最新机关单位精准扶贫工作总结格式优秀

20xx年，市外侨办以党的xx大精神为指导，根据《关于对20xx年全市农业农村工作主要目标实施考评的通知》(通办发〔20xx〕号)和《关于开展市级机关部门单位帮村党员干部帮户活动的意见》的文件精神和总体部署，我办认真做好结对扶贫工作。

一、组织领导到位，确保帮扶规范化

开展结对帮扶活动是落实科学发展观，提高资源利用效率，协调地域经济发展的有效形式。我办领导始终把结对帮扶工作作为外侨工作中的一项重要工作，积极采取帮扶措施，不断拓展扶贫工作新局面。

年初我办把结对扶贫工作列入办重点工作，对全年的扶贫工作进行专门研究和部署，成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组，明确一名分管领导主抓此项工作，并专门安排友城友协支部负责日常联络，责任落实到人。

二、扶贫助困到位，确保帮扶有成效

一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统，积极组织开展走基层、送温暖活动。

在端午、春节等重大节日前夕，分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员江金生家庭进行了走访慰问，并给予该家庭1600元经济救助，及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难，帮助他们重树致富的信心，让他们真切感受到党的关怀和温暖。

二是组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。

通过召开座谈会、走访群众等形式，询问他们在生产、生活方面的困难，详细了解村情，理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了帮扶方案，并将帮扶工作与开展“三解三促”、推动机关作风建设有机结合，通过开展扶贫助困活动，进一步密切了党群、干群关系，确保了结对帮扶工作有序推进，加强了结对帮扶活动的有效落实。

一、xx村、xx村基本情况

村:现有人口3846人,1026户。有28个自然村庄,40个村民小组;党员共90人,村两委成员共8人(其中支委5人,村委3人)。全村总面积6.7平方公里,其中山场800亩,耕地6000亩,水面1000亩。村内共有大小圩口6个(其中官圩为县确保圩),自然灾害频发,返贫现象时有发生。20xx年确定贫困户142户,共392人。

村:现有人口7931人,2929户。有40个村民小组和15个居民小组;村党总支有党员141名,下辖3个社区党支部。全村总面积6.5平方公里,耕地面积4388亩。20xx年确定贫困户149户,345人。

3.20xx年脱贫任务:xx村“村出列、户脱贫”;xx村脱贫16户,36人。

1.“单位包村”合力攻坚。一是市、县纪委监察局机关党委与xx村、xx村党组织成立联合党委,委领导兼任联合党委书记。联合党委制定了扶贫工作方案和具体年度实施计划,明确重点推进的工作和扶贫项目。市、县纪委监察局各选派一名同志担任驻村扶贫工作队队长。二是联合党委积极宣讲扶贫工作重大意义和政策措施,统一村“两委”和村民思想,加强村级基层组织建设,协调推进扶贫工作。按照“一户一单”的原则,逐户量身定制了精准脱贫“四项清单”,做到精准帮扶有计划、有措施、有责任人。三是委领导多次组织协调市县交通、水利、农委、住建、发改委等部门到xx村、xx村现场办公,协调扶贫项目,争取政策和资金,帮助扶贫村发展集体经济和致富产业,大力推进农村基础设施建设,切实解决村级组织和贫困群众实际困难和问题。四是精心谋划牵动性扶贫项目。xx村、xx村光伏扶贫项目年内建成。计划总投资20xx万元的xx村钱浮大桥项目,县政府已报市政府,黄学龙副市长已作批示,要求市交通局尽快论证,提出意见。五是结合抗洪救灾和灾后重建,市纪委监察局向两村送去了慰问金1万元和近2万元电脑等急需办公设备。委领导在“七一”前夕慰问了4名老党员。

2.“干部包户”扶贫帮困。委局机关党员干部有19人在xx村包户31户、有30人在xx村包户44户。委主要领导和委局班子成员精心谋划扶贫工作,走访慰问包户家庭。机关党委先后3次集体组织党员干部上门帮扶活动,了解灾后重建和脱贫致富情况,宣讲精准扶贫政策,为帮扶户脱贫致富出主意想办法,帮助解决了不少具体困难和问题,同时给每户不少于500元帮扶金。部分不在家的结对户,也通过村干部和电话等形式加强联系。开展“点亮微心愿、党员在行动”活动,目前征集微心愿14项。县纪委机关干部也给xx村包户家庭送上500元至800元不等的慰问金。

三、当前xx村、xx村扶贫建设情况

xx村:

1.在基础设施建设方面:一是投资20万元新建了80多平米的村级为民服务大厅,新添置了4台电脑。二是20xx年利用上级资金232万元完成农村道路畅通工程xx村到集镇路拓宽工程和7个较大自然村3.5米宽道路硬化工程。三是实施“八小”水利提升工程。20xx年度实施水利重点工程官圩加固投资15万元,受益面积1500亩;兴修当家塘7口,投资26.2万元,灌溉受益面积470亩;实施小型泵站更新改造3座115kw,投资35万元,受益面积2150亩;实施官圩泄洪沟清淤工程,投资7万元,受益面积400亩。四是实施省级美丽乡村点孙湾自然村庄提升工程,投资165万元。工程项目包括:进村口景观牌、60盏太阳能路灯安装工程、地面绿化工程、改水改厕污水处理、房屋墙体增刷白工程。

