最优服务社会的规划（案例14篇）

服务月的举办可以激发学生的爱心和关爱之情，让他们认识到自己的力量可以对社会产生积极影响。小编为大家搜集了一些服务月总结的写作方法和技巧，希望能给大家提供一些灵感和帮助。

新环境下服务社会的职业素养论文

笔者所说的图书馆新环境，是指在智能技术支持下能够在任何时间、任何地点、任何方式实现书书相联、书人相联、人人相联的智慧图书馆新环境。智慧图书馆目前在我国正处于初始阶段。作为未来图书馆的新模式，智慧图书馆是图书馆创新发展、转型发展和可持续发展的新理念和新实践，它将使得读者与图书馆的关系、读者利用图书馆的习惯、读者对图书馆服务的期望等会发生变化，所以，图书馆员应当在这样一个日新月异，不断求新求变的社会大背景下，与时俱进，提高对智慧图书馆新环境的认知，从而及时转变工作理念，加强完善内部管理，担负起时代赋予图书馆的社会职责，以满足日益增长的读者阅读与信息需求。笔者认为，在图书馆新环境下，图书馆员应当提高对图书馆的社会职能、服务内容、服务方式及图书馆员的社会角色等方面的认知。

1.1对社会职能的认知。

随着计算机网络技术、数字存储技术的迅速发展，数字图书馆作为一种新的信息组织、服务方式的兴起，不但丰富了现代图书馆的内容，还极大地促进了现代图书馆的发展，图书馆的社会职能与服务范围也因此而得以扩大。进入新世纪，在知识经济时代的信息环境下，作为“知识宝库”和国家创新体系与信息基础设施的重要组成部分，现代图书馆的社会职能正朝着信息导航咨询中心的方向发展，并将成为社会信息存储中心、规范中心、知识中心、深化社会教育与阅读娱乐的文化中心。而在智能技术支持下的智慧图书馆的问世，其社会职能的变革将是前所未有的，图书馆员应当充分认识到这一点，因为这是社会发展和图书馆变革的需要。

1.2对服务内容、服务方式的认知。

随着我国图书馆公共文化服务能力的不断增强，图书馆的服务内容、服务方式也发生了很大的变化。在服务观念与行为上，由原来被动服务转为主动服务，由封闭型服务向开放型服务转变：图书流通站、汽车图书馆、24h自助图书馆、讲座展览……以多种形式组织各种主题的活动以期满足现代读者各种各样的需求。毫无疑问，图书馆服务能力、服务方式的提升以及数字化、网络化等现代技术在图书馆的使用，在为读者的生活、工作和学习带来方便的同时，还改变着读者寻求和获取知识与信息的方式。然而，我们不能忽视的是，就知识和信息的普及与社会性传播而言，现代技术带来了“富有者”，也制造出了新的“贫困者”，因为技术鸿沟导致了数字鸿沟，最终导致的是知识鸿沟。现实中，现代技术导致数字鸿沟等问题的出现在所难免，作为公共图书馆对此应该有所担当，一方面要为广大读者提供快速、便捷、可选择、无障碍等知识与信息服务，另一方面还须通过培训、沟通和互动交流等形式，为那些新的“贫困者”实现知识与信息公平获取、公平享有创造一个平台，在服务内容、服务方式上应有所改变和创新。

1.3对社会角色的认知。

图书馆员的社会角色与其所处时代及所承担的社会职责是分不开的。历史上，图书馆员曾扮演过多重社会角色：从书库管理员到图书馆看护人，再到文化传播者等。随着现代图书馆事业蓬勃发展的态势和社会对图书馆需求的增加，尤其是信息技术在图书馆的广泛应用，图书馆员所承担的社会职责无疑显得越来越重要，对其专业知识与服务能力也提出了新的、更高的要求，故而其社会角色也在发生着变化。《国际图联关于图书馆与发展的宣言》中指出，图书馆员要成为社会发展代理人。面对现代图书馆发展的新环境，图书馆员要提高对社会角色的认知，不但要承担起图书馆服务和传播先进文化的重任，还要担负起“把数据转化为信息，把信息转化为知识，把知识转化为智慧”的“掌门人”，成为新环境下用户问题的解决专家。

社会服务范文

甲方：

乙方：

为规范居民养老服务，关爱老年人健康，提高社会化养老服务水平，构建和谐社区，根据协议方稳中有各自的权利与义务，经协商，甲、乙两方就开展居民养老服务有关事项签订协议如下：

3、自觉接受乙方的管理和监督，积极参与居家养老服务的各项活动；

4、甲方应对服务项目开具清单，写明服务内容、数量、金额，并由服务对象签字确认；不得向服务对象索要应付服务费用之外的任何额外财物。

3、根据实际情况调整居家养老服务机构，对服务不好的服务机构有权终止协议；

4、服务机构按月份在下月初向乙方领取上个月份的服务费用，乙方负责督促低偿及有偿服务对象按时足额向甲方支付服务费用，保护甲方的合法权利。

三、本协议期间自20_年月日至20_年月日止；协议期满，双方均可终止本协议，但应提前7天告知对方。若未提出异议，则本协议按照前期限自动延续。

四、本协议一式两份，服务机构与社区居家养老服务站各执一份。

卫生服务社区五年规划工作总结

新环境下服务社会的职业素养论文

笔者认为，在中职语文教学中，应将学生职业素养培养视为重要教学任务。通过发挥语文课程的人文性与工具性特征，在培养学生语文实践能力的同时，完善人格教育，培养学生良好职业素养。当前，由于受多种因素影响，中职生源质量出现较大回落，语文教学功能被弱化，学生学习兴趣不高，语文基础知识不牢固现象普遍存在，职业素养缺失。针对这些问题的存在，如何优化中职语文教学模式，实施职业素质培养，需要我们引起高度重视与深入实践。

一、影响中职语文教学及中职学生职业素养提升效率的因素。

1．学生个体因素。

现阶段的中职学生多为“99后”，他们所处的成长环境及年龄特点使其对新事物有着较强的认知能力和接受能力，个性鲜明，渴望得到他人的重视与理解，不喜欢被管制与束缚。由于奋斗目标不明确，学习环境较为宽松，极易陷入眼高手低、迷茫困惑的学习状态。与此同时，许多中职学生语文基础较差，具体表现为词汇量匮乏、阅读理解能力弱、写作跑题、错别字等问题，缺少良好学习习惯，如课本预习、课后复习、记笔记等。甚至部分同学还有严重的厌学情绪，在思想上认为语文学习对于就业没有直接影响，因此降低了他们语文学习的兴趣。

2．学校因素。

学校方面，主要是培养目标定位以及教学目标上的缺乏。从办学指导思想角度分析，中职学校的教学特征在于其将专业技能作为学校的生命线，在日常教学中，过度关注专业能力，相对于语文类基础学科，对专业课的重视度往往更高。语文课程的边缘化，语文课程课时的减少，使学生在学校的潜移默化之中忽略了语文学习。笔者发现，部分语文教师照本宣读，重复单调的课堂教学，也使语文教学的层次降低，影响到教学效果。

3．环境因素。

(1)家庭环境目前，多数中职学生的家庭环境的教育作用明显弱化。一部分家长由于受教育程度低，无法提供良好的教育环境;一部分家长忙于工作，疏于管教子女，造成学习习惯与行为习惯较差;还有一部分家长教育方式不科学，动辙打骂或过度溺爱，都对中职学生学习造成了负面影响。(2)学校环境绝大多数中职学生都经历了中考的挫败，进入中职学校后，常会遭遇部分教师以“学生听不听话、好不好管”为衡量学生好坏的简单标准，并不关注成绩。因此，学生潜能得不到激发，其发展需求及心理需求与单一传统行为规范之间有着无法调和的矛盾，从而造成了学生逆反心理出现，直接影响到语文学习兴趣。(3)社会环境当前，社会对于中职学生普遍存在认识上的偏差。许多人认为，中职学生成绩较差，中职教育档次太低，毕业之后也只能成为中等技术工人，不能全面考虑到社会对于中等技术人才的需求，形成了恶性的循环。此外，社会中一些不良风气，金钱万能、读书无用等思想，社会青年对于中职学生的哄骗等，都在无形之中影响到了中职学生的人生观及价值观。

二、基于职业素养下的中职语文教学策略。

1．确立职业能力本位的教学目标。

职业能力本位教学目标由知识、技能、情感态度等构成。首先，知识目标，即通过语文学习，培养中职学生掌握叙述、描写等五种表达方法的应用，并且可以通过自己准备材料，进行流利的表述;掌握多种记叙文的写作方法，如通知或者更复杂的类型。其次，能力目标，基于学生职业素养的语文专业能力目标要求学生掌握阅读、鉴赏能力、口语表达能力、写作能力、自主学习能力、团队合作能力等等。再次，情感目标，即通过中职语文教学，激发学生关注了解多元文化，激发学生情感，使中职学生树立正确的价值取向，更好的.参与到日后的工作当中来。例如，在教读《一碗清汤荞麦面》时，通过对母子三人、老板夫妇的深入分析，引导学生学习面对困难不屈服的精神，真正有所感悟，在感动中发现人性的善和美，获得一种精神的力量，又启发学生，投身服务业应如何善待顾客。

职业素养是中职学生步入社会后，更好参加工作，创造美好生活的必要条件。从个人角度分析，一个人如果没有良好的职业素养，在职业发展道路上将障碍重重，唯有具备较高职业素养的人员才能更好的为企业创造价值，得到尊重与任用。作为重要的工具性学科，中职语文是重要的文化载体，在培养学生口语表达能力、写作能力等方面的地位不容忽视。当代中职学生步入社会后，除了具备专业的技能，还需要与同事客户等人群进行口头交流，并通过写作准确表达自己的观点。在中职语文教学中基于中职学生的种种特点，笔者进行以下方面的尝试:首先，在班级内加大普通话推广力度。针对我国民族之间，不同地区之间语言交流，以及课文朗读、表达自己观点角度，笔者在语文教学有意识的开展了诵读、演讲、辩论等比赛，有效的提高学生普通话水平，以及运用普通话准确表达自己观点的能力。其次，关注学生口语能力训练。笔者在课前或课后安排五分钟，鼓励学生分享一些名言或有趣的小故事，使中职学生逐渐习惯大声、大方表达的能力。再次，结合教材中的综合实践活动，开展如朗读比赛、角色扮演等一系列活动。通过活动组织与参与过程，鼓励学生各抒己见，加深对教学内容的印象，提高语文素养。例如，在《雷雨》一课教学时，笔者组织学生进行角色扮演，就小说中人的人物形象开展辩论活动。如通过朱光潜先生《咬文嚼字》学习，学习语言病例诊治，对各种语言不当，结构混乱，语意不明现象进行掌握。布置《写一封家书》的作业，从构思到写作格式进行指导，帮助学生掌握正确书信体写作格式，提升写作能力。此外，结合不同专业的知识特点，让学生掌握与专业相关的语文能力，帮助中职学生日后在工作生活中更好的进行利用。

