最新工业经济运行分析报告(五篇)

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最新工业经济运行分析报告(五篇)篇一

10月14日，集团在总部召开2020年三季度经济运营分析暨2021年预算沟通会议，总结前三季度经济运行和预算执行情况，分析形势，对冲刺四季度、奋力实现年度目标任务进行研究布署，并安排布置2021年全面预算工作。

集团党委书记、董事长白忠泉，总经理裴振江出席会议并讲话，集团班子成员出席会议并点评。

一要全力冲刺四季度。保质保量完成好市场订货等工作，紧盯重大工程，把订单抢回来，为2021年打下一个好的基础。

二要围绕“主业突出、相关多元”发展战略，积极推动集团转型升级。抓好技术创新、产品创新、业务创新，特别要下大力气研判新业务发展并有所突破，为企业发展提供增量。

三要抓质量、保履约。提高成品率、降低返工率，按时保质履约既关乎企业效益提升，也关乎市场竞争和长远发展。

四要强管理、降成本。抓好技术降本、采购降本；提升管理、降两金、降费用，提升人均劳动生产率，深入推进企业效益与收入联动机制。

五要抓改革、促发展。发展是第一要务，改革是企业发展的不竭动力，各项改革成效已经在子企业经营效益中得以体现，改革要常抓不懈。

六要抓党建、强干部。要充分发挥企业中层干部的作用，强化员工的责任意识、危机意识和执行力。

七要打破静态思维，树立增量思想。现在就开始去筹划新业务，转变发展模式，做好2021年全面预算，谋划好“十四五”企业改革发展。

裴振江分析了集团当前经济运行情况和面临的形势，并对四季度重点工作和2020年全面预算工作提出要求：一是大力开拓市场。在保持电网、电源、工业用户市场稳定增长的基础上，全力实现国网、南网重大项目订货，积极拓展新业务市场，开拓新能源市场，抓好产品质量、履约，最大限度减少海外疫情对国际市场订货的影响。二是强化技术攻关。深入实施支撑国家战略的重大项目，加快推进西电智慧变电站和光热系统集成等示范项目，加强综合能源服务业务研究，支撑新业务发展。三是加快改革步伐。积极落实国企改革三年行动方案，深化“双百行动”企业改革，加快企业办社会职能剥离、历史遗留问题解决和低效无效资产处置等工作，推行所属企业经理层任期制和契约化管理。四是全面推进提质增效。确保提质增效工作方案、“两金”管控三年工作方案落地，加快推进物资采购、库存、门禁、财务共享中心等信息化系统建设，推进产融结合，防范化解风险，用好国家优惠政策。五是抓紧抓实安全生产和疫情防控。深入推进安全生产专项整治三年行动方案，做好冬季生产安全。积极应对境外输入性疫情和秋冬季疫情高发的风险，做好冬季疫情防控工作。六是认真谋划2021年预算工作。各企业在安排2021年预算时，要主动作为，充分体现“摸高”原则，要与国民经济发展相匹配，与输配电行业的增长相适应。

会议要求，要进一步夯实工作责任，加大工作力度，全力抓好落实。一是压实工作责任，特别是各企业主要负责人作为第一责任人，要提高政治站位，全力以赴抓好提质增效稳增长。要认真盘点年度目标完成进度、倒排任务时间节点、工作计划，层层传导压力，奋力完成年度目标任务。二是加强督查考核。集团相关工作部门要加强经济运行指标监测，加强监督和跟踪落实，确保完成年度目标任务。三是开展2021年预算专项调研，加强业务、财务融合，做好2021年全面预算工作。

会议以视频形式召开，中国西电监事会主席、集团总部各部门主要负责人，集团派驻所属企业专职监事；陕西地区各事业部（子集团）、所属各单位主要负责人、总会计师在主会场参加会议。陕西地区以外企业相关负责人在视频分会场参加会议。

最新工业经济运行分析报告(五篇)篇二

上半年，我县工业经济运行历经了从低谷到重新崛起的艰辛过程。截止6月底，全县规模以上工业增加值增速6.3%，达到上半年最高点，规模以上工业经济发展态势转暖向好。

(一)上半年工业经济运行轨迹。

一季度，县工业经济下滑严重，呈现负增长，规模以上工业增加值增速更是跌至二十年来的最低谷，据统计资料显示：2月份规模以上工业增加值同比下降21.2%;3月份下降11.2%。进入二季度后逐渐反弹，4月份规模以上工业增加值回升至增长3.6%;5月份又回落至仅增长0.4%;6月份再度回升，同比增长6.3%，达到上半年最高点。

(二)主要行业及重点企业情况

目前，我县37户规上工业企业，主要涉及到五个行业，其中机械行业发展看好，建材及水电气行业稳中有升，白酒行业仍处下降趋势。

重工业产值增速高于轻工业。上半年，重工业实现产值16.1亿元，增长41.2%，其中6月单月实现产值3.1亿元，比同月增长63.2%。轻工业上半年实现产值53.5亿元，增长5.5%。重工业产值增速比轻工业高35.7个百分点。

白酒行业继续下滑。上半年我县白酒行业实现工业总产值28.37亿元，同比下降14.24%。自20xx年以来，受宏观经济影响和市场消费结构调整，白酒行业整体不景气，销售市场严重下滑，特别是本地市场下滑严重，企业主营业务继续呈现下降的不利趋势。

机械制造行业发展看好。上半年实现产值7.60亿元，同比增长163.47%。今年以来兆润摩托、渝翔机械全面投产，兆润摩托产品主销东南亚、南非等地区，带动了全县的机械制造业的发展，整个行业发展看好。

