最新乡镇基层纪检调研课题有哪些 乡镇纪委调研报告(4篇)

时间:2023-06-01 20:18:46 作者:曹czj

“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗?下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。

乡镇纪委调研报告篇一

乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部,在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,为一方政治稳定、发展服务。纵观近些年来,我们党在抓党风建设和反腐败斗争中决心是很大的,也取得了非同凡响的效果。十五大以来,通过不断努力,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“是上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的乡镇纪委,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。这里,拟从几个方面来作一些探讨,以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。

现状及存在的问题

目前乡镇纪检工作大多是一片空白,“人员难专职、任务难专

1、乡镇纪检监察的办公条件落后,没有专门的办公室,都是与其它办公室合用,办公设施较差,连一台电脑都没有,根本不能适应现代办公的需要。

2、乡镇纪检监察基本上没有专职人员,且兼职较多。就我市而言,乡镇纪委书记都由乡镇人大主席兼任,同时大多数还分管几他多项工作;纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的,工作重点不在纪检工作上面,给工作带来不便。

3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。乡镇纪检监察干部特别是纪委书记更换比较频繁,大多数纪检监察干部都是新手,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力差。

4、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。近几年来,我市乡镇纪检监察干部外出学习人数太少,参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作无起色。

5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,办案经费少,从而使纪检监察干部工作积极性不高。

问题产生的原因

乡镇纪检工作存在这样那样的问题,就其原因很多,通过调查,主要有表现在以下以下几个方面。

1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区:误区一,一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;误区二,乡镇纪委书记由乡镇人大主席兼职,要从事的工作任务多,顾不过来,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强,怕得罪人,怕丢选票,导致乡镇纪委工作“疲软”;误区三,社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。

2、纪委班子配置上不恰当。乡镇纪委一般由3人组成,纪委书记一人,副书记一人,委员一人,副书记和委员通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有纪委书记一个人,纪检工作特别是办案工作难以开展。

3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在制度上,制度建设不规范,存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、考核均不在乡镇,造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象,乡镇纪委难以监督。

解决问题的对策

针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题,又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况,如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题,现我就存在的问题提出如下解决的对策。

1、理顺领导体制,解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,进一步确定“条”和“块”的管理问题,笔者认为应该注重“条条”,轻“块块”,进一步强化市纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,具体做法是:把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利 一并收归市管,根据工作需要和按属地管理原则,乡镇对乡镇纪委履行同级领导权,使乡镇纪委既受上级纪委的领导,又受同级党委的领导。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。

2、优化队伍建设,解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡镇纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由市纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇专职纪检干事,彻底改变过去纪检干部占位不谋事现象,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。

3、理顺工作顺序,解决“工作主动性”的问题。积极工作,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。

4、规范工作内容,解决“做什么,如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情,在吃透上级纪委会议精神的前提下,制定出一系列乡镇纪律检查工作制度,如学习培训、调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度,定期与不定期地检查执行情况,让党员干部时刻紧绷正义之弦,不越雷池半步,从制度上保障纪检工作的顺利实施。

乡镇纪委工作始终要从教育入手,惩处为辅,用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部;如何树立正确的世界观、利益观;如何践行“三个代表”,牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强,信心更加牢固。

5、规范工作制度,解决“阵地建设”的问题。“铁打的营盘流水的兵”,作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好,要有固定的及室内硬件设施,各种制度要上墙,要制定乡镇纪委规范化建设工作意见,从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作,使乡镇纪委工作有章可循。

6、强化监督检查,解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。

乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。

乡镇纪委调研报告篇二

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加强水利基层单位党风廉政建设专题调研

报告

根据水利部、省纪委年调研课题安排,按照省委省政府 和省水利厅关于开展“三解三促”工作部署,近日,我带领 厅工管处、驻厅纪检组有关负责同志组成调研组, 赴省骆运、

洪泽湖两个厅属水利工程管理处、省水文局宿迁分局和洪泽 县水利局及所属基层水利站所,就新形势下加强水利基层单 位党风廉政建设工作进行驻点专题调研。一、调研的基本情况

