人才强国的教育改革报告（通用14篇）

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教育改革的社会实践报告

保障教育公平是公共教育政策的基本价值。经过多年发展，我省的教育事业取得了显著成就，特别是作为基本公共教育服务主体的义务教育全面普及，向教育公平迈出了重要一步。但是现阶段教育发展不均衡的现象依然存在，不仅存在着城乡差距、地区差距，同一地区的校际间也存在很大差距。

如何实现教育均衡发展，是全社会关注的难点、热点问题。秦安县为此做了积极探索，其试点经验值得借鉴。

一、试点的具体做法。

秦安县山多川少，村民居住分散，交通不便。义务教育资源严重不均衡，川区富余而边远山区严重缺少的情况一直存在。农村学校点多分散，特别是边远学校基础条件更差，教师住校条件差，教师派不来，来了不安心;教学方法落后，教育质量普遍较低，学生逐渐流失。这些不利因素一直制约着秦安县的教育发展。

推动教育改革以来，该县将试点选在有代表性的陇城镇进行。总体思路是：以教育园区为载体，实施教育精准扶贫，实现“资源共享、联合互助、集中住宿、巡回走教、深化教研、提高质量”。主要做法：教育园区实行教师走教、校点一体化管理，对全学区小学教师实行“六统一”，即各小学教师集中园区统一食宿，教研教改统一进行，教师上下班统一接送，各校课程由园区统一安排，教师由园区统一调配，学科由园区统一巡回走教。

一是建设教育园区、教师集体入园。县委、县政府决定在陇城镇政府所在地建设教育园区，其性质是集全镇小学教师吃、住、行、教研教改于一体的综合服务型小区。教育园区分住宅区、办公区及综合服务区三部分。住宅区建有教师周转住房3栋、共144套，全学区的小学教师平均每人一套。教师居住期间拥有使用权，不收租金，缴押金2万元(以保证房屋不被损坏)，调离时收回住房、退回押金并付给利息。改善了教师的生活条件，也稳定了教师队伍。

二是整合教育资源，均衡师资配置。针对师资在地区之间和校际之间的差异，改革中陇城镇将教师统一管理调配。教师人事权统一纳入园区管理，打破了校际界限，按照完全小学与山区教学点的地理分布、学生就近划片入学和各小学教师的余缺情况，进行统一调剂调配。教学由园区统一管理，课程由园区统一安排，学科在园区内统一巡回走教。15所学校、共60个班级的学生，上下学再不接送，而实行教师巡回走教。按照地域，把全学区分成许墩、南七、朱魏、头图4条线路，每条线路配备一辆走教车，早晨将这些学校的'教师分别用校车送到学校上课，晚上接回来在住宅小区食宿。

三是统一教研教改、均衡教学水平。全园区的教师统一组编为语文、数学、英语综合、音体美四个教研组，在园区集体备课、研讨交流。在园区教学资源网上，设立优秀教学课例、教学叙事、教学课件等模块，各教研组互助联合体定期上传相关素材。每个片的同学科教师也可进行集体备课，定期开展主题教研活动，探索所有科目教师走教的教学模式。同时，走教车上备有手风琴、录音机、足球等流动教学设备和实验仪器，既解决了一些学校设备仪器短缺的问题，又减少了重复建设，提高了设备的利用率。

二、改革试点效果。

一是促进了教师队伍稳定。过去，许多乡村教师千方百计往县城调，给教师均衡配置带来很大困难，学校管理也遇到诸多突出问题。现在，教师在园区有居住房，家属可以来了，生活条件大大改善，教师们能留住了，也安心了。

二是促进了保学减辍。由于各种原因，秦安县山区学校在办学条件方面的差距在逐步扩大，学生向好学校转学的现象十分突出，山区学校学生急剧减少。而学生越少、教师的教学信心就越不足，造成了山区教学的恶性循环。现在，教师在他这条线路的所有学校教课，学生能够享受到公平的教育，山区学生及留守儿童也可以就近上学。既便于管理，也消除了安全隐患。

三是促进了师资资源平衡共享。秦安全县教师总编制是超额的，但局部却短缺且结构不合理。除了完全小学和中心小学，许多规模小的小学和教学点，有些课程因为无老师教授而只是排在课表上。现在，教师打破了校际界限，由全镇统一调配，化解了数十年来川区师资富余而边远山区严重缺少教师的矛盾。边远小学和教学点的课程开齐、开足了，最大程度实现了镇域内师资资源的共享。

四是促进了薄弱校建设。过去一个教学点一般只有一名教师，一所完全小学的同一门学科一般也只有一两名教师，教研活动根本没办法开展。教师集中入园后，按照完全小学与山区教学点的地理分布、学生就近划片入学情况和各小学教师余缺情况，进行统一调剂，整合了师资力量，提高了配置效益，并且促使教师增强了全局意识和竞争意识，有利于弱校赶强校，全镇教育均衡发展。

五是促进了教育资源最大化利用。教师集体备课、研讨交流，园区开办教学资源网，都有利于实现教学资源的共享。巡回走教的15所学校，音乐、体育、美术课程456节，全部开齐需要配42名教师。现在，教师由园区统一调配，接送一个老师可给不同的学校上课，开足课时只需21名教师。如果对教学点年级学生数1—5人的班级进行复式教学，巡回走教只需15名教师，可有效缓解教师短缺的问题。加之教学设备仪器随车移动使用，实现了优质教育资源的充分利用。原来，边远山区教学点学生撤并到规模较大的小学上学，每天接送学生上下学，共需要14辆校车。现在改为接送教师，只需要校车4辆，费用大大降低。

六是促进了教师队伍素质提高。教师在走教过程中和回到园区集体备课，加上统一开展教研活动，进行集中培训，共享教育资源，使教研的空间得到了拓展，为教师业务水平提高创造了良好条件，有效促进了教师队伍整体素质和教育质量的提高。

七是促进了学生素质提高。园区运行半年来，学生的素质得到显著提高。一些教学点过去因为教师短缺，从未开过音乐和体育课，学生连广播体操、升国旗仪式等都不会。走教教师来了之后，新开了音乐和体育课，学生文体活动广泛开展。一些学校以前的老师教学水平不够，走教教师来后，学生素质普遍提高。

三、几点启示。

一是教育为本理念要一以贯之。百年大计、教育为本，教育大计、教师为本。只有提高人的文化素养和科技水平，才可能促进经济社会的快速发展。抓教育必须关注教师，要了解教师，理解教师，尊重教师，关心教师，支持教师。陇城教育园区之所以能够建成，首先是省、市领导和社会各方的高度关注和支持。秦安县委、县政府不仅高度重视教育，而且注重抓实抓好。县主要领导亲自协调建设用地和资金调度，专题研究解决遇到的问题。县相关单位和部门，识大体、顾大局，不松劲、不掣肘，涉及到的土地、人员、资金、体制、政策等问题，有障碍就解决，有困难就克服，形成了最大的合力，保证了工程建设的顺利进行。

二是安居才能安心。没有好的老师，就没有好的教育;没有安心的教师，也不会有优质的教育。但是，因为农村条件差、生活艰苦，好老师不愿意来，来了也留不住。奉献留人、感情留人、纪律约束留人，最关键的是要留住心。安居才能安心，安心方能乐教。如果住的问题解决不了，或长期寄人篱下，或一直蜗居于陋舍，是难以让教师安心，也就难以稳定教师队伍。

三是抓住教师配置这个关键。办好教育、师资先行。要真正提高农村教育质量，教师配置是核心因素。秦安县探索的巡回走教模式，有效破解了教师配置难题。通过走教，实行校点一体化管理，对园区教师进行统一调配，可以充分利用教师资源，有效整合师资力量，从根本上解决乡村师资力量不足、配置不合理的问题。即使边远地区的孩子，也都能享受到优质教学资源。

四是要有锐意创新的意识和勇气。表面上看，秦安县只不过是把校车接送学生改为接送教师，学生不动、教师动而已，实际上并不那么简单。这就是打破常规，创新思维。不仅增强了老师在艰苦条件下工作的吸引力，而且还有效实现优质教育资源均等化，让再偏远、再贫困的学生都能够享受到优质的教育资源，从而推动教育的均衡发展。

无须讳言，陇城教育园区建设是农村教育综合改革的初步尝试，尚存在缺乏相关配套政策、建设运行经费短缺、园区制度不够健全等问题，仍然需要上下共同努力，采取有效措施加以解决。特别是省财政、教育等相关部门应该给予帮助，以保障园区健康有效运行。

