2023年人口工作总结(大全6篇)

时间:2023-10-15 03:08:21 作者:MJ笔神 2023年人口工作总结(大全6篇)

总结可以帮助我们归纳和梳理已经获得的知识和经验。小编为大家搜集了一些成功的政务工作经验,与大家分享,希望能够启发大家更好地开展工作。

人口工作总结篇一

一年来我乡的人口与计划生育工作在乡党委、政府的正确领导和上级计划生育主管部门的正确指到下,以党的“十六大”精神为指针,努力学习实践“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性教育活动,认真落实“中华人民共和国人口与计划生育法”“云南省农业人口独生子女奖励政策规定”紧紧围绕全乡人口与计划生育工作,加强组织,完善管理制度,突出服务工作为重点,控制人口增长,提高人口素质,转变群众生育观念为目标,不断完善队伍内部管理,通过各有关部门的密切配合,计生干部全体工作人员的艰苦努力,按时完成了上级下达的各项指标任务。

一、各项指标的完成情况

1、全乡出生423人,占年计划的94.6%,其中计划内一孩191人,二孩227人,多孩2人,全年总人口32243人,出生率13.1‰。

2、全年死亡人数133人,死亡率为4.14‰,人口自然长率为9.04‰。

3、全年“三术”任务680例,完成680例,占任务数的100%,其中放环678例,结扎2例,采取“三术”节育措施5152人,“三术”节育率为82.4%,采取各种避孕措施5307人,综合节育率为84.9%,避孕及时率为72.2%。

4、全乡四查对象1764人,实查1669人,占比例的94%,二查对象673人,实查421人,占比例的62%。

5、全年出生423人,符合政策生育人数人412,持证生育412人,持证生育率为97%。

6、进一步巩固“三为主”工作,“三结合”工作不断得到落实,全乡有重点户350户,已帮扶320户,帮扶率为91%,一般户1233户,已帮扶794户,帮扶率达64.3%,“三为主”巩固率为95%。

7、全乡一孩户有575户,现领独生子女父母光荣证386户,独生子女领证率为67.1%。

二、一年来主要做以下工作

1、明确职责,很抓落实,年初县计生局召开了各乡镇计划生育工作会议,下达了年度各项指标任务,会议回来后,我乡通过班子会议由梁义副乡长专门分管联系该项工作,并及时召开了各村委会及全体干部职工会议,认真学习县级会议精神,并把我乡各项指标分到各村,制定了xx年人口与计划生育目标考核办法,计生站人员分工明确和多孩控制责任追究制,并与村委公文写作会,计生宣传员签定标责任书,做到工作布置及任务落实的紧密结合,确保了我乡各项任务的顺利完成作了充分的准备。

2、加强队伍的`政治理论学习和法制教育,不断提高队伍的综合素质,计划生育工作难度大,我们开展计划生育工作要以服务为重点,依法治理,依法管理,要让计生队伍走到依法行政,文明执法的轨道上来,就要终抓学习,抓队伍作风建设,我们根据党委的要求,在支部的组织下学习以“三个代表”重要思想的保持共产党员先进性教育活动,充分利用月例会组织学习《中华人民共和国人口与计划生育法》,省《条例》,独生子女奖励规定学习实践“三为”活动,使队伍整体素质和法制意识进一步得到增强提高。

3、加大宣传力度,促进农村农业人口夫妇领《独生子女》父母光荣证。

由于受多种因素影响,部分群众仍然存在违法生育,省人民政府出台了【xx】165号及广南县人民政府发【xx】44号文件《关于农业人口独生子女奖励》实施办法的通知,我们认真学习文件精神,组织利用广播、黑板报、出动宣传车、发放奖、优、免、补有关宣传资料,在广大群众中深入细致地做思想工作,宣传办独生子女的好处,奖励政策,法律法规,通过深入细致的思想工作,全乡2006年一共有106户领取了独生子女父母光荣证,通过宣传活动把奖、优、免、补政策计划生育法律法规,科学进步的生育观留在群众的意念中,建立了一定的新行生育文化。

4、管好用好台帐,做好“三结合”帮扶工作

台帐管理的好与差对进一步巩固“三为主”工作有着重要的关系,准确的人口数据,系统的管理和可靠的信息是我们做好各项工作的基础,我们对台帐的管理边运行边查缺补漏,不断完善,做到帐、册相符,底子清方便了计生工作的管理,“三结合”工作在乡党委政府的高度重视下,认真按照“扶贫到那里、计划生育三结合”就推行到那里的思路开展工作,年初,我们做好计生户的登记工作,积极配合协调各有关部门和小康示范村的有利条件,向自觉执行计划生育的农户发展家庭经济,增加他们的收入,让他们感到执行政策的实惠,从而影响和带动过多的群众自觉地执行计划生育政策,早日走向少生快富的道路。

5、根据上及的要求级合我乡实际,我乡部分人员变动的实际情况,我乡的协会领导小组作了调整,紧紧围绕我乡计划生育工作总体部署,组织和动员广大会员群众积极参与计划生育工作,热心为群众提供生产,生活,生育服务。加强村级协会组织,完善制度,实行自我管理,自我教育,自我服务。