农产品加工业发展较快。上半年实现产值16.51亿元，同比增长19.38%。以朱氏食品、杨氏鲜合鱼汇、思千里食品、畅延米业等为代表的食品加工企业充分利用“巴食巴适”农产品区域公用品牌，深挖市场潜力，同时，投资构建互联网营销渠道，入驻本土“钻山甲”电子商务平台。营销市场逐渐看好，部分食品已上多又好、摩尔等本地超市。

(三)止滑提速措施成效明显。县一季度33户规上工业企业实现总产值27亿元，同比下降9.4%，规上工业增加值下降11.2%;二季度37户规上工业企业(二季度新增4户规模以上工业企业)实现总产值69.7亿元，同比增长12.2%，比一季度回升21.6个百分点，规上工业增加值增长6.3%，比一季度回升17.5个百分点，6月当月产值环比增长37.8%。

(四)新增企业支撑作用凸显。今年以来，全县新增5家规模以上工业企业，累计实现工业总产值11.5亿元，占全县规模以上工业总量的16.5%。对工业增长的贡献率为53.24%，拉动全县工业总产值增长18.52个百分点。

(五)节能降耗成效显著。上半年，全县规模以上工业企业综合能源消费总量为23864吨标准煤，比上年同期下降了13.9%，上半年节能量达3856吨。半年工业用电3551万千瓦时，同比下降17.22%。

(一)工业产值增长结构单一。近些年来县工业产值的发展主要是依托于江口醇酒业(集团)有限公司和小角楼酒业有限责任公司的带动。从分企业产值表来看，今年上半年江口醇酒业(集团)有限公司上拉规上工业7.38个百分点，对规模以上工业增长的贡献率达到29.56%。而小角楼酒业有限责任公司的改制退库反而拉低全县规上工业22.45个百分点，去年同期这两家企业总产值占比高达53.27%，而今年其他35家规模以上工业企业的拉动作用对于全部规上工业总产值的增长也仅略高于两家酒类企业，仅有59.3个百分点。由于今年白酒行业整体不景气，预计后几个月江口醇酒业(集团)有限公司的产能也仅是稳定释放，不会出现迅猛增长。

(二)中小企业抗风险能力较差。中小企业，尤其是食品企业由于市场范围小，产品知名度不高，本身实力有限等因素造成抗风险能力较差，自去年以来发展受困，销售下滑的局面没有得到根本扭转，形势依然不容乐观。

(三)要素瓶颈制约企业发展。一是用工难。随着一批招商项目的相继投产，企业员工需求与供给矛盾日益突出，员工流动性较大，特别是一些急需的专业技术人才十分紧缺。如：兆润、渝翔、同凯等企业在本地招不到技术工人，加之自身培训能力有限，导致技术工人严重缺乏。二是融资难。中小企业贷款门槛高、融资难的现状未根本改变,“找米下锅、等米下锅”企业较多，导致企业无法满负荷生产，一些工业项目推进缓慢。江口醇和远鸿小角楼由于销售不畅，都不同程度地存在流动资金不足的问题，但到银行很难融到资。

(一)抓要素保障。牢树强烈的目标意识和责任意识，强化措施，加强与企业的`沟通联系，加强要素保障，对本地优势企业采取“一企一策”，进行“点对点”服务，解决企业发展中遇到的困难，促进企业突破发展瓶颈，最大限度挖潜企业发展，扩大产能，确保产销两旺。

(二)抓企业培育。有新企业才有新增长，必须紧抓新增入规企业申报工作，才能保证足够推动力，实现新的增长。一是坚持新建企业和规下企业同步培育，抓好经济普查梳理出的东坤建材、何大妈豆瓣、陈氏玻璃、恒淞木业、皇家山茶厂、同凯能源等企业的培育和项目推进，符合新增条件的企业，迅速申报，尽早入规。二是要加快项目建设进度，狠抓在建工程要素保障，推进工程进度加快，特别是要狠抓特抓重大项目建设，如同凯能源、东坤建材等，全力保障建设项目尽早落成，确保工业增长有支撑。

(三)抓生产销售。市场销售正常的企业要进一步扩大销售，力求满负荷生产，多产多销，多做贡献;半停产企业要积极主动、重点要巩固好传统市场，不断调整产品结构，稳妥开拓新兴市场，争取销售额稳中有升。

(四)加强工业经济运行监测。一是加强统计基层基础工作。要落实领导责任，尤其是主要领导要经常关心过问统计工作，要落实部门责任，发挥部门职能作用，要落实企业责任，正确对待统计数据。二是搞好企业统计人员业务培训,提高业务素质。三是扎实抓好经济普查工作，把经济发展的基础夯实、情况搞准。四是加强部门之间的协调配合，及时搞好工业经济运行的统计分析和预测预警，搞好相关经济指标的分析研究，确保指标之间的协调性、匹配性。

最新工业经济运行分析报告(五篇)篇三

这次全市工业经济发展难题会办会的召开，深入分析各积极应对当前工业经济发展的严峻形势。主要任务是全面贯彻落实中央和省、市经济工作会、省工业经济工作会议精神，总结上阶段工作，分析当前工作形势，动员全市工业战线广大干部职工进一步认清形势、超前谋划、坚定信心，扎实工作，推动全市工业经济又快又好发展，下面，我再讲几点意见。

会议认为，过去的一年，我省和全国一样，是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年。在省委省政府的坚强领导下，全省上下紧紧围绕“止滑提速、加快发展”的工作基调，化挑战为机遇，全省工业经济率先实现止滑提速并保持逐月快速增长。全年规模以上工业增加值增长21.2%，有力支撑了全省gdp增速过14%的发展目标；规模以上工业增加值占全省gdp比重将达45%左右，对全省经济增长的贡献率超过60%，工业在全省经济发展中的地位和作用进一步增强。

