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为认真贯彻落实中央八项规定，进一步转变工作作风，提升工作效率，8月9日、8月13日，副局长路子房、纪检书记王培一带领行办、党办、监察室主任，对局机关各科室及部分局属单位的作风建设、工作纪律及办公环境进行了检查。

通过检查，发现各单位均能认真贯彻落实中央八项规定，办公环境规范清洁，能够做到人员在岗在位，遵守工作纪律，履行工作职责。较好的单位有：质监站、监察大队、工商用房管理处。

检查中也发现个别单位存在一定的问题，比如：请假制度执行不力，外出办事手续不全;工作时间有串岗现象;办公秩序还不够正规，办公卫生还不够整洁。检查中还发现某个单位职工在工作期间从事与工作内容无关的事，检查组当时就对这些单位提出了严厉警告，要求存在问题的单位尽快采取措施，整改到位。

今后，全系统各级领导干部要进一步统一思想、提高认识，深入贯彻中央八项规定要求，重申工作纪律，进一步转变工作作风。各单位要高度重视纪律作风建设，一把手负总责，班子成员率先垂范，以身作则，当好表率。并建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，树立住建系统良好形象。在下步工作中，我局将加大督查力度，随时开展明查暗访。对督查中发现的问题，按照相关规定严肃处理。对造成重大损失或恶劣影响的，追究单位主要负责人责任。

今年以来，全市执法监察队伍紧密围绕安全生产“四化三体系双基”总任务，认真落实市、区两级党委、政府工作部署，以9·3纪念活动安全生产保障为重点，以本地区、本部门年度重点执法检查计划为主线，以遏制重特大事故、压减一般事故为目标，以推动生产经营单位主体责任落实为方向，着力在强化执法力度、突出监管实效下大功夫、下实功夫。1-11月，全系统共检查生产经营单位150644家，查处隐患193592项，下达执法文书81726份，实施经济处罚1541起,罚款1765.82万元。从全市执法数据看，大兴、朝阳监督检查生产经营单位较多，分别占全市监督检查总量的51.7%、28.0%，顺义、平谷隐患发现率较高，分别为483%、318%，通州、开发区行政执法文书下达率较高，分别为67.0%、65.7%，顺义、通州等区立案处罚率较高，分别为13%、6.2%，朝阳、通州、顺义、延庆等区执法处罚案件超过百起。一年来，全市执法监察系统凝心聚力、锐意进取，忠诚履行执法监察职能，着力发挥执法利剑作用，为全市安全生产形势持续稳定好转作出了应有贡献。

一、主要工作特点

(一)坚持严格执法、重拳出击，安全生产执法权威进一步彰显。

一是突出严字当头，执法力度显著增强。市、区两级加强执法能力建设，开展执法监察业务竞赛、专项行动“战前”培训等岗位练兵活动，为高效履职奠定坚实的业务基础。坚持把执法作为安全监管的有力抓手，认真落实各级领导带队检查机制，开展安全生产大检查和重点行业领域专项整治，严格落实“四个一律”要求，体现出较强的执法力度。大兴区安全监管局联合公安等部门严厉打击非法违法行为，查处14家非法生产经营危险化学品单位，罚款130余万元，行政拘留5人，社会影响较大。昌平区安全监管局对3起职业危害案件处罚达20万元，处罚力度较以往有大幅提升。门头沟区安全监管局通过严格执法、链条式管控，在全市率先实现了辖区内醇基液体燃料使用全面退出。与201x年相比，全系统检查生产经营单位数、查处安全隐患数、执法文书下达数分别同比增长86%、95%、103%，尤其在全市安全生产大检查等工作中，在消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、粉尘涉爆等高危行业领域，停产停业整顿企业7778家，关闭取缔906家，严肃查处了一大批安全生产非法违法行为，全市安全生产秩序进一步改善。

二是突出探索创新，执法效能不断提升。各地区注重结合实际，创新执法思路、方式，进一步丰富执法工作内涵。东城区制定《安全生产执法情况通告、督导和督办制度暂行办法》，拓宽执法成果运用途径。西城区进一步规范执法行为，细化和量化执法裁量标准，降低执法随意性。本篇文章来自资料管理下载。丰台区把安全生产执法作为本地区疏解非首都功能的有力抓手，组织开展城乡结合部专项整治，对不符合首都功能定位的生产经营单位进行严查严管，实施处罚32万元。顺义区依托执法信息系统，规范执法流程。昌平区制定处罚自由裁量权标准，提升对安全生产非法违法行为的处罚额度。延庆区在企业开复工前，主动约谈企业负责人，做好源头监管。开发区推进“四标合一”，结合行政指导试点，转变监管观念，提高执法能力。西城、石景山、通州、大兴等区积极推动执法重心下移、力量下沉，建立执法快速处理机制，强化基层执法能力。同时，各区积极发挥行业专家、安全中介机构在执法检查和大型活动安全生产保障中的技术支撑作用，有效增强了执法的专业性和权威性。

三是突出监察执法，综合监管成效显著。积极开展联合执法，推进执法检查成果运用，把执法检查向综合监管、行业监察延伸。市安全监管局联合市相关行业主管部门，开展危险化学品运输企业专项执法监察、建筑施工事故企业“回头看”专项行动，通过联合执法、集中约谈处罚、媒体曝光等方式，形成了对重点行业的震慑效应，得到市领导肯定。东城区针对重点地区的液化石油气安全隐患，开展综合执法行动，初步形成了“打查一体”的安全监管新模式。石景山区开展公共安全综合执法“亮剑行动”，集中整治了重点地区群租房等一批公共安全隐患。门头沟区进一步厘清职能部门和属地的安全生产监管职责，实施联合执法，既减轻了企业负担，又提升了企业落实责任的积极性。房山、通州等区分别开展隐患整治“百日行动”，强化对高危行业以及工业园区、人员密集场所等的专项治理。昌平区组织相关职能部门对12家违法违规企业进行集中警示约谈，强化对相关行业的监管压力。各区通过一系列针对性强的部门联动措施，有力推动了重点行业领域安全生产主体责任落实。

(二)坚持科学监管、精准发力，纪念活动安全生产保障工作卓有成效

一是狠抓任务部署，确保全市保障工作步调一致、贯通一体。市、区两级安全监管部门“一把手”组成领导小组，亲自研究调度，积极开展工作协调和形势预判，确保动员部署、集中执法和临战严管以及回撤拆除等阶段各项任务有序推进、落地见效。直接负有安全生产保障任务的东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、门头沟、房山、通州、顺义、昌平10个区局，认真贯彻市、区工作部署，全面做好任务部署、责任分解、工作调度各项工作，其余区县结合各自实际，强化工作部署和任务落地，全力防范和减压各类事故。通过在工作部署上牵头抓总,在任务调度上持续发力，实现压力层层传导、任务层层落实，实现市、区、街乡三级步调一致、贯通一体。

二是紧盯保障重点，力保核心区和重点行业领域万无一失。市安全监管局从源头控制、过程监督、风险评估和进驻保障等方面,加强对临建设施设计施工方案的安全审查，开展运输、安装、拆除全程作业的安全监管，聘请专业单位和中介机构开展安全质量检测和安全评价。朝阳、大兴和通州区安全监管局加强对临建设施生产加工厂区及周边的执法检查和安全巡查。直接担负保障任务的10个区对纪念活动重要场地、沿线周边生产经营单位开展了多轮次执法检查，对上账单位实现全覆盖执法严管。全市先后开展储油罐区、储气罐区和其他危险化学品、矿山、用电安全等专项大检查，深入排查城乡结合部、“五小”企业、“六小”场所安全隐患，有效防范社会面安全生产事故。

