建设部环卫劳动定额
从2011年4月到6月,历时近两个月的劳动定额实训终于要进入论文答辩阶段了.整个过程中我们遇到了许多困难和问题,但在小组的共同努力下,我们克服了种种困难,终于圆满完成了此次实训.现将工作总结如下:首先，我们的经验有以下几点：
一、计划详细，循序渐进。每一次去企业前，我们都做了非常详细的计划，包括具体的流程、工作，时间，责任人等。详细清楚的计划让我们明确自己的去企业的目的，需要做什么，怎么做，谁来做。同时，这也使我们的工作能够按照着我们的计划按时完成。
二、明确分工，任务清晰。分工问题其实并不像老师写给我们的那样简单，甚至按照老师说的来做在实际操作中是行不通的。因此我们根据实际情况对小组进行了详细分工，使每个成员都清晰了解自己的任务。
三、团结协作，各施其才。小组的团结协作是做好一切工作的基础。我们能够在这个过程中积极主动的承担自己所擅长的工作，充分发挥自己的才能，为小组贡献自己的一份力量。为了做好此次劳动定额，我们聚在一起，一次又一次的讨论，提出遇到的问题，共同商讨解决问题的办法，我们的成果不一定是最好的，但却是凝聚着我们小组成员的共同努力。
其次，是我们在这次实训中的教训，希望以后弟弟妹妹们能够引起注意，吸取我们的教训。
一、万变不离其宗，学好理论知识。在整个实训过程中，由于大家对课本的理论知识掌握不牢固，思路不清晰，导致安排了任务却不知道具体怎么做，从而使自己感觉茫然，也在一定程度上影响了小组工作的进程。
二、遇事一起商量，办法多于问题。在实测操作过程中，我们的测时和写实都遇到了问题，老师讲的内容对于我们来说不适用，于是便有了问题和冲突，内部组员起了很大的分歧，但最终我们大家能够平静下来，一起想解决的办法，而不是做太多的争执。遇事先冷静，再一起商量解决的办法和途径，才能更好地促进工作的开展。
总的来说，这次劳动定额实训对于我们所有的组员来说，都是一次很好的锻炼。在这个过程中，我们摸索着前进，不仅学会了劳动定额的制定，更学会了许多做人做事的道理。
当然，答辩后我们还会对我们此次的工作进行整体的梳理和总结，让我们在此次劳动定额实训中的收获真正吸收，从而更好地运用到以后的工作和生活中去。
劳动定额员工作总结
（一）就业促进工作成果继续扩大。
1、积极推进“一万、五万”工程实施。围绕“十一五”期间帮助50000名失地（失业）人员实现就业，完成对10000名失地人员技能培训的总体目标任务，强化了促进失地人员就业的扶持政策、组织领导、目标责任及就业服务“四个体系”建设，以失地（失业）人员为主要对象的就业促进和技能培训常态化工作机制不断完善。本年度，全区新增就业岗位62944个，其中面向区内劳动力新增就业15527人，分别有6540名失地人员和8987名城镇失业人员实现就业，与此同时，对2382名失地人员进行了职业技能（自主创业）培训。新增就业岗位、区内劳动力就业数量及技能培训人数等主要工作指标分别完成年度目标任务的180％、155％和119％。
2、全面落实各级就业再就业优惠政策。截止12月底，全区共发放再就业优惠证7345本(其中当年发放1447本)，共有3883人享受社保和岗位补贴，其中2679人享受灵活就业社保补贴，464人享受各类用人单位和商贸服务型企业社保补贴，740人享受公益性岗位社保补贴，社保补贴总金额达1042万元。新开发公益性岗位1149个，有744名公益性岗位从业人员享受岗位补贴，岗位补贴总金额达299.5万元。此外，根据苏高新委[2004]124号文件精神，对固锝电子有限公司等14家企业实施了政府奖励，为40家吸纳我区“3545”以上失地人员就业的用人单位兑现了失地人员综合补贴，通报表彰了16名企业人事经理或经办人员，累计兑现上年度政府奖励和综合补贴金额101.8万元。
3、大力实施就业援助和帮扶。在继续组织开展“送政策、采岗位、促就业”活动的基础上，积极组织开展了“再就业援助月”活动，新建了10家失地人员就业援助基地，先后举办了24场失地（失业）人员招聘专场，其中大型招聘专场4场，把失地（失业）人员招聘专场办到社区，把近3万个就业岗位送到失地（失业）人员家门口。1-12月份，共帮助2655名“3545”以上大龄失地人员和1144名就业困难人员就业，实现了动态消除“零就业”家庭的目标，各类就业困难群体的就业帮扶机制进一步得到完善。此外，2007年，还以开展“春风行动”为契机，建立了农民工工作小组，加大了对农民工特别是外来劳动力的就业援助和帮扶力度并取得了显著成绩。
4、扎实开展各种创建活动。围绕促进城乡劳动者充分就业，在2006年成功创建11个省和市级“充分就业社区”的基础上，今年全区34个建成社区全部投入了市级“充分就业社区”创建工作，并成功通过考核验收，参创率和创建成功率达到了两个100%，其中15个社区被评为省级“充分就业社区”。与此同时，我区还紧密结合各镇（街道）及行政村的实际，积极组织“充分就业村”、“充分转移乡镇”创建试点，镇湖、横塘两个街道及其所属的12个行政村分别通过了“充分转移乡镇”、“充分就业村”的考核验收。在创建工作中，各镇（街道、分区），因地制宜，不断创新工作方式方法，如：枫桥街道开展了“零距离服务”和“三送”（送岗位、送政策、送服务）活动，浒关分区建立激励机制，将创建“充分就业社区”工作列入社区工作考核指标等，有力地促进了创建工作的开展。
5、加强公共就业服务网络和平台建设。围绕为广大失地（失业）人员提供更为优质、便捷、高效和就近服务，不断加强以各基层劳动保障事务所为重点，以社区（村）劳动保障服务站为基础的公共就业服务平台和网络建设。今年，新成立了区职业介绍服务中心和8个镇（街道、分区）分中心，新开通了网上职介超市，辖区内已建成的34个社区全部建立了劳动保障服务站，配备了劳动保障协管员及计算机和打印机等设备，实现了四级联网。加大了行政村公共就业服务平台建设力度，以镇湖街道10个行政村为试点单位，启动了我区劳动就业信息“村村通”工程，经过努力，全区43个行政村全部实现了“六到位”。
6、着力完善就业失业服务。加强了服务队伍建设，各镇（街道、分区）劳动保障事务所相继充实了工作人员，重新调整聘任了138名社区（村）劳动保障协管员；通过参加省、市组织的有关专题培训和自行举办的各种劳动保障政策业务培训，全区劳动保障协管员持证上岗率达100％；加强了就业失业服务，根据统筹城乡就业失业服务要求，在枫桥街道的7个社区进行了通过四级劳动保障网络由社区发放失业金的试点。2007年，共为851名困难职工发放生活补助金77万元，为4638名失业人员发放失业金，其中外来人员3041人，累计发放金额达2102万元,为20836名职工办理了退工及失业金审核手续，其中外地务工人员8965人，审核失业金总金额4123万余元；此外，今年还为1753名自谋职业人员办理了档案托管手续，累计托管档案达到6462份。
（二）自主创业推进力度明显加强。
1、全面启动实施“千人创业扶持”三年计划。为推动三年计划的落实，制定了《2007年度自主创业工作实施计划》，提出了本年度推进自主创业工作的具体目标任务、工作重点及具体措施。全年，共扶持418名失地（失业）人员自主创业，超额完成了启动年的目标任务，为三年计划的圆满完成迈出了扎实的一步。
2、扎实营造自主创业氛围和环境。在充分利用报纸、广播、电视等媒体加强自主创业政策和典型宣传的同时，3月份，区召开富民工作会议上，对自主创业“十佳”进行了通报表彰，还请自主创业典型介绍了创业事迹，枫桥街道等单位还重奖了创业之星；4月份，在全市召开的自主创业推进会上，区管委会交流了我区推进失地人员自主创业工作的经验和做法；从5、6月份，在全区开展了以“营造创业环境、激发创业热情”为主题的自主创业宣传月活动，并利用《城市商报》高新区版进行了专题系列宣传报道；10月份，又在全区范围举行了“活力高新区创业在金秋”主题自主创业推进月活动，各单位纷纷通过举办自主创业培训班、召开自主创业联谊会、座谈会等形式，扎实推进自主创业工作开展，与此同时，面向社会征集了50个适合失地（失业）特点的创业项目，与区工会、妇联、团委等部门共同举办了大型自主创业推介会，吸引千余名有志自主创业人员参加，取得了良好的社会效应。
3、着力解决自主创业瓶颈问题。针对失地（失业）人员在自主创业中经常遇到的缺少资金和经营场地等“瓶颈”问题，区专门建立了100万元的区级失地人员自主创业基金，制定出台了《苏州高新区自主创业小额担保贷款办法（试行）》，并在自主创业项目推介会上举行了首发仪式，将首批30万元区级小额担保贷款发放给10名自主创业的失地（失业）人员。为扎实推进自主创业工作开展，今年，各镇（街道）分区在按规定建立失地人员自主创业基金的基础上，相继出台了具有本地区特色的自主创业扶持政策。同时，各地还因地制宜，积极探索建立具有本地特色的自主创业载体建设，其中，横塘街道的自主创业实训基地已经挂牌成立，通安和浒墅关镇的自主创业基地建立工作也已起动，一个由职能部门牵头、区、镇（街道）两级联手推进的促进自主创业工作格局已初步形成。
4、不断完善自主创业服务制度和机制。今年以来，区及各镇（街道、分区）先后开办了10多个创业意识、创业实训和创业提高培训班，614名有自主创业愿望或已经走上创业之路的失地人员参加了培训；枫桥街道和浒墅关开发区分别成立了自主创业联谊会；充分利用举办失地人员招聘专场等时机，积极组织开展了多种形式的自主创业政策咨询等活动，为失地（失业）人员解惑支招。与此同时，区、镇两级自主创业指导和服务中心平台建设继续得到加强，功能作用初步发挥，“一条龙”、“一站式”等服务制度逐步完善，自主创业指导和服务中心工作的运作实现了常态化和规范化。
（三）城乡社会保障体系更加健全。
区域城乡一体的新型医疗保险制度顺利实施，城镇职工社会保险覆盖面稳步扩大，区域以城保、农保、征地养老和高新区医保为主体的社保体系不断完善。社会保险工作不断呈现新的亮点，区域城乡社会保障体系实现全覆盖。
1、认真做好城镇职工社会保险工作。围绕稳步扩大城镇企业职工社会保险覆盖面，扎实做好社会保险缴费基数申报、基金征缴、专项稽核、社保政策宣传和业务培训及社保待遇发放等重点工作。年度企业职工社会保险缴费基数申报率达到96.7%，人均缴费基数达到1627元，明显高于上年；以实施生育保险新政策为契机，先后举办了10多期培训班，对600多家企业的经办人员实施了培训；对830家用人单位实施了社会保险专项稽核，查出少、漏、逃缴社保基数3500余万元，共补缴社保基金1500余万元；截止12月底，参保单位4311家，比上年底增加586家，参保人数达28.08万，比上年末净增3.02万人，2007年,共征缴各类社保基金23.66亿元，增幅达31%。其中企业养老保险14.17亿元、机关事业单位养老保险0.14亿元、医疗保险6.50亿元、工伤保险0.52亿元、生育保险0.52亿元、失业保险1.53亿元、转移收入0.27亿元；1－12月份，共支付各类城保社保基金约2.92亿元，其中企业养老保险17331.50万元、机关事业单位养老保险796.70万元、医疗保险471.50万元、工伤保险1024.10万元、生育保险3573.70万元、失业保险2351.70万元及转移支出3668.70万元。与此同时，退管工作得到加强，全区26个社区配备了退管协管员，精心组织了“银龄风采”庆祝老年节文艺汇演，组织3014名退休人员参加了健康体检，各项社会化管理工作开展的有声有色。
