2023年工作座谈会讲话稿 人才工作座谈会讲话稿优秀

同志们

主要是总结水利水电工程移民前期工作，今天在这里召开全县水利水电工程移民工作会议。特别是对亭子口坝区移民搬迁工作进行阶段总结，安排布置下一阶段移民工作，进一步明确任务，强化措施，确保移民搬迁安排快速有序进行，为亭子口水利枢纽、航电等重点项目推进提供坚强保证。后面，华兮书记将作重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好贯彻落实。这里，先讲几点意见。

一、正确估价，科学总结。

随着亭子口水利枢纽、航电、东河流域六级水电梯级开发、沙溪航电等水利水电工程快速推进，2015年以来。特别是亭子口水利枢纽前期工程全面开展建设后，移民工作迫在眉睫、十分紧迫。亭子口水利枢纽是国家新移民安排条例公布后全省实施的第一个大型水电项目，面对这项无经验、无模式、无规律的全新工作，县级有关部门和乡镇勇于面对、敢于担当，迎难而上、攻坚破难，探索中前进，创新中打开工作局面，全力以赴抓好移民前期基础工作和亭子口水利枢纽坝区移民搬迁，取得良好成果，受到、市政府主要领导的高度肯定。移民前期基础工作扎实有效，完成了3个大中型水利水电工程共涉及7个乡镇60个村197个组1700户的实物指标调查、复核、公示和确认工作；完成了亭子口水利枢纽库区坝区近1500户5300人的移民安排意愿调查；编制完成了亭子口库区5300人的生产安排方案和搬迁安排方案，移民生产安排方式和搬迁安排去向依照到户到人到点的要求完成了对接工作；开展了专项复（改）建、集镇迁建和库区周围交通复建规划工作。扎实有效的前期基础准备工作，既为坝区移民搬迁安排打下了坚实的基础，又为设计单位编制规划提供了可行的方案，有力地推动了项目的报批和工程的顺利建设。结合灾后恢复重建，迅速启动实施了亭子口坝区移民搬迁安顿，三批移民共计搬迁256户1027人，启动了浙水、亭子新集镇建设，鸳溪新集镇建设即将启动。这些工作的扎实开展，有力地加快了亭子口、航电等水利水电工程建设步伐，推进了重点项目工程进度。这些成果的取得，得益于全县广大干部群众、特别是移民工作者的艰辛劳动，得益于广大移民群众的理解、支持和配合，得益于业主单位、设计单位、施工单位的共同努力。此，谨代表、县政府向为移民工作付出艰苦努力的各级干部、广大移民和业主单位领导表示衷心的感谢！

要科学分析，对前一阶段的移民工作。认真总结，既要总结经验，今后移民工作加以运用，又要正视问题，明确今后努力的方向。总结前一阶段亭子口水利枢纽坝区移民搬迁工作，要把四个方面的好经验、好做法继续坚持下去：一是强有力的组织领导。县上成立了移民搬迁安排工作领导小组，领导小组下设移民搬迁组、移民安排组、组织保证与督查组。县上主要领导亲自挂帅，负总责；分管领导督阵指挥，定期检查；县级部门全程参与，积极配合；各乡镇充分发挥移民工作主体作用，全面了解和掌握移民工作的动向，及时研判和排查有关移民的问题和矛盾，为移民工作顺利开展提供了坚强保证。二是充分尊重移民-意愿。提前征求、确认移民的安排去向和方式，组织移民考察、对接、确认安排点，落实移民建房宅基地和临时寄住点，协调解决搬迁过程中可能会出现的矛盾和问题，提前实施移民安排点的基础设施配套建设，为三批移民顺利搬迁奠定了坚实的工作基础。三是强化部门帮扶合力。将279户移民纳入县级部门帮迁总任务，确定了99个县级部门进行帮迁，实行部门分批轮流帮迁34户，各帮迁部门均落实了1名领导和23名能做、会做、善于做农村工作的人员，负责移民搬迁帮扶工作，主要领导亲自督阵现场，及时解决具体问题，对搬迁户给予了人力和精神上的鼓励与帮助。移民乡镇和帮迁部门放弃节假日，集中人力、物力，全力投入到移民搬迁工作中，形成了强大的搬迁工作合力。四是良好的舆-论氛围。统一宣传解释口径，准确答复移民提出的具体问题，因地制宜制作了移民政策宣传手册，发放到每个移民手中，反复多次召开户长会、坝坝会，向移民群众耐心宣讲政策，做到政策统一、人心统一。这些好的做法在今后要继续坚持，不时创新。

还要清醒认识到移民工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，同时。不同水平地制约着移民工作的开展：一是个别地方、个别部门对移民工作的重要性、复杂性、临时性、紧迫性认识缺乏，工作积极性和主动性还有差异。二是移民工作管理体制还没有完全理顺，工作职责不明晰，效率低下。三是移民搬迁后“稳得住，能致富”需要一个长期艰巨的过程。四是移民区、安排区的社会稳定问题有所显现。为此，各级各有关部门要高度重视，正确研判形势，以更加高昂的斗志，更加顽强的精神，更加务实的作风，全面推进移民工作，加快重点项目建设。

二、狠抓重点，明确任务。

主要任务是抓好搬迁移民安排和二期围堰移民。尤其是二期围堰移民搬迁是今年能否实现大江截流的关键，今年的移民工作要围绕亭子口水利枢纽11月份大江截流来展开。也是目前工作的重点。据初步统计，二期围堰涉及我县农村3个乡镇的11个村16个组和亭子、浙水、鸳溪3个淹没集镇，共需搬迁309户1145人。其中农村86户330人；集镇建成区内的农户61户225人、居民户162户590人，还有乡镇政府、中小学、卫生院、信用社、兽防站、水文站等19个单位。移民搬迁安排任务繁重、情况复杂、时间紧迫，要明确任务，抓住关键，全面推进。

（一）稳定坝区搬迁移民。移民工作要实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”目标。安排好、稳得住”工作的重点，逐步能致富”最终目标。从目前工作来看，移民搬迁难，要安排好更难。坝区已搬迁了三批移民，虽然第一、二批大部分移民都在开始建房，但还有局部移民没有建房，建房的移民也还存在着一些问题急需解决。一是加强建材保证。县国土、水利、建设、物价、工商、两办督查室等部门要继续加大移民建房“四统”力度，及时协调解决好移民建房中的建材供应问题，保证移民建房建材的充沛供应。二是抓好具体问题解决。涉及移民乡镇要迅速落实好未建房移民的宅基地划分、水电配套等工作，迅速启动移民建房工作；要组织专人主动、及时、妥善解决临时过渡移民户的住宿、用水、用电等具体问题，确保移民生活正常；要及时化解移民与安排地原居民之间的`矛盾，协助他尽快融入当地群众之中；要结合统筹城乡相关政策，认真搞好移民土地、林地调整工作，积极探索土地、林地有偿流转方法，妥善解决移民安顿“四地”调整中的具体问题。三是加强基础设施建设。县级有关部门要各司其职，各尽其责，密切配合，加快移民项目立项、报批工作。要整合相关项目，主动将移民安排区和移民区纳入项目申报范围，争取项目资金，加大对移民安排区基础设施建设投入力度，切实解决移民安排区行路难、饮水难、看病难、上学难、就医难等“五难”问题。

（二）加快二期围堰移民。二期围堰移民是实现亭子口工程大江截流和主体工程开工的关键和保障。二期围堰移民搬迁涉及、剑阁、元坝共3个县区。二期围堰移民逾越坝区三批移民总量，从启动到完成搬迁缺乏半年时间。一定要扎实工作，加快进度。一是涉及乡镇要主动摸清情况，提前掌握移民思想动态，制订好周密细致的搬迁安排方案。根据目前设计单位的规划进度，二期围堰移民搬迁可能采取临时过渡，各涉及乡镇、村组要做好思想准备，即使是临时过渡也要安排到安排区进行过渡，防止二次搬迁。二是县级有关部门要提前安排二期围堰搬迁移民的安排区域，搞好安排区基础设施配套建设，落实好跨江安置对接工作，确保按期搬迁。三是涉及乡、村、组要深入移民户，主动排查相关问题，对户与户、组与组、个人与集体之间的经济往来关系和邻里纠纷，要提前处置和化解，使移民搬得安心、搬得放心。

要抓好兰渝铁路、广南高速公路、天然气工业园区等重点工程的拆迁安排工作。一是抓好政策的衔接。全县水电工程移民、重点工程拆迁安排涉及范围广，四）协调推进拆迁安排工作。推进亭子口水利枢纽工程、航电、沙溪航电移民的同时。情况各不相同，确定相关安排弥补政策时，要加强衔接沟通，掌握好政策尺度。二是加强宣传引导。对水电工程移民与拆迁安置的不同弥补规范，要做好宣传解释工作，防止移民与拆迁安排户相互比较，出现不稳定因素。

三、强力推进，精心组织。

也是对我全面落实科学发展观、构建和-谐社会能力的检验。移民工作是具社会性、技术性、群众性于一体的工作。做好新时期的水库移民工作是对我执政理念、执政能力的检验。

（一）强化组织领导。移民工作既是一项艰巨复杂的任务。必需加强组织领导，确保工作落实到位。一是健全组织领导机构。县上成立了移民工作领导小组，对全县移民工作统一部署、统一指挥、统一协调。相关乡镇和部门，也要成立专门的移民工作机构，落实工作人员，专抓移民工作。二是落实工作责任。移民工作面宽量大，情况复杂，任务艰巨，需要各级各部门协同作战才干有序推进。县移民局要起好牵头揽总的作用，规划建设、国土等部门要根据各自职能职责，切实服务好移民工作。涉及移民的乡镇党委、政府是移民工作的责任主体、实施主体、工作主体，党政主要领导要深入一线，研究解决具体问题，把工作做深、做细、做实。三是强化队伍建设。要把熟悉移民工作，具有群众工作经验的同志布置到移民工作第一线。要抓好移民干部培训，不时提高政策水平和工作能力。广大移民干部要进一步增强事业心和责任感，创新工作举措，敢于攻坚破难，着力把移民工作推向深入。