3．创造职业情境，提高学生职业意识。

针对中职学校培养各种初、中级技术人才的办学宗旨，笔者认为，在中职语文教学中要避免出现单纯的理论教学，而应通过有意识的职业情境创造，为学生提供身临其境的职业感受，提升学生职业意识。例如，在汽车专业语文教学过程中，笔者有意识的挖掘语文中的有用素材，对学生职业能力进行提升。带领学生到汽车修理厂或者4s店进行参观实习，增加学生的顾客意识与服务意识。同时，邀请优秀企业管理者向中职学生讲述企业文化，岗位职责等一系列要求，引导学生深入思考今后的就业需求。最后，安排学生以为何要学好语文的角度进行调查报告写作，通过一系列的职业情境创造，引导学生深入思考企业需要具备哪些素质的优秀员工，提高职业意识。

三、结语。

总而言之，对中职学生来说，职业素养是今后生活、就业的基础，也是职业教育的灵魂。通过长期实践教学工作，笔者意识到作为教育工作者，应勇于承担育人树人的重任。在中职语文教学过程中，要创新多种教学方式，有意识培养学生职业素养，才能为国家经济发展培养出优秀的、高水平的专业技术人才。

参考文献:。

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新环境下服务社会的职业素养论文

摘要:以互联网为主的新媒体技术的发展越来越强大，这对传统媒体构建的新闻报道方式产生了巨大的变化，大众的阅读方式和接受形式也呈现出快餐式、零碎式的特征，报社记者面临着巨大的时代转变与职业挑战。文章以此为背景，探讨在新媒体背景下报社记者应该具备的职业素养与社会责任。

数字科技爆炸式的发展不断的冲击着传统媒体，对人们的现实生活产生了重要的影响。近来，随着微信、微博、知乎等自媒体形态的出现，“公民记者”以一种新的新闻传播角色逐渐被大众所接受。在新媒体背景下，报纸——曾经的“新闻之王”的光环也不再那么闪耀。但是通过树立新媒体思维模式，将新时代发展与报社发展进行融合，符合时代的潮流，不断增强自身的职业素质和社会责任感，报社记者仍然在新闻报导中起着中流砥柱的作用。

服务社会的实践报告

实践时间：

xx年7月4日--xx年7月19日。

实践地点：

陕西省xx市浐灞生态区。

实践方式：

向世园会的游客提供服务。

今年暑期我参加了第三十届西安世园会的志愿者活动，服务时间共16天，在7月4至19月四日这段时间上岗，在长安塔向游客提供服务。作为园区志愿者我们服务的基本内容是：信息咨询、参观者秩序引导服务，接待协助，残障人士援助，媒体服务，志愿者管理协助，语言翻译和应急服务等项目。

西安世园会四大馆分别是长安塔、自然馆、创意馆和四宝馆。我所工作的长安塔又是世园会标志性建筑之一，与自然馆和四宝馆毗邻，与创意馆隔河相望，此还是临近休闲餐饮和租赁自行车，电瓶车的区域，处于几何中心区域。因此这里自然成为游客密集的热点地区，信息咨询成为最为重点的服务项目。为了在能志愿服务期间高效快捷的完成信息咨询工作。我在未上岗之前的一周时间利用导览图和相关资料开始关注和熟悉长安塔周边的场馆位置和场馆展品等，而且在上岗前两天领导带领我们对各大场馆并进行了实地的参观记录，有一个比较系统全面的掌握和了解。以便在日后工作中能够更加快捷的为游客解答疑惑。我们的工作岗位除了志愿者外还由专业的导览和保安，这就提高了我们工作的效率，许多难题都得以快速解决，这也推动了志愿者整体工作的顺利进行。

由于地处几何中心位置，因而有大批的游客途径长安塔。其中不乏外国友人，他们时常会因场馆道路问题向我们寻求帮助。这就使得语言翻译工作变得十分重要。虽然我的英语已达到四级水平，可以和外国游客用英语进行基本交流。但从事语言翻译工作时，还是出现了一些沟通困难的情况。有些外国游客并非以英语作为母语，对英语掌握水平有限；还有些外国游客说的英语带有浓重的方言色彩，这些多少给语言交流带来的一些影响。但通过运用中外文对照的双语地图并在团队的集思广益，共同努力下，我们还是很好的解决了这一难题。使外国友人的问题得到满意的答复，确保了外国友人游览世园会的'顺利。

作为园区志愿者的另一项基本工作是应急服务。这要求我们志愿者在面对突发状况时首先做到冷静，同时快速联系志愿者总部，对突发状况进行妥善处理和解决。我们小组在长安塔的服务过程中虽然没有遇到此类问题，但还是时刻牢记应急服务工作的纪律和准则，以“做好本职工作，妥善解决问题，”为服务的宗旨，时刻做好应对突发状况的准备，做到没有一刻松懈。除了做好志愿者的基本工作外，我们还向路人纷发世园会相关资料。宣传世园会安全知识普及世园会常识，为成功举办一届有创意、有特色、水平高、影响力大的世界园艺盛会贡献一份力量。

伴随着世园盛会的全面展开，在志愿者工作中，我们在志愿服务工作良好展开的前提下，立足岗位自身在我们的创意和发动下，经过全体队友们的同心协力，我们绘制了许多宣传志愿者和世园会的彩画，同时设计了我们长安塔徽章，这些活动在我们领导支持和帮助下积极开展，受到游客和世园会相关部门的一致赞扬和好评。

西安电视台记者在活动期间对我们贵宾接待部志愿者进行了现场采访，并在xx市新闻上把我们志愿者对世园会的祝福、支持和热情进行了报道。

同时我们写得关于世园会的手记，多次刊登在世园会的上。

通过此次活动，不仅传递出了我们志愿者对于西安世园会全力支持的热切呼声同时也使得中外友人看到了世园会志愿者的热情和风采，我从活动中得到锻炼，经历了从策划，到组织，直至活动宣传、报道的全部过程。在获取了成功喜悦，汲取宝贵经验的同时也树立了自信心。组织这次活动使我感悟到：志愿者不仅仅是一种形式，我们要将服务的热情转化成一种行为的动力。只有这样才能收获志愿服务真正的快乐，这样才能体味到自我成功的喜悦。只有全身心的投入才会收获不一样的感动。

小蜜蜂，世园会志愿者代名词，也是路人寻求帮助的港湾。在这里工作的日子是充实而有富于意义的，虽然在夏日的午后工作给我们带来许多困难。但炎热的天气却不能驱散我们志愿者内心的欣喜。在这里始终洋溢着的会心的欢笑，无时无刻不释放着鲜活的激情。对我而言，在做世园会志愿者过程中最大的收获就是明白付出其实也是一种收获，特别是精神层面上的丰富和提升，施助于人的幸福感时常会溢满全身。我们在帮助别人的同时自己的人格灵魂也在潜移默化的修养完善。与此同时我还感受到团队协作的力量，一个合作的团队才能产生不同凡响的创造力。

通过参与西安世园会志愿者的活动，我深切领悟到志愿者事业其实是在向人类传递一种呼声：不计回报的付出，尽己所能的做出一份贡献，这不仅仅是一份善举，更是一种对生命、对社会日趋和谐、日益繁荣的推动与贡献。再小的一份力量，凝聚起来也会造就不凡的成就和辉煌。我作为世园会志愿者的服务工作虽然告一段落，但是作为志愿者奉献友爱的精神却深深植根于我的内心，它将是属于我一生的珍贵记忆和精神财富。相信第三十届西安世园会在众多志愿者的努力下必将创造出别样的成绩和感动。

服务社会的实践报告

农村学生回访、贫困生推荐、评估调查问卷。

1、带给之前受资助同学一些学习用品，回访他们的当前学习和生活情况；

2、向“xx计划”再推荐一批品学兼优，家庭贫困学生；

3、进行农户近两年收入与支出情况，及教育支出问卷调查；

参加xx计划时没有想太多，那时脑海中只有一句话“世上无难事，只怕有心人。”正是这句话使我有更大的信心成为xx计划的一员。刚开始的我用“满腔热血”来形容自己，相信自己，用自己的力量去回报家乡。工作后用“持之以恒”来形容我的感受。我要尽自己最大的力量去回报我的家乡。

我很感谢xx计划给我这个平台，是xx计划让我变得更加有信心。是xx计划让我从一个只知看课本的“书呆子”变成有信心的“实践者”。工作的好处是，那就是我工作的地方离我家很近，我比较熟悉，那里的有些人我也认识，这样对我的工作就很有帮助，而且是我第三次回访工作两人，我做好了了充分的准备。

我们大概二点开始工作。走访的第一家就遇到问题，不过幸运的是那个问题在我们的预料之中。因为那个受资助学生当时不在家，我们在他家里不能完成工作，又因为我们还有其他学生的工作要做，只能给他家人说我们明天去他家。之后我们又接着去第二个学生的家里，在她家里还算顺利，很快完成了工作，她家人很热情，把过年的好东西就招待我们。那天很冷，我们的手脚都冻僵了，不过我们还是很高兴，因为他们很配合我们的工作，那些学生的家长也很热情。

那天我们一直到工作下午七点，没有完成的工作第二次接着做。我们工作走的两个地方是团庄和川口，不过还是很遗憾，由于移民搬迁的的关系，有些学生的家里去不了也联系不上，所以就放弃了。由于正月下了场大雪，耽误了几天再者家里有事提前去走了，八岔的小朋友没有回访到。但是他们把东西邮了上了，真的很感谢他们，今年暑假去他们家看小朋友。

生活来源于实践，没有实践就不会体会到生活的不易。这句话说得十分有道理。通过这几次的家访受助学生让我深刻体会到了：凡事只有亲力亲为，才能对事物有一个较为理性、真实、客观的认识。往往有些看起来容易的事，实践起来却是相当的有挑战。我明白了作为一名志愿者，最需要不怕苦不怕累的奉献精神，在自己力所能及的范围内去帮助那些依旧在求学路上努力前行的孩子们。让他们在求学路上少几分坎坷，多一点希望。大山里的孩子上学的不易我感同身受，没有几个人可以无忧无虑的安心读书。

在城乡规划工作会的讲话

同志们：

从20xx年省、市提出经营城市战略以来，在县委“8.5”、“8.25”会议精神的指导下，我县城乡规划建设管理工作取得了一定成绩，同时，经过两年多的探索，我们也发现了不少差距。为做好我县下一步城乡规划建设管理工作，县委、县政府决定召开这次大会，就是要总结经验教训，理清工作思路，明确发展目标，强化工作举措，把我县城乡规划建设管理工作推向一个新台阶。按照会议安排，我先讲几点意见。