2、扎实做好区新型医保制度推行和完善工作。制定了《苏州高新区、虎丘区基本医疗保险暂行办法》并于5月1日起实施，完成了对区域原四种不同医疗保障办法的整合。为保证区医保的顺利推行，在面上宣传的同时，制作发放了10万多份宣传张和宣传画，组织工作人员挨家挨户进行上门做工作，区还举行了隆重实施仪式；组织各基层劳动保障事务所和社区（村）劳动保障协管员加班加点，采取上门采集与核对相结合的办法，完成了20.3万余人的基础信息登记和录入工作；投入270余万元，在较短时间内完成了计算机软件开发和硬件招标采购、设备安装调试、网络试运行及医保证卡、表式的设计制作、发放、区医保定点医疗机构的认定及各类工作人员的业务培训等工作；春节前后各镇（街道、分区）组织有关人员，放弃休假，采取上门收缴、设点收缴等办法，赶在4月底前完成了对17.3万多人的参保收费工作，使区医保的参保率达到99.01%，目前，区医保的参保人数达到17.5万人。2007年区医保基金收入4517.60万元，5－12月份累计支出2014.90万元,其中市居民和少儿医疗保险人员转移支出1182.20万元，支付参保人员医疗费用832.70万余元。针对实施中发现的有关问题，下半年，着力加强了有关管理，及时对计算机系统进行了完善，逐步增加了定点医疗机构数量，积极将区医保网络向村卫生室进行延伸，加强了对定点医疗机构上门进行业务指导，定期对区医保基金的运行情况进行分析，区医保制度不断得到完善。
3、不断完善农村基本养老保险制度。不断完善农保收费制度，全面实施了银行代收费办法，定期对农保征缴数据进行分析，建立了重点催缴人员数据库，逐步完善了农保费催缴办法，实现了将农保费用收缴率稳定在95%左右的年度目标任务，12月份达到98.25%。年初，还调整了农保缴费基数和比例，免除了低保边缘人员的个人缴费，提高了农村社会养老补贴标准，保持了农保待遇在苏州大市范围的领先水平。截止12月底，全区参加农保的纯农人员有29056人，共有14284名老年农民享受农保养老待遇，年度累计收缴农保费5276.80万元，发放农村社会养老保险待遇2724.30万元。
4、稳步推进区征地保养制度实施。2007年全区新增征地一次性安置人员916人，被抚养人353人，享受征地保养人员1824人，截止12月底，全区享受征地保养金人员总数为57244人，年度累计支付征地养老金、待业金、伤残补助金、丧葬费1.70亿余元。为提高征地保养人员待遇，今年1月和10月两次调整征地保养金标准，目前，“5560”以下和以上征地保养人员的征地保养金标准分别由每人每月220元和280元，在苏州大市范围保持了领先水平。此外，征地保养人员领取保养金社会化发放率达到了100%。区医保与原征地医疗保险和市区居民医疗保险政策的衔接问题得到了妥善处理，先后为区医保制度实施前，参加区征地医疗保险的61503人，支付医药费307.80万元，72名参保人员享受到征地医疗保险救助金。与此同时，下半年起，还就完善区征地养老保险制度问题进行了认真调研，提出了制定并实施征地新办法思路和建议，为明年全面实施工作打下了坚实基础。
5、认真做好居民、少儿医保制度实施和城镇老年居民养老补贴发放工作。2007年度，为参加区医保人员中符合市居民医保参保条件的5.4万人集体办理了市居民医疗保险参保手续，支付市居民医保费1062万元，为3.2万多名少儿办理了参加市少儿医保的手续，为其中的15000多名少儿办理了退费手续。从1月份起，全区共有406名无固定收入的城镇户籍老居民享受到了每人每月150元的养老补贴。
（四）劳动关系和谐局面得到维护。
围绕年初提出的推进“劳动关系和谐年”建设要求，积极探索新思路，全面实施了劳动保障诚信制度，率先制定并实施了中小企业欠薪保证金制度，各类劳动纠纷事件得到了积极妥善处理，区域劳动关系和谐稳定的局面得到维护。
1、制定并全面推行了劳动保障诚信制度。针对劳动监察管理工作面临的新形势，积极探索对企业进行分类管理的办法和途径，引导企业自我管理、自我规范，制定并实施了《高新区企业劳动保障诚信等级评价试行办法》，在以对企业进行报送书面材料进行定期检查（年检）为基础，从十一个方面对用人单位进行综合评价的基础上，将区域企业诚信等级分为a、b、c三级，并在网上进行公示，对不同诚信等级的企业实施分类管理。目前，已评出“苏州高新区劳动保障诚信示范企业”、劳动保障诚信a类企业45家，对初步被确定为劳动保障诚信c类的7家用人单位逐一进行了约谈。劳动保障诚信制度实施以来，诚信导向作用已初步凸显，为构建区域和谐劳动关系进行了有效的尝试。
2、率先建立并实施了企业工资保证金制度。在继续积极实施建筑企业工资保证金制度的基础上，针对区域部分中小企业欠薪事件时有发生的状况，积极完善预防机制，2月份，以区党政办的名义制定下发了《苏州高新区企业工资支付保证金制度试行办法》。经过积极宣传发动以及上门走访，截止12月底，区域共有154家企业签订了《工资保证金专户认定书》，其中115家已与银行签订《企业工资支付保证金协议》，累计缴存工资保证金550余万元，3家企业提供了银行保函，保函金额为176万余元。工资支付保证金制度的建立和实施，有效地遏制了欠薪事件发生。
3、积极有效地实施劳动监察执法。围绕难点，突出重点，先后开展了农民工工资支付、劳动力市场清理整顿、打击非法用工和夏季劳动保护、社会保险缴费、民营职介参保等10个专项劳动监察执法检查。7－8月份，结合在全区范围内开展的整治非法用工打击违法犯罪专项行动，对区域内非法使用童工、严重超时加班、扣发工资等非法行为进行了集中排查整治。年初以来，共检查各类用人单位925家，取缔无证无照小作坊38家，督促补签劳动合同2375份，补缴社会保险131万余元，涉及职工1817名，为8056名职工追发工资待遇329.6万元。还先后13次联合公安、工商、城管等部门，对辖区内的各类非法职介活动进行打击，共取缔各类非法职介325家（次）。
4、认真做好日常监察管理和劳动信访接待处理工作。全面实施了劳动合同书面报告备案制度，截止12月底，全区进库有效劳动合同达到25.3万余份；加大了定期书面材料审查力度，对1264家用人单位报送的书面材料进行了定期审查（年检），比去年同期增长126％；积极推进劳动关系三方协调机制建设，与区工会等部门协调，加强劳动保障诚信企业培育，督促54家企业签订了集体合同，在东渚、镇湖等地尝试开展区域性集体协商，50余家中小企业签订了区域性集体合同。指导苏州科技工业园（狮山街道工业园）参加“全国模范劳动关系和谐工业园”评比并获得成功。劳动信访方面，先后接待处理劳动来信、来访投诉2750件，受理投诉举报347件，劳动监察立案115起，结案115起，结案率100％，处理网上咨询投诉40余件，处理省长、市长、区长信箱群众投诉20多件，妥善处理各类群体性、突发性事件30余起，受理企业及职工个人工伤事故认定申报492件，办理伤残鉴定176起。此外，还承办区“两会”建议、提案12件。
5、及时妥善处理各类劳动争议仲裁案件。2007年，区域劳动争议仲裁案件同比上升53%，且主要集中工伤后认定事实劳动关系、解除劳动合同支付经济补偿和加班工资约定及支付等方面。针对这种情况，一方面继续积极做好劳动纠纷案件预防工作，深入重点企业授课，指导企业依法规范管理，力争做到“防患未然”；另一方面继续贯彻“重在基层，重在宣传，重在调解”的工作方针，积极发挥乡镇仲裁办事处的作用，下发了《关于明确高新区劳动争议案件管辖范围的通知》，明确了各镇（街道、分区）管辖劳动争议的职责和范围，在东渚镇劳动所进行了现场示范开庭；三是积极妥善处理各种劳动纠纷。2007年全年共处理劳动争议案件590起，其中立案处理413起，结案处理386起，涉及经济标的1096.8万余元。
6、积极做好《劳动合同法》实施前的准备工作。因应《劳动合同法》实施，在认真调研的基础上，向管委会提出了关于全面加强我区劳动保障和监察执法力量的报告（建议），初步拟定了劳动监察网格化管理办法；加强了《劳动合同法》的宣传，举办了12期培训班，对1100多家企业人事经理及相关人员进行了培训，为明年《劳动合同法》的顺利实施做好了前期准备。
（五）劳动保障机关自身建设水平有了新提高。
1、积极推进工作创新。坚持把工作创新作为提高全区劳动保障工作整体水平的重要途径，年初，局专门组织召开工作创新座谈会，提出了15个创新项目，为抓好落实，局还下发了《关于逐项落实工作创新项目的通知》。今年以来，从区医保办法的制定、实施、失地失业人员自主创业项目推介会的组织、对各镇（街道、分区）自主创业载体建设的指导和推进、劳动保障诚信和企业工资支付保证金制度的建立和实施以及网上劳动合同备案、网上职介超市的开通等，均充分体现了工作创新。
2、注重加强内部管理和机关作风建设。坚持依法行政，按照政务公开要求，整理并公布了劳动保障部门的行政职权目录和有关工作流程；围绕加强作风建设，积极推行工作目标责任制，完善工作、学习和管理制度；加强了日常管理和工作考核，改善办事环境，规范业务流程、简化办事程序、推行文明服务，社保中心还组织开展评比“服务之星”等活动。此外，还把开展工作调研作为转变机关作风，推进劳动保障工作开展的重要环节，针对当前全区劳动保障工作面临的诸如：如何完善区域征地保障办法，如何加强全区劳动保障力量建设，如何加快构建区域和谐劳动关系等新情况和新问题，进行了专题调研并取得了积极成果。
3、积极发挥机关党、团组织作用。年初，针对局及所属事业单位机构调整，成立了局机关党总支部及机关、社保、监察三个支部，选举产生了党总支和各支委成员。机关党总支和各支部，紧紧围绕局中心工作，深化劳动保障服务品牌创建活动，积极组织开展适合机关特点的参观学习、知识竞赛、户外拓展、登山比赛等活动。同时，坚持以党建带团建，积极指导共青团组织开展创建“省级青年文明号”活动，既活跃了工作氛围，起到了凝心聚力作用，又有力地推动了各项工作的开展，促进了全区劳动保障工作整体水平的提升。
二、2007年全区劳动和社会保障工作存在的主要问题。
2007年全区劳动和社会保障工作主要存在以下三个方面的问题与不足：
（一）就业创业的“瓶颈”问题仍未从根本上得到解决。
失地（失业）人员就业的结构性矛盾仍然比较突出，就业的稳定性普遍有待进一步提高；失地人员特别是西、北部乡镇失地人员的就业观念滞后问题仍有待进一步转变；职业技能培训的针对性和效果有待进一步提高。此外，促进失地（失业）人员自主创业的载体和平台建设仍未取得突破性进展，以创业带动就业的“倍增”效应尚不明显。
（二）区域劳动关系中不稳定因素仍然比较多。
因企业劳动用工不规范等原因引发的群体性、突发性事件时有发生；各类劳动信访、投诉、劳动争议仲裁案件数量上升的幅度仍然较大；从宏观上把握劳动监察工作面临的新情况和新问题的能力有待进一步提高，管理理念和观念仍进一步转变。
（三）社会保险实施工作中还存在一些具体问题。
