政务服务中心党组接受市委巡察组巡察纪检监察工作情况汇报汇编

根据市委巡察组巡察工作要求，市政务服务中心党组高度重视，立即召开巡察工作动员会，研究部署具体工作安排，认真开展纪检监察工作情况自查自纠。现将工作情况汇报如下：

一、主要工作开展情况。

(一)党组切实履行纪检监察主体责任和“一岗双责”。一是加强党风廉政建设。按照党风廉政建设“党组主体责任，纪检监督责任”的总体要求，强化党组及班子成员抓好职责范围内的党风廉政建设主体责任的落实。定期召开机关党风廉政建设工作会议，及时安排部署相关工作，每年制定《中心党风廉政建设和反腐败工作意见》《中心党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，把党风廉政建设和反腐败的工作任务具体化，明确主体责任清单，落实党风廉政建设责任追究制。二是加强政务系统作风建设。中心党组把提升群众获得感和满意度作为提高政务服务系统作风建设的重要手段，通过邀请专家授课、参观警示教育基地、重点岗位典型案列通报、短信提醒等各种形式，做到廉政教育“入脑海、润心田”。三是加强惩防体系建设。深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和省委、市委《实施办法》，分层分类指导，抓好党风廉政建设责任制任务分解和责任落实，班子成员同党组、各科室负责人同分管领导层层签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。四是狠抓“两个责任”落实。中心党组认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对全省工作系列重要指示精神和中央纪委全会、省纪委全会以及市委七届四次、五次全会部署要求，按照中央、省、市部署要求，市政务服务中心由党组书记负总责，分管领导“一岗双责”，切实把落实党风廉政建设责任制纳入政务服务工作总体布局，摆上重要议事日程。党组书记坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，制定《党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》，逐项建立台账，细化落实了政风行风建设、权力运行监督、财经纪律制度等具体要求。按照领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”，围绕人权、事权、财权“三个环节”，认真排查潜在风险，中层以上干部进行岗位权责疏理，明确各自权力行使的依据、流程，签订重点岗位《廉政风险防控承诺书》。

(二)纪检组和监察室认真履行工作职责。一是认真开展党纪党规教育。组织党员干部学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》等党规党纪，深入学习党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，确保中央、省市委关于作风建设的系列决策部署在中心落实落地。二是认真开展述责述廉。每年采取书面和会议的形式组织开展党组成员向中心党组、中心科级领导干部向纪检组述责述廉，并接受民主测评，切实增强反腐倡廉、廉洁自律责任意识，确保了科级以上领导干部队伍风清气正。三是认真开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治。紧紧围绕“六大纪律”，把握运用“四种形态”，坚持用“婆婆嘴、常唠叨”的方法抓早抓小，灵活应用批评教育、效能告诫、诫勉谈话等方式开展执纪，深入推进“护根行动”。加大对窗口的监督管理，共有xx名工作人员作出书面检查，效能告诫xx人，诫勉谈话xx人。多次开展违规购买消费高档白酒问题集中排查整治，有效防止违规公款吃喝送礼等“四风”问题反弹。元旦春节期间紧盯“四风”新动向，节前组织干部职工学习相关纪律规定，检查杜绝了滥发津补贴、奖金、实物，超标准、超范围接待等违纪违规问题的发生。

(三)效能监督积极配合加强有效支撑。一是强化内部监督。20xx年，由于纪检职能调整，党组及时明确除自觉接受市政府办纪检组监督管理外，中心内部明确了主要领导、分管领导及综合科为党风廉政建设和反腐败工作的责任领导和责任科室，同时成立财务监督小组，重点强化财务监督、项目实施监督，进一步加强党风廉政建设日常监督管理。二是强化效能监督。聘请xx名“民情监督员”，主动接受社会监督，做好“96960”行政效能投诉热线、96196咨询热线值守，及时受理群众信访投诉，及时回应办事群众关切，努力提高群众的满意度。按照市委、市政府相关要求“96960”行政效能投诉热线、96196咨询热线与“心连心”服务热线整合，截至目前，办理“心连心”服务热线交办事项xx起，同时，市效能办会同市政服务中心严格督查督办市委、市政府交办的重点工作，实时开展监督检查，印发效能通报xx期，对工作落实情况列入年终效能目标考核。三是强化行业监督。持续规范服务行为，严格监督问效，始终维护党委、政府的良好形象。通过实施“一窗受理，受办分离”，打造廉洁高效的行政审批队伍，党员干部挂牌上岗、亮明身份，主动接受群众评价监督。组织窗口人员开展延时服务、代办服务、预约服务，举办“阳光政务、贴心服务”特色窗口创建活动，努力树立窗口服务单位的良好形象。近年来，市政务服务中心先后被省委、省政府评为全省机关行政效能建设先进集体、全省政务服务体系建设先进集体，连续多年在全市政风行风测评中名列市级综合部门前茅。

二、存在的主要问题。

(一)“两集中两到位”落实不够。市级个别部门未成立行政审批科，有的“三定方案”未将行政审批职能从内设科室剥离集中到行政审批科，多数部门仍然由两个及以上的不同科室分别负责不同行政审批项目。部门对行政审批窗口授权不到位，窗口“只挂号不看病”情况依然存在，其审批业务仍需转到部门各业务科室办理，入驻政务中心的行政审批科只能负责程序性审查。行政审批事项体外循环问题比较突出。对此，我们通过纪检组、效能督查等进行多次督查通报，但由于涉及体制机制层面的原因，未能起到实质性的作用。

(二)机关行政效能建设功能弱化。从当前情况看，各级对效能建设重视程度不够，工作机制不健全。全市各地虽然保留了机关行政效能建设领导小组和办公室，但大部分未建立常态工作机制，奖惩手段较为单一。组织机构、人员配置不尽到位，履行职能的手段、效果逐步弱化。

(三)作风建设还不够到位。尽管近年来我们深化群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育，扎实整改查找剖析出的一些问题，着力树立窗口服务单位的良好形象，但一些深层次的问题仍然没有彻底解决。有的领导干部工作重部署、批示，缺少领军实干，监督检查，没有下深水，说得多，干得少，缺乏“一竿子插到底”的精神，不能严格做到靠制度管人管事，对窗口工作人员管理不到位，乡镇便民中心多次暗访督查发现问题;有的干部工作缺乏台账，做事拖拉，时间观念不强;有的干部职责范围内事情推动不力，主动性不够;有的科室工作人员遇事推诿扯皮，不敢担当、不善担当。这些问题是“四风”的顽固因子，也是造成工作出现问题的根本原因。

三、下一步工作打算。

(一)加强“两集中、两到位”执行督导。一是衔接市委编办，借本次市政协民主评议市政府政务服务中心和政府机构改革的机会，加大对市级相关行政审批部门的内设科室职能整合工作的沟通协调，力争所有行政审批事项集中到行政审批科，明确行政审批科负责履行本部门行政审批职能，部门其他科室负责对审批事项的事中事后监管。二是建立行政审批部门“分管领导进大厅”现场办公制度等，加强对“两集中、两到位”的监督管理和对行政审批工作的指导。三是建立行政审批部门“一把手”向市政府签订承诺书制度，部门就项目入驻、充分授权、提速提效等向市政府作出承诺，并向社会公开。四是加大督查力度，定期通报部门落实“两集中、两到位”情况，并纳入年终目标考核。

(二)加强机关行政效能建设。进一步调整充实市机关行政效能建设领导小组，明确机关行政效能建设领导小组成员单位和配齐办公室人员，进一步强化工作职责，加大工作力度，定期不定期开展效能暗访、督查，及时发现处理问题，加大效能问责力度。充分发挥各级效能组织在促进作风改变，提升行政效能，优化政务服务方面的监督作用。

巡察。

纪检监察。

党组。

市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报

2022年三季度，综合行政执法局以“百日攻坚”专项行动、偷倒垃圾专项整治、散乱污企业及非法码头整治、别墅区违法建设整治为重点，针对占道经营（夜排档）、偷倒垃圾、违法建设、违规广告、违法停车等显见性市容问题专项整治行动，取得了阶段性成效。

一、城市环境综合治理。近期对京杭运河大桥、望虞河大桥2处桥下空间违法占用问题进行了整治，并在市、区两级整治办的见证下，按照管理权限移交至高速公路管理部门，至此，区城管部门承担的铁路（已验收）和高速公路（待验收）整治工作已全部完成。在此基础上，配交通部门强力开展非法码头整治工作，对码头内的违规乱堆放、乱占用问题进行整治，共计清理27000平米，对已整治拆除的非法码头进行复绿，目前已完成复绿面积达19100平米。

二、市容秩序百日攻坚。按照xx市政府《关于印发文明城市创建四大专项整治行动方案的通知》（锡创文办发〔xxxx〕4号）文件精神，结合中央环保督察组相关工作要求，执法大队制定了《xx高新区（新吴区）“百日攻坚”市容环境专项整治方案》，并牵头各街道城管、公安、交警等相关部门开展了市容环境专项整治行动，不分昼夜，全力奋战，截至目前共实施开展各类整治活动480余次，管理无证摊贩、占道经营3200余次，暂扣各类经营车辆927辆，沿街店面乱堆放整改1450余起、店外经营1510家，辖区市容环境得到有效提升。

三、违法建设整治。主要对龙湖滟澜山、凤鸣山庄、清华紫光园、美新玫瑰小区等进行了集中整治和拆除，对其他违建业主起到了强有力的震慑作用。对全区1304家“散乱污”企业开展深入全面排查，建立底册，同时对存在的违法建设进行整治，目前已拆除违建320处，面积共计11.73万平米。同时，配合黑臭河道整治工作，对泊渎河及43条支流强力开展违建拆除。

四、渣土车、建筑垃圾偷倒整治。截止目前共出动执法整治人员4100人次，联合交警每周设卡2次，每次7处，共计查处车辆抛撒滴漏、偷倒垃圾等违法运输行为136起。通过在现场偷倒垃圾中查找线索及调取周边监控录像等方法，累计追踪破案16起，有效震慑了偷倒者的嚣张气焰。

五、物博会保障。牵头制定了《xxxx年世界物联网博览会高新区（新吴区）环境整治工作方案》，按照以块为主、条块结合的原则，对物博会会场、酒店及车站、机场、城市出入口、主次干道、商业广场等公共场所的市容环境秩序进行了保障。保障期间，共出动人员2600余人次，执法车辆550余车次，拆除违法广告（店招）68处；查处占道经营（夜排档）63起；查处道板违停538起，强制拖车5辆；查处建筑垃圾偷倒（违规运输）4起；规范非机动车乱停放800余辆，拖移共享单车（电单车）1000余辆；拆除违法建设13618.7平方米；清理绿化带乱堆放50余起，整治清理“三乱”120余处。确保了本次物博会圆满成功。

政务服务中心党组接受市委巡察组巡察纪检监察工作情况汇报完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据市委巡察组巡察工作要求，市政务服务中心党组高度重视，立即召开巡察工作动员会，研究部署具体工作安排，认真开展纪检监察工作情况自查自纠。现将工作情况汇报如下:。

