2023年安全生产月总结讲话十实用

同志们：

今天召开的这次安全生产工作会议是一次十分重要的会议。首先，我代表镇党委、政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，在新的一年继续开创佳绩，同时希望大家以先进为榜样，认真工作，争取好成绩，共同做好安全生产、消防和道路交通安全工作。

一、提高认识，把思想统一到抓好各项安全工作的任务和要求上来

20**年，在镇党委、政府的正确领导下，在各职能部门的共同努力下，我镇始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，把安全生产、消防和道路交通安全工作摆在重要的议事日程，常抓不懈，警钟长鸣，狠抓安全生产隐患排查和治理整顿，使全镇的安全生产、火灾和道路交通形势保持了总体稳定，安全生产控制指标更是在市下达任务之内，为市防控工作作出了积极的贡献。同时，我们也清醒地看到，我镇的安全工作还存在着诸多不稳定的因素和薄弱环节，如我镇道路交通安全事故死亡人数突破了市政府下达的控制指标任务，特别是今年1月份交通事故已导致4人死亡，安全事故宗数仍在高位运行，事故基数仍比较大等。而且今年，省市对安全生产工作和事故防控指标任务提出了新的要求，事故防控将更加严格。对此，各社区（村）、各职能单位必须以高度的政治责任感，以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实把思想统一到抓好安全生产工作的任务上来，汲取经验教训，举一反三，采取有效措施，切实加强安全生产工作，坚决遏制各类事故的`多发势头，确保不突破市政府下达各项控制指标任务。

二、强化领导，树立正确安全责任理念，合力推进安全生产工作

安全生产关系到人民群众生命财产安全，关系到经济社会发展全局，是做好一切工作的前提。没有安全做保障，任何事情都是空谈。去年以来，全国各地发生了多起重特大安全事故，给人民群众生命财产造成了巨大损失，也给我们的安全生产工作带来了巨大压力。这些教训警示我们，安全生产工作不可松懈、不能怠慢，稍有忽视，一旦出现问题将给人民生命财产造成严重的、不可逆转的后果，带来不可挽回的损失，甚至导致社会的不稳定、企业倒闭、家庭失去支柱等。我们要深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和重要性，树立正确的安全责任理念，强化“安全生产无小事”意识，积极主动做好安全生产工作。作为安全生产的监管者，各社区（村）和有关职能部门要切实发挥监督管理、督促执法的作用，履行好监管职能，做到关口前移、重心下移，大胆执法、敢于碰硬。要在检查中善于发现问题，做到认真检查，不留空白，保证监管到位。作为安全生产的核心主体，企业及其负责人要树立正确的安全观，重经济效益的同时，更要重视安全工作，不断完善并落实各项安全生产规章制度，落实人员责任，加大安全投入，逐步达到安全生产和消防安全管理标准化要求，实现企业本质安全。

三、突出重点，强化措施，切实抓好2015年安全生产工作

2015年是实施“十一五”规划的最后一年，扎实抓好2015年的安全生产工作，对于保持经济平稳较快发展，为启动实施“十二五”规划奠定良好基础具有十分重要的意义。为此，我们必须采取更有力的措施，确保不发生重特大安全事故，确保不突破市政府下达控制指标任务，确保事故总量继续保持稳步下降。

一要进一步强化安全生产责任制。抓安全首先就是抓责任，抓责任就是要落实到人头。各级、各部门要正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，认真履行安全生产“一岗双责”，在加快经济社会发展的同时，把安全意识记在心上，把安全责任担在肩上，把安全工作抓在手上，切实将政府的监管责任落到实处。要强化企业安全生产主体责任，督促指导企业落实安全生产主体责任，提升企业安全管理水平，依法落实企业法定代表人安全责任，确保其法律责任和社会责任落实到位。要分层次建立健全各管理部门和岗位安全生产责任制，将安全生产工作目标和责任落实到每个车间、工段、岗位，落实到生产经营活动的每个环节。要继续推行酒店、医院、学校、公共娱乐场所及出租屋场所的消防安全管理标准化工作。