三、存在的问题和困难

1、由于我乡少数族比重大,群众受传统观念的影响,重男轻女的的封建思想在群众中还有一定的位置,不少群众的生育意愿与现行的计划育政策还有一定的差距,一生一穷的事实比教突出,生后又难以收取社会抚养费,致使计划生育法律法规难以执行。

人口工作总结篇二

xx乡是敦煌市的人口大乡,辖区内有人口10650人。多年来,乡计划生育办公室认真贯彻落实国家计划生育政策,控制人口数量,提高人口素质;大力宣传科学、文明、进步的.婚育观念,深入开展婚育新风进万家活动;认真落实基本国策,严格依法行政、稳定低生育水平;开展避孕节育、生殖保健优质服务,满足育龄群众日益增长的生殖、健康需求,使全乡计划生育工作迈上了一个新的台阶。

,投资12.5万元新建了300多平方米的办公用房,集办公、宣传、技术服务于一体的活动阵地。其中计划生育服务所占地平方米,设有八室(门诊室、b超室、手术室、妇科检查室、康复室、咨询室、治疗室、化验室)。目前,拥有b超机2台、红外线妇科治疗仪2台、显微镜、电动人工流产吸引器、手术床等基本医疗设备十余台件,形成固定资产10余万元,并聘请具有多年临床经验的专业技术人口2名,认真开展“避孕节育知情选择服务、优生咨询服务、孕产期保健服务、计划生育基本项目免费服务、出生缺陷干预服务和妇女常见病防治”六项服务,满足了全乡广大育龄群众的需求。,被酒泉市命名为乡镇计划生育合格服务所;,被省计生委命名为先进计划生育服务所。

乡服务所以“群众满意不满意、答应不答应”为标准,认真开展避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预为主要内容的“三大工程”。多次选派技术人员先后到市计生服务站、酒泉市计生服务站、省妇幼保健学院等地集中学习,使她们业务更精、技术更新,更好地为全乡育龄群众服务。

生育工作新机制,不断开拓创新、与时俱进、发挥“计生精神”,为全乡经济发展创造良好的人口环境。

人口工作总结篇三

1、扎实开展2020年“两节”期间计划生育集中服务活动,为全年工作打牢基础。我乡从2020年1月1日至2月28日利用“两节”期间大量流动人口陆续返乡的大好时机,认真开展了全面两孩政策宣传,人口基础信息清理,孕环情监测随访,免费孕前优生健康检查等主要内容的集中服务活动。一是广泛宣传党的十八届五中全会精神,把实施全面两孩政策宣传到千家万户,做到家喻户晓。二是扎实开展了人口信息清理,通过上门入户调查等方式,全乡共清理出新婚漏管16人,漏报出生人口3人,全员人口未变更25人,死亡未注销10人,漏管流动人口125人,全面进行了wis录入建档管理,进一步完善了全员人口基础信息。三是扎实开展了孕情监测、长效节育措施落实,活动期间共检出孕情25人,其中早孕18人,共落实长效节育措施12例,大大提高了早孕检出率和综合节育率。四是扎实开展了孕前优生健康检查,通过广泛宣传,引导群众自觉参检,服务活动期间共完成孕前健康检查55对,占全年任务的56.12%。五是强化了责任落实,对各村集中服务活动开展情况进行了单项考评,并将考评结果纳入年终总评。

2、强化计划生育宣传教育工作。一是乡计生办组织出动宣传车10余次,安装固定标语、标牌12幅,印发宣传资料2000余份,各村均利用“村村响”广播、张贴标语、召开会议等形式,大力宣传《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》、新修改的《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》,宣传党的十八届五中全会精神,宣传全面两孩政策,政策外多孩生育依然受到处罚,把新形势下完善生育政策和坚持计划生育基本国策宣传到广大育龄群众家中,使之家喻户晓、人人皆知。

3、认真开展产后访视、新生儿访视、儿童营养包及叶酸发放工作,切实提高服务质量。一是乡计生办会同乡卫生院于3月28日对村妇幼保健员进行了再培训,按照《金寨县村级妇幼保健员管理办法》规定,进一步细化了工作任务,明确了工作职责。二是认真开展了产后访视及新生儿访视工作,全乡共开展访视256人次(其中,产后访视128人次,新生儿访视128人次)。凡是在家产妇和新生儿全部访视到位,流出对象也进行了电话随访。三是认真开展了儿童营养包和叶酸发放工作,全乡共发放儿童营养包986份,发放叶酸186瓶。四是8月份为全乡贫困妇女开展了妇科“两癌”筛查,全乡共检查718人次。

4、切实抓好流动人口管理服务工作。流动人口管理是计划生育的重点和难点,今年我乡加大了对流动人口管理力度:一是全面清理流出、流入人口底数,在计划生育集中服务活动中共清理出流动人口漏管125人,其中已婚育龄妇女21人,并将所有流动人口全面建档纳入管理。二是今年上半年共组织人员开展外出服务二次,在山东、江苏等地为流出育龄妇女开展了查孕、办证等服务活动,极大地方便了育龄群众,深受大家欢迎,在外出服务活动中共掌握孕情12人,办证15人,落实已生育二多孩对象长效节育措施8例。