三是完善监管措施，构建工作合力,推动各方责任落实。市安全监管局组织召开2次全市工作部署会，开展临战培训，进一步明确监管重点和检查要点，采取联合检查、进驻监管等方式加强临建设施生产加工厂区、搭建作业现场的监管检查。各区启动战时机制，分批次、分阶段组织安全生产检查排查,对纪念活动场地、路线周边重点区域和重点部位开展隐患排查。认真落实“停、管、限”等措施，加强危险化学品安全监管，密云、怀柔等区加强非煤矿山安全检查，强化企业停产放假督查力度。全系统向沿线及周边7000余家生产经营单位发放安全生产管理告知书和责任承诺书，预演和活动当日，组织对危化重点单位、路线周边2060家上账单位的现场盯守，强化企业安全生产主体责任落实。

(三)坚持业务立足、试点探索，全市专职安全员队伍建设向正规化迈进

一是基层安全检查能力得到显著增强。市安全监管局始终把队伍建设放在专职安全员工作的突出位置，结合队伍初建及 “两大安保”等实际，组织开展全市集中轮训，突出作风锤炼与业务培养并重。集训期间，市、区两级安全监管局与各街道、乡镇(园区)密切配合，协调联动，有力保障了集训工作顺畅衔接、统一推进。各区安全监管局以及25个街道、乡镇领导，先后深入集训驻地看望慰问学员，海淀、丰台、石景山、大兴、平谷等区电视台赴驻地专题报道，充分体现了各区对安全员队伍建设的高度重视。集训自3月23日开始至7月28日结束，历时125天，参训专职安全员3502名，通过严格要求、严格训练，达到“三培养、三达到”的目标，取得了提升能力、培养作风的预期效果。同时，市安全监管局组织了基层安全检查队队长培训班以及专职安全员信息员培训班，为专职安全员队伍正规化建设奠定了基础。

二是专职安全员队伍管理进一步规范。目前，通过规范化管理试点，初步制定了《乡镇、街道(园区)安全生产检查队建设管理试点标准指导意见》，建立了组织管理、制度机制、业务指导、后勤保障四个体系。全市87%的试点单位在办公场所、办公环境、办公用品、交通工具等方面实现达标。试点单位均实现了安全员形象标识、检查流程的统一，制定了明确的教育培训、绩效考核等制度，基本实现规范管理。部分试点单位结合实际，探索了一系列行之有效的工作机制。比如，丰台区出台专职安全员月度绩效考评办法，延庆区建立专职安全员“每月一星”评比标准，房山区探索建立以人均检查数、隐患发现数、文书下达数，人均文书下达率、复查率的“三数、两率”为重点的工作考核指标体系。同时，专职安全员党团组织建设初见成效，西城、石景山、门头沟、房山、通州、顺义、怀柔、密云、延庆、开发区等10个区通过积极探索，吸纳安全员参加党团活动，形成了双重管理、直接管理、归口分散管理等多种工作模式，专职安全员归属感和队伍凝聚力进一步增强。

三是专职安全员作用日益凸显。街道、乡镇(园区)专职安全员上岗后，基层安全监管力量薄弱的问题得到有效缓解。通过坚持不懈的抓队伍建设、抓规范管理，激发了专职安全员的工作热情和归属感，有效提升了专职安全员队伍的战斗力、执行力。一年来，专职安全员直接参与了全市安全生产大检查、“六打六治”等专项行动，全市安全生产条件普查、隐患排查整治等专项任务。尤其是在9·3阅兵活动安全保障中承担了企业台账信息完善、“两书”发放、4轮排查巡查、重点时段的现场盯守等基础性工作，为全市安全生产政策和各项监管任务的落实落地提供了有力支撑，为全力减压安全生产事故，实现安全生产形势持续好转做出了重要的基础性贡献。截至11月底，全市专职安全员共检查生产经营单位318873家次，下达责令改正文书87951份，排查安全隐患342161项，为基层安全监管工作提供了有力支撑。

二、存在的主要问题

(一)全市执法工作的规范化水平有待进一步提升。

今年以来，市安全监管局发布了《xx市安全生产行政处罚裁量基准》，为规范安全生产执法提供了依据。西城、昌平、顺义等区结合实际，在规范执法行为方面作出了积极探索。但是，执法工作中在一定程度上仍然存在着随意性强、执法流程不规范等情况，各区执法的规范程度存在差异。目前全市在执法检查内容、检查流程、文书制作等方面，尚未形成统一的具体执行标准，影响了安全生产依法行政水平的提升。

(二)执法信息系统应用的力度不均衡。

近几年，市安全监管局高度重视执法信息化建设，通过持续不断地加大投入力度，“京安工程”信息系统已经建立了较为完善的基础功能，为执法工作提供了信息化支撑。但是，执法信息化工作还存在着建设与应用不同步的情况，专业培训相对滞后。各区对信息系统应用的重视程度不够，市、区两级系统对接存在困难。目前还有9个街道、乡镇尚未开通安全生产信息网络，导致执法检查信息录入不及时、数据不准确，影响了对执法检查数据的统计分析效果。

(三)专职安全员队伍建设需要瞄准正规化方向持续发力。

经过一年来的探索实践，全市专职安全员队伍建设取得了显著进展，各项工作已经步入正轨。但是，由于队伍组建和运行时间较短，客观上仍然存在一些不健全不完善的地方。比如：基础条件还有差距，目前仍有13个街道、乡镇不具备基本的办公场所，41个街道、乡镇不能提供交通工具。部分乡镇、街道对安全员的培训力度不足，主动性不够。

三、201x年工作思路

201x年是“十三五”规划实施的开局之年。全市执法监察系统要紧密围绕“四化三体系双基”总任务，以政治建队、业务带队、作风强队为理念，集中精力夯实执法监察基础，以推动企业落实安全生产主体责任为主线,始终坚持秉公执法，严格执法，突出“四个着力”，为全力防范和压减各类生产安全事故，维护首都安全生产秩序，促进安全生产形势持续稳定好转作出贡献。

(一)要着力在发挥执法效能上下实功夫。

找准执法定位。市级执法要突出行政指导，重点向中央驻京企业、市属国企、大型连锁企业、跨区域经营企业、高危企业聚焦，加大对违法违规企业的集中约谈处罚力度，力求“检查一家企业、约谈一批企业、带动一个行业”。各区安全监管局要将执法重点聚焦在重点区域、重点行业领域、重点部位和重点单位，发挥好统筹作用。各街道、乡镇(园区)安全生产检查队要加强日常安全生产检查巡查，扩大工作覆盖面，共同推动执法向层级监管方向迈进。明确执法重点。201x年，以生产经营单位主体责任落实为重点，做到“五必查”：一查安全生产管理机构设置和安全管理人员配备情况;二查安全生产各项管理制度建立落实情况;三查安全生产投入及员工培训教育情况;四查作业场所职业危害及员工劳动防护情况;五查隐患排查治理情况。

(二)要着力在执法标准上下实功夫。

不断转变执法理念。认真贯彻执行《xx市安全生产行政处罚裁量基准》，细化执法内涵，把推进生产经营单位落实安全生产主体责任作为衡量执法水平的重要标尺，正确把握法律政策、执法与管理、执法与检查、违法与非法、轻违与重违等界限。进一步夯实执法基础。积极开展调查研究，全面了解基层执法需求和基层单位安全生产工作情况，进一步摸清重点行业领域、重点企业的执法检查规律。统一执法标准，结合安全生产“三标合一”工作，编制加油站、油库等重点行业领域执法检查项目规范，进一步明确安全监管执法重点及相关权力的内涵、边界和程序，履行好法律赋予的职责。本篇文章来自资料管理下载。进一步转变执法方式。探索将执法检查结果向行业通报、行政指导延伸的有效方式，进一步加强行政指导和技术支撑，探索执法检查随机抽查机制，提升依法行政水平。推动执法信息公开，主动自觉接受社会监督。