按照省厅印发的“三解三促”实施方案计划安排, 4月

上旬至5月中旬,调研组先后两次集中安排 6天时间深入两

个厅属管理处、宿迁水文分局、洪泽县水利局及所属的 8个

水利基层站所,分别召开处领导班子成员和中层以上干部、 水利基层站所负责人以及职工群众代表座谈会 9场次,就新形势下加强水利基层单位党风廉政建设、落实党委主体责任 和纪委监督责任,贯彻执行中央八项规定、加强作风建设等 工作中主要经验做法、存在问题和薄弱环节进行了座谈讨 论,就水利工程运行管理和水利基层单位改革发展中遇到的 问题特别是需要省厅帮助协调解决的困难和问题进行了沟 通交流。调研组同志还代表厅党组走访、慰问水利基层站所 病困职工5户,考察了解各单位帮扶、慰问困难职工有关政 策规定和做法,帮助解决实际问题。本次调研的省骆运、洪泽湖两个厅属管理处地处苏北地 区,担负着淮河、沂沐泗流域部分大中型水利工程的运行管 理工作,同时还承担南水北调工程江苏境内 5个梯级的调水任务,共同特点是职工人数多、工程数量多、调度运行频繁、 安全管理和综合经营任务重、经费保障缺口大。其中:骆运 管理处现有840余名职工、8个职能科室和11个下属单位, 主要管理5座江水北调大型泵站(共有19台套大型抽水机 组,总装机容量 5.4万kw)和 10座大中型涵闸,拥有一支国 家级防汛机动抢险队承担全省防汛机动抢险任务,同时协助 做好骆马湖管理与保护工作。另外,骆运管理处这几年还负 责泗阳站闸拆建、房亭河地涵除险加固等基建任务,还承担 着解台站、蔺家坝站等 5座南水北调泵站的委托管理工作。

洪泽湖管理处现有职工 324人,承担着三河闸等 8座大中型 水利工程的管理任务,同时协助做好洪泽湖的保护开发、利 用和管理工作,承担着三河闸、洪泽湖大堤除险加固和石港 站建设任务,负责南水北调金湖站的委托管理。本次调研的 宿迁水文分局现有职工 27人,承担着宿迁市境内洪泽湖、 骆马湖等河湖的水文水资源勘测、水生态监测预警以及河湖 健康评估等技术保障和科技服务工作;洪泽县水利局作为县 级水行政主管部门,现有在岗职工 249人,下属企事业单位16个、基层水利站所6个,全县目前已初步建成相对完善的防洪、除涝、灌溉、降渍等综合水利体系

二、水利基层单位党风廉政建设主要做法

本次调研涉及的厅属管理单位、水文分局和县级水行政 主管部门,在水利改革发展的新形势下,都能始终坚持把党 风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,按照中央、省 委和厅党组关于党风廉政建设工作部署,按照水利部《关于 加强水利基层单位党风廉政建设的指导意见》要求,认真落 实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,落实中央八 项规定和省委十项规定精神,持之以恒纠正“四风”,水利 基层单位党风廉政建设取得了新成效。一是认真落实党委主体责任。各单位党委坚持以习近平 总书记重要讲话特别是关于党委履行主体责任的重要论述 为指导,始终保持清醒政治头脑,切实增强忧患意识、责任 意识,坚持党风廉政建设与工程管理、综合经营、党的建设 同部署、同研究、同检查、同考核,扎实抓好党风廉政建设 和反腐败工作各项任务的贯彻落实。年初,各单位按照厅系 统党风廉政建设工作会议工作部署,先后召开党风廉政建设 专题会议,单位党委与所属各支部签订了党风廉政建设责任 状,领导班子成员与“一把手”签订了廉政承诺书,单位所 属各部门、基层站所负责人与分管领导签订了廉政承诺书。

厅党组《关于印发 xx年全省水利系统党风廉政建设工作要 点及任务分工通知》下发后,各单位党组织认真研究落实措 施,先后印发了本单位 xx年党风廉政建设工作要点及任务 分工,进一步细化党委主体责任和纪委监督责任的具体内 容,并落实到职能部门和相关人员,层层传导压力,实现党 风廉政建设责任制对重点领域和关键岗位的全覆盖。骆运管 理处还建立了 “一考双评”的党风廉政责任制考核检查机制, 每年由处领导带队对相关部门和水利基层站所党风廉政建 设进行检查考核,并及时反馈考核结果,督促整改措施落实; 洪泽湖管理处以创建“六型”党组织为切入点,以“制度执 行年”、“作风建设年”为抓手,严格落实党风廉政责任制, 坚持“一把手”负总责,班子成员认真履行“一岗双责”, 做到业务工作开展到哪里,廉政建设就深入到哪里;洪泽县 水利局坚持强以党风促政风兴行风,发挥领导班子示范带头 作用,带好水利系统党员干部队伍,践行“五德”精神,遏 制“四风”现象,自觉接受监督。二是认真落实纪委监督责任。各单位纪委按照纪检监察 机关“转职能、转方式、转作风”的新部署、新要求,坚持 把履行党风廉政建设监督责任扛在肩上,把监督执纪问责放 到心上,切实增强监督实效。各单位纪检监察部门督促修订、 完善有关制度和管理规定,同时强化制度的执行力,积极探 索从源头上预防腐败的长效机制;在机关和各水利基层站所 设立了廉政举报箱,公布了举报电话和举报邮箱,并从转变 监督方式着手,拓宽监督领域,转变监督方式,加大监督力度,运用明察暗访、信访督查、网络监督、违纪线索跟踪等 多种措施和手段增强监督实效。骆运管理处坚持动态监管和 经常性监督检查相结合,注重从源头上预防各种违法违纪行 为的发生。如物资采购实行集中采购、招标采购、比价采购 和网上公开采购制度。车辆管理实行台账化管理,每辆车均 安装gps系统,每月公布油耗、里程,做到全程留痕、可塑 可查。在工程建设实施过程中实行项目集中管理制度,使监 督工作得到层层落实;洪泽湖管理处以强化教育引导、监督 检查、信访管理、案件查办、风险防控等“五个环节”为抓 手,坚持抓早抓小,组织开展廉政警示教育、 廉政约谈提醒, 参与询价采购与招投标监督,切实履行监督责任;洪泽县水 利纪检监察部门组织开展了“两为”整治和“两个习惯”专 题教育活动,加强党员干部的廉洁从政教育、 习惯监督教育。三是持之以恒纠正“四风”。各单位纪检监察部门按照 省厅通知要求,对所属部门、单位在元旦春节、中秋国庆等 重要节日期间,执行八项规定情况进行自查和监督检查,对 各水利基层单位公务接待、财务管理等重点工作进行明查暗 访,对公务用车节日期间集中停放进行检查, 遏制隐形腐败,保证节日期间作风建设有关要求落到实处。 xx年春节期间,