中国民办教育改革和发展调研报告

文化强国离不开教育改革

信息技术的发展使信息系统越来越多元，如何识别信息、获取实用有效的信息成为信息超载问题解决的根本手段。因此，应不断获取信息技术发展程度的相关信息，积极学习信息获取的最新技术，不断提高自己的信息查询、信息处理、信息鉴别以及信息管理的能力，善于运用信息处理的方式，明确需求信息的`方向和类别，并且从心理上正视、重视信息社会出现的一系列问题，避免面对信息过于多元情况下的心理问题，才能使信息问题影响最小化，进一步避免信息危害的扩散。

比如信息过滤技术的研发和发展，就可以有效缓解信息负荷的问题，从信息传递源头上尽最大限度杜绝不良信息、垃圾信息的传播和扩散。技术的进步开始追求对信息搜索的效率和准确性，因此从网络技术研发的角度来说，应紧跟信息快速增加的现状要求，推动可操作、可兼容的搜索引擎，避免无效、不良信息的随意散播，有效减少可能会造就污染的信息随有效信息通过传播途径进行扩散和相互传递。同时，信息犯罪的手段和技术也在不断更新和完备，应对这一系列信息危害也需要技术层面的支持和不断创新发展。

3．3对于医药信息监控方来说，应进一步完善和规范宏观管制。

医药卫生环境下信息问题的出现主要是由于信息市场秩序的相对混乱和信息交易的缺乏统一规范，因此，一方面应规范、完善相关的法律制度，为信息素养教育的有序运行保驾护航；同时应在网络管理制度上加强对信息网络的管理工作和运营信息交易的规范性。另一方面，在规章法律制定的基础上，应加强信息安全和信息伦理的思想教育，普及大众信息伦理的意识。可以进一步从知识产权、避免歧视、诚实可靠等几个角度给计算机用户制定伦理道德和职业行为规范，从而在硬性规定的基础上培养对信息规范的意识。

4结语。

大数据背景下，循证医学的深入发展为现代医学信息素养教育的提升与发展提供了有利契机。21世纪是医学与生命科学的世纪，医学已成为科技领域发展进步最迅速的学科，医学信息呈几何级数增长，医学知识“老化”进程和更新周期不断加快，信息技术在医学领域日趋广泛应用，临床医疗和医学相关科研工作信息化程度越来越高，未来医生及研究人员面临着不断扩大的工作领域和日益复杂的临床诊疗和科研等工作。以医学信息获取、评价和利用等处理能力为核心的信息素养是大数据时代医学人才综合素养的核心，信息素养能力将成为今后临床医疗及医学相关科研工作的重要条件和必备素养。立足当下，面对医药文化环境中的信息问题，要不断提高信息素养教育水平，培养学生在信息开发与利用中的高层次批判性思维和理论联系实践的意识能力，这样才能为临床诊治决策提供具有高度准确、极具应用价值的“最佳证据”，从而推动大数据时代医学信息素养教育的创新与发展。

主要参考文献。

［1］张辑哲．信息社会的信息问题［j］．档案学通讯，（6）：1．。

［2］柯平．全球信息问题剖析［j］．新世纪图书馆，（2）：3－7．。

文化强国离不开教育改革

实事求是地说，我国文化建设在取得巨大成就的同时，也面临着比较严峻的挑战。六中全会指出，我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，突出矛盾和问题主要是：一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强;一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重;舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进;有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大;公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡;文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决;文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强;文化人才队伍建设急需加强。

应该说，六中全会对于我国文化建设中存在问题的认识是清醒而深刻的。这些问题在国际国内发展大环境的凸显下尤为紧迫。

从国际环境来看，西方文化携其经济军事优势进行文化扩张，甚嚣尘上的“普世价值”就是最为明显的征兆。如何用中国特色社会主义文化来捍卫我们的文化尊严，阐明“中国道路”的必然与必须，说明中华民族复兴对世界的价值与意义，并且赢得世界的理解与认同，为中国发展营造良好的和谐世界环境，我们尚有很多工作要做;就国内情况来看，随着市场经济的深入，文化式微、道德滑坡、价值紊乱的情形并不是危言耸听。现在群众关注的社会心态问题，像老人倒在地上不敢去搀扶，小孩被车碾轧后没人去救助……所有不应该、不健康、不理智的心态及行为背后其实仍然是文化问题。建设与社会主义市场经济相适应，能解决社会大转型大变革过程中价值导引、意识培育的中国特色社会主义文化迫在眉睫。

教育改革调研报告

根据《县教育工作委员会关于在全县教育系统开展“走基层、转作风、送温暖、排隐患、抓发展、促和谐”活动的实施意见》要求，深入兴善中心小学教学点现场访问、召开座谈会等形式，对学校校长队伍、教师队伍建设和其他涉及教育和学校正常发展的问题进行专题调研。现将调研情况报告如下：

我们走访的兴善中心小学教学点处于偏远农村地区。近年来，学校乘国家“危房改造”“民生工程”实施之东风，新建了学生公寓、教师宿舍楼，办起了寄宿制，整合中小学资源，于20xx年10月改制成九年一贯寄宿制学校。学校现有中小学生1090人，其中住宿生700多人。中小学实际在校教师37人，职工1人，保安1人，学历合格，小学高级职称15人，小学一级职称22人。

在调研中，我们发现学校在多年的教学实践与科学管理中逐渐形成了自己的教育品牌和活动特色，亮点颇多。

（一）抓教研提质量。

教学质量是学校的生命线，多年来，三所学校坚持“课题研究为导向，教学研讨为平台”的原则积极促进学校教育教学改革和发展。

一是不断推进教学改革优化常规管理。三所学校致力于“全员进步、共同发展”的远期目标不懈努力，着眼于“纵向深入、横向突破”的近期目标积极工作，先后与县内外多所兄弟学校开展教学联谊活动。

二是始终贯穿养成教育的主题。三所学校多方位组织了有利于学生养成良好行为习惯、提高综合素质的主题活动，为学生的健康成长提供了发展空间，给学生进行自我锻炼提供了舞台。充分发挥少先队的先锋模范带头作用，积极开展“一周之星”、“班队流动红旗”评选活动。开展好德育实践活动，使学生在实践中受到教育。结合传统节日“端午”、“清明”等开展好班队主题活动；开展“家乡半日游”活动。开展好家长学校活动，开好家长会，适时组织教师登门家访，努力构建家、校、社等多方位育人网络。积极参与建党九十周年庆祝活动。开展以“经典诵读”为主题的爱国主义读书活动。弘扬中华优秀文化，利用法定传统节日，营造民族、民间、民俗文化氛围，注重仪式渲染，增强文化认同。开展了评选表彰“三好”学生、优秀学生干部、先进班集体、优秀少先队员干部及先进少先队集体活动。加强了德育与信息资源的整合，每周组织一次学生收看了思品、卫生、法制、安全、环保等节目。

（三）抓特色增活力。

没有特色也就没有品牌，为了进一步凸显学校品牌，在强力促进教育教学工作的同时不断开展学校特色教育的实践与创新，创造了自己的特色。

如学校在20xx年成功创办了磁县唯一的乡村少年宫，为学校学生课外活动的深入开展提供了一个大平台。活动室配备了图书、电脑、乐器、乒乓球等设备，安排了责任心强、爱心重、感情细腻的优秀教师担当“爱心妈妈”，定期与聊天、谈心，为学生开展心理辅导，让家长在外放心。学校积极提倡自主管理，坚持以“养良好习惯，走成功之路”为主题，强化学生“学习自主，行为自律，生活自理”，提倡“作息有时，生活有序，超越自我，赶超先进”，进一步落实“每天坚持一次跑步、唱一首歌曲、写一篇日记”的三个一活动，引导学生“学会学习、学会生活、学会共处、学会创造”，在创先争优活动中促进学生全面发展。该校还注重安全细节管理，加强楼梯管理，和放学路队管理，确保学生安全。

（四）抓队伍强素质。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。为了更好地保障学校教育教学工作的有效实施，三所学校认真抓好教师队伍建设，力保每一位教师都能较好提高教育教学水平。

尤其值得一提的是学校切实加强党的基层组织建设，开展创先争优活动，为年轻教师提供平台，给任务、压担子，不断锻造年轻教师，有序推进干部革命化、年轻化、知识化、专业化，搭建年龄结构合理、专业知识互补、肯吃苦、乐奉献的朝气蓬勃、奋发有为、积极进取的领导层。学校积极组织全体教职工学习规范办学行为的要求，对照要求自查自纠，逐步规范办学行为。组织骨干教师到磁县阜才中学，邯郸市复兴路小学等先进单位观摩、学习；抓住全县中老年农远应用大赛的契机，以村小为单位模拟县赛模式，开展好农远应用交流活动，实行一帮一结对辅导，多次举行集体备课，相互促进，务实研讨氛围。