（二）严格执行政策。政策是生命线。必需严格按政策办事。一要切实掌握政策。从事移民工作的干部、承担移民任务的乡镇党政领导、乡村干部和县级部门的相关同志都要认真学习移民政策。特别是国家新的移民政策要学深、学透、学懂。二要深入宣传政策。既要抓好政策宣传，又要强化法制宣传，增强群众法制意识，使移民工作始终在依法有序的轨道上进行。三要严格政策界限。移民工作具有极强的政策性，涉及各个方面的政策和法律法规很多，凡涉及到移民工作有关政策规定的解释，要统一到国家的政策法规上来，统一到、政府的安排布置上来，统一到县级专业部门的指导和答复上来，绝不允许任何单位和个人随意表态，乱开口子。遇到移民工作中拿不准的政策问题，要主动向县移民局等有关部门衔接，一律以专业部门统一的答复为准。

（三）创新工作方法。移民工作实质就是群众工作。要善于运用行之有效的方法来抓好移民工作，要善于运用已经取得的经验来做好下一步移民工作。一要充分发挥基层干部作用。充分依靠乡镇、村、组干部的力量，使广大基层干部成为移民工作的中坚力量。特别是广大村组干部对村民的情况十分了解，村民中有一定的威性；但局部干部同时又是移民，既要充分信任和依靠他注意发挥好他作用，又要注意关心他维护好他作为移民的权益。如何用好这支力量，对我领导水平、领导艺术的考验。用好了就会成为我工作的骨干力量；处置不好，就会成为我工作的重点对象。二要与移民群众交朋友。要及时了解移民群众的意见和想法，切实维护移民的利益，充分尊重移民的意见和建议，认真解决移民的具体困难。要通过耐心细致的工作感化他和他推心置腹地交朋友，真正做到理解群众、团结群众、依靠群众。三要及时化解矛盾。移民工作情况复杂，工作中难免会出现矛盾和问题。有了矛盾问题要第一时间化解，要抓早、抓苗头，坚决杜绝回避矛盾、上交矛盾，把小事变成大事。要积极主动地做工作，理顺群众情绪，化解矛盾。

（四）严肃工作纪律。一是强化资金监管。移民工程涉及的资金量大。必需管好用好。要严格执行国家和省市移民专项资金管理方法，严格审核移民个人弥补资金。资金发放要通过银行打卡直发，坚决不允许克扣挪用。要严肃财经纪律，规范资金使用方法，对移民资金必需实行专户贮存，专款专用，封闭运行。二是确保工程质量。要加强移民建房质量和搬迁复建工程质量管理，千方百计确保工程质量，绝对不能呈现“豆腐渣”工程。要完善制度、规范顺序、严格管理，监理必需到位，杜绝对工程转包、分包。三是杜绝违规行为。移民人口的界定、实物指标复核等方面必需坚持原则，严格依照政策执行，严厉打击徇私舞弊等违法违纪行为，冒犯刑律的要移交司法机关严肃处置。总之，必需依法行政，严格按法律法规和政策办事，确保移民工作规范、有序推进。

要紧紧抓住项目开工建设的大好机遇，同志们全县项目建设大会战已经全面展开。树立“泰山压顶不弯腰”坚定信念和“咬定青山不放松”顽强意志，攻坚破难，真抓实干，全力以赴抓好移民工作，全面加快重点项目建设，奋力推进发展新跨越！

做好人大工作,对于促进地方经济社会发展,保障人民安居乐业,维护改革发展稳定大局具有重要意义。下面是本站小编给大家整理的人大工作座谈会讲话稿，仅供参考。

同志们：

今天这次全市人大工作座谈会，主要是传达十二届全国人大三次会议精神，总结20xx年的工作，部署20xx年的工作，共同探讨新常态下的人大工作思路和方法。刚才，12个县市区的人大会主任分别发表了很好的看法，就有关工作提出了很好的建议和意见。在同志们交流意见的基础上，我讲三点意见。

一、充分肯定20xx年取得的成绩

(一)服务大局有实效。 全市各级人大及其会坚持围绕中心，服务大局，采取多种措施，为推动经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。衡南县实施重大事项报告函告制，即政府应当向人大报告而没有报告的重大事项，由人大致函政府限期报告，推动了重大决策的民主化和科学化。衡阳县、衡东县批准了政府关于重点项目的融资议案，支持了重点项目建设顺利进行。常宁市为推进“绿色常宁”建设，作出了《关于加强植树造林和森林防火工作的决定》。耒阳市就撤乡设镇工作及时作出决议，有力地推动了乡镇政权建设;对一些重大项目立项进行民主审议和集体票决，并对重点项目的资金使用和工程进度跟踪监督。祁东县就行政区划的调整及时作出决议，加快了城市化进程。雁峰区多次听取全区重点项目建设和衡山科学城建设情况报告，支持政府实施项目带动战略。南岳区以杜绝“特权旅游”为目的取消“贵宾卡”、“免票单”的决定。珠晖区组织代表对滨江新区、酃湖公园等项目进行集中视察，推动解决项目建设中的难题。

(二)关注民生有亮点。 各县市区人大会把推动民生问题的解决作为一件大事，常抓不懈。在去年的“6.25为民服务日”，各地开展了丰富多彩的活动，帮助群众解决了许多实际问题。此外，各县市区人大会还充分发挥职能优势，督促政府不断改善民生。衡南县以“三湘农民健康行”活动为载体，督促政府对全县741个村卫生室改善医疗条件，提高管理水平。衡阳县、衡山县就农村环境综合整治工作进行专题审议，推动美丽乡村建设。珠晖区对劳动法进行执法检查，维护了劳动者的合法权益。蒸湘区对社会救助工作进行专项评议，有效地维护了弱势群体的利益。雁峰区对社会抚养费征收管理情况开展专项视察。石鼓区对重大信访问题，实行专人跟踪督办。耒阳市对公安人口管理和畜牧水产养殖服务和管理等工作进行专项评议，收到了良好的效果。

(三)法治建设有力度。 全市各县市区通过开展执法检查、专项工作评议、规范性文件备案审查等方式，促进依法行政、公正司法。 衡南县在去年12月4日首个国家宪法日，组织法、检、公、司公职人员举行集体向宪法宣誓活动，增强了司法人员贯彻宪法法律的自觉性和责任心。衡阳县对法院、检察院、公安局的工作进行了专项评议，将评议结果与干部任免直接挂钩，有力地促进了公检法工作。 衡东县、 蒸湘区、南岳区、石鼓区对食品安全法、药品管理法进行执法检查，保障了人民群众的生命安全。常宁市、蒸湘区对社区矫正工作进行专题审议，强化了司法行政部门的主体责任。雁峰区对治安管理处罚法贯彻情况进行了检查，任命33名人民陪审员参与庭审。南岳区实施被任命人员向宪法宣誓就职制度，走在全市前列。常宁市首次推行审判员、检察员、人民陪审员向会述职制度，把任后监督延伸到“两院”工作一线。

(四)代表工作有特色。 各县市区在加强对代表的培训、办理好代表建议议案的同时，积极创新工作思路，代表工作各有千秋，代表素质不断提高，代表形象不断提升。 为了方便人大代表更好地服务群众，全市去年建起了232个代表联系群众工作站，同一天挂牌，加强了硬件和软件建设，其中蒸湘区 雨母山乡和联合街道代表工作站被全省代表履职平台建设推进会作为样板向全省人大系统予以推介。雁峰区对代表建立了“三簿三卡一记”履职管理制度，引导代表接访、约访、走访群众。南岳区组织代表参加“法院开放日”、“检察开放日”及首个“国家宪法日”活动，创办了“代表在线”手机报，加强了与代表的联系。石鼓区对办理代表建议建立了“交办会、调度会、协调会、碰头会”的“四会”推进机制，促进了办理工作平衡发展。珠晖区创建了全市第一个人大代表微信群，全天候上传人大工作和代表履职动态。衡南县建立了省、市、县三级人大代表手机短信平台，定期发送相关信息。衡阳县对31个代表建议承办单位进行满意度测评，将测评结果向社会公布，对测评满意率未达到60%的2个单位要求重新办理。

(五)自身建设有进步 。各县市区人大会以开展群众路线教育实践活动为契机，很好地解决了影响人大工作健康发展的系列问题，尤其是对人民群众反映强烈的“四风”问题进行了坚决的抵制，对厉行节约、精简会议、改进文风等工作都出台相关的制度，大大提高了机关工作效率。衡南县人大会工作主动，请示县委召开了县委人大工作会议，对县、乡两级人大工作进行了总体部署。衡东县召开人大会，采用计时器控制发言时间不超过15分钟，提高了会议效率。

二、扎实做好20xx年的人大工作

今年的工作在市十四届人大四次会议上已经作了部署，市人大会20xx年的工作要点也已印发。 工作的总体要求是， 全面贯彻党的和xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，适应新常态，把握新要求，谋求新发展，推动经济社会持续健康发展，认真履行宪法和法律赋予的各项职能，突出重点，突出特色，突出效果，为全面建成小康衡阳提供有力保障。 刚才，各县市区人大会对20xx年的工作谈了很好的打算。在这里，我再强调一下今年工作的几个侧重点。

(二)突出中心工作。 围绕中心、服务大局是人大工作一项不变的主题。我们要在同级党委的正确领导下，充分发挥人大及其会的职能优势，为推动地方经济社会又好又快发展做出自己积极的贡献。当前，除了服务重点项目建设外，对党委部署的新农村示范点建设、企业“双联”、基层党建、扶贫帮困、文明创建、社区建设等中心工作，会班子成员要带头沉下去，多走访、多联系、多指导，为党委分忧，为政府把脉，群策群力推动地方经济社会协调健康发展。