二要进一步强化安全生产隐患排查治理。要不断深化事故隐患排查治理，做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓。要不断完善隐患定期排查和跟踪整改工作制度，完善隐患信息动态反馈机制，做到安全隐患全面排查、隐患信息动态掌握、安全问题及时化解，坚决遏制重特大事故。要建立健全企业自查、部门抽查、政府督查的隐患排查工作机制，加强对重大隐患的分级挂牌督办，实现隐患排查工作的规范化、制度化、长效化。要强化隐患整改，对发现的隐患要安排专人及时跟踪落实整改。要采取有效手段，有针对性地开展道路交通、危化品、消防、建筑、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域的专项整治，解决一批安全生产方面存在的突出问题。

三要进一步强化安全生产行政执法。要建立完善联合执法行动机制和“三项行动”责任制，加大执法力度，严厉打击各类违法行为。对事故多发区域和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管；对存在严重违法违规行为的生产经营单位，要立即采取有力的措施；对非法生产经营场所和窝点，要坚决查处、取缔；对重大火灾隐患要及时建档，严格执法，决不手软。

四要进一步强化安全生产宣传教育。认真组织开展好安全宣传教育活动，营造社会宣传的强大声势，切实增强各行业的安全生产意识。要深入开展平安社区和平安企业创建活动，创建消防和道路交通安全宣传模范村社区，推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进家庭，营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的工作环境。要加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训，提高培训质量。要充分利用新闻媒体，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。

五要进一步鼓励、引导企业积极开展安全生产标准化创建活动。为实现企业本质安全，扭转安全生产被动局面，今年市政府出台了《xx市关于进一步加强安全生产标准化建设工作的实施方案》，深入开展安全生产标准化建设。根据《实施方案》要求：危化品从业单位要在2015年底前全面开展安全生产标准化工作，而使用危险工艺的危化品生产企业等重点危化品企业也要在2015年底前达到安全生产标准化三级以上水平，到2012年底前要达到二级水平，其他危化品企业要达到三级水平；烟花爆竹批发经营单位要在今年内完成安全生产标准化工作。大型企业要按要求开展安全标准化建设，规模以上中小型企业先开展安全管理规范化建设，然后逐步达到安全技术与管理全面标准化。其中，冶金、有色金属、家具制造、陶瓷、商贸等 5个行业的大型企业安全标准化建设逐年完成20％，力争2015年内完成；规模以上中小型企业安全管理规范化建设逐年完成10％，力争2019年内完成；机械制造行业企业，在已有完成数量的基础上，逐年完成数量递增30％-50％。对已基本完成安全标准建设的行业，每三年开展一次标准化建设效果的评估工作，不断巩固提高企业标准化建设成果。各生产经营单位一定要抓住机遇，加大安全投入力度，不断推进安全生产技术改造和创新，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断完善安全生产防范设施，提高安全保障能力，逐步向安全生产标准化目标迈进。

同志们，安全生产，责任重于泰山，我们要时刻保持清醒头脑，提高认识，高度警觉，以对党和人民高度负责的精神，把安全生产工作摆在十分重要的位置切实抓紧抓好，确保完成全年目标任务。

街道党工委和街道办事处的正确领导及上级业务部门的指导帮助下，在社会各界的大力支持下，坚持以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查工作的通知》为主线，以全面落实《区政府关于开展北塘区安全生产隐患排查治理专项整治工作的通知》精神为重点，紧紧结合本街道安全生产工作现状，认真开展了危险化学品安全隐患、特种设备安全隐患、“三合一”场所消防安全隐患、道路交通安全隐患和建设行业安全隐患五个专项整治工作，经过全街道上下一致的努力， 2019年的安全生产工作取得了长足的进步，安全生产形势进一步稳定，较好地完成了年度安全生产工作任务。

年初根据区政府签发的责任书和目标管理的要求，结合街道的实际情况，对安全生产、防火工作领导小组人员作了调整和补充，对各社居委、工业园区的专(兼)职的安全生产管理人员进行了明确或充实，进一步健全了街道――社居委(园区)――生产经营企业三级安全生产管理网络，4月份，根据《区政府关于开展北塘区安全生产隐患排查治理专项整治工作的通知》的要求，为确保五个专项整治工作的顺利进行，分别成立了山北街道安全生产隐患排查治理工作领导小组和开展危险化学品安全隐患、特种设备安全隐患、“三合一”场所消防安全隐患、道路交通安全隐患和建设行业安全隐患五个专项整治工作领导小组;7月份根据街道办事处各部门人员的调整和流动，对街道安全生产、防火安全和道路交通安全三个委员会的组成人员和组成部门进行了及时的调整。为了保证安全生产宣传活动的效果，分别成立了“安全生产月”活动领导小组、“夏季百日安全竞赛”活动领导小组、“开展安全生产百日督查回头看专项行动”领导小组和“119”消防宣传周活动领导小组等，有效地保证了安全生产管理体系的完整性和连续性。