骆运管理处一名科级干部公车私用,事情发生后,经调查核 实,处党委研究,决定给予责任人行政警告处分,在全处科 级干部会上做出检查,车辆使用费根据有关规定收取,并在 一定范围内进行通报。各单位还按照省厅统一部署,先后组 织开展了“反浪费反奢侈”专项整治行动,开展违规吃喝问 题和治理行业不正之风等专项整治工作,坚决落实厅党组提 出的同城不吃请不喝酒、食堂接待不超标要求,坚决遏制违 规吃喝和违反公务接待规定行为。宿迁水文分局严格落实公 务接待管理有关规定,完善内控制度建设,重点抓好公务接 待、公务用车和“小金库”专项治理,规范资金使用、管理 和监督。三、水利基层单位党风廉政建设中存在的主要问题

一是在党风廉政建设责任制落实上层层传导压力不够。

从调研的情况看,无论是厅属水利工程管理单位还是地方水 利部门管理的水利基层站所,普遍存在落实党风廉政责任制 压力传导层层递减现象。中央、省委和厅党组关于党风廉政 建设有关规定要求,在厅属管理处机关层面基本能够准确传 达和学习领会,但由于水利基层站所单位党支部普遍未设专 职纪检委员或专职纪检监察干部,包括宿迁在内的各水文分 局纪检监察职能基本由办公室代管,上级有关廉政规定和要 求得不到及时贯彻或有效落实,水利基层单位现有的纪检监 察机构设置及人员配备,难以适应新时期水利改革发展需 要。个别水利基层站所班子成员对管理范围内的人员疏于日 常的监督管理,“一岗双责”履行不到位,存在监督缺位和 压力传导乏力现象。二是重点部位和关键环节廉政风险防控措施落实不够。

所调研的两个厅属管理单位在承担日常工程运行管理的同 时,还负责、参与所辖工程除险加固改造、维修养护等工程 建设管理任务,还要通过综合经营来弥补财政经费不足。因 此普遍存在工程安全运行管理与综合经营创收矛盾问题,尤 其是骆运管理处每年经费缺口达 2600余万元,各基层站所创收压力大,给正常的工程运行和安全管理带来一定负面影 响。由此导致在工程建设、维修养护、经营创收、财务管理 等重点环节和关键岗位存在的廉政风险增加,加之防范风险 的意识不强,防控措施不落实,容易成为腐败问题的易发、 多发区。一些乡镇水利站在抓好基层水利管理和服务的同 时,还承担着地方农业开发、国土整治等项目规划和建设等 任务,所建工程的利润不入账、少入账或开支后再入账,私 设“小金库”现象较为普遍,容易发生腐败。三是在贯彻落实中央八项规定上思想认识不到位。有的 水利基层单位党组织和广大党员干部在落实中央八项规定 还存在许多模糊认识和思想误区,对有关政策规定满足于一 知半解,对公务接待、公务用车、财务管理等工作中哪些事 能做、哪些事不能做把握不准,执法执纪失之于宽。个别水 利基层单位主要领导对本单位存在的苗头性、倾向性问题不 敏感,不下功夫研究解决,最终导致违纪违法问题发生。四是存在不少其它需要省厅帮助协调解决的困难和问 题。调研中各单位还就人才教育培训、干部轮岗交流、职称 评聘、综合经营、办公用房及基地建设、厅属单位与地方水 利部门关系协调等问题希望省厅帮助协调解决,有些问题由 于涉及厅属单位体制机制及历史问题,涉及有关政策规定的 修订完善,短期内难以妥善解决,但如果不及时处置很容易 产生廉政风险和腐败问题,影响单位的和谐和发展稳定,需 要引起重视并积极寻求解决。四、水利基层单位党风廉政建设存在问题的主要原因