2.在产业扶贫方面:一是光伏扶贫项目。20xx年底建成1个60kw村集中光伏电站和10户“三无”贫困户光伏电站,村集体经济将年增收5万元,贫困户年增收3000元。二是发展致富产业。有32户在扶贫政策支持下(免费提供猪仔、鸡苗、山羊或小额贷款),开展养殖业和种植苗木。有17户贫困户养猪,免费为15户提供小猪仔2头/户(价值1100元);免费为5户提供100只鸡苗/户(价值500元);免费为5户提供3只山羊/户(价值1800元);2户已承包池塘养鱼;2户有意愿从事花卉苗木种植,1户有意愿种植葡萄。同时制作了扶贫示范带动户信息卡,将贫困户家庭基本情况、帮扶责任人、致贫原因及帮扶措施都进行公开,并悬挂在贫困户家门前,接受群众监督。

3.在危房改造方面:开展贫困户危房改造登记并录入危房改造系统,对符合条件的贫困户优先实施,今年有6户建档立卡贫困户危房改造任务,每户补助2万元。

4.在就业、教育和医疗扶贫方面:鼓励有劳动能力的贫困户外出创业,经牵线搭桥本村一名在外地企业家定向在村招聘贫困家庭大学生到京沪高铁当乘务员(正在进行中)。村吸纳3户无一技之长的贫困户在村任保洁员,年工资约3600元。

整合雨露计划、农村义务教育家庭经济困难寄宿学生生活费补贴、高中学生国家助学金、中等职业教育学生免学费、中等职业教育家庭经济困难学生生活费补贴等工程,对符合条件的人员进行教育扶贫资助。其中,机关党委通过协调有关方面,为一名考上大专的学生资助7000元,一名在合肥就读的小学生500元。

县纪委10月份邀请安庆市精神病医院专家为村贫困精神病患者开展义诊活动,县纪委还购买3000多元药品免费赠送给精神病患者。

xx村:

1.在产业扶贫方面:一是实施光伏扶贫项目,在牌楼组征地工作已完成,30万元建设资金已筹措到位。二是把土地流转作为推动农业发展和农民增收的重要工作,引导村民由传统农业向现代农业转换方面做了大量卓有成效的工作,20xx年能实现户均增收4000多元。三是打“资源牌”,吸引“凤还巢”,引导有技术、有实力的“小能人”回村创业,桂花新苑和桂香园精品小区的兴建,聚集了人气,创造了商机,为xx村新农村建设增添了新亮点。

2.美丽乡村建设方面:20xx年学堂凹中心村被定为省级美丽乡村示范点。目前投入资金达320万元,工作量已完成90%以上,建设进度和建设质量位于全县前列。投资20万元村社区便民服务大厅建成,8月底投入使用。

3.在改善民生方面:引进碧水源公司在xx县率先建成清洁饮用水供应站,免费向建档立卡贫困户和困难户供应饮用水,项目投资10万元。开展农村危房改造工程,共为9户困难户争取上级补贴资金18万元。落实教育扶贫资助,为5户贫困户子女,争取上级教育补助资金1万元。

四、对照“村出列、户脱贫”标准,能够确保实现脱贫目标任务

贫困村出列标准:贫困发生率降至2%以下,有1项以上特色产业,集体经济有稳定经济收入来源,年收入在5万元以上,村基础设施和基本公共服务明显改善。

贫困户脱贫标准:家庭人均纯收入达到3100元(计算周期为20xx年10月1日至20xx年9月30日),同时贫困户脱贫不能单纯的算收入帐,核心标准是“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,教育、医疗、住房有保障)。

村“村出列”:一是今年村委会将农户的土地集中流转后发包给3个种田大户,共流转土地总面积1200亩。按照县有关规定,当年将获得一次性奖励10万元,目前已到位6.4万元。二是特色产业光伏项目年内建成并网发电。

2.贫困户脱贫:目前两村脱贫任务户按“二评议二公示一审核”程序,正在逐一进户清算核对、签字,工作进展顺利,思想情绪总体平稳。委局干部包户相关资料也正在按要求整理归档。

一、加强学习,提高理论水平和业务素质

认真学习贯彻党的和十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真开展党的群众路线教育实践活动,按照县委“一创双优”集中教育活动办公室的安排部署，扎实开展“一创双优”教育活动，认真学习省、市扶贫办的各类文件，掌握其中的精神实质，通过学习提高了我办整体素质,为开展扶贫开发工作打下坚实基础。

二、20xx年主要业务工作情况

20xx年，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的大力支持下，认真落实科学发展观，开展党的群众路线教育实践活动，坚持扶贫开发与社会主义新农村建设相结合，紧紧瞄准贫困群体与贫困人口，大力实施开发式扶贫战略，不断完善扶贫开发机制，积极实施整村推进、“雨露计划”等重点项目建设，全县扶贫开发工作富有成效，贫困人口继续减少，农民收入持续增长，群众生产生活条件得到改善，农村经济保持稳步增长势头，社会事业有了新的进步。