(二)纪检组和监察室认真履行工作职责。一是认真开展党纪党规教育。组织党员干部学习《党章》《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》等党规党纪，深入学习党的十八大、十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”，自觉向党***看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党***决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以************为核心的党***保持高度一致，确保***、省市委关于作风建设的系列决策部署在中心落实落地。二是认真开展述责述廉。每年采取书面和会议的形式组织开展党组成员向中心党组、中心科级领导干部向纪检组述责述廉，并接受民主测评，切实增强反腐倡廉、廉洁自律责任意识，确保了科级以上领导干部队伍风清气正。三是认真开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治。紧紧围绕“六大纪律”，把握运用“四种形态”，坚持用“婆婆嘴、常唠叨”的方法抓早抓小，灵活应用批评教育、效能告诫、诫勉谈话等方式开展执纪，深入推进“护根行动”。加大对窗口的监督管理，共有xx名工作人员作出书面检查，效能告诫xx人，诫勉谈话xx人。多次开展违规购买消费高档白酒问题集中排查整治，有效防止违规公款吃喝送礼等“四风”问题反弹。元旦春节期间紧盯“四风”新动向，节前组织干部职工学习相关纪律规定，检查杜绝了滥发津补贴，奖金、实物，超标准、超范围接待等违纪违规问题的发生。

(三)效能监督积极配合加强有效支撑。一是强化内部监督。20xx年，由于纪检职能调整，党组及时明确除自觉接受市政府办纪检组监督管理外，中心内部明确了主要领导、分管领导及综合科为党风廉政建设和反腐败工作的责任领导和责任科室，同时成立财务监督小组，重点强化财务监督、项目实施监督，进一步加强党风廉政建设日常监督管理。二是强化效能监督。聘请xx名“民情监督员”，主动接受社会监督，做好“96960”行政效能投诉热线、96196咨询热线值守，及时受理群众信访投诉，及时回应办事群众关切,努力提高群众的满意度。按照市委、市政府相关要求“96960*行政效能投诉热线、96196咨询热线与“心连心”服务热线整合，截至目前，办理“心连心”服务热线交办事项xx起，同时,市效能办会同市政服务中心严格督查督办市委市政府交办的重点工作,实时开展监督检查,印发效能通报xx期，对工作落实情况列入年终效能目标考核。三是强化行业监督。持续规范服务行为，严格监督问效，始终维护党委、政府的良好形象。通过实施“一窗受理，受办分离”,打造廉洁高效的行政审批队伍，党员干部挂牌上岗、亮明身份，主动接受群众评价监督。组织窗口人员开展延时服务、代办服务、预约服务，举办“阳光政务、贴心服务”特色窗口创建活动，努力树立窗口服务单位的良好形象。近年来，市政务服务中心先后被省委、省政府评为全省机关行政效能建设先进集体、全省政务服务体系建设先进集体，连续多年在全市政风行风测评中名列市级综合部门前茅。

(一)“两集中两到位”落实不够。市级个别部门未成立行政审批科，有的“三定方案”未将行政审批职能从内设科室剥离集中到行政审批科，多数部门仍然由两个及以上的不同科室分别负责不同行政审批项目。部门对行政审批窗口授权不到位，窗口“只挂号不看病”情况依然存在，其审批业务仍需转到部门各业务科室办理，入驻政务中心的行政审批科只能负责程序性审查。行政审批事项体外循环问题比较突出。对此，我们通过纪检组、效能督查等进行多次督查通报，但由于涉及体制机制层面的原因，未能起到实质性的作用。

(二)机关行政效能建设功能弱化。从当前情况看，各级对效能建设重视程度不够，工作机制不健全。全市各地虽然保留了机关行政效能建设领导小组和办公室，但大部分未建立常态工作机制，奖惩手段较为单一。组织机构、人员配置不尽到位，履行职能的手段、效果逐步弱化。

(三)作风建设还不够到位。尽管近年来我们深化群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育，扎实整改查找剖析出的一些问题，着力树立窗口服务单位的良好形象，但一些深层次的问题仍然没有彻底解决。有的领导干部工作重部署、批示，缺少领军实干，监督检查，没有下深水，说得多，干得少，缺乏“一竿子插到底”的精神，不能严格做到靠制度管人管事，对窗口工作人员管理不到位，乡镇便民中心多次暗访督查发现问题;有的干部工作缺乏台账，做事拖拉，时间观念不强;有的干部职责范围内事情推动不力，主动性不够;有的科室工作人员遇事推诿扯皮，不敢担当、不善担当。这些问题是“四风”的顽固因子，也是造成工作出现问题的根本原因。

(一)加强“两集中、两到位”执行督导，一是衔接市委编办，借本次市政协民主评议市政府政务服务中心和政府机构改革的机会，加大对市级相关行政审批部门的内设科室职能整合工作的沟通协调，力争所有行政审批事项集中到行政审批科，明确行政审批科负责履行本部门行政审批职能，部门其他科室负责对审批事项的事中事后监管。二是建立行政审批部门“分管领导进大厅”现场办公制度等，加强对“两集中、两到位”的监督管理和对行政审批工作的指导。三是建立行政审批部门“一把手”向市政府签订承诺书制度，部门就项目入驻、充分授权、提速提效等向市政府作出承诺，并向社会公开。四是加大督查力度，定期通报部门落实“两集中、两到位”情况，并纳入年终目标考核。

(二)加强机关行政效能建设。进一步调整充实市机关行政效能建设领导小组，明确机关行政效能建设领导小组成员单位和配齐办公室人员，进一步强化工作职责，加大工作力度，定期不定期开展效能暗访、督查，及时发现处理问题，加大效能问责力度。充分发挥各级效能组织在促进作风改变，提升行政效能，优化政务服务方面的监督作用。

(三)加强巡察反馈问题整改。继续深化整改上一轮巡察反馈问题，坚持目标不变、力度不减，组织开展“回头看”，切实巩固整改成果。以此次市委巡察为契机，对巡察组巡察反馈的纪检监察方面存在的问题，以点带面深化党风廉政建设，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，使整改的过程成为提高领导班子凝聚力和战斗力的过程，成为促进干部作风转变的过程，成为推动政务服务转型发展、上档升级的过程。

县委巡察组对村巡察工作汇报

为全面落实从严治党要求，强化管党治党政治主体责任，加强党内监督，县委巡察组高度重视对村巡察工作，始终坚持“未雨绸缪、提前介入、预防为主、事前防范、露头就打、从严整治”的原则，切实统一思想，周密部署，狠抓落实。

一、抓好“四个重点”做好“巡前准备”。

一是人才准备。从巡察人才库中挑选适合从事村级巡察工作的干部，如具有基层工作经验或从事工作与农村基层工作相关的干部，在分小组、定任务时有侧重地发挥各人的专业特长、专项特点，充分把人才配置变成人才优势。

二是巡情准备。认真做好巡察进驻前的情况摸底、资料搜集等工作。如从近年纪检监察、信访等部门转来的材料中掌握基本情况，对照历史问题分析研判，从中梳理问题线索。

三是思想准备。组织巡察干部重点学习xxx关于全面从严治党的系列重要讲话精神，以及上级关于村级巡察工作的重要指示精神，邀请纪检条线人员作经验介绍，做好“路径分析”和“方向指引”，为开展巡察工作打牢思想根基。做好“宣传发动”。及时召开全镇村级党组织巡察动员大会，参加人员既有巡察组全体成员，还有镇领导班子成员、村(居)书记、“两委”干部、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员代表等。由于与会人员范围广，会议内容简洁明了，达到明确责任、传导压力的效果。同时，积极采取公告、宣传栏、电视广播和网络平台等方式提高巡察工作的宣传力度。据统计，第三巡察组在巡察前，共在农村基层人流密集处张贴巡察公告7x多份，在村广播站循环播放巡察公告，将巡察对象、时限、目的、内容、举报方式等在全镇进行公告，持续宣传报道，提高群众知晓率，为村级巡察营造声势大、覆盖广、宣传实的浓厚氛围，切实提升巡察工作影响力。做好“分类施策”。巡察期间，根据农村基层实际综合分析研判，对被巡察镇所属的各个村(居)按问题较多、问题一般、问题较少进行分类，实现精准覆盖。

一是突出重点。根据前期纪检监察、组织、审计等部门提供和掌握的情况进行梳理，把软弱涣散、问题较多、群众反映强烈、党员人数较多的村级党组织作为重点巡察对象，制定问题清单，在组务会上专题研究。

二是把握大局。以精准发现问题为导向，先从整体上查找分析问题，再进行重点分析、精准推进，统筹部署巡察力量。三是不留死角。不断调整视角、较准目标，对尚未完全暴露的问题，保持警戒性和敏感性。对已发现的问题，必定穷追猛打，决不放过，并通过举一反。

三、

触类旁通，尽可能扩展线索排查面。做好“归纳分析”。村级巡察关键要找出制约当地发展的“顽疾”。经过这轮巡察，巡察组发现村级党组织在发挥领导作用、政治建设、组织建设、党风廉政建设等方面的任务依然艰巨;基层绿色生态亟待修复修补;村级经济发展和基层治理矛盾深度交织交集等。对各种类型的问题，巡察组注重梳理分类、分析研判，形成巡察报告;对不属于巡察对象、巡察范围的事项，及时转给镇相关部门处置。对可以“立行立改”的问题，如镇街环境“脏乱差”等情况，直接督促有关村党组织落实整改。

二、注重“五个方面”

在对xx所属村巡察期间，巡察组坚持问题导向，着力在发现问题上下功夫，共查阅资料xxx多份，走访村(居)xx多次，开展个别谈话xxx多人次，受理来信、来访、来电x6x多件。巡察组结合实际，不断探索，在发现问题上突出“五个方面”，大力提升巡察实效。

一是着力在基层党建方面发现问题，注重一个“访”字。“访谈是最接近群众的巡察方法。”通过访谈、约访、走访等方式，可了解发现党组织建设软弱涣散、干部存在歪风邪气、材料造假、发展党员不规范、宣传学习搞应付、“三会一课”流于形式等问题。做到走访入户、接访入心、查访入册，重点倾听老党员、群众的声音，注重查访扶贫户、困难户，适当回访老上访、老信访户。

二是着力在落实上级决策部署方面发现问题，突出一个“查”字。对扫黑除恶专项斗争、精准扶贫、专项治理等重点任务开展检查，通过检查“三会一课”、核查“三资”台账、会计凭证、惠农资金、勘查工程项目等方式，了解基层党组织是否认真贯彻落实上级决策部署，是否存在形式主义、官僚主义，打折扣、搞变通，不严不实不到位等问题，并形成情况报告。

三是着力在村集体“三资”管理上发现问题，强化一个“核”字。农村集体“三资”管理是腐败问题的频发领域，是村级巡察的重中之重，巡察组通过核账、核项目、核会计票据等资料来发现问题。重点检查资金使用是否合规、收益管理是否规范、账务公开是否到位、资产账实是否相符，是否存在擅自决策、私设账户、违规开支、规避监督的问题，是否把好收支票据关、账户设置关、事务程序关、资产处置关。

四是着力在贯彻落实党的富民惠农政策上发现问题，紧盯一个“审”字。对村集体或村干部有没有截留、套取、私分，有没有侵吞挪用惠农扶助资金、扶贫领域专项资金、其他专项经费等，要通过审项目、审账目发现问题，做到阅宗查账和现场校对、实地审核结合起来，边查边审。五是着力在信访举报、投诉反映上发现问题，讲求一个“证”字。针对村级巡察过程中收到的各种各样、各类问题的投诉反映，既不“听风就是雨”，也不轻易放过蛛丝马迹，做到认真对待、细致求证。求证不只进行材料查证，还要做到深入群众、深入现场，认真走访、仔细研判，多方面查核、多角度考证，始终保持巡察的政治定力和政治责任感。

三、处理好“五个关系”