主要表现在：城乡社会保险“全覆盖”还存在死角，区医保制度有待进一步完善，区内定点医疗机构设置还不完全到位，参保人员对医疗费用报销难的问题反映比较大，在方便参保人员就医方面仍有不少具体问题需要解决。此外，农保费用的收缴率还不够稳定。
此外，劳动保障执法能力、服务水平还需进一步提高，机关内部建设及有关业务管理流程有待进一步规范，机关及事业单位内部、各事业单位之间以及机关与各基层劳动保障事务所的工作协调有待进一步加强。
三、
2008年，全区劳动和社会保障工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，以《劳动合同法》、《就业促进法》等新法实施为契机，紧紧围绕区域开发建设中心工作和区党工委、管委会赋予的年度目标任务，坚持以人为本、统筹城乡，扎实推进就业惠民、创业富民、社保安民工作开展，着力在巩固完善和发展提高上下功夫，力求在推进工作创新和打造工作亮点上取得实效，在解决重点和难点问题上求得突破，全面提升劳动和社会保障工作整体水平，努力为打造最具竞争力的一流高新区做出新贡献。
（一）就业创业工作。
围绕贯彻实施《就业促进法》，以完善公共就业创业服务体系和创建充分就业社区、充分就业村、充分转移乡镇及“村村通”工程建设为抓手，以稳定就业、创业促就业和动态消除“零就业”家庭为工作重点。
1、继续抓好“一万、五万”工程计划的实施。年内完成对不少于2000名失地人员的职业技能（自主创业）培训；新增就业岗位35000人，其中面向区内劳动力新增就业不少于10000人。
2、继续抓好各级各项促进就业再就业和自主创业政策的落实。重点通过兑现落实社保补贴、岗位补贴、费税减免、小额贷款等优惠政策和提供优质服务等措施帮助困难群体就业，促进灵活就业，扶持自谋职业和自主创业；继续抓好苏高新委[2004]124号等区域性促进就业、创业政策的贯彻落实，积极推进就业促进工作目标责任制建设，全面落实促进失地人员就业工作考核制度和长效管理机制。
3、建立失地（失业）人员就业岗位储备库。加大就业援助力度，切实发挥失地人员就业援助基地在促进就业中的作用，加大力度，拓宽渠道，积极做好公益性岗位开发工作，不断完善保护性推荐安置和困难群体就业托底机制。年内要完成就业岗位储备库建立工作，开发不少于1000个公益性岗位，确保“零就业”家庭实现动态消除，确保区内有就业愿望和能力的“双失业”、纯农户及单亲等就业困难家庭，至少1人实现就业或再就业率达100%。
4、强化公共就业服务体系和平台建设。按照统筹城乡就业创业要求，加强就业创业载体及平台建设，建立并不断完善覆盖城乡的公共就业服务体系和计算机网络管理平台。在充分发挥基层劳动保障事务所及区职业介绍服务中心和各分中心为主体的公共职业介绍服务机构和“网上职介超市”作用的基础上，巩固“充分就业社区”、“充分就业村”、“充分转移乡镇”创建和“村村通”工程建设成果，继续开展“送政策、送岗位”活动，把就业岗位送到“家门口”。年内，区及各镇（街道、分区）举办失地（失业）人员招聘专场不少于20场，建成社区（含社区服务中心）100%达到新一轮市级充分就业社区标准，其中达到省充分就业社区标准的不少于30%；100%的行政村按照“六到位”要求，高标准实现劳动保障“村村通”。努力使社区经过登记并且有就业愿望和劳动能力的失地劳动力和其它人员的就业率稳定在90%以上。
5、深化失地（失业）人员自主创业推进工作。按照“千人创业扶持”三年计划要求，着力抓好自主创业载体和平台建设，积极打造工作“亮点”，因地制宜推进自主创业载体建设，各镇（街道、分区）至少建立1个失地（失业）人员自主创业基地，力争在解决制约失地人员自主创业的“瓶颈”问题上取得新突破；做好《苏州高新区自主创业小额担保贷款办法（暂行）》的实施工作，充分发挥区级自主创业基金在促进失地（失业）人员自主创业中的帮扶作用；切实发挥区、镇（街道、分区）两级失地人员自主创业指导和服务中心机构作用，不断深化“一站式”、“一条龙”服务制度，扎实做好自主创业项目推介进社区工作，通过项目推介和组织开展自主创业联谊活动，把自主创业项目、经验和服务送到社区，送到有志创业的失地（失业）人员“家门口”，年内重点扶持350名失地（失业）人员自主创业。
（二）社会保障工作。
2008年，社会保障的着力点是稳定、完善以城保、农保、区医保和征地保障为主体的区域城乡社会保障体系建设，重点是推进实施区域被征地农民基本生活保障“并轨”工程，在社会保险政策实现“全覆盖”的基础上，努力实现保障对象的“全覆盖”。
1、全面实施被征地农民基本生活保障新办法。根据市政府［2004］139号和［2007］128号文件精神，出台《苏州高新区被征地农民基本生活保障暂行办法》，积极启动被征地农民基本生活保障“并轨”工程，确保参保人员达到法定退休年龄享受同等“城保”养老金待遇。在此基础上，做好征地新、老办法的衔接工作，适时提高第四年龄段征地保养人员的保养待遇和标准。
2、进一步完善区基本医疗保险制度。重点抓好区医保基金的收缴工作，确保区医保基金收缴率不低于98%；积极与区社会事业局等部门协调，着力加强社区服务中心医疗机构建设，增加区医保村级医疗定点机构的数量，切实方便城乡居民看病就医，妥善解决参保人员医疗费用“报销难”的问题。镇（街道、分区）的村卫生室100%达到社区卫生服务站标准，其中，符合苏州市区居民医疗保险定点医疗机构标准的开通率达到100%；加强区医保计算机管理网络建设，完善区医保的药品目录和诊疗项目目录，进一步提高参保人员的门诊和住院医疗待遇。
3、巩固完善农村基本养老保险制度。着力提高农保管理水平，逐步将农保计算机网络向行政村延伸；加强农保工作考核，继续完善银行代收农保费制度，采取银行代收与农保协管员上门催收相结合的办法，加大农保费用催缴工作力度，提高农保参保率，适时提高农保待遇，确保农保费用收缴率稳定在96%以上。
4、稳步做好企业职工社会保险工作。加强对企业社保经办人员的业务培训和社会保险政策宣传，扎实抓好年度缴费基数申报、社会保险基金征缴、社会保险专项检查、各项社保待遇发放等常规工作，稳步扩大城镇企业职工社会保险覆盖面。
5、妥善解决部分无保障居民的社保问题。在继续做好市少儿、居民医疗保险制度和老居民养老补贴办法实施工作的同时，采取切实措施，消除社会保障“盲区”，全面解决因“老政策”造成的部分无保障居民的养老补贴问题，努力实现社会保障对象的“全覆盖”。
6、抓好“三险合一”计算机网络平台建设。适应农保网络“村村通”、区医保网络“进村入市”和征地新办法实施工作需要，做好社保中心现有计算机系统升级准备及实施工作，建立“三险合一”的区域性计算机网络管理平台。
劳动关系和谐稳定工作要围绕学习贯彻《劳动合同法》，以实施劳动监察“网格化”管理为重点，以劳动合同和管理“充分覆盖”为目标，全面启动劳动关系和谐工程，扎实做好各项基础性工作。
1、全面实施劳动监察“网格化”管理制度。推进劳动管理重心下移，按照网格化动态管理要求，扎实做好50个劳动监察网格划分及“网格化”管理实施工作，建立横向到边，纵向到底的劳动保障监察管理网络体系，确保网格划分建立、劳动保障协理员配备、经费保障和网格化管理工作“四到位”，扩大劳动监察管理工作的覆盖面。
2、继续全面实施企业劳动保障诚信制度。根据《高新区企业劳动保障诚信等级评价试行办法》，积极与工会等部门协调，认真做好劳动保障a类企业的培育和c类企业的转化工作，引导企业自我规范、自我约束、诚信守法。年内新增达到劳动保障诚信a类标准的企业不少于200家。
3、继续推行中小企业建立工资支付保证金制度。全面实施《苏州高新区企业工资支付保证金制度试行办法》，在符合条件的中小企业推进建立工资支付保证金制度，在现有基础上，餐饮服务类等重点企业的工资支付保证金制度覆盖率要达到100%。
4、探索建立企业人事经理持证上岗制度。以《劳动合同法》实施为契机，在加大劳动法律法规和政策宣传的同时，加强对企业人事经理的法律法规和政策业务培训，着力提高企业人事经理队伍素质；探索建立重点企业人事管理人员对企业违规情况自检报备登记制度，逐步推行区域企业人事经理持证上岗制度。
5、继续实施企业劳动合同报告（备案）制度。按照“劳动合同充分覆盖”的要求，力争区域劳动合同的签订率达到100%，采取网上自行申报备案与监察督促申报相结合的办法，确保年底前备案的有效劳动合同数量与参加社会保险人员数量基本一致。年内完成对不少于1500家用人单位报送的书面材料审查，企业参保职工劳动合同书面报告率达到95%以上。
6、认真做好各类突发事件预防和处理工作。加强劳动监察日常巡查、投诉举报调查，积极组织实施各种劳动保障专项检查；完善预警机制，加强对重点单位劳动关系的监控；探索建立企业有关信息反馈和内部情况通报制度；针对区域企业存在的带有一定普遍性的问题，进一步完善应对和处理办法和方案，确保将辖区内用人单位的群体性劳动纠纷事件发生率控制在5‰以内。
7、认真做好劳动争议仲裁工作。认真抓好新出台的《劳动争议调解仲裁法》的学习和贯彻，继续执行“重在基层、重在调解、重在预防”的方针和原则，按照劳动争议处理权限，充分发挥基层劳动仲裁办事处（分庭）作用；进一步探索建立和完善劳动争议仲裁快速处理机制方式和方法，依法妥善处理各类劳动纠纷案件，劳动争议仲裁的结案率力争达到100%。
（四）劳动和社会保障机关和队伍自身建设。
2008年，区、镇两级劳动保障机构及其工作人员要围绕“真情相助、公正执法、严细求实、善思创新”，全面加强自身建设。
1、加强能力建设。以学习贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》等新法为重点，通过举办专题培训、讲座、知识竞赛等形式加强劳动保障法律法规及政策的学习和相关工作业务培训，努力使全区各级劳动保障工作人员做到政策熟、业务通、会做事；劳动保障机关要着力增强对企业进行规范的引导能力、处理群体性突发性事件的应变能力、调查研究和工作创新的能力及依法行政、保障企业及劳动者权益的服务能力。
2、加强作风建设。结合具体工作，继续深化“真情相助，服务第一位劳动者”这一服务品牌创建活动，进一步强化服务意识，在全区劳动保障系统推行“五心”服务即：接待群众热心、听取问题细心、解答问题耐心、提供帮助诚心、解决问题真心；围绕方便企业和群众办事，进一步简化、规范工作程序，切实提高办事效率；加强内部管理，规范工作人员行为，做到礼貌接待、公正执法、严格执法、文明执法，切实加强机关基层作风建设。
3、开展评先创优活动。继续在全区劳动保障系统开展评比先进集体和先进个人活动，大力营造争先创优的工作氛围。
4、加强机关党（团）组织建设。健全党的组织生活制度，充分发挥机关党组织和党员的模范带头作用，做好以党建带团建，促工会建设工作；加强党风廉政建设和廉洁、公正执法教育，积极开展省级“青年文明号”创建活动，努力塑造规范有序、快捷高效、和谐协调、创新进取、奋发向上的劳动和社会保障服务窗口形象。
劳动
“民生在勤，勤则不匮”，“夙兴夜寐，洒扫庭内”，爱劳动是中华文化的出色传统式，连绵迄今。“锄禾日当午，汗滴禾下土”是农户脸朝黄土背望天的辛勤工作;“晨兴理荒秽，带月荷锄归”是文人墨客隐者与当然亲近的烂漫劳动者;“夜来城边一尺雪，晓驾炭车辗冰辙”是卖碳生意人的心酸劳动者。不论是哪一种劳动者，全是宝贵的，也是可亲可敬的。