5、突出抓好人口信息统计工作,进一步提高人口信息质量。今年我乡注重做好计划生育人口信息统计工作,多次开展了全员人口清理,并通过民政新婚登记、新型农村合作医疗、出生实名制登记平台通报、调取公安人口数据等资料与全员数据进行全面比对,查漏补缺,共比对错误信息85条,全面进行了纠偏纠错,完善规范到位。同时,加强了村级计生专干的微机业务的培训,进一步提升了她们的信息化业务水平,并做好计生信息直报工作,大大提高了全乡的计划生育信息化运用和全员人口信息质量。

6、认真落实计划生育利益导向政策。全面落实金政[201x]26号文件精神,兑现计划生育惠民政策。一是依法兑现了计划生育奖励扶助政策,共发放奖励扶助资金353280元,特扶资金128880元,奖扶扩面资金264600元,手术并发症补助资金1200元。二是对领取“独生子女父母光荣证”的夫妇,发放独生子女保健费136800元。三是兑现了城乡居民医疗保险优待计生家庭政策,为独生子女领证户、双女绝育夫妇代缴参合资金546120元。四是兑现了城乡居民养老保险优待计生家庭政策,对独生子女办证户、农村双女户和放弃再生育户的夫妻增加养老保险补贴或代缴养老保险费共175090元。

7、切实开展免费孕前优生健康检查、出生缺陷干预工作。一是抓住“两节”期间外出育龄群众大量返乡的有利时机,积极做好宣传组织,发动工作,参检对象在乡卫生院接受健康教育,并做好相关档案记录。二是将县下达的应参检任务分解到村,并落实包组村干负责催促参加检查,全乡共有98对夫妇参加了免费孕前优生健康检查,全面完成了县下达的任务,优生健康检查对象早孕发现率12.50%。三是积极开展了出生缺陷干预工作,建立了村级妇幼信息月报表制度,开展了新生儿疾病筛查,产后、术后随访服务工作。加强了乡卫生院对出生医学证明的管理发放工作,确保了文书档案规范、网络正常运行。

8、切实加强计划生育依法行政工作。一是狠抓了性别比综合治理工作,今年以来,我乡加强了孕情跟踪管理力度,强化了重点人群孕情监控,对在孕人员实行了乡村干部包保制度,每月开展一次上门访视服务活动,做好孕情跟踪管理工作,切实堵住选择性别生育现象的发生。目前,我乡的出生人口总性别比和二多孩性别比均在正常值之内。二是扎实开展了“两非”案件查处工作。各村做了深入细致摸排,及时上报了案件线索,通过与兄弟乡镇的大力合作,今年完成“两非”大要案一件。为全年的计划生育工作目标考评打下了坚实基础。三是加强了社会抚养费征收对象的立案调查工作。在当前实施全面二孩政策,政策外生育多孩依然受到处罚的政策下,我乡今年对上报的2例政策外生育多孩对象户分别进行立案调查,并上报县卫计委下达了社会抚养费征收决定书,下一步将按照有关法律程序征收社会抚养费。

9、全面落实计划生育“村为主”工作机制。今年我乡进一步将人口计生工作重心下移,充分发挥了村干部在计划生育工作中的主导作用,切实增强了村干部做好计划生育工作的责任感,提高了工作积极性。全面落实“村为主”工作机制,进一步完善了“月定责、月考评、月兑现、季积分、年总评”的责任落实和绩效考评制度。对孕情滞后上报、孕情检出率低、政策内孕情消失原因不明、政策外多孩生育、妇幼保健工作落实等重点工作不到位的相关责任人进行了逆向责任追究。真正落实了村级计生工作绩效考核和过程问责制度,大大优化了村级计划生育工作过程质量,促进提升了工作效果。

10、扎实开展计划生育群众满意度提升工作。为切实提升群众对计生政策和健康知识的知晓率及对计划生育工作的满意度。我乡从5月20日至9月20日开展了四个月的计划生育群众满意度大提升活动。一是以开好“计生政策和健康知识宣讲会”为先导,造浓宣传活动氛围;二是印制宣传资料12000份,并购买了印有人口标志的宣传礼包、茶杯共6000个,通过干部入户走访发放到计生对象家中,通过此种形式进一步提升了群众满意度;三是乡村干部带着宣传资料和宣传礼品到孕前优生健康检查,享受计生奖励优惠政策、四证办理、流动人口及贫困户家中进行面对面零距离宣传服务,向他们宣传计生政策和健康知识,告知计生奖励政策及享受标准、资金发放到位情况。通过此项活动的开展,切实提高了全乡计划生育工作服务水平和质量,群众对计划生育工作综合满意度达98%以上,在县级督查验收中取得了良好效果。