开展好村级党组织巡察工作，要理清工作思路，正确处理好各种关系，才能进一步提高巡察质量和效率。正确处理依托镇党委和联系群众的关系。巡察组进驻后，积极争取镇党委的支持，请镇党委书记对各村党组织情况、对镇全面从严治党情况等作介绍，使巡察组开展村级党组织巡察做到心中有数。在镇党委的支持配合下，巡察组做好调阅资料、现场查访等工作，并在每个村设一名联络员，为进村入户提供便利。除了依托镇党委，巡察组还要密切联系群众，经常深入村民家中、走到田头地边，与党员群众面对面交流走访。正确处理分工和合作的关系。巡察期间，巡察组注重分工与合作相结合，分成若干个工作小组，每个组员身兼数职，有负责谈话的、有接访走访的、有查阅查核的，充分调动巡察干部的积极性和能动性，使分工合作成为常态。同时，还加强组织领导，通过组务会议来统筹协调工作，做到有汇报、有讨论、有交流、有探讨，民主集中，确保巡察工作稳中求进。正确处理好谈话与查核的关系。谈话是巡察的重要手段之一，通过谈话了解情况、引证情况，从中排查问题线索。查核也是一个非常重要的做法，是对某人、某事的直接查验。巡察组注重联系农村基层实际，应将谈话放在查阅资料、筛选焦点、找出“线头”之后，形成谈话提纲，有针对性地组织谈话，做到集中谈、重点谈。正确处理约谈与接访的关系。在进行约谈时，巡察组事先做好准备，做到“心中有数”，谈话时突出主动性，重视谈话对象“不经意间”的表现反应。在进行接访时，要侧重现场氛围，关注“话尾重音”“言外之意”，着力从蛛丝马迹中发现问题。正确处理历史遗留问题与新反映、新发现问题的关系。历史遗留问题，大多数是老信访、老上访积累的问题，这些问题多年积聚，而且集中在某个人、某个事和单位。巡察组注重从分析旧问题中找寻解决新问题的方法途径，做到新旧问题一起抓、一起解决，形成长效机制。如在对xx镇巡察期间收到的xxx件信访中大多是重复访，主要涉及拆迁安置、土地确权、路桥维修、危房改造、环境整治等方面问题，实质性化解率不高。巡察组通过现场走访、查验查核，把群众的反映列入巡察重点，在巡察反馈中严肃指出村党委及其负责人工作不到位，督促其进行严肃整改，收到了巡察实效。

四、存在问题。

一是群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中，不同程度存在着一些群众对巡察组不想讲、不愿讲的现象。二是巡察组成员业务水平、能力尚不能适应巡察工作的高标准、严要求，抽调的专业人员变动大、时间短，不利于巡察工作的更好开展。三是巡察方式方法的思考创新不足，在对巡察对象的发放问卷测评时，多半存在”一勾到底”的现象，测评结果失真，有参考性的问题不多。巡察时间紧任务重，一些细节性问题容易被忽视，很难发现实质性的问题。

五、意见和建议。

一是强化责任追究。对巡察干部严格实行责任倒查和责任追究制，推荐单位、部门主要领导对县委负责，巡察干部对所推荐单位、部门主要领导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责，既要追究当事人的责任，又要追究当事人所单位、部门主要领导的责任。

二是强化考核考评。在开展巡察工作中，注重强化巡察干部的责任担当意识教育，打消工作顾虑，并对巡察干部的履职情况进行严格的考核，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

三是深化党性教育。通过加大培训力度，提高党员干部党性意识，促使所有党员干部从思想深处真正认识到巡察的重要性，督促好领导干部认真履行“一岗双责”，发挥好监督作用和带头示范作用，积极向巡察组反映实际问题。

四是加强队伍建设。根据巡察干部的考核结果，把讲政治、作风正、有担当、工作实的干部纳入巡察干部人才库，并采取以老带新工作机制优势，丰富巡察人才储备。加强对巡察组成员的培训，强化巡察干部的纪律意识，提高发现问题的能力。

巡察工作汇报

汇报，汉语词语，[释义]（动）综合材料向上级报告，也指综合材料向群众汇报。汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文。以下是小编为大家收集的巡察工作汇报3篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

按照县委巡察工作领导小组办公室《巡察通知》的要求，结合工作实际，现就围绕2019年以来的工作情况作以下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

(一)单位概况。

2019年机构改革后，县审计局行政编制11名(其中局长1名，副局长2名)，机关工勤人员编制1名，事业编制8名。内设机构7个(机改前4个)，分别为办公室、经济责任审计股、法规审理与内部审计股、固定资产投资与电子数据审计股、财政金融与企业社保外资审计股、政策跟踪与教科文卫审计股、农业农村与自然资源环境审计股。目前，县审计局实有干部职工18名(挂职干部1名)。

(二)工作开展情况。

2016年以来，在县委县政府的坚强领导下，县审计局全面贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，贯彻落实省委十一届四次全会精神、州委十一届六次全会精神、县委十二届六次全会精神，准确把握县委战略规划对县审计工作提出的新要求，坚持独立依法开展审计监督，较好的发挥了审计“免疫系统”作用。

1、突出政治建设，落实“两个维护”

局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，着力严明政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”，营造审计机关风清气正的政治生态。

一是坚定不移的把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，把学与悟结合起来，落实到推动本职工作、促进审计事业发展上，推动全局党员干部提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严格执行“六大纪律”和八项规定精神，严格遵守“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。

二是牢牢把握“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”这个根本政治任务，在思想上进一步深化对“两个维护”的理解和认识，在行动上做践行“两个维护”的先锋和表率。

2、落实主体责任，坚守责任担当。

按照县委、县政府和州局党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，局党组严格履行主体责任，认真落实中央八项规定，紧盯“四风”问题新动向、新表现，不断加强对审计人员的日常管理监督，对违反八项规定的行为，切实做到抓早、抓小、去“苗头”。同时局党组书记还认真履行党风廉政建设第一责任人责任，定期召开会议专题研究部署党风廉政建设工作，班子成员认真履行“一岗双责”责任，坚持审计业务工作抓到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。一是制定责任清单。实行廉政双向承诺制，明确主要领导、分管领导、业务股室三级廉政建设责任主体;二是注重领导表率。班子成员和党员干部带头遵守审计“八不准”工作纪律和各项廉政纪律，严格执行“三重一大”议事规则，重大事项主动征求单位职工的意见建议认真听取吸收各被审计单位的反馈意见，做好改进工作。三是强化制度执行。按规章制度办事、用制度规范行为、靠制度管人的长效机制，从严执行外出备案制度、个人重大事项申报制度和谈心谈话制度，坚持审前廉政谈话、领导现场检查、审计纪律公示、廉政回访等制度，做好审计全过程的监督不断加大对审计一线人员的监督检查力度，促进审计人员公正执法、廉洁从审。

3、强化宣传教育，增强自律意识。

强化党纪党规学习教育，结合落实“三会一课制度，开展专题学习，深入分析当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势，不断增强“四个意识”;开展系列警示教育活动。党组书记带领全局干部职工观看廉政警示教育片，通过观看警示片及发生在身边的案件来教育警示大家，使全局干部职工在严明党的政治纪律和政治规矩有更深刻的认识，对履行审计监督职责有更高的敬畏之心;开展廉政教育讲座，教育全体审计人员要牢固树立“廉洁从审”意识，认真吸取反面典型深刻教训，坚定理想信念，不碰纪律规矩红线，守住廉洁自律底线，做知纪守法的“明白人”，当清风正气的“践行者”，切实履行好审计监督职责，促进党风廉政建设和作风建设取得新成效，继续营造审计机关风清气正的良好氛围;召开党风廉政建设集体约谈会和个人面对面谈话，谈话直面问题针见血，既谈工作问题，也谈学习和思想可题，更要指出廉政风险点，敲响廉政警钟;签订了廉洁从审承诺书，号召干部职工在工作中严格执法，廉洁自律，坚守底线，努力打造为民、务实、清廉、法治的审计机关。

三年来，将机关党建、党风廉政与班子队伍建设齐头并进，以抓班子带队伍为突破口，积极作为，扎实工作，努力提高干部队伍的整体素质，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，取得了良好成效。但距离党的先进性建设的高标准、严要求，还有一定的差距，主要表现在：

(一)政治理论学习不够主动。理论学习有要求才被动应付，业务知识学习不深、不细、不全面。有的党员干部对政治理论以及党风廉政建设相关法律法规的学习不够，静不下心来学，坐不下身来学，养不成学习习惯，“工作忙，没时间学”成了一些党员干部不注重政治理论知识学习的托词。

(二)党的建设工作，思想认识不到位。党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要”的现象,部分党员还存在重业务轻党建的思想，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

(三)存在“重业务、轻党务”的现象。认为业务工作就硬指标，完不成任务要问责，以工作忙为理由，会议研究具体工作多，党建工作整合统筹安排不够、调查研究不够深入，抓决策落实缺乏“钉钉子精神”。

(四)党建工作内容不丰富。党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力。

(五)党建工作保障不足。党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

(六)党员先锋意识“淡化”。不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众。

(七)党员干部教育管理不足。支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，存在着行政会、业务会与支部会兼顾开的现象。

(八)党风廉政主体责任落实不够。落实主体责任主动性和自觉性还不够强，缺乏经常性和中间环节的督导，具体行动和措施还不够多，还停留在学习、领会阶段，有时因业务工作量很大，单位“一把手”往往把人员力量和精力都放在业务工作上，党风廉政的工作过多的依赖上级的布置和推动，落实党风廉政建设责任制习惯于“上传下达”、开开会、签签字、讲讲课、泛泛提要求，工作方法单一。

(九)党风廉政教育不够扎实，思想认识不到位。党风廉政宣传教育方面做得不够，少数审计人员在教育方面存在一些模糊认识，把主要精力都放在审计业务工作上，认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，对此项工作安排不力，措施也不够到位;在廉政教育学习上存在形式呆板、手段单一，学习教育停留在有计划、有记录、有笔记，而深入研究剖析、集体讨论较少。

(十)干部作风不够扎实。平常注重工作进度和成效，而对党员干部在工作标准上不够严格，不能从尽善尽美的标准上去把握，部分职工对待工作不够主动、积极，往往是领导安排什么就干什么，只满足于完成领导交给的任务;部分职工迟到、早退现象偶有发生。

(十一)存在财务审核把关不严现象。对财务凭证审核把关及公务用车报账审核不严，存在发票与清单内容不相符情况。

下一步，党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，准确把握县委战略规划对县审计工作提出的新要求，坚持独立依法开展审计监督，全面落实党风廉政建设工作，狠抓以下工作，对存在的问题及时整改：

(一)抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化领导抓党的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确党组(党支部)工作职责，增强各级领导抓党的意识和责任感。二是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是党政主要领导履行“一岗双责”情况，总经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级党组织汇报。三是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。

(三)全面落实廉洁从审、审计“四严禁”“八不准”工作纪律及审计组廉政责任规定，切实加强对亲属、子女和身边工作人员的管理约束。坚持和完善审计进点会、审计公示、执纪反馈等制度做到审前提醒、审中检查、审后回访，切实打造一支对忠诚、严谨自律、开拓创新、敬业进取，勇争一流的审计干部队伍。

(四)坚持廉政纪律是审计工作的“高压线”，将党风廉政建设工作与审计业务工作同部署、共落实。定期开展廉政教育，将廉政监督贯穿审计全过程，健全完善审前、审中、审后的廉政风险防控机制，确保审计干部依法审计、廉洁审计。以“依法、程序、质量、文明”为总要求，形成围绕中心、服务大局的执审之风，牢记宗旨、心系群众的为民之风，热爱审计、甘于奉献的敬业之风，争先创优、工作一流的进取之风，廉洁从审、一心为公的清廉之风。