但是在大家的身边，有的同学们不理解劳动者，常常要说“大家学习培训那么忙，劳动者太占時间了!”没有错，大家的同学们平常课程很忙，学习压力较为大，但这不是不报名参加劳动者的托词。学习培训和劳动者并不是水火不相容的对立面关联，在学习之余分配适度的劳动者是必需的。假如以学习培训忙为托词，一味抵触劳动者，便会变成一个总是学习培训的“填鸭式教育”儿，习惯“饭来张口，衣来伸手”的日常生活，一旦离去爸爸妈妈便会和妈宝男一样。不容易做一顿饭食，不容易洗一件衣服，不容易梳理自身的屋子，不容易打线自身的日常生活，那样的连日常生活都不可以自立的优秀人才，到底是愈多愈好吗?一屋不扫，缘何扫天地?因此学生们，在忙碌的学习之余，抽出来時间来给自己或是为家中为院校劳动者，这自身便是一种工作能力的反映。
此外有的同学们不肯劳动者，她们常说“科技创新这么快，劳动者的事，之后能够交到人工智能技术啊!”“劳动者那么苦，那么累，干啥非要自身干?点钱让他人去搞好了”。实际上，如今高新科技发展了，各种各样智能机器人应用为之，能替代人们的一部分劳动者。富人能够掏钱，让他人去劳动者替代自身受这一份皮和肉之苦。而我说起，不报名参加劳动者的你看起来免遭了皮和肉之苦，实际上错过乃至丢弃了大量有使用价值的物品。你的不劳动者，可能错过了“亲自动手，衣食无忧”的信心引以为豪，可能错过了“天将降大任于斯人也，当以劳其筋骨，劳其筋骨”的精神实质磨炼，可能错过了“种豆南山下，草盛豆苗稀”的悠闲自在悠闲，可能错过了“鼓足干劲鼓足干劲”的雄心壮志。你的一时的懒散，务必给你丧失的这种精神实质实际意义上的有使用价值的物品而付钱。由于，爱劳动自身便是一种精神实质的反映。
也有一些同学们不尊重他人的劳动者，例如课堂教学上不专心致志认真听讲，入睡讲小话;班里随意吐痰，乱丢垃圾;饭堂里剩菜剩饭，浪费粮食。这种状况从源头上而言，便是由于沒有亲自参加劳动者进而感受不上劳动所得的得来不易。设想，一个方知备好一堂课要花好多个钟头乃至十几个钟头来查看材料赏读文字编写教学设计的老师，他在听别的教师相近的授课的时候会犯困讲小话吗?一个起早贪黑一扫把一扫把清扫大马路环境卫生的环卫工人，他懂得往地面上扔一张碎纸吗?一个在炎日下曝晒和风里来雨里去犁田种田的农户，他会懂得丢掉小半碗没吃了的谷物吗?都不容易，更是她们参加了在其中的劳动者，明白了成效的得来不易，因此才会分外爱惜。因此学生们，仅有深层次劳动者当中，感受在其中的酸辛，才会爱惜劳动所得。而爱惜劳动所得自身，便是一种社会道德的反映。
劳动
不久前，中央电视台播放了一个《广而告之》的节目：有一个约十四五岁的男孩，早晨起来被子从来不叠，衣服从来不洗，出去玩够了，回家张口便吃，吃完往沙发上一倒，听着音乐看书，真可谓悠哉乐哉。而他的父母呢？洗碗、扫地……屏幕上的八个字做了最好的总结：“保姆妈妈，少爷儿子。”这反映了当前社会上普遍存在的一种倾向：学生不做家务活了。那么，学生到底要不要做家务劳动呢？有的家长、学生认为，学生的主要任务是学习，只要学习好就行了，学生不用做家务活。这样的家长，生怕学生因做家务活分散了精力，影响学习。所以，家长不让学生做，学生自己也心安理得地不做，甚至连小手绢也由家长洗。
这样的学生，即使学习再好，也只能是“高分低能儿”。老师曾给我们读过一则新闻：一个研究生出国不到一年就死了。究其原因才知道，他自幼受奶奶宠爱，一点家务活也不做。上大学后，臭袜子、臭鞋、脏衣服一包一包捎回家让奶奶洗。父母因他学习成绩好，也不责备他。结果出国后缺乏生活自理能力，又无人照料，不合群，就这样孤独地死了。多么可悲！
活生生的事实表明，那种认为只要学生学习好，不需做家务活的看法是错误的。这对培养学生独立自主的生活能力，以及孩子的健康成长是有害无益的。
但是，这并不等于说让学生多做家务劳动就好。有的家长认为自己的孩子笨，不会有什么大出息，学习上差不多就得了。因此让学生干大量的家务活，有的甚至以赚钱为主，学习为辅。这样一来，孩子分散精力过多，势必影响学习。而成绩愈下降，家长愈认为自己的看法正确，愈将家务活大量地推给孩子，造成恶性循环。这样下去，只能给社会增加“废品”，于人于已于社会全不利。
我以为，学生适当地从事一些家务劳动是有益的。一是可以“劳其筋骨”，学习“自己动手，丰衣足食”的本领；二是可以减轻父母以及家庭的负担，造成和谐美满的家庭气氛；至于第三，做点饭，洗洗衣服，美化美化环境，不仅可以调节调节紧张的大脑，也是一种生活的乐趣呢。
我希望全社会的人都重视这个问题，让学生做适量的家务活，健康地成长。千万不要给社会培养“废品”和“高分低能儿”！
建设部环卫劳动定额
劳动定额是指在一定的生产技术组织条件下，为生产一定量的合格产品或完成一定量符合要求的工作，预先规定的必要劳动消耗量标准。劳动定额作为提高劳动效率和经济效益的手段，在企业中占有很重要的地位。我们集体公司在落陵煤矿建矿伊始就紧抓劳动定额的基础管理工作，为以后集团公司的发展打下了夯实的基础，伴随着新建矿井的陆续开采，使公司的劳动定额管理面逐年扩大。2011年我公司实行劳动定额管理的人数已达4000余人，占直接生产人员期末人数的56.24%，一线生产人员全部实行了劳动定额管理。部分二线区队的直接生产人员也想继实行了劳动定额管理，在劳动定额的作用下开展了全额计件工资和半计时计件工资，极大的激发了二线职工的生产积极性，劳动效率不断上升。2011年我矿在现场环境恶劣，工作面条件复杂等情况下一至八月份累计生产原煤125.16万吨，实现利润3.79亿元。劳动定额在结合实际生产条件，及时的进行了更改，更有效的贴近生产。并逐步趋向科学化、规范化、标准化，有力的促进了企业总体管理水平的提高。
实践证明，企业管理离不开劳动定额工作，劳动定额工作是提高经济效益的有力保证，是企业走内涵扩大再生产的一条重要途径，在企业经营活动中发挥着重要的作用。
一、劳动定额是企业组织生产的重要手段。
劳动定额的中心任务是服务生产，没有稳定的生产优质产品，再好的经营机制也是无米之炊，而坚实的组织机构、科学的管理体制是生产和经营的前提。定额工作，作为生产经营管理的基础，在企业中起到了基石的作用。先进合理的劳动定额是企业合理配备定员的重要依据，它既是衡量劳动的标准，也是劳动者每天的工作目标。用劳动定额的形式下达到生产班组或个人，把需要完成的任务量通过定额与劳动者联系起来，使每个工人都明确自己在规定的时间内应完成多少生产任务。这就会调动职工的积极性，促使他们千方百计的采取有效措施，为达到和突破定额而努力，从而保证生产任务的完成。使整个生产过程有高度的连续性，使各项生产活动在时间和空间上严格衔接协调。
按照先进合理的定额计算和配备人员、组织生产，既可保证生产需要，又能避免人浮于事的窝工浪费。劳动定额制定和贯彻执行的过程，也是改善劳动组织、推广先进经验、改进工艺操作方法和实现优化劳动组合的过程。从而达到增产不增人或增产又减人，人尽其才，时尽其效的目的。
我集团公司劳动定额工作从九十年代初期就已形成体系，所以每个工种的道道工序的劳动定额应运而生。按定额组织生产已作为集团公司的一项重要管理制度。在劳动定额的作用下，我矿的吨煤工效明显提高，单位成本降低了，利润提高了。不仅促进了生产，而且降低了工人消耗，减少了人工成本，提高了经济效益。所以劳动定额已经成为企业组织生产的一种必要的管理手段。
二、劳动定额是贯彻按劳分配的计算依据。
按劳分配是按照劳动者为社会提供劳动的数量和质量来合理分配劳动报酬。它是社会主义的分配原则，正确地贯彻这一原则，对于调动职工的积极性，促进生产发展都有着重要的作用。而劳动定额则是贯彻按劳分配的计算依据，它反映了劳动者在一定时间内的劳动成果，它是衡量操作者劳动量和贡献大小的尺度。劳动定额的完成情况，是劳动者生产成绩，劳动态度，技术水平，熟练程度的综合反映。
劳动定额工作在企业的生产经营活动中具有激励和推动企业经营管理有效运转的积极作用，而现代企业制度也是需要一个充满生机和活力的激励机制、竞争机制，市场竞争机制决定了劳动者的实得劳动报酬。这就要求体现“效率优限，兼顾公平”的原则。劳动定额作为效率管理的重要手段，可以使广大劳动者力有所用，才有所展，劳有所得。从而体现出为企业创收提效的经济杠杆作用。我矿早在建矿初期就开展了内容丰富的计件工资制和半计时半计件工资制，把静态的工资制度与动态的工资分配紧密结合起来，在我矿形成了“上岗靠竞争”“收入看贡献”的内部机制。充分的调动了劳动者的生产热情和参与改革的意识，取得了较好的效果。
三、劳动定额是企业挖潜增效的主要途径。
劳动定额对提高企业经济效益、挖掘劳动潜力、促进生产发展有着积极的作用。劳动定额工作是计算活劳动消耗量和工种岗位配备人员的依据。有了劳动定额就可以确定单位时间内吨煤的劳动消耗，提高经济效益。
劳动定额作为企业计算人工成本的依据，而劳动定额水平的高低，直接影响产品成本的高低。不断提高定额水平，降低吨煤的人工消耗，就意味着吨煤成本的工资支出的分摊到吨煤成本的管理费用的降低。吨煤的工时定额越大，单位产品成本中的工资和管理费用的比重也越小。
通过劳动定额工作可以实现高效率、满负荷的原则，能够在保证生产和工作需要的前提下，合理地节约使用劳动力，最大限度地挖掘一线生产潜力，减少二、三线人员物耗的浪费，提高劳动效率。只有这样提高经济效益才能有坚实的基础，企业的竞争能力才能稳步增强。所以劳动定额不仅是为计件工资服务，也不仅是组织生产的手段，而其目的是挖潜增效、提高劳动效率，探索最佳方法，以尽可能少的劳动消耗生产出尽可能多的煤炭资源，从而使个别工种的生产时间低于社会必要劳动时间，企业才能获得真正的经济效益。
劳动定额不仅是核算成本的依据之一，也是企业提效挖潜的主要途径。因此，劳动定额工作必然成为企业挖潜增效、转变经营机制、进行科学管理、提高经济效益的必要条件和重要基础。
四、劳动定额是企业实行产量挂钩，价格计算的依据。
劳动定额必须以提高经济效益为中心，并赋予新的内容和新的职能，勇于参与经营、服务于经营，只有这样才能使劳动定额的作用得到充分发挥，显示出充分的活力。
实践也充分证明了这一点。为适应集团公司的发展需要，全面落实生产任务，适应我矿企业内部改革经营机制的转换。为迎接阳城电厂的并入，重新制定工资挂钩经济责任制，把煤矿与电厂的经济责任和全部管理业务，进行横向开展与纵向分解，层层落实到各部门、各单位。使企业的责、权、利密切挂钩，以充分调动职工的积极性，增强电厂自我改造和自我发展的压力、动力和活力。推进电厂工资挂钩经济责任制，需要作好两个环节，一是处理好电厂和煤矿的关系，解决电厂煤矿经营好坏一个样的问题，另一个是处理好煤矿和电厂职工的关系，使职工的收入和煤矿经营成果直接挂钩，解决干好干坏一个样的问题。这两个环节都离不开劳动定额，不论实行什么形式的经济责任制，都要以先进合理的劳动定额作为换算基础。总之，确定承包指标，衡量企业和个人的生产经营成果，实现责、权、利密切结合都需要以劳动定额为依据。
