社区防控队伍工作方案 社区防控队伍工作方案及措施大全

时间:2023-06-24 09:49:22 作者:曹czj

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社区防控队伍工作方案 社区防控队伍工作方案及措施大全篇一

(一)从严从紧抓好会议活动疫情防控。全区各级党政机关、事业单位、各类企业要加强大型会议活动规范化管理,提倡采取视频形式召开。企事业等单位举办聚会等活动应当控制人数,积极提倡采取网络形式举办聚会团拜活动,如举办50人以上活动应当制定防控方案,严格落实有关防控措施。要做好大型会议活动防疫工作,组织或承办大型会议活动,要按照“谁组织、谁负责,谁举办、谁负责”的原则,制定疫情防控工作方案和应急预案,报区疫情防控应急指挥部批准,并严格落实防范措施,卫生健康部门要积极协助指导,严防会议活动期间发生疫情。

(二)严格管理单位人员区外出行。全区各级党政机关、企事业单位、国有企业要严格管理单位工作人员,在“两节”期间,应减少不必要的出行,倡导非必要不出埇,确需离埇的,必须报请本单位同意并报所在社区备案。不得组织、参与大规模聚会聚餐。

(三)严格落实网格包保责任。各乡镇、街道、园区要严格按照《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控社区网格化管理工作的通知》(皖疫指秘〔2020〕48号)要求,进一步健全完善街道(乡镇)、社区(行政村)、小区(自然村)网格化管理责任体系,充实网格管理人员,明确网格员工作职责,压紧压实压细四方工作责任,落实属地管理责任,特别是“两节”期间网格员要下沉到包保网格进行全面排查,对重点人员的排查要全覆盖、无死角,切实做到精准摸排和严密管控。

(四)全面做好重点人员管控。各乡镇、街道、园区要认真细致开展来(返)埇人员信息摸排登记工作,特别是根据疫情实时等级的调整,针对来自疫情中高风险地区人员、入境人员和从事冷链搬运、加工、运输、物流人员的精准排查,严格落实健康监测和随访管理等防控措施,消除疫情输入隐患。各乡镇、街道、园区要采取入户排查、电话随访等形式对所有在外务工人员、在外求学人员进行全面排查,了解返埇意向和时间,按照要求进行登记造册,并落实核酸检测和健康监测等服务。对所有境外入境人员继续执行“14天集中隔离医学观察+14天居家隔离医学观察+2次核酸检测”的管控措施。

(五)加强交通场站防控。车站、客运站等重点场所要严格落实消毒、通风、乘客及一线从业人员全程佩戴口罩等防控措施,做好进出人员体温检测、“健康码”查验,加强客流班次调控,减少等待排队时间,切实降低人员密度。安排备用车辆,做好突发客流应急疏运准备,并结合站点客流变化情况,适时采取疏导管控措施,转运旅客,确保交通运输安全、有序。

(六)加强交通工具防护。合理使用交通运输工具中央空调,做好通风换气和清洁消毒工作,为乘客提供安全卫生的出行环境。严格落实工作人员和司机每日健康检测制度,做好健康信息登记,严禁长途汽车等超员载客,引导旅客分散就坐。

(七)减少室内聚集性文娱活动。减少大型营业性演出活动,严格控制人数规模和时长,室内聚集性文娱活动应采取录播形式举行,录播现场要科学确定现场观众人数,人员密集的室内演出活动和文化场所除演出人员外应佩戴口罩,严格落实防控措施。

(八)规范管理旅游景区。旅游景区要分类完善疫情防控应急预案,做好清洁消毒和公共卫生,要积极推行预约制度,实行预约开放,引导游客间隔入园、错峰旅游,避免游客出行时间过于集中。旅游景区要及时对密闭建筑、公共场所、游乐设备、餐饮场所等进行通风换气,加强清洁消毒,引导游客做好个人防护。严格落实体温筛检等防控措施,结合实际,配套使用“健康码”核验等手段加强筛查。发现可疑人员,要劝阻并暂时隔离,立即通知当地的防疫指挥部及时处置。

(九)防止人员瞬间聚集。区文旅部门积极会同宣传、公安、交通等部门,加强景区外部游客的疏导,提前做好分流。同时,旅游景区因地制宜,采取提前开园时间、检查点前置、开放多个入口等方式,避免游客在景区入口区域形成聚集。旅游景区对容易形成游客拥堵的区域要采取有针对性的措施,保持人员间距,增加人员配备,加强疏导,严防人员瞬间聚集。