(六)明确学习内容，加强学习针对性，有重点地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习业务方面的知识，努力适应新形势下工作的需要、服务大局的需要。其次，坚持自学为主、自学与集中学习相结合的方法，定期安排时间自觉学习，同时组织好中心组集中学习、全局职工集体学习理论和业务知识。

(七)制定年度工作计划，做到每项工作定责到人到岗，全程跟踪问效，确保事事有着落、件件有回音。

(八)完善“走基层”活动长效机制，深入基层，多到现场看、多听群众说，多关注群众反映的难点、热点和获得感满意度。

今后，将以本次县委巡察工作为契机，以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度，践行“四个意识”，与时俱进，扬长避短，在县委政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，真抓实干，依法全面履行审计监督职责，为构建“法治、美丽、幸福”贡献审计力量。

按照巡察工作要求，现将党的十八大以来x党支部工作情况汇报如下：

(一)抓在日常，严在经常，党风廉政建设取得新突破。

一是抓领导。党支部高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作纳入领导班子、领导干部目标管理，成立以支部书记为组长的领导小组，并每年与各股室签订《党风廉政目标管理责任书》，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，对干部队伍建设、作风建设、惠民政策督查等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

二是抓认识。认真组织学总书记系列讲话、中纪委和省市县纪委会议精神，不断增强落实党支部主体责任的重要性。每季度召开警示教育大会x次，集中学习违纪案例、观看警示教育片。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、主题教育活动、“作风纪律深化年”活动，认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和县委“六项规定”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，刹住“四风”蔓延势头，引导党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。

三是抓干部。严格按照《干部任用条例》和《国家公务员法》规定的程序和要求办事，在推荐和选任干部过程中，始终坚持公开、公平、择优的原则，结合干部的思想、能力、阅历、实绩等方面，通过征求单位、群众的多方意见，综合考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现，有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。

四是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制，制定《强化管理八条制度》《干部倒查责任机制》等一系列文件，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，形成了责任具体、环环相扣的“责任链”，切实把党风廉政建设责任落实到位。同时，每年初，所有党员干部签订《党员干部廉政承诺书》。与此同时，党支部还建立健全了组织生活会、谈心交心制度，以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待、工程招投标、制度等十多项规章制度，形成比较完备的责任管理运行体系。

五是抓督导。认真落实一把手“五个不直接分管”、“三重一大”、机关管理等制度。积极推进ab岗工作制度，设立机关干部岗位公示牌，有效解决群众“找人难、办事难”问题。建立“市、县、乡、村”四级监督体系，持续推行党务政务村务公开，抓好权力运行平台建设，努力建设高效廉洁机关。成立了督查工作组，由办公室、纪检员组成，负责督促各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。

(二)重点落实，精准落实，意识形态工作取得新成效。

一是强化学习教育，补足精神之钙。采取中心组理论学习、周三夜学、主体党日活动等方式，组织党员干部学总书记关于意识形态工作的重要论述和《x县意识形态工作提示预警制度》《x省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制十三种追责、问责情形》等内容，强化意识形态工作认识。认真组织党员干部利用“学习强国”、政府网站等平台，常态化开展网上学习，提升能力素养。目前，农建中心x人全部参与“学习强国”学习。

二是强化组织领导，落实意识形态。既抓好单位业务工作，又抓好意识形态工作，同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到"两手抓、两手硬"。设立微信工作群，增强干部的工作责任意识，全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入到党建工作，纳入干部目标管理的重要内容，纳入年终绩效考核的主要内容。

三是树先进立榜样，弘扬社会文明。协助修改完善了涉及农村公路管养的村规民约，按照“属地管理、分级负责”原则，用制度加强村民自治，确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范户”评选活动，选树先进典型，并对先进个人予以物资奖励，弘扬社会文明。在庆祝中国共产党成立x周年大会上，表扬了先进工作者x名和优秀党务工作者、优秀共产党员x名。

四是强化宣传引导，营造浓厚氛围。设置宣传专栏x个，制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语x余幅，制作墙体宣传标语x幅，发放宣传单x多份，营造了良好的宣传氛围。组建宣讲队伍x支，开展新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲x场次，教育引导广大党员干部群众讲文明、树新风，敢于抵制歪风邪气、勇于传递正能量。

(三)务实笃行，不兴伪事，选人用人工作取得新成果。

一是强化执行，科学民主选人用人。按照《条例》及《意见》要求，坚持党政领导干部选人用人的原则、基本条件、遵守任职资格规定，严格执行党政领导干部选人用人工作程序，做好民主推荐、组织考察、讨论决定等具体工作，保证了干部选拔任用工作的严格有序开展，使干部选拔任用得民心、顺民意。

二是按章办事，准确把握选用要求。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，开展专题讨论，加深对《条例》及《意见》内涵的理解，使每个干部职工对《条例》及《意见》的内容有了全面的认识，让领导干部职工掌握和了解选拔干部的原则、标准和程序。

三是不偏不倚，防止选用不正之风。在机关中层干部选用过程中，按照《条例》有关规定，严格执行操作程序。在提名、讨论等各环节中，认真听取各方面的意见，本着公开、公平、公正、择优的原则，坚决不搞个人说了算，不搞任人唯亲，干部任用工作得到了全体干部职工的认同和肯定。

我们的工作虽取得了一定成绩，但仍存在诸多不足：

(一)在坚持党的全面领导方面。

1.履行脱贫攻坚帮扶责任有疏漏。主要表现为：一是个别贫困户的帮扶措施还不够有力。如x两户外出户的产业管护比较欠缺，可能对稳定增收脱贫有影响。二是对驻村工作队的管理不够严格。前期没有对驻村工作队员严格考勤，导致未吃住在村情况偶有发生。三是与乡镇沟通欠缺。如，x年，在驻村办督查期间，我们如期开展了帮扶工作，但是因为驻村队员没有给x乡汇报工作开展情况，导致我们单位被驻村办通报。

2.教育群众能力有限。主要表现为：一是存在群众无理阻工现象。如，x年底，在道路建设工程中，x无理要求该项目为其提供x元劳动报酬未果，便违法阻挠施工。对此，我单位缺少解决办法，只能配合当地政府及村两委解决。二是部分群众缺乏感恩意识。个别帮扶户仍存在“等靠要”思想，在享受国家政策上攀比心理严重，对自己享受过的各类惠农惠民和扶贫政策认识不清。如x年x月，在党风廉政建设满意度调查中，飞凤村有群众反映扶贫慰问政策没别的村贫困户享受多和自己没有享受义务教育补助的问题。经过排查，此户没有义务教育阶段受助对象，不存在没有享受问题。

3.意识形态领域工作薄弱。主要表现为：一是抓工作主动性不够。从落实情况看，离地半尺的情况仍然存在。比如，少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足，对待意识形态工作是“要我抓”，不是“我要抓”，对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是宣传干部队伍较薄弱。一是专业性不强。缺少真正“复合型”文化专业人才。二是兼职现象普遍。存在宣传委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。三是阵地建设亟待加强。宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式，没有有效运用新兴媒体和宣传方式，宣传效果不明显。

(二)在加强党的建设方面。

1.理想信念扎根不深。个别党员干部认为抓思想是务虚的，不如抓具体工作实在，导致大局意识、群众意识和服务意识欠缺。比如，一些干部在工作中，对大量的软件资料工作以及被误解颇有微辞，对贯彻落实上级政策不深入不细致，落实成效不显著。归根结底是理想信念出了问题。

2.党内生活不够红脸出汗。一是支部“三会一课”制度落实不够。支部党员会议、党课等有未按期举行情况发生，组织生活会缺乏真刀真枪地开展“批评与自我批评”，即使有批评，也是不痛不痒，点到即止，没有收到应有的效果。二是领导班子民主生活会质量不高。在征求意见过程中，部分中下层干部思想认识不高，只摘花不摘刺，不敢给领导提意见，征求意见表上无意见占比大。另外，个别同志对照检查材料撰写质量不高，成绩说的多，缺点说的少，自我解剖不深入;个别班子成员的问题整改台账制定不具体，整改措施不具体，难以进行量化考评。

(三)在全面从严治党方面。

1.对党管干部工作的极端重要性认识还不够。一是管理方法老一套，一定程度上削弱了组织管理力度，影响了干部队伍建设。二是个别干部认为，管了同级怕影响团结，管了下级怕失去帮手，管了别人怕带出自己的问题。于是，对干部队伍中存在的问题，不敢理直气壮地管，大事化小，小事化了。三是认为基层干部很辛苦，担子重、压力大，实际问题也多，担心管了问题依旧得不到解决，使干部产生思想情绪，工作陷入被动，与其硬着头皮管，不如睁只眼闭只眼。

2.党员干部教育管理不到位。对党员干部学习教育不深刻、不具体，对个别干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实，特别是x小时之外的生活管理缺乏。近年来，全中心警示约谈干部仅x人次。

(四)在党风廉政建设和反腐败斗争方面。

1.落实党风廉政建设规定刚性不够。支部班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任认识还不到位，缺乏真抓实管的勇气，拉不下脸得罪人。个别副职领导甚至认为严格教育管理干部是主要领导的事，对分管领域干部和下属在廉洁自律方面存在的问题不仅不及时制止，反而视而不见，放松了对干部的严格要求。

2.个别干部约束不强，违反生活纪律。如x年x月，周雄文在任交通工程质量监督站质量监督股股长期间，在婚姻关系存续的情况下，违反生活纪律，受到为期一年的记过处分。

3.个别干部违反政策乱作为。如x年x月，x在任建设管理股股员期间，根据时任农建中心主任某某的安排，违规将x村已享受交通补助的x.x公里重复纳入补助范围，受到党内警告处分。究其原因，主要有以下几方面：

(一)理想信念淡化，政治站位不高。个别党员干部自我感觉对党的政治理论有着较为深刻的理解和认识，许多理论都涉猎过、也有一定理解，自己不是专家、学者，觉得没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能用到工作中去就满足了，不自觉地放松了政治理论学习，也放松对自己世界观、人生观和价值观的持续改造，久而久之就难免有坐井观天之嫌，在理论自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深，理想信念不够坚定，对党面临的“四大考验”认识不深，对“四风”危害认识不到位。

(二)工作不够精细，宗旨意识不牢。在机关工作时间一长，忙于业务工作，忙于工作推进，与基层群众面对面打交道少了，问政于民、问需于民、问计于民的有效做法也不能很好的坚持了，为人民服务的宗旨意识在不经意中逐渐有所淡化。导致我们在做一些决策时，往往不是根据群众的实际需求，考虑问题多是从推进工作的角度出发，没有真正站在维护群众切身利益的高度来思考和处理问题。这往往使我们的工作在后期面临着诸多信访问题，难以解决。

(三)大局意识缺乏，担当意识不强。个别中下层干部缺乏锐意进取、敢于担当主体责任意识。如在近几年的交通行业扶贫和帮扶工作中，组织党员干部学习贯彻落实总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神不够及时到位，落实中央脱贫攻坚决策部署存在一定差距;对政策执行中出现的问题敏感性不强，监督责任和监管责任落实不力，各类监督检查发现的问题整改时间较长，效果不显著。

(四)干部监督不够，纪律执行不严。对中心整体工作中，平时对重大项目、行业扶贫、帮扶工作等领域的监督和检查相对多一些，对特殊人员信息更新、财政资金使用等工作情况关注不够，对干部工作作风的监督检查有所忽略，慵懒散浮拖的现象还时有发生，甚至个别干部仍存在闯红线的侥幸心理。执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，没有真正用制度管人管事管权。