(三)突出平台建设。 建立代表联系群众工作站是本届人大会一项全新的举措，对于加强代表与群众、代表与人大会、代表与“一府两院”的联系都有着至关重要的意义。张德江委员长在今年的全国人大会报告中指出，推进全国人大代表履职平台建设，支持全国人大代表参加所在地方人大代表联络站(室)活动，广泛、直接听取群众意见，畅通社情民意反映渠道，更好汇聚民智。去年各级人大和政府在工作站的建设上投入了不少的人力、物力和财力，但部分工作站运转还不是十分正常，个别地方甚至是见物不见人，形同虚设。建立工作站的初衷是给代表履职提供一个平台，要确保平台发挥作用，必须充实平台内容，完善管理制度，特别是要将代表履职网格化管理与平台建设结合起来，让代表在平台上互动起来。市人大会将采取现场交流、典型引路、交叉评比、表态发言等措施，促进平台建设工作场所固定化、日常管理规范化、履职活动常态化。

(四)突出主题活动。 在全市人大系统开展以“三联三帮三评”为主要内容的“心系群众，为民履职”主题实践活动，是新的会班子应对人大工作面临的新形势、新局面，为提振信心、重树形象，精心策划的一项重要活动。从去年活动开展情况来看，活动取得了很好的政治效果和社会效果。这项活动要持之以恒地抓下去。会组成人员走访代表、代表走访选民，“6.25为民服务日”、“主任接待日”等活动受到群众的普遍欢迎，我们要继续开展。同时，要在吸收去年一些成功做法的基础上，推出一些新动作。市人大会在“三评”方面尝试新作法，计划对市人社局、公安局、水利局、卫生局等单位办理代表建议情况要进行评议。希望各县市区人大会对这些规定动作要精心组织好，同时要因地制宜组织一些有特色的“自选动作”。

(五)突出整章建制。 根据市人大会的工作计划，今年拟 修订完善讨论决定重大事项的办法，制定 出台关于充分发挥人大代表联系群众工作站作用的意见、政府全口径 预算审查监督办法、 监督环境保护工作暂行办法以及 审计部门和被审计部门同步报告整改情况制度，研究制定法、检两院提请任命人员任前公示制度，建立健全省、市人大代表向原选区定期述职制度，等等。这些制度的出台，将进一步规范我市的人大工作，各县市区可以参照执行，同时也可以根据本地实际制定出台相关制度，使我们的工作有章可循，有据可依。

三、大力推动人大工作上新台阶

在新的历史条件下，人大工作如何坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，如何围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，发挥权力机关的作用，是一个全新的课题。当前，主要在以下四个方面下功夫。

(一)在推进依法治市上下功夫。 党的xx届四中全会就全面推进依法治国若干问题作出决定。今年全国人大会议通过的新修订的《立法法》明确指出，依法赋予设区的市地方立法权。市委十届七次全会审议通过了《中共衡阳市委贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的实施意见》。这些都为我们地方人大推进法治社会建设提供强大的政治支撑。作为监督法律实施的权力机关，地方各级人大及其会要认真学习在省部级领导干部学习研讨班上的讲话，带头尊法、学法、守法、用法，善于运用法治思维谋划工作，使用法治方式处理问题，作法治型领导干部和法治型人大代表。目前，市人大会已在全省率先与省人大会进行了衔接，为启动地方立法机构建设和相关制度建设作准备。各县市区人大会也要为市人大会怎么立法、立什么法提出真知灼见。要建立健全人大任命的干部向宪法宣誓的仪式，使依宪执政、依宪行政成为一种自觉。

(二)在推动改革发展上下功夫。 当经济发展进入新常态后，人大及其会的行权方式、行权重点也要适应新变化。要主动研究新常态下，经济社会发展出现的新情况新问题，深入调研，认真思考，有效监督。对党委部署的事、政府推进的事、群众期盼的事，要立场坚定、态度坚决，严格督办，一抓到底。特别是对审议意见、决议决定、议案建议办理落实情况要动真格、敢碰硬，多做“回头看”，常杀“回马枪”。今年是市、县两级政府机构改革的关键之年，改革带来的是既得利益的再分配，是固有格局的新转变，是人事安排的大调整，我们人大会一定要站在全局的高度，稳妥推进各项改革，确保大局稳定。

(三)在密切联系群众上下功夫。 做人大工作，必须始终把人民群众装在心中，在联系服务群众中培养与群众的感情。每个人大干部，每位人大代表，都要放下架子，跟着群众学;扑下身子，围着群众转;做出样子，带着群众干，以心换心赢得群众的信任。全国人大会正在研究制定代表联系群众工作意见。我们市、县两级人大会也要深入研究代表联系群众的具体办法，使人大代表走近群众，人大工作贴近群众，人大制度融入群众。

(四)在提高履职能力上下功夫。 一是要提高机关干部的履职能力。加强机关干部特别是会组成人员的能力建设，是提高会威信的重要途径。要本着“干什么，学什么”，“缺什么，补什么”的原则，专兼并进、全面发展，真正成为人大工作的行家里手。二是要提高人大代表的履职能力。要有针对性地加强对人大代表的培训，使他们在促进地方经济社会发展上谋得远，在体察社情民意上钻得深，在对“一府两院”建言献策上提得准，培养一批专家型、智囊型、学习型的优秀代表。

同志们，这次县市区人大工作座谈会开得很成功，收获很多，启发很大，希望大家把各县市区交流的好思路、好做法带回去，结合各自的实际，创造更多更好的人大工作经验，为促进地方经济社会发展和民主法制建设、推动地方人大工作上新台阶作出自己的贡献!本次会议在衡南县召开，得到了衡南县县委、县人大、县政府的大力支持，在此，我代表市人大会党组和主任会议成员，以及全体参会人员表示衷心的感谢!

同志们：

根据市人大会今年工作要点安排，今天在这里召开全市镇人大工作座谈会。刚才陈思超主任传达了徐州市人大人事代表联络工作座谈会精神，通报了月份人代工委工作和前阶段镇人代会召开情况，并就如何做好下一步人代工委工作向大家通报了情况。下面我着重如何做好镇人大工作提几点建议，供同志们参考。

一、要充分提高对做好镇人大工作重要性、必要性的认识

镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，是人民代表大会制度的重要组成部分，也是镇级政权组织建设的核心。他与我国各级人大一样，既体现国家的性质，又是保证人民实现当家作主的政权组织形式，因此，做好镇人大工作是加强人大制度建设的重要组成部分，是加强基层国家权力机关建设的需要，也是维护农村社会稳定，巩固农村政权建设的重要保证。

具体来说镇人民代表大会的地位和作用有那些呢?从地位来说，他是由人民在国家中的地位决定的，是由我们国家的国体和政体决定的。镇人民代表大会作为镇级国家权力机关，在同级国家机关中居于全权的，最高的、主导的地位。主要表现在：首先，从组织上看，镇人民代表大会是由选民直接选举的代表组成，并通过他行使镇级的国家权力，他不受本级其它国家机关的制约。第二，从职权上看，镇人民代表大会与镇人民政府是决定和执行的关系。第三，镇人民代表大会对镇人民政府实施监督是法定的职责，他所作出的决议、决定在本行政区域内具有最高效力。

镇人民代表大会的地位决定了它在国家政治生活中的重要作用。从目前镇人大工作的实践来看，镇人大作用主要体现在以下几方面：一是行使权力作用。我们国家实行的是社会主义制度，人民是国家的主人，但是在现实实践中，人民不可能直接决定一切国家大事，而只有通过人民代表大会这一政权组织形式，才能实现行使当家作主的权利。二是民主决策作用。由于镇人大代表来自不同的行业、不同的方面，他们与群众有着最广泛、最直接的联系，也最了解人民群众的意见和要求，这样就能真实反映本镇实际情况，体现各方面群众的意愿和利益，从而使镇人大决策民主化和科学化。三是合理制约作用。这种制约是镇国家权力机关对国家行政机关实行的单向制约，而不是互相制约，通过这种合理制约，督促镇政府更好地依法行政，执政为民，使国家机关工作人员更好地全心全意为人民服务。四是充分发挥党的主张转变为国家意志的作用，以不断加强和改善党对农村工作的领导。五是充分发挥在农村民主政治建设方面的作用，推动社会主义民主政治建设的发展。总之，只有把镇人大工作搞好了，才能确保镇经济和社会各项事业持续、快速、健康地发展。

二、要依法开好镇人大会议，保证镇人大各项职权得到有效行使

举行镇人民代表大会会议，是镇人大行使法定职权的基本形式。可以说，镇人大各项职权的行使，最终是通过镇人大会议实现的。因此，认真开好镇人民代表大会会议，直接关系到保障人民当家作主，更好地行使管理国家和社会事务权利的问题，也是镇人大的首要任务。如何开好镇人大会议，应注意从四个方面来规范：一是规范镇人大会议的议程。根据省乡镇人大工作暂行条例的规定，除了换届之年的镇人大会议要有安排选举镇人大和政府领导人员的议程外，镇人大会议应安排三项议程，即听取和审议政府工作报告;审查和决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划;听取和审议人大主席的工作报告等。以上这些议程是基本的，也是法定的，应该认真按照规定的要求安排会议的议程。当然，根据实际有可能增加，也有可能减少，要视情况而定。二是要规范会议程序。人大会议的一个重要特点，就是法律程序严格。无论会议的筹备，还是会议的召开;无论是主席团会议，还是全体代表会议;无论是议案的提出，还是议案的处理等，都要严格按照法定的程序进行，特别是一些涉及到代表民主权利的必须有的程序不能随意简化。三是规范会议的审议。这也是我们镇人代会的薄弱环节，必须予以重视。在大会期间，代表对各项议程进行审议，是代表行使民主权利的具体体现，是把人民的意志经过民主集中转化为国家意志的过程，也是人代会与其它会议的一个重要区别。因此，要把组织镇人大代表认真审议的各项议程，作为开好镇人大会议的重要环节切实抓好。要通过代表队审议、专题审议、大会审议等多种形式，提高审议的质量，同时要做到时间安排服从审议的需要，审议的形式为提高审议质量服务。总之，审议不能走过场。四是规范会议的选举。在这方面关键是要做到，把党管干部与依法选举统一起来;把努力实现党委意图与充分尊重代表意愿统一起来;把充分发扬民主与严格依法办事统一起来;从而更好地保障在选举过程中代表的知情权、提名权和选择权，使选举产生的领导人达到组织满意、代表满意、广大人民群众满意。要通过以上的“四个规范”，把我们镇级的人大会议开好。