(十)落实商贸场所疫情防控包保责任。对商场、超市、集贸市场等重点场所内经常接触的公共用品和设施要做好清洁消毒,保持室内通风换气,设置“一米线”,应配备垃圾收集、洗手等卫生设施。加强“两节”期间食品和食用农产品质量安全监管,确保食品消费安全。从业人员要做好佩戴口罩、手消毒等个人防护,顾客全程佩戴口罩,合理控制室内购物人数;落实体温检测、“健康码”查验等措施。

(十一)严格管理工作人员。商贸场所全体工作人员每日必须进行体温检测,并做好登记,全时段佩戴口罩。在称重、收银等易造成人员聚集的区域,要安排专人进行疏导;人员较多时要多设称重点,打开全部收银通道,推荐顾客自助购物结算,缩短排队等候时间,防止人员聚集。

(十二)严格落实餐厅防控措施。餐饮从业人员每日必须进行体温检测,并做好登记,工作期间务必保持清洁卫生,佩戴口罩。餐饮单位要选用正规渠道、可溯源的食品,在清洗加工冷冻、冷藏食品时严格处理内外包装,做到生熟分开、烧熟煮透;要合理控制就餐人数和餐位距离,引导顾客分散就座。所有进店顾客进行体温检测、查验“健康码”,顾客在进店、点餐、结账时应佩戴口罩。

(十三)严格落实宾馆防控措施。对入住旅客逐一如实登记,对所有住宿人员和来访人员进行测温、扫码,异常情况按相关规定及时处置、上报。对客房落实通风消杀等措施,对公共用品用具严格执行“一客一换一消毒”制度。

(十四)严把医疗等机构人员进出关口。各级医疗机构要严格落实出入人员和车辆登记制度,实行扫码登记、戴口罩、测量体温等防控措施。各医疗机构楼栋出入口设立卡点,安排专人管控,非必要不允许探视。规范设置工作人员通道和病人通道,并严格落实管控措施,做到人员安全有序通行。监所、民政服务等社会服务和管理机构,要健全完善内部防控制度和应急预案,严格人员进出管理,做好体温检测和“健康码”查验。各类诊所、药店销售退热和止咳药品要严格进行实名登记,并及时向上级主管部门报备。

(十五)加强医院发热患者管理。医疗机构要严格规范发热门诊诊疗流程,落实发热患者预检分诊和首诊负责制,发热患者一律开展核酸检测,准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。发热门诊的所有医务人员均应当熟练掌握并落实新冠肺炎防控和诊疗方案,加强个人防护,规范开展新冠病毒核酸样本采集、运送、保存和检测。要规范发热哨点诊室工作,有效保障疫情防控和群众医疗需求。

(十六)强化医疗服务管理。合理调整医疗资源,有序安排节日值班,正常开展临床科室门诊和住院服务,优先保障急危重症患者和特殊群体的就医需求。要严格执行院感管理制度和规范,有效防范院内交叉感染。

(十七)织密校园防控网络。各级各类学校要建立与辖区疾控部门、社区防控机构和基层医疗机构的对口协作机制,加强联防联控;充分发挥学校卫生专业人员(校医)的作用,协助指导学校开展日常防控工作;要加大疫情防控宣传教育力度,引导师生养成良好个人卫生习惯,减少到人群聚集和通风不良的场所。

(十八)加强师生假期管理。精准掌握所有师生员工(含保安、保洁、食堂工作人员、宿舍管理员、校车司机、保教人员等)假期的行踪和健康状况,开展健康监测,要求规范个人防护并减少参加聚集性活动等。有国内中高风险地区旅居史的人员,返校时须提供7天内核酸检测阴性证明,并进行14天的居家健康观察;返校前如有发热、干咳等症状,应立即前往医疗机构就诊、申报,并经核酸检测阴性才可返校。要做好寒假期间留校师生管理与服务,落实校园疫情常态化防控措施,严格执行晨午晚检制度,指导学生做好自我防护,并为其提供必要的学习、工作、生活条件保障,妥善安排留校师生寒假生活。