劳动定额能提供对吨煤价格进行科学预测的主要依据。在市场竞争中，吨煤价格的确定往往需要定额资料，劳动消耗费用的核算，占产品成本比重的大小，都起着举足轻重的作用，而定额人员参与这项工作的作用是较明显的，因为定额人员长期从事定额管理工作，对产品的加工工艺、生产流程比较熟悉，对人工消耗能够正确预算。因此在影响产品价格的重要因素方面如：需要工时消耗、人工费用等都能为领导提供依据，使准确把握吨煤成本构成和决策的制定建立在可靠的基础之上。劳动定额可以说是企业成本中重要组成部分，定额水平的高低直接影响产品吨煤成本的高低。所以劳动定额在我矿实行产量挂钩、价格计算经营活动中有着重要作用。
五、劳动定额是提高劳动生产率的有效手段。
劳动定额管理的最终目的是提高企业的劳动生产率，而劳动生产率的提高标志着经济效益的提高。因此，说到底搞好劳动定额是为实现我矿制定的方针目标服务，为提高企业的经济效益服务。我们平时所说的劳动生产率是指人们在生产中的劳动效率。而劳动定额管理工作其任务之一就是分析影响提高劳动效率的各种因素，减少无效劳动，缩短必要劳动时间，从而达到少投入多产出，以获得吨煤劳动时间低于社会必要劳动时间的差额利润。
因此，提高劳动定额管理水平的过程就是提高劳动生产率和经济效益的过程。加强劳动定额管理工作，对于完善和提高企业的管理水平，使企业“跃上一个新台阶”有着不可低估的作用。
我矿作为我们集团公司的排头兵，遵循的发展目标是“领先、一流”。公司要在企业管理、经营和发展等方面与大型现代化煤矿接轨，就必须进行管理创新，全面提升企业竞争力。所以加强劳动定额管理工作、发挥劳动定额的作用是十分必要的，而且是非常迫切的。在目前愈演愈烈的市场竞争态势下，企业利润增长的空间主要是企业内部,焦点是在精细管理、提高工效、降低成本、节约用人和科技进步上。劳动定额作为提高劳动效率和经济效益的手段，它在企业中占有很重要的地位。定额基础工作上不去，整个企业管理工作就如同建设在沙滩之上的高楼。
定额工作是一门科学,要加强企业管理，必须从基础工作做起，创造科学管理的条件。定额工作，又是一项平凡而细致的工作，并且是长期性的任务，决不能认为这是可有可无的事情，以至出现加强了又松垮，松垮了再加强的反复现象。各级领导必须对劳动定额基础工作给予足够的重视，切实加强领导，扎扎实实地进行工作，使其达到先进、准确、齐全、配套的水平，从而加速煤矿企业管理现代化的进程。只有把基础工作搞扎实，企业才可能立于不败之地。
综上所述，劳动定额工作渗透于煤矿生产的各个领域，在组织生产、组织分配、提效挖潜、增进效益方面有着积极的作用。劳动定额工作的推进有赖于定额工作人员主观能动性的发挥，定额人员积极努力和卓有成效地工作。也有赖于各级领导的支持和重视，即可以促进定额工作的开展，又可以推动基础工作的配套完善。所以说，劳动定额不仅是企业组织生产、经营考核、经济核算和按劳分配的基本依据，也是劳动生产率的基本体现，在企业生产经营活动中占有很重要的地位，发挥着重要的作用。
2011-9-24。
劳动
俗话说得好：“劳动者是传统美德的保卫者”。没有错，劳动者是中华民族大家族的一种中华传统美德，跟孝并称。从古时候大禹治水到现如今的三峡工程，勤快聪慧的华夏儿女用辛勤的劳动，造就了灿烂中华文明。
有一些人懒惰，不爱劳动，例如大家身旁一些状况：有一些彻底不喜欢打扫，有些人叫那些人打扫，她们便说：“不能用人工智能技术吗?”叫她们洗个碗吧，她们却找到诸多托词和原因。
还记得有一次，大家班里有一个同学们没清扫完地就提早离去，由于他说要去看看祖父，那一天，哪个同学们或许觉得无忧无虑，实际上，更高的指责掩藏在她的后边。夜里，她慢慢地酒足饭饱了，昂首挺胸地回家了关起灯睡觉了。第二天，她赶到院校，进了课室，过了一会儿，吴老师进来了，有一个人告知吴老师哪个同学们昨日懒惰沒有打扫，哪个同学们立刻找借口说：“我昨天是要提早去看看祖父。”由于她了解，要被罚打扫一个星期。吴老师亲切跟她说，劳动者能鼓励孩子勤劳、积极的工作责任心，有益于塑造每日任务观念、使命感和责任感。劳动者能鼓励孩子关注教师，善待他人，并不是总是享有他人的服务项目，也可以积极为别人服务项目，变成教师的小帮手。最终她不高了头，认可自身的不正确，主动接纳被罚打扫一个星期。
爸爸是个爱劳动的榜样。有一次父亲对我说：“歇息的情况下，你能干点家务。”父亲言而有信，有一次，父亲吃过饭，自身拿着碗赶到厨房里洗，可是我吃过饭却把碗丢给母亲，自身拿着平板玩了起來。之后，父亲知道，要我回来，先将我重重地打过一顿，又重重地对我说：“一屋不扫，缘何扫天地!”我感触很深，因此，我之后都害怕懒惰了，刚开始自身积极地家务劳动了。在劳动者中，我感觉到很快乐，也觉得到自身刚开始长大以后。
不管高新科技多么的发展，劳动者仍然是欢乐之源，幸福快乐之本!大家的考试成绩，靠的是大家的手，而不是大家的嘴唇。
劳动教育论文
时光飞逝，无声无息中，春暖花开的5月正迈着轻盈的脚步，悄悄地向大家走来。我觉得，祖国今天的收获，大多不能离开热爱本职工作的人民。
而在当今社会弘扬劳动模范精神是大家的责任。据了解劳动创造了世界，创造了人，创造了大家的幸福生活。但我觉得，是劳动创造了大家幸福的源泉，是劳动用勤劳的双手和智慧编织了这个五彩缤纷的世界，编织了大家每个宏伟的梦想。当高楼大厦拔地而起，当荒野变成沃土，当一股原油喷涌而出，有哪些能代替那种舒适和快乐？在这个五彩缤纷的世界里，有一种精神值得大家钦佩和赞美。这种精神就是劳动模范精神。每一个人都有达成价值的时间，创造性劳动也可以说是达成生活价值和理想的最好表现。
在平时生活、学习和工作中，要向劳动模范学习。要维持名利正常状态意识，提升事业进取精神，树立正确的生活价值观和道德观，面对挫折永不放弃，勇于拼搏，自强不息。每一个人都要尊重劳动创造，弘扬劳模精神，当然这部分都不应该是一句两句的口号，而是要实实在在地行动起来。因此大家都好好地脚踏实地地行动起来吧，积极做一个有责任的社会人，为祖国进步贡献我们的一份力量！
劳动
五一、国际劳动节，这个谁也懂。这个在小小年纪得孩子都懂，这是谁的节日？是劳动人的节日吗？不是，这是干部们的节日，这是教师们的节日，这是有钱人的旅游节，这是……，但就好像不是劳动人的节日。
在每年五一节，这个举世闻名的节日里，有多少劳动人们还抗战在自己的工作岗位上，他们一天还是东头的日头顶到西头；他们还是忙碌在自己的工作岗位；他们没有多少怨言，只有默默的工作；他们在此时没有一点分心的劳作，在这一天中他们没有时间看看电视中向往的劳动模范；在这一天中他们没有时间看看羡慕的旅游观点；在这一天中他们没有时间给家里人打电话的时间；这就是劳动人民的节日.
在五一、劳动节这一天中，听到各个建筑工地“轰隆隆”的机器声，听到各个工地的“咯嘣嘣”的钢筋声，听到打工人呐喊声，听到许多超市的优惠声，这是给谁的方便啊！这是给谁的优惠政策？劳动人是没有份，他们不是舍不得钱，而是他们没有时间享受着优惠的待遇啊！
如今的社会，真是“累死受苦人”别人看不到，别人更想不到这些人的辛苦。在这个节日里，许许多多旅游者，许许多多酒场，旅馆住的人，有多少是劳动人啊！没有，他们没有时间过这个特殊的日子。他们的愿望不高，只希望自己的劳动能够得到证实，他们的奖金能够一视同仁，但是没有，没有相同的待遇，只有级别的相差。
五一，劳动节。劳动人没有太多的向往，他们只希望自己也可以坐下来嫌息嫌息；他们只希望自己抽空给家里人打个电话；他们只希望自己的劳动得到证实，不要有级别的差距；为什么会拍马屁的人就有丰厚的礼品？为什么会拍马屁的人在劳动上付出的少，而在奖金中得到的多啊！
如今是有许多人层关系，是有许多贿赂层次，这个别人不说人们也懂。这些没有老实巴交人的份，这些贿赂和人层关系只有会拍马屁和有亲戚关系的人才有，但是这些事情你不能摆在桌面上啊！这些事实不能对那些默默无闻，在工作岗位上兢兢业业工作人的面前明摆啊！这样做对你的工作以及单位有理吗？这样做恐怕难服人心啊！每个单位是离不开这些默默无闻的劳动人民的，他们的付出是国家的财产，他们的作业是国家的骄傲，他们的离开是国家的损失啊！我们的领导人。
说了这么多，肯定有许多单位领导人不愿意听，不管咋说，最后还是希望人们再不要歧视那些劳动人民，希望在劳动付出的待遇上能够一视同仁，不要伤这些劳动人民的心。
劳动
五一长假，碰上难得的好天气，女儿嚷着要去郊游。好在近处的大渠荡公园便是个绝好的去处，骑上单车，拎上准备好的水和食物，就出发了。一路上车水马龙的，好不热闹。终于到了卢浮宫，广场上的那组雕塑，吸引了女儿的注意，非要爬到大象的背上去，劝了半天才作罢。
大渠荡公园美不胜收，桃红柳绿，美景如画，有的垂钓，有的散步，有的拍照，有的划船，有的放风筝，“妈妈，你看……”原来是一个香烟头。“不爱护环境。”我找出一个袋子，装了进去：“你做得真好。宝贝！”我亲了她一下。最近中心小学在举办一个节约资源，保护环境的活动，倡议：“不用餐巾纸，小手帕回到我身边”的活动，我们都觉得从小培养孩子的这种意识，挺好的。想不到玩玩，她还想着了，真是个好孩子。
这时身边有个游客吃完的饮料瓶扔在了地上，抹了嘴唇的餐巾纸也随意扔在了碧绿的草地上。女儿偷偷在我耳边说：“妈妈，他怎么这样啊，不爱护环境，他是不是没文化呀，我们范老师说没有文化的人往往素质低，乱扔垃圾。”我差点笑出来，原来这件事在有些大人眼里是小事，在孩子眼里是这样的大事，还能得出这样的结论。
我刚想说话，女儿有说：“妈妈，我们要帮助他。”她拿起刚才我找出来的袋子跑了过去，把那叔叔扔的垃圾都拣了起来，脆脆地说：“叔叔，垃圾不能乱扔，不然公园就不美了。”那叔叔的脸刷的红了，眼中有些恼羞成怒，我赶紧把她叫回来。“晨晨，那边还有，妈妈帮你一起拣。”
我和女儿一左一右，沿着白沙滩，在沙地上和草地上拣了不少果皮、废纸、饮料瓶等，不一会儿就是一袋子，虽然周围人的目光很多也很复杂，我承认如果没有女儿我最多做到自己不乱扔垃圾，要顶着周围人的目光去拣垃圾，真的有点困难，看来做善事也是需要勇气的。谢谢你，我的孩子，是你的正气鼓励了我的勇气。令人宽慰的是，随着我们的脚步，有“劳动最光荣，只有劳动才能创造美好的明天！”如今，我已经渐渐懂事了，也逐渐对劳动有了许多新的理解。
劳动是探索与科研成功的奠基石。19世纪的着名发明家爱迪生为了发明出电灯造福一方百姓，不懈地探索与追求，通过数千次的实验，发明了用钨丝制成的白炽灯，安迪生的成功无疑是劳动的结晶。
同是身处19世纪的物理学家诺贝尔为了发明更先进的引爆物——xx来代替威力较低的火药，坚持不懈地在试验室里进行实验，甚至为此付出了极其惨痛的代价，但加倍的劳动使诺贝尔在众多科学家中脱颖而出。到如今，我们依然将他铭记于心。作为21世纪的我们，更理应扬起风帆，朝着目标勇往直前，而能通往成功彼岸的唯一道路即是劳动。“天才只是1%的灵感加上99%的努力”。
其实，劳动不仅使许多科学家摘得了成功的桂冠，劳动同样也是享受生活时不可缺少的调味品。如果大家多多留意一下在零食专卖店中的一些有趣的现象，我们不难发现：“手剥杏仁”总是比“杏仁肉”卖得好；“手剥小核桃”也总是比“核桃肉”卖得快……导致这些现象产生的原因并非是价格与质量，而为家人下一次厨房。
妈妈看到了我这一举动，既是惊讶，又有一丝的欣慰。我二话不说卷起袖子，先从冰箱里拿了一条已经冻成的“石头鱼”，心里想：亲，我来拯救你了，姐姐要带你脱离这极冷之地，去一个温暖的地方。