(三)要着力在执法信息化应用上下实功夫。

市安全监管局执法总队和朝阳、昌平两区安全监管局要大力开展执法信息系统应用试点，深入探索移动执法、执法过程痕迹化管理等工作方式，为试点成果推广奠定基础。各地区要积极推动街道、乡镇(园区)专职安全员检查信息系统应用，通过定期通报、抽查检查以及集中指导等方式，加强对使用系统的宣传引导和督促推动，进一步提高系统应用率。

(四)要着力在队伍建设上下实功夫。

进一步加强执法干部业务建设。进一步加强全市执法干部业务培训和实战锻炼，突出对执法程序、执法实战和执法信息化等内容的学习培训。健全完善执法计划、执法流程、案卷归档、信息公开等制度，进一步规范执法行为。积极稳妥地抓好专职安全员队伍建设。组织协调完成各区职能部门安全员招聘，确保201x年7月组建到位。开展新上岗街乡和区职能部门专职安全员开展集训，举行全市街乡专职安全员安全生产检查技能竞赛。扩大街乡安全生产检查队规范化管理试点范围，力争201x年全市有30%的街乡专职安全员检查队管理工作实现规范化达标。

关于近期两次干部作风督查的情况通报

一、总体情况

从督查情况看，绝大多数乡镇和县直单位能按照县委经济工作会议的安排部署，迅速地进入工作状态，严肃工作纪律，加强机关内部监管力度，工作纪律执行较好，干部作风建设得到进一步加强，有力地推动了当前全县春季计划生育集中服务活动的开展和春耕生产各项准备工作的顺利进行，确保了全县人大、政协“两会”的圆满成功。

二、存在的问题

督查中，也发现个别乡镇、单位存在领导重视不够，工作纪律执行不到位，工作作风涣散等问题。

1.乡镇值班制度未完全落实。2月28日晚，城关镇、踏庄乡只有值班人员值班，带班领导没有到位;当晚九时，吴集镇整栋办公楼一片漆黑，除1名长期住镇干部外，未见当日值班人员;当晚九时，新塘镇办公楼无人值班。

2.“两厅”工作纪律亟待加强。3月11日下午3点40分，县政务服务中心大厅部分工作人员在上网玩游戏、看电影，科技、人防、发改、技监、林业、农业、环保窗口无人值班。与此同时，县信访接待大厅，法院、卫生、国土、民政、经营管理、教育等单位无人值班。

3.个别干部严重违反工作纪律。3月11日下午4时，县法制办副主任科员文明、县技术监督局工作人员肖志成和个体工商户在峥嵘路一茶楼打牌。

近年来，我县狠抓干部作风建设，县作风办经常性地开展督查，但仍有少数单位和个人自我约束不严，明知故犯。为进一步严明纪律，对存在上述问题的单位和个人予以通报批评，并责成相关单位主要负责人向县作风办写出书面检讨和整改报告;对严重违反工作纪律的个人，县纪委将进行严肃处理。

当前，全县上下正在深入开展“服务民生大走访，争当发展排头兵”作风建设主题活动，各乡镇正处在党委换届选举的关键时期，全县各级各单位要充分认清当前形势，切实增强干部作风建设的紧迫感和责任感。

一是要加强教育，不断增强自律意识。全县各级各部门要紧密结合机关作风建设的各项规定和要求，切实加强对干部职工的警示教育，要经常性地对党员干部特别是领导干部开展党风党纪、利益观、群众观教育，持之以恒，常抓不懈，不断强化自律意识和纪律观念，树立好为民、务实、清廉的公仆形象。

二是要健全制度，完善机关作风建设长效机制。要结合各自实际，进一步健全完善机关内部管理制度，推进各项工作规范化、制度化和标准化;全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制，形成职责清晰、运转协调、办事高效的工作机制，真正建立起作风建设的长效机制。各单位要严格落实信访责任制，加强与县信访局的工作联系，确保信访接待工作的正常化。

三是要加强领导，严格落实工作责任。各级各部门要严格按照“谁主管、谁负责”的原则切实加强对本部门、本单位作风建设工作的领导，认真落实各项措施，严明责任，严肃纪律，严厉追究，树正气，刹歪风，敢抓敢管;要大兴学习之风，教育引导党员干部深刻领会“干部作风虽然不是生产力，但可以转化为生产力”这一要求，真正做到在作风建设上思想不松、力度不减，以优良的作风、扎实的工作确保全县经济社会各项事业和谐、稳定、健康发展。

督查的目的性来看，督查的出发点和落脚点在于抓工作的落实。进行督查之后就需要将其具体情况进行通报。下面本站小编给大家带来督查情况通报，供大家参考!

一、基本情况

本次督查采取查看档案资料、入户核查、调查问卷走访等方式，对脱贫攻坚对象精准、帮扶措施精准进行重点督查。共抽查23个贫困村、25个一般村，其中：23个乡镇随机抽查1个贫困村、1个一般村，现代产业园区随机抽查2个一般村。从督查整体情况看，绝大多数乡镇对贫困户精准核查工作高度重视，乡(镇)、村干部集中时间、集中精力、加班加点，全力投入精准核查工作，部分乡镇主要负责人亲力亲为、率先垂范，扎实推动精准核查工作。从督查情况看，各乡镇贫困户评选程序较为规范，档案资料正在逐步完善，全县贫困户精准核查工作取得了明显的成效。

斑竹园镇桥口村档案资料实行精细化管理，以组为单元，按户编号，制作档案资料清单，详细记录走访情况。油坊店乡分户印制脱贫宣传手册，家家张贴脱贫帮扶联系卡，脱贫攻坚氛围浓厚，贫困户档案实行台账化管理，实时掌握贫困户脱贫动态。南溪镇干部帮扶活动留有影像资料，真实记录帮扶活动，并装入档案存档备查。沙河乡梓树村贫困户评议会议记录详实，新增、退出原因充分客观，程序到位。果子园乡作战图设有贫困人口进出栏，动态反映贫困人口增减变化情况。

花石乡竺山村针对每个贫困户不同情况，制定不同帮扶措施，有方案，有数字，措施较具体。白塔畈镇项冲村村委会与万乘集团、贫困户三方签订《帮扶养殖协议》，由万乘集团无偿向贫困户提供50只白鹅种苗，并负责养殖培训、技术指导，并承诺回购价格。铁冲乡高畈村真心帮扶，与金寨县鑫农公司达成协议，由鑫农公司免费提供2头能繁母猪，让有一定劳动能力、又不能干重活的贫困户发展种猪饲养，并提供饲料和技术保障，销售前景好，帮扶措施切实可行，针对性强。

从抽查村情况看，脱贫攻坚工作开展较好的乡镇有：白塔畈镇、油坊店乡、铁冲乡、现代产业园区、花石乡、南溪镇、张冲乡、关庙乡;一般的乡镇有：古碑镇、双河镇、吴家店镇、燕子河镇、梅山镇、全军乡、斑竹园镇、青山镇、麻埠镇、汤家汇镇、果子园乡、天堂寨镇;相对较差的乡镇有：桃岭乡、槐树湾乡、沙河乡、长岭乡。