人口工作总结篇四

虽然今年我乡计划生育工作取得了较好成效,但与新形势下做好人口计生工作的新标准新要求还存在一定的差距,还存在不足之处。一是外出人口逐年增多,流动人口计生管理服务难度加大;二是目前我乡孕情掌握率较低,流出育龄对象多、孕情难掌握。三是因计生政策的调整有部分干部群众对全面两孩政策理解有误,当前开展计划生育各项工作困难较大。

2020年我乡计划生育工作将认真贯彻落实中央十八届五中全会精神,全面实施两孩政策,夯实基层基础工作,进一步提升群众对计划生育工作的满意度,确保转型时期人口计生工作平稳推进。一是加大计划生育宣传工作力度,重点是全面两孩政策的正确宣传引导;二是扎实做好孕情摸排工作,进一步提升孕情检出率和早孕发现率;三是切实抓好妇幼保健工作,进一步提高计划生育服务质量。

人口工作总结篇五

**乡xx年人口与计划生育年终工作总结。

一、各项指标的完成情况

1、全乡出生423人,占年计划的94.6%,其中计划内一孩191人,二孩227人,多孩2人,全年总人口32243人,出生率13.1‰。

2、全年死亡人数133人,死亡率为4.14‰,人口自然长率为9.04‰。

3、全年“三术”任务680例,完成680例,占任务数的100%,其中放环678例,结扎2例,采取“三术”节育措施5152人,“三术”节育率为82.4%,采取各种避孕措施5307人,综合节育率为84.9%,避孕及时率为72.2%。

4、全乡四查对象1764人,实查1669人,占比例的94%,二查对象673人,实查421人,占比例的62%。

5、全年出生423人,符合政策生育人数人412,持证生育412人,持证生育率为97%。

6、进一步巩固“三为主”工作,“三结合”工作不断得到落实,全乡有重点户350户,已帮扶320户,帮扶率为91%,一般户1233户,已帮扶794户,帮扶率达64.3%,“三为主”巩固率为95%。

7、全乡一孩户有575户,现领独生子女父母光荣证386户,独生子女领证率为67.1%。

二、一年来主要做以下工作

1、明确职责,很抓落实,年初县计生局召开了各乡镇计划生育工作会议,下达了年度各项指标任务,会议回来后,我乡通过班子会议由梁义副乡长专门分管联系该项工作,并及时召开了各村委会及全体干部职工会议,认真学习县级会议精神,并把我乡各项指标分到各村,制定了xx年人口与计划生育目标考核办法,计生站人员分工明确和多孩控制责任追究制,并与村委公文写作会,计生宣传员签定标责任书,做到工作布置及任务落实的紧密结合,确保了我乡各项任务的顺利完成作了充分的准备。

2、加强队伍的政治理论学习和法制教育,不断提高队伍的综合素质,计划生育工作难度大,我们开展计划生育工作要以服务为重点,依法治理,依法管理,要让计生队伍走到依法行政,文明执法的轨道上来,就要终抓学习,抓队伍作风建设,我们根据党委的要求,在支部的组织下学习以“三个代表”重要思想的保持共产党员先进性教育活动,充分利用月例会组织学习《中华人民共和国人口与计划生育法》,省《条例》,独生子女奖励规定学习实践“三为”活动,使队伍整体素质和法制意识进一步得到增强提高。

3、加大宣传力度,促进农村农业人口夫妇领《独生子女》父母光荣证。

由于受多种因素影响,部分群众仍然存在违法生育,省人民政府出台了【xx】165号及广南县人民政府发【xx】44号文件《关于农业人口独生子女奖励》实施办法的通知,我们认真学习文件精神,组织利用广播、黑板报、出动宣传车、发放奖、优、免、补有关宣传资料,在广大群众中深入细致地做思想工作,宣传办独生子女的好处,奖励政策,法律法规,通过深入细致的思想工作,全乡2006年一共有106户领取了独生子女父母光荣证,通过宣传活动把奖、优、免、补政策计划生育法律法规,科学进步的生育观留在群众的意念中,建立了一定的新行生育文化。

4、管好用好台帐,做好“三结合”帮扶工作

5、根据上及的要求级合我乡实际,我乡部分人员变动的实际情况,我乡的协会领导小组作了调整,紧紧围绕我乡计划生育工作总体部署,组织和动员广大会员群众积极参与计划生育工作,热心为群众提供生产,生活,生育服务。加强村级协会组织,完善制度,实行自我管理,自我教育,自我服务。

三、存在的问题和困难

1、由于我乡少数族比重大,群众受传统观念的影响,重男轻女的的封建思想在群众中还有一定的位置,不少群众的生育意愿与现行的计划育政策还有一定的差距,一生一穷的事实比教突出,生后又难以收取社会抚养费,致使计划生育法律法规难以执行。

2、经济发展缓慢,自从土地承包到户以后,农村发生了翻天覆地的变化。但是大部分农村群众只是解决了温饱问题,与达到小康水平还相差很远,加之社会保障机制不够健全,家庭养老仍是主要的、甚至唯一的方式。因此,在农村重男轻女,养儿防老的传统观念仍然存在,致使农村计划生育工作难做。