三、要切实做好闭会期间的代表工作，保证代表依法履行职责

镇人大代表是镇人大工作的主体和基础。做好闭会期间的代表工作，充分发挥代表的作用，是镇人大主席和副主席的一项重要职责。一是要认真组织和开展好代表小组活动，并加强对代表活动的指导，使代表小组的活动制度化、正常化。二是根据本镇的实际情况，围绕法律法规和人大决议、决定贯彻执行情况，镇政府依法行政情况，以及人民群众普遍关心和反映强烈的问题，认真开展集中视察、专题视察、个人持证视察，以及执法检查等活动，从而推动镇各项工作更好地开展。要从推进政府工作和促进行风好转着眼，组织代表开展镇政府领导人员的述职评议活动，以及评议镇政府和“七站八所”工作的活动。三是认真办理代表的建议批评和意见，抓好交办和督办工作，狠抓问题的解决率和代表的满意率，对一些重点建议要重点办理，跟踪督办，扩大影响，使代表的这项民主权利真正落实到实处。从我们了解各镇人大工作的实际情况看，部分镇这一点做得不够。会议开过就算了，代表在会上提的一些建议、批评、意见，办理落实不够好。四是注意加强代表与选民的联系，积极开展代表向选民述职活动，促进镇人大工作健康、有序地开展。

四、要不断提高自己的业务水平，更好地履行人大主席职责

镇人大主席、副主席要胜任自己肩负的重任，干好工作，就必须注意在实践中努力提高自己的思想认识水平和工作水平。

第一项，宣传宪法、法律、法规以及上级人大及其会和本级人大决议、决定，并调查在本地的执行情况。这方面镇人大副主席、副主席责任很大，不仅自己要带头认真学好各项法律、法规以及人大的决议、决定，而且要向各方面做宣传工作，同时要对执行情况进行调查，及时发现和提出问题，推动政府和有关方面贯彻落实。

第二项，根据主席团会议的决定，负责筹备本级人大会议的具体事务。主要是起草好人大主席的工作报告稿和有关决议、决定草案等，并提请主席团会议讨论通过;开好大会前的主席团会议，组织代表做好出席会议的准备;及时向党委、政府通报会议准备情况，督促政府起草好有关报告;做好有关会务的准备工作等。

第三项，联系本级人大代表，组织、指导代表小组和代表开展活动。人大主席、副主席应采取走访、召开座谈会、代表接待日等不同形式，加强与代表的联系。同时，要帮助代表小组制定活动计划，组织代表视察、调查、评议乡镇政府和基层站所工作等。

第四项，督促本级政府和有关组织认真办理代表建议、批评和意见。在这方面，主席、副主席要主动做好督办工作，以提高满意率和解决率。同时对一些暂时不具备条件解决的问题，应主动协助政府向代表做好解释工作。

第五项，接待和受理代表与群众来信来访，向主席团和本级政府反映代表与群众的意思和要求。要建立这方面的工作制度。要把代表和群众关注的“热点”作为观察和处理问题的第一信号。对反映的一些重要问题，该由主席团研究处理的，要召开主席团会议讨论决定;该向党委、政府或者有关部门反映的，要及时反映。

第六项，承担换届选举的有关工作。在换届选举前，要在调查研究的基础上，拟定换届选举工作方案;在换届选举的过程中，要根据自己的职责做好组织、指导工作;换届选举结束后，要及时做好总结工作。

第七项，受上级人大会的委托，联系本地的上级人大代表，承办上级人大会委托交办的其它有关事项。除了受上级人大会的委托，承担联系本地上级人大代表的任务外，还要主动与上级人大会加强联系，反映情况，对上级人大会交办的事项，要认真办理。

第八项，办理本级人大闭会期间主席团交办的有关事项和其它日常工作。凡是主席团交办的有关事项都要认真办理，同时要积极主动地做好镇人大的日常工作。

一是要加强学习，转变方法。镇人大工作是一项政策性、法律性、业务性较强的工作。要使自己的工作适应人大工作的需要，不仅要认真学习政治理论、法律知识和人大业务知识，还要注意了解人大工作的特点、规律，熟悉人大业务知识，还要注意了解人大工作的特点、规律，熟悉人大工作的程序，掌握科学的工作方法。通过加强学习和实践锻炼，真正达到“四个转变”，即：从凭行政手段和经验办事，转变到依法办事上来，从习惯于抓具体业务工作，转变到善于抓住重大问题进行调查研究上来;从习惯于找具体业务部门布置任务，转变到加强与代表和群众的联系上来;从习惯于行政首长直接处理问题，转变到发挥集体作用上来。同时，要进一步提高对镇人大工作重要性的认识，真正做到思想到位、工作到位、责任到位，扎扎实实地做好本职工作。

二是要围绕中心，合理安排。镇人大工作离不开镇的中心工作。镇人大主席和副主席要从本地的实际出发，围绕党的中心工作和镇人代会提出的各项任务，对全年的镇人大工作进行科学地安排，制定出年度计划。为了使年度工作计划得到各方面的理解和支持，初步计划形成后，要征求党委、政府和代表的意见，并提请主席团会议讨论通过。计划制订后，要努力组织实施。

三是要深入实际，调查研究。深入实际，开展调查研究，是镇人大主席和副主席开展工作的最基本方法。首先，要有针对性地选择好调查研究的内容和课题。要围绕自己的工作职责;围绕镇人大代表和广大人民群众普遍关心的“热点”问题;围绕经济建设中心，选择和确定调查研究的内容。调查研究的内容要有针对性和典型性，需解决的问题更要具有普遍性。第二，调查研究的方法应灵活多样，符合实际。可以进行全面调查，也可以搞典型调查、重点调查或抽样调查;可以采取走访、开座谈会、问卷征询、听取汇报等形式，也可以实地考察。在调查研究的过程中，要本着实事求是的态度，注意掌握第一手资料，倾听各种意见和反映。第三，要认真写好调查报告。调查报告应当有情况、有分析、有具体意见和建议。

四是要依靠代表，立足服务。镇人大代表是镇人大的主体。因此，镇人大主席和副主席应当把代表作为开展工作的依靠力量，注意充分发挥他们的作用，努力做好服务工作。要为代表的学习和开展活动创造条件，为代表知情知政提供便利，还要注意认真总结和推广代表履行职责的好经验和好做法。

五是要健全制度，狠抓落实。加强镇人大规章制度建设，使镇人大按照制度和程序来开展工作，这是推动镇人大工作正常开展的带有根本性的措施。这几年，各镇人大根据实际工作需要，建立一些制度。一般都建立了主席团会议制度，主席团联系代表制度、主席团成员接待日制度、代表议案和建议办理制度、代表视察制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度、文书档案管理制度，代表接待制度和群众来信来访处理接待制度等。没有建立的镇要把这些制度建立起来。通过建立健全这些制度，来促进镇人大工作的制度化、正常化和规范化，使我市各镇人大的每一项工作都做到有章可循，有据可依，以推动镇人大工作更好地开展。

六是要摆正位置，处理好关系。镇人大主席和副主席的工作涉及面很广，在实际上工作中要注意摆正位置，处理好各方面的关系。首先，要处理好与党委的关系，坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的原则。要自觉地把人大工作置于党委的领导之下，重大问题及时请示汇报，以取得党委的支持和理解。其次，要处理好与主席团的关系。镇人大主席和副主席作为主席团的当然成员，更要处理好与主席团的关系。应当说镇人大主席和副主席与主席团的关系是个人与集体的关系。因此，主席和副主席要尊重主席团的集体决定，注意发挥主席团的作用，经常向主席团汇报工作，同时要认真组织实施主席团的决定。第三，要处理好与本级政府的关系。从法律上讲，镇人大与乡镇政府的关系是决定与执行、监督与被监督的关系。在实际工作中要做到监督加支持，支持不代替。第四、要处理好与人大代表的关系。人大主席和副主席在工作中，必须将自己的主观能动性和发挥代表作用有机结合起来，善于运用自己的主观能动性和发挥代表作用有机结合起来，善于运用代表的整体力量，努力把乡镇人大工作开展得更好。

同志们，镇人大工作任重道远，是一篇刚刚破题的文章，希望大家切实加强自身学习，努力把自己的本职工作做好，从而为开创我市镇人大工作新局面作出新的贡献。

这次全县乡镇人大工作座谈会，是我县人大换届后召开的第一次乡镇人大工作会议。其主要任务是传达贯彻全市人大会主任座谈会精神，总结 交流乡镇人大工作经验，研究探讨做好新形势下乡镇人大工作的新路子、新措施，安排部署下阶段乡镇人大工作任务。下面，我讲四个问题。