接着就把它往热水里放，妈妈无意间看到了我这一举动，赶忙跑过来从热水里捞出鱼，带些责备地说：“傻丫头，哪里有人把鱼放在热水里直接烫的呀，你是想让我们吃水烫鱼啊！”接着，妈妈帮我把鱼鳞剃好，让我直接跳级做最后一步死动作：煮鱼。
我深吸一口气，随心而作：放了些糖和麻油，然后就这盘花了我2个小时的却不堪入目的鱼端上了桌子。老爸一看见那鱼，扑哧一声就笑了出来，我瞪了老爸一眼，老爸这才强撑住了不笑，说：“女儿呀，这就是意外的五一节礼物吗？实在是太意外了……哈哈哈！”我看着前仰后合的爸爸，自信心一下子锐减，妈妈安慰我说：“丫头，你把瞎说的，鱼不可貌相，我尝尝。”妈妈刚入了口，就露出了痛苦的表情，我端起盘子准备把这回了我一世英名的鱼大卸八块。
妈妈拦住了我，说：“哎，丫头，做鱼就像学习，好的成绩不是靠一朝一夕的努力就行的，你妈我第一次煮的鱼比你这个还要难吃呢！老妈相信你有‘贤妻良母’的潜力。”
过了十分钟，老妈又端上刚才那盘鱼，不同的是，这鱼无论是色泽，还是香味都俱全，我竖起大拇指对妈妈说：“老妈，你这‘起死回生’的功夫实在是太高超了，自愧不如啊……”看来，我还是要好好学习，任何事都不容易，感谢妈妈，教会我这个道理。
只要人人都献出一点爱，世间将变成美好的人间。这个初夏，我在劳动中学会感恩！
劳动关系论文
劳动关系得益于生产关系，它是生产关系的一个重要组成，是劳动者和使用者之间在劳动中生成的且在不断发展的一种社会关系。人在社会关系中起着重要的作用，人们的社交等活动促进了社会关系和谐发展。其他的社会关系以劳动关系为基础，是为了保证企业健康稳定的发展和促进社会的和谐与稳定。所以，劳动关系在这个工业化越来越发展的时代作用愈发重要起来。
二、企业对人力资源及其管理和劳动关系进行有步骤有计划地调节。
就人力资源来讲，其管理和企业中的劳动关系存在的状态有关联，人力资源中其管理对劳动关系的调节具有自然性。就人力资源来讲，其管理的目标追求不是和谐的劳动关系，它有着使劳动关系稳定和谐的功能和调整企业的劳动关系特殊的功能。劳动关系方法和手段也是人际资源及其管理的体现。就人力资源来讲，其管理在企业中的实践有两个方面，分别为实施健全的人力资源及其管理的职能、同时使劳动关系得到改善与协调。
1、实施健全的人力资源及其管理的职能。
就人力资源来讲，其管理在企业中的具体实践，人力资源，其管理中的所有管理及决策和一些行为都可能会影响到劳资双方之间雇佣的关系。企业的管理者为了营造这种和谐的劳动关系来进行自我规范和约束，它体现了一种人本管理的思想且协调和贯穿劳动关系的整个过程。所以，就人力资源来讲，其管理发展潜力巨大，能使企业与员工之间实现双赢。就人力资源来讲，其管理在企业中以人力资源及其规划，对新进员工及老员工进行培训，对企业员工绩效和薪酬进行科学管理为实施的途径。这几类途径指出了企业中的'各层管理人员，尤其是企业直线经营的管理者在这类管理中起到了的积极作用，因此，这些不同管理层的沟通与协商也更好的促进了和谐的劳动关系。
人力资源及其管理对其劳动关系的三点方面进行调节，通过间接的方式进行协调和稳定劳动关系。其管理对劳动关系进行调节有很多的途径，其中最重要的有两条:第一个是通过实现员工和组织之间双向的承诺，第二个是通过对企业的经营绩效的管理。员工和企业之间双向的承诺就是指企业中员工对于企业中组织的承诺和企业对于员工间雇主承诺两种交互作用之下承诺的具体情况。组织的承诺指的是企业对员工的一种承诺激励，使员工能够增加为企业工作的力度并且能够自愿的为企业服务与为企业着想的一种心理或者态度，这就是组织承诺;企业对于员工的一种雇主承诺其表现是企业满足企业员工的需求与给予支持的一种程度。一是，有着企业期望的企业员工能够努力为组织的利益所付出;二是，通过员工和组织之间双向承诺，双方积极互动交流，使员工的努力与回报实现正相关，以满足员工的期望。企业的经营绩效是指在一定时期内企业的经营效益与业绩。从长时间来看，企业的经营绩效可能会影响企业中对员工的激励，对薪酬的管理薪酬与福利等，与此同时，它也会影响企业员工的期望值，所以间接的能够影响到劳动关系与和谐度。因此，提高企业的经营绩效，也能通过间接的方式对企业和企业员工间劳动关系进行科学合理的调和与改善。
电力工程建设定额控制对策论文
建设定额的编制在电力工程的施工中有着十分重要的作用，通过定额的预算可以有效的对电力工程项目进行合理的报价，也能够为施工企业成本核算的管理提供科学依据，从而减少了施工企业的经济损失。
电力工程的建设是一项涉及到大量人力、物力和财力的工作，通过一套科学的电力工程定额管理体系来对施工中锁需要的机械设备、建筑材料、劳动力等方面的成本支出的定额标准，通过对工程施工所需费用的详细核算，以确保工程施工的经济收益。
1、动态管理的原则随着社会经济的不断发展，施工设备和工艺技术也在不断的更新，对工程建设所需的人力、物力有了新的变化，使得不同的工程在不同的时期的造价成本产生变化。因此，建设定额的编制要按照动态管理的原则，对建设成本进行有效的控制。另外，建设定额的编制还要考虑到工程项目的具体规模和企业自身的特殊情况，从而能够精确的核算各个施工环节的成本消耗，要对施工期间的各个相关因素进行充分的考虑，才能使建设定额的编制符合工程的实际需求，避免因定额出错而产生一系列的经济损失。
2、简单适用的原则在工程建设定额编制时，要对施工所需的技术及工艺进行充分的研究，要坚持对新工艺技术的使用，才能在工程施工时降低工程的建设成本。同时，建设定额的编制应当科学合理、规范系统，其方案应当简洁易懂，以便于相关管理人员的查询使用。在建设定额的核算中，应当在工程规模的基础上对施工成本支出进行合理的计算，从而制定出合理的定额标准，并根据施工项目的需求以及施工企业的具体情况，合理制定定额的差异。
3、新型技术同步开发的原则随着科技的不断进步，各个领域的技术得到了日新月异的发展，在建设定额的编制中，应当通过计算机信息技术对定额进行动态的管理，以便对不同使其的工程建设成本消耗进行动态的定额。施工单位要能够对市场变化进行合理的定额与更新，从而使得建设的定额价格更能符合实际的变化，从而提高工程施工的管理水平和经济收益。
4、专业管理的原则由于建设定额的编制需要专业性强、工程管理经验丰富的工作人员，因此在定额编制时应当由组织管理水平较高的相关专家来进行建设定额的编制，才能确保建设定额的实用性、简易性及专业的程度，才能使用电力工程建设定额编制和管理的需求。
（一）工程决策阶段的控制。
工程项目的决策依据是科学的可行性分析、投资的预算决定着工程的建设定额，其准确与否直接关系到工程投资的决策、工程的规模及其建设的方案等。因此，我们应当从以下几个方面加强建设定额的控制。
1、科学合理的编制可行性分析报告积极的与相关的科研机构做好工程项目前期的预备工作，做好资料和数据的收集，以便能够制定出精确客观的可行性分析报告，以确保报告的科学性和合理性。同时，报告要对关系到建设定额的影响因素，例如工程项目所在地的选址、工程的规模等进行可行性方案的比较，对工程建设的外部环境条件、工程占地规模等等进行详细的比较，从而选择出经济效益最高、技术最可行的建设方案。
2、科学合理的编制建设成本预算在工程成本的预算过程中，要对工程进行时可能出现的各种影响因素进行充分的考虑，还要同期在建的类似工程的造价进行比较，以免出现预算高估的情况，真正起到控制工程项目投资成本的作用，为工程建设定额的决策提供数据的支持。
电力工程的设计阶段应当执行定额的设计、保证设计的质量和深度，这主要体现在以下几个方面。
1、严格实行定额设计定额设计是控制工程建设成本的主要手段，其设计的基础是可行性分析阶段的投资预估成本，因此必须确保投资成本的预估质量，然后才能为定额设计提供合理的额度，才能合理控制工程设计和施工的预算。设计机构要严格实行定额设计，工程方要将定额设计的内容写入委托设计合约，对设计超额的部分进行严格的审核。如果不是因为工程的客观需求，就要对设计机构的主观问题进行一定的惩罚。另外，定额设计的工作要进一步细化，对各个工程建设环节提出相应的细化定额，以便在设计时能够实行具体的控制。
2、确保设计的质量和深度定额设计要确保设计的合理性，要严格按照相关的标准规范设计，除了要减少超标准的设计，还要尽量对设计进行优化，在满足设计标准和实际需求的前提下，采用更经济实用的设计规划。定额设计虽然对工程造价有一定的限额要求，但是也要保证设计的深度。在设计时要考虑到工程建设的各种实际需求，要避免因考虑不周而造成工程支出的提高，以确保工程建设的顺利进行。要加强施工组织的设计，精确编制施工的预算，还要考虑到各种影响设计估算的因素。
（三）工程施工阶段的控制。
1、加强设计修改的'管理施工期间如果发生设计的修改，就会对工程的工期、施工质量和成本的控制带来一定的影响，所以必须加强对设计修改的管理。首先，在施工准备阶段要提高设计的直来年个，尽量减少设计修改的数量，并对期中出现的问题要尽早尽快的处理；其次，要加强对设计修改的审查，要严格执行相关的规范程序的要求，尽量减少修改的成本，同时要避免不必要的设计修改。
2、加强施工设备和建材的采购管理为了对工程的建设成本进行有效的控制和降低，就要加强对工程建设期间的施工设备和建材的采购管理。要强化市场信息的管理，以便能够有效的掌握建材和施工设备的价格以及供需的动态，降低采购的成本。工程建设期间要对工程的进度进行合理的优化，以便能够对施工材料进行有计划的购买。
（四）竣工阶段的控制。
工程竣工以后，建设单位要按照施工合约的要求，对工程量进行严格的核算，组织专业团队对工程建设期间的各种数据、票据和变更进行检查，对其中出现的不合理情况进行甄别，以便造成工程建设定额的增加，降低工程的经济效益。
三、结束语。
电力工程项目的建设周期长、投入大、影响的因素多，对其建设定额的控制是个系统的工程，必须要对项目进行全过程、全方面的控制和管理，才能有效的控制建设的定额，以便得到最大限度的工程投资收益。
参考文献：
劳动
小时候，就已经知道了“汗滴禾下土，粒粒皆辛苦”这句话。但我却一直不理解。每当我吃饭的时候，碗中总会剩下一两粒饭粒!于是，奶奶就会在旁边和蔼的对我说：农民伯伯种粮食是很辛苦的，你要节约。我微笑的点了点头。
我搬了一把椅子放在门口，晒着太阳，一阵风吹来，麻雀正此起彼伏的歌唱着。如今的我热爱劳动。
长大了，秋季的后期总是爷爷奶奶最忙碌的时候。因为他们要收稻子，而我则会时不时去搭把手。我一直认为这些活都是十分轻松简单的!但慢慢的才领悟，原来是一段很长，很辛苦的过程。有一次，在秋季，那天，我家在收稻子，一袋袋的运往到了家中，很重很重。根本就扛不动!爷爷奶奶到晚上11点钟才全部弄完，当时已经很黑很黑了。而我却什么也帮不上。
第二天，晒稻子，看爷爷奶奶又把一袋袋稻子搬出来，再倒在干净的场地上，那里一个器具把它们铺开，我也不知道那叫什么器具。看着他们吃力的样子，我不禁感到他们的劳累。在阳光下，爷爷奶奶脸上的汗在一滴滴的洒落。铺完之后，还要看着稻子，以免被麻雀之类的鸟类偷吃。就这样，每个晴天都重复这些繁琐的工作直到等这些稻子晒干为止。
我会抓起一把稻谷，然后再撒回去，大自然的劳动带给我们快乐!