会议分析了当前工业经济发展所面临的形势。会议认为，当前工业经济发展还存在着不确定因素，一是金融危机的影响还将继续。二是结构调整的压力趋大。三是发展低碳经济的挑战严峻。同时，会议指出我省工业经济发展仍面临着诸多机遇，一是国家西部大开发新政将为我省工业发展提供新的政策支持。二是统筹城乡发展联动推进“三化”将为我省工业发展提供新空间。三是战略性新兴产业的培育壮大将为工业发展形成新支撑。四是灾后重建将继续为工业发展提供新支持。

会议提出了全省工业工作的总体要求：全省工业要牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，坚持“在巩固回升中调优结构、在加快发展中转型升级”的工作思路，推动“7+3”优势产业和新兴产业加快发展，加快以“1525工程”为重点的产业园区建设步伐，发挥大企业大集团“两个带动”作用扶持中小企业配套发展，加大企业技术改造和技术创新力度，狠抓工业节能降耗，强化经济运行调节，努力实现全省工业经济平稳较快增长。

1、工业增速止滑回升。我市工业是2009年1月触底，增速降为17.2%，一季度达到22.2%，二季度达到20.1%，基本保持了平稳增长；受金融危机滞后作用的影响，7月份工业再次增速降为17.5%，之后工业增速一路走高,三季度回升到22%，全年全市工业累计增速达到26%，比全省平均水平高4.8个百分点左右，超额完成了市政府年初下达的“保20%争25%”目标任务。

2、运行质量明显提高。全市工业经济效益和运行质量不断提高，工业经济综合指数大幅攀升，达到313.19，同比上升43.16，创历史最高水平。企业实现利润大幅增长，2009年全市规模以上工业实现主营业务收入722.2亿元，增长33.5%；实现利税50.2亿元，增长50.8%，其中：实现利润24.7亿元，比上年净增9.6亿元，增长63.8%。

3、技术进步取得突破。全市工业完成投资300亿元，增长39%,其中技术改造完成投资140亿元，增长50.5%，占全市固定资产投资%，超省定目标0.5个百分点。全市实施工业项目429项，其中技改项目362个，目前已竣工投产项目11个，在建91个，新开307个；完成市级以上新产品开发86个，完成新产品产值16.4亿元，新产品产值达10.94%。渠县华新、利森建材、川东及沽竹水泥新型干法水泥生产线、达钢高速线材等项目竣工给全市工业注入了新的活力。

4、工业规模不断壮大。2009年全市新增规模以上企业51户，规模以上企业总数达到449户。新增企业全年实现增加值10.3亿元，占规模以上总量的3.5%，拉动全市工业增长4.6个百分点。完成产值超10亿元的企业4户，同比增加1户；完成产值5亿到10亿元的企业18户,同比增加12户；完成产值1亿元到5亿元的企业173户,同比增加29户。其中达钢集团率先突破100亿元大关，完成102亿元，工业企业规模效应初步显现。

5、节能降耗力度加大。2009年，全市实施环保、节能技改项目80个，完成投资4.97亿元；淘汰了12户企业落后产能及设备，年节能37万吨标煤。通过技术改造，循环经济建设，节能降耗取得成效，全市规上工业生产综合能耗873.8折标煤/万吨，同比增长15.5%，比工业增加值增速低9.5个百分点，比现价产值低16.8个百分点；万元增加值综合能耗3.51折标煤吨/万元，同比下降8.3%。预计有望完成省上下达的目标任务。

6、园区建设有序推进。2009年，全市各类园区基础设施及道路建设投入8.8亿元，入园企业投资额87.1亿元，其中，工业投资额53.1亿元。入园项目共计58个，项目计划总投资164亿元，本年完成投资29.5亿元。其中：2009年新入园项目33个，竣工项目15个。纳入园区统计的64户工业企业共计完成现价产值141.9亿元，实现主营业务收入125.6亿元，实现利润2.7亿元，实现税金4.3亿元。市天然气能源化工区、大竹工业园区已纳入省“1525”工程，宣汉、万源、开江工业园区已纳入省“1525”工程市级培育园区。全年争取省工业园区公共服务平台引导资金1915万元。

从国际经济形势看，世界经济最坏的时期已经过去，今年形势会好于去年。为应对国际金融危机和严重经济衰退，世界各国采取了规模和力度空前的金融和经济刺激措施，国际金融市场渐趋稳定，世界主要经济体出现好转迹象，一些新兴经济体和发展中国家经济增速加快，世界经济有望恢复性增长。

从国内经济形势看，我国在全球率先实现经济形势总体回升向好，今年经济发展环境好于去年。中央决定保持宏观政策的基本取向，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，保持足够的政策力度。将继续实施家电和汽车、摩托车下乡政策，以及家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品房住房供给，支持居民自住和改善性购房需求；继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略。这些措施的出台为推动经济平稳较快发展提供了坚实保障。

从我省工业发展的形势看，我省工业经济处于加速发展的上升通道，虽受地震重创和金融危机的冲击，但依然保持了两位数增速，在全国率先回升，持续向好的势头明显。加之全省工业将着力调整产业结构、转变发展方式，推动优势产业、新兴产业发展，实施“三化联动”，工业投入将进一步加大，工业加快发展的新机遇已经到来。