一、准确把握我县城乡规划建设管理工作现状，进一步增强发展的危机感、紧迫感。

(一)取得的主要成绩。

近年来，特别是县委“8.5”工作会以来，我县城乡规划建设管理工作紧紧围绕“重工、强农、兴城、活商”的思路，坚持以县城建设为重点，加快基础设施建设步伐，经营城市工作开始起步，城镇环境有所改善，城镇形象有所提升，主要表现在：

1、规划的龙头作用在全社会形成共识。县委、县政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。20xx年，我县成立了县规划委员会，陆续建立了规划评审制、公示制、验收制、监督制、行政过错和技术责任追究制等制度，使建设项目的选址、定点、放线到竣工验收、备案归档都得到了严格控制和有效监督。20xx年，县委、县政府投入资金30万元对15个乡镇规划进行了修编。20xx年，县委、县政府主要领导亲自挂帅，县四大家领导参加，投入近200万元，委托省城乡规划设计研究院修编县城总体规划，编制重点地段景观规划、沿河控制规划，编制县城10平方公里1：500的控制性详规和5平方公里1：20xx的控制性规划。

2、经营城市资产工作开始起步。实现了政府对土地一级市场的垄断，对经营性用地全部实现了公开拍卖;完成了天然气公司转制工作和出租车经营权的拍卖工作，为城市建设筹集了资金。

3、县城基础设施建设进程加快，县城公共环境不断改善。着力实施了一号桥至马咡桥、建设路段，和平街等路段的市政道路改造;对城南、城北入口道路、绿化、亮化进行了全面改造;城南迎宾大道路基工程加速推进;乐井自来水引水工程建设进展顺利;城区自来水管网改造、天然气管网延伸，为县城下一步发展奠定了基础。县城净化、绿化、亮化、美化有新提高。两座全封闭、地隐式、自动化垃圾转运站建成并投入使用，拆墙透(建)绿、城区河段两岸榕树栽植成效初显，在县城区主要街道、小区安装了“礼花灯”、“城市之光”探照灯、地射灯等城市照明灯具，完成了县城区主要街道人行道彩板改造和县城区路牌、路标设置，对西门小游园、天宫山进行了整治，完成了威尼斯休闲走廊建设，县城人居环境得到初步改善。

4、完成了一批一定规模的旧城改造项目，县城形象有所提升。先后建成了交通花园、阳光花园、世园商城、御林小区、紫苑欣小区、金盛广场等配套设施较为完善的住宅小区;明星花园建设进展顺利;土湾桥小区即将正式进场建设，县城区居民的居住环境得到明显改善。

5、小城镇建设有新进展。王村小康型商住区、竹园旧城改造顺利竣工，马踏二期旧城改造、富贵苑小区建设进展顺利，周坡、东林、纯复、乌抛等乡镇建设有新进展。

(二)存在的主要问题。

在取得以上成绩的同时，必须清醒地认识到，我们与周边区县相比，成绩是微不足道的，差距还很大，问题还很多，值得总结和思考，以资今后科学决策，依法行政参考。

1、县城发展方向几次更改，建成区面积狭小而拥挤，县城规划区控制性详规覆盖率低。城市发展方向由南向北再向南，我们走了一个来回，为此失去了许多宝贵时间和发展机遇。关于这个问题，高院长要向大家作详细分析和介绍。

2、规划编制水平有待提高，违规选址、违规建设案例时有发生。表现在：规划技术经济指标控制不够(如建筑密度、容积率、绿地率等);县城街道景观有待改善，个别街道布局不尽科学，商业开发过度，个别街区建筑物高度、间距控制不够，给人以见缝插针的感觉，部分建筑物体例、造型设计呆板，无节奏感。

3、县城区环境亟待改善。一个是县城水环境，受历史影响，部分建筑物未建沼气池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道抛洒垃圾;马咡桥市场作为临时建筑，随着县城的发展，其布局问题越来越突出，杀鸡、杀鸭，剖鱼、黄膳、鱼鳅产生的污水下河等原因，使城区河道水质严重恶化。第二个是县城交通环境。县城街道本来就较窄，加之车站布局已不能适应城市发展需要，客车、货车穿城而过，既增加了城市噪音，又增加了粉尘、尾气污染。此外，旧城区部分工业企业产生的噪音、粉尘、水污染越来越突出。

4、城镇建设主要指标低于省、市平均水平。受多方面影响，我县城镇化水平仅为28.8%。缺乏吸引农民进城务工经商的鼓励政策。县城绿化覆盖率为26.2%，绿地率仅20.4%，人均公共绿地面积仅3.54平方米。

5、县城文体、休闲活动场所数量偏少，布局不尽合理，设施不够健全，城市文化生活单调，城市吸引力不足。

这些问题，我们既要正视，也不能因此而灰心丧气，可贵的是我们已经找到了这些问题，并正在想办法突破这些问题。应当看到，我县城镇发展正面临重大的历史机遇，主要表现在三个方面。一是xx经济发展的火车头正在加速。大佛水库的水已经能引到城区河段，乐井引水工程今年将竣工通水，乐井路在今年10月份将建成通车，g213、s305xx段改造将在10月份启动。xx发展工业的两个最大瓶颈，水资源和交通条件，已经或正在得到改善。按照乐山规划，市委、市政府将我县定为全市食品工业加工区、纺织工业区、盐化工业区，我县建设循环经济示范园区——盐气生态工业园的工作，得到了国务院、国家发改委、中科院、北京化工院、大陆希望集团等方面的大力支持，省上已正式批准将我县列为第一批循环经济示范园区。二是县城总体规划修编，10平方公里的控制性详规，5平方公里的控制规划为我县城市发展方向和布局，提供了科学的、详细的蓝图。三是县城资源优势正在逐步显现。在自然资源上，县城地处丘陵，两条河流在县城交汇后穿城而过，县城本身具有山环水绕的自然优势;在区位上，县城作为乐山国际旅游大城市组团城市，随着乐井路的建成，g213、s305的改造，我县将全面融入乐山半小时经济圈;在人文历史资源上，我县具有1400多年的悠久历史，盐卤产业、轻纺产业一度辉煌，人文资源丰富，出现了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷畅故居、千佛古镇、大佛水库等景观;在政策资源上，我县属全省100个旧城改造重点县之一，有一批部、省、市级试点镇，政策利用空间大。我们今天邀请了很多xx籍的建筑老总们和关注、支持xx建设的公司，目的就是要发现和正视问题，认清方向，共同努力，建设一个美丽的xx。

二、明确目标，理清思路，力争后来居上，做好城乡规划建设管理工作。

(一)目标。

到20xx年，县城建成区面积要达到8平方公里，聚集人口达到8万人，城镇化水平达到36%;县城区绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积9平方米;力争在20xx年前完成土湾桥片区改造，在20xx年前完成中心滨河区改造，有序推进城南片区旧城改造，加快推进城南迎宾大道土地开发建设，确保每年完成建筑面积10万平方米。

(二)总体思路。

以修编确定的县城总体规划、控制性详规为蓝图，有计划的推进旧城改造和新区建设，逐步将我县打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，适宜人居和创业的，现代化的丘区山水田园城市。

具体思路：1、在旧城改造方面。计划在20xx年前基本完成“一心”建设，有序推进“两冀”建设。“一心”即以土湾桥片区和中心滨河区为中心，打通马咡桥至县人民医院桥头的河边休闲带，修桥连接中心滨河区和体育场，搬迁周坡机械厂，改造体育场，外迁人民医院，新建研城水坝，将天宫山、体育场、河心岛、中心滨河区、土湾桥片区连成一片，形成县城休闲、娱乐、文体活动中心和县城绿心。“两冀”即以城北市场片区和城南片区(和尚坟)为两冀。城北市场片区紧邻城北小区北段小农机加工集中区，且城北农机一条街已初具雏形，可考虑改造为兼商住的小农机为主体的专业性市场，如考虑三教机械加工集中区建设，也可将其建成兼商住的以纺织品为主体的专业性市场，并以此为纽带，带动城北小区。城南片区(和尚坟)上联乐山，下结马踏、千佛、三江、王村等重点集镇，邻石家桥食品加工集中区，可考虑将其改造为以物流中心兼商住的工业服务区。

在加快推进旧城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要坚持“政府不出钱，旧城换新颜”的总体原则。二是要配套拆迁政策，做好拆迁安置工作。借鉴成功地区的拆迁模式，引入经济适用房等政策，阳光拆迁，货币化安置;在严格按程序，依法足额补偿到位的前提下，对个别要求过高的，要依法按程序组织强制拆迁。三是要出台“退二进三”政策，解决退哪些，退到哪里，如何退的问题，以加快土湾桥片区、城南和尚坟片区工业企业的搬迁步伐。

2、在新区建设方面。加快城周环线通道建设。今年要完成城南迎宾大道公路建设和城北小区北段主干道的水泥混凝土铺筑，力争完成大件路改造，分别形成城南、城北、城东环线，将县城北部、东部、南部联成一片;规划好周家坳至双河桥段，形成城西环线。在城周环线的基础上，结合“一园两区控制性规划”，综合利用经济、法规、政策、行政手段，加快推进“退二进三”步伐，改善旧城区环境质量，加快工业集中区建设步伐。近期一是要以城南迎宾大道沿线土地开发建设为重点，结合石家桥食品加工集中区建设、县城污水处理厂建设、县药品食品监督局、县客运汽车站易地建设，加速城南新区开发。为将迎宾大道建成我县标志性街道，精心打造xx县城新区，我们将聘请专业的策划机构，编制街道景观规划、土地优化利用规划，真正走上经营城市之路，开创xx县城建设的新篇章。二是做好王村、马踏、三江盐化工业区的规划和开发。三是调整城北小区功能，在北段引入无污染或轻度污染企业，推动城北小区开发。

在有序推进旧城改造和新区建设中，尤其要注意把握好建设节奏，集中精力，确保开发一片成功一片，尽快收回市政投资成本，防止资金呆滞，提高投资效益，不摆摊子，不留后遗症。县规划建设局、县国土资源局每年要认真分析我县房地产市场供求情况，严把规划选址关，供地关，严禁随意选址，无序供地。县规划建设局和县国土资源局把关，在县城总体规划修编期间，冻结县城规划区范围内的房屋改、扩建，暂停选址和供地工作，确需改、扩建，选址、供地的必须报经县政府批准，如将来发现违规改扩、建，违规选址、供地，给新区建设设置门槛的，将严肃追究相关领导和工作人员的责任。

(三)抓住几个重点环节。

1、规划。严格以修编后的县城总体规划、控制性规划为蓝图，合理布局县城主、次街道。要将“开门规划、阳光规划”作为编制城市规划的第一必经程序，充分听取各方面的意见，尤其是规划区域内机关、单位、社区、村组干部、群众的意见，反复论证，按法定程序评审、报批、公示，自觉主动接受各界监督。在修建性详规评审中，严格城市规划管理技术，严格控制建筑密度，容积率，绿地率，建筑高度、间距，优化建筑物体例，突出造型特色。加强规划执行管理，任何人不得随意更改规划，确需调整的，必须按法定程序调整。继续坚持放开规划市场，引入高水平的规划设计单位和城市策划公司，加强县内现有规划设计人才的培养。