(五)安于现状较多，四风问题抬头。有一些同志认为，现在经济条件不错，应该追求生活品质，如衣食住行讲究品牌;工作上往往降格以求，不愿意深入到复杂矛盾和热难点问题中去，不愿意动真碰硬。缺乏像先进典型那样始终保持艰苦奋斗的作风，始终保持蓬勃向上、无私奉献的精神和勇气。

(一)坚定政治定力，深入推进党风廉政建设。认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，牢固树立从严治党责任意识，坚持中心党支部对党风廉政建设负总责，层层压实党风廉政建设责任，督促班子成员落实“一岗双责”的责任要求;强化党风廉政建设检查考核，严格落实责任追究制度，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

(二)强化警示教育，着力筑牢廉洁思想防线。进一步规范完善党支部、机关学习教育制度，开展理想信念教育活动。采取实地参观红色党性教育基地等行之有效、生动活泼的教育方式，加强学习讨论，将《党章》和“一准则两条例”等相关法纪法规纳入党员干部廉政教育内容，常态开展正反警示教育，不断增强干部高尚品格和廉洁操守。

(三)从严正风肃纪，扎实推进干部作风建设。进一步强化干部监督，按时考勤、按月通报，围绕群众反映强烈的民生、涉建、脱贫攻坚等问题，开展专项整治。严格党务政务公开，加大监督力度，加大对干部违纪案件的查处力度，形成“不敢腐、不能腐”的常态监督机制，坚决照亮腐败盲区。

(四)鲜明用人导向，努力建设优秀干部队伍。严格执行干部选人用人制度，熟练掌握选拔考察干部的方法、步骤和各个环节，丰富考察方法，全面准确了解评价干部。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，继续深化干部人事制度改革，不断激发干部干事创业激情，教育引导全体干部加强理论武装思想，强化党性锤炼，提升选人用人公信度和组织工作满意度，建设优秀的干部队伍，为决战决胜脱贫攻坚，助力乡村振兴战略提供坚实的组织保障和人才保障。

(五)坚守思想阵地，扎实抓好意识形态工作。牢牢把握正确的政治方向，时刻与党保持高度一致，坚持意识形态工作与党的建设等工作工作紧密结合。高度重视精神文明建设工作，真正把社会主义核心价值观建设落到实处。充分利用宣传栏、各大报纸、政府网站、x发布、印象网等传统和新兴媒体，及时总结提炼发布高质宣传信息，全面反映我单位党的建设、行业扶贫、帮扶工作、项目推进等工作成效，不断提升对外形象和公信力。

根据巡察相关规定，现将我办组织人事工作相关情况汇报如下：

(一)机构设置、人员编制及领导职数配置情况。根据县“三定”方案，我办机关行政编制26名(实有11名，暂缺15名)，工勤编制15名(实有13名)，下属单位事业编制4名。领导职数配置主任1名，副主任3名，正股级10名。内设机构10个(综合室、秘书室、信息调研室、督查室、信访室、机关事务室、金融工作室、政务服务管理室、外事工作室、县政府总值班室)，下属事业单位1个(县政务信息网络中心)。目前，办公室科级职数无超配置情况。

(二)干部选拔任用情况。我办始终坚持正确的用人导向。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照好干部标准和政治上强、能力上强、作风上强的要求，突出“三个不吃亏”用人导向，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部。三年来，我办共调整干部9人，其中提拨使用干部4人，平级交流干部2人，改任非领导职务干部1人，兼任职务1人，股级干部使用1人。同时，注重后备干部的培养和管理，保持拥有一支结构合理、数量充足的后备干部队伍。

近年来，我办高度重视组织人事工作，主动作为，统筹推进，各项工作取得了一定的成效。

(一)党组织建设明显提升。一是积极做好党支部评星定级、规范化党组织建设及发展党员等工作，近些年共发展党员4人。二是注重党员教育，购置电教设备，征订党报党刊，开展多种形式的教育活动。三是重视党组织与社区共建帮扶工作，先后与xx镇园区社区、新区社区开展形式多样的党员志愿者服务活动。四是严格执行“三会一课”制度，高质量开展专题民主生活会和组织生活会，加强对干部的教育和监督。五是善于树立典型模范，激励党员干部奋勇争先。三年来，我办连续荣获全县高质量发展考评综合奖二等奖、全县脱贫攻坚先进单位;先后荣获第九、第十届市级文明单位荣誉称号、全县招商先进单位。

(二)干部队伍建设得到加强。一是进一步拓宽优秀青年人才引进渠道，为队伍注入新鲜血液。三年来，在县委、县政府的关心支持下，我办通过公开招聘以及选调等方式，先后充实了11名年轻的文秘人员，进一步增强了办公室综合协调、服务参谋的能力。二是积极搭建干部成长进步平台，在实践中历练人才。先后抽调3余名干部到项目建设、信访稳定、文明城市创建和城市征迁改造等岗位进行锻炼，通过交任务、压担子、练胆识，造就了一批能打硬仗、善打硬仗、讲求工作方法、会做群众工作的年轻干部，为干部的识别和选任定了基础。三是树立正确的选人用人导向，积极提供发展平台。切实做到班子调整时，优先选配年轻同志;职位空缺时，优先充实年轻同志;选学送学时，优先推荐年轻同志。并严格按照《党员领导干部选拔任用工作条例》，充分发扬民主，秉持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的用人思路，把好推荐关。在每次干部推荐过程中都严明工作要求，严肃工作纪律，确保民主推荐的有效性、真实性和可靠性，近三年来，有4名素质高、能力强的干部得到组织提拔。

(三)干部人事工作日益规范。一是坚持学习培训提高干部综合水平。制定了年度干部教育培训计划，建立了办公室集中学习制度，积极组织开展学习交流和业务培训，重点加强脱贫攻坚、新经济、金融运作、科技创新、依法行政等方面知识的学习。选派了一名年轻干部赴市政府办跟班学习，积极参加市政府组织的政务培训。二是按照县委、县政府的有关要求完成了多个专项整治工作。完成了干部人事档案专项审核工作、“吃空饷”专项治理、领导干部廉政档案治理等重点整治工作，进一步规范了干部队伍日常管理。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，组织人事工作取得了一定成绩，但在实际工作还存在着一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

(一)机关党建工作创新意识不强，缺乏特色。虽然在党员开展了“亮身份、当先锋”等主题活动，但从实际工作来看，机关党建工作大多按照上级要求按部就班多，结合自身实际创新性地开展工作不够，党员学习教育仍停留在传达上级精神、念念文件的阶段，习惯用老方法、老经验开展工作，运用开放式组织生活基地等创新性地开展党员教育管理不够。对新形势下加强机关党建的重要性和必要性认识不深，谋划党内事务管理不够到位、措施不够具体，一定程度上存在着重业务轻党建、重形式轻效果的现象，党建工作特色不明显。

(二)干部学习培训工作抓得不够，形式单一。一方面，我办虽然建立了专门学习日制度，但在实际落实上，仍然存在针对性和实效性不强，吸引力和凝聚力不够，存在流于形式的倾向，不能够很好地做到入脑入心，实际效果不佳。同时，走出去学习的机会较少，干部培训工作与干部日常需求和上级领导的要求还有很大差距。另一方面，干部自身学习主动性不够，对新政策、新知识的学习和把握还不够全面，对政策法规理解不深不透等。客观上大部分时间都忙于应付政务及日常事务性工作，很难保证足够的学习时间，主观上也存在学习钻研的意识不够，视野未能扩宽，服务和指导工作的能力还有欠缺。

(三)干部监督管理制度不太健全，力度不够。一些干部群众的民主意识、监督意识不强，参与干部选拔任用、监督管理的途径不多;干部八小时以外监督有盲点;在具体监督措施上，存在正面要求多，具体措施少，缺少针对性的教育督促，事后监督抓得多，事前、事中监督抓的少，特别是在对因年龄的和身体原因退出领导岗位干部的监督管理上，除了安排他们到其他事务上发挥余热和进行常规的年度考核外，日常管理不经常、不到位，还存在作用发挥不尽人意的现象。

(四)干部队伍晋升前景受局限，机制不全。我办干部职工队伍，政务工作人员18人，工勤工作人员13人。尤其是文秘工作人员平时工作十分辛苦，经常加班加点，是办公室的“主力军”，但没有任何加班补助，在职务晋升和经济补偿方面没有很好的激励机制。受工作待遇和发展空间的影响，出现人才难“引”和人才难“留”现象。近几年，除提拔交流干部外，我办文秘人员通过参加考试调离的有4余名，且都是刚培养起来的工作骨干。

(五)机构改革人员转隶解决不彻底，问题尚存。2019年，我办下属事业单位县人防办及县金融办属于全县机构改革范围，县人防办已划转到县住建局下属事业单位，县金融办变为挂牌机构，这两个单位不再为我办下属事业单位。但县人防办、县金融办人员编制转隶的问题还没有全部解决。再加上，近年来，我办公务员招录数量还不够，人才引进的步子也不大，从而造成我办工作的政务人员18人，其中就有12人为外借使用人员，人员混岗混编、交叉任职的问题仍然存在。

针对存在的问题，我们将以此次县委巡察为契机，从大局出发，完善制度，破解难题，下一步，我办将从以下方面入手，加强组织人事工作，打造过硬干部队伍。

(一)在加大党建工作力度上下功夫。强化机关党员活动室规范化建设，达到有场所、有实施、有标志、有党旗、有资料、有制度要求，促进机关党建不断提升。加强机关党务干部培养，严格落实党务工作者配备要求，全面推行专职专责。深入开展机关党员进村(社区)活动，结合脱贫攻坚、爱国卫生运动、农村环境整治等工作，引导党员干部发挥先锋模范作用积极为人民群众服务，解决实际困难。

(二)在抓实人才培训培养上下功夫。按照实际、实用、实效的原则，充分结合我办工作实际情况，积极争取培训机会，整合培训资源，扩大培训规模，丰富培训形式。根据办文、办会、办事工作实际，安排培训内容，不断提高人才综合素质。加强年轻干部的培养力度，在实践中历练年轻干部，把有潜质的年轻干部安排到“吃劲”岗位上施展才华，经受磨练。

(三)在健全干部监督措施上下功夫。严格落实干部“凡提五必”要求，加大干部任前监督力度，坚持事后监督向事前、事中监督的转变，把监督关口前移。探索建立对干部八小时以外的监督措施，采取个人报告、组织巡查、定期谈心谈话，及时掌握干部平时表现和个人动态。增强干部监督的针对性和实效性，坚决防止“带病提拔”现象发生，确保干部健康成长。

(四)在优化干部激励机制上下功夫。我办将继续加强在人才工作中的协调作用，以辅助政府领导，做好人才引进、培养、使用、激励等各项工作为基本思路。认真履行自身职责，加强与人才工作领导小组其他成员单位配合，参与制定人才培养、引进、评价、选拔、流动、激励和保障等人才工作相关制度，充分激发干部职工的工作积极性，预防高素质人才流失现象的发生。

(五)在拓宽人才补充渠道上下功夫。牢固树立编制的法规意识。严格干部职数管理，杜绝超职数配备干部现象发生。稳步解决因机构改革人员编制转隶问题。结合我办工作需要，明年拟计划招聘1名网络工程师、若干文秘人员，进一步解决我办文秘人员等专业人才紧缺矛盾，确保我办工作更好运转。

：市委巡察工作总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

巡察是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是党内监督的重要制度安排。近年来，市委坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******“党组织建到哪里，巡察工作就跟进到哪里”的重要指示精神，聚焦发现政治问题、纠正政治偏差，推动标本兼治、祛病除根。截止目前，x届市委规划的巡察任务圆满完成，巡察利剑作用有效发挥。