一、加强学习，提高理论水平和业务素质

认真学习贯彻党的和十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真开展党的群众路线教育实践活动，按照县委“一创双优”集中教育活动办公室的安排部署，扎实开展“一创双优”教育活动，认真学习省、市扶贫办的各类文件，掌握其中的精神实质，通过学习提高了我办整体素质，为开展扶贫开发工作打下坚实基础。

二、20xx年主要业务工作情况

(一)整村推进项目

1、20xx年整村推进项目，按照《关于下达20xx年度扶贫开发办公室责任目标的通知》(组【20xx】1号)要求，我县今年完成了9个贫困村(韩村乡苏二庄村、固城乡姚屯村、柳格镇城北村、双庙乡单寨村、六塔乡谢庄村、瓦屋头镇里固村、马村乡岳麦村、大流乡店上村、阳邵乡西阳邵三村)的扶贫开发整村推进任务，使用中、省财政资金630万元，修建c25标准水泥路道路长18。65公里。

2、20xx年度第二批整村推进项目，使用中省财政扶贫资金132万元，完成了马村乡齐吕楼村、巩营乡刘庄村的整村推进道路工程，修建c25标准水泥路道路长4。6公里。

3、20xx年度整村推进示范村奖励项目，省扶贫办奖励我县整村推进示范村(古城乡后囤上村、大屯乡南召市村)资金100万元，修建c25标准水泥路道路长2。76公里。

4、利用整村推进结余资金86万元，修建c25标准水泥路道路长2。4公里，解决了古城乡叶村、范村、前囤上、大高村、马庄村等5个村的群众出行难问题。

(二)“雨露计划”培训情况:

20xx年xx县“雨露计划”计划培训1000人，按照国家精准扶贫要求，今年扶贫办积极组织开展“雨露计划”农村劳动力贫困人口培训，共举办培训班13期，培训贫困人口1200人。

培训前期我办充分摸底调查，掌握农民需求，培训实施方式根据农民需求，真正做到农民需要什么就培训什么，农民喜欢什么样的培训方式就采取什么的培训方式，培训过程采取理论与实践相结合的方式进行。培训重点覆盖阳邵乡乜庄村、报录村、西阳邵二、三、四村、前寒泗滨村、仙庄乡王毛孙村、大流乡店上村、六塔东留固村、古城马庄村、西王庄村、前囤上村、固城乡吕家村、马村乡白马杨村。培训专业主要为花生种植与管理、现代小麦、玉米高产技术、中药材种植技术、大棚蔬菜管理技术、莲藕种植、养殖技术等。

从今年整体培训情况来看，根据农民需求，重点突出“实用”二字，经后期电话回访培训效果整体较好，受到广大贫困农民的称赞，通过开展培训，进一步转变了贫困村群众的生产观念，提高了生产效率，增强了贫困群众自我发展能力，使贫困村贫困户基本掌握1?2门实用生产技术，拓宽了农村家庭的增收门路，提高了贫困家庭就业创业的技能和致富本领，增强了农民自身的“造血”功能，促进了贫困村的发展。

(三)扶贫开发建档立卡工作

1、扎实开展前期各项准备阶段工作。

二是及时召开全县扶贫开发建档立卡工作动员会，及时安排部署工作。

四是注重分类指导。通过扶贫办人员包乡，经常深入一线通过各种方式指导建档立卡工作。

2、完成了扶贫开发建档立卡工作对象的识别。

按照“确定规模，农户申请，民主评议、村级公示、乡镇审核、县级公告”的识别办法，稳步开展扶贫开发建档立卡对象识别工作，真正做到了不错评、不漏评。全县17个乡镇涉及到行政村都成立了民主评议小组，全县识别贫困人口46602人，1xx90户。

3、完成了贫困村的识别。

按照“一高一低一无”的标准，对符合条件的行政村采取“村级自愿申请、乡镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定的程序，以20xx年全省认定的贫困村为基础，严格按程序和条件进行识别。对通过整体推进，定点帮扶等措施或通过自我发展、群众生产生活条件和村容村貌已发生明显改善、农民人均纯收入较快增加、贫困人口明显减少、大部分贫困群众已经稳定脱贫的贫困村(包括受表彰奖励的整村推进示范村)，乡镇政府所在地以及纳入产业集聚区、中心商务区、城中村改造规划的贫困村，不再作为建档立卡的贫困村。通过这次建档立卡工作共识别出贫困村78个，其中新认定贫困村20个。

4、完善各乡镇资料归档工作。

我县严格按照规定程序进行了扶贫开发建档立卡贫困人口的识别工作，但是在一些乡村仍然存在不注意保存评选材料问题。目前，我办采取逐乡审核上报材料，并对各乡材料提出整改意见，待各乡整改完成后方可进入下一个程序。截止目前，全县17个乡镇资料已审验合格，完成归档。

5、完成了我县46602贫困人口的信息录入和上传工作。

6、贫困村驻村帮扶工作开展情况。

贫困村驻村帮扶工作，我县已已制定《贫困村驻村帮扶工作的实施意见》，派出78个驻村工作队，参与驻村帮扶县直单位90个，驻村工作队员246名，参与结对帮扶工作各类人员2604名，有力促进了我县贫困村驻村帮扶工作。