在具体规划工作中要注意三个方面。一是要突出“显山露水”特色。利用3年左右的时间对xx城周尚未绿化的山头进行全面绿化，不搞大填大挖，保护背景绿化，提升县城空气质量。精心打造滨河休闲带。县委、县政府明确要求，县城规划区沿河两岸15米范围内，禁止新、改、扩建建筑物。目前，我县已建成西门广场、威尼斯休闲走廊，明星花园休闲走廊正在抓紧建设。为改善县城水环境，提升品位，可借鉴“沐川经验”，加快污水治理步伐，在专家论证可行的情况下，加大城区河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共设施规划布局工作。新的规划要突出车站、市场、洗车场、停车场、公共绿地、休闲场所的布局，合理安排城市修闲广场。三是要配合做好“一园两区”控制性规划。即配合做好盐气生态工业园、三教机械加工集中区、食品加工集中区的控制性规划。围绕盐化、食品、纺织等支柱产业，建立和完善县域市场经济体系，挖掘城市文化内涵、突出地方特色，打造城市品牌，为城镇发展提供强有力的产业支撑。

2、盘大扶强房地产业，为发展经济、开拓城市建设注入活力。房地产业是国民经济的一大支柱产业，不仅能提供大量的就业机会，可观的税费收入，而且为商贸、三产的发展提供了舞台，将工业拉动的人流、物流转化为县级财税收入。我们将培育壮大本土房地产企业，积极引进外来企业，正确引导房地产市场、商贸、三产良性循环发展，使县城越来越有活力，越来越有魅力。一是要加强建筑市场管理，规范建设行为，加大违法建设行为的查处力度，依法规范建筑市场。二是正视地方差异，出台鼓励政策，视具体情况，科学测算，抽肥补瘦，达到政府、开发商、市民均受益，城市得到可持续发展。在这其中，既要防止杀鸡取卵，又要防止偷漏税费。

3、资金筹措。按照“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化投资思路，一是在实施城市基础设施建设和重大项目建设时，要积极向上争取资金;二是要规划运作好土地，提高土地收益，筹集城市建设资金;三是整合城市可经营性资产，盘活存量资本，构建具有吸引力的城建融资平台，走“以城养城、以城建城、以城兴城”的市场化道路;四是要继续争取金融投资，加强与金融机构、投资机构的接洽，深化良好信贷关系，积极通过土地抵押融资和建设项目包装贷款等方式筹集建设资金;五是视实际情况，县财政要适时垫支一定的土地开发启动资金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建设，七分管理。规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，可学习乐山电视台进行每晚曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前三包、院内四自”等制度。四是加强县城环境综合整治，争取早日实现客车、货车从中心城区分流，解决群众反响强烈的交通秩序、噪音污染、粉尘污染问题。五是规范住宅小区物业管理。六是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。七是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。

5、加快小集镇建设。牢固树立产业兴镇的理念，密切城乡产业联系，建立城乡产业互动的产业结构，大力发展劳动密集型的二产业和三产业。认真落实中央、省、市、县小城镇建设的鼓励政策。对进城务工的农民，给予适当的税费扶持，加速城镇化进程。围绕盐气化工和农业产业化的发展，抓好马踏、王村、三江、周坡、竹园、千佛、磨池、研经、东林、集益、三教等重点镇的规划建设。推广王村小康型商住区建设模式，围绕公路、市场布局，集聚人气，推动集镇建设。今年要完成马踏二期旧城改造、马踏富贵苑小区和三江旧城改造项目。县规划建设局要结合新农村建设要求，积极向上争取村庄、集镇规划资金，做好我县重点村庄、集镇规划工作。

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县规划建设环境保护局要牵头，各级各部门要结合部门职能作用，关心支持城乡规划建设管理工作，国土、财政、地税、交通、工商、供电、电信、水利、林业、研城镇等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;zd部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障，宣传、广电、文体、教育等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，丰富县城文体休闲生活，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

同志们，我们正在做的事情，不仅将改变这个城市的面貌，而且很大程度上将决定这个城市的未来，为xx创造一笔巨大的财富，这既是一份光荣，更是一份巨大的责任。我们要牢固树立科学发展观，在县委、县政府的坚强领导下，抓住机遇、开拓创新，扎实工作，为建设一个适宜的人居环境和创业环境而努力奋斗!

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在城乡规划工作会的讲话

城乡规划是行政规划的一种特殊形式,在现代行政中扮演着越来越重要的角色。下面是本站小编给大家整理的在城乡规划工作会的讲话，仅供参考。

同志们：

为全面推进全县城乡规划建设步伐，统筹城乡发展，县委、县人民政府决定召开全县城乡规划建设管理工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省城乡规划建设工作现场会议和全市城乡规划建设工作会议精神，加快推进全县城乡规划建设管理工作，着力抓好县城和村镇建设，促进城乡统筹发展，深刻分析和认真总结我县城镇建设所取得的成绩和存在的问题，进一步提高认识，统一思想，理清思路，明确城镇发展目标，研究和部署当前及今后一个时期全县城乡建设工作任务。

这次会议是县委、县人民政府为进一步推进全县城乡规划建设管理工作召开的一次动员会，是加快全县城乡规划建设步伐，推进城镇化进程的一次加温鼓劲会议，也是建县以来全县规格最高、参会人数最多的一次城乡规划建设管理会议。这充分表明了城乡建设已提到极高的重要议事日程，表明了县委、县人民政府抓好城乡规划建设管理工作，开创城乡发展新局面的决心和态度。下面我讲几点意见。

一、精心组织，多方筹资，我县城镇建设工作取得显著成效。

城镇发展不足，发展水平低，带动力不强，一直是制约我县经济社会发展的重要因素。为了解决好这个问题，加快我县城镇建设，县委、县政府作出了一系列安排部署。全县各级、各部门按照县委、县政府的要求，开拓进取，真抓实干，大力推进城镇化步伐，在城乡规划、城市发展、小集镇建设、市政基础设施建设、城市管理等方面做了大量工作，取得了丰硕成果，使我县城镇化水平不断提高，市政基础设施得到改善，城镇面貌不断改观，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。

一是城乡规划工作明显加强。城乡规划是政府管理城乡建设的重要手段，也是实现城乡经济和社会发展目标的必要条件。县委、县人民政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。上世纪80年代中期我县完成了第一轮县城总体规划编制，1999年起开始对县城总体规划进行修编。这些工作，对县城的先期开发建设起到了十分重要的作用。为了进一步完善县城规划，20xx年以来，在已经审定规划修编方案的基础上，我县专门邀请了市领导和市建设局领导对我们的规划修编进行指导;另外，还分别邀请了省建设厅和上海宝钢集团的规划设计专家多次到我县实地考察，领导和专家们对我县县城规划修编工作提出了很多好的意见和建议，使我县的县城规划修编更加完善。截止20xx年，一个比较适合江城县情的县城总体规划修编已经基本完成。它对我县新一轮城区的全面开发和建设起到更为重要的作用。新的县城规划期限到20xx年，面积扩大到4.5平方公里，城市人口可容纳3.5万人，控制区范围为20平方公里，为今后扩大边境贸易、建设工业园区留好空间、打好底。

大家知道，我县是云南省国境线最长的县(国境线长183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是连接南亚、东南亚的前沿通道。江城少数民族众多，生态环境优美，具有得天独厚的自然条件。所以我们要紧紧围绕民族、口岸和生态园林特色，精心规划县城。为满足不同层次的需要，20xx年以来我县先后完成了东城新区修建性详细规划、县城消防专业规划、住房建设规划和东城新区城市设计，充分满足未来城市社会发展的需要。

近年来，随着省、市出台加快小城镇建设相关政策及县委、县人民政府对乡镇规划建设工作的高度重视，乡镇的规划建设迈开了步伐。截止20xx年底，我县5乡2镇总体规划编制已先后完成。今年4月，市委、市政府召开了全市城乡规划建设工作会议，会上我县与市政府签订了《20xx年城乡规划建设。

责任书。

》，要求我县完成1个乡(镇)规划修编和5个村庄规划编制及县城详规覆盖率必须达到总规的80%的要求。我县把曲水乡整康坝小集镇规划及二官寨、上下坝卡、和平寨、麻栗树、报木冲村庄整治规划和县城和平寨至瓦洛的详规列为今年规划编制任务。

二是中心城市建设日新月异。由于受历史、地理等诸多因素制约和影响，我县经济欠发展，市政建设一直滞后，县城小、人口少。到上个世纪90年代中期，除了破旧的老街外，只有一条宽不到20米、长不过1500米的勐烈大街。为了加快江城县城建设步伐，创设更好的人居环境，1996年，我县启动了第一期市政工程建设项目。从1996年至20xx年的5年里，我县多方筹资，认真抓好道路建设，首先建设了滨河路、民族街、勐烈西路、勐烈东路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世纪广场和滨河花园，投资修建了库容171.6万立方米的苘麻河水库，完成了县城居民引水工程，配置了相应公用设施，城市建设步伐开始有了明显进展。建成城区面积1.2平方公里，城市道路从3.2千米增至7.2千米，环卫清扫保洁面积扩大到7.32万平方米，城市路灯从76盏增至141盏，一个较好的人居环境开始形成。

为加快城市化进程，总结先期建设经验，20xx年7月至20xx年6月，我县再次进行了历时5年的第二轮市政建设。共投入资金3860万元，征地200余亩，修建了绿茵路、欣贸路、星欣路、滨河路延长线、民族街延长线、勐烈南路延长线等道路，新建了占地50余亩的综合体育运动场，完成了勐烈河道三面光工程。36米宽、760米长的绿茵路、标准的运动场及与之配套的绿化、亮化、美化工程，极大地提升了县城品位。城市道路增至3街15路，道路总长增至9.73千米，道路清扫面积增至15.37万平方米，城市路灯增至382盏。公共休闲娱乐、运动等场所的更加完善，城市的整体功能明显增强，为投资者提供了良好的投资环境。整个第二轮开发期间所提供的建设用地被投资者争相抢购一空，城市建设再次掀起高潮，城市建设又前进了一大步。

为扩大城市规模，完善城市功能，加快推进城镇化进程，20xx年以来，我县着手开发建设了县城东城新区。本着“统一征地、统一规划、统一建设、一步到位”的原则，一次性征用土地500亩。投资20xx多万元，完成东城新区路网、给排水管网和绿化、亮化工程建设。投资480万元进行土地平整，填土方65万立方米，现已达到土地招标出让条件。东城新区的开发建设树立了大区域、大市场、大发展的观点，坚持高标准、高起点、高质量的原则，市政基础设施建设一步到位。