3、执法力度不到位,现行的计划生育政策不管是做任何一项工作要以宣传教育为主,服务为主,在违反计划生育政策处理时又必须按法律程序处理,所以在征收社会抚养费时就带来很大的难处,经费不足申请执行也很困难。

4、流动性增大。随着改革开放的不断发展,人口流动性增大,尤其是从农村流向城市、流向异地的人口一来一多,部分群众为了躲生,在异地间不断流动,给控制生育管理带来很大难处。

5、经费投入不足,影响计划生育优质服务。由于缺乏经费的投入,计划生育服务所的配置简陋,难以满足育龄人群的需要,最简单的b超配置目前都还没有,使计划生育优质服务,医学监护难以实现。

四、今后工作打算

1、提高认识,明确任务,我乡人口多,底子薄,资源缺乏是我乡的基本情况,控制人口数量,提高人口数质,努力降低生育水平是我乡人口与计划生育工作面临的一项长期而艰巨的任务。因此,我们要树立人口观念,明确人口与计划生育工作在经济发展中的地位,进一步增强工作的责任感和使命感,坚持以人为本,依靠科技,全面推进优质服务,认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》,全面推进计划生育依法管理村民自治,加大多孩控制力度,努力降低我乡平。

2、加大宣传力度

以“婚育新风进万家”活动为主线,采取多种形式和方法加大《中华人民共和国人口与计划生育法》及省《人口与计划生育条例》,农村独生子女奖、优、免、补政策的宣传力度,使人民群众进一步明确执行计划生育应亨有哪些权利和义务,提高群众实行计划生育的自觉性。

3、加大多孩控制力度,把多孩控制作为一项重中之重的工作来抓,建立多孩责任追究制,采取各种有效措施把多孩控制在任务内。

4、抓好划生育“三为主”和“三结合”工作

“三为主”工作针对薄弱环节,切实采取有效措施,抓好各项工作的落实,进一步规范台帐使之正常运行,不断提高“三为主”巩固率,“三结合”工作喊响一个口号,扶贫到那里,计划生育三结合推行到那里的口号,充分用各种优惠政策,科技推广等方面帮助计生户,独生子女户和双女户家庭发展经济,勤劳致富,使他们感到实行计划生育政策的好处。

5、加强对流动人口的管理

流动人口的管理是目前控制多孩的一个重要途径,而且对流出人员计划外生育监控的有效途径,我们要对流入,流出人员的登记及婚育证明的出具及查验工作,建立建全流动人口的计划生育管理制度,确保该项工作的有效开展。

6、千方百计按时按质完成上级下达的各项指标任务。

人口工作总结篇六

xxxx年,我县人口和计划生育工作紧紧围绕“稳定低生育水平,统筹解决人口问题”这一目标,不断加大领导力度,强化基层基础,主攻重点难点,人口计生工作呈现良好的发展局面。全县共出生人口3189人,人口自然增长率为2.36‰,计划生育率为89.87%,出生人口性别比为127.79,同比下降9个比值。

一、主要工作

(一)以加强领导为关键,坚持党政一把手亲自抓、负总责

县委、县政府把人口计生工作纳入国民经济和社会发展总体规划,认真落实人口和计划生育目标管理责任制。全县召开了人口计生工作动员大会,对全年人口计生工作进行专题部署。县委、县政府主要领导深入基层,对人口计生工作重点、难点问题进行调研指导,进一步完善了乡镇(街道)、部门的人口计生考核机制。一是调整考核次数。由原来的每季度考核调整为每半年考核一次。二是突出暗访工作。将暗访核查情况与考核相结合,暗访情况随查随通报,并核定暗访“一票否决”的条件。三是强化出生人口性别比治理。将出生人口性别比综合治理考核分值,从原来的20分增加到25分,同时将出生人口性别比综合治理工作作为乡镇(街道)下拨经费的前置条件,实行出生人口性别比治理末位否决制度。四是增加经费投入。二女户结扎工作经费从每例1000元增加到1500元,并把二女户结扎率也单独列入考核;“两非”案件乡镇(街道)提供线索的每例奖励5000元,乡镇(街道)办结的每例奖励10000元。五是实行一票否决。当年度总出生人口性别比未达到控制目标的乡镇(街道),党(工)委书记、乡镇长(主任)向县委、县政府作出书面检查;当年度总出生人口性别比排名最后一名且出生人口性别比治理单项考核最后一名的乡镇(街道),不得参评各类先进,县委、县政府给予通报批评。主要领导、分管领导、计生办人员取消个人当年度各类评先评优资格。