2月29日在街道召开的年度安全生产工作大会上，街道安委会主任、街道办事处主任任加华同志代表街道安全生产委员会同街道办事处、经济发展总公司的分管领导和各社居委(工业园区)主任签定了责任书25份，向辖区生产经营企业送达安全生产“告知承诺书”331份。会上任加华主任作了重要讲话，对年度安全生产、防火工作和道路交通安全进行了布置并提出了要求，进一步明确了各单位主要负责人是安全生产、防火和道路交通安全工作的第一责任人，明确了各级管理部门和工作人员以法监管，服务企业的工作原则，明确规定把单位的安全生产工作纳入到单位和主要负责人的工作实绩考核中，有效地提高了各级各类人员抓好安全生产工作的自觉性和主动性。

今年街道党工委、街道办事处的主要领导，把街道的安全生产工作摆到了重要的工作议程，经常亲自过问街道的安全生产工作情况，多次做出重要指示，街道党工委书记杨仁育同志在9月28日陪同区委、区政府领导完成了节前安全生产检查工作后，专门抽出时间与无锡市中德塑料有限公司总经理庄德新等企业负责人就企业安全生产管理工作进行了座谈，在充分肯定企业在安全生产管理工作中做出的努力的同时，提出了要依据无锡市工业生产企业a类监管企业的标准进一步提高企业安全生产管理水平;办事处主任任加华同志，今年以来先后4次主持召开街道安全生产工作会议，对街道的安全生产工作进行了及时的针对性的指导，多次带队对辖区的生产经营企业的安全生产工作进行了检查，对街道安全生产的管理起到了有力的督导和促进作用。

1、充分利用多种渠道，开展安全生产法律法规的宣传活动。今年以来，街道安全生产委员会结合本街道实际，通过会议、通知、通报、专项活动等形式对安全生产、防火和道路交通安全工作的有关法律法规进行了广泛的宣传和教育，4月3日，街道安委会向包括辖区部分企业在内的120家单位下发了关于学习和贯彻总局16号令和区政府53号文件精神的通知，告知了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局16号令)的下载网址，向金山北科技产业园、辖区14各社区居委会和街道3个相关部门转发了《关于开展北塘区安全生产隐患排查治理专项整治工作的通知》(锡北政[2019]53号)，要求在各自辖区内通过会议传达、文件转发、工作通知、黑板报展出等形式，对安全生产隐患排查治理的意义和要求进行充分地宣传，在辖区内营造了浓厚的安全生产隐患排查治理的工作氛围，辖区单位和企业对安全生产隐患排查的意义有了进一步的认识，今年街道安委会支部召开安全工作会议12次，其中任加华主任主持会议4次，分管主任主持会议8次，通过安全例会和临时性安全工作会议，及时传达了上级的重要指示和要求，对街道的安全生产形势进行了及时的分析和通报，对街道安全生产和防火和道路交通安全工作进行了针对性的部署和指导，有效地保证了街道安全生产工作的针对性和有效性，取得了预期的效果。今年8月份街道安全生产办公室根据无锡市工业生产企业abc分类监管的要求，结合辖区企业的特点制定并下发了“关于规范辖区生产经营企业安全生产管理工作的通知”，从依法经营、支部与制度、安全管理、安全教育与培训、维护职工权益、作业场所安全条件、事故应急处理等7个方面进行了规范，对辖区企业的安全生产管理起到了较强的指导作用。

2、加强横向合作，支部业务培训。5月份在无锡市质检局城中分局的大力支持下，对辖区33家特种设备使用单位的安全管理员进行了培训，有效地提高了辖区企业特种设备使用管理的能力和水平。今年以来在无锡市安全生产管理协会、北塘区安全生产监督管理局、江苏省特种设备安全监督检验研究无锡分院等单位的大力支持下，分别支部了企业法人安全管理人员培训班一期、起重设备操作人员培训班一期、电工培训班一期，共有400余人参加了培训，有效地提高了辖区企业安全管理人员和特种作业人员的管理能力和业务素质。