为优化投资环境和改善人居环境，提升县城品牌形象，20xx年，我县全面启动创建文明卫生县城工作。按照科学、有序、规范、提高的原则，认真组织，精心实施，加大执法检查力度，全面强化城市管理工作，我县荣获“省甲级卫生县城”、“市级文明县城”称号。前不久，顺利迎接了“省甲级卫生县城”检查组的复查验收。各部门、各单位要继续深入开展文明卫生县创建活动，巩固文明卫生县创建成果，保持荣誉称号。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我县与周边县(区)相比，还有较大差距，还存在很多问题。一是规划意识淡薄，规划编制滞后于城乡建设，详细规划覆盖率偏低，导致建筑凌乱，布局不科学、不合理;二是城镇化水平不高，离省、市确定的标准还有很大差距;三是建设整体水平较低，缺乏上档次、有风格的建筑，就连标准的住宅小区也没有;四是管理水平偏低，违法违章建筑还没有从根本上得到制止;五是建设资金严重不足，经营城市的方法、举措不多，等等。这些问题在一定程度上制约了我县经济社会全面协调可持续发展。因此，我们要认真总结经验，改进不足，进一步增强做好城乡规划建设工作的紧迫感和责任感，紧紧抓住规划这个“龙头”，坚持规划先行，开拓思路，着眼长远，突出特色，切实做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。

二、抓住关键，突出重点，提高城乡规划建设管理水平。

城乡规划建设管理是一项科学性、综合性很强的工作，必须充分认识和遵循客观规律，注重超前性和实际性、时代性和传统性相结合。一个城市没有规划不行，没有好的规划也不行;有了好的规划，不按规划去执行，更是不行。有了规划,要有计划的推进。

一方面，要坚持规划为先导。城乡规划是城乡建设的蓝图、管理的依据，在城乡建设和管理中起着重要的指导和调控作用。一是要树立科学理念，合理确定城乡的定位、发展目标和总体框架，正确认识需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系，真正使城乡规划经得起实践、群众和历史的检验;二是要树立人文理念，无论是城市规划还是村镇规划都要体现人文关怀，把能否为居民提供良好的人居环境作为衡量城镇环境好坏的一个重要标准，摆在优先位置;三是要树立生态理念，合理布局生产建设、生活居住、公共设施的生态建设，统筹工业区、商业区、生活区、绿地等空间布局，努力实现人与自然的和谐;四是要树立特色理念，把文化作为城乡规划建设的灵魂，深入挖掘和体现我县城乡在自然、历史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和内涵，加快形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具、有重要影响的特色城市和特色乡镇;五是要树立集约理念，将节地、节能、节水、节材和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节，力争以最小的投入获得最大的产出，以最小的资源消耗获得最大的经济效益，以最低的造价建设高质量、高水平的工程;六是要树立法治理念，坚持依法行政、依法治县，尽快从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变，不断提高城乡管理水平。要让规划真正成为城乡建设的龙头，真正成为建设和管理城乡的基本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用，使规划成果真正变成造福人民的城市建设实践。

另一方面，要严格规划的管理。“三分规划，七分管理”，再好的规划，如果不强化管理，管理不到位、管理不落实、管理跟不上，也只能是一张废纸。一是要严格规范审批制度，所有建设项目必须对建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑间距、层高、外观等作出明确要求。建设部门要严格按照城市规划的技术规范认真审查规划、建筑设计方案，确保方案精益求精。二是要把规划管理贯穿到项目建设的全过程。从规划建筑方案的审查、规划报建审批到规划放线，再到竣工验收，要进行全过程的监督管理。对不符合城镇规划要求的，坚决不予审批办证;对规划审批后不按要求建设的，坚决不核发《建设工程规划许可证》和《建设工程用地许可证》。三是要加强规划管理。要加大对全县城乡规划建设管理力度，加强规划跟踪落实，及时发现违法违章建设的苗头，将违法违章建设控制在萌芽状态，保障城乡规划建设的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在经营城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空间、公共资源，激活城市特许经营权制度。五要高度重视规划的科学编制和依法实施，切实解决“两张皮”问题，不能规划一套，实施一套，“规划规划，墙上挂挂，纸上画画”，规划成了摆设，这是坚决不允许的。

三、齐抓共管，群策群力，全面推进城乡规划建设管理工作。

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县建设局要牵头抓好城乡规划建设管理工作，各级各部门要结合部门职能作用，关心和支持城乡规划建设管理工作。国土、财政、发改、供电、电信、水利、林业、卫生等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;zd部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障;宣传、广电等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

(一)抓规划编制，发挥好规划的统领调控作用。

规划是城乡建设管理的第一要务，要严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，树立富规划穷建设的思想，加大规划投入。坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则，建立科学、民主的规划决策机制。要成立城乡规划委员会，领导和指导好全县城乡规划工作。要强化规划的连续性和衔接性，做到整体规划与专项规划相配套，专项规划与专项规划相协调。要重点抓好县城和平寨至瓦洛片区的控规编制和重点村庄整治规划编制工作。今后，没有规划的地方，一律不准建设，新建、改建、拆建等各项建设项目，要严格按照规划进行。没有批准的规划没有法律效力，因此，各乡(镇)人民政府要按程序尽快上报县人民政府已批准编制的集镇总体规划。为了解决村镇规划建设管理缺位的问题，县上已下文成立了乡(镇)规划建设管理所，各乡(镇)要尽快落实，配齐、配强人员，全面开展工作。

(二)突出抓好东城新区开发建设。

东城新区规划总面积54.12公顷，是未来城市的行政、商贸、居住综合区。规划中，抓住江城的文化与地域特色，力图在满足现代化城市发展的同时保留江城原有的文化脉络，体现居民空间认同感，创造新的富有江城特色的城市新区。在建设过程中，要紧紧围绕集口岸、茶乡、民族文化为一体，“一眼望三国”的边境风情生态旅游城市为目标的城市定位，严格规划技术标准，严格控制建筑密度、容积率、绿地率和建筑高度、间距，优化建筑物之间的比例。举全县之力，要大手笔、宽眼观、大招商、大引资，高位谋划，高端打造东城新区，最终建成精致别雅、独具特色，成为镶嵌在边境线上的一座亮丽的边陲小城。民族文化广场以“鸡鸣三国”为主题，以圆形广场为构成要素，形成和谐统一的广场空间。三国贸易区在空间布局上以院落形式围合空间，形成中国、老挝、越南三个组团。在建筑上分别采取中、老、越三国的建筑形式，形成步行购物街。三国商贸城的建设，将形成体现“一眼望三国”的地方特色，以中、老、越三国的饮食、商品、文化吸引游客，将三国商贸城建设成为江城旅游业发展的新起点。东城新区开发建设工程完成后，建成城区面积将达3.54平方公里，城市道路清扫面积增至22.12万平方米，城市路灯增至546盏，公共休闲娱乐、运动等场所更加完善，城市整体功能明显增强，城市资产日益增值，城市品位和竞争力全面提升，城市规模进一步扩大，将为江城县扩大开放和全面发展打下良好的基础。

(三)建立和完善城镇住房保障机制。

要建立和完善城镇住房保障机制，把解决城市低收入家庭住房困难作为推进城镇化的重要举措。推进城镇化的核心就是要加快农村富余劳动力向城镇有序转移，并为进城农民转化为城镇居民提供必要的配套政策和社会保障。在市场经济条件下，必须充分发挥政府的作用，进一步强化政府的住房保障职能，下大力解决好低收入家庭住房困难问题，多渠道改善他们的居住条件，让他们在城市中安居乐业。可以说，能否及时有效地解决城市低收入群体的住房问题，直接关系到城镇化进程的推进速度和质量。要做好这项工作，一要按时完成廉租住房制度建设目标。建立和实施廉租住房制度，把廉租住房建设作为关注民生的一项重要任务来抓。今年市政府下达我县廉租住房建设指标任务为20xx平方米，建设项目地点位于县工商局职工宿舍区背后。共建设40套，每套建筑面积50平方米。县建设部门要抓紧抓好廉租房的建设，确保按时按质完成建设任务。二要落实廉租住房保障资金。财政必须将廉租住房保障资金纳入年度预算。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，要全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。三是要全面启动廉租住房保障家庭租赁补贴发放工作。县建设、财政、民政等部门要加强政策宣传，公开申报、审核程序和办理时限，落实工作责任，严把审核关，对符合规定条件的租赁补贴对象做到应保尽保，切实做到该发的一户不漏，不该发的一户不发。这些都是硬指标、硬任务，必须严格执行。

(四)全面推进县城房地产开发。

房地产业是市场经济条件最具活力的先导性产业之一，具有关联性强、拉动力大的特点。要以东城新区建设为起点，积极创造条件，吸引有实力、有良好信誉、具备相应资质和条件的外来房地产企业到我县投资房地产开发，提高全县房地产开发质量和水平。县城规划区内国有土地上机关和企事业单位一律停止自建住房，严格限制个人自建住房，不再提供小宗土地使用权出让进行自建住房。依法利用县城规划区国有土地开发建设住宅的，必须符合县城总体规划、控制性详规、土地利用总体规划和环境保护等规定。严格落实房地产调控政策,新审批、新开工商品，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达60%。相关部门要严格执行，切实推动我县房地产业发展。

(五)切实抓好城镇污水生活垃圾处理场项目申报工作。

加大城镇污水生活垃圾处理设施建设力度，是改善人居环境，提升城乡发展质量的重要手段。目前，我县没有污水和生活垃圾处理设施，污水直接排入河道，垃圾简单堆放、填埋，严重破坏了生态环境。按照省政府提出的20xx年前，县级以上城镇都要建成污水、生活垃圾处理设施目标要求，省财政从20xx年起至20xx年，每年安排5亿元污水、生活垃圾处理设施建设项目资金。我们要抓住这一难得的机遇，积极做好两个项目的前期准备工作，认真编制好项目可研报告。项目涉及部门多，需要各个部门密切配合。为使申报工作顺利进行，县上已成立了污水生活垃圾处理设施建设领导小组。领导小组成员单位要积极协调配合，牵头部门要认真组织实施，涉项部门要积极主动办理相关手续，涉及上级部门办理的，要协调好关系，使申报项目及早列入省上盘子。

(六)加强建筑行业管理，规范建筑市场秩序。

建筑业属于劳动密集型产业，需要的劳动力数量很大，对劳动力基本素质的要求也不高。积极发展建筑业，是解决农村人口进城就业问题的一条有效途径。做强做大建筑业，是我们的工作的努力方向。每个建设工程项目都必须严格按照基本建设程序进行，要严格工程许可管理，强化对。

合同。

履行的监管，遏制转包、挂靠和违法分包。进一步发挥有形建筑市场的作用，规范工程招投标活动，创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境，对于非国有资金投资占主导地位的商品住宅等涉及社会公共利益、公众安全、房地产开发的建设工程，投资额在50万元以上，要采取公开招标方式进行招标。加强和规范建设工程安全、质量监管，明确责任主体的各方责任，要强制办理施工人员意外伤害保险。