二、存在问题

1、精准核查程序不规范。部分村村民小组评议记录不详细，缺少新增贫困户和退出贫困户家庭情况介绍、致贫原因或退出原因，如天堂寨镇前畈村、麻埠镇全山村;少数村村民小组评议记录简单且参会人员未签字，如槐树湾乡长冲村、长岭乡胜利村;入户核查及问卷走访时，少数村民对20xx年4月份贫困户精准核查召开村民小组评议会议不知情，甚至反映没有召开村民小组评议会议，如青山镇姜河村、槐树湾乡长冲村。槐树湾乡杨桥村存在贫困户未整户识别现象。

2、档案资料不详实。少数村档案资料整理不规范、缺项较多，例如：青山镇街道、天堂寨镇前畈村等;部分贫困户《贫困户基本情况调查表》、《扶贫手册》内容填写不完整、缺项较多，主要表现在家庭成员信息、家庭人口、识别标准、贫困户属性、生产资料情况、联系电话、耕地林地面积、劳动能力、户主照片以及帮扶干部联系电话等信息空缺。例如：长岭乡胜利村、汤家汇镇斗林村、桃岭乡牌坊村等。吴家店镇松子关村公示照片模糊不清，无法判定是否公示。

3、贫困户致贫原因不具体。部分贫困户的致贫原因不具体，只简单填写因病、因残、因学、无劳力等，如因病致贫未写清楚是谁、什么病、吃什么药、治疗费用多少等。长岭乡胜利村、梅山镇南水村、桃岭乡金桥村、沙河乡祝畈村等村该类现象较为突出。例如：长岭乡胜利村莲花组贫困户郑某调查表中致贫原因只填写“因病”;梅山镇南水村杜湾组贫困户李某扶贫手册中致贫原因只填写“疾病、无劳动能力”。

4、脱贫帮扶措施不具体。部分村贫困户帮扶措施除政策性补贴、社会救助外无其他有效帮扶措施，尤其是有一定劳动能力、家庭人口较多的贫困户缺少发展生产和产业带动性帮扶措施，难以如期实现脱贫;部分贫困户帮扶措施比较笼统，例如只写种植业、养殖业、茶叶、健康体检、大病救助、技能培训等，具体怎么落实没有在调查表和扶贫手册中反映;少数帮扶干部未与贫困户认真对接，共同商讨切实可行的帮扶措施，所制定的帮扶措施农户无力或无法实施，形同虚设;有的帮扶措施只停留在贫困户自身原有的基础上，没有结合实际新增帮扶措施;有的帮扶措施只是计划性措施，目前无实质性进展。帮扶措施不具体较为突出的村有：长岭乡永佛村、沙河乡祝畈村、麻埠镇全山村、全军乡梁山村、汤家汇镇斗林村。例如：沙河乡祝畈村赵湾组贫困户刘某夫妻2人，刘某61岁，患肝癌，家属高血压、心脏病。该户扶贫手册与调查表的帮扶措施填写 “帮助学习养殖技术，多养猪”，帮扶措施不切合实际;汤家汇镇斗林村下湾组贫困户桂某扶贫手册上帮扶措施填写的是“宣传政策”。

5、《贫困户基本情况调查表》、《扶贫手册》填写不一致、发放不到位。从总体情况看，普遍存在《贫困户基本情况调查表》填写较为具体、详细，《扶贫手册》填写比较笼统。少数贫困户手中的调查表、扶贫手册与村存档的调查表、扶贫手册内容不一致。例如：斑竹园镇漆店村倒龙组贫困户郑某扶贫手册帮扶措施填写“入户了解生产生活情况”，调查表上填写“发展种植业”;果子园乡姚冲村姚冲组贫困户严某，扶贫手册帮扶措施填写“春节慰问2袋大米、油1瓶、20xx元现金”，调查表上帮扶措施填写“介绍在本县电子厂上班”。另外督查发现天堂寨镇没有为五保户填写发放扶贫手册。

三、督查建议

1、加强力量，强化指导。各乡镇要进一步提高认识，加强镇、村两级扶贫攻坚队伍建设，配备一批熟悉农村工作、有事业心、有干劲、有担当的年轻干部充实到一线。针对老师、医生、县直及以上单位单独结对帮扶的贫困户，乡镇、村两级要配备帮扶干部，协助开展帮扶活动。乡镇班子成员要联系到村，指导到户，要对每户贫困户的帮扶措施和帮扶成效进行认真把关，确保帮扶措施有针对性、有操作性，确保帮扶活动取得实实在在的成效。

2、压实责任，真帮实扶。县、乡、村各级帮扶干部要切实履行帮扶责任，经常深入联系贫困户家中，了解实际情况，综合考虑帮扶对象家庭情况、生产能力、致贫原因等因素，认真对照全县脱贫目标任务和各部门出台的扶贫政策、脱贫项目，帮助贫困户出主意、想办法、找资金、定项目，为贫困户量身定做一套切实可行的帮扶措施。各帮扶单位要主动作为、齐心协力、密切配合，全力以赴抓好帮扶措施的落实，要加强干部结对帮扶工作的检查、督促与评比，将脱贫成效与帮扶干部奖惩挂钩，真正将帮扶责任落到实处。

3、部门联动，形成合力。从入户核查情况看，因病致贫、因病返贫和家庭主要成员残疾或智障占贫困户的比重较大，部分农户患有慢性病但不知道如何办理慢性病证，不知如何报销慢性病治疗费用，少数残疾人(或精神病患者)因各类原因未办理残疾证。各责任单位要千方百计将各项惠农和保障政策及时交给贫困群众，真正让贫困户的治疗费用减下来，能够享受的政策性补助拿到手。县直有关部门应尽快审批贫困户小额贷款，以利于已制定的发展生产类帮扶措施尽快启动实施。县直各项目资金主管部门，要加大项目资金整合力度，将相关项目资金集中投入到贫困村和贫困户。县脱贫攻坚相关部门要及时出台部门脱贫攻坚配套实施细则，确保各项惠农政策资金最大限度地落实到贫困户头上，以产业带动、项目实施加快全县脱贫攻坚步伐。

xx年xx月xx日

一、主要特点

从检查情况看，自开发区“两学一做”学习教育动员大会以来，各单位党组织能够按照开发区党工委的统一部署，迅速行动，认真开展。

(一)领导高度重视。建设发展局、京九办事处党工委、开发区教育分局、福田眼科医院等党组织书记能够按照动员会要求，迅速成立“两学一做”学习教育领导小组，及时制定学习方案和活动计划。教育分工委对“两学一做”活动能够超前部署，提前安排，多次召开会议进行强调部署，为参学人员购买“两学一做”学习资料;京九路街道党工委创新工作方法，建立干部包点指导制度;建设发展局根据学习需要及时调整组织，周密制定学习计划;福田眼科医院联合党支部能够坚持严要求，快起步，对“两学一做”学习教育进行动员部署;开发区第一初级中学对党员活动室进行规范，确保“两学一做”学习教育有固定场所;颍南中学结合实际研究制定切实可行的方案。

(二)积极营造氛围。部分基层单位党组织为烘托教育氛围，制作了学习教育宣传栏，及时对中央、省市区文件精神进行宣传。京九路街道党工委制定宣传横幅50幅，引导党员主动参与学习，营造了浓厚的学习氛围。教育分局分工委统一为各学校支部制定了宣传展板，将学习内容和信息在网站进行发布，让参学党员及时了解“两学一做”学习教育开展情况。

(三)注重突出实效。大部分党组织能按照学习教育要求，坚持结合实际，科学制定学习计划，推进工作。开发区教育分局开展了“畅想中国梦”、“百名党员进千户，百名教师访万家”活动。福田眼科医院组织全体党员、法人代表、入党积极分子参加会议，提高了人员参学率和“两学一做”学习教育的影响力。