从我市工业发展的形势看，目前，全市工业经济形势仍然严峻。一是工业回升提速的基础尚不牢固，重大项目开工建设不多，建成项目投产出力尚需时日；二是工业进一步发展仍面临着县域工业的产业特色优势不明显，轻重工发展比例不协调，工业产品结构不合理，产业集聚程度低，资源低赖性强，工业外向度低等矛盾和问题；三是工业集中区建设处于起步阶段，个别地方园区基础设施建设滞后，投融资平台、公共服务平台尚未完全建立，客观上影响了产业园区投资吸引力、发展集聚力；四是工业节能形势面临严峻挑战，近几年，我市高耗能行业如冶金、火电、建材等发展比重增大，加之在实施节能技术改造、技术创新上投入不足，工业节能减排任务仍十分艰巨。五是贷款难，担保难问题十分突出，据不完全统计，全市规上企业资金需求在8.7亿元以上。县、市、区担保机构不健全，贷款手续复杂，成本较高。

尽管如此，综合我市工业发展的势头来看，总体是好的，问题和困难就是我们发展的机遇，就是我们发展的潜力，所以，只要我们保持清醒头脑，把困难估计得更充分一些，把准备工作做得更早、更细致一些，我们就能克服困难，抓住机遇。只要我们团结一心，拿出击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气，我们就能化危为机，爬坡上台阶、蓄劲求突破、开创新局面。

2010年，是全面完成“十一五”规划，为“十二五”打基础的关键一年，做好全年的工业经济工作，对于克服金融危机的影响，确保全年各项目标任务的实现，意义十分重大。

2010年工业经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指引，认真贯彻中央、省、市经济工作会，省工业经济工作会精神，按照“巩固回升，加快发展”的总体要求，紧紧围绕资源转化这条主线，奋力推进“三大基地”建设，加快工业产业结构调整，不断增强企业自主创新能力，切实转变经济增长方式，强化经济运行综合协调，努力提高我市工业整体实力和竞争力，确保工业经济持续快速发展。

2010年工业经济发展的总体目标是：实现双“三十”即：全年全市规模以上工业增加值增长30%；实现利润增长30%。力争三突破即：工业增加值总量突破300亿元，主营业务收入突破1000亿元，全年技术改造投资突破170亿元。完成一个确保即：确保全市规模以上工业单位增加值能耗下降12%。

重点抓好以下几项工作。公务员之家

（一）着力提升工业竞争力。一是加快发展天然气能源化工产业，重点推进产业链条延伸，通过招商引资新上一批天然气、硫磺下游深加工项目，构建具有较强竞争力的化工产业集群。二是加快培育普光净化厂、恒成集团、大竹煤电等企业集团的发展，努力打造百亿企业，带动一大批中小配套企业群的发展，夯实工业强市基础。三是坚持重点发展战略，积极支持55户“成长型”企业的发展，促进企业上规模、上水平、上档次，鼓励重点企业做强做大。四是完善重点龙头骨干企业的协调服务机制、充分发挥重点龙头骨干企业在我市工业经济中的支撑和带动作用。

（二）着力调整工业结构。一是要推进产业结构优化，引导增量做大龙头骨干企业、骨干优势行业，进一步增强化工、冶金、煤炭、建材等行业的竞争力；加快发展机电、医药、农产品加工等行业，进一步夯实工业整体实力；二是要加快产品结构调整，引导存量加快技术进步、技术创新步伐，加大产学研工作力度，促进产品上档升级，提高新产品产值率；三是要继续推进国有企业改制重组，引导中小企业与大企业配套、特色、专业化发展，加快规模以下工业企业培育，加大对“小巨人”企业和成长型中小企业扶持，夯实工业发展基础。研究制定“海归”及沿海务工人员回乡创业具体实施办法，推动全民创业深入扎实开展。四是要编制完成《*工业“十二五”发展纲要》、《*工业园区产业发展与布局规划》、《*“十二五”能源发展规划》等13个规划，为工业结构调整提供支撑。

（三）着力推进工业园区建设。一是各县市区要结合实际完成工业园区发展目标、产业发展重点、发展路径和布局规划的研究和制定；二是积极开展市天然气能源化工产业区申报国家新型工业化示范基地，宣汉、大竹、渠县申报省级园区，通川区、达县、渠县等申报省“1525工程”工作。三是要进一步加大向上争取工作力度，继续做好工业园区基础设施建设、公共服务平台、信息网络建设等项目申报，力争2010年园区发展扶持资金有新突破。四是市委、市政府将继续对工业园区建设实行目标考核，同时，将定期召开县市区园区建设流动现场会，督促各县市区工业园区建设加快发展；力争全市园区工业的增速高于全市规模以上工业的发展速度5个百分点。2010年，全市退城入园企业、入园项目20个以上。

（四）着力抓好工业融入环渝区块发展。依托我市丰富的资源优势，按照“错位发展天然气化工产业，互惠发展煤电冶建产业，引进壮大医药食品产业，配套发展机电及配套产业”的总体思路，一是各县市区要积极开展与重庆的对接考察，找准工业融入重庆的契合点；二是要组织已与重庆市企业合作或有意向合作的企业前往重庆，开展企业家之间的交流座谈，积极寻求合作项目；三是要研究制定《达渝两地产业对接规划》、《达渝两地产业合作框架协议》，搭建达渝达工业合作咨询平台，企业融资平台，加强人才和资金、项目的交流引进，四是要鼓励支持优秀企业前期进入重庆保税港，为*工业融入重庆，走向世界打下基础。加快推进市天然气能源化工产业区和大竹苎麻工业集中区“融入重庆示范园区”建设，促进我市工业融入环渝腹地区块加快发展。