(十九)严格进口冷链食品管理。严格落实市新冠肺炎疫情防控应急指挥部《关于严格规范进口冷链食品购进销售贮存使用防疫措施的通告(第三十三号)》文件要求,区市场监管、交通、商务、卫生健康等部门加强协作配合,加大进口冷链食品的排查,全链条、全覆盖监管进口冷链食品,加强进口冷链食品区内加工、流通、销售全程防控和追溯管理,实现全流程闭环管控可追溯。做好高风险岗位重点人群定期核酸检测。加大抽样检测力度,加强物品、环境和接触人员检测,有效防范新冠疫情传播风险。

(二十)严格落实重点场所消毒措施。对进口冷链食品在首次进入我区第三方冷库或企业冷库倒箱过车、入库存储前,相关生产经营单位必须查验货物所附的消毒证明。同时对集装箱内壁、货物外包装、需打开外包装的货物内包装、搬运工器具、外环境、容器具、设备、工作台、接触点实施消毒,消毒方法要根据食品特性规范配备消毒剂,确保有效;各物流、快递等企业要加强工作场所消杀,加强邮件快件处理场所、内部办公场所等场所的疫情防控管理,落实通风、消毒等措施;严格按照防控指南要求认真抓好货运场站和运输车辆的清洁消毒和通风换气,严格落实运输从业人员“验码、测温、不聚集、戴口罩”等各项常态化防控措施。

(二十一)养成良好自我防护习惯。坚持科学佩戴口罩,养成随身携带口罩的好习惯,尤其是到往公共场所,特别是进入公共交通工具、电梯等密闭空间;到人多密集场所以及乘坐公共交通工具时,要注意与他人保持至少1米以上社交安全距离,客流较多时,有序排队等候;保持良好个人卫生,勤洗手,尽量避免接触公共场所的公共物品,接触之后要及时清洗双手,咳嗽、打喷嚏时用肘部或纸巾遮掩;“两节”期间提倡减少聚集聚会聚餐,提倡家庭私人聚会聚餐控制在10人以下;禁止红白喜事大操大办,坚决制止餐饮浪费行为,避免人群聚集,防止交叉传染;提倡家庭每天注意开窗通风,做好个人防护。发现发热、干咳、乏力等可疑症状,应及早到就近医疗机构就诊。

(二十二)合理安排出行。区内人员应减少不必要的出行,避免前往中、高风险地区。如确有特殊原因前往中、高风险地区的人员,要在出行前向所在社区(村委会)登记、向所在单位报备,返回后第一时间主动报告,配合落实核酸检测、健康管理等防控要求。

(二十三)深入开展爱国卫生运动。引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动,突出农村卫生死角清理,突出市场环境卫生专项整治,彻底对市场环境进行消毒处理,突出家庭卫生清洁,号召广大群众开展卫生大扫除,创造干净整洁居家环境;突出病媒生物防制,及早开展春季病媒生物消杀,加强市场、超市、车站、公共交通工具等人流聚集部位的预消毒工作,降低疫情病媒及环境传播风险,营造干净整洁、安全健康、和谐宜居生活工作环境。

(二十四)强化责任落实。春节前是重点人群新冠病毒疫苗接种工作的关键时期。各级各部门要始终保持高效运转状态,压实“四方”责任,制定元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案。各地各部门要提高政治站位,加强组织领导,周密部署安排,落实岗位责任制,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,动态精准及时报告有关情况,遇有疫情突发情况,要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施,坚决把疫情消灭在萌芽状态,坚决把影响控制在最小范围。

(二十五)做好应急保障。各级各部门要按照应急保障预案各项标准要求,人员、物资、经费等要充足保障到位,确保一旦发生疫情能够迅速高效、有力有序应对处置,切实筑牢冬春季疫情防线,确保人民群众度过一个健康安全祥和的节日。

社区防控队伍工作方案 社区防控队伍工作方案及措施大全篇二

各社区应成立由社区主任任领导小组组长、社区工作人员为组员的疫情应急工作小组,下设排查组、医疗保障、安全后勤保障、消毒组等职能小组,并明确职责分工。要建立疫情防控工作组织体系,以社区干部、社区卫生服务中心、基层公安民警为主的联防联控工作队伍,实施网格化、地毯式管理,责任落实到人,对社区楼栋、家庭全覆盖落实防控措施。