(四)通过项目扶持和带动实现全县稳定脱贫4966人。

今年是脱贫攻坚的深化之年、关键之年。在市委、市政府的正确领导下，全市扶贫系统深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重大战略思想，以精准扶贫精准脱贫为主线，以“七个一批”为路径，以目标和问题为导向，以全面落实“1+18”精准扶贫精准脱贫政策体系为抓手，紧扣“六个精准”，强化“一号意识”，全力推动脱贫攻坚工作有力有序开展。

一、主要工作完成情况

（一）坚持超前谋划部署，靠实脱贫攻坚责任。一是周密安排部署。年初召开了全市农村工作暨扶贫开发工作会议，会上传达学习了全国、全省扶贫开发工作会议和全省扶贫办主任会议精神，印发了《天水市20xx年脱贫攻坚工作要点》，对全市脱贫攻坚重点工作进行了安排部署，明确了年度工作任务。6月份，市脱贫攻坚领导小组召开精准扶贫精准脱贫突出问题整改工作专题会议，会上学习了习近平总书记重要讲话精神和省第十三次党代会精神，传达贯彻国务院扶贫办有关会议及全省扶贫办主任会议精神，通报了20xx年度市县扶贫开发工作成效考核结果，安排部署了全市精准扶贫精准脱贫突出问题整改工作。要求全市各级各部门切实提高思想认识，把思想和行动统一到省市委的决策部署上来，紧盯突出问题，坚持把工作重心放在全面整改落实上，严格落实《天水市脱贫攻坚责任实施细则》，压实靠牢市、县、乡、村四级脱贫攻坚责任。以“绣花”的决心和毅力，扎实推进脱贫攻坚。二是开展调研督查。3月份，由市委、市政府研究室牵头，组成3个工作组深入7县区21个乡镇84个村就“三户一孤”人员大病救助保险、扶贫互助资金“双助贷”工程、非贫困村公共服务发展三项工作开展了为期10天的调研督查。4月份，市扶贫办组成调研组，到7县区进行督查调研，采取明察暗访和随机抽点的方式，联合县、乡、村以及村民代表共同召开座谈会，对精准识别、精准管理、精准帮扶、精准退出等重点工作进行了全面剖析，提出了“双线排序比对法”，力求从根本上解决贫困户精准识别的难题，确保脱贫攻坚基础工作更实更准。5月份，市扶贫办再次组成2个调研督查组，深入7县区就“双线排序比对法”的运用推广进行专题督查，有效促进“双线排序比对法”在全市推广运用。三是开展业务培训。举办了全市乡镇扶贫工作站站长培训班。市委副书记王军出席培训班并专题授课。培训班着重围绕精准扶贫政策解读、贫困户建档立卡、扶贫项目管理和资金使用监管、互助资金管理、雨露计划培训和社会帮扶等专题进行了全面培训，达到了统一思想、提高认识，理清思路、掌握方法，答疑解惑、传导压力的目的。培训期间，市扶贫办与县区扶贫办签订了20xx年度党风廉政建设承诺书。召开了全市扶贫办主任暨业务培训会，学习了习近平总书记2月21日在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话精神和3月31日在听取20xx年省级党委政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报时的讲话精神，安排部署了脱贫攻坚重点工作。就“双线排序比对法”进行了培训，要求各县区、各乡镇严格按照王军副书记的批示要求，坚持村保底线、乡保质量、县保任务和以村为镜、县乡借鉴、形成机制的原则与要求，坚决杜绝搞数字脱贫，全面推广运用“双线排序比对法”，务求取得实效。四是逐级靠实脱贫责任。年初，市委、市政府与各县区委、政府及22个市直行业部门签订了脱贫攻坚责任书，持续实行市四大组织领导联系包抓扶贫工作制度。建立市级领导、督查机构、相关部门相结合的大督查格局，采取重点督查、联合督查、跟踪督查、明察暗访、随机抽查等方式，定期不定期开展督查，推动了脱贫攻坚任务和责任双落实。同时，制定印发了《天水市脱贫攻坚责任制实施细则》，各县区也相继制定了县区脱贫攻坚责任制实施细则，从而靠实了各级各部门脱贫攻坚的责任。