1、教师队伍“名超（编）实缺（教师）”矛盾突出。

人口密度低，交通不便，但学校规模大，班额多，需占用大量的教师编制，师资需求总量相应增加。另农村学校撤并后，寄宿制学校住校生增加，需配备专职生活教师进行管理。从目前情况看，无论是初中还是小学，农村学校因办学规模相对集中直接导致了实际需要的教职工数远远超出现行编制数。

2、教师队伍不稳定，呈现青黄不接趋势。

农村教师队伍不稳、流失严重已成为当前农村中小学十分突出的问题。一方面部分教师通过招聘流向城区的队伍中，另一方面同期录用大专以上毕业生人数远远低于离开人员人数。整个教师队伍日渐老化，尤其是小学教师的年龄老化现象更为严重。

3、知识老化、教科研能力弱，骨干教师相对不足。

部分农村教师，特别是50周岁以上的农村教师，由于原始学历偏低，教育思想观念陈旧，知识老化，教学方法落后，教科研能力弱，难以适应教育改革发展的需要，这在新一轮基础教育课程改革中已充分暴露出来。虽然实行新课改、全面推进素质教育，有部分教师由于认识上的偏差，仍然是穿新鞋走老路，在题海战术中求质量，罚抄罚写情况时有发生，加重了学生的负担。

4、师资不配套，专业不对口现象普遍存在。

由于农村初中英语、信息技术学科教师紧缺，所以不得不由其他学科教师来改带。音、体、美学科绝大部分也是由其他学科教师兼任。师资不配套，专业不对口现象较为突出，隔行教学、非专业任教严重影响学校的教育教学质量。这势必影响相关课程的开设，影响相关学科教学质量，影响素质教育的全面深入推进。

1、加强学习，提高认识，疑心聚力谋发展。

立足学校实际，要完善机制，优化师资，创先争优强素质；要强抓机遇，乘势而上，与时俱进增活力；要强化管理，实现突破，科学发展促和谐。

2、积极建立和完善农村教师补充长效机制，及时按需补充配置教师。

要出台教师补充的相关政策，确保教师能进得来，留得住。首先应以编制核定工作为基础，要确保教师编制满足教育工作的实际需求。其次针对农村中小学超编的现状，各区、县应参照当地机关人员的分流政策，由区、县政府出台教师提前离岗或提前退休的规定，让一部分年龄偏大且工作能力较差的教职工提前离岗或提前退休，以把编制空出来用于公开招聘农村中小学教师；同时可采取“待编”的办法缓解我市农村中小学师资结构性短缺和年龄老化的问题，即按照教师补充工作制度规定，逐年安排一定的计划用于公开招聘农村中小学教师，所招聘的教师按照事业单位新进人员管理办法进行管理，除编制外其他一切待遇均按有关规定办理，并由财政予以保障供给，一旦学校有了空编则立即办理入编手续。

3、扎实开展教师继续教育工作，提高农村教师整体素质。

要提高农村教师培训的针对性和实效性；要改革培训方式方法，积极开展校本培训、校本教研；要总结和推广一些行之有效的校本培训模式；要有效运用现代远程教育手段，增强教师学习的多样性和可选择性；要加大教师继续教育宣传力度，引导教师进一步转变观念，最终让学习成为教师的需要，成为学校的制度，从而大幅度提高农村教师队伍的整体素质和水平。

4、广泛开展城乡对口支援和支教工作，促进教师的合理流动。

积极开展城乡对口支援、对口支教和教师锻炼、学习制度，以推动中小学教师校际之间的合理流动，促进教育系统内部人才资源的合理配置。要充分利用城镇优质教育资源带动农村教育的发展。对口支援、对口支教、城乡互动是解决农村学校师资短缺、素质不高和加快农村骨干教师培养及促进农村教育发展的有效途径。

5、积极努力做好教师绩效考核和绩效工资的实施工作，确保农村教师队伍的稳定。

要制定科学的教师绩效考核办法，充分发挥和实施好奖励性绩效工资制度的激励作用，切实进一步提高农村教师待遇，以稳定农村教师队伍，并引导农村教师不断创造新业绩。

6、加强对农村教师队伍建设的督导考核，推进农村教师队伍建设。

要将农村教师队伍建设工作纳入县党政领导干部教育工作督导考核指标体系，并作为检验党委、政府教育责任是否到位的重要考核指标，以有力推进农村教师队伍建设。

文化强国离不开教育改革

第一，建设社会主义文化强国战略目标是立足我国深厚的文化底蕴和丰富的文化资源提出的。我国是一个有着五千年悠久历史的文明古国，源远流长、博大精深的中华文化，不仅为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养，也为人类文明进步作出了独特贡献。改革开放特别是党的十六大以来，我国文化建设加快发展、文化日益繁荣，取得历史性的重大成就，体制改革取得决定性进展，公益性文化事业实现了大跨越，走出了中国特色社会主义文化发展道路，开创了中国特色社会主义文化建设新局面，为建设社会主义文化强国创造了良好条件。

第二，建设社会主义文化强国战略目标是着眼于全面推进中国特色社会主义事业提出的。经过30多年的改革开放，我国经济实力和综合国力有了显著提高，已经成为世界第二大经济体，并正在向世界经济强国迈进，迫切需要增强我们的文化力量，形成自己的文化优势，建设文化强国。同时，随着我国经济社会发展和人民物质生活水平提高，文化建设日益繁荣发展，人民精神文化需求日趋旺盛，迫切需要进一步指明前进方向，凝聚各方智慧，激发奋进力量，实现社会主义文化大发展大繁荣。

第三，建设社会主义文化强国战略目标是基于提高国家文化软实力、在日趋激烈的综合国力竞争中赢得主动提出的。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，围绕综合国力的全方位竞争更加激烈，谁占领了文化发展制高点，谁就拥有了强大的文化软实力，谁就能在激烈的国际竞争中赢得主动、占得先机。文化安全在整个国家安全工作中占据着基础性和战略性的重要地位。这就要求我们进一步加快文化改革发展，充分运用我国丰富的传统文化资源，学习借鉴世界各国优秀文明成果，努力建设社会主义文化强国，形成与我国国际地位相称的文化软实力和文化影响力，维护国家文化安全。

文化强国离不开教育改革

文化：

一、文化的定义：

何谓文化?文化是人类社会特有的现象，是人类自编、自导、自演的解闷游戏内容和规则。

二、文化的分类：

宗教文化类、哲学文化类、政治文化类、经济文化类、传统文化类、道德文化类、科学文化类、技术文化类、法律文化类、艺术文化类;共十大类。

三、文化的属性：

文化的属性是社会属性。文化非个人性、非自然性，文化是人类群体的创作，文化归公共所有;文化是在人类社会属性的基础上，逐渐产生、逐渐演化、逐渐丰富的事物，文化具有解闷性、游戏性、娱乐性。文化不是如何做人的标准，文化不是认识自己的标准。文化是群体玩什么游戏遵守什么游戏规则的标准。

强国：

由于人类不明白“公私分明”而一直认为私有财产的占有上不封顶是合情、合理、合法的潜规则，因而造成人类的贪心、欲望无限膨胀，形成贪得无厌的无底黑洞，腐蚀着人类的灵魂，吞噬着人类的生命，破坏着自然的生态平衡，扰乱着社会的和谐安宁，使人类社会一直停滞在危机四伏的野蛮时代，而迟迟无法进入安定和谐的文明社会。

人类社会的文明与野蛮关键是个人自觉不自觉和明白不明白“公私分明”的私有财产占有差异控制是否在七倍以内，它和社会文化游戏的内容无关!它和社会形式无关!只有进入文明社会，才能真正体现地球每个公民的人权、人格、人品、人味、人性，才能走人道。

强国需要人类的每个成员落实两件事：首先通过体证自己“当下的知道”认识自己，了解整个存在的真相是知道自娱自乐永恒的游戏;其次，人类达成这样公私分明的共识，即个人私有财产占有差异控制在七倍以内，剩余属于公共财产。任何个人无权占有七倍以外的公有财产。

在人类自觉的基础上，私有财产控制在七倍以内，让全人类过上平等、民主、自由、开放的共同富裕的生活。这就是强国!