在我儿时的记忆中，爷爷奶奶就是这样度过一个个春夏秋冬的。现在的我长大了，也可以有时帮他们，我也体会了这些步骤。再一次放学回家的傍晚，爷爷有事出去了，我看着奶奶在收稻子，于是放下书包，来到奶奶声旁。笑着说道：我也试试吧，我拿着装稻子的篓把稻子一篓一篓的倒在袋子里面。就是这一个动作重复了一百多下，起来蹲下，起来蹲下。终于把所有的稻子和奶奶合力装进所有袋子里，接下来爷爷就把它们一袋袋拿进屋里。那次我体会到了劳动的艰辛，但同时我也感悟到了劳动的快乐。
我懂得了劳动是光荣的，可以体现自己的价值，我们现在的学生们都应该多劳动。
劳动关系论文
在我国合同法体系中，准合同关系是较为特殊的一类，一般来说，准合同在形式和内容上与普通合同没有根本性区别，只是准合同的实现附带得有一定的先决条件，如相关许可证、资金到位证明、银行保函等等。从法律意义上来看，准合同关系与合同关系差异却很大，按照《合同法》、《劳动法》等法律的相关规定，准合同关系中权利义务的实现是以先决条件的实现为前提的，若先决条件丧失，则准合同相关权责关系失效，而合同相关方无需承担任何损失，亦不构成违约。
目前我国大学生就业形式不容乐观，根据国家发改委公布的调查数据，我国过剩劳动力已接近万，而大学生未就业以及失业人数仍超过500万，严峻的就业形势使得在就业环节中大学生与用人单位相比，处于明显的劣势地位，千人抢百个就业岗位的情况早已不是新闻，在这样的背景之下，各个企业与大学生的合同关系开始发生微妙的变化，而准劳动合同关系就是当中的一类。
一般来说，准合同劳动关系是用人单位与大学生建立正式劳动合同之前的一种意向性协议，实际上也包括了用人单位与大学生签订的劳动合同的附则或附属性文件，对此我国法学界和法律体系并没有一个明确的定义和区分，但是可以确定的是，这样的准劳动合同关系介于无劳动合同关系和建立完整劳动关系之间，以协议等形式明确双方权利义务，并约定实现完整劳动关系的要件。准劳动合同关系因而界定不清且很容易和可撤销合同、违约责任等概念相混淆，同时对于建立准合同关系的大学生身份定位也不甚明了，这直接导致了准劳动合同关系中大学生合法权益受到侵害的案例日益增多，同时在现实社会中大学生与企业建立准劳动合同的情况也越发常见和普遍，于是，这一问题的研究逐渐受到了社会各界的关注。
研究大学生与企业建立的准劳动合同关系，对于保护大学生的合法权益，规范用人单位的行为，以及丰富和完善我国《合同法》、《劳动法》都具有比较重要的意义，相关问题的研究，我们可以从以下几个方面进行。
1.大学生与企业建立准劳动合同关系的类型。
正如前文所言，目前我国的法律系统对于准劳动合同并没有明确的定义和界定，只是强调其实现需要一定的先决条件，而当下用人单位与大学生建立的准劳动合同形式也是五花八门，但是归纳起来，主要有两种类型：
1.1建立正式劳动合同之前一段时期内大学生于企业之间特殊的劳动关系。
这是目前比较常见的一种类型，通常情况是用人单位经过初步考察有接受大学生作为正式员工并与之建立劳动关系的意愿，大学生也愿意到该单位工作，但是一方或者双方在某些问题(如薪资、休假、工作内容)上尚未达到完全一致，或是用人单位需要对大学生进行一段时间的考察，根据考察期内大学生的表现来做出最终是否与其签订正是劳动合同的决定，在这样的情况之下，双方签订的意向性或是具有完整权利义务的协议(合同)便属于准劳动合同，常见的有就业协议、见习协议、带薪实习协议等等。
1.2企业与大学生建立的劳动关系需要一定构成要件(先决条件)的实现才可最终成立。
这种类型的准合同关系通常对大学生而言并不十分公平，企业与大学生签订了“形式和内容均与完整劳动合同无异的劳动合同”，但是却又附加了合同生效的条件，例如要求大学生达到一定的工作业绩，一段时间后达到相当的职业技能等等。而在实际情况中，这种准合同形式往往被企业故意曲解，成为随意增加试用期、见习期，或是辞退大学生，已经在工作中给大学生显失公平待遇的工具，这是值得引起我们注意的。
2.当下大学生与企业建立准劳动合同关系的现状。
2.1建立的随意性。
应该说大学生与企业建立准劳动合同关系对于加强双方的沟通和了解，帮助其最终做出更科学合理的决定是有一定的现实意义的，但是在就业压力巨大的当下，准劳动合同关系在我国有蔓延和滥用的趋势，不少企业甚至将建立准劳动关系作为了大学生在其内部工作必经的一个环节，更有甚者，将准劳动合同的建立作为其压榨大学生，降低人力成本的“法宝”对于大学生一律全部建立准劳动合同关系，一段时期后以各种理由将大部分辞退，在这样的情况之下，大学生的权益受到了严重侵害。
2.2大学生应有权利得不到保障。
根据我国法律的定义，准劳动合同与合同在内容和形式上没有本质差别，只是准劳动合同需要一定先决条件的实现，而在现实生活中，不少企业不但设置大量限制大学生与之建立正式劳动合同关系的先决条件，还大量删改其劳动合同内容，将职工应有的福利和薪资等下调，使大学在准劳动合同期间享受的待遇与正式员工差距甚大。不仅如此，我国对于与企业建立准劳动合同关系的大学生处于何种角色也并不明确，劳动部颁布试行的《企业职工工伤保险试行办法》第六十一条规定：“到参加工伤保险的企业实习的在校学生发生伤亡事故的，可以参照该办法的有关待遇标准，由当地工伤保险经办机构发给一次性待遇”，而随后在施行的《工伤保险条例》中却又将此项规定删除，完全没有类似规定，反而是指出“本条例所称职工，是指与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。”根据对此条文的理解，与企业建立准劳动合同关系的大学生并不属于企业的正式员工，其与企业建立的关系也并不是“真正意义上完整的劳动关系”，于是相关的纠纷或是期间大学生发生的意外和人身伤害，便不能按《劳动法》、《合同法》和《工伤保险条例》等进行维权，而应该按照民事诉讼的程序进行。由此一来，大大增加了大学生维权成本，加剧了大学生应有权利被侵害的.局面。
2.3限定条件缺乏规范和约束。
由于准劳动合同关系中权利义务的实现需要一定先决条件的实现，于是这些先决条件便成为了影响大学生与企业之间劳动关系的重要因素，然而这些先决条件是什么，应该或是可以包含什么内容，其程度和期限又是怎样？目前我国的相关法律体系对这些问题并没有做出明确的回答，只是在劳动部颁发的《关于大学生就业中权益保障问题的若干指导意见》中指出“这样的准劳动合同应该按照自愿平等的原则进行，且用人单位不得提出显示公平的条款”。而我们注意到，在现实生活中“显失公平”的度是很难把握的，所以这一保障性条款的实际操作性并不强。于是大量企业在合同权利义务完全实现的先决条件方面大做文章，人为设置很多障碍和不公平条款，如与学生约定一定数额的“就业协议保证金”，大学生毕业之后必须到该企业工作，否则将赔偿，而保证金的数额，目前我国就没有明确规定，于是很多企业在其提供的薪资、福利和发展平台等因素不甚明确的情况之下便与学生约定了高达数万元的违约赔偿金，最终对大学生择业造成严重束缚。
3.完善大学生与企业建立准劳动合同关系的措施。
3.1建立并完善相关法律法规。
要想规范准劳动合同关系中双方的权利义务和行为，就必须建立起一套完整且相对独立的专门针对大学生与企业建立的准劳动合同的法律法规，在当中对准劳动合同做出准确的定义和界定，并完整描述其构成要件，同时对实现合同关系的先决条件进行规范，改变准劳动合同关系中大学生权益受到侵害只能通过民事诉讼途径维权的现状，使得大学生权益的保障有法可依，降低其维权成本。完善相关法律法规需要考虑以下几方面的因素：
(3)约定双方基本的权利义务，并明确大学生权益受损时相应的诉讼途径和受理部门；
(4)加强对企业的监督，制定相应条款明确企业的责任和处罚措施，对于构成犯罪的还应追究刑事责任。
3.2加强相关法律知识宣传教育。
我国普法教育还有很长的路要走，尤其是与大学生就业密切相关的法律法规的学习，在我国目前高校的教育体系中并没有将其放在十分重要的位置，这使得大学生法律意识不高，而在自身权益受到侵害时也往往没有通过法律途径维权的意识。所以完善大学生与企业建立的准劳动合同关系，必须提升大学生的法律意识，让他们掌握基本的《合同法》和《劳动法》知识，在签订准劳动合同时懂得规避风险，保护自身权益，这也能从另一方面促使企业在相关问题上的转变。
3.3完善准劳动合同法律保障体系。
由于大学生和企业相比处于明显的弱势地位，所以我们应当强调大学生的权益，并以法律的形式建立保障体系。以收益的权益为例，目前很多企业以建立准劳动合同关系为由，任意降低大学生的薪资等劳动所得，有的企业还沿用《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》中的相关规定，对建立准劳动合同的大学生采取发放生活补助的方式取代薪资。其实这些做法都缺乏相关法律依据，原劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》中便指出：“中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。”也就是说，企业与劳动者之间无论是否建立了书劳动合同关系，只要构成了符合法律规定的劳动事实，企业就应当支付相应酬劳，从这个角度来看，在建立准劳动合同关系之后，企业便必须为大学生的劳动支付合理的酬劳。除此之外，还应该从法律的角度对准劳动合同中涉及到大学生的休假、福利等权利作出保障性规定。
3.4建立并完善社会保障体系。
社会保障体系，我们主要应该从学校、政府和社会机构这三个层面来构建。政府主要是通过法律和政府公权进行控制和监督；而学校则应该建立专门的管理和服务体系，为学生提供法律咨询和服务，并跟踪评估，同时加强对大学生的信用管理；而社会机构则应该加强建立专门的大学生维权机构，也可将准劳动合同期间大学生的保险商业化、社会化，使大学生权益受到侵害时能够通过多种途径得到及时的补偿。
大学生与企业建立的准劳动合同关系是法学界的一个新课题，它涉及到学校、社会、企业、政府等多方面的关系，是一个复杂的研究体系，但同时也确实是目前就业问题中客观存在且必要的一个事实，只要我们能够积极分析总结目前的问题和不足，完善法律法规和社会保障体系，那么相信这一准劳动合同关系必将朝着更加完善、公平的方向前进。
劳动者未完成劳动定额或在试用期内
许多企业都认为在试用期内，可以随意辞退员工。企业的这种做法，有的是因为试用期转正后企业需支付更高的工资，有的是因为员工工作能力不符合岗位要求。但实践中，不管是因为何种原因辞退员工，用人单位都往往由于难以证明员工在试用期内不符合录用条件而承担了赔偿责任。那么，企业应如何才能做到在试用期内合法辞退不符合条件的员工呢?笔者认为，用人单位要避免发生争议时“言说无证”的状况，必须建立起一套完整的试用期考核制度，做好以下几个方面的工作：
一、在劳动合同中明确录用条件和岗位职责。
在与劳动者正式签订劳动合同时，用人单位应当将具体的录用条件和岗位职责详细写入劳动合同中，同时保留好所发布的相关招聘广告，作为补充证明。
二、建立相应的绩效考核制度。
用人单位应在公司的规章制度中建立相应的绩效考核制度，明确规定如何对员工进行考核，考核的内容及评分原则，员工试用期转正的条件等，同时将这些规定通过《员工手则》等方式告知员工。企业在实际考核中，必须保留好有员工本人签名的考核记录。
三、对员工的求职资料真实性进行核查。
很多用人单位在求职者求职时，都会要求求职者填写个人履历。在发生争议时，可以对员工提供的资料进行核查，如果证明员工提供了虚假信息或是隐瞒了重要信息，用人单位的辞退基本上能得到劳动仲裁部门的支持。
[公司如何证明劳动者试用期内不符合录用条件]。
劳动
有一首歌唱过“小喜鹊造新房小蜜蜂采蜜忙幸福的生活从哪里来要靠劳动来创造青青的叶儿红红的花儿小蝴蝶在玩耍不爱劳动不学习我们大家不学它……”劳动最光荣，我们要热爱劳动。
我和奶奶一起拿着剪刀篮子走进了菜地。刚走进菜地就被那一棵棵白菜吸引了，我用手拿着白菜用力的往外拉可怎么拉他都纹丝不动。我不放弃嘴里喊着：“一，二，一，拉。”每喊一遍我都拉一次。拉了许多次后，我还是败给了白菜。奶奶看见后说：“你这样拔怎么能拔出来，要用剪刀剪。”我按照奶奶说的，做了起来，很快一颗颗白菜采了下来。一颗颗白菜像一个个可爱的娃娃一样躺在了篮子里。