一、乡镇人大在全县改革发展稳定中发挥了重要作用

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是社会主义民主政治制度的重要组成部分。多年来，我县乡镇人大在各级党委的正确领导 下，在县人大会的及时指导 和支持下，紧紧围绕经济建设中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了显著成绩 ，为全县三个文明建设做出了重要贡献。

1、突出发展主题，有力地促进了经济建设和社会事业发展。各乡镇人大牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉服从和服务于经济建设，坚持抓大事、议大事的原则，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，并作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动;充分发挥自身优势，认真履行法定职责，紧紧围绕促进农业产业化经营、加快民营经济发展、推进综合改革、搞好集镇建设等工作深入开展调查研究，采取多种形式，监督和支持政府认真抓好落实;充分发挥模范带头作用，积极投身经济建设，乡镇人大主席长期工作在基层一线，在领办产业、实施项目中扛大旗，既是指挥员，又是战斗员，为推动本地区经济的健康发展作出了积极努力。

2、贯彻依法治国方略，有力地推动了基层民主法制建设，促进了社会稳定。发扬社会主义民主和加强社会主义法制，是各级人大的根本任务。各乡镇人大按照依法治国的要求，采取多种形式，深入开展法制宣传教育，使广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强，学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高，人民参与管理国家和社会事务的权力得以正确有效行使;充分发挥法律监督职能，督促乡镇行政、司法部门实行执法责任制和执法违法责任追究制，组织代表开展执法情况的视察、检查，对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督，促进了宪法和法律法规的贯彻实施，推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化;从维护稳定的大局出发，充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用，组织人大代表对社会治安综合治理、整顿市场经济秩序、减轻农民负担、促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作，深入开展调查研究，广泛听取和搜集群众的建议意见，督促政府及有关部门及时解决相关问题，促进了基层决策的民主化、科学化，保障和维护了农村社会稳定。

3、增强代表工作的实效性，有力地维护了人民群众的根本利益。近年来，各乡镇人大不断加强新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联系，组织和指导 代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查和代表联系选民等活动。二是代表评议工作不断深化。在评议对象上，从评议乡镇职能部门延伸到评议垂直管理单位;在评议内容上，由评议单项工作扩展到评议全面工作;在评议形式上，由单一测评发展到述职 评议。通过评议，督促解决了一些人民群众关注的热点难点问题，促进了政府及各职能部门作风的转变，树立了乡镇人大权威。三是坚持认真落实代表建议意见。各乡镇人大及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施狠抓跟踪督办，办理工作质量明显提高，有效维护了人民群众的根本利益。

4、搞好自身建设，有力地增强了基层权力机关的生机与活力。各乡镇人大高度重视加强自身建设，不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求，通过印发材料 、分组学习、集中培训等形式，加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健全完善各项规章制度。各乡镇人大按照县人大会提出的关于乡镇人大规范化建设的指导意见，健全了人大主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等10余项制度，完善了有关档案，乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风进一步转变。各乡镇人大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得了群众的信赖和好评。同时，为了激发乡镇人大工作的活力，有的乡镇还开展了评选“优秀人大代表”、“优秀意见建议”等活动，进一步调动了代表的工作积极性，涌现出了一批开拓进取、奋发有为、尽职尽责、甘于奉献的好典型。

总的看，我县乡镇人大工作取得了很大进展，在全县政治和经济生活中发挥了十分重要的作用。近几年，我县的改革开放步伐全面加快，经济持续快速发展，社会各项事业不断进步，这与县乡人大扎实有效的工作是分不开的。乡镇人大的同志和人大代表，处在最基层，任务很繁重，工作很辛苦。对乡镇人大的工作，县委、县人大会是满意的。在此，我代表县委、县人大会，向在座的各位同志，并通过你们向全县基层人大的同志和代表们表示亲切的问候和由衷的感谢!

在总结 工作、肯定成绩 的同时，我们也应当清醒地看到，乡镇人大工作还存在一些问题和不足。一是认识不够到位，有些同志包括少数领导 干部对乡镇人大的性质、地位和作用缺乏足够的认识，对人大工作尊重、支持不够;少数从事人大工作的同志角色转变不快，思想上存有“退居二线”的倾向，工作处于被动应付状态。二是部分人大代表综合素质不高，执行代表职务的意识和能力有待增强。三是乡镇人民代表大会召开的程序不够规范，会议质量不高;乡镇人大主席团的职能作用没有得到充分发挥，代表活动开展得不够经常，活动内容单一，形式呆板，效果不够好，有的乡镇代表活动经费难以落实。四是少数乡镇与县人大会的联系、沟通不够。五是对乡镇人大工作宣传不够，有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广。六是乡镇人大工作开展不够平衡。这些问题是客观存在的，也是此次会议要研究探讨解决的重点。

二、切实加强和改进党对乡镇人大工作的领导

中国共产党是执政党，党的执政地位是通过对国家政权机关的领导来实现的。加强和改进党对人大工作的领导，是人大工作顺利开展的根本保证。各乡镇党委要从加强基层政权建设、巩固党的执政地位的高度，充分认识做好乡镇人大工作的重要性，自觉把乡镇人大工作放在重要位置，尊重乡镇人大的法定地位和权威，支持乡镇人大依法履行职能。

1、要建立和完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入党委工作的总体布局，列入重要议事日程，统一安排部署，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。要健全党委领导人大工作的制度和机制，根据经济社会发展情况，按人大的职权范围和方式，对乡镇人大提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。要坚持定期听取人大工作汇报 ，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题。要坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度，邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。

2、要不断改进党委对人大工作的领导方式和方法。乡镇党委要在遵守党章和宪法规定的基础上，提高依法办事的自觉性，不断改进和完善对人大工作的领导方式方法，通过制度化的方式实现对人大的领导。乡镇党委书记要带头发扬民主，坚持依法执政，自觉遵守和执行宪法、法律，正确处理好党委与人大的关系，按法律法规办事。分工联系乡镇人大工作的党委副书记，要注意了解、研究并力求熟悉人大工作，积极为人大工作出谋划策。党员领导干部必须认真学习法律，严格守法，切实用法律来规范自己的行为，维护法律的尊严和法制的统一。

3、要积极支持乡镇人大依法行使职权。乡镇党委有关重大决策，凡是法律规定应当提交乡镇人大决定的，都要提交人大讨论决定，通过民主渠道得到贯彻落实。要把加强党的领导与人大监督统一起来，支持乡镇人大及其主席团通过开展执法检查与视察、听取报告 、述职 评议、质询、个案监督等法定的监督形式，做好对乡镇政府及其部门的监督工作。

4、乡镇党委必须高度重视人大的自身建设，认真解决人大工作中遇到的困难和问题。要支持人大抓好代表培训，组织代表加强学习，开展活动，在学习和实践中提高素质。每个乡镇要配备一至二名专兼职人大工作人员，为他们创造良好的学习、工作条件，并在岗位交流、提拔任用上与其他党政干部同等对待。要加强对人大工作和人大制度的宣传，把人大宣传工作做为党的宣传工作的一项重要任务，采取措施，抓出成效。

同时，乡镇政府及其组成人员要摆正位置，自觉维护乡镇人大的权威，接受人大和代表的监督，主动邀请人大主席参加有关会议，认真负责地向人大报告 工作，贯彻执行好人大的决议、决定，办理好代表的建议意见。要关心和支持人大的自身建设，把代表活动经费依法列入财政预算，给予切实的保障，多为乡镇人大办实事，努力改善工作条件，保证其正常开展工作。乡镇各有关部门要大力支持乡镇人大工作，积极为代表执行职务提供便利条件和物质保障，保证乡镇人大和代表发挥更大的作用。

县人大会要进一步加强与乡镇人大的联系，加大对乡镇人大工作的指导力度，继续抓好乡镇人大规范化建设，每年要对乡镇人大工作提出指导意见，并按有关办法进行考核，对成绩突出的给予表彰和奖励。要进一步完善邀请乡镇人大主席列席县人大会会议、重要情况通报、学习培训等制度和做法，注意帮助乡镇人大解决实际困难，促进乡镇人大更好地履行职责。

三、认清形势，强化措施，努力开创乡镇人大工作新局面

当前，我县的政治经济形势很好。全县上下认真践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设中心，按照“走一主三化之路，建生态水电大县”的总体思路，不断深化改革，扩大开放，调整优化结构，推进科技进步，全县经济持续快速发展。党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强，社会事业全面进步，全县政治稳定、社会安定、人民安居乐业。但是，在经济社会发展中也存在一些困难和问题。主要是经济结构性矛盾仍然比较突出，农民增收、企业增效、财政增长的难度还很大;各类社会矛盾和热点问题增多，农村大批剩余劳动力需要转移，城镇下岗失业职工就业困难，影响社会稳定的苗头性倾向性问题还依然存在;党的建设和基层政权建设面临着许多新情况、新问题。对此，我们一定要有清醒的认识，用发展的眼光去分析，用发展的办法去解决，把改革、发展、稳定的各项工作不断推向深入。乡镇人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关，处在民主法制建设的最前沿，必须以高度的政治责任感和紧迫感，认真履行法定职权，加大工作措施，扎实努力工作，积极投身经济建设，充分发挥应有作用。