一是对党风廉政建设的重要性认识不足。近年来,随着 我省水利建设投入持续增加,部分水利基层单位把大部分时 间和精力放在抓工程建设、运行管理和经营创收方面,忽视 了职工队伍的教育、管理和监督,廉政建设责任层层传导压 力不够,导致党风廉政责任制的落实“说起来重要,做起来 次要、忙起来不要”。调研中发现,一些水利基层单位在认 识上主要存在两种错误倾向:一是认为基层权力小,腐败机 会少,廉政考核又是“软指标”,狠抓党风廉政建设没有必 要;二是认为抓工程建设、运行管理、经营创收等方面工作 本身压力大,党风廉政建设抓得太紧容易导致党员干部缩手 缩脚,担心影响一些人的工作热情和积极性。由于认识上不 到位、领导班子对本单位重点岗位、重点环节的廉政风险防 控措施不到位,对工作中出现的倾向性、 苗头性问题不敢抓、 不善解、没时间抓,导致水利基层单位党风廉政责任制落实 往往流于形式,缺乏针对性和实际成效。二是对基层党员干部队伍管理监督不力。近年来,水利 基层单位对党员干部的知识技能教育和培训明显加强,但对 干部职工的法纪法规教育和法律知识培训重视不够,监督管 理不到位,党纪法规教育形式单调、针对性不强。由于干部 交流轮岗机制不健全,一些党员领导干部长时间在同一岗位 任职,使他们与管理和服务对象比较熟悉,防控廉政风险的 意识有所淡化;有的单位对一些临时机构和外派工作人员的 监管还存在空白和盲点。随着行政审批权、执法权和项目建 设与工程管理重心下移,水利基层单位的工作任务更加繁 重,但对党员干部的监督管理没有同步加强, 还存在监管“盲区”。有的单位领导班子对本单位、部门发生的一些违法违 纪问题,立足于内部处理、下不为例,责任追究与处分的力 度不够,起不到应有的教育、警醒作用。三是个别基层党员干部廉洁自律意识不强。有的水利基 层单位党员干部认为自己是“小人物”,对权力带来的廉政 风险认识不够,缺乏敬畏之心和主动接受监督的意识;有的 党员领导干部未认真履行“一岗双责”,廉洁自律表率作用 不明显,在履行职责、执行法律规定方面任性而为;有的基 层执法人员与管理服务对象一起吃吃喝喝,利用职务之便帮 助违法对象牟取非法利益,滥用自由裁量权帮助违法对象规 避处罚或减轻处罚,导致执法效率不高、震慑力不够。五、改进基层水利单位党风廉政建设的对策建议

—是强化廉政教育,提高党员干部廉洁从政意识。各单 位党委要积极适应水利基层单位改革发展的新形势,不断创 新廉政教育新形式,开展丰富多彩的廉政教育活动,牢牢把 握教育的启迪和渗透作用。水利基层单位党组织要始终把推 进党员干部廉洁自律作为重点,把党风廉政建设放在突出位 置,始终强调把廉政工作的关口前移,从教育制度和工作机 制上筑牢拒腐防变的思想基础。要开展经常性的党性党风党 纪教育、预防职务犯罪教育和警示教育活动,通过召开警示 教育大会、组织集中观看典型案例专题片等方式,用领导干 部违纪违法典型案例开展警示教育,同时结合发生在水利系 统的典型案例,用“身边事”教育“身边人”,引导党员干 部守纪律、讲规矩,时刻牢记自己是党组织的一员,时刻绷 紧纪律规矩这根弦,弄清楚哪些能做、哪些不能做,坚守党 员干部的政治原则和行为准则,切实增强干部职工遵纪守法 的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是完善制度体系,加强水利基层单位领导班子建设。

进一步完善水利基层单位制度建设,强化制度执行。要严格 落实风廉政责任制,水利基层单位领导班子主要负责人要始 终牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,做到重 要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调, 层层落实责任,层层传导压力,真正把党风廉政建设视为主 责,放在心上、扛在肩上、抓在手上;领导班子成员要对分 管范围内部门、单位党风廉政建设负责,切实履行“一岗双 责”责任;健全并严格执行领导班子民主议事规则,确保重 大决策、重大项目安排、重大资金的使用和重要人事任免都 必须经过班子集体研究决定,必要时征求干部职工代表或全 体干部职工的意见;完善并落实班子成员年度述职述廉和重 大事项报告制度,对于班子成员及其所分管部门、单位的苗 头性、倾向性问题要注意抓早、抓小、抓预防,早打“预防 针”,及时“咬耳朵”“扯袖子”,真正做到早发现、早纠 正;落实民主生活会制度,开展严格的批评和自我批评,真 正做到“脸红出汗、触及灵魂”。既要有红红脸、出出汗的 严肃,又要有加加油、鼓鼓劲的真诚,既敢于自我揭短亮丑, 又真诚帮助同志修正错误,形成团结和谐的党内同志关系。三是落实防控措施,防范重点环节和关键岗位廉政风 险。各水利基层单位要把中央、省委关于《建立健全惩治和 预防腐败体系xx-xx年工作规划》的学习贯彻与省厅印发的 水利厅机关、水文系统、水利工程建设和管理领域《廉政风 险防控手册》的推广运用结合起来,把惩防体系建设和《防 控手册》的落实作为加强水利基层单位廉政建设的重要载 体,针对工程建设管理、运行安全管理、工程维修养护、财 务管理和综合经营等重点部位和关键环节中腐败问题易发 多发的风险点,积极构建制约权力运行的制度体系,让廉政 风险防控成为推进水利基层单位惩防体系建设的主要内容。