（二）严抓精准规范管理，夯实脱贫攻坚基础。通过建档立卡，摸清贫困人口底数，严抓精准管理，用“绣花”的功夫做实做细精准扶贫精准脱贫工作。一是科学确定退出时序。按照《甘肃省贫困退出验收办法》，经过全面分析和测算，结合全市实际，科学确定脱贫退出时序，20xx年甘谷县、武山县整县摘帽退出，20xx年麦积区、清水县、秦安县、张家川县、秦州区整县摘帽退出，20xx—20xx年计划每年减贫10.64万人，20xx年减贫5.86万人。二是扎实开展数据清洗。按照甘肃省脱贫攻坚领导小组《关于进一步做好精准脱贫工作的通知》中强调的“十不准”和“十不脱”的要求，对20xx年—20xx年度脱贫人口进行了全面核查，向省扶贫办上报了20xx年—20xx年度脱贫人口核查回退到人花名册。三是加强国家审计署驻兰特派办审计反馈问题整改。指导和督促县区对国家审计署驻兰特派办审计反馈建档立卡疑似问题和信息进行了全面核查取证，并按照《甘肃省脱贫攻坚领导小组办公室关于核查整改国家审计署驻兰特派办审计反馈建档立卡疑似问题和信息的通知》精神，于5月初整改结束。四是加强对中央第三巡视组“回头看”反馈问题整改。及时转发了省脱贫领导小组《关于中央第三巡视组对甘肃开展巡视“回头看”反馈扶贫领域相关问题整改方案的通知》，对照整改方案，逐项进行自查整改，并将整改报告上报省扶贫办。五是积极开展建档立卡信息补录工作。根据《甘肃省脱贫攻坚领导小组办公室关于开展建档立卡数据核准和补录工作的通知》精神，集中时间，集中精力，指导县乡两级干部及驻村帮扶工作队，进村入户对建档立卡基础数据进行了全面核查，结合贫困人口实际完成了全国扶贫开发信息系统业务管理子系统中错误信息的修改和补录工作。六是配合各级完成年度考核评估工作。积极配合国务院扶贫办、省委省政府和中纪委派驻农业部纪检组全面完成了年度精准脱贫成效考核、第三方评估及驻农业部纪检调研工作。在省委、省政府20xx年扶贫开发工作成效考核中，全省共考核12个市州党委政府，我市位列第一。全省共考核66个贫困县党政领导班子，在综合评价好的9个县区中，我市麦积区位列第一，秦州区位列第七。在综合评价较好的57个县区中，我市秦安县、甘谷县、清水县、武山县和张家川县分别位列第一至第五。

（三）持续加大资金投入，切实抓好专项扶贫。一是认真做好20xx年财政及“三西”专项资金项目计划、项目库的汇总备案工作。完成了20xx年第一批财政专项扶贫资金项目库汇总备案，资金达到175970.075万元。今年省上下达我市第一批财政专项扶贫资金计划71570万元，比去年第一批46947.28万元增长24622.72万元，增幅52.45%。二是精心组织，狠抓扶贫项目建设。20xx年，省扶贫办一、二批计划共下达我市财政专项扶贫资金83181万元。共完成扶贫资金投资82127万元，占计划的98.73%。20xx年第一批财政专项扶贫资金完成预投资10497.68万元，分项目完成情况是：精准扶贫贷款贴息880万元；种养业基地建设1606.4万元；实用技术培训10万元；科技推广286.15万元；科技培训92万元；安全饮水1008.2万元；贫困村集体经济发展试点100万元；其他6514.93万元。三是抓好精准扶贫财政专项项目资金有关数据的统计汇总以及月、季报表上报等工作，确保扶贫统计工作的准确性、真实性和时效性。

（四）突出培育富民产业，有效增加农民收入。一是合理确定科学发展示范点建设项目。年初通过调研筛选，全市共确定扶贫开发科学发展示范点11个，同时确定了项目投资额度和建设内容，制定了实施方案，突出了区域特色，达到了“布大点、创精品、办亮点”的目的。二是着力培育扎根性富民产业。至目前，全市种植全膜玉米31.17万亩、脱毒马铃薯23.08万亩、中药材7.63万亩、蔬菜6.64万亩，新建农民专业合作社51个；新建干鲜果园13.8万亩；畜禽饲养量达到127.35万头（只）；输转城乡劳动力32.3万人，创劳务收入57万元；建成县区电商运营中心7个，乡镇电商服务站113个，村级电商服务点2491个，实现网上交易额22517万元、销售额14741万元；实施“1+1+n”电商人才培训计划和“万名农村电商人才培训工程”，巡回开展电商培训32期4342人次；清水县完成全国电子商务进农村综合示范县的评审工作，入围甘肃20xx年电子商务综合示范县推荐名单;在清水县启动实施716户分布式光伏扶贫系统建设项目，目前已安装完成417户；在清水县金集镇曹沟村、杨郝村连片种植构树20xx亩，为贫困群众增收注入了新的活力。

（五）健全完善管理机制，规范运行互助资金。在全市行政村互助资金协会全覆盖的基础上，进一步规范完善村级互助资金的监督管理和巩固提升，按照互助协会发展章程、程序，完善制度建设，管好、用好扶贫互助资金。实施扶贫互助资金“双助贷”工程，充分发挥扶贫互助资金在富民产业培育、加快精准脱贫进程等方面的优势，促进贫困群众早日脱贫致富。至6月底，全市扶贫互助资金总量达178846.07万元，其中，财政专项资金46880万元，市级财政配套8640万元，县区财政配套21065万元，国开行贷款10亿元，农户缴纳1419.18万元，占用费扩充本金539.83万元，其它资金302.06万元。注册运行行政村2462个，涉及项目村总户数181767户，累计发放借款113501.81万元。