政治性是巡察工作的根本属性，坚决做到“两个维护”是新时代巡察工作的“纲”和“魂”，突出“三个聚焦”是推动政治监督常态化的着力点。一是聚焦基层党组织政治责任及党员干部担当作为，推动党***重大决策部署落地见效。自市委开展巡察工作以来，始终坚持把学习贯彻落实******重要指示批示精神和党***重大决策部署作为政治巡察的首要任务，突出“三大攻坚战”、社会民生事业、扫黑除恶专项斗争、深化基层治理等重点工作，深入检查基层党组织贯彻落实情况和党员干部担当作为情况。巡察发现一些党组织和党员领导干部普遍存在贯彻落实党***和******重大决策部署不严不实，特别是针对学习存在形式主义问题，对相关党组织负责人进行了约谈，切实凝聚思想共识。今年是中国******成立100周年，***印发了《关于在全党开展党史学习教育的通知》，省委x书记在全省党史学习教育动员会议上对各级党组织提出明确要求，市委也在3月9日召开电视电话会对党史学习教育进行全面部署安排，要切实发挥好巡察监督作用，确保全x各级党组织开展到位、学习到位、落实到位。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。******纪委五次***深刻指出：“要推进巡视巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用”。巡察工作充分彰显了人民性，根本价值取向是坚持以人民为中心。x届市委开展巡察以来，始终把贯彻落实***八项规定及其实施细则情况和基层“四风”问题和作为巡察的聚焦点和发力点，对查处违反***八项规定及其实施细则问题线索涉及的干部，进行党纪政务处分和组织处理，真正做到抓早抓小、从严执纪。深入开展基层“微腐败”大清扫行动，扎实推进政治巡察向基层延伸，上级交办“微腐败”问题线索，全部由市委书记、市长和纪委书记亲自包案，对违规违纪的党员干部进行严肃追责问责，基层政治生态明显净化。全市x个乡镇，x个村（社区）党组织全部接受“政治体检”，巡察工作成效显著。三是聚焦软弱涣散基层党组织整顿，切实强化党组织政治功能和组织力。市委坚决贯彻新时代党的建设总要求，全面落实“x”的安排部署，聚焦基层党组织党内生活不规范、不严肃，班子不团结，党员年龄老化、结构失衡、力量不足等突出问题，推动基层党组织有针对性地加强党的建设，切实发挥基层战斗堡垒作用。全市x个软弱涣散村党组织有效整顿，x个村委会优化整合，吸引x名机关事业单位干部、x名大学生到村任职，不断充实村“两委”班子，党组织虚化弱化边缘化问题彻底解决，教育管理党员、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平明显提升。

二、强化政治引领和组织保障，全面压紧压实巡察监督的政治责任。

抓住了责任，就牵住了推进工作的牛鼻子。赵乐际同志在市县巡察工作推进会上强调：“市县党委要履行主体责任，切实把巡察工作作为管党治党的重要任务、重要载体，认真组织实施”。一是坚决扛起政治巡察主体责任。市委始终把做好巡察工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际检验，x届市委以来组织召开x次常委会、理论学习中心组，持续深入学习******关于巡视巡察工作重要论述和党***重大决策部署，确保在推动落实中不跑偏走样。同时将学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想、落实***八项规定及其实施细则、******对x工作重要指示批示精神等任务作为巡察监督重点，将巡察整改成效列入县区和市直部门领导班子年度考核，切实推动全市各级党组织扛起管党治党政治责任。二是全面履行“第一责任人”责任。作为巡察工作第一责任人，始终坚持把巡察作为“书记工程”常抓不懈，带头执行最严格的政治纪律和政治规矩，对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，带动常委会班子成员充分履行“一岗双责”，引领各级党组织书记把自觉接受政治监督当做分内之事、应尽之责。巡察工。

当前隐藏内容免费查看作开展以来，先后组织召开书记专题会议现场听取巡察汇报x轮，“点人点事”指出问题x个，并明确提出处置意见，真正做到以最严厉的追责问责，倒逼被巡察党组织主动落实工作任务。三是压紧压实市委巡察工作领导小组组织实施责任。围绕中心、服务大局是巡察工作的基本要求。市委巡察工作领导小组始终坚持把******“党的工作部署到哪里，巡察工作就跟进到哪里”重要指示精神作为巡察工作根本遵循，充分发挥政治监督优势，聚焦基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等突出问题，紧紧围绕基层党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争展开常规巡察，组织落实脱贫攻坚、扫黑除恶斗争专项巡察，充分发挥了巡察监督在助推全市经济社会高质量发展中的保障作用。

三、持续深化标本兼治，坚决做严做实巡察“后半篇文章”

党的十八大以来，******从推进全面从严治党的战略高度，鲜明完整地提出了巡视巡察工作方针，要求进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑。巡察发现问题只是前提，推动整改才是目的，必须把巡察整改与深化标本兼治有效结合起来，推动全面从严治党在基层落实落地。一是压紧压实整改责任。每轮巡察结束后，市委及时召开书记专题会议听取巡察工作汇报，并对重点人重点事提出整改要求和处置意见。特别是围绕班子成员履行“一岗双责”，凡纪委监委查办的各领域违规违纪案件和巡察办反馈的各领域突出问题，都要由市级分管领导亲自听汇报、亲自研究，主动检视剖析，在政治上问个为什么、究个所以然。x届市委巡察以来，共向被巡察党组织反馈问题x个，整改完成x，整改完成率达到x％，被巡察党组织针对巡察指出问题健全完善相关制度机制x项，切实推动整改工作取得实效。二是推动立行立改。巡察工作要取得实效，关键在于坚持立行立改。对指向明确、内容具体，能立即整改的问题，要即知即改，速战速决打好歼灭战；对受客观条件限制，不能马上整改到位的问题，要明确完成时限，制定计划打好攻坚战；对需要持续发力、长期坚持的工作，要建章立制打好持久战。x届市委先后开展的x轮巡察反馈的乱发津补贴、财务票据不规范等x个立行立改问题全部整改到位。三是强化结果运用。巡察成果运用是发挥巡察监督作用、增强巡察工作成效的重要手段，也是维护巡察制度严肃性和权威性、保持其强大生命力的重要保证。要强化巡察成果与开展警示教育有机结合起来，切实树牢党员干部纪律红线。用好巡察成果，首先必须加强分类处置。对巡察发现的共性问题，督促各级党组织及时做到自查自纠、未巡先改，充分发挥“前置整改”作用。对发现的行业领域问题，及时形成专项报告、向有关部门提出建议，必要时开展专项治理或“回头看”，市委第x轮巡察期间，针对x系统对市x局党组进行了巡察整改情况进行“回头看”，确保问题整改到位、不留隐患。

巡察工作汇报

1.廉政谈话平台。

2.廉政培训平台。

3.廉政微故事平台。

4.廉政警示平台。

5.廉政测试平台。

（三）扎实开展效能监察，提升项目管理能力。

（四）深入开展专项治理工作，营造企业风清气正氛围。

（五）加大纪律审查力度，把纪律和规矩挺在前面。

巡察工作汇报

公司党委认真贯彻集团公司党风廉政建设相关会议精神，以坚持党要管党、从严治党为重点，充分发挥领导核心作用，完善选人用人标准，持续加强作风建设，树立群众观念，全面履行党委的主体责任。

（一）强化主责主业意识，切实履行党委主体责任。

（二）坚持正确用人导向，规范选人用人机制。

（三）持续加强作风建设，营造做合格党员的良好氛围。

一是在落实“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育工作中，公司党委按照上级要求，一步一个脚印扎实开展学习实践，坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，边学边查、边查边改，以整改成果检验落实成效。坚持立规执纪，织密制度笼子、强化刚性执行，切实形成了常态化的践行要求、长效化的落实机制。二是大力开展廉政教育，公司党委利用各种会议，带领党员干部学习中央、股份公司、集团公司各项党风廉政建设会议精神，组织党员定期学习党章、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》、《领导干部廉洁从政教育读本》等廉政教材，并将警示教育微电影《抉择》《不该播下的种子》等制作成光盘发放给基层各单位。三是在《公司xx年党建和宣传工作意见》、《“微型党课”活动实施方案》等文件中，对领导班子和基层党支部集体学习、讲党课的内容作出了指导，将党风廉政建设纳入书记讲党课内容的必选动作，不断强化党员干部作风建设。

（四）增强宗旨意识，维护职工群众切身利益。

一是进一步推进党务公开和企务公开，在公开内容设置上，针对党员与群众关注的“四点”即：重点、难点、焦点、热点问题进行了公开。对职工群众普遍关注的工资奖金分配、干部人事任免、职工住宅分配等及时进行公开，接受职工群众监督。二是加强基层员工思想动态调研，帮助基层职工解决实际问题，班子成员深入基层，与员工“面对面”谈心、“背靠背”征求意见。“三严三实”专题民主生活会共征求265条意见，整改措施落实测评满意率为97.5%。x年领导班子民主生活会会前征求到10个方面29条经过整理归纳的意见建议。三是x年在岗员工人均收入达到13.46万元，职工待遇稳中有升，“五险二金”按时足额解缴拨付，年度体检正常开展，“铁建雅苑”分房工作顺利完成，2012年以前入职的员工全部实现了居有所安，员工的幸福感得到进一步提升。

个人巡察工作汇报

各位领导：

作为xx学校的党支部书记，下面，本人围绕巡察汇报提纲要求，向各位领导汇报一下2014年至2017年8月、个人有关方面情况。

一、思想、组织、制度、作风、反腐倡廉建设。

本人以身作则带动领导班子成员、全体教职工，结合单位的中心工作，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平总书记视察江苏重要讲话学习资料》、《全市“两学一做”学习教育专题党课示范教案》等，以讲党课、专题民主生活会、小组讨论、个人自学、做学习笔记等形式掀起学党章党规、学系列讲话的热潮。从而进一步强化了自己的党员意识，强化了“两个责任主体”意识，增强了政治鉴别力和拒腐防变的自律思想。

认真落实班子党风廉政建设责任制，坚持“一手抓”负责制，层层签订并落实党风廉政建设责任制、实行党风廉政建设责任追究制，将日常工作和落实党风廉政建设责任制工作一并纳入党员干部考核目标。在平时的工作中，本人时刻以一名党员领导干部的身份严格要求自己，认真遵守党的政治纪律，与党中央保持一致，坚持党的基本路线，坚持维护政令畅通。认真落实中央八项规定、省市委十项规定精神，注重转变工作作风，务实勤奋，能够到师生中了解情况、听取意见、查找问题、推动工作；推进校务公开和党务公开，保障师生员工的知情权、表达权、参与权和监督权；强化廉洁自律意识和服务师生意识，努力提升工作效能。

二、群众路线教育实践活动以来的查摆问题落实整改情况在群众路线。

教学。

实践活动征求意见的环节中，本人通过各种途径充分征求师生意见，共向职工及在校学员发放征求意见函540份，召开座谈会2场，分别在领导班子之间、领导与中层之间、领导与职工之间开展了谈心谈话。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理“四风”方面的突出问题。

（一）“四风”方面存在的主要问题。

1．形式主义方面：一是对学习教育抓得不够实。具体表现在平时政治理论学习不够主动，尤其是规定的集中学习有时坚持得不够，学习上级文件精神存在走马观花现象，带职工学习也只是读几个重点，没有对文件精神进行全篇研读，没有完全领会文件精神的意义；对职工的学习教育流于形式，过于注重程序而不注重学习的效果。二是对职工的管理不够严。日常管理停留在口头的过多，缺乏有效的考核制度，管理力度不足，导致一些工作“推而不动”，部分人员存在消极、散漫现象。三是工作标准不高。对待学生出勤率问题上态度模糊，落实措施不够到位。