各单位纪检监察部门要督促水利基层单位进一步明确廉政 风险防控的责任主体,增强廉政风险防控的责任意识,围绕 工程运行管理工作流程和重点环节,认真梳理和排查现行管 理制度上存在的缺失和工作上的漏洞,修订完善相关制度, 建立健全廉政风险防控机制。四是加强作风建设,持之以恒落实中央八项规定精神。

水利基层单位纪检监察部门要切实加强对贯彻落实中央八 项规定、省委十项规定和厅党组实施细则落实情况的监督检 查,重点检查违规收送礼金、礼券,公款吃喝、公款旅游, 单位、部门之间互相用公款宴请,工作日午间饮酒,公车私 用,违反规定滥发奖金钱物等问题。要建立健全改进作风长 效机制,动态研判水利基层单位和党员干部作风建设状况, 及时发现和梳理苗头性、倾向性问题,完善相关制度规定, 明确尺度标准,强化刚性约束,始终保持常抓的韧劲、长抓 的耐心,抓出习惯、抓出长效、抓出作风整体转变。

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乡镇纪委调研报告篇三

随着社会不断地进步,大家逐渐认识到报告的重要性,不同的报告内容同样也是不同的。以下是整理的基层纪检问题调研报告,欢迎阅读!【篇一】基层纪检问题调研报告 乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,是农村第一线的党员和干部,在履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,并为政治稳定、经济发展服务。十八大后党风廉政、反腐败力度的加大,对纪检工作提出了更高的要求,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的纪检机关,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。结合本村大实践活动下面我就任职以来在工作中了解的情况做一些浅显的思考。

1、乡镇纪检监察基本无专职可言,均为兼职,我作为纪委书记要管市政和人居环境,纪委委员也都是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实,给工作带来不便,基本未履行纪检工作职责。

2、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。我县各乡镇纪检监察干部大多为去年新任的,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力较差。

3、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作起色不大,多为应付了事。

4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,无办案经费,从而使纪检监察干部工作积极性减退,工作拖沓。

二、问题产生的原因 1、思想认识有差距。一是以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇领导认为惩处了其下边的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;二是乡镇纪委书记要从事的工作任务多,顾不过来,也认为纪检工作是“得罪人”的,做好其它工作才是实的、有用的,导致乡镇纪委工作“疲软”。

2、纪委班子配置上不恰当。我乡纪委由 5 人组成,纪委书记 1 人,委员 4 人通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有 1 人,纪检工作特别是办案工作难以开展。

特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、均不在乡镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象存在,乡镇纪委难以监督。

三、建议 1、理顺管理体制,继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利收归县管。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。

2、优化队伍建设,按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干部(不包村)协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、有专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“想干事、能干事、干的成事”的乡镇纪检监察干部。

3、理顺工作顺序,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。

4、强化监督检查,对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。

乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。

【篇二】基层纪检问题调研报告 乡镇纪检是我们党和政府在基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部,当前一些农村基层干部在廉洁履职上还不尽如人意。甘谷驿镇纪委根据所掌握的一些情况,与问题有针对性的开展调查研究,面对的情况极为繁杂,但在镇党委和各级纪检监察机关的严格管理及监督之下,我镇纪检监察干部保持了较好的工作状态。但是,必须清醒地看到,乡镇纪检监察干部队伍建设的现状与实际需要还存在许多不相适应的问题,需引起我们的高度重视。

一、存在问题 1、办公条件差。乡镇纪检监察的没有独立的信访室,基本上都是干部的休息室及办公室,而且还是两人公用一个办公室,难免影响纪检工作的正常开展。

2、没有专职人员。乡镇纪检监察干部基本上兼职较多。就我镇而言,镇纪委副书记负责纪检工作的同时,还要管理政府办公室的工作,工作繁忙,难免影响纪检监察工作的进度。

3、岗位不稳变动大。乡镇工作很难保证人员稳定性,工作人员刚熟悉纪检工作,就因为调动或者调整工作岗位,导致新配备人员对业务不熟悉,耽误了正常工作开展。就我镇纪检工作人员,今年专职委员就换了 3 个。

4、软面薄情现象严重。乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多,办案上怕伤感情不敢主动找当事人谈话,进行党纪政纪处分怕遭报复畏畏缩缩,遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。

二、解决的"方案和措施 1、改善办公条件。镇党委应该为镇纪委配备单独的信访室,购置新电脑、相机、录音笔等办公用品,切实改善纪委办公条件,大力支持镇纪委监督执纪、执法办案。

2、优化队伍建设。按照德才兼备的原则,配备一名工作能力强的干部担任纪委专职委员,协助纪委书记和纪委副书记工作,彻底改变过去纪检监察干部占位不谋事现象,同时要加大乡镇纪检监察干部培训力度,提高乡镇纪检监察干部的工作能力。乡镇纪检监察干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务能力。