(一)出现散发病例

社区出现散发病例,是指在社区居民中,出现1例确诊病例,尚未出现续发病例。出现散发病例后,社区应提高监测防控力度,配合市疾控中心做好密切接触者的排查与管理,并做好消毒,在区卫健部门的指导下落实各项防控措施。

(二)出现2例及以上聚集性疫情

聚集性疫情,是指14天内在小范围(如一个家庭、一个单位等)发现2例及以上的确诊病例或无症状感染者,且存在因密切接触导致的人际传播的可能性,或因共同暴露感染的可能性。应由区疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对有确诊或疑似病例的楼栋实施封闭管理,限制人员进出。对发生聚集性疫情的楼栋实施硬隔离。视疫情情况确定隔离范围。

(一)疫点

如果社区出现散发病例,将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上,病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所,病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所,应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、同一栋楼等为单位。

(二)疫区

如果出现了聚集性疫情,可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定,将该社区确定为疫区。

(一)散发病例

1、病例发现与报告。发现可疑病例时,应立即联系市120急救中心,由专人专车进行转送,将病例转送到辖区街道卫生医疗机构初步排查,有需要的送区定点留观医院诊治,诊断为疑似病例、确诊病例、无症状感染者后立即报告市疾控中心。

2、流行病学调查。协助市疾控中心开展流行病学调查、采样等工作。

3、接触者追踪管理。配合市疾控中心开展密切接触者筛查及流行病调查,对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查。根据属地管理原则,按照最新版新冠肺炎防控方案或有关最新文件要求进行密切接触者集中隔离医学观察。隔离期间一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时送区定点留观医院排查、诊治。除密切接触者外,与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员,判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记,并进行健康风险告知,嘱其一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时告知社区,并主动告知近期活动史,做好体温检测,佩戴口罩。所有配合市疾控中心开展流行病学调查的人员,应做好个人防护,佩戴医用外科口罩等。

4、疫点消毒及保洁。做好病例所在家庭、宿舍(公寓)等疫点、公共场所、电梯(扶梯)的清洁、随时消毒和终末消毒工作。每日对社区办公室、会议室、厕所等公共场所及垃圾箱进行消毒。

5、疫点封锁及生活保障。按照区卫健部门的建议,根据疫情防控需要启动封闭式管理,因地制宜采取住宅、楼栋封锁等措施,严格限制人员进出,严格控制外来人员、车辆进入。适时适当调整工作安排,必要时采取停工停产等措施。

6、健康监测。社区工作人员负责社区居民健康监测与登记,做好居家隔离人员的健康监测工作。配合卫健部门做好集中隔离医学观察人员的健康监测工作。每天保持与街道及相关部门进行信息沟通,及时上报最新情况。

7、健康宣教与心理疏导。疫情期间要做好舆情监测、心理健康引导和健康教育等工作。通过各种渠道宣传疫情防控知识。稳定社区居民的情绪,避免过度恐慌。

(二)1周内出现2例及以上聚集性病例

应立即报告街道疫情防控工作领导小组,同时由街道第一时间上报区疫情防控领导小组,由区疫情防控专家会同市疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对发生聚集性疫情的楼宇、院落实施硬隔离。

当病例已得到隔离治疗,密切接触者观察期满,后续无新发病例,环境得到有效消毒,经区卫健部门评估,可由区疫情防控指挥部决定终止响应。本预案将根据市、区疫情防控决策部署和政策要求实时调整。

社区防控队伍工作方案 社区防控队伍工作方案及措施大全篇三

当前正值冬春季疫情防控关键期,境外新冠肺炎疫情加速发展,国内部分省市报告本土散发病例或聚集性疫情,疫情防控形势依然复杂严峻。20xx年春节即将到来,人员流动性加大,聚集性活动增多,将增加疫情传播的风险。为切实做好常态化疫情防控工作,营造健康祥和有序的节日生活,制定冬春季疫情防控方案如下:

充分认识疫情防控工作的艰巨性、复杂性和长久性,坚决把思想统一到党中央、国务院、自治区和自治州党委及县委政府的部署要求上来,坚决克服麻痹思想、厌战情绪。严格按照《伊宁县关于做好冬春季疫情防控工作的意见》的分解方案,深入细致做好冬春季疫情防控各项工作。