（六）着力聚焦精准施策，扎实推进“七个一批”。摸清“七个一批”及危房改造、安全饮水等对应的贫困人口，并对接到全省精准扶贫大数据管理平台，建立健全台账，制定工作规划和年度计划，确保各项措施到村到户到人，做到清单式管理，“七个一批”、危房改造及安全饮水工作取得实效。一是发展生产脱贫。新建了麦积区甘江流域果品基地、麦积区普鲁沟流域万亩全膜玉米示范基地、秦州区秦岭乡万亩连翘示范基地、武山县榆盘乡千亩脱毒马铃薯种植示范基地等一批规模大、辐射带动能力强的特色富民产业示范基地。截至目前，全市贫困村已落实马铃薯种植户100118户，中药材种植户28512户，蔬菜种植户56492户，果品种植户52896户，全膜玉米种植户107062户，新注册农民合作社51家。二是转移就业脱贫。今年计划输转7.31万人，截止5月底已输转有意愿外出务工的建档立卡贫困户富余劳动力6.5905万人，占任务的90.16%。三是易地搬迁脱贫。省发改委安排我市易地扶贫搬迁规模8035户38471人，其中建档立卡户4163户20xx1人，非建档立卡户3872户18450人，建设安置点86个。目前，已完成各县区20xx年实施方案审批并下达了投资计划，其中77个安置点已经开工建设。四是生态补偿脱贫。全市共在贫困村完成新一轮退耕还林任务0.985万亩，完成三北防护林工程任务0.76万亩，新发展果园4.28万亩，发展林下种植1.2万亩，发展林下养殖3.01万只（头）。年内计划实施精准地质灾害隐患治理工程25处，总投资3.57亿元，已完成投资932万元，占年投资任务的7.5%。五是教育脱贫。89所新建贫困村幼儿园项目已经开工建设，预计在8月底前全部完成投入使用。20xx年全面改薄新建项目正在办理前期手续，20xx—20xx年全面改薄项目整体进度达到75.96%，全市共为106116名公办幼儿园、普惠性民办幼儿园在园幼儿发放春季学期免（补）保教费补助资金5081.262万元，补助发放覆盖率达到100%。全市建档立卡贫困家庭普通高中免学杂费和书本费工作落实到位。全市已落实乡村中小学和幼儿园教师生活补贴资金4244.12万元，全市中职学生免除学费和助学金工作正在进行资格审核、办理银行卡等工作。六是医疗救助脱贫。止5月底，全市贫困人口新农合受益1.54万人次，报销资金5536.54万元，七是社会保障兜底脱贫。健全完善基础台账，确保社会救助和扶贫对象认定一致。全市现有农村低保对象128563户、403567人，今年发放农村低保金17728.61万元。全市已有农村低保对象40144户、132846人实现了与大数据平台的标记对接，提标提补任务全面完成。八是危房改造。按年度实施计划，20xx年完成15908户农村d级危房改造。截止5月底，全市农村d级危房改造工程已开工11243户，竣工率30.02%。九是安全饮水。目前，全市五县二区建档立卡的1034个贫困村22.4148万户105.4282万人饮水安全问题已全面解决，饮水安全率达到100%，自来水入户率达到了95%以上。

（七）扎实推进东西协作，切实凝聚脱贫合力。3月份，天水市委副书记王军、副市长霍卫平率领市扶贫办、麦积区、武山县、甘谷县、秦安县、清水县和张家川县6个县（区）委副书记、副县（区）长及县（区）扶贫办主任一行25人，通过走访拜会、座谈交流、汇报衔接等方式，先后赴天津市河北区、津南区、西青区、东丽区、宝坻区、滨海新区保税区管委会和中国中车集团、北京科技大学、国家能源局、中国煤炭地质总局等中央国家机关企事业单位就东西部扶贫协作和对口帮扶事宜进行了沟通协商。同时，印发了《天水市关于进一步加强与天津市东西扶贫协作的实施意见》。麦积区、武山县、甘谷县、秦安县、清水县先后与西青区、宝坻区、东丽区、津南区、河北区签订了《东西协作帮扶协议》。目前，中国中车集团投入200万元硬化甘谷县白家湾乡豁岘村至斜坡村道路5.4公里，投入200万元硬化麦积区产业道路3.2公里、硬化巷道1000米，项目正在实施中。中国煤炭地质总局投资160万元，硬化张家川镇堡山村通组道路5.4公里，目前已完成项目前期工作，正在进行招投标；投资20万元，帮助刘堡乡5户贫困户实施危房改造。5月份，中国煤炭地质总局局长、党委书记赵平一行来张家川回族自治县开展对口帮扶调研，并走访慰问帮扶贫困户和五保户。深圳证券交易所为武山县落实危房改造专项补贴资金747.5万元，补助对象650户。国家能源局继续支持清水县光伏扶贫、风电场、大型光伏电站等新能源建设项目。北京科技大学在秦安县积极探索“苹果产业+果业公司（果农大户）+大学生创业团队”的苹果产业帮扶发展新模式。启动了“北科大·秦安精准扶贫129公益接力计划”，北京科技大学团支部组织129名学生认领了秦安县贫困农户129棵苹果树，截止目前，共认购果树2.77万棵，累计销售586万元，提升水果收购价格23%，农民亩均收益提升3000元；先后筹措16万余元帮助家庭经济困难学生支付学费、购买学习用品。天津市西青区帮扶麦积区甘泉片区的农村饮水改造提升工程，已于4月份开工；西青区精武镇为麦积区免费开设专门展位，帮助销售花牛苹果、元龙花椒为主的农副产品100多万元。天津市东丽区落实帮扶资金100万元，用于甘谷县贫困乡村设施蔬菜建设和甘谷一中、二中公寓楼建设项目。天津市河北区利用“津洽会”平台，对天水华盛农业综合开发有限公司生产的沙棘系列产品、天河酒业集团生产的天河系列白酒及清水优质农产品进行推介。天津市津南区到位财政资金500万元。支持秦安县安伏教育园区和莲花教育园区建设；利用5月12日“津洽会”平台，对秦安苹果在主要展柜进行了展销，大力宣传秦安苹果，提升秦安苹果品牌知名度，广泛动员机关和企事业单位，积极开展秦安县果树认购活动，帮助贫困群众拓宽增收渠道。天津市宝坻区区长毛劲松一行6月份来我市考察交流东西协作对口帮扶工作，先后考察了麦积区南山万亩花牛苹果示范基地、中国中西部名优特新产品暨旅游区域联盟城市旅游商品展，为武山县援助帮扶资金500万元。据不完全统计，止5月底，省、市、县各级帮扶单位共为贫困村无偿投入各类帮扶资金5995.8万元（含物资折价）。