1、要充分认识乡镇人大工作的极端重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，在实施依法治国，建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。因此，我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度出发，充分认识做好新时期乡镇人大工作的重大意义，进一步增强做好新时期乡镇人大工作的紧迫感和责任感。做好新时期乡镇人大工作，一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇人大的重要职责之一，就是通过讨论决定重大事项，及时把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动，创造性地贯彻落实党在农村的各项方针政策，推动农村经济和各项社会事业快速健康发展。二是有利于依法治国方略的深入实施。在实施依法治国方略，加强基层依法治理工作方面，乡镇人大具有不可替代的作用。只有加大乡镇人大的监督力度，督促基层行政和司法部门依法行政、公正司法，才能真正把依法治国的要求落到实处。三是有利于发展社会主义民主，实现人民群众当家作主。乡镇人民代表大会是农村群众参与基层民主政治建设的主要形式，是行使当家作主权力的重要机关。充分发挥乡镇人大的职能，就是要充分听取群众的意见，集中群众的智慧，体现群众的意志，实现决策的民主化和科学化。四是有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。乡镇人大的各项工作，根本目的都是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡镇人大工作做好了，就能够为乡镇党委、政府科学决策，减少工作中的失误和偏差提供保证，顺利实现农业增效、农民增收、农村发展的目的。五是有利于促进基层干部作风转变。乡镇人大担负着监督基层干部的重要职责。把乡镇人大的监督职能发挥好了，就能够督促基层干部进一步转变作风，密切联系群众，增进与人民群众的感情，清正廉洁，勤政为民，做合格的人民“公仆”。

2、要紧紧围绕党的中心任务开展工作。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。要坚持从实际出发，抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。

3、要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实，体现其权威性。要行使好监督权，理直气壮地开展法律监督工作，搞好依法治理，保证法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严;要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好代表评议工作，促进乡镇政府和职能部门及其干部职工转变作风，依法行政，廉洁勤政，干事创业;要加强对村民委员会组织法实施情况的监督，指导村民委员会在党支部的领导下独立自主地开展工作，保证农村群众享有广泛的民主权利。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责，在乡镇人民代表大会闭会期间，要依法定期召开主席团会议，讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。一般情况下，主席团会议每季度召开一次，遇有重大事项可随时召开。

4、要坚持与时俱进，开拓创新。在推动民主法制化进程中，农村工作面临着许多新情况、新问题，乡镇人大的工作任务也越来越繁重。从事乡镇人大工作的同志要进一步解放思想，目前，在部分乡镇人大中仍存在工作随意性较大的现象，有的对如何做好乡镇人大工作、发挥人大作用缺乏研究探讨，对全年的人大工作缺乏计划 安排，工作中想到什么就做什么，难以产生理想的工作效果。要改变这一现状，就要求乡镇人大增强大局意识，突出工作重点，对全年的人大工作要通盘考虑，统筹安排，力戒工作的随意性、盲目性，并在科学合理地制定全年工作目标的基础上，扎扎实实地抓好落实，有目的、有计划 、有步骤地做好乡镇人大工作。二是实现工作由被动型向主动型的转变。当前，由于部分乡镇人大干部认识上的偏差，自我加压、争创一流的意识不强，不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依赖思想，缺乏工作主动性。因此，乡镇人大主席要认真学习宪法和地方组织法等法律法规，充分认识到乡镇人大工作是基层民主法制建设的一线，认清自己肩负的重要使命，增强做好乡镇人大工作的自豪感和责任感，热爱人大工作，切实发挥主观能动性，尽职尽责地做好本职工作。三是实现工作由被动型向主动型的转变。从乡镇人大工作的实践看，存在的一个突出问题，就是监督的实际效果不显著。有的虽然开展了很多视察、检查活动，但这些活动往往流于形式，走马观花，没有触及深层次的矛盾，难以达到监督的预期目的。各乡镇人大要把监督作为今后工作的重点来抓，监督的内容不要多，但要精，重在抓实、抓准、抓深，不断改进监督方式，切实增强监督实效。四是实现工作由守旧向创新的转变。目前，乡镇人大工作中的一个薄弱点就是缺乏创新意识，工作方式年复一年，缺少新变化、新气象。实践无止境，创新也没有止境。因循守旧注定要走向落后，创新发展才能永葆生机。乡镇人大要时刻保持与时俱进、奋发有为的精神状态，正确处理继承与发展的关系，坚持和完善工作中的一些好经验、好做法，改变那些循规蹈矩、一成不变、落后于时代发展的工作模式，善于推陈出新，创造性地开展工作。要在行使法定职权方面进行实践创新。根据实际情况和需要，积极探索创新行使法定职权的形式、措施和途径，并在实践中逐步完善。要在完善工作机制方面进行实践创新，进一步健全完善乡镇人代会、主席团会等会议机制，提高代表审议政府工作报告的质量，增强所作决议、决定的针对性;进一步完善代表活动机制，及时制定下达代表活动计划，组织开展形式灵活多样、内容丰富多采的代表活动，切实发挥好代表作用。要在加大监督工作力度方面进行实践创新。进一步完善对有关决议、决定和代表建议意见贯彻落实情况进行监督的办法，从制度上保证监督效果;进一步加强代表评议和干部监督工作，实现工作监督、法律监督与人事监督的有机结合，增强评议监督的实际效果。

5、要进一步提高履行职责的能力。新的形势和任务对乡镇人大工作提出了新的更高的要求。各乡镇人大要努力适应新形势、新任务的要求，采取有力措施，不断加强自身建设，切实提高履行职责的能力。要加强思想作风建设，坚持理论联系实际的学风，运用集体学习、以会代训、参观考察、座谈交流等多种形式，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习宪法和法律法规，学习人民代表大会制度理论及人大业务知识，学习市场经济理论和现代科技等知识，不断提高自身综合素质，提高运用理论认识新情况、总结新经验、探索新规律、解决新问题的能力。要进一步改进工作作风，坚持求真务实，深入实际，深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，时刻把群众的安危冷暖放在心上，诚心诚意为群众谋利益，坚决反对形式主义和官僚主义。要加强制度建设，进一步完善会议、学习、视察、调查、评议、联系选民、向选民述职、代表建议办理等各项制度，努力实现工作的制度化、规范化。乡镇人大代表是人民群众选派到地方国家权力机关，代表人民行使国家权力的光荣使者，是党联系群众的桥梁和纽带。人大代表要紧跟时代前进的步伐，不断提高依法办事的能力和水平，联系群众，服务群众，反映群众意愿，维护群众利益，始终保持奋发有为的精神状态，艰苦奋斗，无私奉献，不断推动乡镇人大工作上台阶、上水平。

同志们，我县已经进入了一个全面发展的重要历史时期，乡镇人大和人大代表担负着光荣的历史使命，任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，牢牢抓住执政为民这个主题，努力把全县乡镇人大工作提高到一个新的水平，为推动我县改革开放和经济建设更快更好地发展，做出新的更大贡献。

召开座谈会，是机关干部了解和掌握部队情况的有效方法和手段。下面是本站小编给大家整理的宣传工作座谈会讲话稿，仅供参考。

今年以来，县新闻宣传中心充分运用《今日xx》这一宣传阵地，紧紧围绕“两个聚焦”发展战略，在宣传的内容和方式上作了一些创新和尝试，取得了一些成绩。但同时也存在很多问题和不足。下面我作一个发言，讲的不对的地方请领导和各位批评指正。

一、今年以来主要工作

1、组织采写《汩汩甘泉润民心》、《筑平坎坷成大道》、《让老百姓看得起病》、《大庇寒士俱欢颜》、《轻装上阵奔小康》等五篇关于农村五件实事的系列报道。

3、围绕省委部署的村庄河塘整治工作，开辟《学习党章、永葆先进、清洁河塘、美化家园》专栏，并采用倒计时宣传和天天出报的方式，为全面推进河塘整治工作营造了一个比学赶超的舆论氛围。短短一个星期，刊发文章28篇、图片17幅。

5、围绕县委九届十二次全体(扩大)会议，推出三篇解读文章，全面深入剖析全会的精神实质。

7、开辟《重点定报企业巡礼》专栏，宣传报道华宝、金昉、亚邦等10多家重点企业的最新生产经营状况。

二、存在的问题和不足

1、围绕县委、县政府中心工作的深度宣传不多，对一些文章的把握上还存在一些偏差。

目前，我们的新闻报道大多数局限于一些会议和来自基层的一般性动态报道，而有深度的、对全局工作有普遍指导意义、能给领导提供正确决策的报道比较少。而一些深度的报道又往往重点把握不是太准，有明显偏轨的情况，造成一些不好的影响。比如，今年1月1日的《今日xx》上，我们刊发了一篇1500字的新年寄语。这篇新年寄语是根据县委工作决议主要内容撰写的。其中，有这样的一句语：过去的一年，全县广大干群在县委的正确领导下，紧紧围绕加快发展、科学发展这个主题什么什么等，结果引起了误解。有人提出，在县委的正确领导下，那么政府呢，全县的工作难道都是县委做的和领导的，县政府就没有做、没有领导吗?这个问题的发生主要是我们责任心不强造成的，如果当时把县政府加上去，就什么事也没有了。再比如，今年9月1日，《今日xx》刊登了《建设社会主义新农村的思考》系列评论文章《不能一届班子一条道》，同样存在问题。今年2月份，中共出台了关于加强社会主义新农村建设的规划，县委农工办也出台了关于加强全县社会主义新农村建设的实施意见。我们根据中央的规划和县委的实施意见，组织拟定了10篇建设社会主义新农村的思考系列评论文章，应该说其出发点是好的，总的路子是对的。文章结合全县农村过去存在的问题进行剖析，其目的是为了能引起基层干部的重视。但由于我们对其中的第八篇评论《不能一届班子一条道》的标题及内容未能作认真推敲，结果带来负面影响，引起少数人的猜疑。

以上两篇文章的失误，充分反映了我们政治敏感性不强，暴露了我们工作中存在的问题。

2、办报质量不高，在文字、语法等方面还存在这样那样的问题。

一是领导人姓名、职务出错。上半年发生三次;二是错别字较多。这些错误多数是没有校对出来，有少数是根本不知道错了，反映我们的业务水平还不高;三是一些稿件新闻要素不全或者可读性不强等。