(一)合理安排出行。

如无十分必要,建议不出境旅行和前往国内中高风险地区;确需出行,特别是跨省际出行,应提前详细了解目的地的疫情形势,备好口罩、手消毒液等防护用品,合理出行、错峰出行、预约出行;如确有特殊原因须前往中高风险地区,要在出行前向所在村(居)及所在单位进行登记报备,返回后第一时间主动报告。老年人、慢性病患者、孕妇等特殊人群不建议出行。

(二)减少人员聚集。

双节期间,尽量减少人员聚集聚餐;如确需要,家庭聚集建议规模控制在10人以下,做好个人防护、保持安全距离。各级企业事业单位举办聚集性活动规模控制在50人以下;超过50人的,要有完备的防控工作方案。

(三)正确佩戴口罩。

广大群众外出时应随身携带口罩,在遇到自己无法确定风险的情况下及时佩戴口罩;去往商场、超市等人员密集封闭拥挤场所时必须佩戴口罩;前往医院就诊人员、陪护探视人员、有发热或患呼吸道感染疾病的患者接触其他人员或外出时必须佩戴口罩;在与他人1米内近距离接触、乘坐公共交通工具、电梯必须佩戴口罩;年老及体弱者、有慢性疾病患者外出时,建议佩戴口罩。

(四)重点行业、重点场所做好疫情防控。

商场、超市、餐饮、宾馆、农贸市场、火车站、汽车站和影剧院等重点场所从业人员要戴口罩、测温验码、保持社交距离;从事冷链、快递、外卖、出租车(网约车)、公共交通、医疗卫生等重点行业从业人员必须佩戴口罩;工作场所要常通风换气,定期消毒。

(五)坚持“人、物、环境”同防。

保持良好卫生习惯,养成间隔“1米线”、勤洗手、勤通风、戴口罩、不聚集、公筷制、打喷嚏或咳嗽时遮掩口鼻等卫生习惯和生活方式,出现发热和呼吸道症状时应及时到医疗机构就医。选购冷链食品、清洗加工食材时,建议佩戴口罩和一次性手套,防止溅洒污染,做到生熟分开、分隔存放,并及时洗手和消毒器具;接收快递包裹时,注意个人防护,做好物品表面消毒(建议用75%的酒精),处置完后立即洗手并消毒;避免直接接触公共场所的设备、设施,若有接触应及时洗手或进行手消毒。保持良好卫生习惯。要坚持“戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷”等良好个人卫生习惯。尽量不聚集、不扎堆、不食用野生动物,建议不食用进口水产品。

(六)及时就医。

发现发热、干咳、乏力等可疑症状,一定要佩戴好口罩,及时到人民医院或中医院发热门诊进行筛查诊治,切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,减少传染病传播风险。

(七)储备物资。

加强医疗物资动态储备,有效控制库存量,严防过期物资或者不合格物资投入使用,医疗物资根据实际情况进行采购补充;要始终保持在3个月的储备量,最低不少于2个月的储备量,确保各类防疫物资有序、足量保质储备。

一是提高思想认识。认清当前疫情防控严峻形势,做到未雨绸缪,做好冬春季可能出现疫情的应对工作,坚持防控保供意识不降、战时保障机制不变,全力以赴做好生活和医疗物资保障工作;

二是强化组织领导。统筹医疗和生活物资保障供应采购工作,加强货源组织,建立稳定可靠的销售体系,切实保障各项工作有序正常运转;

三是强化责任落实。物资储备采购要严格按照冬春季疫情防控工作要求,做好至少两个月的物资储备工作,严格落实各项责任方案,切实夯实工作责任,将责任到人、到事,实现落实上细而又细。

社区防控队伍工作方案 社区防控队伍工作方案及措施大全篇四

各单位、部门针对本单位的工作职能,进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的校园安全工作责任。在假期期间举行的各类活动,本着“谁主管、谁负责”,“谁举办、谁负责”的原则,严格按照上级部门加强疫情防控的要求落实各项安全措施。