我们还配强乡镇(街道)计生力量,提高基层计生工作人员的积极性。计生工作考核连续5年以上合格,计生办主任享受副科级待遇,副主任享受中层正职待遇。

(二)以宣传教育为先导,着力构建人口计生宣教格局

我县人口计生工作坚持把宣传教育放在首位,突出重点,投入资金,广泛开展形式多样、丰富多彩的社会化宣传,扩大计生国策在群众中的效应。一是围绕优生“两免”抓宣传。开展了免费婚前医学检查、孕前优生检测专题宣传活动,共计发放彩色传单1.5万份、“两免”告知书3万份、《促进优生预防出生缺陷》小折页5000余份。自制《计划生育服务指南》1万份,县城区主要街道和公路沿线设立大型宣传牌6块,制作宣传展板45块,宣传柜窗16个。二是围绕“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”抓宣传。在全县城区主街道悬挂以“关爱女孩”为主题的横幅25条,在县汽运中心、汽运西站人群密集场所放置45块宣传展板,在儿童公园宣传栏中张贴宣传图片进行宣传,并印制xxxx年度计生年历5万余份,在广大育龄群众中大力倡导科学文明进步的新风尚。三是围绕重大节日抓宣传。“5.29会员活动日”和“7.11世界人口日”期间,我县在文化广场、福泰隆广场开展免费发放宣传资料、计生药具和生殖健康科普教育、便民维权等一系列活动,发放计生便民维权服务卡1万份、避孕药具1500盒,咨询服务5000多人次。《公开信》发表30周年纪念日期间,举办了征文、摄影比赛,还在县府门口放置30块精心制作的宣传展板,集中展示30年来我县人口计生工作取得的成绩。四是围绕专项行动抓宣传。从4月份开始,在全县范围内开展了为期二个月的计生执法专项行动宣传月活动,在城区主街道悬挂以依法征收社会抚养费为主题的横幅,并利用宣传车在15个乡镇(街道)进行巡回宣传。

(三)以“两非”专项整治为抓手,综合治理出生人口性别比

我县出生人口性别比持续偏高,对此,我县高度重视、创新方法、破解难题,坚持利益导向、依法打击、生育全过程管理,全力控制计划外生育,全县出生人口性别比偏高势头得到有效遏制,呈现出稳中有降的态势,尤其是打击“两非”工作取得了突破性进展,受到了省、市计生委的高度肯定。

1.抓组织领导,确保工作力量到位。在完善出生人口性别比综合治理工作领导小组的基础上,专门成立由县委副书记任组长的县打击“两非”案件工作领导小组,从纪委、公安、卫生、药监、人口计生局、妇联等职能部门抽调业务能力精、办案水平高、责任心强的人员设立专案组,形成常态化工作机制。县里专门安排6间办公室,用于集中办案。县财政下拨30万经费,用于查处案件和配备办案设施。

2.抓方法创新,确保案件查处到位。我们建立孕情消失倒查机制,对孕情消失、流产引产、死婴死产、长期外寄可疑孕检证明、假手术和假证明等“两非”案源进行全面摸排。

今年初,我们将xxxx年1月至xxxx年3月符合再生育条件中的非正常流产、死胎、怀孕后胎儿下落不明等孕情消失的187例对象作为重点,由所在乡镇(街道)安排专人集中时间、集中精力对案源进行全面摸排,一例一案进行分析。乡镇(街道)初步查清孕情消失原因,锁定重点嫌疑人群后,及时上报县查处“两非”专案组,由专案组联合进行调查,查清涉及的介绍人及医疗机构。

3.抓全程管理,确保源头防范到位。在加强打击“两非”违法行为的同时,坚持打防结合,进一步健全二胎生育全过程管理制度,把已生育一个女儿、并符合再生育条件的育龄妇女,均列入全过程管理对象,进行常态化管理,堵牢“两非”违法行为的源头。从今年7月1日开始,还实行“空腹”审批制度,对符合再生育条件的育龄妇女严格实行先批后孕的政策,进一步规范再生育审批程序。

4.抓制度建设,确保管理机制到位。一是实施计生举报奖励制度。设立并公开举报电话,广泛发动群众积极举报,多渠道、多方式挖掘案件线索。二是建立新闻媒体曝光制度。在县级媒体及时报道典型案件和重大案件的查处情况,扩大宣传效果,以起到震慑和教育的目的。三是完善各项监管制度。推行b超使用实名登记制度,对b超医生实行《医师执业资格证书》代管制度,加强孕情管理和随访服务制度,实施出生婴儿统计和婴儿死亡登记报告制度。通过完善工作制度,使我县打击“两非”工作逐步走上了规范化、制度化管理轨道。

5.抓利益导向,确保长效管理到位。为引导群众转变生育观念,我们认真落实各类计生利益导向政策,让农村计生家庭特别是计生女儿户家庭得到实实在在的优惠。一是做好公益金发放工作。今年已补助130余人,补助金额12万余元,并组织计划生育手术禁忌症鉴定53人,参加市独生子女病残儿鉴定35名。二是做好农村计划生育女儿户奖励工作。今年有214位农村独女户、582位二女户父母在投保城镇养老保险时,享受了政府为其出资123万元的优惠;137名双农女儿户对象享受了浦江县女儿户奖励扶助政策;87位农村独女户、171二女结扎户的女儿分别享受了中考加4分、2分的优惠。

xxxx年,县人口计生、药监、卫生等部门联合开展计生药械市场专项检查8次,共检查药品经营企业31家、医疗机构236家,有效地规范了本县计划生育药械市场的秩序。截至目前,我县共立案调查“两非”违法案件72起,查实65起。“两非”违法案件涉案人员147人(医务人员54人),医疗机构21家,流动b超6个。共处罚款65.66万元,取缔无证诊所2家,责令1家医院停业整顿6个月,2名医务人员停止执业活动6个月,吊销《执业执照》医务人员5人,行政记大过1人,党内严重警告1人,辞退3人。我们还向外地移交“两非”案件22起,其中省外7起,省内市外3起,市内县外12起。