3、配优专职队伍。综合考评干部素质,选调政治素质高,熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才,配备到乡镇纪委并确保专人专用,集中精力抓好主业,并且要把专职干部留得住,制定相关政策,限制干部随意抽调或调动,从而提高乡镇纪委的工作能力和效率。

4、加强思想教育。继续践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求,加强教育学习,提高自身业务水平。坚持党性,提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力,要坚持原则不徇私情,不存私心,不谋私利,切实加强队伍能力建设,树立良好的纪检队伍形象。

【篇三】基层纪检问题调研报告 乡镇纪委作为最基层的纪检监察机构,直接面向广大基层群众,面对生产和生活在一线的党员干部,是推动基层党风廉洁建设和反腐败工作的践行者和最基本的力量。在新形势下,如何进一步聚焦主责主业,做好乡镇纪检监察工作,是摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。

一、我镇纪委基本现状 近年来,杭埠镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下,在强化主责主业、加强队伍建设、厘清工作职责等方面进行了一些探索,为我镇经济发展和社会稳定提供了重要保障。

1、主责主业逐渐回归。换届以来,我镇党委认真贯彻上级纪委精神,调整纪委书记分工,明确镇纪委书记不再分管与纪检监察无关的工作。

部监督,我镇在全部 27 个村党组织和 8 个非公企业党支部配备了纪检委员。

3、执纪能力不断提高。换届以来,我镇纪委采用周会制的形式,定期集中学习纪检监察业务知识、上级纪委有关文件精神,了解当前纪检监察工作形势和任务要求,增强做好纪检监察工作的责任感和政策水平。另外,我镇纪委全体成员通过积极参加上级组织的各项业务培训,执纪能力得到了不断提高。

二、存在困难和问题 1、“三转”不到位。按照“三转”要求,乡镇纪检监察机关的主要任务是抓好党风廉洁建设和反腐败工作,乡镇纪委全体成员应将主要精力用在抓好纪检监察工作上。但是,我们应该看到,经济建设、征地拆迁等中心工作过多占用了乡镇纪委的时间和精力,“三转”不到位,容易造成“种了别人的田,荒了自己的地”。

2、履职尽责困难多。乡镇纪委直接面向广大基层群众,面对生活和工作在一线的党员干部,其职能作用发挥如何,直接影响到基层党风廉洁建设和反腐败工作的成效,但是,在实际工作中,却存在监督乏力、工作摆不开、效果不明显的现象。此外,乡镇纪委问题线索来源不足,信访成案率低,独立办案能力差,不少有价值的线索都被反映到上级纪委。例如:我镇纪委问题线索来源主要就是群众信访举报和上级转办件。

3、执纪能力不够。当前,基层违纪案件涉及的领域越来越广,违纪人员作案的手段越来越隐蔽,反调查能力越来越强,对基层纪检监察工作的专业性要求也越来越高,但是,乡镇纪委普遍缺少法律、财会、金融等方面的专业人才,这就会造成乡镇纪委在查办专业性案件时无从下手、力不从心。例如,从我镇纪委这几年查办的案件来看,自办的大多是计划生育、村干部失职渎职等“简单”类案件,经济类案件很少。

三、对策和建议 1、强化责任担当,落实主体责任。党委的重视和支持是纪委实现“三转”的前提,没有党委的支持,纪委的“三转”将是“空转”。乡镇纪检监察机关要及时向乡镇党委汇报上级重要精神,让乡镇党委转变原有观念,形成高度共识,明白支持“三转”是份内之事、应尽之责。乡镇党委要以党风廉洁建设责任制为抓手,严格落实好党委的主体责任,切实加强对党风廉洁建设和反腐败工作的组织领导。

2、强化履职担当,落实监督责任。乡镇纪委要严格落实好党风廉洁建设监督责任,要明确职责定位、理清工作思路,聚焦主业,敢于担当,牢固树立政治意识,切实集中精力,转到监督执纪问责上来;要创新工作方法,切实把监督执纪问责的职能落到实处,坚持抓早抓小,对问题苗头早发现、早提醒、早纠正,在构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制方面有所作为;要打铁还需自身硬,带头严格自律、带头纠正“四风”、带头转变作风,以身作则,率先垂范,依法规范监督执纪问责行为,真正发挥先锋模范作用;要坚决把不该牵头或参与的工作交还给主责部门,腾出更多的精力履行执纪监督职能。

交叉、异地办案等有效手段,切实提高乡镇纪委执纪能力。

问题调研报告

纪检工作调研报告

纪检干部调研报告

纪检信访调研报告

农村问题调研报告

乡镇纪委调研报告篇四

乡镇处于国家推进新型城镇化建设和社会主义新农村建设的一线,镇村干部就是前线的官兵,纪律的严明与否关系到整个战役的最终成败。面对生活和战斗在农村第一线的党员和干部,如何做好乡镇纪检监察工作,严肃党的作风纪律,更好的为国家新型城镇化建设和社会主义新农村建设服务,是我们每一个乡镇纪检监察工作者需要深入研究的一个重要课题。