3、充分发挥大型活动的主导作用，大力营造安全生产文化氛围。在6月份的“安全生产月”活动中，街道安全生产委员会支部了学习市领导就开展“安全生产月”活动等有关问题答记者问，对“排查不留死角，整治不留后患”的要求和以企业为主体的隐患排查治理要达到“知晓率”、“排查率”、“整改率”三个100%有了进一步的理解和认识，在 “安全生产月”活动期间，全街道共排查工商贸企业102家，查处安全生产隐患121处;宣传咨询日期间，共展出黑板报16块，制作撑牌等108块，拉横幅22条，发放宣传资料500余份，同时支部了13家企业共21人参加了市政府安委会在二泉广场举办的大型“安全文化集市既安全生产咨询”活动，有21家企业在厂区内支部开展了“安全生产月”宣传活动，6月17日街道安委会还邀请了街道人大、政协和工会的领导以及区安监局和消防大队的专家共同组成了联合检查组，对辖区企业进行了安全生产工作检查。在9月份的无车日宣传活动中，街道办事处和辖区社居委通过黑板报、图文、张贴画、横幅、画册等形式广泛宣传“无车日”活动的重要性，大力教育和动员广大群众在9.12日“无车日”期间通过步行或者乘座公共交通工具出行。在“119”消防宣传周活动中，通过设立咨询点、支部黑板报展评、张贴标语、悬挂横幅发放宣传资料等形式对辖区单位和群众进行新修订的《消防法》宣传，消防常识教育，共发放宣传资料500余份，通过开展活动，提高了企业和辖区居民的安全生产隐患意识和防范事故伤害的自我防护能力，取得了良好的社会效益。

4、强化了安全生产工作的宣传报道，安全生产工作总结能力有提高。今年以来，街道安全办共支部新闻稿件9篇，其中一篇“无锡市山北街道举办首批特种设备安全管理员培训班”的通讯被《江苏安全生产》杂志社录用，刊登在该杂志的213期。

结合工业生产企业abc分类监管工作，开展了全方位的安全生产隐患排查治理活动，街道安全生产管理的规范化程度有了大幅度的提高。经过认真的审查核实，辖区的无锡市沪通焊管有限公司等9家工业生产企业被无锡市安全生产监督管理局评定为a类监管企业，确定了10家c类监管企业，通过abc分类监管核定活动，极大地促进了工业生产企业安全生产工作的规范化管理，有效地提高了企业自身安全生产管理的能力;在安全生产隐患排查治理活动中，根据北塘区人民政府《关于开展北塘区安全生产隐患排查治理专项整治工作的通知》精神，开展了以危险化学品安全隐患整治、特种设备安全隐患整治、“三合一”场所消防安全隐患整治、道路交通安全隐患整治和建设行业安全隐患整治为主要内容的安全生产隐患排查治理工作。

1、开展了危险化学品安全隐患专项整治工作。对排查出的4家加油站、5家危险化学品经营单位和23家危险化学品使用单位以及14家烟花爆竹零售单位进行了从许可范围、安全条件、安全管理和应急预案等内容的严格检查，共发现和整改了危险品管理不规范、作业现场不符合安全要求、没有制定应急救援预案等安全生产隐患 31处，进一步规范了辖区危化品企业的安全管理。

2、开展了特种设备安全隐患专项整治活动。对辖区93家特种设备使用单位的171台电梯、14台锅炉、261台起重机、110件压力容器、40部厂内机动车进行了严格的对照检查，下发了“特种设备使用安全告知书”93份，填写《特种设备安全隐患自查自纠工作记录表》93份，查出并整改安全隐患95处。其中协助市质检局查处了佳龙钢板有限公司龙门吊过期未检及惠龙浴室无证使用锅炉等重大安全事故隐患4处，为保证辖区特种设备安全运行打下了良好的基础。

3、开展了“三合一”场所消防安全隐患专项整治。在区消防大队的指导帮助下，通过与辖区两个派出所的密切协作，向辖区单位下发消防安全告知书201余份，共查出“三合一”场所26处，其中限制类场所5处，其他类场所21处，现均已得到了整改。

4、开展了道路交通安全隐患专项整治。围绕“保平安，降事故，确保不出大事故”的整治工作目标，在北塘交警大队的指导下，对辖区的重点路段、重点车辆、重点违法行为等重点进行了专项整治行动，使辖区非客运车辆违法运营得到了有效的遏制，摩托车、电动车专项治理成果得到了进一步的巩固，车辆和驾驶人源头得到了有效的管控，为街道经济社会发展提供了安全、畅通的道路环境。

