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军建项目投标方案篇一
为了规范测绘项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国测绘法》、《浙江省招标投标条例》、《浙江省测绘管理条例》和有关法律法规，我们制订了《浙江省测绘项目招标投标实施办法》。现印发给你们，请贯彻执行。
二oo八年八月四日
第一章
总则
第一条 为了规范测绘项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国测绘法》、《浙江省招标投标条例》、《浙江省测绘管理条例》和其他有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内进行测绘项目招标投标活动和对测绘项目招标投标活动进行监督管理，适用本办法。
第三条 省测绘管理部门负责对全省测绘项目招标投标活动实施监督，受理投诉，依法查处测绘项目招标投标活动中的违法行为。
设区的市和县级人民政府测绘行政主管部门（以下称市、县测绘管理部门）负责对本行政区域内测绘项目招标投标活动实施监督，受理投诉，依法查处测绘项目招标投标活动中的违法行为。
测绘管理部门为招标人且其下属部门参与投标的，由相应的发展改革部门实施监督。
省重点工程建设项目的招标投标活动由省发展改革行政部门实施监督。
第二章
招标
第四条 本省行政区域内，全部或者部分使用国有资金，工程预算在50万元人民币（含）以上的测绘项目，必须进行招标。
投资人认为需要招标的其他测绘项目也可以进行招标。
测绘项目依法应当实行政府采购的，按照政府采购的法律、法规及相关规定执行。
第五条 有下列情形之一的测绘项目，可以不招标：
（一）抢险救灾或者涉及国家安全和秘密而不适宜招标的；
（二）法律、法规、规章规定可以不招标的。
第六条 招标分为公开招标和邀请招标。
（二）抢险救灾或者涉及国家安全和秘密，适宜招标但不适宜公开招标的。
第七条 不招标或者实行邀请招标的，应当经测绘项目审批部门或者核准部门批准。属于省重点工程建设项目的，其邀请招标应当经省人民政府批准。
涉及国家安全和秘密而不适宜招标的测绘项目，由省测绘管理部门确认。
第八条
招标人应当按照测绘项目审批部门或者核准部门批准的招标范围和招标方式组织招标。
测绘项目审批部门应当将核准的招标范围和招标方式书面告知同级测绘管理部门。
第九条 测绘项目具备以下条件，方可进行招标：
（一）测绘项目已经批准立项；
（二）资金来源已经落实；
（三）按国家有关规定应当进行技术方案论证和审批的，已通过论证和审批。
第十条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制具有自行招标能力的招标人委托招标。
招标人自行办理招标事宜的，应当向招标项目所在地的县级以上测绘管理部门备案。
测绘管理部门为招标人的，应当向上一级测绘管理部门和同级发展改革部门备案。
第十一条 凡实行公开招标的，招标人应当发布招标公告。招标公告应当通过国家或者省发展改革行政部门指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布。未在指定媒体发布公告的，视为未公告。
测绘项目采用邀请招标方式的，招标人应当向3个以上具备承担招标项目测绘能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
第十二条
招标公告、投标邀请书中应当载明下列内容：
（一）招标人的名称和地址；
（二）招标测绘项目的内容、规模、实施地点和工期；
（三）对投标人的测绘资质要求；
（四）获取招标文件或者资格预审文件的时间、地点和收费标准。
第十三条
（一）投标邀请书；
（二）投标人须知；
（三）应当具备的测绘资质等级和业务范围；
（四）合同主要条款；
（五）投标文件格式；
（六）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；
（七）技术标准及其他技术要求；
（八）测绘项目涉及保密的，应当具备的保密条件；
（九）设计图纸；
（十）评标标准和方法；
（十一）投标辅助材料。
第十四条
地理信息系统工程项目投标人必须取得从事地理信息系统工程建设的测绘资质。全部或者部分使用国家投资完成的测绘成果，按规定应当委托质检机构检验的，应当在招标文件中明确。
第十五条
招标文件应当明确规定所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据此进行评估。
招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准以及应当执行的省地方测绘技术标准。
第十六条
招标人应当在发出招标文件5个工作日前按本办法第十条的规定将招标文件送测绘管理部门备案。测绘管理部门发现招标文件有违反法律、法规、规章规定的，应当及时告知招标人，由招标人自行改正后重新送备案。
第十七条