(七)抓好农村民居地震安全工程建设。

省政府计划从20xx年起，用十年左右时间对全省三大重点地震监视防御区特别困难、特别简陋、特别危险的农村民居进行加固改造和重建，这是消除农村民居抗震安全隐患，提高抗震能力，改善农民群众居住条件，加快建设社会主义新农村，构建和谐社会的极好机遇。我们要抓住这个机遇，把农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设、地震灾区农村民房建设、扶贫整村推进、扶贫异地搬迁、水库水电工程移民搬迁、村容村貌整治结合起来，切实做到科学选点、整体推进。

20xx年省政府安排我县农村民居地震安全工程共1500户，省补资金450万元，省彩票公益补助资金5万元。其中：拆除重建500户，包括农村残疾人危房改造50户，省补助资金共计255万元;加固改造1000户，省补资金200万元。为使这项工作尽快组织实施，确保按时完成工作任务，会后县人民政府将与各乡(镇)人民政府签订目标责任状，进一步明确任务，落实责任。

(八)加快村庄和集镇建设步伐。

要以建设公路经济带、口岸经济区和特色旅游为载体，结合社会主义新农村建设，加强村庄、集镇基础设施建设和环境综合治理工作，建设风格各异、层次鲜明、布局合理的城镇体系。一是抓好乡(镇)政府驻地集镇建设。以“兴边富民”工程建设为契机，结合各乡(镇)资源特点，因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色小集镇，不断扩大乡(镇)吸纳农村剩余劳动力的能力，同时要积极开展创建文明卫生乡(镇)工作，提升集镇环境和质量，吸引投资，促进乡(镇)经济发展。二是抓好公路沿线重点村庄建设。以整治村庄环境、改善村民生产生活条件，提高农村住房建筑质量为重点，在政府引导与充分发挥农民积极性的基础上，利用已有条件，整合各方资源，有重点、有步骤地组织村庄开展改水、改厕、改路等工作，着力解决村内乱搭乱建和脏、乱、差等问题，有序推进农村环境整治工作，不断改善农村人居环境和生态环境。三是抓好口岸旅游小镇建设。以口岸和通道建设为契机，精心设计、认真建设，将勐康打造成省内极具影响力的边境口岸风情生态旅游小镇，以此提升江城的知名度和影响力，同时超前谋划好龙富口岸前期各项工作。四是抓好村庄和集镇规划建设管理工作。《江城哈尼族彝族自治县村庄和集镇规划建设管理办法》(试行)已经县人民政府研究同意，于20xx年9月1日起实行，各乡(镇)人民政府要加大宣传，认真贯彻落实，严格按照《办法》做好村庄和集镇规划建设管理工作。

(九)创新思路，提高城市管理水平。

规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，电视台要进行曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前五包、门内达标”等制度。四是加强县城环境综合整治，解决群众反响强烈的交通秩序混乱、噪音污染、粉尘污染问题。五是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。六是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。通过这次会议，要引起大家的高度重视，全面推开我县城乡规划、建设管理工作，使之系统化、有序化、规范化。

同志们，做好城乡规划建设工作，事关全局，意义重大。让我们以学习贯彻落实党的xx大精神为动力，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为加快推进全县城镇化进程、实现全县经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献!

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新环境下服务社会的职业素养论文

1.1休养体现一个人的思想品质。

行政管理服务工作面向高校全体师生,人际交往的空间范围较广,行政管理人员的仪表谈吐,个人行为习惯以及兴趣爱好等均会明显体现个人休养,从而对行政管理工作的效果带来一定的影响,这些必须引起行政管理人员重视。

1.2情商的培养和提高。

人类的最大社会属性就是社会性,情商是人应对各项社会交往、问题处理以及办法创新的基本能力,对人在社会中的成长发展会产生深远影响。提高情商的措施主要有以下几个方面。

(1)培养积极健康的心理素质。来自家庭、社会、职业场合的压力与个人性格的弱点等主客观因素会对行政管理人员心理素质产生诸多负面影响,进而影响到其行政管理工作的质量。行政管理人员应当在工作过程中注意观察,多读好书促进思想境界提升,学会排解释放压力的方式,形成健康稳定的心理素质,并勤于思考,提高行政管理的灵活性与个性,真正把工作当成自己的爱好。

(2)培养主体人格,加强团队协作。行政管理工作本身的复杂性系统性要求它必须在广泛的协同合作中才可有效实现工作目标。在行政管理过程中行政管理人员应当逐步提升认识自我的能力,采用发展、辨证、创新的眼光审视自己与行政管理工作,形成主体性人格。积极热心与其他管理人员沟通交流,善于处理化解行政管理矛盾纠纷,加强团队合作,提高整体管理水平。

(3)培养创新精神。传统的高校行政管理工作效率低下,在管理理论与管理技术发展的新时期,高职院校行政管理工作必须顺应时代发展形势,努力实现管理体制与管理措施的创新。行政管理人员应当善于学习计算机网络技术,将各种先进办公软件设备引入行政管理,不断提高工作效率与质量。行政管理人员还应树立积极的学习心态,提高工作热情,激发行政管理的想象力,实践创新性管理手段。

1.3营造良好的管理文化氛围。

良好的文化氛围可以体现行政管理的柔和度,对提高行政管理工作效率具有极大的推动作用。

(1)文化氛围与文化环境对人产生的影响是深远巨大的。在高职院校行政管理工作中建立轻松人性化的'氛围,可以将原本具有严格规范的行政管理工作内容灵活化,在管理工作实施过程中不仅具有了一定的灵活性,而且激发了人的灵感,使整个行政管理工作充满情感色彩,加大了各级行政管理人员的工作配合力度,而且促进工作人员之间深厚友谊的建立发展,对于高职院校整体行政管理体系的建设完善具有极大的促进作用。行政管理人员在充满文化氛围的工作环境中工作会大大提升个人思想修养,并且充分发挥个人才能,提升行政管理质量。

(2)完善行政管理人员绩效考核制度,激发工作责任心与积极性提升职业素养。科学有效的行政管理工作质量考核制度对于保证并提高行政管理效率与质量具有较明显的作用。高职院校方面应当对行政管理人员理论素养与实践能力进行综合考察,通过发现行政管理工作中存在的问题,及时加强对行政管理团队的教育指导。在对每一个行政管理人员考核时需要对思想品德、行政管理能力、行政管理业绩与出勤率等进行全面考评,考核结果应该采取量化公开制度进行展览,加强业绩考核制度的公开透明性。在行政管理过程中为行政管理人员引进竞争机制,实行岗位竞争制度,提高管理人员的工作积极性与职业基本素质,并充分发挥其潜力。在行政管理文化氛围建设中加强思想得道德教育,提高行政管理人员思想道德休养,行政良好的工作习惯。

(3)高职院校行政管理工作的每一个环节都必须由人的参与才可正常进行,各项人力、物力、财力才可得到有效发挥。在行政管理工作中行政管理人员需要充分认识到自我的价值与意义,以自信的、能动的、负责任的、建设性的以及包容性的服务态度开展各项调度协调与组织工作,加强与学校党委、团委、学生会以及科研机构、教研机构的联系,充分发挥中心纽带作用。

2结语。

行政管理人员职业素养的提高是高校建设发展的重点环节。在目前高职院校教学模式改革的时代背景下,应加强行政管理人员的理论教育与管理实践能力培训,激励行政管理人员进行自我教育与创新行政管理方法,不断提高行政管理团队的整体素养,为高职院校师生提供更好的行政管理服务。

服务社会的心得体会[范文]

短短一周的实践，给我留下了深深地记忆，这会是我一生难忘的经历，我将用心去珍藏这份记忆，用心去体验这其中的收获。

之前当我刚听到社会实践，我就觉得自己很有必要去，尤其是当自己还知道有个专门的义教组，我自己就定下来要去义教。

之前就有参加过义教活动，并取得学生家长与同事的一致好评，所以自己觉得自己做义教还是可以的。

后来顺利通过了面试，后来我才知道，那个面试官给我很高的评价，说是对义教工作体会很深。

当时我是觉得自己去义教要帮的就是能否从心底里让他们更加努力去奋斗，去拥有自己的追求，并努力去拼搏。

我想过试着通过自己是一个大学生，这本来就是一个榜样，再跟他们用心去交流沟通，使他们能较深的理解我所跟他们讲的。

我想通过我的成长经历，结合一些独有的体会，再结合在社会上的经历，看能否从心底里唤醒他们的拼搏改变命运的精神，使他们为美好的未来都始终充满斗志。

想到这里，我很期待，很期待，在模拟社会实践中也投入了全副的心思。

在为期两周的模拟实践中，我们始终投入极大的激情。

每个人都明白，自社会实践动员大会后，经过模拟实践的历练我们才能更好的去真正的实践。

于是乎每个组都抓紧时间完成自己组内的准备工作，我们每个人都要参加文娱节目排练，每天都要写日记。

就这样，白天上课，晚上排练文娱节目到十一点，每个人回去后还得写篇日记，同时我们还得完成组内的任务完成学习任务，经常为此都是两三点才睡，但是大家始终坚持着，我们明白自己的使命。

还记得那时我们组内有个女生，平时都是很早睡的，到了这时，因为工作量很大，所以她也只能推迟睡觉时间，第二天我们一看到她是，那熊猫眼非常的明显，大家都笑着说她，注意身体呀，看眼都黑成这样，要顶住，否则出师未捷***，呵呵。

她很坚强的说，没事，这点工作我还是能做好的。

其实我们都知道，她身体比较弱，需要多休息。

看她这么的坚持大家都加把劲继续做好该做的准备工作。

我们就这样坚持着做好了我们的准备工作，虽然大家每天都过得比较累，但大家都始终以最饱满的精神状态去对待，去做好每一份工作。

我们在那里，始终都是开开心心的一起面对着，一起做事，一起享受其中的快乐。

时间不知不觉就这样过了两周，到了社会实践模拟阶段的验收环节，那天晚上是以晚会的形式举行，我们每个节目都依次上演着，晚会上我们每个人都尽情享受那份快乐，大家在一起就是快乐，我们大家尽情的表演自己的节目，尽情的观看。

每个人都给每个人每个节目，给自己极其热烈的掌声，我们都明白这是对自己过去工作的那么投入的肯定。

文娱节目验收晚会大家都尽情的享受着那份努力付出后就有很大收获的快乐。

每个组也都内部庆贺着自己组的工作完成的不错。

这次晚会意味着我们的模拟实践圆满结束，现在也临近考试，我们每个人都应该要将这种激情投入到学习中去了，只待学期节目，社会实践正式开始，于是乎我们更加期待了！

终于，期盼已久的的时刻到临了！我们踏上了赴惠来社会实践的路上，大家都有说不出的激动，一路上大家始终是开开心心的，一起唱歌，一起聊天，甚至一起做些搞笑的东西，我们在这时候，大家成了一家人，我们都是一家子。