5、开展了建设行业安全隐患专项整治。根据街道拆迁工地点多面广，建筑工地性质不一的特点，今年以来，街道安委会对建设行业的安全进行了分类管理，具体做法一是对商品房工地采取掌握情况，及时上报的方法，依托市级建设管理部门进行监管;二是对安居房工地采取接受上级职能部门指导，依托总公司开发部分管人员进行不定时安全检查，加强监管，发现隐患，及时整改;三是对拆迁工地采取依托自身力量，对施工单位施工机械的持证使用、预防坍塌事故的措施和预案以及现场安全管理等进行严格监管，确保不失控。今年以来共支部建设行业安全检查8次，发现现场管理不严格、安全防护不到位等安全隐患15处，均当场要求施工单位进行了整改，辖区的拆迁工地没有发生安全生产事故。

6、加大整改力度，确保不留隐患。今年以来，街道共出动安全生产隐患排查人员500余人次，检查单位444家(处)。主要突出了特种设备使用单位、建筑施工工地、交通运输单位、危险化学品经营使用单位、大型超市和商场等人员密集场所、“三合一”场所以及烟花爆竹零售单位等重点单位的隐患排查工作，共排查了道路运输单位12家(次)，水上运输单位1家，商场(超市)和服装等劳动密集型企业以及网吧等人员密集场所107家(次)，其他经营单位和场所79处，特种设备使用单位93家，冷拉型钢等冶金企业65家，危险化学品使用和经营单位32家，烟花爆竹零售点14个(处)，辖区学校2家，敬老院2家。排查期间，共登记火灾隐患排查治理表226份，发出无锡市特种设备使用单位安全责任告知书93份，填写特种设备安全隐患自查自纠工作记录表93份，查出特种设备操作人员无证上岗、特种设备管理台账不规范、基础台账不完善、设备使用操作规程不规范、危险化学品使用单位到期未做安全评价、保管人员未经过安全培训并取得危险化学品保管资格证书、消防器材规格型号不符合、与承包(承租)单位没有签订专门的安全生产管理协议、企业安全生产事故应急救援预案缺乏针对性等各类安全生产事故隐患450处，针对排查中发现的隐患的性质和特点，对能够当场整改的要求当场更改，对不能立即整改的隐患，要求当事企业负责人当场制定整改方案、作好资金计划、明确整改负责人并提出明确的整改时限，其中区政府督办的贝嘉服饰有限公司的职工宿舍“三合一” 事故隐患在7月30日通过了区消防大队的验收，双森织造有限公司消防通道违章堵塞的事故隐患也确定在企业开工前整改到位，据不完全统计，今年辖区企业投入安全生产隐患治理资金17.6万元，对检查中发现的444处安全生产事故隐患均已整改完毕，隐患整改率达100%。

1.部分生产经营单位对安全生产隐患排查治理的认识不高，主动性不强，主要表现在自查过程中存在不深不细的问题，填写的自查登记表不全面，对一些习惯性的违章操作听之任之，未主动进行登记并加以整改。

2.制度落实有差距。相当数量的企业的管理制度和规定只停留在桌面上，满足于挂墙上，忽视了贯彻和落实，一些生产经营单位的负责人和管理人员不注意学习，不能利用现有的制度进行有效的安全生产管理。

3.企业安全生产管理规范性不够，主要是安全生产管理台帐资料不全，企业应急救援预案针对性不强等。

4.政府安全生产管理人员的业务素质不高，主要表现在安全生产法律法规掌握的不全面，安全生产专业知识面窄，发现隐患和处理隐患的能力不强等。

2019年街道的安全生产工作要以xx大精神为指导，坚持以人为本、落实科学发展观，按照“紧紧围绕创新方法，狠抓各项工作落实”的总体要求，全面落实安全生产责任制度，严格实行责任问责制，确保政府、部门和企业各方的安全生产责任落实到位。加强安全生产监管工作，严格安全准入审核，完善联合执法机制，切实提高监管水平。为实现全街道安全生产形势进一步稳定好转，创建平安山北做出贡献。

2019年街道安全生产工作的目标任务是：坚决杜绝重特大事故，有效遏制一般事故，确保辖区安全生产形势进一步稳定好转。

一、进一步落实各级安全生产责任制，巩固街道安全生产管理体系

三、强化执法检查，坚决消除事故隐患，确保辖区生产安全;