二、存在问题

一是个别企业党组织行政会议与党的会议混淆，没有按照规定要求进行记录;二是个别单位虽然成立了组织，制定了方案，但只是照套开发区实施方案，没有突出单位特色;三是个别单位党组织对本单位参学人员底数不清，开展学习教育没有真正行动起来;四是中央、省市委、开发区党工委有关会议精神落实不够及时，没有记录相关精神的学习内容。

三、要求

(一)要进一步提高思想认识。各级党组织要切实领会中央、省市委关于开展“两学一做”学习教育的重要精神，以高度的政治责任感，扎实的工作作风，快速推进“两学一做”学习教育工作。

(二)要进一步加强组织领导。各支部书记要亲力亲为，立说立行，亲自过问，亲自抓，切实负起第一责任人的责任。要进一步摸清参学人员的底数，强化组织保障，细化“两学一做”学习教育方案，积极营造学习教育氛围。

(三)要进一步加强检查督导。各党工委(党委、分工委)要建立相应的督导组，对所管辖支部进行全覆盖、全过程指导。今后，开发区领导小组办公室按照《全市“两学一做”学习教育工作督导方案》要求，将督查工作常态化，对不按要求落实的单位和党组织负责人进行通报批评。

xx年xx月xx日

保安，即 "保一方平安" 之意，是一门社会职业，其主要的职责为防火、防盗、责任区域内的人身安全。下面本站小编给大家带来保安督查通报，供大家参考!

各县(市、区)综治办、教育局、公安局并报党委、政府：

一、公安机关在上放学时段治安执勤巡逻密度不高

检查中，xx镇小学等22所校园门口附近未发现有当地公安机关警力进行治安执勤巡逻。

二、校园专职保安员配备和“七件套”防护器械配备和使用仍有漏洞

部分校园未按规定配备专职保安员。实验小学等14所校园门口仅1名专职保安员在岗;港区乍浦镇开心幼儿园、乍浦镇利民子弟学校、嘉善行知小学、海盐广丰民工子弟学校、桐乡屠甸镇小学等5所校园未配备专职保安员。

部分校园“七件套”防护器械配备不足、使用尚未到位。x镇中心幼儿园分部等4所校园配备1套;桐乡屠甸镇小学未配备。同时，大部分校园存在上放学时段保安员携戴防护器械不全的情况，特别是钝角钢叉等重要防护器械未使用。

x小学等10所校园未在校园门口安装视频监控。

围墙周界报警装置和防攀爬障碍物设施安装比例偏低。仅x镇中心幼儿园等9所校园安装围墙周界报警装置;实验小学等12所校园设置围墙防攀爬障碍物。

绝大多数校园已在门卫处安装与公安110联网的应急报警器，仅xx镇小学等2所校园未安装;经开友谊小学门卫处虽有应急报警器的按钮，但未与公安110联网。经市公安局治安部门向市保安服务公司了解，经开范围内尚有8所校园未安装与公安110联网的应急报警器。

部分安装视频监控和围墙周界报警装置的校园，因维护不善，存在图像模糊、不能正常回放录像和学生、幼儿在校园时报警装置未设防、失灵的情况。经开蓝天学校视频监控图像模糊不清;城南中心幼儿园视频监控实时显示图像的编号与回放录像的编号对应不一致;儿园的视频监控只保存2天时间;经开x幼儿园等3所校园学生、幼儿在校园时围墙周界报警未设防，对影响围墙周界报警装置使用的树枝也未及时进行清理，且设防后，经现场测试，发现无报警信号或报警时无声音提示。

四、校园安保制度建设、执行仍需进一步加强

部分学校在教师与保安一起护卫学生，外来人员进入校园登记、核实，家长接送学生、幼儿等安保制度建设、执行上存在不少问题。

南湖余新镇中心幼儿园、港区乍浦镇利民子弟学校、平湖百花小学、海盐于城中心幼儿园、海宁双山实验学校铁北小学等5所校园在上放学时段无教师在门口护卫学生、幼儿;南湖宏兴幼儿园、嘉善行知小学、平湖当湖虹霓幼儿园、海盐庆安宜家花城幼儿园、海宁长宁学校、桐乡屠甸镇中心幼儿园分部等6所校园在上放学时段，仅一名教师在门口护卫学生。

南湖余新镇中心幼儿园、经开友谊小学和蓝天学校、平湖百花小学、海宁永宁学校、桐乡实验幼儿园等6所校园仅对外来人员进行登记，未对其前往部门或找寻人员进行联系核实;海盐广丰民工子弟学校、桐乡屠甸镇小学、港区乍浦镇开心幼儿园等3所校园未对外来人员进行登记;且绝大多数校园登记内容缺少外来人员身份证号码或其它有效证件信息。

南湖余新镇中心幼儿园、秀洲区实验小学、蓝天第二学校、港区乍浦镇开心幼儿园、平湖当湖希望小学、海盐广丰民工子弟学校、海宁双山实验学校铁北小学、桐乡屠甸镇中心幼儿园分部等8所校园未在门口设置外来人员登记、家长接送出示出入牌(卡)的提示牌。

4月29日下午15时30分左右，在检查平湖当湖希望小学时发现，该校大门和各教室门敞开，校内无人，反映出该校安全意识不强，保卫制度没有落实。平湖百花小学未实行家长接送学生、幼儿出入牌(卡)制，4月28日下午学生放学时，检查发现有家长未经登记、核实进入校内。平湖实验幼儿园虽实行出入牌(卡)制，但执行不严。4月28日下午放学时，近百名家长未经保安员、教师检验出入牌(卡)，园门一开即一拥而入，安全隐患较大;港区天妃幼儿园在放学时也有家长一拥而入的类似情况。南湖余新镇中心小学在放学时，该校教师将学生集中引导至校外公路边等候，检查发现该路段机动车辆流量较大，存在交通安全隐患。在检查时，经开友谊小学领导反映，该校校舍在去年底被鉴定为危房，但今年未被列入改造计划。

当前，校园安保形势依然严峻，4月中、下旬，云南、山西、甘肃等地连续发生三起袭击中小学生的恶性案件，造成多名中小学生死、伤。各地综治、教育、公安等部门要引以为戒，始终高度重视校园安保工作，做到警钟长鸣。要严格按照市委办、市府办《关于进一步加强学校(幼儿园)及周边安全保卫工作的意见》(嘉委办[20xx]25号)的要求，继续推进人防、物防、技防措施的落实，切实提高校园安全防范能力，确保全市校园安全。

一要进一步推进专职保安员配备工作。各地要进一步推进校园专职保安员配备工作，查漏补缺，确保学生、幼儿在校园时，有二名专职保安员同时在岗在位。要进一步加强校园专职保安员的培训工作，每逢寒、暑假期间，应分别组织专职保安员进行技能培训，增强保安员熟练掌握操作、使用“七件套”防护器械、视频监控、报警等技防设施的技能，努力提高专职保安员素质，确保做到在校园上放学时段，专职保安员应戴头盔、穿防刺背心、戴防割手套、手持钢叉、腰佩橡皮警棍在校门口执勤、护卫，充分发挥专职保安员在维护校园内部安全工作中的作用。

二要进一步完善技防设施的建设和维护管理工作。各地要进一步完善技防设施建设，切实加强日常维护管理，确保视频监控、报警等技防设施建设到位并始终保持正常运行状态。对尚未完成视频监控、报警设施建设任务的，负责建设、安装的部门要落实资金，抓紧施工，务必在暑假前完成安装。在做好日常维护管理的基础上，要督促学校、幼儿园做到视频监控每季度不少于一次、围墙周界报警每月不少于一次进行自查、测试;对与公安110联网的应急报警器应落实安装维护专业单位会同学校、幼儿园每月不少于一次检查测试。要督促校园按照浙江省地方标准《安全技术防范系统建设技术规范》(db33/768-20xx)要求，做到校园围墙周界报警装置24小时设防，视频监控图像保存时间不少于15天。