3、队伍精神状态不佳。主要表现在不干事、不肯干事的人多。

新闻宣传中心目前有14个在编人员，他们全部为原xx报社的同志，这是县报撤销以后，全省、全市唯一没有分流的一支队伍。虽然只有14个人，但后勤不干事的占去一半，不肯干事的又占去一半，剩下来的只有几个肯干事的。不干事、不肯干事的原因，一是有的人过去凭关系调进来的，素质较差，不干事，也干不了事;二是新闻中心成立快三年了，三定问题一直没有落实，大家没心思干事，先后多次写联名信要求落实三定，造成不好的影响;三是本单位只有在原报社复刊初期，提拔了几位中层干部，但后来一直到目前20xx年期间再也没有调整一个人的职务，也没有向外交流一个人员，造成大家感到在这个单位前途无望，提不起精神来干事。有些同志政治素质很好，业务能力也很强，但当他们看到许多不如自己的人纷纷调进机关工作，并且很快又提拔为科级干部时，自己更是很悲观。感到干不干一样。四是福利待遇差。过去办报有征订费，现在是免费赠阅，县里又迟迟不落实印刷费、投递费等，稿子写多写少一个样，又拿不到稿费和加班费，积极性受到较大挫伤。

三、下一步整改措施及建议

一是整顿员工队伍，切实提升他们的思想和业务素质，提高他们的敬业精神;二是精心策划宣传，围绕县委、县政府的中心工作搞好深入报道。近期计划推出“进一步优化投资环境，加快xx经济发展”系列访谈，计划专访30个县直机关单位主要领导、窗口单位负责人。同时，做好“大干四季度，全面完成全年目标任务”重点报道;三是对重点稿件做到及时送审，确保不出重大差错。

下面我想提几点建议：

1、建立新闻宣传定期会办制度。建议由县委宣传部牵头，围绕县委、县政府近期工作重点，与新闻单位一起分析研究，拿出比较完整的宣传方案，由新闻单位组织实施。再由各新闻单位将此方案转发给各乡镇宣委、通讯员，也便于他们组织稿件。因这个制度多年未建立，造成下面的宣传工作有时候看不准风向，摸不着头脑，不了解领导的意图，工作经常处于被动状态。

2、整合新闻资源，建立媒体共享制度。目前，我县新闻媒体是各自为战，重复劳动，新闻资源不足和浪费的现象共存。电视新闻是领导活动一个不漏，领导人是没有电视记者到场不出门、不讲话;对报纸这一块是想起来叫一声，想不起来就算了，结果造成人家电视报了，你报纸不报，是不是瞧不起领导;而广播就根本叫也不叫。这种状况存在好多年了，就我们报纸这一块来说，有时事后得知领导的重大活动，但事前又没有接到采访通知，只好到电视台要稿子，碰到电视台记者不在，稿子等不到就无法报了，过天把等到了，时效性又过了，我们感到很为难。而广播这一块，虽然没有人通知他去访，但他们工作好做，他们播的内容全是从电视台那边拿的和在我们报纸上剪的，加上个本台消息。所以，最难的是我们报纸。我建议整合县内新闻资源，建立媒体共享制度。有这么几点建议：一是以电视台新闻中心为主导，对县领导的重大活动，由他们负责通知报社、电台，参加一起采访，保证领导人活动一个不漏;二是派出一方记者，采写的稿件，由三方共享，传送到其他媒体，享受方付给提供方一定的报酬;三是三方记者适当交流，把敬业精神差一些的、文字功底弱一点的送到对方去参观、交流、学习，取长补短，互相提高。

3、建立新闻单位工作人员奖惩制度。新闻单位是一个特殊的单位。每一位记者、每一位工作人员业务水平哪怕差一点不要紧，只要勤奋学习、钻研业务、勇于吃苦，最终都能成为一名优秀的人才。怕就怕不服从领导，不动脑子，不下基层，天不怕地不怕满嘴说大话。碰到这样的人，没有办法来处惩他，是不行的。据我们了解，各地新闻单位人员都是实行聘用制和档案工资制，不管是不是全额的、差额的、自收自支的事业单位全部实行聘用制，事业心、责任心不强的，完不成工作任务的，违反单位规章制度的随时解聘;符合条件的社会人员、大专毕业生又随时可以被聘进来，而我们xx的新闻单位不是这种情况，人员一进来，就是“铁饭碗”，大错不犯，小错不改，不干事，混日子，领导批评他不理你，你拿他根本没办法。对这种人退不出去，调不出去。与此相对的是也有一部人爱岗敬业，人品、水平都很出色，但从这支队伍中被提拔起来的几乎没有。对这样人提拔不起来也罢，应当对他们给予一定的荣誉、奖励;而对差的人也应当实施一定的处惩。只有这样，才能把这支队伍搞活。我们单位也建立一套完整的考核、奖励机制，从广告费中拿出点钱来进行月考核、年终评优和末位待岗制。但现在不顶用了，因为我们的权力有限，到限就为止了。因此，我建议由宣传部牵头，制订一套新闻单位工作人员奖惩制度，以县委的名义下发实施。这样，才能彻底打破员工身份限制，实行岗位、绩效工资的分配形式，缴发内在活力。

4、切实加强基层通讯员队伍建设。基层通讯员是宣传报道战线的一支重要力量，一个地区如果没有这支“笔杆子”，无论是对内对外宣传都是很困难的。我县通讯员队伍已经喊了多少年，要编制、要工资，这些问题一直解决不了，他们也多次向上级写过信，都没有用。目前15个乡镇，已有12个乡镇通讯员空缺，通讯报道基本处于瘫痪状况。建议这部分人员向社会招聘，通过县考试择优聘用，人员工资采取所在乡镇、县广电局、县新闻中心“三四五”制的负担办法，即给他们定任务，由新闻中心每月负担300元，电视台、广播电台每月负担400元，所在乡镇每月负担500元，总计1200元，200元用于办养老保险，1000元作用工资，这样就完全可以解决好乡镇通讯员队伍建设问题。

同志们：

一、要高度重视典型宣传工作

第一、典型宣传工作是宣传思想工作的重要职责。典型宣传工作是整个宣传思想工作的重要组成部分，也是围绕中心、服务大局、有所作为的突破口和切入点。重视不重视、能不能抓好典型宣传工作，是衡量和检验一级党委特别是宣传部门领导水平、工作实绩的重要标志。第二，典型宣传工作是宣传思想工作的有效手段。胸中有全局，手中有典型，是一个十分重要的工作方法。重视典型宣传工作，是我们党宣传思想工作的一条极其宝贵的经验。在革命、建设和改革开放的不同历史时期，典型宣传都发挥了重要作用。在新的历史条件下，我们加强思想道德建设，弘扬民族精神和时代精神，培育“四有”新人，推动社会主义三个文明建设、构建和谐社会、建设社会主义新农村等，都需要发挥先进典型的示范、激励和引导作用。第三，典型宣传是引导社会舆论的重要措施。正确引导社会舆论是宣传思想工作的一项十分重要的任务，也是提高建设社会主义先进文化能力的重要内容。牢牢把握正确的舆论导向，唱响时代主旋律，离不开典型宣传。只有坚持“三贴近”原则，关注群众普遍关心的热点难点问题，关注经济社会发展的重大问题，善于发现和推广各条战线涌现出来的可亲、可敬、可信、可学的先进典型，才能不断提高舆论引导水平，增强舆论的吸引力和说服力。第四，加强和改进典型宣传工作是形势任务发展的必然要求。当前，我市的经济社会发展形势很好，全市上下在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的进程中，创造了许多成功经验，涌现出了大批先进典型。这就迫切需要我们去发现、去挖掘，并加以宣传和推广。同时，处在改革发展的关键时期，各种社会深层次矛盾日益显现，热点难点问题纷纭复杂，群众需求呈现出独立性、多变性、层次性的特点，这就需要我们下大力气做好统一思想、理顺情绪、振奋人心的工作，通过扎实有效的典型宣传进行正面引导，作出科学有力的回答。所以，我们要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把典型宣传工作作为宣传思想工作的重要任务，牢牢抓在手上、抓出成效。

二、要善于发现和总结典型

典型是时代的产物，是在广大人民群众的现实生活中、在改革发展的实践中涌现出来的。没有这样一个火热的生活，没有改革发展的大好形势和局面，也就不可能产生这么多好的典型。但是，典型不是现成地摆在我们面前的，而是蕴藏在千姿百态的实践中，需要我们去发现、去提炼、去总结。这就有一个如何发现典型、总结典型和推广典型的问题。不善于发现和总结，典型是不可能平白无故地产生出来的。精心发现典型，慎重选择典型，是搞好典型宣传工作的首要问题。发现、选择典型要注重把握以下几个原则：一是典型要有时代性。重大典型必须富有鲜明的时代特色，反映时代发展的规律，有深厚的群众基础，有很强的可比性和可学性。二典型要有鲜明的个性。重大典型必须是在某一领域、某一方面有突出的贡献、感人的事迹，生动鲜活，有血有肉，能够感染人、教育人，令人可敬、可信、可亲、可学，能起到示范导向作用。三是典型要有客观真实性。客观真实是典型的生命，虚构的典型是没有生命力的。四是典型要有广泛的群众性。选树典型必须坚持“三贴近”原则，让群众感到典型就在身边，使典型的示范、激励和引导作用辐射到不同群体。五是典型要有超前的导向性。典型既蕴含着过去成功的经验，又昭示未来发展的趋势，为社会引导思想、指引方向、规范行为，所以，典型必须具有超前的导向性。