乡镇纪检监察机关的人员思想观念、工作职能、工作方式、工作作风和纪检监察干部队伍的自身建设情况。

(一)纪委干部兼职多,本职工作难以兼顾。

以本次调研的**镇为例,**镇位于闽清县城东部、闽江之滨,是闽清县南大门窗口,有新城建设,旧城改造和水口坝下枢纽工程等三大重点项目同时展开。下辖20个村(其中半数是高山村),1个居委。会面对生活、工作比较分散的广大农村党员和乡村基层干部,乡镇纪委作为党的执规机构,其责任更加重大,任务更加艰巨。在乡镇纪委干部中心工作多、上级检查多、兼职工作多,如果查案时间太多必然影响其他工作的完成,要影响年终考核。**镇纪委没有专职人员,纪委书记兼任党委副书记,分管党建、组织、精神文明、纪检监察、信访、老龄委、新农村建设,挂钩联系渡口村、新民村;纪委副书记则兼职人大、经管、财务,2019年因工作需要被抽调至新城指挥部办公;三位纪委委员则由镇派出所,计生办,农业服务中心工作人员组成。乡镇纪委干部中心工作任务重,难免出现“耕了别人的田,而荒了自己的地”现象。

(二)纪委工作支持保障不到位

1.经费保障不到位

在基层乡镇纪委普遍存在无工作经费和办案经费的现状,外出办事查案往往需要工作人员垫付资金,如果找不到发票报销,往往只能自己买单。

2.人员配备不到位

乡镇纪委人员配备有纪委书记、副书记及若干工作人员,但实际上,大多乡镇只有一名兼职党委副书记在负责纪委工作,一个人要盯大几十号干部和各偏远村的村主干,难免力不从心。但是,从客观上来讲,如果基层纪委配备了几十号人办案,也会造成机构臃肿,人力资源浪费,基层干部工作难以开展。因此,基层纪委的职能就应该是做到纪检监察工作上传下达,积极配合协助上级纪委调查相关涉案人员。

3.学习培训不到位

乡镇纪检干部参加学习培训机会少,是造成纪委干部办案时安全保密意识不强、视野不广、工作方式简单,办案手段少的原因之一。举个简单例子,由于安全保密意识不强且乡镇纪委工作人员常常身兼数职,纪委文件或是群众的举报的信常常放置于非纪检专用办公室,存在泄密风险和安全隐患,严重影响办案的隐秘性和举报群众的人身安全。

由于各乡镇纪检监察机构受同级党委领导,不是垂直领导,“一把手”不定下来的案谁也办不了。如果纪委查出本辖区违纪问题,上级机关可能会指责乡镇党政主要领导管理不善,影响乡镇党政主要领导的政绩和提拔重用,从而影响到办案。同时,监督主体从属于监督客体,也弱化了对领导干部的监督。

(四)乡镇纪委干部当地熟人多,造成办案难。

乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多,办案上不敢主动找当事人谈话,认为给乡镇干部党纪政纪处分会伤害感情或是遭到打击报复,遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。

(一)基层纪检干部的思想观念转变

基层纪检监察工作难以开展,有很大一部分原因是因为基层干部思想上不重视、工作观念落后、墨守成规、靠惯性思维解决问题,靠这样做好纪检监察工作是不可能的。而只有广泛学习才能开阔思维,才能不断解放思想,适应新形势下出现的新情况、新问题,提高办案水平。我认为基层纪检监查干部要转变思想观念要通过三个步骤:第一步是通过组织集中培训学习转变思想观念。通过集中培训时反复的强调,让基层纪检干部在思想上对本职工作重视起来,通过案例分析和工作中会用到专业知识学习提高基层纪检干部的业务水平,结合党的群众路线教育实践活动,增强纪检干部党的意识和大局观,切实转变思想观念,正确覆职,有效作为。第二步是通过鼓励自学转变思想观念。要完全依靠组织的力量对基层纪委干部进行教育是不可行的,长期在工作日组织学习,时间和资源成本消耗过高,影响其它工作的展开,而长期在休息日组织学习易让基层纪检干部对学习产生抵触心理。因此,要鼓励干部自学。例如对基层纪检干部参加法律、金融、财经、及其它对提高工作水平有帮助的现代学科的继续教育进行一定的补助,并在年底对自学成材先进个人予以适当的物质及精神奖励,变要我学为我要学,提高学习效率;第三步是通过不定期组织干部家属文体活动,用寓教娱乐的方式转变干部身边人的思想观念,特别是干部配偶的观念,防止身边亲属错误的价值观影响干部。

(二)基层纪检干部的工作职能转变

基层纪检监察机关要转变职能,要围绕突出主业这一核心。与纪检工作关联不大的领导小组,能不参加就不参加;与纪检工作关联不大的会议,能不参加就不参加;与纪检工作关联不大的配合工作,能不参加就不参加;与纪检工作关联不大的检查,能不参加就不参加。纪委信访主要受理对违纪问题的举报,涉法涉诉和征地问题不接访,纪检监察业务之外的问题不揽访,但对于前来上访的群众应热情接待,主动帮助其将任务引导或转办至相关部门。配齐基层纪检干部,集中力量和精力投入到反腐倡廉工作中去。同时,建议实行有案不办追究制,有案不办,乡镇党委书记负总责、纪委书记负直接责任,县(市)纪委对基层乡镇实行常委以上分片包干,责任到人,通过指导帮助乡镇解决业务开展过程中的各种困难,减少或避免差错,保证各项业务的工作质量。但要做到这些需要上级领导的大力支持和配合。