教育改革与发展中几个问题的调查报告

20世纪中叶以来,以现代科技革命为基础而实现的人类文明形态的变革及转换构成了当代人类特殊的生存现状.科学技术的发展正以前所未有的'速度推进人类社会的发展,生物技术的发展延长了人类的寿命,更加深了对生命奥秘的认识;航空航天技术的发展则使人类的研究与实践迈向了太空,开始探索在其他星球生存的可能;信息技术的发展缩短了时间和空间.

作者：王治东作者单位：南京大学哲学系刊名：创新科技英文刊名：sciencenewground年，卷(期)：”“(3)分类号：关键词：

教育改革与发展中几个问题的调查报告

（说明：案例真实，出于保密的理由用旺旺代替客户名称）。

由于本人的工作性质，长期在外担任公开课的老师（主要是零售方面课程），有一次到长沙讲了三天的公开课，是关于门店营运管理的，晚上休息的时候“旺旺便利”的老板通过主办方邀请我们去看了他们的几个门店。主办方介绍，“旺旺便利”是长沙市场冒出的一匹黑马，引起行业关注的时候已经开出了近20间了，8月还有6间要开，很有必要去看一下。去看了3间，感觉他们的门店选址很好，招牌也很醒目，商品相对丰富，价格也不贵，三四十平方的门店打理的井井有条。据说他们开出的21间店，间间赢利，预计到年底开到50间，真如他们的店号一样一派兴隆昌盛的景象。

而这两点被你们发挥到极致，其它的问题被掩盖了，也不是目前的主要矛盾，所以你们成功了。

其实，靠自身发展起来的中小零售企业与旺旺便利面临的问题是相似的。企业凭借老板的聪明才智、勤劳勇敢逐步累积起财富，迅速建立起一定的规模优势，成为高速发展的企业。企业发展之初也不可能吸引到专业人士，那么亲戚朋友理所当然的成为企业的一员，靠亲情和对老板的感恩，成为一支有凝聚力的队伍。旺旺便利店的每间店的店长都或多或少与老板有亲戚关系。但要往下发展中可能遇到的最大问题往往就是人的问题。

零售业对人员的要求不高，属于“低门槛”的行业，只要人不笨，会个简单的“四则运算”就可以开个“夫妻老婆店”，运气好的话，赚个养家糊口的钱是没有问题的。这也是类似“旺旺便利”这样的企业发展起来的原因。发展到一定阶段，要开分店了，找谁来开，当然是兄弟姐妹，七姑八姨，通过借贷，或干脆以送的形式开出一间又一间分店。但随着时间的推移，亲戚朋友是有限的，而且当初一起共打天下的人未必一直与老板的价值观及经营理念一致，也可能当初对老板感恩戴德的“穷亲戚”也有了做大的想法。。。于是老板发现要发展时没人可用了。

接下来经营中的问题也开始突现，首先是商品管理，门店没有使用pos系统，哪些商品好卖，哪些不行，门店数少的时候可以考虑通过老板对商品的敏锐的触觉来决定。但店多了以后，由于商圈变化，门店店长的管理水平等，往往会出现滞销商品一大堆，总的品项数越来越多而好卖的商品进不去，必然造成销售下降，周转下降，最后造成资金链的断裂。。。这不是耸人听闻，这种案例比比皆是。所谓“其兴也勃焉，其亡也忽焉”。

如何避免这种企业从苦心经营到快速发展，到发展失去控制，到全盘皆输的状况反复出现，笔者提出针对中小零售业发展的建议。

教育改革调研报告字

为使职业学校的人才培养目标和规格缩小与企业人才需求的距离，培养优质的人力资源，我们积极深入大型国有企业进行调研，研究企业的岗位需求和职业学校人才培养规格之间的关系，为职业学校教育改革提供专业调研和准确定位。

1.调研内容。(1)调研目前企业人才学历层次和比例的基本情况。(2)调研企业人力资源部门对人才规格内涵的介定情况。

2.调研方法:调研组以座谈、数据统计、下发问卷等形式，对企业员工的学历结构及比例、专业人才比例、企业用工需求、合作办学等情况进行调研，听取企业对职业教育工作的意见和建议。

1.学历结构和比例分析。根据对某大型国有企业1700多名从业人员进行调查，可以得知其学历结构。在企业的技术工人中，中等职业学校的毕业生所占的比例接近40%，成为企业技术工人的主体。职业学校学生除了能从事该企业基本组装等工种外，在专业技术岗位、基层管理岗位均有较大的发展空间。

2.专业技能等级及对应的比例分析。根据对1700名从业人员进行调查，可知人员根据从事的岗位不同，其职业资格证书一般分为专业技术资格证书及技术等级证书两种。

企业管理人员及专业技术人员一般具有三种专业技术资格证书，其中高级占21%，中级占46%，初级占22%，无技术资格占11%。企业技术工人持有五个级别的技术等级证书，不同等级对应的比例如下，初级以下占72%、中级占14%、高级占10%、技师占3%、高级技师占1%，从初级到高级技师的比例呈金字塔型分布。目前企业的技术工人中，技术等级比例不够合理，初级及以下比例过大。

3.企业所需的人才规格与专业工种分析。企业随着社会的发展，产品要不断更新、不断升级，需要引进新技术、新工艺、新材料及先进的生产设备，这一切促使企业必须拥有大批高素质劳动者和技能型人才，高素质劳动者和技能型人才是企业发展壮大的根本保证。但职业学校对学生实际能力的培养与企业的实际需要有差距，毕业生的实践经验和动手能力与企业的要求差距较大。同时，职业学校在人才培养上，与市场经济和社会发展的对接程度还远远不够，部分企业急需专业工种有机械加工、农药化工、仪器仪表、锅炉、铸造、焊接、食品加工、话务员和营业员等，无论在质量与数量上职业学校都难以满足企业的需要。

1.企业技术工人的知识结构不尽合理。调查显示我市企业技术工人的比例结构以初、中、高排列为74:16:10，按照国家要求的20:50:30的比例结构，企业技能型人才数量不足和结构不合理。取得职业资格证书的工人数量严重不足，无证人员占技术工人总数的52%。企业员工缺乏现代企业所必须的职业技能和基本知识，影响企业生产效率的提高。职业学校在为企业提供优质的教育服务等方面有很大的办学空间，面临重大的发展机遇。

2.企业需求的专业工种和职业学校开设的专业错位。因为职业学校专业制约和市场用工需求有偏差，导致学生的就业率并不是很高。一部分中职学校并没有办出职业教育的特色，教学思想、教学内容、教学方法以及教学评价等与社会实际需求脱节，不受企业的欢迎，造成招生与就业两大难。而企业却因缺少优秀的技术工人，制约着自身发展，也制约着经济社会的发展。

3.职业学校的学生培养目标和企业的实际员工素质有差距。企业对员工的各种规章、制度、操作规程及工作标准要求较高，但在部分就业的中职生的身上还存在着职业道德教育欠缺，敬业精神不强，责任心较差，不能胜任本职工作。这就需要职业学校在人才培养目标及教育教学改革上进一步深化。

4.校企合作关系尚未形成良性互动。在调研企业人才需求的过程中我们发现，受调查企业中管理岗位的领导往往说不出我市各职业学校的特色或品牌专业，对于曾合作过的学校也只能说出与之合作的几个专业。根据国务院技能型人才培养要求，职业教育的发展离不开企业的支持，提高产教结合、加强校企合作是职业教育培养高技能人才的根本之路。职业学校无论是教育教学还是招生就业，无论是教学科研还是生产实践，都需要与企业相互交流，相互补充。

1.规范职业学校专业设置，大力加强校企专业对接。学校要坚定不移的走校企合作之路。一方面学校要与企业建立紧密的联系，把企业的实际需求作为办学的出发点和归宿;及时掌握企业当前的经济信息、技术信息和今后的发展趋势，主动调整专业设置和课程设置，使学校的专业与当地产业结构相吻合。在职业学校的专业设置上，力求做到“设置一个专业，培养一类人才”。另一方面，学校要主动积极为企业员工开展培训，针对企业特点，制定培训方案，采取灵活多样的形式，为在职职工提供继续学习的机会，实现职前教育与职后教育相结合。按企业需求实现校企联合，松散型、紧密型、合一型均可。

2.塑造高素质、重技能的劳动者，培养企业所需要的人才。学校要将素质教育贯穿于教育教学全过程。要加强对学生综合能力的培养。使学生充分认识职业和技术实践活动对经济发展和个人成长的意义和价值，使学生形成良好职业道德和正确的职业价值观和劳动态度。以就业为导向，以文明礼仪教育为塑造学生职业形象的基础，以公益劳动为塑造学生职业素养突破点，缩短毕业生适应企业工作的时间，使毕业生尽快地进入职业角色。