(四)以优质服务为宗旨,进一步提高计划生育服务水平

开展优质服务是人口计生工作由管理型向服务型转变的必然要求。我们坚持以人为本,全面推进以技术服务为重点的计划生育优质服务。一是开展乡镇(街道)计生服务站规范化建设。县人口计生局出台乡镇服务站经费补助政策,每个中心站补助5万元,二级站补助2万元。人口计生技术服务实现“机构标准化,理念人性化、服务规范化,队伍职业化”。除个别乡镇(街道)外已全部通过验收。二是开展“三查”和“四项手术”服务。今年集中组织“三查”两次。第一次“三查”率为95.36%,第二次“三查”率为94.22%,均完成了下达的目标。还开展“四项手术”服务4300次,其中结扎1022例,放环1813例,取环329例,人工流产1136例。三是扎实开展优生“两免”工作。今年来对4442例对象实施了婚前检查,婚检率为72.82%。对3330例对象实施了孕前检测,孕检率达100%。四是积极开展生育关怀。在“微笑行动”中,排摸出2例唇腭裂患者。我们向省计生协申报的仙华街道水稻优质高产栽培技术示范与应用项目获得了4万元贴息贷款。到目前为止,我县由省计生协立项的项目累计有6个,其中两个已经终结。通过扶持项目,帮扶了一部分计生困难户,增加了项目户的经济收入。五是开展“入户帮扶送温暖”活动。我们以有出生缺陷孩子的计生家庭为重点,面向“五关怀”对象,通过经济救济、技术扶持和上门服务等措施,帮扶300多户困难户。还上门为计生家庭提供咨询、随访、服务3000多人次。六是开展送生育文化下乡活动。组织女性健康知识和青春期健康知识教育讲座。专家通过面对面的形式为500多名农村育龄妇女和青少年输送健康知识以及现场咨询。为162个村购置文化屋图书4500余册,vcd光盘20多种6480片。并在力霸皇公司和前于村成立“三优”促进工作示范点,在天地幼教集团兰山国际幼儿园成立首家“三优”指导中心,逐步推开“三优”促进工作。

(五)以依法管理为方略,增强人口计生系统依法行政能力

我县始终将依法行政贯穿于人口工作的各个环节,执法水平不断提高。一是狠抓计生法规政策的贯彻。以开展文明执法年活动为契机,推进依法行政和行风建设,改变工作方法,提高行政效能。开展统计执法大检查,组织人员有针对性、有重点地对仙华、黄宅、杭坪三个乡镇(街道)2008年以来的村级月报告单、统计表报和wis数据库信息准确程度开展了抽查,规范信息统计工作。二是狠抓流动人口计划生育管理和服务。积极推动流动人口管理服务“一盘棋”。我县已在12家企业成立了计生协会,积极为外来务工人员提供免费生殖保健服务。做好流动人口避孕药具发放和计生技术服务,为流入已婚育龄妇女提供各类计生技术服务6422例。同时加强流动人口的管理,今年9月起启用了省综合平台,及时做好流动人口信息的管理工作。三是狠抓社会抚养费依法征收。加大对违法生育对象,特别是在社会上有特殊影响力的违法生育人群和党员干部的社会抚养费征收力度,提高社会影响力。今年应征社会抚养费1301.86万元,已征978.75万元,征收率为75.18%,达到了市里75%的责任指标。同时积极与法院协调沟通,把5月份作为社会抚养费征收强制执行月,加大强制执行力度。今年以来,法院执行社会抚养费征收案件126件,其中执行到位60件,司法拘留41人次,执行到位金额达170万元。四是狠抓一票否决的执行。今年共审核全国及省、市、县各级文明单位等各种集体荣誉804个,否决47个;全国、省市、县各级先进个人596人,否决11人。五是狠抓阳光计生行动。县人口计生局主要领导两次走进“阳光热线”,与群众直接沟通,主动接受群众监督,维护群众的计划生育权益。

(六)以计生协会为依托,进一步夯实计生工作基层基础

今年,县机构编委会正式将计生协会列入群众团体序列,顺利完成“入序”工作,为协会开展工作创造了良好的条件和环境。召开五届四次理事会,产生了新的理事领导班子。

认真开展人口计生基层群众自治示范村(居)、示范企业创建活动。根据我县实际,今年共创建了22个人口计生基层群众示范村(居)和6个示范企业。

提升村级人口计生村民自治工作水平。我县绝大部分村已制定了计划生育自治章程,80%以上的村建立了“二建立一公开”工作机制,按照人口计生基层群众自治的新要求,今年有61个村对计划生育自治章程进行了修订,加入了村级利益导向等方面的新的`内容。县人口计生局还出资5万多元,建立了前于村人口文化活动中心和我县首个村级早教基地。