(三)基层纪检干部的工作方式转变

1.从以罚代管向赏罚分明转变。现在纪检监察工作在基层普遍是出现问题或是接到举报查,查到干部罚,但罚了干部不一定以后这个问题就不再出现。明朝对于贪腐官员法令之严峻、牵涉面之广泛、手段之酷烈,都达到了前所未有的地步,可却是中国历史上最贪腐的朝代之一,官员的贪腐,直接导致了明朝的灭亡,可见单纯的暴力惩戒无法根除贪腐。“法行则人从法,法败则法从人”人是执行法律的关键,除非这部法律得到所有人的拥护支持,否则想用人制定出来死的法律治理活的人,那是不可能的。自古法令的成功推行,都讲究奖罚分明,出现问题要重罚,但做的好的也必须要重奖,对工作表现出色,廉洁自律,群众反映好的干部的就应当予以表彰,给予物质及精神奖励,以公平的法律制度使人人拥护法律,以此树立干部正确的价值观及追求,让干部在制度上不能贪腐,不敢贪腐的同时,心里也不想贪腐。

2.从办案方式、巡察方式、行政监察方式转变。乡镇纪委人员力量不足,每件事都过问的话力有未逮,履行职责离不开具体的人,而在基层往往一个人兼职或分管多项工作,所以,要把工作重心放在对人的监督管理上。从“不查人,只查事”向“既查事,重查人转变”。乡镇纪委在日常工作中常常扮演“开山斧”、“挡箭牌”、“灭火队”的角色,既背离了职责主旨,也不符合现代管理的基本理念。长此以往,不仅容易造成主责部门的依赖甚至推诿,也容易使自己陷入同体监督的困局之中,造成监督空档。我们必须清醒认识自己所处的位置,充分发挥纪检监察机关的监督问责作用,做到不包揽、和撒手,参与不替代,到位不越位,促进各部门形成合力,使反腐倡廉工作收到更大的成效。要从“冲锋在前”向“监督问责”转变。此外,还要从过去“泛泛的面上查”向重在发现问题转变,重点做好重点岗位的人、大笔支出的财、巨资购入的物、节假日及干部选拔任用、村主干选举敏感时期的监管,围绕信访、巡视、审计、办案中发现的苗头性问题及时拉袖子,避免小问题酿成大错误。

3.从默不做声到积极亮像转变。乡镇纪委,在一些基层干部心中常常就像是摆设,似乎从来不会做什么工作,从来不会查办什么人,纪检监察工作人员对其也难以形成威慑力。想要改变这种现况,必须从工作方式上着手,从默不做声到积极亮像转变。亮像就是要强化对行政执法权的监督,及时督改政府部门工作人员依法行政中存在的问题。要强化效能监察,以制度建设为基础,推进机关管理制度化、规范化,改变部分基层干部“庸、懒、散”的工作作风;以政务公开为重点,督促营造公开、公正、透明的行政环境;对工作中存在问题的同志及时督促问责,对工作表现出色,廉洁奉公的干部及时奖励。让所有干部在想要犯错误时记得头顶上悬着“达摩克利斯之剑”,让所有在平凡的工作岗位上任劳任怨为人民服务的干部记得组织不会亏待他们,用实实在在的工作提高威信,提升乡镇纪委的影响力。

(四)基层纪检监察干部的工作作风转变

乡镇纪委的工作作风转变要与工作职能转变相结合,突出主业,每周都抽出一部分时间深入群众开展党的群众路线教育实践活动,推进“四个万家”,通过密切联系群众确保生活不腐化,防止作风不正派。率先垂范执行八项规定,严格执行民主集中制,正人先正已,例如在纪检干部中率先开展会员卡清退活动,禁止使用公款印刷、购买和寄送纸质贺卡,提倡使用手机短信、电子贺卡等绿色环保形式传递祝福。

杜绝在乡镇纪委内部出现“庸、懒、散”、“ 门难进脸难看事难办”的现象,以“ 马上就办,办就办好”为载体,努力践行为民、务实、清廉的要求,切实转变基层纪检监察干部的工作作风。

(五)基层纪检干部队伍的自身建设

虽然乡镇纪委的人员配备、内部职能机构的设置等方面没有县级的纪律检查机关那么完备齐全,但是,内部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。因此,在实际工作中,要建立健全信访、检查、审理、执法、宣教等各项工作制度。以严格的制度来约束和规范乡镇纪委的各项工作和纪检干部的言行,确保乡镇纪委的各项工作走上规范化、日常化的轨道,只有这样,才能切实可行改变过去工作无序、见子打子、被动应付的工作局面。