招标人根据招标测绘项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘测绘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。
招标人不得单独或者分别组织任何一个潜在投标人进行现场踏勘。
第十八条
因特殊情况确需修改招标文件内容的，招标人应制定补充或更正文件，并在投标文件截止时间15日前通知所有潜在投标人。
潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，应当以书面形式提交。招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式予以解答，但需同时将解答并以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为招标文件的组成部分。
第三章
投标
第十九条 投标人应当具备承担招标测绘项目规定的测绘资质条件和能力。
第二十条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方的测绘资质条件和能力均应当满足招标测绘项目规定的相应要求。以联合体投标的，应当附联合体各方签订的共同投标协议。
第二十一条 投标人拟在中标后将中标测绘项目的非主体、非关键性部分分包的，应当在投标书中载明。分包量不得超过测绘项目总工程量的25%。接受分包的单位应当具备相应的测绘资质，并不得再次分包。
第四章
评标标准与方法
第二十二条 测绘项目评标标准与方法应当符合有关法律、法规、规章和国家的相关规定，并在招标文件中载明，在评标时不得另行制定或补充、修改。
第二十三条 评标标准分为技术标准和商务标准，一般包含以下内容：
（一）投标人的业绩和资信；
（二）测绘项目负责人和主要技术负责人的简历、业绩；
（三）完成招标测绘项目的人力资源配备、投入的主要仪器设备；
（四）采用的技术标准、技术设计方案和技术创新计划；
（五）测绘成果质量标准及质量管理措施；
（六）对招标测绘项目采取的技术支持与保障；
（七）投标报价；
（八）财务管理状况；
（九）组织实施方案及进度安排；
（十）完成招标测绘项目的工期承诺；
（十一）对招标测绘项目的质量和服务承诺。
第二十四条 测绘项目评标方法，采用技术标加商务标的综合评标方法。技术标的分值不得低于商务标。评标时先按招标文件确定的评审标准进行技术标的评审，然后进行商务标的评审。评标标准和方法、定标办法在评标办法中予以明确。
第二十五条 招标人设有标底的，标底在评标中应当作为参考，但不得作为评标的唯一依据。
第五章
开标、评标和中标
第二十六条
开标人员由主持人、开标唱标人、记录人组成，有关行政监督部门应当派人进行监督。
第二十七条 评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关测绘技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中测绘技术专家（不含招标人代表人数）不得少于成员总人数的三分之二。
第二十八条 评标专家应当从省综合评标专家库中的测绘评标专家中随机抽取。特殊测绘招标项目经有关行政监督部门核准后可以由招标人直接确定评标专家。
（一）投标人的单位员工或者主要负责人的近亲属的；
（二）项目审批部门或者负有行政监督责任的测绘管理部门的工作人员；
（三）与投标人有经济或其他利害关系，可能影响公正评审的；
（四）法律、法规、规章规定应当回避的其他情形。
第三十条 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
评标委员会独立评标。任何单位和个人不得非法干预、影响独立评标的过程和结果。
第三十一条 投标文件有下列情况之一的，评标委员会可以认定为废标：
（一）投标文件未能满足招标文件规定的实质性要求和条件的；
（三）符合招标文件规定的其他废标条件的。
（四）法律、法规、规章另有规定的。
第三十二条 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，并推荐1至3名中标候选人。评标报告由评标委员会全体成员签字。
第三十三条
依法必须招标的测绘项目，招标人在确定中标人之前，应当将评标委员会
5 推荐的中标候选人在交易场所和发布招标公告的媒体上公示，公示期不得少于3日。公示期间，投标人及其他利害关系人可以向招标人提出异议或者向有关测绘管理部门申请核查。
有关测绘管理部门经核查后发现招标投标过程中确有违反《中华人民共和国招标投标法》和其他有关法律、法规、规章，且影响评标结果公正性的，应当责令招标人重新评标或者招标。
第三十四条 招标人应当在自确定中标人之日起15日内，向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人，同时向相应的测绘管理部门报送招标投标情况的书面报告。
第三十五条 招标人和中标人应当在测绘项目中标通知书发出之日起30日内，按照招标人的招标文件和中标人的投标文件签订书面合同，中标人提交履约保函或者履约保证金。
测绘项目的成果属于国家秘密的，招标人与中标人应当签订测绘成果保密协议。