经过五个多小时的行车，我们终于抵达了惠来县城惠城。

这也是我们的实践基地之一，在这里我们有的同事会在这里下车，他们将在这里进行社会实践，而我们则在另一个地方进行实践。

无论在哪里实践，我们都是在一起的，我们都是服务惠来人民的！这时大家都期待这以后精彩的每一天，都希望能真正帮到惠来人民，付出自己的那份最真心的热情。

我们剩下的同事继续出发，想着我们的目的地前进！

车在一个乡村路上徐徐停下，我们知道目的地到了，这时我们看到了那所我们实践的基地，我们的西浦小学一个不大的小学，设施也不怎么好，这也是广大农村地区的乡村小学的一个代表。

那一刻大家的想法是怎么比十多年前我们上的小学还旧，但是大家都更有激情了，我们就是要帮助需要帮助的人的，我们的实践目的就在那，前方，小学，我们列队大步前进了。

进入学校，一帮小朋友对着我们笑，还走向前来主动跟我们打招呼，表示非常欢迎。

面对着十多个陌生可爱的面孔，我们都知道未来几天我们一起度过，我们会有一段难忘的记忆。

我们都能感受到自己在他们心目中有着很高的地位。

住的地方，很简单，我们是住在教室里，课桌拼成的凹凸不平的床。

之前我们在外面就觉得校园环境小，且满地都是尘土，课室环境很简陋，就深深体会到了那种疾苦。

现在我们看到这么些桌椅，如此的破旧凹凸，不免更加的感到一种深深的实践的责任是如此的重。

此时每个人都感受到了这种环境，都想到了之前说的义教时怎么去从思维上带动这些孩子，每个人都强大起来了，我们都知道自己现在是千万大学生的一员，但在孩子们心里我们是一个榜样。

而其我们明白必须要从心里感动着这些孩子，鼓励他们去树立目标，使他们为自己的目标努力，不要因为环境而退却，或是放弃学业。

而是要扩大自己的眼界，多想些生活中向上的一方面，鼓励他们有积极向上的进取精神，并通过积极的进取精神去向上奋斗，不要局限于小小的村庄，鼓励他们好好学习，争取到大学深造的机会。

我想通过我们的例子结合我们的成长经历我们能传授给他们些许的经验，给他们人生中一部分的前进动力。

而通过我们的每天进行的义教课堂，课后的聊天，放学后的一起玩耍，夜晚的谈心我想在这方面我们做到了，他们成了我们一部分希望的寄托，也成了前詹或是惠来的希望，我们的社会实践取得了一定的成效。

而对于团队的建造与合作，我们惠来团前詹西普分队无疑是一个很成功的团队。

服务社会的心得体会[范文]

寒假已近刚结束，想必大家都过了一个很有意义的寒假，范文大全特意为大家整理了关于寒假心得体会范文的相关材料，希望对您的工作和生活有帮助。

在这个假期里，我参加了一个特别的活动，虽然只有短短几天，但是却给我留下了深刻的印象。那就是学校组织的学生社区服务活动，我选择在我居住的小区里做些力所能及的事情开始我的社区服务。在这几天里，我做了在学校课堂上做不到的事情，体验了实践的快乐。

这几天的社区服务有汗水，有欢笑，有沉甸甸的收获。原以为乏味的事情，却充满着希望，苦涩中流露出甘甜。尽管我只是在小区为大家打扫卫生，除草，清除墙面乱贴的广告。。。事情虽小，但却为小区居民减轻了负担，给他们带来了清新和美丽，也算是为社会尽了一份公民的义务。

同时，这一次的服务活动，让我明白人与人之间需要关怀，需要爱。当我为他们服务的时候，每个人的脸上都带着感动和欣喜的色彩。是啊，帮助他人，快乐自己！

这样的活动，对于我们高中生来说是十分重要的，它能够增强我们学生与外界的交流，使得学生不再死读书，在活动中发现自己的所在所用，使我们学会感受社会，体验社会，真正参与到社会实践中去，让我们自觉发现生活中的美好，感受更广阔的人生。

医院工作者服务社会的心得体会范文

__营业厅是__公司的窗口。在__公司营业厅前台工作，接触客户多，需要协调的事情多，除了正常的收费、办理业务等工作外，在接待用户、开展业务、协调关系、化解矛盾、咨询、受理投诉等也发挥着重要作用。这一年来,各方面都有了很大的进步.在办理业务和解答客户问题方面积累了很多经验，能够及时准确的为客户提供满意的服务。工作中严格要求自己，保持很强的责任心,谨慎的工作态度和良好的心态。不断加强业务学习，努力提高业务水平和协调能力。工作中，热情服务，做到以诚相待、以心换心;靠一点一滴的细致工作赢得客户信赖。

本人还积极参加各项业务培训，不断吸取新的医疗知识，自己的业务水平也慢慢的有所提高，现在掌握了农村常见病.多发病的诊断和治疗方法。在日常生活中严格执行各项工作制度，诊疗常规和操作规程，一丝不苟接待并认真负责的处理每一位病人，从最大程度上避免误诊误治。还通过订阅大量业务杂志和书刊，网上查阅等手段，从而开阔了视野，扩大了知识面，不断加强学习，不断涉取新的营养，促进自己业务水平的提高。每次到卫生院开会，我都认真听取积极完成上级领导布置的任务，积极的向广大村民宣传党和国家的惠民政策。在儿童计划免疫工作中，走家串户送儿童防疫针的通知单，做了不少实实在在的工作，对于儿童家长的询问总是耐心的给予解释，直至满意为止。尤其是自__年开展农村合作医疗以来，更是在我和村民之间架起了沟通心灵的桥梁，我不厌其烦的向村民解释，宣传农村新型合作医疗的政策，并且认真执行上级政策。

过去的点点滴滴，对于我来说，都是宝贵的财富，我会努力用它激励自己，追求更高的目标，让他不断增值，并将它永远珍藏!

在城乡规划工作会的讲话

同志们：

从20xx年省、市提出经营城市战略以来，在县委“8.5”、“8.25”会议精神的指导下，我县城乡规划建设管理工作取得了一定成绩，同时，经过两年多的探索，我们也发现了不少差距。为做好我县下一步城乡规划建设管理工作，县委、县政府决定召开这次大会，就是要总结经验教训，理清工作思路，明确发展目标，强化工作举措，把我县城乡规划建设管理工作推向一个新台阶。按照会议安排，我先讲几点意见。

一、准确把握我县城乡规划建设管理工作现状，进一步增强发展的危机感、紧迫感。

(一)取得的主要成绩。

近年来，特别是县委“8.5”工作会以来，我县城乡规划建设管理工作紧紧围绕“重工、强农、兴城、活商”的思路，坚持以县城建设为重点，加快基础设施建设步伐，经营城市工作开始起步，城镇环境有所改善，城镇形象有所提升，主要表现在：

1、规划的龙头作用在全社会形成共识。县委、县政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。20xx年，我县成立了县规划委员会，陆续建立了规划评审制、公示制、验收制、监督制、行政过错和技术责任追究制等制度，使建设项目的选址、定点、放线到竣工验收、备案归档都得到了严格控制和有效监督。20xx年，县委、县政府投入资金30万元对15个乡镇规划进行了修编。20xx年，县委、县政府主要领导亲自挂帅，县四大家领导参加，投入近200万元，委托省城乡规划设计研究院修编县城总体规划，编制重点地段景观规划、沿河控制规划，编制县城10平方公里1：500的控制性详规和5平方公里1：20xx的控制性规划。

2、经营城市资产工作开始起步。实现了政府对土地一级市场的垄断，对经营性用地全部实现了公开拍卖;完成了天然气公司转制工作和出租车经营权的拍卖工作，为城市建设筹集了资金。

3、县城基础设施建设进程加快，县城公共环境不断改善。着力实施了一号桥至马咡桥、建设路段，和平街等路段的市政道路改造;对城南、城北入口道路、绿化、亮化进行了全面改造;城南迎宾大道路基工程加速推进;乐井自来水引水工程建设进展顺利;城区自来水管网改造、天然气管网延伸，为县城下一步发展奠定了基础。县城净化、绿化、亮化、美化有新提高。两座全封闭、地隐式、自动化垃圾转运站建成并投入使用，拆墙透(建)绿、城区河段两岸榕树栽植成效初显，在县城区主要街道、小区安装了“礼花灯”、“城市之光”探照灯、地射灯等城市照明灯具，完成了县城区主要街道人行道彩板改造和县城区路牌、路标设置，对西门小游园、天宫山进行了整治，完成了威尼斯休闲走廊建设，县城人居环境得到初步改善。

4、完成了一批一定规模的旧城改造项目，县城形象有所提升。先后建成了交通花园、阳光花园、世园商城、御林小区、紫苑欣小区、金盛广场等配套设施较为完善的住宅小区;明星花园建设进展顺利;土湾桥小区即将正式进场建设，县城区居民的居住环境得到明显改善。

5、小城镇建设有新进展。王村小康型商住区、竹园旧城改造顺利竣工，马踏二期旧城改造、富贵苑小区建设进展顺利，周坡、东林、纯复、乌抛等乡镇建设有新进展。

(二)存在的主要问题。

在取得以上成绩的同时，必须清醒地认识到，我们与周边区县相比，成绩是微不足道的，差距还很大，问题还很多，值得总结和思考，以资今后科学决策，依法行政参考。

1、县城发展方向几次更改，建成区面积狭小而拥挤，县城规划区控制性详规覆盖率低。城市发展方向由南向北再向南，我们走了一个来回，为此失去了许多宝贵时间和发展机遇。关于这个问题，高院长要向大家作详细分析和介绍。

2、规划编制水平有待提高，违规选址、违规建设案例时有发生。表现在：规划技术经济指标控制不够(如建筑密度、容积率、绿地率等);县城街道景观有待改善，个别街道布局不尽科学，商业开发过度，个别街区建筑物高度、间距控制不够，给人以见缝插针的感觉，部分建筑物体例、造型设计呆板，无节奏感。

3、县城区环境亟待改善。一个是县城水环境，受历史影响，部分建筑物未建沼气池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道抛洒垃圾;马咡桥市场作为临时建筑，随着县城的发展，其布局问题越来越突出，杀鸡、杀鸭，剖鱼、黄膳、鱼鳅产生的污水下河等原因，使城区河道水质严重恶化。第二个是县城交通环境。县城街道本来就较窄，加之车站布局已不能适应城市发展需要，客车、货车穿城而过，既增加了城市噪音，又增加了粉尘、尾气污染。此外，旧城区部分工业企业产生的噪音、粉尘、水污染越来越突出。

4、城镇建设主要指标低于省、市平均水平。受多方面影响，我县城镇化水平仅为28.8%。缺乏吸引农民进城务工经商的鼓励政策。县城绿化覆盖率为26.2%，绿地率仅20.4%，人均公共绿地面积仅3.54平方米。