发现和总结典型，在具体工作中还要注意以下几个问题：一是要深入生活。典型是在生活实践中产生的，只有深入生活，才能发现典型。我们宣传部门人员有限，精力也有限，不可能每天都蹲在基层。但是，我们可以从工作的交流中，从干部群众反映的情况中发现线索，根据这些线索，经过深入了解和分析，从中发现典型。二是要善于选题。不同时期、同一时期的发展阶段有不同的主题。如落实科学发展观、干事创业、加快发展、实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、弘扬民族精神和时代精神、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、开展胡提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育等，就是我们这一时期重要的工作。我们要突出和围绕上述主题来发现典型、总结典型、推广典型。如果脱离实际，脱离主题，这样的典型就缺乏生命力和活力，也不可能在社会上产生大的影响。三是要多样化总结典型。我们不能把典型仅仅理解为一个人物、一个具体单位。先进人物、先进单位固然是典型，应该很好地总结。像学校的////，胡提出的“八荣八耻”在他的先进事迹中得到了集中体现。从赵东营身上可以看到当代青年应具有的时代品质和精神。当前，我们在广大青少年学生中开展学习教育活动，///就是一个非常好的典型。但是，还有一类典型，也就是现实生活中创造的好经验。例如////发展循环经济，符合中央转变经济增长方式、建设节约型社会的要求，在发展循环经济、建设节约型社会这个方面是先进的，就是可供大家学习的典型。因此，我们在发现典型的时候，既要有先进的人物，也要有先进的单位，还要有先进的经验，应该是多样化的，不要局限在一个人物或一个单位上，要把视野打开。四是要坚持实事求是。典型需要总结，不提炼、不总结、不挖掘，其鲜明的特色就会不突出。但是总结提炼不是人为地拔高和夸大，一定要真实地反映事物的本来面目，反映它最本质的东西。离开了这一点，典型就没有生命力，也不会产生良好的宣传效果。五要组织力量总结典型。典型的发现和总结，光靠我们宣传部门是远远不够的。我们宣传部门是党委的职能部门。在发现和总结典型的过程中，我们要发挥好职能部门的作用，综合运用各个方面的力量，不能孤军作战，要搞好协调，形成合力，这样才能真正搞出一些有份量、有影响、有生命力的典型。

三、要做好典型的宣传推广工作

典型总结出来以后，如果束之高阁就失去了意义，总结典型的目的就是为了推广，就是要把典型介绍到社会上去，让大家学有榜样。典型推广是要分层次的，一个县市区的典型很有可能成为全市的典型，一个市的典型也有可能成为全省的典型，乃至全国的典型。典型推广也是要先下后上的。我们总结出来一个典型，必须先要在当地进行宣传推广，营造浓厚的氛围，产生一定的影响，形成轰动效应，再向上级推荐。如\\\的“鲜花送文明”就是成功的范例。如何宣传推广典型，事前的宣传策划至关重要：第一，要突出策划有份量的重大典型。要有选择地在一个时期推选一到两个典型重点推广。在一个时期不能搞得太多，搞多了就失去了应有的份量。最近各地都上报了一些典型，这些典型都不错。但是实事求是地讲，有份量的不多，给人的感觉很平淡，缺乏震撼力，一般地宣传还可以，如果作为重大典型，远远不够。所以要选择好，找出最有份量的典型来加以推广。也就是说宣传典型要以质取胜，不能靠量多面广。所谓策划典型宣传，就是要重在联系指导和帮助典型，促使其进一步地提高和升华。要建立经常性的联系指导制度，积极帮助他们出出主意、想办法、定目标、明方向，使其在原有的基础上进一步发展、提高，切实上台阶、上水平。第二，要集中力量策划，反复宣传推广。典型就是旗帜，典型就是标杆。典型的意义在于引导。因此，发现、培养、总结典型，最终都是为了推广典型。在一个时期要推广哪个有份量的典型，就要集中力量，大力宣传，不能分散力量。要充分运用多种宣传形式，动员各种媒体，从不同侧面和角度进行宣传推广，典型的作用才能充分发挥出来。一旦典型的旗帜树起来，各级、各部门就要集中精力抓好典型经验的学习推广，以先进典型为标尺，营造出学、赶、超的浓厚氛围。各新闻媒体积极配合，推波逐澜，推动典型宣传工作不断发展。第三，要策划好典型宣传的深化工作。一个典型总结出来以后，一个时期可能报纸上也登了，电视上也放了，电台上也播了，这是远远不够的。典型宣传是一个步步深入的过程。典型之所以成为典型，是因为其着有与众不同的特色，能够为大众所效仿。特色是什么，大众效仿什么，都需要我们不断地进行总结，拿出典型经验。就是要在生动鲜活的实践中挖掘其闪光点，挖掘其深层次的内涵，并把这些闪光点和深层次内涵进行系统地研究梳理，真正把实践上升为理论，把典型特色上升为具有普遍性指导意义的经验。比如我们前面说过的几个典型，就是通过不断反复地加大宣传力度，引起省里的关注，进而在全国叫响的。很多典型在宣传上都有一个不断深化的过程，一定不能停留在表面宣传上，那样的话，很多优秀典型就不能发挥他们应有的作用。像////学校///这个典型，虽然前段时间新闻媒体作过宣传，在胡提倡“八荣八耻”社会主义荣辱观教育的新形势下，有其新的时代内涵，还应再继续挖掘其典型价值，我们把这个典型树起来，就可以给广大的青少年树起一个榜样，就有了新的意义。所以，对典型的宣传一定要锲而不舍，不断深化。

四、要切实加强对典型宣传工作的领导

在全面落实科学发展观，努力构建和谐社会的历史进程中，典型宣传工作越来越显现出它的巨大作用。因此，要切实加强对这项工作的领导。

一要加强对典型宣传工作的研究。要经常分析形势，注重研究上级部署意见，结合自己实际，深入调查研究，精心组织，严密实施。

二要加强督查指导。要选用作风正、能力强、经验丰富的同志抓典型宣传工作，加大对典型宣传工作的督查指导力度，有了成绩和经验及时肯定总结，出现偏差，及时纠正，确保典型宣传工作的示范性和高标准。

三要完善典型宣传的奖惩机制。要逐步完善各级典型宣传工作的奖优罚劣的措施。分阶段地开展典型宣传工作的督导与评比，把是否做好典型宣传工作作为年终评先树优的重要指标。

同志们，典型宣传工作是一项政治性、政策性、导向性很强，牵动全局、涉及面广、关联性大的工作。如何圆满完成任务，取得实效，关键是要切实加强领导，提高认识，不断总结经验，创新工作方法，努力把典型宣传工作落到实处。要准确把握新形势下典型宣传工作的规律和特点，在继承优良传统的基础上，大胆进行机制、手段、方式方法的创新，使典型宣传工作体现时代性、把握规律性、富有创造性，以对党和人民高度负责的精神，通过扎实有效的工作，把我市的典型宣传工作提高到一个新水平，为构建和谐社会、加快建设经济强市进程和建设社会主义新农村做出新的贡献!

谢谢大家!

今天，县委宣传部召开此次座谈会，就学习贯彻自治区党委张春贤书记、胡伟部长在自治区党委文化工作会上的讲话精神.现结合我乡实际及个人的一些感受和体会，做以下简要发言。

一、注重宣传形式创新

(一)理论宣讲和文化娱乐相结合

将政策理论宣讲融入到文娱活动中，像东风工程、农家书屋工程、百日文化广场、村村通、流动文化服务车、电影流动放映车，让大量的文娱活动切实满足广大群众的精神需求。

(二)科学培训和文化互动相结合

现有的农牧民面对面宣讲、科技之冬培训、党员培训从形式上相对于较枯燥，通过课后进行有奖知识竞猜、小组抢答等互动，巩固知识的学习。

(三)现代科技和传统宣传相结合

随着信息时代的快速发展，网络已不再成为新鲜事物。

利用远程教育、网络信息接收将传统的宣传形式穿插对先进科学技术、知识、政策的学习。

(四)草根文化与理论宣传相结合

俗话说“射箭看靶子，弹琴看观众”，由我们身边实实在在的人，实实在在的事，深入村组，用他们最朴实的语言，现身说法，算账对比，向群众宣讲致富经验，让农民群众学有榜样、干有目标。达到“讲政策，有理有据;谈问题，实实在在;易记好懂还管用”的目的。

二、注重宣传内容创新

报告提到：文化宣传要做到群众听得懂、愿意听、能接受，这就要求我们在文化的内容上要有所提升，要贴近基层，贴近群众。

(一)照本宣科向群众口语化转变

照本宣科纯理论的知识在基层已经不再受到欢迎，把 “讲道理”和“讲故事”相结合，使抽象的的道理转化成具体的事例;把“普通话”和“地方话”相结合，使普遍的理论知识会转化成符合农村实际的特殊形式;把“我来说”和“大家谈”相结合，使传统的“我来讲你来听”转化成人民群众踊跃参与的“交响曲”让群众从中接受教育，提高认识。

(二)推介典型，发挥典型的模范带头作用

结合“热爱伟大祖国 建设美好家园”等主题活动，树立一批先进群体和个人，宣传推介，是大家受到启发和教育。

(三)结合乡域特色发展文化产业

围绕湿地公园谋发展，做文章。我们从“什么是湿地”、“如何保护湿地，保护湿地的意义是什么”、“如何借助湿地带动乡域经济增加农民收入”深入探索，将其融入文化元素。组织民间艺人编排了《湿地公园畅想曲》从湿地的建设及群众大胆畅想围绕湿地谋发展增收入，使理论知识转化成为群众喜闻乐见听得懂、愿意听、深入人心，寓教于乐的形式。

(四)利用新资源，搞好网络宣传和管理

充分运用现代远程教育平台，网络电视、互联网、微博等媒体，正面引导，让广大群众通过网络学习新技术，接受新风民俗，知晓国家方针政策，成为新型的农民。

最后，在文化宣传工作上，我们将着力建设理论武装、舆论引导、文化引领、精神文明建设“四位一体”的宣传文化体系，强力推进科技、文化、卫生、法律面对面交予。文艺护送、电影放送、村村通大喇叭、书刊报纸音像、开展大众舞蹈“六进村”活动。

以上发言不妥之处请大家批评指正