七、努力完成其他相关工作

以上是小编为大家整理好的范文，希望大家喜欢

安全生产工作，每天都要从零开始。下面是本站小编给大家整理的安全生产工作总结会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“三个代表”重要思想为指导，总结了xx大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神，抓好贯彻落实。

与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。

在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如,尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。

刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。

党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调："安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。国务院近日印发的《决定》，是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下三个要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。

(一)从实践“三个代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“三个代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。

(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。主要原因是，一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置;安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，这些因素，加大了我国安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。

(三)把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任;既要高度重视，又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施，各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。

各地区、各部门要充分认识到国务院出台这个《决定》的重要意义，加强领导，狠抓落实，确保人民群众生命和财产安全。

律法规，严肃追究事故责任。

(二)结合实际细化和完善配套措施。《决定》制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《决定》提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施，有关部门要根据职责分工，逐项认真研究制定实施办法，督促和指导各地区贯彻落实。对《决定》制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求，各地区要结合实际，制定贯彻落实的具体措施，明确责任部门，确保《决定》的各项政策措施落到实处。

(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《决定》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系，但总的来看,各地进展不平衡。截止目前，尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中，人员和经费不足的问题比较突出。《决定》对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定，各级地方政府要按照《决定》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面，是一项复杂的系统工程，除了政府加强管理和监督，企业履行主体责任外，还需要充分调动社会各方面的力量。《决定》对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和舆论引导工作提出了具体的要求，各地区、各部门要认真贯彻落实，充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用，强化社会监督、群众监督和舆论监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，通过深入宣传教育，鼓励先进，鞭策后进，不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。

黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作，已经作了全面部署，各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五点。

(一)结合安全生产控制指标的下达，进一步落实责任。经国务院批准，从今年开始，国务院安全生产委员会要向各省、自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系，是加强和改进安全生产工作，落实责任，明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立，通过层层分解指标，抓好安全责任的落实，做到任务层层分解，责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层，落实到现场，落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式，定期公布各地控制指标情况。

(二)结合《安全生产许可证条例》贯彻实施，深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看,矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域，安全生产专项整治任务依然很繁重。今年，仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署，并结合安全生产许可证制度的实施，深化安全生产专项整治工作。即将实施的《安全生产许可证条例》，规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度，各地区、各部门要按照《条例》规定的安全生产条件，从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。同时，结合落实1月15日国务院预防道路交通事故电视电话会议精神，把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作，进一步加大道路交通运输安全整治力度。

(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要结合本单位实际，制定安全投入计划，保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算，新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的，从今年开始制定补欠计划。三是对《决定》提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题，有关部门要在深入调查研究基础上，提出具体实施办法。

(四)加快生产安全应急救援体系建设。xx届三中全会提出：要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系，提高应对重特大事故的能力，是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前，一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制，也取得了比较好的效果，但近期发生的中石油川东北气矿“12.23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明，我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善，加快建立全国生产安全应急救援体系，已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此，国务院已经组织专门力量，着手重大突发事件应急预案体系建设，并召开专门会议进行了部署。《决定》明确要求，要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心，组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视，精心组织，认真研究整合现有应急救援资源，充分发挥各救援机构、救援队伍的作用，建立和完善区域性救援基地，增强防范重大、特大事故的应急救援能力。

(五)确保春节和“两会”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临，这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“两会”期间的安全生产工作，确保节日期间安全生产，确保“两会”顺利召开。为此，一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久，国务院组织18个安全生产检查组对30个省、自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查，各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看，问题还不少，有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题，要通过建立整改责任制，把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题，要弄清原因，明确责任，切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控，严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队，凡是事故易发的单位和部位，都要制定应急预案，重点加强监控。春运已进入高峰，要把春运的各项工作进一步精心组织安排好，确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通，确保民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理，严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班，保证一名领导干部在岗带班，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风，深入基层，研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入安全生产工作第一线，慰问职工群众，掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。

这次会议就要结束了，大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度，认真学习宣传、贯彻落实好国务院《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体贯彻落实措施，把加强安全生产的各项任务落到实处。国务院各有关部门，要按照职责分工，加强督促检查和工作指导，与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。

同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以为的党中央领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，扎实工作，认真贯彻落实好国务院《决定》，努力做好安全生产的各项工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。