广大师生要高度重视疫情防控工作,无论是从思想上还是行动上绝不放松。各单位要加强留校学生的管理,提醒师生出行要严格遵循学校相关要求,对跨省出行的师生做好报备工作;提醒师生加强个人防护,尽量减少外出,不去人员密集的场所;对校外人员按照“非必要不进入校园”的原则进行管理,确实因业务需要的,须提前预约,凭访客码经门岗核验身份及体温检测后方可入校。各单位本着“谁审批、谁负责”的原则对校外人员进行审批。

各单位、部门在放假前对师生员工做好安全教育及疫情防控知识宣传教育。提醒师生在假期中自觉遵守各项疫情防控制度,尽量不跨省出行,尽量不去人员密集场所活动,外出做好个人防护,保持安全社交距离。自觉遵守交通规则,不乘坐无证“黑车”,不酗酒、不酒后驾车。提醒师生要自重自爱,不参与邪教、宗教的非法活动;不参与传销活动;不涉足黄、赌、毒等违法犯罪活动。对留校学生,尤其是留校学生(含境外留学生)、新疆和西藏等少数民族在校学生,要加强安全教育,做好留校学生生活保障,确保在校期间的人身安全。

各单位、部门要坚持“安全自查、隐患自除、责任自负”原则,在放假前对本单位所辖区域进行全面的安全自查,重点对教学楼、图书馆、会堂、学生宿舍、食堂、实验室、在建工程等进行一次认真检查,杜绝违规使用大功率电器设备、私拉乱接电线、堵占疏散通道、损坏消防设施等行为。对排查出的各类安全隐患,各单位要及时整改。假期期间若有师生要在校进行实验研究的,请各单位按照资产与实验管理处发布的《实验室安全管理》条例落实相关工作。

各单位、部门要认真落实值班工作,保持信息畅通,强化预案管理。各值班人员要认真履行职责,在岗在位,不间断地进行巡查,检查安全工作落实情况,做好值班记录。发现问题应立即报告,并及时妥善处置,确保安全。

望各单位、部门接此通知后,认真落实各项安全稳定工作,并将落实情况在平安校园精细化管理平台中填报。平安办将组织人员对全校各单位进行检查。

社区防控队伍工作方案 社区防控队伍工作方案及措施大全篇五

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九届历次全会精神,牢固树立“命案必防”“命案可防”的理念,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,坚持专群结合、群防群治,从事前、事中、事后全环节、全过程、全要素扎实开展命案防控攻坚工作,坚决遏制命案上升的势头,最大限度预防和减少命案的发生,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

xx年辖区命案防控工作目标是:辖区命案发案数、青少年涉命案数要比xx年下降。全面排查命案隐患、加强治安管控力度、完善治安防控体系建设,通过扎实细致有力的工作,最大限度地降低命案发案,最大限度地增强群众获得感、幸福感、安全感。

三、工作任务

(一)建立命案易发重点时段防控机制。据分析,春节、清明节前后、暑期是命案易发高发时段,各社区居委会要紧盯这三个时段制定《重要时段防控方案》,围绕婚恋家庭等易“民转刑”矛盾纠纷,返乡农民工、外来人员、闲散青少年、精神障碍患者、酗酒滋事人员、刑释人员、吸毒人员和城镇街面、餐饮娱乐场所、出租房屋等开展治安风险排查防控,建立《重点群体、重点部位排查管控工作台账》,形成命案重点防控长效机制和常态化工作格局。

(二)加强治安形势分析研判。由派出所建立治安警情研判机制,开展“一分析三报告”工作,对辖区“警情、案情、舆情、社情”进行分析,就治安形势、矛盾纠纷等专题研究并定期报告上级公安机关和区委政法委。办事处各部门、各居委会要定期分析形势,组织对辖区治安隐患和矛盾纠纷进行排查、化解。

(三)加强矛盾纠纷排查化解。各社区居委会要组织小区深入摸底排查易激化为刑事案件的婚恋家庭、经济往来、邻里关系、土地资源权属、征地拆迁、控违拆违等纠纷,按规定开展“民转刑”风险评估、分级分色预警,层层明确责任单位、包案领导和化解措施,分级化解处置,限期化解销号,防止小纠纷、小隐患、小事件、小问题发现不了、解决不掉、处置不好而引发“民转刑”“刑转命”的问题。要加强诉调对接、警调对接,落实人民调解以奖代补、以案定补激励政策,提高化解实效。