三要进一步提高民工子弟学校的人防、物防、技防水平。从检查情况看，9所民工子弟学校人防、物防、技防水平与同地区其它学校、幼儿园相比明显滞后，已成为全市校园安保工作的薄弱环节。各地综治、教育、公安部门要当好党委、政府的参谋，积极向党委、政府汇报民工子弟学校安保工作中存在的隐患和问题，提请党委、政府重视该类学校的安保工作，落实必要的资金，强化各项安防措施的落实，努力提高该类学校的人防、物防、技防水平。

各地综治、教育、公安部门接本《通报》后，要迅速向当地党委、政府进行专题汇报，并及时组织开展当地校园安保工作的联合检查。对《通报》中提到的问题，各地要举一反三，督促存在问题的学校、幼儿园抓紧落实整改，有关整改落实情况，请分别上报市综治、教育、公安部门。

附件：全市校园安全工作督查情况表

xx市社会治安综合治理委员会办公室

xx市 教 育 局

xx市 公 安 局

5月9日

一、日常行为规范督查情况

上周共开展行为规范督查4次，其中上下班纪律督查2次，周二参加村集中办公情况1次，参加会议情况1次。督查中发现，8月12日召开“乡村干部大会暨保安乡社会稳定工作会议”时，姜纪林迟到40分钟、周伟玮迟到45分钟，按照《保安乡机关干部作风督查考核细则》第4节第1条第5点要求，给予每人扣1分处理。

二、重点工作督查情况

(一)“三改一拆”工作截止8月10日进度情况：

村上周拆除面积为0平米，累计撤除2133平米。年度任务数20xx平米，已完成年度任务106.6%。

村上周拆除面积为80平米，累计拆除2761平米。年度任务数4000平米，已完成年度任务69%。

3.门村上周拆除面积为0平米，累计拆除980平米。年度任务数1000平米，已完成年度任务98%。

村上周拆除面积为245.4平米，累计拆除969.75平米。年度任务数1000平米，已完成年度任务96.97%。

1.保安村任务数55间，计划完成8户58间，目前已动工7户55间，已完成1户10间(蓝春礼户10间)，胡立强户3间暂未动工。

2.后坂村任务数55间，计划完成17户55间，已动工13户55间，已完成28间。

3.赵宅门村任务数55间，计划完成9户59间，已完成4户27间(郑莹8间，李丙文5间，姜水国8间，祝良国6间)，目前正在施工的5户32间。

4.西洋村任务数50间，计划完成10户55间，目前已动工9户47间，已完成2户9间。李光昌户暂未动工，正在设计图纸，会抓紧时间开工。

三、领导交办工作督查情况

领导交办工作情况共督查1批次，主要督查《苦干实干两个月、确保工作出实效》重点工作推进情况。从督查情况看，大部分干部在接受任务后，均能及时行动起来，各分组责任领导也根据自己所负责的工作内容，组织相关责任干部进行开会讨论，制定计划，对责任进一步明确，进一步细化。联系项目工程的干部，能及时到项目现场查看了解情况，如负责集镇建设项目保安街道改造工作的柴达云同志，从领受任务开始，能做到天天到现场，周六、周日都在跟进施工，掌握施工动态;负责箬山摄影基地建设项目的杨臣、徐有武同志在领受任务的第二天即到箬山，查看箬山基础设施配套工程及向日葵生长情况。负责环境卫生秩序整治工作的王建芳、张君丽同志于8月14日晚，召开赵宅门村全体户主“垃圾分类”培训，宣传“垃圾分类”的相关知识和做法等等。督查中发现，《苦干实干两个月、确保工作出实效》重点工作明确责任分工后，大大增加了大家的紧迫感，各项工作全面展开，开头势头良好。

xx年xx月xx日

一、基本情况

此次督察检查的主要内容：一是针对4月8日公司召开各县分公司负责人会议对垂直岗点规范管理所提出的要求，检查落实情况;二是检查各县分公司落实垂直岗点保安员夏季服装配发和执勤队员的着装情况;三是检查公司下发的《保安勤务工件日志》逐日登记及分公司日常检查督察记录情况。

督察检查期间，在各县分公司管理人员的陪同下，实地查看了移动、驻行、农行、工行共50个人防垂直岗点，对在岗执勤保安员的着装形象进行了摄像、《保安勤务工件日志》进行了查阅、询问了解队员的服装配发和工资发放情况，对存在的问题进行了记录和现场纠正，对保安勤务管理上存在的不足分别向各分公司进行了指正。

二、好的方面

(一)落实公司规定要求，保安员工资按标准发放。通过与各县人防垂直岗点保安员的询问了解，前期低于公司规定工资发放标准的已经得到及时调整，新调整工资标准的驻行、工行保安员均能按照1300元的规定工资标准发放。

(二)《保安员勤务工作日志》按公司要求及时落实到位。公司4月8日下发的《保安员勤务工作日志》，4月9日泌阳、确山、西平、汝南、上蔡五县均发放到位，并填写规范。

(三)夏季服装配发及时，穿着规范。根据季节转换，泌阳、西平、新蔡、遂平、汝南、上蔡、平舆7县对垂直岗点保安员的夏季服装配发及时、到位，岗上执勤保安队员穿着规范标准、形象良好的单位是西平、汝南、上蔡三个县。

三、存在的问题

(一)夏季新款保安服的配发还不到位。确山、正阳2县还未对垂直岗点保安员全面配发夏季新款保安服，确山移动综合楼、驻行营业厅岗点新调入的保安员甚至没有发放服装就安排上岗，致使在岗执勤保安员的着装形象较为低劣。

(二)《保安勤务工作日志》配发填写不落实。公司4月8日各县分公司负责人会议上要求，移动岗点和2人以上有交接班的人防垂直岗点要填写《保安勤务工作日志》，并为各县配发了登记本，明确了填写要求。但新蔡、正阳、平舆、遂平4县没有将《保安勤务工作日志》及时发放到岗点，其它各县也普遍存在登记填写不规范的问题。

(三)各县分公司的督察检查在《保安勤务工作日志》上没有登记显示。检查发现，虽然各县分公司管理人员对人防垂直岗点也经常进行查岗检查，但是普遍没在《保安勤务工作日志》上进行登记。

(四)个别单位岗上执勤队员着装不整。一是还有个别岗点保安员存在新式老式服装混穿的现象，如确山移动综合楼、驻行和上蔡驻行岗点;二是个别保安员有保安服和老白姓服装混穿的问题，如确山驻行营业厅岗点;三是不戴帽子、不戴上岗证、穿长袖衬衣不扎领带、不带或不持器械的问题比较普遍，共有7个县、48人(次)存在上述问题。

总体来看，各县垂直岗点的保安勤务质量在此次检查中的表现要比3月份的检查结果有大幅提升，说明各县较好地落实了4月初公司会议精神，进一步严格了保安队伍的日常管理，垂直岗点的保安员在着装形象、礼节礼仪、岗位纪律等方面有了较好改善。希望各县分公司针对此次检查发现的问题对号入座、认真进行整改，在服装配备到位的情况下，尤其是要教育广大队员如何正确穿戴服装、携带器械、行使保安勤务职责，进一步减少违章违纪问题的发生。为使各县分公司对所属岗点保安员的着装形象有更直观的对比了解，公司将把此次检查的拍照挂在公司网站上，请上网查阅。

附：各县人防垂直岗点执勤队员着装形象

年月日

防汛指为了防止和减轻洪水灾害，在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。下面本站小编给大家带来防汛督查通报，供大家参考!