（六）着力推进“两化联动”。2010年，省委、省政府决定联动推进工业化城镇化进程，按照省“两化联动”要求，我市要掀起工业化和城镇化联动发展的高潮，促进工业化和信息化融合互动，把“两化联动”作为传统产业升级换代的切入点和突破口。一是在政策上突破。引导增量以调整产业结构为主要方向，提升传统优势产业比重；引导存量以调整产品结构为突破口，促进产品上档升级。二是在重点上突破。以技术改造、承接产业转移、推动产业重组为重点，借助信息化工具和手段，加大技术改造中的信息技术应用，承接先进制造业的转移，用信息技术支撑产业在重组中转型升级。三是在总量上突破。把提高总量、扩大增量的重点放在以技术改造创新提升传统产业上，实施一批具有重大带动和示范作用的技改项目，加快推进天然气化工、煤电冶建等重大工业加快发展。

（七）着力抓工业节能减排。一是要落实好2010年工业企业淘汰落后产能关停计划，督促企业按期实施关停；二是要大力推进重点行业、重点骨干企业节能技术改造和技术进步，促进节能技术的推广和运用；三是要重点抓好锅炉窑炉改造、热电联产、电机系统等行业余热利用和能量系统优化等重点节能工程。四是要进一步强化节能“三色”管理，大力促进企业清洁生产，加大节能减排监察力度，强化重点用能企业的节能降耗，确保“十一五”工业节能减排目标任务的完成。

（九）确保首季“开门红”。一是各县市区要切实抓好企业春节前后企业生产经营的衔接和春节期间加班的组织协调工作，落实责任，细化工作方案，有针对性地采取推迟放假、提前上班等措施，加大组织生产的力度，组织有市场、有效益、贡献大的企业春节期间加班生产。二是要加强煤电油气运综合协调，确保主网电厂今冬明春电煤需求，保障企业满负荷生产用电，确保企业大宗原材料运输畅通和重点企业、重点项目的资金需求。三是市经委、要进一步完善工业经济运行监控体系，深入调研，及时发现和分析重点行业、重点企业带苗头性和倾向性的问题，市统计局要加强企业网上直报监测，防止经济运行大起大落。四是各县市区要指导企业抓住经济回升的有利时机，积极开展产需对接活动，抓好产品订单工作，努力拓展产品销售市场。五是要强化目标督查，市政府将按月对照检查，并逐月调度考核，按月通报，对排名靠后且没有完成计划进度的，要予以通报批评。对完成任务的县市区和2010年春节期间加班生产的企业进行加班奖励和补贴。

最新工业经济运行分析报告(五篇)篇四

工业是我区经济社会发展的生命线。今天，区委、区政府决定召开全区工业经济工作会议，目的只有一个，就是深入贯彻省、市一季度经济形势分析会议和工业经济工作会议精神，进一步解放思想、坚定信心，坚定不移地实施“工业强区”战略，以更大的决心、更大的气魄、更大的力度，集中更多的生产要素，为加速我区工业发展再增信心、再鼓干劲，为推动***加快发展再添措施、再求突破。

下面，我讲四点意见：

（二）加快工业发展，必须深化对工业主导地位的认识。从工业与农业的关系看，农业是基础，工业是主导，主导不力，基础不牢。解决我区“三农”问题，根本性、主导性的力量是工业化，就农业谈农业，“三农”问题就没有解决的希望；必须用抓工业的理念抓农业，靠农业产业化的牵引，靠龙头企业对千家万户的带动。农业产业化实质是农业工业化，农业产业化也只有在工业化的推动下才能做强做大。从工业与商贸业的关系看，工业是皮，商贸是毛，皮之不存，毛将焉附。工业发展为第三产业提供了广阔的空间。工业发展，可以带来金融业的发展；工业发展，可以促进人流、物流、资金流、信息流的加快，可以带来经济的活力；工业发展，可以有力推动商贸、运输、餐饮、房地产等行业的迅速发展。从工业与城镇化的关系看，城镇化同样离不开工业化。没有工业化，产业就会“空心化”，城镇发展就会“空壳化”。从这个角度说，没有工业化就没有现代化。由此可见，工业是产业发展的“火车头”、城乡统筹的“发动机”、城镇化的“助推器”、吸纳就业的“强磁场”。

（三）加快工业发展，必须深化对工业发展形势的认识。我们应当看到，今年与去年相比，我省工业面临的发展形势又有了新的变化。一方面，今年的国际国内宏观经济形势较之去年，止滑回升、总体向好的趋势特征更加明显，整个经济发展环境更加优化；另一方面，我区工业还面临保巩固、促增长与调结构、转方式的双重使命，任务更重、困难更多、压力更大。一是金融危机的影响仍将继续。虽然目前最坏的时期已经过去，但我们也清醒地看到金融危机未完全消退，特别是今年以来我国经济增速继续回升，一季度gdp增长高达11.9%，高增长的形势会强化市场的紧缩预期，国家将对财政政策和货币政策作适应调整，据专家预测，二季度有可能开始加息。二是结构调整的压力趋大。国家对于结构调整、发展方式转变，不仅有明确的工作要求，而且逐步出台了一系列刚性的措施，强力推进落后产能淘汰、产业升级换代和发展方式转变。这对我们的考验和压力是空前的。三是发展低碳经济的严峻挑战。当前，发展低碳经济已成为国际国内的热点和未来经济社会发展的重点，低碳生产、低碳生活必将渗透到生产生活各个领域。而我区正处于工业化初期向中期迈进的关键阶段，在工业结构中资源型、消耗型产业的比重较大。而转变这种结构，是一个长期的过程。与此同时，我们也要看到，国家将继续推进西部大开发战略，已将成渝经济区的建设纳入“十二五”规划，正酝酿出台针对新能源、新材料、生物医药等产业发展规划；我省将加大对企业技术改造、自主创新、园区建设、中小企业等领域的支持。对此，我们要有充分的认识，进一步增强机遇意识、危机意识，以更大的力度、更新的举措抓工业，以工业的发展带动全区经济的跨越。