今年以来，我区各级各部门高度重视安全生产，强化工作责任，落实各项措施，全区安全生产形势基本平稳，为经济持续发展、社会保持稳定奠定了良好基础。但不容忽视的是，全区安全形势依然严峻，部分单位和企业安全意识不强，个别行业、个别乡镇事故多发，一些领域安全生产基础薄弱，安全隐患比较突出，安全支撑体系和监管机制尚不健全，监督管理还有空档。有的单位安全制度停留在纸上，安全检查流于形式。这些问题的客观存在，严重威胁着我区广大人民群众的生命财产安全。同时，第四季度尤其是春节以前，是各企事业单位生产经营的高峰，生产压力非常大，安全工作压力也相应增加。

安全生产连着政治、连着稳定，关系着经济发展，更关系到广大人民群众的切身利益。当前，正值加快发展的重要阶段，抓好安全生产显得尤为重要。因此，全区各级各部门务必保持清醒头脑，把安全稳定作为目前的头等大事，以高度的政治责任感，切实加强组织领导，采取一切过硬措施，严防重特大事故的发生，确保今年最后30多天的安全稳定，为明年乃至今后一个时期的发展奠定基础。

二、牢牢把握安全生产的关键环节

“安全第一，预防为主”。抓好安全生产工作，关键在于防范，在目前经济发展较为滞后的情况下，抓好防范控制尤为重要。在本月14日的区安委会成员单位第四季度例会上，我们已经作了专门安排。借今天这个机会，我再强调四个方面的内容。

(一)严格落实安全准入制度

各行业主管部门和责任单位要严格把关，把安全生产条件作为一项重要审查内容，从源头上控制不具备安全生产条件的企业进入市场，切实提高各行各业的本质安全。认真抓好安全生产许可证发放工作，开办企业必须具备法律规定的安全生产条件，依法持证生产经营。企业新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准擅自开工投产。对不符合国家安全生产许可法律、法规的企业，经整改后仍然达不到要求的，一律予以关闭;对已取得安全生产许可证的企业要认真做好“回头看”工作;对未取得安全生产许可证的企业，有关部门要加强监督检查，坚决打击非法生产。

(二)深入推进专项整治

安全生产专项整治是抓好安全工作的一个行之有效的措施。今年以来，我们通过认真开展火灾隐患、道路交通、煤矿安全生产专项整治三个“百日战役”，消除了一批事故隐患，全区安全生产形势稳定好转。目前，火灾隐患排查整治已经结束，道路交通、煤矿安全专项整治工作正在有序进行，希望各地、各部门按照区政府的统一安排，在前阶段工作的基础上，结合本辖区、本行业安全生产实际，把专项整治工作进一步落到实处。针对安全生产工作中的薄弱环节，集中精力，突出重点行业、重点地区、重点企业，认真排查整治事故隐患，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。在专项整治过程中，要注意搞好三个结合：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立有效的自我约束机制;二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制;三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。

(三)狠抓监督检查，大力消除事故隐患

开展全区安全生产大检查和各单位自查，是避免安全事故发生的必要手段和有效措施，必须长期坚持下去。各地各部门要认真开展全方位、深层次的安全生产大检查，重点区域和薄弱环节要进行重点检查，仔细查找安全隐患，检查要横向到边、纵向到底，不留任何死角。道路交通方面，加大道路交通管控力度，坚持源头管理和路面查纠相结合，严查超载、超限、超速、疲劳驾驶和酒后驾驶等严重违章行为，依法从严处罚违章车辆和驾驶人员;煤矿和非煤矿山方面，重点加强瓦斯、顶板安全检查，严密监控所有停产矿井，防止死灰复燃;消防安全方面，继续以宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、客运车站码头、娱乐场所等人员密集场所为重点，开展火灾隐患排查，完善消防设施设备，疏散消防通道;危险化学品方面，从重打击未经批准非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的行为;学校安全方面，突出抓好学生食堂食品卫生、个人卫生、学生往返学校运输车辆的安全。对检查中发现的安全隐患，要立即制定切实可行的整改措施，明确整改时间和要求，落实整改责任，认真进行整改，绝不允许出现弄虚作假和走过场的行为。对一时难以整改到位的一般性隐患，要采取严密的监控和防范措施;对重大隐患，该关闭的坚决关闭，该停运的坚决停运，该停业的坚决停业，该停产的坚决停产整顿，确保不发生任何问题。区和乡镇、街道安全生产监督管理部门要加大督查力度，督促各单位按照已签订的安全生产目标责任书认真履行职责，按照“专业人员查隐患、主管部门督促检查、涉及企业抓落实”的工作机制，实行“人盯人”、“一盯一”、“一帮一”的安全隐患整治督促和指导，达到彻底消除隐患的目的。