3.加强职业学校教师深入到企业进行自身培训，提高教师整体素质。学校组织教师到企业实践和锻炼，通过零距离接触企业，亲身参加生产劳动，使学校的教学、管理和服务工作更加贴近企业的需求，提高对教学的指导性。同时，邀请企业专家深入地参与学校的教育教学活动，探索和建立按企业用人为导向的人才培养机制，在确定市场需求的人才规格、知识技能结构、课程设置、教学内容、实训实习和学习成果评估等各方面听取企业专家的意见，通过多种渠道培养和引进“双师型”教师，适应新型职业学校课程的教学要求，为培养企业需求的优质人才。

教育改革调研报告

教育要在公平的基础上尊重和遵循学生的个性发展特点规律，给学生更多的选择空间，更要培养独立思索的创新能力和胆识，只有这样我国的教育才能实现“人才纷涌而出，学术百花齐放，大师引领变革。”的局面。

实现教育的公平就是要让每个人都能读书，都能享受高等教育和优质教育，并且在就业方面没有任何用人单位的限制和歧视，在继续教育和学历教育以及国家组织的大型特种考试上都能一视同仁，平等对待。所谓个性发展特点规律就是要求我们尊重学生的爱好，兴趣，偏爱，特性，优势，特长，长处，缺点，短处等。独立思索的创新能力和胆识是国家和社会进步的灵魂和源泉。我们国家和民族就需要这种人才，这种大师人物绝不是应试教育所培养的悲剧产物，更不是千篇一律的大众化人才，他是什么?他是引领时代，变革时代，站在科研最前沿的领军者和开拓者。

教育改革这个词很早就是一个热门的争议词和讨论词。从新中国成立到现代，教育改革经历了漫长的发展阶段并取得了长足的发展和突破。也培养了一大批在国内外科学界赫赫有名的大人物。我们活得更有尊严了。但是大人物并非大师，而大师是引领时代，变革时代，站在科研最前沿的领军者和开拓者。

钱老走之前给温总理説：“我们总培养不出大师级的人物”。这句话的本质就是在提醒我们——原先的教育和现代经济发展已经脱节了，教育应该改革了。而改革的本质是什么?那就是创新+学习+借鉴。对此我有几点看法和建议：

大学就好比生产企业，学生就好比原材料，只有加工才能变为合格产品，但是企业在最后一关对质量把控得很好，一般的企业都要建立质检岗位，也就是对生产出来的产品进行质量检查，淘汰不合格的产品。同理，我们高校也要建立国家教育教学质量管理委员会来把控最后一关。我认为最后这一关如果把控得很好可以促进教学质量的提高，提高教师的教学水平和能力，选拔最优秀的人才，还可以鞭策学生不断学习新知识和温习原先知识。最后一关可以説很关键。我建议以综合性论文加三个月实践体会和感受的形式来进行考核(在大四下半期就要做这事情)，可以根据自己的爱好，特长，偏爱在本专业的范围内进行自由研究(论文必需有水平，对某个行业有自己独到的见解)，题目自拟。这样可以发掘人才在同一专业领域的多样性，也可以为就业的方向提供依据。综合素质高的可以报送研究生，合格优良者可以调派村官。如果不合格将被淘汰出局。

也可以作为考核教师的依据。可下达指标，规定底线。如不合格者达到百分之几，教师将直接淘汰或者记红牌。反之，给予奖励，评优，评职称。

促进就是要拓宽就业渠道，可以增加就业岗位，也可以从国外引进就业岗位，还可以鼓励创业，用创业带动就业，让毕业生的失业率降到最低程度。调查就是要了解哪个高校毕业生就业率高，然后进行排名，给予表扬和奖励。我认为高校的排名不能只以科研这个指标来排名，排名要多样化，如就业最好的，教学质量最好的，环境最优美或最宜人的，风景最美的，出人才最多的，出名人最多的，进步最大的，最具发展潜力的，最具才艺或最具魅力的，建筑风格最奇特的，最受民众欢迎或者喜爱的，少数民族地区最受欢迎的，出名师最多的，群众最受推崇的，对国家和社会贡献最大的，对国际社会贡献最大的，国际影响力最大的，综合实力最强的，盈利最多的，最乱的，最差的，负债最多的等等。还可以以“高校精品课程排行榜”的形式排名，如在心理学方面哪个学校第一，哪个学校第二，哪个学校第三这样逐一排下去。这样排名有利于提高民办高校和公立高校的教学质量和综合素质，展示民办高校和公立高校的实力与成就，促进自我定位自我创新自我进步自我发展自我淘汰。每年可在中央电视台举办“实力民办高校颁奖盛典”和“实力公立高校颁奖盛典”。评选的学校由评委会选出，获奖的学校可由民众选出。

请专业的管理公司管理民办学校的好处有几个方面：1管理专业化，2制度规范化，3发展规模化，4竞争秩序化，5融资便利化，6教学质量保证化，7战略目标达成化，8打造品牌化，9形成特色化，10教学实践化，11学校改革合理化，12设置机构高效化。不仅能够为投资者获得适当的回报也可以为国家税收作出应有的贡献。当然离不开国家对民办学校的政策支持。民办学校要有使命感和责任感，要服务于国家，社会，学生，家长，教师，股东。反过来股东有了合理的回报要回馈社会，如招收的贫困生免学费，农村困难户和下岗家庭的孩子减学费。还可以办企业使校企联姻解决就业，为国家做贡献。这些全部可以交个中介管理公司帮伱谋划发展方向和未来。所以他也是目标完成的保证。请专业管理公司管理在融资方面也有优势。他也可以为学校提供信用担保。国家和社会要支持民办学校的发展，如专门在中央电视台开设“民办教育在线”栏目。专业的民办学校管理公司要立足长远，面向国际，不仅服务于国内民办学校而且还要服务国外民办学校。走出实践特色道路，打造百年品牌老校。

中国正走在复兴的道路上，需要多方面的人才。中国国情就是人口多，高校的招生明显在扩张导致毕业生就业压力增大，甚至出现失业。现在的办法就是：1增加经济实体或培养和壮大经济增长点来增加就业岗位。2用创业带动就业。3建议全国人民每周休息三天，休息三天必然有人上三天的班收入先对平衡。4工资收入高的岗位试着两个人共同做共获利。5某些国有企业不能为了追求利益最大化而精简人员，要承担社会责任，如无人售票车应设有人售票。我建议用创业带动就业方案比较可行，即解决就业问题又可以为国家做贡献以缓解就业压力和防止不必要的损失。但是创业不是很简单的事情，他有风险。

一般来说一个人要创业他必需满足几个条件：1善于发现市场的空白(要做别人没有的)。2知识和经验的准备。3对本行业的熟悉程度。4分析自己的优势和资源(人脉关系，进货优势，成本优势)。5资金优势。那么这些内容我们高校应该编成一套知识体系来学习，培养他们的经商能力。鼓励学生勇敢的去创业。还可以培训社会上想创业的青年人。

“为提高能力而进来，为服务社会而出去”这句话应该最能贴近民办高校的办学宗旨了。现在中国就是缺乏独立思考的创新型人才。是怪老师还是怪学生还是怪教育体制呢?我想不能怪谁，应该都找下自身原因。老师可以分为两种：一种是偏向于教学型，一种是偏向于科研型。两者都出众的很少，而国家，高校和学生也需要这种大师级人物。学生不要跟着老师的轨迹走，因为我认为这样永远都不能超过老师的。你说呢?中国的学生在学习方法上要有新的突破，要形成学习—实践—总结—再学习—再实践—再总结的良性循环。我国的毕业生总觉大学学的知识够用一辈子的了，出去施展拳脚，发挥力量。这种意识是很有问题的，是错误的想法。人的一生，学无止境，走到哪里就学到哪里，只有不断的学习，才能提高自己的核心竞争力，才能不被社会和企业淘汰。我始终相信这句话“不进则退”。人才是什么?我认为人才就是通过不断的学习来驾驭和适应当今复杂多变的环境的人。你要记住伱赢在起跑线上，但有可能伱会输在终点线上。国家和社会都在进步那么教育体制也不能落后，要与时具进。教育要在公平的基础上尊重和遵循学生的个性发展特点规律，给学生更多的选择空间，更要培养独立思索的创新能力和胆识，只有这样我国的教育才能实现“人才纷涌而出，学术百花齐放，大师引领变革。”的局面。在家庭教育方面家长要尊重和支持学生的意向，不能把自己的意识强加给学生，因为适合的总比强迫的要好，支持他总比反对他要好，有可能他在这条路上能成为世人仰慕的人哟。走别人不敢走的，做别人不敢做的，领先一步，创造奇迹。