5、县城文体、休闲活动场所数量偏少，布局不尽合理，设施不够健全，城市文化生活单调，城市吸引力不足。

这些问题，我们既要正视，也不能因此而灰心丧气，可贵的是我们已经找到了这些问题，并正在想办法突破这些问题。应当看到，我县城镇发展正面临重大的历史机遇，主要表现在三个方面。一是经济发展的火车头正在加速。大佛水库的水已经能引到城区河段，乐井引水工程今年将竣工通水，乐井路在今年10月份将建成通车，g213、s305xx段改造将在10月份启动。发展工业的两个最大瓶颈，水资源和交通条件，已经或正在得到改善。按照乐山规划，市委、市政府将我县定为全市食品工业加工区、纺织工业区、盐化工业区，我县建设循环经济示范园区——盐气生态工业园的工作，得到了国务院、国家发改委、中科院、北京化工院、大陆希望集团等方面的大力支持，省上已正式批准将我县列为第一批循环经济示范园区。二是县城总体规划修编，10平方公里的控制性详规，5平方公里的控制规划为我县城市发展方向和布局，提供了科学的、详细的蓝图。三是县城资源优势正在逐步显现。在自然资源上，县城地处丘陵，两条河流在县城交汇后穿城而过，县城本身具有山环水绕的自然优势;在区位上，县城作为乐山国际旅游大城市组团城市，随着乐井路的建成，g213、s305的改造，我县将全面融入乐山半小时经济圈;在人文历史资源上，我县具有1400多年的悠久历史，盐卤产业、轻纺产业一度辉煌，人文资源丰富，出现了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷畅故居、千佛古镇、大佛水库等景观;在政策资源上，我县属全省100个旧城改造重点县之一，有一批部、省、市级试点镇，政策利用空间大。我们今天邀请了很多籍的建筑老总们和关注、支持建设的公司，目的就是要发现和正视问题，认清方向，共同努力，建设一个美丽的。

二、明确目标，理清思路，力争后来居上，做好城乡规划建设管理工作。

(一)目标。

到20xx年，县城建成区面积要达到8平方公里，聚集人口达到8万人，城镇化水平达到36%;县城区绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积9平方米;力争在20xx年前完成土湾桥片区改造，在20xx年前完成中心滨河区改造，有序推进城南片区旧城改造，加快推进城南迎宾大道土地开发建设，确保每年完成建筑面积10万平方米。

(二)总体思路。

以修编确定的县城总体规划、控制性详规为蓝图，有计划的推进旧城改造和新区建设，逐步将我县打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，适宜人居和创业的，现代化的丘区山水田园城市。

具体思路：1、在旧城改造方面。计划在20xx年前基本完成“一心”建设，有序推进“两冀”建设。“一心”即以土湾桥片区和中心滨河区为中心，打通马咡桥至县人民医院桥头的河边休闲带，修桥连接中心滨河区和体育场，搬迁周坡机械厂，改造体育场，外迁人民医院，新建研城水坝，将天宫山、体育场、河心岛、中心滨河区、土湾桥片区连成一片，形成县城休闲、娱乐、文体活动中心和县城绿心。“两冀”即以城北市场片区和城南片区(和尚坟)为两冀。城北市场片区紧邻城北小区北段小农机加工集中区，且城北农机一条街已初具雏形，可考虑改造为兼商住的小农机为主体的专业性市场，如考虑三教机械加工集中区建设，也可将其建成兼商住的以纺织品为主体的专业性市场，并以此为纽带，带动城北小区。城南片区(和尚坟)上联乐山，下结马踏、千佛、三江、王村等重点集镇，邻石家桥食品加工集中区，可考虑将其改造为以物流中心兼商住的工业服务区。

在加快推进旧城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要坚持“政府不出钱，旧城换新颜”的总体原则。二是要配套拆迁政策，做好拆迁安置工作。借鉴成功地区的拆迁模式，引入经济适用房等政策，阳光拆迁，货币化安置;在严格按程序，依法足额补偿到位的前提下，对个别要求过高的，要依法按程序组织强制拆迁。三是要出台“退二进三”政策，解决退哪些，退到哪里，如何退的问题，以加快土湾桥片区、城南和尚坟片区工业企业的搬迁步伐。

2、在新区建设方面。加快城周环线通道建设。今年要完成城南迎宾大道公路建设和城北小区北段主干道的水泥混凝土铺筑，力争完成大件路改造，分别形成城南、城北、城东环线，将县城北部、东部、南部联成一片;规划好周家坳至双河桥段，形成城西环线。在城周环线的基础上，结合“一园两区控制性规划”，综合利用经济、法规、政策、行政手段，加快推进“退二进三”步伐，改善旧城区环境质量，加快工业集中区建设步伐。近期一是要以城南迎宾大道沿线土地开发建设为重点，结合石家桥食品加工集中区建设、县城污水处理厂建设、县药品食品监督局、县客运汽车站易地建设，加速城南新区开发。为将迎宾大道建成我县标志性街道，精心打造xx县城新区，我们将聘请专业的策划机构，编制街道景观规划、土地优化利用规划，真正走上经营城市之路，开创xx县城建设的新篇章。二是做好王村、马踏、三江盐化工业区的规划和开发。三是调整城北小区功能，在北段引入无污染或轻度污染企业，推动城北小区开发。

在有序推进旧城改造和新区建设中，尤其要注意把握好建设节奏，集中精力，确保开发一片成功一片，尽快收回市政投资成本，防止资金呆滞，提高投资效益，不摆摊子，不留后遗症。县规划建设局、县国土资源局每年要认真分析我县房地产市场供求情况，严把规划选址关，供地关，严禁随意选址，无序供地。县规划建设局和县国土资源局把关，在县城总体规划修编期间，冻结县城规划区范围内的房屋改、扩建，暂停选址和供地工作，确需改、扩建，选址、供地的必须报经县政府批准，如将来发现违规改扩、建，违规选址、供地，给新区建设设置门槛的，将严肃追究相关领导和工作人员的责任。

(三)抓住几个重点环节。

1、规划。严格以修编后的县城总体规划、控制性规划为蓝图，合理布局县城主、次街道。要将“开门规划、阳光规划”作为编制城市规划的第一必经程序，充分听取各方面的意见，尤其是规划区域内机关、单位、社区、村组干部、群众的意见，反复论证，按法定程序评审、报批、公示，自觉主动接受各界监督。在修建性详规评审中，严格城市规划管理技术，严格控制建筑密度，容积率，绿地率，建筑高度、间距，优化建筑物体例，突出造型特色。加强规划执行管理，任何人不得随意更改规划，确需调整的，必须按法定程序调整。继续坚持放开规划市场，引入高水平的规划设计单位和城市策划公司，加强县内现有规划设计人才的培养。

在具体规划工作中要注意三个方面。一是要突出“显山露水”特色。利用3年左右的时间对城周尚未绿化的山头进行全面绿化，不搞大填大挖，保护背景绿化，提升县城空气质量。精心打造滨河休闲带。县委、县政府明确要求，县城规划区沿河两岸15米范围内，禁止新、改、扩建建筑物。目前，我县已建成西门广场、威尼斯休闲走廊，明星花园休闲走廊正在抓紧建设。为改善县城水环境，提升品位，可借鉴“沐川经验”，加快污水治理步伐，在专家论证可行的情况下，加大城区河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共设施规划布局工作。新的规划要突出车站、市场、洗车场、停车场、公共绿地、休闲场所的布局，合理安排城市修闲广场。三是要配合做好“一园两区”控制性规划。即配合做好盐气生态工业园、三教机械加工集中区、食品加工集中区的控制性规划。围绕盐化、食品、纺织等支柱产业，建立和完善县域市场经济体系，挖掘城市文化内涵、突出地方特色，打造城市品牌，为城镇发展提供强有力的产业支撑。

2、盘大扶强房地产业，为发展经济、开拓城市建设注入活力。房地产业是国民经济的一大支柱产业，不仅能提供大量的就业机会，可观的税费收入，而且为商贸、三产的发展提供了舞台，将工业拉动的人流、物流转化为县级财税收入。我们将培育壮大本土房地产企业，积极引进外来企业，正确引导房地产市场、商贸、三产良性循环发展，使县城越来越有活力，越来越有魅力。一是要加强建筑市场管理，规范建设行为，加大违法建设行为的查处力度，依法规范建筑市场。二是正视地方差异，出台鼓励政策，视具体情况，科学测算，抽肥补瘦，达到政府、开发商、市民均受益，城市得到可持续发展。在这其中，既要防止杀鸡取卵，又要防止偷漏税费。

3、资金筹措。按照“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化投资思路，一是在实施城市基础设施建设和重大项目建设时，要积极向上争取资金;二是要规划运作好土地，提高土地收益，筹集城市建设资金;三是整合城市可经营性资产，盘活存量资本，构建具有吸引力的城建融资平台，走“以城养城、以城建城、以城兴城”的市场化道路;四是要继续争取金融投资，加强与金融机构、投资机构的接洽，深化良好信贷关系，积极通过土地抵押融资和建设项目包装贷款等方式筹集建设资金;五是视实际情况，县财政要适时垫支一定的土地开发启动资金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建设，七分管理。规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，可学习乐山电视台进行每晚曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前三包、院内四自”等制度。四是加强县城环境综合整治，争取早日实现客车、货车从中心城区分流，解决群众反响强烈的交通秩序、噪音污染、粉尘污染问题。五是规范住宅小区物业管理。六是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。七是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。

5、加快小集镇建设。牢固树立产业兴镇的理念，密切城乡产业联系，建立城乡产业互动的产业结构，大力发展劳动密集型的二产业和三产业。认真落实中央、省、市、县小城镇建设的鼓励政策。对进城务工的农民，给予适当的税费扶持，加速城镇化进程。围绕盐气化工和农业产业化的发展，抓好马踏、王村、三江、周坡、竹园、千佛、磨池、研经、东林、集益、三教等重点镇的规划建设。推广王村小康型商住区建设模式，围绕公路、市场布局，集聚人气，推动集镇建设。今年要完成马踏二期旧城改造、马踏富贵苑小区和三江旧城改造项目。县规划建设局要结合新农村建设要求，积极向上争取村庄、集镇规划资金，做好我县重点村庄、集镇规划工作。

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县规划建设环境保护局要牵头，各级各部门要结合部门职能作用，关心支持城乡规划建设管理工作，国土、财政、地税、交通、工商、供电、电信、水利、林业、研城镇等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;zd部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障，宣传、广电、文体、教育等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，丰富县城文体休闲生活，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

同志们，我们正在做的事情，不仅将改变这个城市的面貌，而且很大程度上将决定这个城市的未来，为创造一笔巨大的财富，这既是一份光荣，更是一份巨大的责任。我们要牢固树立科学发展观，在县委、县政府的坚强领导下，抓住机遇、开拓创新，扎实工作，为建设一个适宜的人居环境和创业环境而努力奋斗!