2．官僚主义方面：一是抓工作落实的力度不够。存在以会议、文件等方式替代抓工作落实的现象，有时对布置下去的工作跟踪进展、抓落实不够，在过程中遇到困难没有正面面对，而是选择“走弯路”绕开，导致一些工作出现“虎头蛇尾”现象。二是为学员服务的宗旨意识不够。教条地执行上级方针、政策，在教学时间安排上没有充分地从学员的角度考虑，不够人性化；学校硬件设施条件较差，如停车位太少。三是创新意识不强。对学校未来的发展规划思路不够清晰，日常工作停留于上级交办什么就做什么，工作过于按部就班。

3．享乐主义方面：一是进取意识不够彰显。想问题做工作受惯性思维束缚，时常考虑以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，思进取但意识不强，求突破但动力不足。二是奋斗精神不够饱满。缺少奋发有为的精神状态，缺少敢闯敢试敢担当的精神气概，缺少创新驱动、跨越发展的精神动力。

4．奢靡之风方面：一是接待不够节俭。在接待上级单位公务活动中有时不够节俭，存在超标准接待现象。虽然在中央八项规定出台后，我校领导班子认真组织了学习、积极落实，但在一些公务宴请方面有时会有超标现象，虽然不会上名贵菜品，但在菜的数量上控制的不够好，有时会出现浪费现象。二是自律不够严格。在日常工作过程中，偶尔也有吃请现象。

（二）产生“四风”问题的根源。

1．理想信念不够坚定，对持续改造世界观有所松懈。特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致在世界观的改造上，放松了警惕，放松了要求，在持之以恒改造世界观方面还做得不够，从而使思想上的一些模糊认识没能得到及时克服和纠正。

2．为群众服务的宗旨意识不强，立党为公、执政为民的理念模糊。在实际工作中，往往把业务工作放在先，没有把深入基层、服务师生作为工作职责之一，没有及时了解师生诉求。遇到棘手问题时，坚持迎难而上、大胆革新的斗志有所退却，没有时刻把学校发展和师生利益放在首位。

3．党性修养未能做到一以贯之。在严格自律方面偶有松懈，有时把自己混同普通职工，对政治纪律和政治学习抱着“推一推、放一放”的态度，在工作中个人主义和主观主义思想有所抬头。另一方面是与班子成员间的互相批评与监督力度不够，因为单位小，大家抬头不见低头见，碍于情面，对班子其他成员、中层干部存在的缺点相互包容，一团和气，既影响了党内同志的改进与成长，又削弱了领导班子整体工作推力。

4．政绩观意识平庸。x校是个小单位，受场地、人员编制等诸多因素的影响，发展规模受到限制，于是本人抱着不求有功，但求无过的平庸政绩观意识，没有更多更充分地发挥主观能动性，欠缺创新和突破的意识。

（三）整改措施。

1．针对形式主义方面的问题：

一是加强理论学习，提高党性修养。切实加强政治理论学习，把学习作为一种自觉行动、作为一种生活习惯。不断提高政治理论水平和管理水平，加强世界观的改造，端正人生观、价值观、政绩观与权力观；加强党性锻炼，在实践中不断提升自己的党性修养。

二是强化宗旨意识，改进工作作风。加大管理力度，在日常工作中进一步完善和落实岗位责任制，完善绩效考核，在职工中开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育，从多个方面入手解决目前在单位内部存在的纪律涣散、工作状态不佳、苦乐忙闲不均等问题；切实强化为民服务的宗旨意识，提高工作标准。

2．针对官僚主义方面的问题：

一是在工作中要发挥领头羊作用。对布置的工作要做到一竿子插到底，工作出现达不到效果的情况下必须亲力亲为，决不“摆架子、推责任”。

二是要开动脑筋、沉下身子，为师生多办好事、实事。（具体措施已经在班子整体汇报材料中详细阐述过）。

三是务实创新，结合学校实际，不断寻求工作新亮点。（同上）。

3．针对享乐主义方面的问题：

一是要保持清正廉洁的革命本色。牢记艰苦奋斗是党的光荣传统和政治本色，牢记“两个务必”，增强忧患意识和竞争意识，坚决克服贪图享乐、得过且过的思想，始终保持奋发有为的状态。

二是要改进工作作风，增强宗旨意识。进一步树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作上要做到迎难而上，积极工作；不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。三是要即知即改。

4．针对奢靡之风方面的问题：

16、2017两年的公务接待费几乎为零。

二是要严格遵守财经纪律。切实按各项制度办事，绝不违反各种财务规定。要树立过紧日子、勤俭办事的思想，控制各种不必要的开支，降低办公成本和其它公务开支。学校每个月的办公经费控制在3000元左右。

三是要落实群众监督机制。不断完善和规范财务公开制度，自觉接受群众监督。

本人切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，认真履行“一岗双责”，认真执行正职“四不直接分管”制度。由于单位规模小，人员少，领导班子只有正副职两个人，我们在工作上是分工不分家，实际操作上坚持民主集中制原则，在“三重一大”事项上完全按照“集体决策、正职监管、副职分管、程序规范、风险防控”的决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。在财务、人事、工程建设和物资采购“四不直接分管”领域，完全实行集体、校长和个人分工负责相结合的制度。

学校经费使用和管理情况、固定资产管理及三公经费使用情况均已在班子整体汇报材料中详细阐述。

四、工作业绩方面。

不作详谈，所做的成绩都是在学校教职工的共同努力下取得的，具体已经在班子整体汇报中阐述中。

总之，在市委、市政府和卫计委党委的正确领导下，本人充分发挥卫校领导班子团结协作的行政推力，紧紧依靠学校教职工的智慧和力量，以“党的群众路线教育实践活动”为契机，筑牢抵制“四风”的思想防线，以“踏雪留印、抓铁留痕”的工作作风，扎扎实实地走好每一个脚步，兢兢业业地做好每一项工作，为我市卫生系统人才队伍建设贡献出自己的一份力量。

2017年10月16日。

巡察工作汇报

（一）在党的政治建设方面存在的问题。一是政治意识不够强。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格，出于保护干部的心态，对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、xx发展中不作为、慢作为的行为，大都按照“低标”进行了处理，没有给予严厉的惩处，导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉；个别基层党组织大局意识不够强，对自己有利的坚决执行，对自己不利的口头上要求的多，落实上打折扣。政治理论学习不够，对党的最新理论成果和上级文件精神，研究得不够透彻、不够系统，与xx实际结合的不够紧密；学习方式方法有待进一步改进，学习针对性不够强，课堂学习、理论学习多，案例学习、对标学习、靶向学习较少，学习效果不明显，没有更好的指导工作实践。二是班子凝聚力和执行力不够，党委领导核心作用发挥不够充分。个别局班子成员大局意识不强，存在本位主义，想问题、办事情，有时从局部利益出发，给全局整体工作的推进造成了一定影响。例如对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，提前预判、超前谋划做的不够，有的等到上级开了会、发了文件，才深入研究落实。x党委（党组）班子成员常年在一线工作，把大部分精力都放在眼前的重点工作上，没有拿出足够的时间和精力，站在大局的角度思考全局工作，逆势赶超的致胜招数不多。三是贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署有差距，有打折扣的现象。

（二）在党的思想建设方面存在的问题。一是理想信念还不够坚定。x党委（党组）班子成员大体上能够做到理想信念坚定，但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定，对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化，关注个人得失多，考虑全局和关心群众少，追求享受多，艰苦奋斗少。有的党员思想消极，不思进取，对理论学习不感兴趣，生活和工作中回避矛盾，奉行实用主义，安于现状，无所作为。二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展，党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导，牢记“党管意识形态”的政治责任，但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，对互联网等新媒体应用不充分，不善于运用网络了解民意、开展工作；部分基层领导思想认识上有偏差，基层责任制落实还不到位；基层宣传思想文化队伍力量薄弱，缺乏文化人才。

（三）在党的组织建设方面存在的问题。一是严格党内政治生活有欠缺，执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严，党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题，没有形成全局上下“一盘棋”的格局。局党委有时在决策和工作安排前，缺乏充分沟通，为追求时间和效率，存在小范围议事决定的现象。例如对基层党内生活指导性不够，有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中，存在“集中”有余，而“民主”不足，或者过度民主，议而不决、决而不行等现象，影响了整体战斗力。二是重业务轻党建，党建工作不够到位。局党委思考政务工作时间多，思考将党建与行政工作有机结合时间少，党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多，有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强，没有真正将党建工作摆在重要位置，而把党建工作当作“软任务”，甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够，“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清，覆盖不稳定、质量不高，作用发挥不明显，对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数，在职工群众中影响力较弱。三是重形式轻实效，基层党建不够牢固。有的班子成员执行局班子党员领导联系基层党组织制度不够，深入学校基层党组织了解不多，研究推动解决实际问题不多。例如一些基层党组织缺乏“融合”意识，不能结合中心任务和发展大局开展党建工作，在带动发展和服务发展方面，思路不宽，办法不多，效果不明显，自身的“造血能力”不足。比如，在脱贫攻坚中，个别党组织作用发挥不明显，对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一，缺乏时代特点，不考虑党员需求，吸引力不大；一些党员参加党组织生活的意识淡化，没有把自己摆进去，有的甚至根本不把党组织生活当回事。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一，拘泥于走访查看或节日慰问，对群众直接给予物质帮助的较多，解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少，服务群众作用发挥不明显。党支部能力不足，为民办事谋利思路不活、办法不多，引领示范作用不强，与群众的期盼还有一定的差距，战斗堡垒作用发挥还不充分。四是重感情、轻原则，人事管理不够规范。选人用人存在随意性，视野不够宽，培养力度不够，考察评价不够，程序操作不够规范。日常了解干部的手段单一，在接触干部的广度、深度和频次上还不够，还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽，虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试，但干部“下”的有效办法缺乏，对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的，还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在，主要是考虑自身的实际困难多些，而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求，也是自身统筹工作时不周全，求真务实作风不扎实造成的。

（四）在党的作风建设方面存在的问题。一是落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实，个别党员干部“经典调研路线”去的多，问题多、困难大的地方去的少。会议多、文件多仍然没有彻底解决，虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开，能精简的文件不重复发文，但又担心上级督导检查，在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。二是纠正“四风”还需进一步加强。对形式主义、官僚主义监督检查还不够，对光说不干等形式主义，以及不切实际、不担责任等官僚主义，监督检查的力度还不够大，具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件，对基层教师、群众的现实困难问题关心不够，有时甚至进行推诿。公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风没有杜绝。在公务接待中，碍于情面、表热情，讲排场、超标准接待现象偶有发生。个别部门衙门作风仍然严重，对群众和市场主体的诉求漠不关心，“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。精准发现问题的手段不够多，查处的方式方法还不够灵活，“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在，例如其原因是局班子成员宗旨意识不强，服务群众意识不高，机关化作风严重，是“谋事要实、创业要实、做人要实”意识不够。