公立学校不能一味依赖政府给予的补贴或者大力贷款政府买单这种行为。要探索适合自己发展的道路，创新机制，学习和借鉴国外学校发展的模式，大力引进国外的顶尖人才(包括教育人才，管理人才，科研人才,专业技术人才)，这样才有出路。走产业化，走市场化，走集团，走发展化，走专业化才是未来高校发展的命脉。除了常规的融资渠道外要大力鼓励有实力的公办学校率先发行基金，债券，股票等有价证劵形式来筹资用于科研项目和其他发展项目。但是学校要建立“研究与发展”这种智囊团机构来为决策提供依据，不能盲目行事，要周密谋划，确保万无一失。

新型专业就是以市场为导向，以实践为教学手段，能够适应社会和国家长远发展的需要，能够为人们所喜爱并能带来经济效益，社会效益和环境效益。如魔术专业，模特专业，烟酒茶管理专业，家庭婚姻管理专业，行业协会管理专业，培训机构经营与管理，演出与唱片公司管理专业，健康与营养管理专业，中介连锁管理专业，进货与成本管理专业，连锁餐厅经营与管理，连锁经济型酒店管理专业，百货与超市管理专业，娱乐业管理，高级家政服务与管理，连锁影院经营与管理，连锁医院经营与管理，商业街区规划与管理，工业园区规划与管理，专业市场规划与管理(如建材，服装，小百货，农贸，家电，人才，股市，房地产，二手等等)，公共交通运营与管理，中国文化管理等，这些都是社会发展到一定阶段职业细分的产物。

每年学校之间可相互开展活动比赛，其意义在于：1能够相互竞争促进自我发展。2加强学生的自身建设。3展现学校的特色，优势，风貌，实力与魅力。4公开学校的办学质量与办学成果。5促使落后学校加快建设和发展。比赛内容如讲传箴言，辩论比赛，体育比赛，讲公开课比赛，专业课实践比赛，科研比赛，发明创造比赛，优秀论文评比，优秀建言献策评比。比赛对象：教师，学生，管理人员等。主办单位：1中央或地方电视台2国家教育部或地方政府，教育主管部门。协办单位：(赞助商参与)。

学生有个思想，认为上了大学就可以放宽心思了，不再像高中这么紧张了，所以慢慢就麻木了，甚至有些学生还说：“我去和没去上课都一样”。而自己就是“通宵上网，白天逃课。临近考试，想法作弊。毕业卖书，以为自通”。我认为我们总培养不出大师级的人物就是因为在大学里面没有刻苦的去研究学习。我国应该参照社会企业和国家公务员的管理办法。因为大学是社会的缩影。是学生走向社会的第一步，这一步要有紧迫感，要让他们知道竞争的残酷性和紧迫性。班组织里面要形成你追我赶的局面和风气，当然辅导员要在中间起调节器和助推器的作用。保证优秀人才的大量涌出。如果不能适应学校的管理制度那么你这人就不能适应现代社会环境。我提议“让制度看守高校”。高校学生要好好要思考一下“逆境塑造人，不进则退”这句话的真正含义。

培养创新型人才就是要实施素质教育，提高实践能力，打破一考定终身的考试模式，使学生符合自己的个性特点规律发展，只有这样我国才能培养出国际国内知名的且具有社会责任感的顶尖级大人物。

教育改革的调查报告

通过学习与讨论，我想谈谈减负与教改的关系。

《纲要》指出：要切实减轻中小学生课业负担。要减轻课业负担，不需进行教学改革。对于教学改革，教师、学生包括家长都反映强烈，希望课程设置更贴近学生的实际，贴近社会的实际，要求减轻学生负担。目前正在进行高中课改，改变教师的教，目的是促进学生的学，转变现有的灌输式，积极提倡启发式、探究式和合作学习。其实，教学不光是课程的改革，应该是整个教学的改革，课程是其中的一部分，而且是很重要的一部分。现在，在教学中我们比较注重认知，认知是教学的一部分，就是学习。在认知方法上我们还有缺陷，主要是灌输。其实，认知应该是启发，教学生学会如何学习，掌握认知的手段，而不仅在知识的本身。学生不仅要学会知识，还要学会动手，学会动脑，学会做事，学会生存，学会与别人共同生活，这是整个教育和教学改革的内容。

解放学生，不是不去管他们，让他们去玩，而是给他们留下了解社会的时间，留下思考的时间，留下动手的时间。我认为学校更应注重学生的良好学习习惯培养，教会学生如何思考问题，寻求解决问题的途径。学校给予的是启蒙教育，但更重要的要靠自己学习。学和思的结合，行和知的结合，对于学生来讲非常重要，人的理想和思维，老师是不能手把手教出来的，而恰恰理想和思维决定人的一生。这不是分数能代表的。教学改革还要回到学、思、知、行这四个方面的结合，就是学思要联系，知行要统一。

纲要提出减轻中小学课业负担，最重要的是提高课堂教学的有效应。不要搞一刀切，全部不留作业或规定死写作业时间，而是引导教师关注课堂教学效率，同时改变教育评价机制，才能有效抑制过重课业负担。

“十三五”教育改革发展成果总结报告

总结。

报告“十三五”时期，县委、县政府高度重视教育工作，以创建“全国出亮点、有位置、争一流”的现代化强县为目标，切实把教育摆在优先发展的地位，坚持“科教兴县”和“人才强县”战略，大力实施“123381”工程，稳步实施教育三年提升行动方案，普及学前三年教育，均衡发展义务教育，优化发展高中教育，大力发展职成教育，高度重视特殊教育，实现各类教育协调发展。先后被评为河北省安全管理先进单位，唐山市统筹推进城乡义务教育发展先进县、学前教育先进县、高中教育先进县等荣誉称号。2017年高标准通过省教育督导评估，省评估组对乐亭教育给予高度评价。在2019年全市打造教育高地综合评比中，综合排名全市并列第二。具体发展主要成果总结如下：

一、实施城乡学校改造提升工程，大力改善办学条件。大力实施教育实事工程、“校安工程”和“薄改工程”。新建改扩建中小学、幼儿园52所。围绕城市扩容和解决“大班额”“择校热”，城区重点实施了一中宿舍楼、二中。

教学。

楼、三小综合楼、职校实训楼、第五实验小学等项目；立足城乡一体化发展，实施农村薄弱学校改造提升工程，改扩建百善学校、姜各庄初中、闫各庄小学、芦河小学、苇厂小学等一批农村中小学，农村学校环境得到有效提升。小学适龄儿童入学率、巩固率和初中适龄少年入学率、在校生年巩固率均为100%。

二、优化学校布局调整，合理配置教育资源。科学优化农村教育资源配置，按照“初中向寄宿制发展，小学向中心校聚集，幼儿园向一日整托发展”的思路，建成和在建农村寄宿制初中6所，整合了部分小规模学校，逐步解决农村学校规模小、办学活力不足问题。积极扩大城区教育资源，按照“学校建设与城市发展同步规划、同步建设”的原则，新建改扩建城区中小学5所，新建民办公助幼儿园3所，在一定程度上缓解了城区学校大班额和学位紧张的问题。

三、

实施教育信息化工程，推动教育现代化发展。实施“三通两平台”工程，加快数字化校园、智慧校园建设。完成了教育资源和管理两个平台、128所学校的城域网及40所重点校的校园网工程；建设录播教室42个、机器人实验室9个、地理实验室1个、省一级图书馆13个；添置电子白板1400个，更新微机6000台；与网校签订了初中智慧教学资源服务协议。在信息技术与学科教学融合大赛中，275名教师在全国或省市比赛中获奖；在2018年和2019年wer世界锦标赛，三小、三中和初中共获得10个一等奖、2个二等奖。

四、普及普惠学前教育，推动普惠性幼儿园发展。实施学前教育三年行动，新建改扩建一幼、二幼、三幼等一批幼儿园，一日整托幼儿园达到35个；大力发展普惠性幼儿园，出台《普惠性幼儿园认定及管理办法》，认定普惠性民办幼儿园8所，普惠性在园幼儿比例达到85%。