一、值勤值守

1、永乐圩永存、康宁、南木、青龙分指防守段执勤查险人员均全员在岗，分上、下班巡堤查险。

2、永乐圩永存、康宁、南木、青龙分指领导带班人员、巡查督查人员、值班值守人员均全员在岗。

二、防守措施

1、截至7月8日下午4时，永存分指在立新组防守段至康宁分指防守段交界处全部铺就三色布，在丰收组防守段至大壕组防守段全部铺就三色布，根据汛情和防台风需要，仍需继续铺设三色布。

2、截至7月8日下午4时，康宁分指在1—5号防汛小队部防守段铺就三色布20xx米，在9—10号小队部防守段铺就三色布500米，根据汛情和防台风需要，仍需继续铺设三色布300米。

3、截至7月8日下午4时，南木分指在沿江组防守段至康宁分指防守段交界处铺就三色布1200米，在“三角架”至天然分指防守段交界处铺就三色布200米，根据汛情和防台风需要，仍需继续铺设三色布200米。

4、截至7月8日下午4时，青龙分指在永乐圩“八十三弓”堤段向东铺就三色布300米，根据汛情和防台风需要，仍需继续铺设三色布。

5、天然分指防守段暂不铺设三色布，根据汛情和防台风需要相机而动。

经现场查看，永存、康宁、南木、青龙分指在各自防守段铺就的三色布严格按照乡防指明令标准铺设，完全能够抵御强台风、大风浪侵袭。

目前，长江安庆站水位居高不下，又遇强台风来袭，希望各分指务必思想上高度重视，严格落实乡防指明令的各项防守措施和方案，坚决防止高水位和强台风叠加所产生的灾害和危险。保卫家园，人人有责!乡督查组将继续不定期进行督查通报。

新洲乡防汛抗旱指挥部办公室(代)

年7月9日

一、基本情况

本次督查采取每个乡镇(现代产业园区)随机抽查两个村(社区)，实地查看中型、小(1)型水库，抽查两个小(2)型水库、水电站，两处以上山洪地质灾害隐患点。从督查情况看，各乡镇、现代产业园区都及时召开了防汛抗旱工作专题会议，传达贯彻全县防汛抗旱工作视频会议精神，对防汛工作进行了总体安排部署，组织机构已全部调整充实到位，防汛分工责任制明确，已按照各自安排的防汛值班表进入汛期领导带班值班状态。随机抽查的小水库、水电站已基本落实大坝防汛值班巡查人员，重要部位及关键隐患点排查、转移户，乡镇、村已登记造册，明白卡也已基本填发到户，山洪灾害防御预案进行了修订，均成立了防汛抢险应急队伍。大部分乡镇组织开展了防汛抢险或人员转移演练，储备了一定的防汛物资，但在隐患排查、责任制落实、预案修订、物资队伍准备等方面都不同程度地存在一些问题，离防大汛、抢大险、救大灾的要求还有较大差距。

从抽查情况看，防汛备汛工作开展相对较好的乡镇有：白塔畈镇、青山镇、桃岭乡、现代产业园区;工作开展相对较差的乡镇有：天堂寨镇、燕子河镇、铁冲乡、全军乡、麻埠镇、古碑镇、果子园乡、吴家店镇。

二、存在问题

1、险户排查不细致。乡镇、村在进行险户排查时没有将d类危房户、五保散户全部纳入包保范围，普遍存在只对河道边的险户进行包保，住在山头、高处的危险户未纳入包保的现象。已纳入包保的险户存在缺少包保责任人及转移户联系方式、联系方式不正确现象。例如花石乡花石村和平组万正涛户、周秀平户及太平组刘平新户已落实责任人，但未登记上报，重点人群排查不彻底，全村四千余人仅上报2户重点户;全军乡熊家河村共25户五保散户只有4户被列入险户包保;古碑镇宋河村联湾组2户危房，排查表未登记，未列入包保对象;槐树湾乡重点人群抽查大多为已安置户，排查开展不到位;天堂寨镇渔潭村d类危房户花名册无户主、包保责任人联系方式;吴家店镇吴畈村无五保户包保责任人花名册。

2、责任落实不到位。督查时发现部分乡镇、村责任人对职责不清，防汛工作停留在材料上，未落实在具体责任人上。例如村级应急抢险队伍队员、险户包保责任人及预警责任人不知道自己的职责分工及具体联系人，水电站值班人员未掌握防汛预案具体内容。铁冲乡铁冲村电话抽查8名应急抢险队员，1人空号、3人无法接通、1人不知道具体职责，还有1人已死亡未调整;燕子河镇大峡谷村包保责任人2个手机号码均不准确，1个手机号码为10位，入户调查5户险户反映包保责任人没有到户联系，也没有发放明白卡，连坪地灾点镇责任人不清楚隐患点威胁户数及监测责任人，警示牌丢失;全军乡三里井水电站无人值班，龙井河水电站承包人及值班人不清楚防汛预案具体内容，没有防汛预案文本及值班巡查记录;电话抽查天堂寨镇抢险队员石某，不清楚自己是抢险队员;果子园乡南河水库管理人员不在岗;电话抽查吴家店镇2名抢险队员，均不知具体职责;古碑镇未填写发放明白卡;麻埠镇响洪甸村预案三级网络员无联系方式。南溪镇、全军乡未与水电站签订防汛安全责任状。

3、应急预案不具体。村级防汛预案编制不够具体，预案过于简单，不具备可操作性。在预案中未提到转移户的安置措施、转移安置点的具体位置、路线不清楚等现象较多。斑竹园镇长岭关村防汛预案是20xx年的，未进行修改完善;铁冲乡存档预案与村部存档预案在抢险队员、转移安置方案方面不一致现象较多，抽查的铁冲村、李桥村均未制定气象灾害应急行动计划;张冲乡黄畈村预案较简单，无实质性内容，仅有抢险队员名单;燕子河镇毛河村预案内无领导组及抢险队员联系方式;长岭乡界岭村转移人员花名册未放入预案内。麻埠镇、果子园乡、吴家店镇、铁冲乡无气象灾害应急预案和行动计划。

4、值班和巡查记录不规范。防汛值班记录和日常巡查记录补记、漏记、内容不详细现象较突出。全军乡、汤家汇镇、吴家店镇政府防汛值班记录不规范、不详实，没有日常巡查记录;汤家汇镇金刚水库、南溪镇八一水库、油坊店乡莲花河水库、沙河乡西河电站、天堂寨镇东风水库等没有大坝防汛值班巡查记录;梅山镇洪冲村、麻埠镇桂花村、古碑镇宋河村无防汛值班记录。

5、隐患整改不及时。本次督查发现较多涉水工程、设备损毁现象，沿河搭建的防震棚未拆除现象仍然存在，其中部分防震棚有人常住，防汛安全隐患严重。铁冲乡高畈村河南组长江河河道内采砂场，跨长江河河道违规修建1条3米宽50米长运沙便道及便涵一处，严重阻碍河道行洪通畅，并且有1名看守人员居住生活在河床上4间活动板房内，长江河村防汛预警广播损坏约半年未修复;全军乡梁山村龙井河河堤有一处被冲毁，另根据乡政府汇报全乡还有熊家河村西楼段、下楼段及全军村潘楼段共3处河堤损毁未修复;槐树湾乡板棚水库坝顶附近水面及河道未清障，万冲村岗湾水库坝顶与溢洪道存在安全隐患，万冲村部边集中安置点高切坡建房，存在地质灾害隐患;天堂寨镇东风水库溢洪道口有拦渔网未拆除;油坊店乡元冲水库溢洪道内塌方未清除;燕子河镇金坪村小街处河道内有大量工程弃土;南溪镇街道及花园村河堤上共22间活动板房未拆除;双河镇皮坊村及双河村河堤上共13间活动板房未拆除;沙河乡梓树村及关庙乡沿河还有部分防震棚未拆除;沙河乡楼房村军属郑贤群家砖瓦房墙体开裂，廊檐横梁断裂，用木头支撑，安全隐患大。