开展基层协会评估认定工作。抓好硬、软件建设,不断完善基层计生协会组织和基础建设。全县有338个村(居)达到评估认定标准,达标率为78%。

(七)以队伍建设为根本,努力提高计生队伍整体素质

我县高度重视计生队伍建设,通过多种多方式和渠道,紧密结合人口计生工作实际,狠抓计生队伍建设。11月22日,由县委党校、县人口计生局联合建立的人口理论教育基地挂牌成立,为我县各级干部人口理论的教育和宣传提供了一个平台,同时还举办了首期培训班。今后将依托基地的力量,加强各类人口计生政策法规、业务等的培训。通过举办专题讲座和“以会代训”等形式,积极开展政治思想和职业道德教育以及业务培训。组织计生技术服务人员开展了计生科技大练兵和岗位竞赛活动,每个星期五邀请专家对全县乡镇计生服务站人员进行计生技术业务培训辅导和观摩教学;分期组织乡镇服务站人员到县计生指导站进行为期2个月的跟班培训,以提高人口计生工作人员的整体素质。

我们还充分发挥自身优势、主动参与、密切配合,做好全员人口主要信息采集工作,为第六次全国人口普查提供基础数据。认真做好xxxx年人口计生区划代码变更工作以及我县“十二五”人口和计划生育事业发展规划。

xxxx年,我们虽然做了大量工作,取得了一定成效,但是工作中仍然存在一些问题和困难,主要表现在计划外出生控制难度大,出生人口性别比严重偏高,社会抚养费征收难等。

二、工作思路

xxxx年是“十二五”规划的开局之年,为确保“十二五”起好步、开好局,我们将以十七届五中全会精神为指引,推动我县人口和计划生育事业健康稳步发展。

xxxx年我县主要工作目标:全县总人口控制在40万人之内,出生人口控制在4000人以内,计划生育率达到87%以上,出生人口性别比控制在127以下,人口自然增长率控制在5‰以内。

工作思路是“围绕一个核心,提升两个水平,强化三项建设,坚持四个不动摇”。

“围绕一个核心”:即围绕统筹解决人口问题这一核心,进一步构建和完善统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障六大机制,不断增强统筹解决人口问题的综合能力。

“提升两个水平”:即一是着力提升流动人口管理服务水平,按照流动人口计划生育“一盘棋”工作部署,抓好各项措施的落实;二是着力提升优质服务水平,进一步抓好服务阵地、技术队伍和硬件设备建设,不断深化优质服务,全面推进优质服务提质提速。

“强化三项建设”:即一是强化计生协会建设,引导群众生育观念的根本性转变;二是强化信息化建设,做好人口信息平台的运用和管理;三是强化队伍建设,深化“强基提质活动”。

“坚持四个不动摇”:即一是毫不动摇地稳定低生育水平;二是毫不动摇地提高出生人口素质,进一步抓好出生缺陷干预工程;三是毫不动摇地综合治理出生人口性别比偏高问题,努力改善我县出生人口性别结构;四是毫不动摇地完善和落实奖惩并举的人口和计划生育利益导向机制。

根据以上主要目标和工作思路,主要从以下几方面着手:

(一)强化出生人口性别比问题的治理。继续开展出生人口性别比综合治理专项活动。加强b超管理使用和凭证引产、定点引产等制度执行情况的监督检查,依法严厉打击“两非”和其他破坏计划生育的违法犯罪行为。认真落实二胎生育全过程管理。

(二)强化计划外生育的控制。狠抓源头管理,扎扎实实开展每年二次的“三查”服务,着力抓好不明原因不参加“三查”对象的补查;加强有过非医学需要胎儿性别鉴定和非法引流产行为人员等重点人群的监管;继续采取有力措施落实“四项手术”。

(三)强化社会抚养费的征收。加强与乡镇(街道)、部门的协调配合,积极探索有效的征收手段和措施,严格依法征收,并通过宣传达到震慑、教育目的,提高社会抚养费征收率。

(四)强化流动人口服务管理。加强《流动人口管理条例》的宣传实施,同相关部门联合开展流动人口督查和专项清理,实行“属地化管理,市民化服务”,不断加强流动人口计划生育服务管理工作。

(五)强化“三优”促进工作。继续深入开展“优生两免政策”的宣传和实施,逐步推开“三优”促进工作,与县教育部门合作在浦江县职技校搞试点,开展人口文化进校园活动。

(六)强化基层群众自治“双示范”创建活动。继续做好人口计生基层群众自治工作,做好示范村(居)、示范企业的扩面工作。积极指导村级计划生育村规民约的修订与完善,促进村级计划生育利益导向机制的形成。

文档为doc格式