（2016-2020年）实施方案》《县教育局关于推进义务教育学校教师校长交流工作的实施意见》。2016年以来，招录教师664名。推进义务教育学校教师校长交流，交流校级领导干部230余人，交流教师611人。开展“名师做导师”“名校长做专家”“名校办基地”活动，发挥名校、名师、名校长的示范引领作用；开展“校长园长进课堂”活动，创办“未来教育专家论坛”和“奠基未来”校长工作室，培养专家型校长、学者型教师。目前有享受省政府特殊津贴的专家1名、市级名校长7名、特级教师7人、省市名师16名、省市骨干教师356名，其中市级名师保有量居全市各县区（市）之首，市级名校达到17所。探索建立了三小教育集团和8个教育联盟。

六、扎实推进高效课堂建设，不断提高教育教学质量。2017年该县提出了“123381”工程，其中的“8”就是要求80%的干部教师参与创建高效课堂。课堂改革以来，教育局多次组织研讨、观摩，各学段、各学科教研员大胆探索课改模式，全体干部教师积极参与，在全系统吹响了“课堂革命”的号角。截至目前，已有70%的教师参与创建高效课堂教学模式，高效的课堂教学在全县城乡学校遍地开花，教学质量稳步提高。一中被授予“大学生源中学”，并被多所知名大学授予“优秀生源基地”称号。一中连续四次入围“全国自主招生500强中学排行榜”。在2020年高考中，一中学生以698分的成绩位居市十县一中第一名。

校都要开展一项特色活动，创建成特色学校。截至目前，全县已经发展全国足球特色学校10所，全国篮球特色学校10所，国家级冰雪特色学校2所，全国中小学中华优秀文化艺术传承学校2所，全国中小学国防教育示范学校2所，省级冰雪特色学校3所，市级乒乓球特色学校2所，省市级体育传统校10所。河北省教育厅专门发文要求全省各地学习乐亭传统文化进校园的经验和做法，省委宣传部《今日要情》以《扎实开展文明校园创建工作》为题向全省各地推介了该县的经验和做法。

八、发展职业技术教育，促进县域经济发展。职校大力开展“工学交替”实践性教学改革，积极探索“1+x”证书制度改革，经验做法被河北省教育厅收录到《2018年省中等职业教育年报》。由省人社厅批复建立“省级高技能人才培养基地”“乐亭县技工学校”，全面开展职业技能培训；进一步深化“1+x”证书制度改革，与职业技能培训学校合作，面向在校学生和社会人员开展技能培训。

教育改革的调查报告

个体身心发展是指作为复杂整体的个人在从生命开始到生命结束的全部人生过程中，不断发生的变化过程，特别是指个体的身心特点向积极的方面变化的过程。这是人的各方面的潜在力量不断转化为现实个性的过程。

在社会环境中，不仅存在着与每个个体有不同性质、不同联系程度的各类群体，而且还存在着人的创造物和各种创造性工具。个体的人只有参与社会实践，才能生存与发展。认识人的身心发展的社会实践性，可以使我们不仅重视学校的联系，而且重视每个学生社会实践活动的质量。

人具有认识和改造外部世界的能力，这已经使人超越动物界，人还有认识和改造自己的能力，人具有自我意识，发展到一定阶段的人，具有规划自己的未来和为未来的发展创造条件的能力。人的能动性能否较好地发挥，是一个人的发展能否达到较高水平的重要因素。对人的潜在能力的充分信任，对社会实践在人的发展重要作用的高度重视，以及对发展主体自我意识在人的发展中价值的清醒认识，是学校教育个体发展功能正常发挥的重要认识前提，也是我们教师在教育活动中促进学生发展的基本要求。

人的身心发展的动力是什么？对这个问题不同的观点有不同的回答。

内发论者一般强调人的身心发展的力量主要源于人自身的内在需要，身心发展的顺序也是由身心成熟机制决定的。孟子可以说是中国古代内发论的代表。他认为人的本性是善的，万物皆备于我心，人的本性中就有侧隐、羞恶、辞让、是非四端，这是仁、义、礼、智四种基本品性的根源，人只要善于修身养性，向内寻求，这些品性就能得到发展。现代西方的内发论者进一步从人的机体需要和物质因素来说明内发论。如奥地利精神分析学派的创始人弗洛伊德（1856－1939），认为人的性本能是最基本的自然本能。它是推动人的发展的潜在的、无意识的、最根本的动因。美国当代生物社会学家威尔逊（1929－）把“基因复制’’看作决定人的一切行为的本质力量，而美国心理学家格塞尔(1880－1961)则强调成熟机制对人的发展的决定作用。他认为，人的发展基因决定特定的顺序支配，完成了一系列顺序后机体达到成熟，教育要想通过外部训练抢在成熟的时间表前面形成某种能力是低效的甚至是徒劳的。格塞尔不仅认为人的机能的发展程序受到生长规律的制约，而且“所有其他的能力，包括道德都受成长规律支配”。

健康的婴儿，不管他们祖先的状况如何，他可以任意把他们培养成从领袖到小偷等各种类型的人。由于外铄论者强调外部力量的作用，一般都注重教育的价值，对教育改造人的本性、形成社会所要求的知识、能力、态度等方面，都持积极乐观的态度。他们关注的重点是人的学习：学习什么和怎样才能有效地学习。

辩证唯物主义认为，人的发展是个体的内在因素(如先天遗传的素质、机体成熟的机制)与外部环境(如外在刺激的强度、社会发展的水平、个体的文化背景等)在个体活动中相互作用的结果。人是能动的实践主体，没有个体的积极参与，个体的发展是不能实现的；在主客观条件大致相似的情况下，个体主观能动性发挥的程序，对人的发展有着决定性的意义。因此，我们把实践、把个体积极投入实践的活动，看作内因和外因对个体身心发展综合作用的汇合点，也是推动人身心发展的直接的、现实的力量。根据这样的观点，教育活动中主客体之间的关系、师生之间的关系，激发学生主动积极地参与各种教育活动，自然受到特别的重视。

个体的身心发展遵循着某些共同的规律，这些规律制约着我们的教育工作。遵循这些规律，利用这些规律，可以使教育工作取得好的效果。反之，则可能事倍功半，甚至挫伤学生。

个体身心发展的不平衡性表现在两方面，首先是同一方面的发展速度，在不同的年龄阶段变化是不平衡的。例如，青少年的身高体重有两个生长的高峰，第一个高峰出现在出生后的第一年，第二个高峰则在青春发展期。在这两个高峰期内，身高体重的发展比平时要迅速得多。

发展不平衡的第二个方面是不同方面发展的不平衡性。有的方面在较早的年龄阶段就已达到较高的发展水平，有的则要到较晚的年龄阶段才能达到成熟的水平。如在生理方面，神经系统、淋巴系统成熟在先，生殖系统成熟在后。在心理方面，感知成熟在先，思维成熟在后，情感成熟更后。

人的身心的不同方面有不同的发展现象，越来越引起心理学家的重视，心理学家提出了发展关键期或最佳期的概念。所谓发展关键期是指身体或心理的某一方面机能和能力最适宜于形成的时期。在这一时期中，对个体某一方面的训练可以获得最佳成效，并能充分发挥个体在这一方面的潜力。错过了关键期，训练的效果就会降低，甚至永远无法补偿。

个体身心的发展在整体上具有一定的顺序，身心发展的个别过程和特点的出现也具有一定的顺序。比如，身体的发展遵循着从上到下、从中间到上肢、从骨骼到肌肉的顺序发展，心理的发展总是由机械记忆到意义记忆，由具体思维到抽象思维，由喜怒哀乐等一般情感理智感、道德感、美感等复杂情感。瑞土心理学家皮亚杰关于发生认识论的研究，揭示了个体认知发展的一般规律，即按照感知运算水平、前运算水平、具体运算水平、形式运算水平顺序发展的特征。美国心理学家柯尔伯格的研究证明，皮亚杰的发生认识论在个体的道德认知过程中，也具有普遍的推广意义，人的道德认知遵循着从前世俗水平到世俗水平再到后世俗水平的发展过程。这些研究结论对于教育工作有非常重要的意义。

特征。当然，不同发展阶段之间是相互关联的，上一阶段影响着下一阶段的发展方向的选择，所以，人生的每一阶段对于人的发展来说，不仅具有本阶段的意义，而且具有人生全过程的意义。

互补性反映个体身心发展各组成部分的相互关系，它首先指机体某一方面的机能受损甚至缺失后，可通过其他方面的超常发展得到部分补偿。如失明者通过听觉、触觉、嗅觉等方面的超常发展得到补尝。机体各部分存在着互补的可能，为人在自身某方面缺失的情况下依然能与环境协调，从而为能继续生存与发展提供了条件。