加快工业发展，是当前摆在我们面前的一项繁重而紧迫任务。我们必须紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持“工作力量向工业集中、产业布局向园区集中、优势资源向优质企业集中”，在做大总量中调优结构，在科学发展中升级转型，加快推进新型工业化进程。今年，我们必须确保新增规模以上工业企业3户，总数达到61户；新增销售收入亿元以上企业3户，力争销售收入3亿元的企业；工业增加值突破10亿元大关，同比增长35%以上。

围绕实现上述目标，今年重点要抓好五项工作：

（一）要在打造重大支撑项目上实现新突破。抓工业发展，投入是硬道理，项目是主抓手。虽然近年来我们在抓项目建设取得了明显成效，但项目规模小、总量少的状况仍然没有根本改变，投入不足依然是当前工业发展的最大问题。我们必须紧紧抓住投入这个“牛鼻子”，想方设法增加有效投入。一是着眼投产率，建成竣工一批。对今年要建成投产的重大项目，必须准确把握进度，合理调配施工力量，集中人力、物力和财力，正排工序，倒排工期，加快推进。相关部门要根据项目不同阶段的特点，切实抓好协调服务，对项目建设中碰到的困难和问题，坚持急事急办、特事特办。二是着眼竣工率，加快建设一批。凡是已进入建设阶段的项目，要在保证质量安全的前提下，千方百计加快资金投放和建设进度，尽可能多地形成实物量。当前，要全力推进弘利展化工、方舟科技、润联羽绒商贸城等重点项目，尽快形成实物量，尽快竣工验收。三是着眼进场率，启动开工一批。基于国家宏观政策的变化调整特别是可能收紧的信贷政策的形势，对今年能够开工的项目，必须创造条件，千方百计启动。发改、国土、环保等部门要坚持积极介入，加强监督检查和指导工作，增强服务意识，做深做细项目立项审批、环评等前期工作，做好征地、拆迁、安置等工作，尽快开工一批项目。四是着眼开工率，储备谋划一批。要充分发挥资源优势，特别是抓住建设川西综合枢纽中心、启动成渝经济区建设和实施“一极一轴一区块”战略的契机，尽快包装储备一批产业关联度大、覆盖面广、带动性强的工业项目。对储备的项目，要加快立项审批，做好环评、安评和资金筹集等前期工作，尽快开工建设。

（二）要在做大优势骨干企业上实现新突破。大企业、大集团是经济增长的火车头，是区域经济跨越发展的支撑力量。加快培育一批规模档次高、市场竞争力强、品牌影响力大的大企业、大集团，努力形成以十亿元企业为龙头、以产值过亿元企业群体为骨干、以中小企业群体为基石的三个层面的企业梯队。一是着力扶持现有大企业。要进一步完善企业奖励扶持政策，通过奖励基金、税收优惠等途径，巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等多种方式，推动骨干企业快速做大做强，形成龙头、龙身、龙尾和谐共舞、共同腾飞的大好局面。二是积极引进一批大企业。要强化对外开放为工业发展服务的理念，把招商引资的重点放在引进工业项目上，放在引进一批具有重要产业带动作用的大企业、大集团上，承接引进一批龙头型、基地型大项目。三是着力培育拳头产品。鼓励企业创造国家标准、培育名牌产品，增强产品核心竞争力。尤其对首次获得国家、省名牌产品和著名商标的，要进一步提高奖励标准。四是要大力发展中小企业。加快建立面向中小企业的信用担保、创业辅导、技术支持、信息服务和人才培养等社会化服务体系，积极引导中小企业走“专、精、特、新、外”的路子。

（三）要在培育壮大优势产业上实现新突破。要实现工业经济超常规、跨越式发展，必须加快产业结构调整，着力打造一批具有较强带动力、竞争力和辐射力的产业集群。一要壮大支柱产业。经过多年的发展，我区初步形成了水电电冶、机械制造、绿色食品加工等主导产业。今后，要进一步加大产业结构调整力度，发展壮大支柱产业，为全区工业经济发展提供有力支撑。水电能源要抓好建成电站的运行，加快沙坪电站建设进度，确保周公河梯级电站顺利建成投产；机械制造业要加大技改力度，支持众友机械、青江机器等一批企业做大做强；绿色食品加工业要以茶叶、畜产品、乳制品等产品为基础，不断提高深加工层次，开拓新的食品领域，向规模化发展。二要培育优势产业。分析我区产业现状，皮革、建材、化工等产业优势明显。我区现有皮革生产企业xx多家；建材生产企业xx家；化工生产企业xx家。但是，这些生产企业由于产品具有同质性、产品档次不高，加之企业之间缺乏沟通联系，相互保守，各自为战，很容易出现随意降价、相互压价等不良行为。相关部门要重视规划引导，加强行业指导，以现有的龙头企业为核心，促进分工协作，加粗拉长产业链，努力把优势产业培育成我区产业关联度最紧、组织协作水平最高的产业集群，形成规模效益。三要发展新兴产业。要充分发挥区位和资源优势，积极引进培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业；抓住全省实施“7+3”产业发展规划和市上实施“3+1”产业发展规划的契机，加快培育产业集群，努力形成新的经济增长点。