第三十六条
招标人应当在签订合同之日起15日内将合同报同级测绘管理部门备案。属于政府投资项目的，测绘管理部门应当将备案情况及时告知同级财政部门。
第六章
管理与监督
第三十七条 县级以上人民政府测绘管理部门和发展改革部门应当强化对测绘招标投标活动的监督。
依法必须招标的测绘项目应当在省、市、县规定的集中交易场所中进行，并接受监督和管理。
测绘管理部门进行监督检查时，应当履行下列职责：
（二）监督招标投标各方执行招标投标法律、法规和规章的情况；
（三）受理招标投标活动中的投诉或举报并依法查处违法行为；
（四）通过检查、稽察、现场监督等方式对招标投标活动和中标合同的履约情况进行监督。
第三十八条 任何单位或个人发现测绘项目招标投标活动中有违反法律、法规规定行为的，可以向测绘管理部门投诉或举报。测绘管理部门应当及时调查处理，将处理情况告知投诉或举报人，并为其保密。
第三十九条
监督部门收到投诉后，应当在5日内视情况分别作出以下处理决定:
对于符合投诉处理条件,监督部门决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理，并在30日内作出处理决定。情况复杂，不能在规定期限内做出处理的，经本部门负责人批准，可适当延长，并告知投诉人和被投诉人。
第四十条 有下列情形之一的投诉，不予受理：
（二）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（四）超过投诉时效的；
（五）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；
（六）投诉事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的。
第四十一条
测绘管理部门应当对全省范围内的测绘项目招标投标活动进行信用记录。
测绘项目中标人不按照与招标人订立的合同履行义务或测绘成果存在质量问题，情节严重的，测绘管理部门应当将其行为载入信用档案并依法处理。
第四十二条
评标专家未按招标文件规定的评标标准和方法评审，不遵守职业道德向他人透露评标内容，影响其他评标专家公正评标的，测绘管理部门应当报告评标专家的行政主管部门依法处理，并将其行为载入信用档案。
第四十三条 违反本办法规定的，依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国测绘法》、《浙江省招标投标条例》、《浙江省测绘管理条例》的有关规定予以处理。
第七章
附则
第四十四条
本办法自2008年10 月1日起施行。
军建项目投标方案篇二
（一）塞罕坝国家森林公园棋塞门售票处生态停车场、砌排水沟建设工程。
1、工程地点：塞罕坝国家森林公园棋塞门售票处
2、工程概况
（1）生态停车场建设，铺20厘米厚硬料碾压，上铺草坪砖、种草4868米2；停车场内砼路米2。
（2）砌筑售票处排水沟米。
（二）塞罕坝国家森林公园红塞门售票处房屋建设工程
1、工程地点：塞罕坝机械林场总场千层板林场烟子窑作业区（界河）
2、工程概况：砖混结构房屋4间，建筑面积平方米。
（三）人工湖二期项目建设工程
1、工程地点：塞罕坝机械林场总场
2、工程概况：修步游路、砌长城砖墙、建木码头、种草坪和栽植各种绿化树木。
8月5日开始至9月30日结束。
（一）投标企业
2、有承担类似工程经验，且完成的工程质量较好，没有发生过重大质量事故。
（二）项目经理
2、近两年内承担过本地类似房屋建设工程。
（三）交纳投标保证金。中标方的投标保证金，在签订合同后返还。未中标方的投标保证金，将在即日内退还。
有下列情形之一的投标单位将丧失所交的保证金：
1、在投标时弄虚作假，骗取中标的或串通投标的；
2、中标后不能按规定的时间与招标单位签订合同的。
1、报名时携带单位的资质证书、项目经理证书的复印件；
以建设单位给出的标底价以下低价中标。
军建项目投标方案篇三
实施方案
为贯彻落实《xxx政府信息公开条例》及《××县人民政府办公室关于深入推进××县政府信息公开工作的实施意见》（×××发[2012]××号）法规文件精神，切实把信息公开贯穿于招投标活动全过程，努力为招投标活动创造公开、公平、公正的市场竞争环境,特制定本方案。一是加强推进招投标信息公开工作。县政府办《于深入推进××县政府信息公开工作的实施意见》，制定具体工作方案并安排部署，成立招标投标法实施条例贯彻实施工作领导小组及办公室，牵头有关部门成立联合检查组于6月、12月对各县（区）及各有关部门进行联合检查。
二是完善并积极对公告招投标违法行为及处理情况记录。对招投标当事人违法行为所作行政处理决定的记录，包括被处理的招投标当事人名称（姓名）、违法行为、处理依据、处理决定、处理时间和处理机关等，在××州工程建设领域项目信息公开栏和县电视台等媒体予以公告。
三是加强招投标有关信息的公开工作。将招标范围、招标方式、招标组织形式等工程项目招标方案核准内容在××州工程建设领域项目信息公开栏、县电视台等向社会予以公布；采取相关措施，加强国有资金占控股或者主导地位依法必须进行招标项目的招投标信息公开，要求招投标相关职能部门将招投标信息、投标单位及从业人员信用信息等有关信息及时向社会公开。