(四)加强突出问题整治。各社区居委会要立足本地实情,以安全感调查和治安形势分析研判结果为导向,把易滋生命案的突出治安问题排查出来,及时发现问题隐患。派出所对每一起命案都要深入剖析发生的原因,查找防控工作的薄弱环节,查清引发命案的矛盾纠纷排查调解是否及时、措施是否到位;查清作案工具来源,相关重点物品管理工作是否到位;查清可防性部位和重点区域防控措施是否到位,查清重点人口排查和服务管理是否到位;查清接警、处警工作和救助受害人是否及时到位;查清抓捕工作是否及时、措施是否到位,从而有针对性的开展防控和重点整治。

(五)加强“民转刑”命案防范。要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、信访等有机衔接的多元化纠纷解决机制,完善基层矛盾纠纷预防化解工作体系、机制,发挥人民调解预防民转刑案件的第一道防线作用,抓实排查调处工作,广泛发展治安信息员,拓展苗头隐患信息收集渠道,深入开展法治宣传教育,发挥基层自治手段作用,加强思想道德建设,推行“邻里劝导”制度,营造守法尚德的良好氛围,从源头上防范命案的发生。同时,社区居委会每月3日(法定节假日顺延)定期向公共安全办公室报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》。

(六)开展“平安家庭”创建活动。各社区居委会要在辖区组织开展“平安家庭”创建活动,开展和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰,倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式;倡导夫妻互相忠实、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚姻家庭关系;倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。要加强婚恋家庭纠纷人民调解组织建设,有效化解婚恋纠纷,依法打击、处置家庭暴力行为,发挥好村规民约、社区公约对赌博、酗酒、高额彩礼、家庭暴力、婚外情等问题的约束作用。

(七)加强流动人口服务管理。要建立公安派出所、街道办事处流动人口信息动态交换制度,充分发挥人脸识别、智慧门禁等系统的动态采集作用,全面排查掌握外来人口和出租屋的基础信息,全面排查掌握外来人口中的前科劣迹人员、违法犯罪人员及其所涉婚恋等纠纷,防止涉及外来人口的案(事)件。

(八)加强闲散青少年服务管理。各居委会要组织对未就业就学闲散青少年等开展排查摸底,登记造册,建档立卡。在学龄期的可采取劝学、返校等方式,继续完成其义务教育;超过学龄期的落实职业技能培训和就业推荐措施;对适宜送专门学校的按程序送专门学校矫治和接受教育,不能发生漏管失管现象。加强留守儿童和困境儿童心理辅导、关爱保护和防侵害等安全教育,解决好其家庭所涉矛盾纠纷,防止发生伤及儿童的重大恶性案事件。

(九)加强精神障碍患者排查、监护和衔接管理。建立基层部门联动排查和信息动态交换机制,常态化开展精神障碍患者信息甄别、登记报告和社会危险性评估,全面摸清底数,建立“一历五单”衔接管理制度,确保就诊或出院的患者及时纳入服务管理视线,跟踪管理好长期在外返乡的精神障碍患者,全面落实有奖监护政策,建立监督患者按时服药、安全防范常识教育及异常行为报告机制,提高精神障碍患者检出率、规范管理率、面访率、服药率、规范服药率特别是精神分裂症服药率,有肇事肇祸倾向的要“应治尽治”。

(十)加强特殊及关注人群服务管理。落实刑满释放人员必接必送制度和人户分离刑释人员户籍地、居住地安置帮教“双列管”措施,加大对其所涉矛盾纠纷的排查、疏导力度;落实社区矫正人员的教育矫治和管控措施,严防重新犯罪;加强吸毒人员教育矫治、戒毒治疗、康复训练,确保不脱管失控。加强对矛盾突出、心态失衡、性格偏执、酒后暴力、扬言报复重点人员的动态排查并纳入重点管控,加强思想教育、心理疏导、人文关怀、跟踪帮扶、危机干预,关心关注创业就业失败、常年外出突然回乡、大龄单身等人员思想动态,防范和降低社会风险。

(十一)加强城乡治安防控。派出所推进“智慧街面巡防”项目建设,加强专群结合、视频实兵结合的联勤联动,实行棋盘式布警、网格化巡逻、扁平化指挥,加强夜间、背街小巷、餐饮娱乐场所等案件多发时段、区域巡逻防控力度,提高社会面见警率和管事率,完善应急处置预案,提升街面控制、应急处突和打击震慑能力。