（八）实施能力提升工程，提高农民综合素质。坚持以贫困群众需求为导向，进一步加强贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训力度。学习借鉴省检察院在麦积培训基地开展“精准扶贫实验班”等成功经验，对建档立卡贫困户劳动力进行实用技术和劳务技能精准培训。对20xx年度雨露计划（两后生）培训工作落实情况检查督查，严格培训项目资金使用管理，确保扶贫政策落地见效。至目前，全市共完成就业技能培训15592人，岗位技能提升培训327人，创业培训1440人；农业生产技能培训8893人，果农技术培训15437人，畜牧养殖培训2137人。完成20xx年度雨露计划（两后生）培训12644人。组织参加由全国贫困地区干部培训中心兰州分院举办的培训班两期，培训乡村干部及帮扶干部共计190人；举办全市乡镇扶贫工作站站长培训班，培训乡镇工作站站长及扶贫系统干部160余人。配合市委组织部制定年度精准扶贫干部培训计划并实施。

（九）落实资金管理制度，精准监管扶贫资金。一是做好财政扶贫资金专项检查。由市财政局、市扶贫办组成联合检查组，采取专项检查与工作调研相结合的方法，深入秦安、清水、甘谷3县、9乡镇、36个行政村、216户贫困户，查阅台账、实地查看、入户走访、座谈交流，对财政专项扶贫资金管理使用情况进行了专项检查调研，有效促进了财政专项扶贫资金管理规定落实，提高了财政专项扶贫资金使用效益。二是抓好财政专项扶贫资金监管。严格执行财政专项扶贫资金管理规定，精准监管扶贫资金。定期对20xx、20xx年中央和省上专项资金的预付、报账进度、资金结转结余，本级财政预算安排的专项扶贫资金等情况进行通报，督促县区加快项目实施和资金拨付进度，避免资金滞留等问题。根据国家审计署、省审计厅审计反馈情况，及时督促武山、清水、秦州、秦安等县区严格按照省扶贫办和市委、市政府的要求，认真对照问题抓好整改落实，确保审计发现问题全面、有效整改落实到位。同时，及时将审计专报转发各县区和市直“1+17”精准扶贫方案有关部门，要求各部门切实靠实工作责任，建立整改工作台账，督促、协助县区对审计发现问题逐条整改。三是办好“12317”举报事项。深入开展集中整治加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，通过靠实工作责任，开展督查巡查，围绕10项查处内容，加大省上“12317”信访件转办力度，上半年共办理省扶贫办“12317”信访件16件，办结率100%。

（十）坚持加大宣传力度，营造良好社会氛围。把精准扶贫宣传作为推动精准脱贫的助推器，大力宣传精准扶贫取得的成效、成功做法、典型经验和脱贫人物事迹，引导贫困群众转变思想观念和脱贫愿望，激发脱贫内生动力，推进脱贫攻坚快速发展。至6月底，全市在省以上主要媒体发表宣传稿件28篇，在市级以上主要媒体发表宣传信息433条。向省扶贫办报送信息983条、采用309条；向市委市政府报送信息129条；编写刊发《天水扶贫开发动态》55期。按照《政府网站管理办法》要求，及时维护更新《天水扶贫开发信息网》信息，审核网站信息1402条、更新信息893条。严格按照《政府信息公开条例》和甘肃省委、省政府办公厅《关于全面推进政务公开工作实施意见》要求，对年度重点工作落实、扶贫项目资金使用等情况进行了网上公开，主动接受群众监督。完成了《天水市精准扶贫典型经验汇编》、《天水市扶贫开发工作动态》、《精准扶贫宣传成果摘编》资料编印工作。

二、存在困难和问题

一是精准脱贫攻坚的任务依然艰巨。截止20xx年底，全市还有建档立卡贫困村959个，剩余贫困人口37.78万，占全省贫困人口的16.65%，这些贫困村、贫困人口大多分布在边远山区、高山区、林区和林缘区，自然条件差，综合生产能力不高，农业产业化水平低，扶贫难度大、成本高，精准脱贫任务艰巨。按照《甘肃省贫困退出验收办法》，贫困县退出贫困发生率必须在3%以下，贫困村退出率必须在95%以上，7县区整县脱贫难度较大。

二是非贫困村基础设施建设短板凸显。随着对贫困村建设投入力度的不断加大，非贫困村与建档立卡贫困村相比，在通自然村道路建设、巷道硬化、乡村舞台、标准化村卫生室、村容村貌等方面差距明显，需要进一步加大扶持力度，补齐发展短板。