××县发展和改革局二〇一二年九月四日
军建项目投标方案篇四
招标实施方案 单 位：
1、业务联系及洽谈，签订招标代理协议。
2、与业主进行技术洽商，据此编制招标公告、招标方案、招标文件（含评标办法）
招标文件的主要内容通常包括：
（1）投标邀请函（招标公告）；
（2）投标须知；
（3）招标工程的技术要求和设计文件；
（4）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；
（5）投标函的格式及附录
（6）拟签订合同的主要条款；
（7）评标的标准与方法；
（8）要求投标人提交的其他资料。
3、办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料：
（1）拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来源及落实证明。
（2）招标方案包括：项目概况、招标内容、招标方式、组织形式、招标活动时间安排等。
（3）代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。
（4）拟发布的资格预审公告。
4、管理部门审核后，发布招标公告；
5、按招标公告要求接收投标企业报名资料；
6、编制招标文件，接受监管部门审核；
7、招标备案；
8、发出招标文件；
9、接收、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进行回答，编制招标答疑文件。如果需要，也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。
10、发放招标答疑文件，并办理招标答疑文件备案。
11、与业主进行开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，编制开标、评标文件，确定业主评委名单及评标专家抽取原则。
12、招标代理机构进行开标准备工作：制作开标、评标表格，邀请有关部门，准备有关设备，做好一切准备工作。
13、开标
（1）投标截止时间前，接受投标人投标，并做好投标文件的接收记录。
（2）接待贵宾、专家，并登记签到。
（3）主持人、业主、监标人、唱标人、记录人就座主席台，贵宾、各投标人及其他人员就座台下。
开标会议基本程序如下：
a、主持人宣布开标会议开始；
b、介绍参加开标会议的单位和人员；
c、监标人宣读《招标工作纪律》；
d、监标人审验各投标人资质证书原件；
e、各投标单位委托代理人检查标书的密封情况，并签字确认；
f、开启技术标。休会（标书送评标室由评标委员会评审）；
h、投标人对唱标结果签字确认；
i、休会（评标、定标）；
j、复会，宣布评标结果，公布投标单位得分；
k、会议结束。
14、评标工作伴随开标工作同时进行。资格审查文件开启之后随即进入评审程序。
（1）组建评标小组（开标前半天）。由监管单位开具介绍信，由代理机构在主管招办平台统一抽取评标专家。
（2）阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容。
（3）阅读投标文件，进行投标文件的符合性鉴定。
（4）资格审查文件、技术标和商务标的评审。
（5）询标、综合评审。
（6）编写评标报告。
评标报告应包括以下内容：
a、评标定标方法；
军建项目投标方案篇五
一、自查存在的问题
1.招标文件的编制不够规范和严谨。
2.对招标代理已移交的招标资料，审核不够细致、严格。
3.招标重点环节管控工作不到位，招标计划申请、招标文件会签单等审批手续审核不严。
二、整改情况
1.提高招标文件质量。对招标文件中所有条款内容严格把关，对实际不适用的条款及时进行调整，形成模板。根据项目特点，对需求部门（分厂）提交的招标文件技术部分进行严格审核。
2.规范招标资料。将招标代理机构2015年上半年移交的招标资料进行整改。同时，根据其中存在的问题，对招标代理机构下半年即将移交的资料进行规范。
3.对招标代理机构提出明确要求。11月份约谈招标代理机构，对目前招标代理工作存在的问题和不足提出具体整改要求及期限，并从规范性及提高质量等角度对后续招标工作提出明确要求。
4.继续加强招标资料审核。需求部门提交的招标申请、招标文件及招标代理机构移交的资料，全流程严格审核。
5.组织修订公司《招标工作管理办法》，对当前招标工作中存在的问题及不明确的工作细节在制度中进行明确。
6.强化招标过程管控。编制公司《招标工作管理办法》第1页，共2页
配套的考核细则。
三、整改成效
1.通过招标资料整改，招标文件质量有所提高，招标资料更加规范；
3.通过修订公司《招标工作管理办法》，编制配套考核实施细则，对招标工作流程各个细节进行了梳理。下一步修订的《招标工作管理办法》印发后，将强化公司招标工作事前、事中、事后的监督考核，提高招标工作质量及效率。
部门签章：
2015年12月30日
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