（四）要在推动园区集中发展上实现新突破。“两区一中心”是我区实现工业新突破的聚集地，也是联动推进工业化、城镇化的重要载体。我们要继续按照“一园一主业、园区有特色”的发展原则，充分发挥园区的产业集聚功能，促进生产要素、产业项目和企业向园区集聚，把“两区一中心”打造成为承接产业转移的基地、推进集群发展的载体和扩大对外开放的平台。一要强化基础设施建设。草坝工业集中区要继续抓好“一横两纵一环绕”道路网建设，力争今年基本完成；要加大协调力度，积极与电力公司衔接，促进110千伏变电站、和龙开门站尽快开工建设。农为园区要突出抓好“u”字型内环线和防洪工程建设。二要加快项目落地。要进一步完善园区项目落地协调工作机制，实行一站式审批、一条龙服务，为项目顺利开工创造良好条件。尤其要对去年的洽淡项目及意向项目进行再次梳理，力争项目早落地、早开工、早投产、早见效。三要创新园区管理机制。要建立进入退出机制，按照投资强度100万元/亩，对进入园区企业进行考核，对产业配套不强、投资强度和产出效益偏低的企业，依法收回土地。要按照“准行政、小机构、高效率、大服务”的要求，实行园区封闭运行管理，确保体制机制始终充满生机和活力。

（五）要在转变工业发展方式上实现新突破。在转变工业发展方式的过程中，企业是主体，创新是关键，技术是灵魂。转变发展方式，重点是调整工业经济结构。一是调整布局结构。要加快实施城区企业“退二进三”，促进迁建企业尽快向园区集中，扶持青江机械、熊猫乳业、西龙纸业、众友公司、小航电器等企业做大做强，力争产值过亿元，实现结构转型和上档升级。二是调整产业结构。去年，国家先后出台了钢铁、汽车等9大产业的调整振兴规划，省上也在修改完善“7+3”产业发展规划，对纳入的产业和项目予以重点支持，这无疑是我们加快产业发展的机遇期。我们要把我区最有竞争力的优势挖掘出来，加快构建特色鲜明、竞争力强的***产业体系，推进目前的原材料及初加工型向深加工、高附加值型转变。要大力发展制造业、化工建材工业、绿色食品加工业等新型产业，让新型产业在工业经济中的比重有大幅度的飞跃。三是调整企业结构。目前我区的规上企业队伍中，本地新成长的比重偏低，发展新产业的比重偏低。今后，我们要把承接产业转移的重点放在引进规模企业上来，重点在新能源、新材料和农产品深加工等方面上下功夫，以招商引资的突破带动规模工业经济发展的突破。四是调整产品结构。要继续按照减量化、再利用、资源化的原则，着力抓好机械制造、水电电冶等重点行业的节能降耗改造，实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型增长。工业企业要在新产品开发下功夫，盯住同行业竞争比较激烈但科技含量比较高的产品去攻坚，加快技术进步，产品升级换代。今年，省上将继续加强对技术改造的扶持，各企业要积极做好项目申报，争取得到资金支持。

各级各部门要牢固树立环境就是生产力、环境就是竞争力的理念，着力营造推进工业加快发展的领导环境、政策环境、服务环境、要素环境“四大环境”。

（一）着力营造更加坚实的领导环境。领导环境是最大的环境，抓工业发展，必须强化领导保障。一是要以强有力的领导推动工业经济发展。要坚持区级领导定点联系工业企业和项目责任制度，分管工业工作的区级领导要全力抓工业；区级四大班子的领导要包干一户以上的重点企业，做到目标任务、工作标准、时限要求“三明确”，及时协调企业反映的问题。二是要坚决落实奖惩激励制度。对于今年工业发展任务，有关部门要层层分解落实到部门、企业和责任人，做到层层有责任、人人有压力，形成上下结合、全面覆盖的责任体系。三是要严格坚持“周报月会”制度。继续坚持每周通报项目进展，每月分析工业经济运行情况，及时采取有效措施，推动工业发展。

（二）着力营造更加优越的政策环境。要围绕打造亿元企业、10亿元企业，分类制定相关扶持政策。要围绕培育行业“单打冠军”，专门出台单项激励政策。要围绕培育“团体冠军”，做大几个品牌。在贯彻执行政策过程中，要进一步强化政府、企业双方责任，实行双向硬化约束机制，作为政府及其相关部门，必须坚决兑现落实各项政策和服务承诺，决不允许“打折扣”，切实做到企业能做多大，政府的支持就有多大；作为企业，就是要把政府的政策激励变为做大做强的内在动力，竭尽全力确保“每年有新变化、三年上大台阶”的目标实现，通过政府创造环境和企业创造财富两个主体的双向互动，推动工业做大做强。

（三）着力营造更加高效的服务环境。要牢固树立“服务企业就是发展经济”的理念，急企业之所急，想企业之所想，解企业之所难，主动创造条件，千方百计帮助企业解决生产经营中的实际困难。这里，我着重强调一下机关行政效能建设。一是加强政务服务中心建设。要切实加强政务服务中心人员管理，把各部门业务骨干力量选派到中心工作，全力打造“办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、服务水平最高、办事成本最低”的政务环境。二是认真落实“两集中、两到位”。要充分授权，全区149项行政审批项目必须全部进入中心，现场办结率和限时办结率要达到省上的要求。三是加快乡镇便民服务中心建设。各乡镇、街道要按照建设标准，抓紧制定实施方案，在今年9月底前全面完成乡镇（街道）便民服务中心建设任务。