三是贫困地区富民产业培育仍需提速加力。尽管我市果品、蔬菜、畜牧、劳务四大主导产业已初具规模，但有些贫困户对新建果园重视不够，后续管理投入不足，产业见效较慢；农村青壮年劳动力大多常年外出务工，在家留守的多为中老年群体，年龄偏大，文化程度低，组织实施劳动力技能培训比较困难，效果不尽理想；有些贫困群众还从事传统粮食生产，比较效益较低。

三、下半年工作打算

（一）夯实建档立卡基础。严格按照国家和省上的要求，认真开展建档立卡数据清洗和整理工作，确保数据信息准确无误。全面推广运用“双线排序比对法”，加强日常监测分析，对各级各类台账资料进行清理规范，完善“村级5张图”“户户3本帐”电子化管理。建立健全自查自纠机制，持续开展建档立卡“回头看”，对档外人口符合条件的及时纳入，对档内人口符合脱贫条件的及时退出，实现由比较精准向更加精准转变，从严落实各级脱贫验收责任，实行一月一督查、一季一通报。

（二）狠抓突出问题整改。按照市委、市政府的总体要求和工作部署，把突出问题整改作为当前脱贫攻坚的头等大事，摆上重要议事日程，制定工作方案，完善工作措施，调动各方力量集中打好问题整改“歼灭战”，扎扎实实做好突出问题整改落实工作；继续落实《天水市脱贫攻坚责任实施细则》，压实靠牢市、县、乡、村四级脱贫攻坚责任；聚焦“七个一批”及危房改造、安全饮水清单式管理责任，进一步加强统筹协调，开展行业扶贫专项督查，全力推进突出问题整改落实。7月份，市脱贫攻坚领导小组适时对各县区突出问题整改情况、“双线排序比对法”工作实施情况进行一次全面督评，及时掌握各县区、各部门整改落实工作进度和成效。

（三）规范互助资金运行。进一步加强监督管理、规范运行程序、加大宣传培训、加强人员配备、做好机制创新、“典型”推广及互助资金审计等工作。启动实施第二批10亿元“双助贷”工程，加快市县两级成立扶贫互助资金管理中心，乡镇成立扶贫互助资金管理站进度，强化领导，精细管理，不断总结新经验、新做法，促进全市扶贫互助资金工作安全、规范、高效运行。

（四）补齐脱贫攻坚短板。大力实施“七个一批”工程，因村施策、因户施法。紧扣贫困户住房保障、着力下功夫抓好推进落实。将五保户、农村低保户、建档立卡贫困户、残疾人户、优抚对象及国民党抗战退伍老兵放在优先位置，提高补助标准，保证房屋质量，探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种方式，切实保障以上“五类户”基本住房安全。力争年内完成农村c级危房维修加固11356户、全面消除d级危房15908户。

（五）拓展社会帮扶渠道。积极落实《关于进一步加强东西扶贫协作工作的实施意见》，进一步加强与国家定点帮扶单位、天津市等东西协作市（区）的联系，及时对接和磋商协作中遇到的困难问题，切实增强定点帮扶和东西部协作的针对性，争取更多政策、项目、资金、人才等方面的支持。发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联等单位优势，广泛动员社会力量和个人参与扶贫；争取社会团体、基金会、社会服务机构等各类组织的支持，聚焦建档立卡贫困村、贫困户开展帮助扶贫对象改善生产生活条件等活动；继续实施“百企帮百村”行动，组织动员省市县各级帮扶单位积极为贫困村办实事、好事，通过多种形式助推脱贫攻坚工作。

（六）严格脱贫退出验收。开展督促检查，严格贫困退出验收程序，紧扣贫困户退出11项指标和贫困村退出20项指标，靠实靠牢各方验收责任，认真组织各级各部门精准验收。严格落实“4342”脱贫验收责任体系，加强对部门数据的审核把关，确保每个预脱贫人口能够按行业标准精准退出。严格执行各方脱贫验收签字责任，防止数据脱贫、虚假脱贫和“被脱贫”等现象发生。

（七）加大资金监管力度。严格执行省市财政专项扶贫资金管理有关规定，进一步建立完善工作制度，加大资金监管力度，靠实工作责任，确保财政专项扶贫资金规范运行。建立健全扶贫项目组织实施及财政专项扶贫资金管理机制，规范项目审批、项目实施、竣工验收、资金拔付、审计监管程序，不断提高扶贫资金管理使用效益。认真抓好项目计划执行、项目实施管理、项目建设进度和资金报帐拔付等监管责任落实，坚决杜绝资金管理使用中的违规违纪问题，为全市打好精准脱贫攻坚战提供坚实的资金保障。

（八）强化精准扶贫宣传。积极动员各县区、市直行业部门围绕精准扶贫重点工作开展宣传，向省级以上主要媒体投送稿件，不断提升全市脱贫攻坚的影响力，挖掘扶贫典型素材，提高扶贫信息工作质量，及时拟写上报扶贫动态信息，提高信息采用率。充分发挥“10·17”全国扶贫日系列宣传活动在脱贫攻坚工作中的主题宣传作用，引导贫困户在精准扶贫精准脱贫工作中发挥主体作用，让贫困人口有更多的获得感。