(十二)加强治安重点行业场所管理。派出所要开展治安混乱、隐患突出的复杂场所和黄赌毒等治安问题专项整治,全面排查整顿容易引发聚众斗殴、寻衅滋事的餐饮夜市、歌舞厅、棋牌室、中小旅店等,压实经营者治安防范责任,开展从业人员治安防范培训,推动视频监控全覆盖并发挥好筛人、控物、看场的重要作用,对赌博和酗酒后的违法犯罪行为要及时予以打击处理,第一时间发现冲突、制止暴力。持续开展管制刀具收缴专项行动,严管严控枪支、易燃易爆物品、剧毒物品,加强农村剧毒农药销售管理,有效防止“刑转命”案件发生。

(十三)强化校园治安综合治理。加强校园周边巡逻防控,开展“中小学封闭化管理、专职保安员配备率、监控报警系统与属地公安机关联网率”三个100%督查,落实法制副校长等制度,建立涉校涉师生矛盾纠纷和管制刀具危险物品排查台账,因地制宜开展防刀斧砍杀、防驾车冲撞、防欺凌、防性侵等安全教育,建立防治校园暴力、欺凌长效机制。

(十四)开展命案典型案例警示教育。派出所、和街道办事处要制作涉婚恋家庭纠纷、口角琐事纠纷、经济纠纷、邻里纠纷和涉青少年、刑释人员、精神障碍患者等不同类型的典型案例警示教育片,总结一批命案防控方面的经典案例,广泛开展“以案说法”和“以案说防控”进农村、进社区、进校园等活动。针对住宅防控薄弱环节,要开展防入室伤害犯罪,冷静处理婚恋家庭、邻里等纠纷,及时申请调解、及时报警求助等宣传教育。加大对各类纠纷当事人的法律咨询、法律援助工作,引导群众养成通过法律途径解决纠纷、维护权益的习惯。

(十五)建立健全社会情绪监测和疏导服务机制。注重研究社会心理疏导和社会治安案件的伴生性关系,推进心理咨询、疏导队伍建设,通过心理健康讲座、心理咨询热线和走访、座谈等方式、手段,对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的特殊群体及时进行心理辅导、心理危机干预,提高其承受挫折、适应环境的能力,防止发生个人极端暴力犯罪。

四、组织领导

(一)加强组织领导和专班专抓。办事处统筹协调、派出所发挥主力军作用,办事处各办公室、各社区居委会按照职责分工抓好命案防控工作,派出所、街道办事处要建立命案防控工作专班,同时,加强政法综治部门经费保障,切实解决有人做事、有钱办事的问题,做到组织领导到位、政策措施有力、解决问题彻底,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(二)狠抓如实立案和信息报告工作。各居委会每月3日前报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》,对重大苗头隐患要立即报告。

(三)开展一案一查和督促整改。对一案致3人以下死亡命案,报区委政法委组织专门调查组开展调查,查清发案原因和防控工作存在的问题,对有失职渎职行为的相关人员按照干部管理权限予以问责、督促限期进行整改,并将相关情况及时报区委政法委。对重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案,按程序报请区委政法委组织调查处理。

(四)抓实社会治安综合治理领导责任制。把落实综治领导责任作为综治工作的首要抓手和突破口,健全和落实综治领导责任制、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制,充分用好表彰奖励、诫勉谈话、黄牌警告、综治平安考评、处分建议、一票否决等综合治理政策,特别对社会治安问题突出的地区和单位,通过定期通报、约谈、挂牌督办等方式,限期进行整改,确保命案防控工作的各项要求落到实处、取得实效。对因重视不够、社会治安防范措施不落实而导致命案发案数、青少年涉命案数比xx年不降反升、命案高发的社区居委会要按照有关规定予以黄牌警告。

(五)狠抓目标管理和考核奖惩。办事处、派出所、各社区居委会要将命案防控攻坚目标细化,并加强发案动态监测。将命案防控工作纳入平安xx建设考评并加大权重,严格兑现奖惩.对于命案发案数、青少年涉命案数、命案发案同比上升起数全区最高的,或年内发生一案致3人以上死亡命案的,或年内发生两起以上一案致2人以上死亡命案的街道办事处开展挂牌整治。