在这里，我还着重强调两个问题。学校学生身体健康问题。近段时间，我区弹口等地的小学相继发生学生群体性感冒。目前正处于冬春季节传染病的高发期，再加上全球性的禽流感疫情十分严重，希望区教委督促各学校加强学生卫生知识教育，落实各项防控措施，避免类似情况再次发生。

(四)完善应急救援预案

抓好安全工作，一方面要积极防范，另一方面，发生安全事故后，要及时开展行之有效的救援。各地、各部门要认真掌握本辖区、本行业的重大危险源情况，对重大危险源、重大安全隐患要建立日常监控记录档案，落实专人进行安全巡查，制定重大事故隐患应急救援预案，完善安全生产应急救援体系。相关部门要抓紧制定完善道路交通、消防、煤矿和非煤矿山、建筑、危险化学品、学校、民爆物品、食品药品等高危行业的应急救援预案，确保在突发情况时能够拿得出、用得上、不误事、效果好，真正把损失降到最低程度。

三、落实安全生产责任制

抓好安全生产工作，关键在人，核心在制度。安全生产是“一把手”工程，各地、各部门主要负责同志务必高度重视，把安全工作摆在突出重要位置。要牢固树立“安全第一”的观念，严格按照“属地管理、分级负责”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”和“谁签字、谁负责”等原则，认真负责地抓好辖区和行业范围内的安全生产工作。主要负责同志要带头上公路、下矿井、到渡口、进车间，查找安全隐患，督促整改落实。进一步完善和落实安全生产责任制，把责任层层分解落实到位，明确领导者和管理者的安全职责，责任到人。要加大安全生产事故责任追究力度，坚决按照“四不放过”原则认真调查处理每一件安全生产事故。对重大安全事故，决不能轻易放过，一定要查清原因，分清责任，严肃处理，不仅要追究直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的行政责任，绝不姑息迁就。有关部门要在区政府的统一领导下，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能，不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督作用，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

四、扎实抓好节日前后的安全工作

元旦、春节期间是安全工作的高度警戒期，各行各业要以高度负责的精神，把安全工作放在非常突出的位置，认真抓好落实。

一是切实把安全生产的各项措施落到实处。各地、各部门要进一步增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与地方发展的关系，层层落实安全生产责任制，对存在的安全生产薄弱环节，要采取有效的防范措施，尤其要加强重大危险源的管理和监控，防止重特大事故的发生。

二是各生产经营单位要依法加强安全生产工作。要认真开展安全生产自查自纠，查找事故隐患，及时落实整改，确保安全生产。结合两节期间安全生产的特点，继续组织开展群众性的事故隐患排查活动;加强节日期间在岗职工的安全教育，防止出现松懈情绪和节日期间突击生产、无视安全生产的情况，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法;对节日期间停产和节后恢复生产的，要制定妥善的安全防范措施。

三是认真组织开展安全生产检查。各地、各部门、各企事业单位节前要加强重点地区、重点行业、重点单位和重点部位的安全检查，彻底排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改。要着重加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输和使用等环节的检查，做到不留死角。工商、卫生等部门要加强食品卫生监管，确保广大居民节日食品卫生安全。消防部门要对人员密集场所、各类游乐设施和交通运载工具进行一次消防安全大检查，及时排除事故隐患。同时，消防部门要认真做好执勤备战工作。

四是加大节日期间交通运输安全工作监管力度。两节期间是旅游、出行的高峰期，交通、运管、海事等部门要做好水陆运输工具的安全检验工作，防止交通运输工具带“病”运行。交警、运管部门要加强节日期间安全检查，严厉查处违章现象。在节假日期间，运管部门要加强监管，严禁包车长途旅游。海事、有关乡镇要在各渡口设立专门检查站，严禁非法渡船载客，确保节日期间交通运输安全。

五是坚持节日期间的安全值班制度。元旦、春节期间，各地、各部门、各单位、各企业要安排专人昼夜值班，必须保证有一名领导干部在岗带班。一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、真实、准确上报，灵通信息。