6、物资储备不充实。从督查情况看，乡镇、村防汛物资储备普遍不足，有的村、水库、水电站甚至没有储备防汛物资，有的乡镇储备清单中明确应由当地商店提供的物资未得到商铺认可或与商铺实际销售库存情况不符。铁冲乡无防汛抢险物资储备清单;汤家汇镇泗河村指定吴润泽户报有20xx条编织袋，实际无编织袋库存;天堂寨镇镇本级储备编织袋不足300条;果子园乡南河水库未储备防汛物资;花石乡、古碑镇、麻埠镇等乡镇没有应急抢险机械设备联系花名册。

三、督查建议

1、进一步开展隐患排查。各乡镇、现代产业园区和有关部门要按照“横向到边、纵向到底”的要求，对中小水库、水电站、河道堤防、学校、危旧房、防震棚、五保散户、高切坡建房、沿河低洼地带、水库(水电站)上下游影响区、山洪地质灾害易发区等危险区域再进行一次拉网式检查排查，对排查出来的工程隐患，要千方百计进行应急处理，一时难以处理到位的，要制定应急度汛方案，落实抢险人员、物资、机械，加强巡查防守，确保不出问题。对排查出来的的险户，要分村进行登记造册，落实包保人员，注明险户类型、家庭人口、户主(家庭成员、邻居)、包保责任人联系方式等，确保不漏一户、不少一人。

2、进一步压实防汛责任。各乡镇、现代产业园区要进一步明确辖区内中小水库、水电站、河道堤防等重点工程防汛行政、技术、管理责任人，明确职责任务，落实水库、水电站大坝值班巡查人员，规范大坝值班巡查记录，附值班巡查图片资料，定期不定期督查抽查，确保降雨期间大坝有人值班巡查，严禁空岗、漏岗现象发生。要全面落实险户包保责任制，包保责任人要与包保对象面对面对接，逐户张贴明白卡，降雨期间，要到岗到位，开展巡查值守、应急处置，及时转移危险区域群众，避免人员伤亡事件发生。

3、进一步修订完善预案。要在全面排查的基础上，修订完善水库(水电站)防汛预案和乡镇、村山洪地质灾害防御预案。水库(水电站)防汛预案重点落实大坝值班巡查、调度运用计划、队伍物资、险情报告、预警信号发送等内容，水库、水电站要加强同下游村、组、单位的沟通联系，一旦大坝出现险情，能够第一时间预警、第一时间通知下游危险区域人员转移。山洪灾害防御预案重点要附转移人员花名册，逐户落实包保人员，明确双方联系号码、转移预警方式、转移路线、安置地点，比如谁来负责预警、谁来负责转移、转移到哪去、怎么转移、转移后怎么安置等问题，都要讲清楚、弄明白，责任到人。

4、进一步充实物资储备。要按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，进一步充实物资储备。各乡镇、现代产业园区要根据本地防汛实际需要，足额储备编织袋、油锯、铁锹、木桩、毛竹、砂石料、救生衣、照明电源等防汛物资，河道堤防、水库较多的乡镇，编织袋应不少于2万条，一般乡镇应不少于1万条，同时落实好砂石料场或取土地点，切实做到“宁可备而不用，不可用而不备”。要进一步落实社会挖掘机、铲车、运输车辆等防汛应急车辆，登记造册，注明联系方式，加强联系，确保一旦抢险救灾需要能够及时投入抢险。

5、进一步强化应急值守。各乡镇、现代产业园区和县防指成员单位要坚持汛期24小时值班和领导带班制度，密切关注天气变化，及时了解掌握雨情、汛情、灾情，积极做好应急处置工作。强降雨期间，各乡镇要有一名主要负责同志坐镇指挥，各类防汛责任人和包保责任人要按照分工迅即到岗到位，加强巡查值守，及时转移危险区域群众，确保防汛抗灾工作有序有力推进。乡镇、村要进一步落实防汛抢险应急队伍，建立花名册，明确队员职责任务、通讯联络方式，开展应急抢险实战演练，提高队伍应急处置能力。

6、进一步强化督查调度。各乡镇及现代产业园区要强化防汛督查，要经常抽查村、水库、水电站防汛值班值守情况，确保防汛各项措施落到实处，确保全县安全度汛。要针对本次督查中发现的问题和存在的薄弱环节，立即进行整改落实，尽快消除隐患，确保安全度汛，确保人民生命安全。防汛备汛专项督查问题清单整改完成情况经乡镇主要负责人签字盖章后，于6月15日前报送县督查办和县防汛办。

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一、基本情况

从督查的整体情况来看，一是各乡(镇、街道)落实了党政领导负责制，建立了防汛抗旱指挥机构，编制了应急预案，组建了应急抢险救援队伍;二是各乡(镇、街道)对辖区内山塘水库、集镇防洪、重点中小学校、水电站水库、在建工程、地质灾害隐患点等重点区域、重点部位进行了隐患排查，建立了隐患排查台账，对重大险情未排除的险工险段明确专人值守;三是各乡(镇、街道)均对防汛物质进行了储备;四是各乡(镇、街道)均制定了防汛值班表，大部分乡(镇、街道)能够严格实行领导带班和24小时值班制度，且值班记录详细。

二、存在问题

(一)少数乡(镇、街道)无防汛值班记录。督查组通过现场查阅资料，关中坝街道、大坝场镇、鹦鹉溪镇无汛期值班记录。

(二)部分乡(镇、街道)未开展防汛应急演练工作。通过督查，目前仍有思唐街道、双塘街道、张家寨镇、胡家湾乡、青杠坡镇、枫芸乡、香坝镇、合朋溪镇、长坝镇、大坝场镇、邵家桥镇、三道水乡12个乡(镇、街道)未开展防汛演练工作。

三、下步工作要求。

(一)各乡(镇、街道)对防大汛、抗大旱工作要进行再安排、再落实，重点加强对水库水电站、山洪及地质灾害易发区、病险水库、学校宿舍、交通干线、旅游景区等重点区域的巡查和排险工作，发现问题要及时整改，特别是对地质灾害隐患点等重点部位，要指定专人负责监控，并明确一名班子成员进行责任包保，确保在出现险情第一时间做出反应。

(二)各乡(镇、街道)积极开展防汛应急演练，在5月25日前完成防汛抗旱应急演练，提高应急队伍的协调能力、受灾群众的防灾自救意识、快速反应能力;各乡(镇、街道)要进一步加强防汛物资储备，扎实做好抢险预案，确保一旦发生灾害，抢险人员、救援物资迅速到位，有效开展抢险救灾工作。

(三)县气象局、县国土局、县防汛办、县水文站等部门要密切关注天气和水情变化，通过多种渠道，及时将雨情、水情等信息传达到乡(镇、街道)，各乡(镇、街道)要及时发出预警并通知到村、组、户人，并采取有效措施，积极开展防洪抗灾工作。

(四)各乡(镇、街道)加强应急值守，严格落实领导带班和24小时值班制度，并做好值班记录，遇到险情，要妥善处理并及时报送。

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