（五）在党的纪律建设方面存在的问题。一是有“老好人”思想，局党委对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多，来自职能部门的监督多，其他监督形式少，信息来源窄、途径少，监督滞后，特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位，部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管，对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖，对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源，主要是严管就是厚爱的思想认识不到位，“老好人”思想在一定程度上还存在。二是“微腐败”治理还需弛而不息地加强。近几年，我们持续加大典型案件的查处力度，通过从一般干部到处级干部的查处，警示作用明显，震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生，如，个别干部利用职权损公肥私，在处理问题上随意性较大，处事不公、优亲厚友，等等。此外，还有。三是精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。虽然出台了“四种谈话”实施办法，明确了谈话范围和责任主体，但是在实际操作中，约谈提醒缺乏针对性，对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入，致使谈话有时流于形式，没有起到应有的防范和遏制作用。党纪和政务处分没有在大会上公开通报，结合实际开展违纪违法案件警示教育不够。在已经查处的案件中，还存在着“两多两少”现象，即通报批评、提醒谈话用的多，纪律处分和组织处理相对较少；一般干部处理的多，xx级干部处理的较少。

（六）在全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。一是“两个责任”落实还不够到位。尽管x党委（党组）每年都召开多次会议，对主体责任、监督责任反复强调部署，也出台了关于落实“两个责任”的实施意见，明确措施，强力推进，逐级传导压力，有效促进了“两个责任”的落实，但客观上仍然存在压力传导层层递减现象，呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位，对分管领域的工作抓得紧，对党风廉政建设用心不足、过问少，抓党风廉政建设不深入、不扎实，缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大，问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主，给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生，这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上，党委和纪检组发力不够均衡，对照党内监督条例衡量，党的工作部门职能监督还偏软，个别基层党组织日常监督流于形式。以上几方面问题，通过深刻剖析，主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距，在思想认识上还不够精准，在行动上缺少“抓铁有痕，踏石留印”的担当精神。

党委巡察工作汇报

尊敬的巡察组各位领导、同志们：

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立足岗位亮身份、亮职责、亮承诺、比作为、比贡献，进一步推进“两学一做”学习教育学做结合，知行合一。三是强化意识形态工作责任。成立了以党委书记任组长的意识形态工作领导小组，认真贯彻落实意识形态工作制度。制定实施方案，明确各支部、科室的识形态工作责任和支部书记科主任第一责任人的责任。四是加强思想武装。坚持医德规范教育，督促落实科室《科室医德医风量化考核责任书》，开展培育和践行社会主义核心价值观活动，促进核心价值观的要求成为医院职工的行为习惯。五是抓好舆论引导。落实网络安全管理，开展网信安全管理教育，传播医院文明行医的正能量，成立了网络舆情应急处置领导小组，完善网络舆情应急处置机制。

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活会制度和支部组织生活会制度，领导干部双重组织生活制度、党组织“三会一课”制度等21项党组织生活制度。五是严肃党内政治生活。扎实安排严格把关定期召开班子民主生活会、支部组织生活会。加强党员日常管理，坚持落实民主评议党员、党费收缴管理等制度，各支部按要求落实“三会一课”。六是夯实党建基础。坚持督查抓落实，着力解决医院党建责任落实中存在的“上热下冷”的问题，抓实党支部活动阵地建设，确保支部活动经费。八是加强党务干部和党员队伍建设。加强专兼职党务干部培训，不认真落实培养发展党员工作记实制度和支部培养发展党员的各项工作规范，按规定落实入党积极分子培训。严格党员日常教育管理，及时转接组织关系，严格落实“先锋指数”考评管理，坚持开展每年一次民主评议党员工作。坚持开展走访慰问生活困难和身体有病的老党员活动。

3.抓作风建设，干部队伍作风持续转变。一是严格执行中央“八项规定”、省市委“双十条”规定和国家卫生部要求的医疗卫生行风建设“九不准”，紧盯“节点”，防止“四风”反弹，在节日期间随机进行明察暗访，公布举报电话，有力遏制了“四风”问题反弹，杜绝不廉洁问题的发生。二是杜绝了公车私用，严格控制了接待范围标准，缩减了“三公”经费，严格按规定调整了办公用房。

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抓，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任体系。二是落实廉政教育培训。组织全体党员和院科两级干部认真学习十八届历次中纪委全会和十九届一次、二次中纪委全会精神，学习“两准则两条例”。组织全院中层以上党员干部接受拒腐防变廉政警示教育。三是严格规范权力运行机制。严格落实“一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设和“末位表态制”制度。四是落实党风廉政建设主体责任约谈制度。坚持集体约谈和各种形式的个别约谈相结合，认真落实对分管领导、科级干部和关键岗位各类人员的廉政约谈，不断强化各级干部不敢腐、不想腐和不能腐的自觉意识。五是落实干部个人有关事项报告制度。

6.抓履职尽责，推进业务工作不断上台阶上水平。二、存在的突出问题和原因剖析。

（一）在政治建设方面，还存在履行主体责任不到位、压力传导层层递减的问题。一是对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”学习掌握不够透彻，运用不够熟练自觉。主要表现在：学习仅限于掌握知识，没有将理论应用到工作实践中，进行深度消化和吸收，学用结合不紧密。对全局工作中的问题善于从政治高度进行分析研究和布置落实的自觉性和主动性不够强。二是有些班子成员认识不够到位，不能正确处理党建和党风廉政建设工作与自己分管的业务工作的关系，借口业务工作忙存在顾此失彼的现象。三是在落实上级工作任务和制度不够严格。

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不够精细、不够深入，自党的十九大召开以来，虽然坚持对党的十九大报告和新修改的党章原原本本学习，但学习时缺乏系统性思考，理解的不深不透。二是在思想作风上与组织要求尚有差距。个别党员干部政治敏锐性和鉴别力不强。三是对基层党员干部队伍的纯洁性建设需要进一步深入。对基层党员干部的思想动态把握不全面，不深入。

（三）在组织建设方面，还存在党组织生活质量不高的问题。一是兼职的党务干部对党建工作投入的精力时间不足。二是坚持请示报告制度需要进一步强化。三是学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员干部的读书笔记、心得体会和学习交流等材料，习惯于参照报刊杂志和网络材料，个人不能很好结合各自思想工作实际去理解和思考，学习效果不理想。四是党内组织生活不够严肃，支部开展谈心交心不经常、不及时，支部组织生活会质量有待于进一步提高。

（四）在作风建设上，还存在调查研究不够深入、履职能力不足、履职担当不够的问题。一是个别干部存在担当作为的思想自觉和行动自觉不到位，宗旨意识不强、工作不认真、不踏实、贪图安逸、不思作为。工作主动性不强，推一推动一动、不推不动。二是履职能力不能适应新形势新任务的要求，落实工作存在上下一般粗、左右一般齐，缺乏针对性、操作性和实效性。疏于学习思考，本领不强、专业不精、落实工作措施不力。三是思想观念保守、创新精神不强，工作主动性和创造性不足。四是践行党的群众路线不够彻底，深入实际调查研究不够。

（五）在纪律建设上，还存在执行纪律宽松软的问题。一是抓。

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党风廉政建设主体责任的意识有待进一步加强。二是对执行中央八项规定及其实施细则的强化指导和日常监督不到位。三是对“四风”隐身变形、花样翻新等问题，抵制不够、批评不够、反击不够。四是对党员干部约束机制还不够完善。对党员干部落实党风廉政建设责任制跟踪落实不力，对党员干部苗头性、倾向性问题没有及时指正并跟踪抓好整改落实。

（六）在落实管党治党和反腐败工作方面，还存在“两个责任”落实不到位的问题。一是对党建工作谋划少，习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上面布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和细抓严管方面做的不够，抓业务工作与抓党建工作“一手硬一手软”。二是对党员干部日常教育监督不严格，压力传导不够，对干部作风出现的苗头性、倾向性问题抓早抓小、立行立改不及时。

针对问题，认真深刻剖析，院领导班子和党员干部当前在思想、组织、作风、纪律等方面存在突出问题，原因是多方面的，但主要还是在宗旨意识、党性修养等方面存在差距和不足。

一是理论武装抓得不紧，党性观念不强。抓领导班子思想政治学习的力度不够，没有把理论学习上升到增强党性修养、坚定理想信念、强化宗旨意识的高度来认识。由于不重视政治素养的提升，“精神之钙”不足，理想信念淡化，使世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好，在思想上失去了对“四风”问题的深刻认知力，在行动上缺乏坚实的抵抗力。

已经坚定了，再怎么加强也不会有大的提高和进步了，不能够严格按照共产党员的标准要求自己，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求，工作上只求过得去、不求过得硬，缺乏积极性、主动性、创造性，工作标准不高，自我要求不严，精神不振，工作缺乏激情和追求。

三是纪律约束不够严格。对严格遵守六大纪律要求还没有真正内化为党员干部个人的自觉行动，特别是对各项纪律落实情况缺乏严格的督促检查，满足于自己不违规、不越线，对分管工作中从严从紧抓落实方面有欠缺，造成有些纪律执行不严，该执行的没有执行到位。

四是工作作风不实。一些党员干部按照惯性抓工作落实的习惯性思维还没有得到彻底扭转，持续从严抓作风建设的信念还没有真正树立起来，遇到问题习惯于强调临床工作的特殊性，对医院业务工作思考多、管得多，对上级决策部署仅停留在传达学习的层面，安排谋划少、督促落实少。

五是敢于担当精神不够。部分党员干部担当负责劲头不足，思想不够解放，对职责范围内的一些工作缺乏开创性的设想和措施，工作循规蹈矩，按部就班，谋划工作的视野不够宽，进取精神不够强，直面困难、主动担当、奋发拼搏的劲头不足。

六是从严治党责任落实不到位。落实主体责任上不到位，履职尽责的决心和力度不大，对党员干部的日常教育、管理和监督失之于宽、失之于软。

三、下一步工作思路和主要措施。

（一）学思践悟，持续强化理论学习。一要认真抓好习近平。

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平习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻落实。要突出主题、学深悟透，着力提升学习贯彻的政治自觉，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、武装头脑。坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到推进医院改革发展各个方面。二要突出思想理论教育。严格落实中心组学习、“三会一课”制度，不断提高党员干部理论素养和思想政治水平，带动全院干部职工坚定理想信念，自觉运用马克思主义立场观点方法，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想指导和推动工作。

（二）靠实责任，健全机制，全力抓好党建任务落实。一要靠实责任。二要坚细化督查考评。三要健全完善工作推进落实机制。

（三）规范动作，严把程序，确保党内政治生活全面落实。一要强化党组织和党员规范化管理。二要强化理论学习。三要做到学习有计划、有安排、有考勤、有记录、有检查、有总结。

（四）加强监督，严格管理，推进作风建设做细做实。一要认真落实“一岗双责”和日常检查、重点抽查和年底考核相结合的制度。二要严格落实请销假、请示报告等制度，严肃查处作风散漫、工作推诿、损害群众利益违违纪违规的党员干部。

（五）坚持底线，严明纪律，不断强化规矩意识。一要坚持民主集中制原则。二要强化机制建设。三要坚持重大事项请示报告，做到不越级不越权，决不自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。

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心牢记使命”主题教育，不断加强党组织和党员队伍建设，有效提高医院党建工作水平。二要不断加强干部队伍建设，坚持公道正派的选人用人导向，严把选拔任用关，强化思想教育和执行能力提升，在工作中明纪律、压担子、交任务，鼓励干部干事创业、担当作为。三要加强全员政治思想教育和医德医风教育，创建积极向上的育人树德文化氛围，不断增强全院职工责任感和使命感，努力为患者提供优质便捷高效的医疗服务。

（七）提高认识、严守纪律,不断强化党风廉政建设。一要认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，切实加强党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与业务各项工作同部署、同检查，同落实。二要坚持认真开展廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。三要严格遵守党风廉政建设各项规定，严格执行党的六大纪律，强化对党员干部管理，确保全院党员干部在任何情况下都严守纪律规矩、模范遵守职业道德，切实做到忠诚干净担当。

以上汇报，如有不妥，敬请各位领导批评指正。

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