采完白菜后，我和奶奶又来到了石榴树前，我踮起脚尖往上够，够不到，我又跳起来可还是够不到，“，哎，这石榴长得太高了我怎么菜呀?”奶奶看着我有些着急拿着个凳子过来说：“你踩着凳子上去采，不过小心摔跤。”我踩着凳子用力采着一个又一个饱满的石榴。这些石榴的露出了几颗红红的牙齿可爱极了。
过了不久，菜篮子已经被我和奶奶装满了，里面有：白如玉的白菜，红如火的辣椒，绿油油的青菜，还有红通通的苹果，笑开口的石榴。看着满满一篮子的蔬菜和水果，心里很有成就感。我和奶奶拎着这一篮子菜，回的了家里。妈妈把这些蔬菜做成了一道道美味的菜肴。吃着这些自己的劳动成果，很开心。
名人高尔基曾今说过“我知道什么是劳动：劳动是世界上一切欢乐和一切美好事情的源泉。”劳动即能给人带来财富，也能给人带来快乐和美好的生活。所以我们要热爱劳动，劳动最光荣。
劳动关系论文
严格把关特殊工时审批，确保行政行为合法有效。依照《xx区实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批管理办法》的规定，从收件、受理、调查到复核、审批等各个环节严格把关，使特殊工时审批工作进一步制度化、规范化。一年来特殊工时审批业务均在法定时限内完成，审批工作无违反法律法规以及有关规定的行为，审批结束后及时整理资料做好归档工作，工时审批卷宗资料齐全清晰明了。同时，加强对审批后企业的调查管理，监督、指导企业严格执行批准的特殊工时制度，保障员工身体健康和合法权益，执行特殊工时制度的企业没有发生由此引发的重大劳资纠纷。
截止至20xx年10月31日，一是完成特殊工时审批业务24宗，其中不定时工时审批16宗，综合工时审批8宗。审批涉及劳动合同约定工资高于xx市职工上年度月平均工资三倍以上，且可以自主安排工作、休息时间的人员、外勤、长途运输、餐饮业一线工作人员等岗位8106人次。二是接听申请特殊工时工作制咨询500多人次，接待来访咨询264人次。
二、大力推进集体协商，促进企业签订集体合同。
我局继续大力推进集体协商，促进企业签订集体合同，推动xx区劳动关系和谐稳定发展，以推进区域性和行业性集体协商为主，推进规模较大企业单独开展集体协商为辅，以点带面，扩大覆盖面，有序推进集体协商工作。配合各级工会加大集体协商制度宣传力度，促进企业签订集体合同。同时有针对性地督促、指导、服务本辖区内有较大影响的企业和员工人数规模较大的重点企业开展集体协商。
截止至20xx年10月31日，共审查集体合同176份，涉及企业9386家次，涉及员工110576人次。其中审查企业集体合同128份，涉及企业128家次，涉及员工22255人次；审查区域性集体合同48份，涉及企业9258家次，涉及员工88321人次。接待企业来访咨询裁减人员备案业务共25人次。
三、20xx年企业薪酬调查。
圆满完成20xx年企业薪酬调查工作。指导样本企业填报数据，督促样本企业按规定的时间报送数据，负责对数据质量进行审核并上报，上报企业家数227家，是全市唯一一个完成市局下达任务数的单位。
四、做好劳动争议调解的相关工作。
自20xx年10月，着手推进企业调解力量，选定在xx市艺星珠宝有限公司作为我区企业劳动争议调解组织的试点企业，双方就制度建立、调解室选址等问题进行协商，于20xx年4月15日正式挂牌成立“xx市艺星珠宝有限公司劳动争议调解委员会”。同时，为了使调解员能自我约束、自我管理和自我规范，也为了让公众清楚了解调解员的职能和制度，我局给十个街道下发了《劳动人事争议调解员行为规范（试行）》、《劳动人事争议调解工作程序》以及《基层劳动人事争议调解组织工作职责（试行）》三项制度，劳关科已将三项制度制成挂墙文件发放至各个街道，并督促其上墙公布在办公场所内。
五、做好重点帮扶企业工作。
根据全局的统一部署，劳动关系科积极开展重点企业帮扶工作，走访帮扶企业，指导完善规章制度，规范劳动用工管理，堵住漏洞，降低法律风险，督促企业建立集体协商机制。
建筑企业施工定额方略论文
确定企业施工定额含量时，应结合企业测定的劳材机的实际消耗量，掌握各工序的人工、材料和机械使用的消耗量必须普遍比社会平均消耗水平要低，而且要考虑企业大多数生产者通过努力能够实现的原则，对照定额子目，录入测定或计算调整后的施工定额含量，没有或不便实际测定消耗量的子目可以通过对各类典型工程的项目责任成本进行分析，确定企业工程实体消耗量与各行业定额之间的幅度差，进行调整后作为企业的施工定额含量，确保定额含量的经济性和先进性，从而建立起企业的施工定额体系。
为了使企业施工定额能够准确直接地反映企业真正的工程成本水平，企业施工定额在建立后应在实践中不断进行修订和补充，使其更加完整及准确。因此，要不断通过对有代表性的工程项目进行成本测算和分析，收集、积累系统的成本消耗资料，进一步检验定额中有关数据的准确性和代表性，做到随时积累数据，定期组织修订。经划分确定为企业施工定额子目的定额，要与项目部下达的工序责任成本进行多次对照和实际测定比较，如与施工定额子目中工料机的消耗量不符时，要随时做好记录，定期汇总修订。同时，要结合新工艺、新技术、新材料、新设备的应用，补充新增的子目，调整相应的定额含量，进而逐步完善企业的施工定额体系。在修订企业施工定额时，一定要注意将不正常施工状况下的特殊数据予以剔除，如施工过程中出现技术失误、工程质量事故、赶工等情况造成人工、材料、机械设备使用的消耗量增加，或因客观条件巨大变化产生损益的，均不能作为修订定额的参考依据。
5结束语。
企业施工定额的建立虽然是一项复杂的工作，但只要认真地组织和策划，循序渐进，是可以逐步建立和完善的。建立后的企业施工定额是动态发展的，在应用中必须随时监测，定期地进行修订与补充，逐步予以完善，使其更加科学合理，符合和体现企业的实际水平。企业施工定额的建立和完善，对企业参与工程竞标时的准确报价，科学地控制工程实际成本，增加经济效益，促进企业管理水平的提升，适应建筑市场的发展和竞争，都将起到越来越重要的作用。因此，建立和完善企业施工定额应当成为建筑企业当前比较迫切的一项重要工作。
定额成本制度经济论文
定额是企业在一定生产技术水平和组织条件下，人力，物力、财力等各种资源的消耗达到的数量界限。成本控制主要是制定消耗定额，只有制定出消耗定额，才能在成本控制中起作用。同时，定额也是成本预测、决策、核算、分析、分配的主要依据，是成本控制工作的重中之重。
(2)标准化工作。
标准化工作是现代企业管理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证。它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。在成本控制过程中，要力求达到计量标准化、价格标准化、产品质量标准化和数据标准化。
(3)制度建设。
在市场经济中，企业运行的基本保证，一是制度，二是文化，制度建设是根本，文化建设是补充。没有制度建设，就不能固化成本控制运行，就不能保证成本控制质量。成本控制中最重要的制度是定额管理制度、预算管理制度、费用审报制度等。在实际中，制度建设有两个问题：一是制度不完善，在制度内容上，制度建设更多的从规范角度出发，看起来像命令。正确的做法应该是制度建设要从运行出发，这样才能使责任人找准位置，便于操作。二是制度执行不力，老是强调管理基础差，人员限制等客观原因，一出现利益调整内容，就收缩起来，导致制度形同虚设。
(四)注重采用现代科学的成本控制方法。
(1)目标成本控制。
目标成本的具体制定方法和步骤是由直接材料费、直接人工费和制造费三部分构成。
目标成本控制就是根据目标成本来控制成本的活动，使实际成本符合目标成本的要求，并不断降低成本。其优势体现在：目标成本是按市场价格和目标利润制订的，考虑了产品在市场上的赢利能力和竞争价格。企业只有面对压力大胆的对现有生产技术及生产步骤进行必要改进，不断改革生产方式，全力以赴降低成本，才能赢得市场，实现目标利润。
(2)提高资金利用率。
一般而言，资金周转率越快越好，这说明资金的使用率高，收回现金没有被长期闲置，而又被尽快投入到企业经营之中。过多的资金如果只放在银行赚取低回报的存款利息，这是一个严重的浪费，可以在财务部设立专人研究资金的投资方向分析对策，在可控风险范围内适当操作，根据财务稳健性原则，确定资金的`最佳持有额度，分析出的闲置资金用来投资，既不影响企业的正常经营又可提高资金成本的利用率。
(五)加强企业成本管理和内部控制制度的创新。
(1)增强全员成本管理意识，建立分级控制和归口控制的责任制度。
要控制企业经营成本、挖掘自身利润空间强化企业员工成本控制意识显然是企业成本管理之基矗企业应当将成本计划所规定的各项经济指标，按其性质和内容进行层层分解逐级落实到各个部门和各个相关责任人，根据责、权、利三者结合的原则，在建立成本控制责任的同时赋予责任单位成本的相对的自主权。同时引入市场竞争机制，使员工接受市场竞争的信息，将个人工作绩效、切身利益、企业命运紧密联系在一起充分挖掘员工的潜力，转变企业内部是市场竞争“避风港”的旧观念。
预算管理以其特有的优势成为管理者在新形势下的必然选择。预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展，尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资资金、人力资源、产品设计等，而这些内容并非是财务部门所能确定的。财务部门只是对各种预算进行汇总和分析，而非代替具体的部门去编制预算。故成本预算管理需要企业内部各个部门的协调配合和参与，只有在企业管理层的领导下，各部门的共同努力下，不断的适应市场变化，才能编制出实现企业资源最优配置的预算方案，进而实现企业经营目标。
(六)严格控制材料、人力资源等相关成本。
(1)建立和完善采购制度，实现采购成本控制完善采购制度要注意以下几个方面：第一、建立严格的采购制度。建立严格和完善的采购制度，不仅能规范企业的采购活动，提高效率、杜绝各部门之间扯皮，还能预防采购人员的不良行为。采购制度应规定物料采购的申请、授权人的批准权限、物料采购的流程及相关部门的负责、各种材料采购的规定和方式、报价和审批等。第二、建立材料的标准采购价格。财务部对重点监督的材料应根据市场的变化和产品标准成本定期定出采购价格，促使采购人员积极寻找货源，货比三家，不断地降低采购价格。第三、建立价格档案和价格评价体系。企业采购部门要对所有采购材料建立价格档案，对每一批采购物品的报价，应首先与归档的材料价格进行比较，分析价格差异的原因。对于重点材料的价格，要建立价格评价体系，并对归档的价格档案进行评价和更新。
(2)有效的控制人力资源成本。
第一、人才要合理使用。许多企业抱怨缺乏人才，总是不得已到社会上高薪聘请人才，但实际上人才就在企业内部。
第二、调整组织结构。目前大多数企业应要改变金字塔式的组织结构，减少中间层，推行扁平式的组织结构，避免机构的重叠性和无效性。
第三、稳定员工队伍。为了要稳住员工队伍，我们企业必须做到：其一、完善企业的内部管理和企业文化建设;其二、为员工提供宽松的发展空间，采取措施使内部人才的合理流动，人员结构的优化组合和科学配置。
第四、提升员工素质。其一、企业要降低人力资源成本最重要的是提升员工的素质，增大知识型和技能型员工的比例，使员工的素质与其岗位相匹配，提高工作效率。其二、是实施有效的培训。在知识经济时代，知识成为促进企业经济增长的重要因素。
随着全球化趋势的进一步加剧，我国企业必将融入世界经济大家庭中，对于国内企业更是提出了严峻的挑战。如何增强自身的竞争能力，如何取得全球竞争的胜利，如何实现企业的长期价值最大化，获得长远利益，是每家企业必然面对的严峻课题。然而出于种种原因，传统的成本概念限制了成本控制理论的发展和实践的应用，迫切需要做出突破。
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