（四）着力营造更加良好的生产要素环境。水、电、气、煤、油和运力、资金等生产要素，是工业生产的命脉。各相关部门在协调企业生产要素方面担负着重要责任，必须要变被动工作为主动工作，围绕水、电、气、煤、油和运力、资金等生产要素，主动到企业服务，主动帮助企业解决问题。土地方面，要利用好灾后重建用地指标，合理调节优化用地，尽最大努力保障工业用地需求。融资方面，要加强政银企合作，完善中小企业融资担保机制，争取金融部门信贷支持。电力方面，要加强与电力公司、天然气公司的战略合作，加快电网、气网等基础设施建设，确保电力和天然气供应。当前，要抓好工业生产要素的协调，千方百计为企业协调物资运输困难、劳务用工紧张等问题，组织企业在确保安全的前提下，开足马力生产。

一季度，全区经济运行情况良好，基本实现了“开门红”。gdp预计同比增长16%；实现区属增加值12.5亿元，同比增长17.0%；区属规模以上工业增加值完成1.8亿元，同比增长38.6%；区属固定资产投资完成6.5亿元，同比增长9.48%；财政一般预算收入完成2874万元，同比增长28.7%；实现社会消费品零售总额7.15亿元，同比增长18.6%；城镇居民人均可支配收入增长15.3%；农民人均现金收入增长15.9%。

总体来看，我区一季度经济发展继续保持较快增长势头。但我们也要清醒地看到，当前经济运行还存在一些不容忽视的困难和问题。一是重大项目进展缓慢。一季度，全区重大项目投资完成2.84亿元，仅完成年计划的11.8%，低于正常进度13.2个百分点；造成固定资产投资低于正常进度0.89个百分点。二是农民增收难度大。受气候因素的影响，春茶采摘期推迟，茶叶质量和名优茶生产不同程度下降；受其他地方口蹄疫的影响，成品猪价格明显下滑，由去年的6-7元/斤下降到4-5元/斤。三是部分企业开工不足。受煤、电、气等要素供应的影响，我区高载能工业开工时间比去年推迟，恒圣石墨等企业无法投产。

要确保“双过半”目标实现，二季度，gdp必须保持在15%的增速；区属固定资产投资要完成xx亿元，增长xx%；财政一般预算收入要完成xx万元，增长xx%；社会消费零售总额要完成xx亿元，增长xx%；城镇居民可支配收入要增加xx元，增长xx%；农民人均纯收要增加xx元，增长xx%。

当前，重点要抓好以下工作：

（一）加快灾后重建进度。按照全省灾后恢复重建的要求，今年，我区灾后恢复重建的总体目标是：力争在9月30日前完成灾后重建投资额和项目数达到85%以上，年底完成投资额90%以上、项目数92%以上。民房重建项目，要确保5月完成主体工程；学校重建项目，要抓好沙湾小学、上坝小学、兴贤小学和大兴中学重建进度；卫生重建项目，要抓紧推进中医院二期工程；文化重建项目，要加快文广大楼、图书馆、文化馆工作进度，力争尽快开工建设；基层政权、市场、电力设施恢得等重建项目也要抓紧推进。同时，要严格项目管理、严格资金管理、严格质量管理，确保“三年任务两年基本完成”目标实现。

（二）加快新农村示范片建设。要继续按照“主导产业旅游化、村镇建设园林化、村庄环境田园化、乡村建筑特色化”的思路，抓紧完成新农村建设示范片总体规划编制工作。要抓紧启动示范片区基础设施建设和民房风貌改造工作，尽快改变示范片的面貌。要大力推进体制机制创新，加强项目、资金与规划衔接工作，加快示范片的土地流转、农业结构调整步伐，确保“从***到上里旅游沿线看不到谷桩板田，主导产业布局基本形成，全面完成沿线农房改造”目标实现。

（三）着力推动现代服务业发展。要切实抓好旅游景区景点的开发和建设，重点抓好望鱼古镇、海子山景区的旅游规则和招商引资工作；加快龙井山桃花园的开发打造；力争尽快启动上里古镇二期开发；指导碧峰峡尽快完成aaaaa旅游景区的创建工作。要大力发展乡村旅游。加强“乡村旅游”接待单位的服务指导和规范管理，全面启动***年度“乡村旅游”接待单位星级评定工作，促进乡村旅游产业全面上档升级。

（四）深入推进城乡环境综合治理。各乡镇、街道和相关部门要迅速对本辖区、本行业城乡环境综合治理工作进行全面自查，召开专题会议进行分析研究的安排部署，找准问题和薄弱环节，制定整改措施，明确整改时限，限期整改到位，切实扭转当前我区城乡环境综合治理工作的不利局面。区整治办、爱卫办要牵头组织全区各级各部门，在节前开展一次受国卫生活动，对卫生死角、环境“脏乱差”地区进行彻底清理，营造清洁、卫生、优美的节日氛围。各乡镇、街道、企业、学校，要根据分工职责，分别做好本单位、本行业、本辖区的环境治理工作。各有关职能监管部门要密切配合，在从即日起在本行业、本领域范围内，深入开展集中整治活动。城管、工商部门要切实大对市场经营秩序的管理，坚决取缔占道经营、以路为市行为；交通部门要扎实推进交通安全秩序专项整治，保障节日期间运力充足，确保道路交通安全通畅；城管部门和各乡镇要进一步加大对私搭乱建的整治力度，发现一起坚决制止一起，要防止节日期间出现监管漏洞；水务部门要抓紧研究制定河道治理方案，落实整治人员和措施，重点抓好陇西河、周公河河道环境整治，力争尽快取得实效。

（五）狠抓安全稳定工作。当前，要突出抓好上海世博会安保工作，xxxxxxxxxxxxxx。要始终绷紧安全生产这根弦，推进落实企业安全主体责任和政府监管主体责任；强化重点行业安全整治，加强隐患排查治理；加强行政执法，严厉打击安全生产违法违规行为，严防重特大事故发生。

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