互补性也存在于心理机能与生理机能之间。人的精神力量、意志、情绪状态对整个机体能起到调节作用，帮助人战胜疾病和残缺，使身心依然得到发展。我们身边有很多这样出色的人物。相反，如果一个人的心理承受能力太差，缺乏自我调节能力和坚强的意志，那么，就是不很严重的疾病或磨难也会把他击倒。互补性告诉我们，发展的可能性有些是直接可见的，有些却是隐现的，培养自信和努力的品质是教育工作的重要内容。

个体差异在不同层次上存在。从群体的角度看，首先表现为男女性别的差异，它不仅是自然性上的差异，还包括由性别带来的生理机能和社会地位、角色、交往群体的差别。其次，个别差异表现在身、心的所有构成方面，其中有些是发展水平的差异，有些是心理特征的表现方式上的'差异。需要说明的是，个体发展水平的差异不仅是由于个人的先天素质、内在机能的差异造成的，它还受到环境及发展主体在发展过程中的努力程度和自我意识的水平、自主选择的方向的影响。在教育工作中发现和研究个体间的差异特征，做好因材施教工作是非常重要的。

个体身心发展受到多种因素影响，主要是受到遗传、成熟、环境和个体实践活动的影响，学校教育是一种特殊的环境，它对个体的发展有着特殊的意义。

遗传素质是人的先天素质的构成部分，但不是全部。每个人先天素质中还有与父母不同的独特因素。遗传是从上代继承下来的生理解剖上的特点，如机体的结构、形态、感官和神经系统等的特点，也叫遗传素质。如果没有这些自然条件，个体的发展便无法实现；先天有肢体缺陷，很难成为优秀的竞赛运动员；先天双目失明，也不大可能成为出色的画家。个体的智力、情感、意志方面具有的先天的心理特征，也会对他后天的学习和社会成功产生很大影响。

但遗传素质并不会直接转变为个体的知识、才能、态度、道德品质等，如果离开了后天的社会生活和教育，遗传素质所给予人的发展的可能性便不能成为现实。

个体的遗传素质是有差异的。个体遗传素质的差异不仅表现在体态、感觉器官方面，也表现在神经活动的类型上。婴儿一出生，就会不同的表现，有的安静，有的大哭大闹；一两岁的儿童对外部世界的反应就有快有慢，有的敏感，有的迟钝。现代遗传学的研究证明了遗传基因的物质基础在于核糠核酸和脱氧核糠核酸排列结构及其活动的差异。一个先天禀赋优异的儿童，如果后天得到良好的教育，在某些方面发展得更快、更好是完全可能的；一个天生的弱智儿童，对他的发展自然是非常不利的。据中国科学院心理研究所对22.8万名儿童的调查发现，低能儿占同龄儿童的3%∽4%，而低能儿童中有50%以上是先天因素造成的。所以，我们不承认遗传对人的发展的影响的客观存在是不行的，我们需要关心的是怎样创造条件使具有不同先天素质的人得到尽可能充分的发展。

人具有某种先天素质，是在发展过程中逐步成熟的，人的各种身体器官的构造和机能在出生是很不完备和孱弱无力的。个体的器官和整个系统的结构、功能都随年龄而发展。

人的机体的成熟程度制约着身心发展的程度和特点，它为一定年龄阶段身心特点的出现提供了可能和限制。有些早期运动机能的获得是直接建立在成熟的生理基础上的。在这方面，格塞尔的双生子爬楼梯的实验能很好地说明这一点。他以一对满46周的同卵双生子为被试，其中之一先作每天10分钟的爬楼训练，共6周。然后测量两个孩子爬同一楼梯所需的时间，结果是，受训儿26秒，未受训儿45秒完成爬梯的任务。然后当这对双生子满52周时，再对他们同时进行为期两周的相同的爬楼训练。测量结果是，他们只用10秒钟就完成了爬楼梯任务。格塞尔据此提出了个体发展的成熟决定论。这虽然夸大了成熟的作用，但在教育中充分重视成熟的意义非常必要。成熟的作用在思维、情感、个性等高级心理活动中也同样有不可忽视的影响。

环境泛指个体生活其中，影响个体身心发展的一切外部因素。若按环境的性质来分，环境可分为自然环境(包括自然条件与地理位置)和社会环境(包括政治、经济、文化以及与个体相关的其他社会关系)。若按环境的范围分，可分为大环境(指个体所处的总体自然环境与社会环境)，如某一国家、某一地区，和小环境(与个体直接发生联系的自然环境和社会环境)，如一个家庭、一所学校。在同一国家或地域内，人们的大环境通常相差不大，但小环境却千差万别。我们很难改变大环境，但小环境却随个体自身的活动和选择而改变。小环境对个体的影响更为直接，所以，教育者更多地把注意力集中在小环境上，但由于社会的变化不断加快，社会通讯、交往手段更加丰富和便利，大环境对人尤其是对青少年的影响也不容忽视。

人生活在不同的小环境中，这些环境所提供的条件并不相同，对个体发展的意义也不相同，个体对环境持积极态度，就会挖掘环境中有利于自己发展的因素，克服消极的阻力，从而扩大发展的天地。所以教育者不仅要注意为受教育者的发展提供较有利的条件，更要培养受教育者认识、利用和超越环境的意识和能力。

在同一环境中，各种因素作用的方向、力量的大小是不相同的。对于教育者来说，分析、综合利用环境因素的积极作用，抵制消极影响是极其重要的和困难的工作。教育需研究如何既保持校园小环境的有利条件，又积极加强与社会的联系。充分利用社会的有利教育力量。

学校教育是由承担责任的教师和接受教育的学生共同参与和进行的，这是学校活动中主体的特殊性。学校教育的环境具有极大的人为性。具有明确的目的、有指定的教育内容与活动计划、有系统的组织和特殊的教育条件，学校弥漫着科学、文化和道德规范的气息，这些构成了学校教育环境的特殊性。从个体活动的角度看，学校中的个体活动与其他社会活动的区别，在于有教师的指导，活动的结果还要接受检查。这种特殊性使学校影响人的发展上具有独特的功能：

社会对个体的要求或期望有体质、思想道德、知识能力等方面，并提出一系列规范。学校根据这些要求，针对不同年龄、不同专门人才培养的要求而作相应的变化，并有意识地以教育目的和目标的形式去规范学校的其他工作，通过各种教育活动，促使学生达到规范的目标。

学校教育是目标明确、时间相对集中、有专人指导并进行专门组织的教育活动，此外，学校教育使个体处在一定的学习群体中，个体之间发展水平有差异，这也有助于个体的发展。如果学校教育能正确判断学生的最近发展区，这种加速作用将更明显、更富有成效。苏联心理学家维果茨基的研究揭示：教育对儿童的发展能起主导作用和促进作用，但需要确定儿童发展的两种水平，一种是已经达到的发展水平，表现为儿童能够独立解决的智力任务；另一种是儿童可能达到的发展水平，表现为“儿童还不能独立地解决任务，但在成人的帮助下，在集体活动中，通过模仿，却能够解决这些任务”。这两种水平之间的距离就是“最近发展区”。把握好最近发展区，能加速学生的发展。

学校教育的内容大部分具有普遍性和基础性，即使专门学校的教育内容，也属于该领域内普遍和基础的部分，因而对人今后的进一步学习具有长远的价值，此外，学校教育提高了人的需求水平、自我意识和自我教育的能力，这对人的发展来说，更具有长远的意义。

在开发特殊才能方面，普通学校教育内容的多面性和同一学生集体中学生间表现出的才能的差异性，有助于个体特殊才能的表现与发现。在个性发展方面，因为学校教师和领导具有教育学和心理学方面的素养，这有助于他们发现学生个性独特性的价值，并且尊重和注重学生个性的健康发展，同时，学生在群体中的生活也有助于每人从其他人的身上吸取闪光点，丰富自己的个性。

　当然，学校教育对个体发展特殊功能的发挥，不是没有条件的，它要求学校按照教育规律办事，并且积极协调各方面的影响。

教育使得人离动物的距离越来越远，使得人的价值得到越来越充公的体现，使得人的个体发展的空间越来越大。

所谓“人的价值”，是指人在世界中的地位得到肯定，人的作用得到发挥，人的尊严得到保证。但是，在人类历史上，人的价值并不是一开始就能被发现和认识的。原始社会的人，经常处于客观力量的威胁下，因而总觉得自己软弱无力，看不到自己已有的和应有的地位与作用。奴隶社会是一匹马可以换几个奴隶的时代，作为奴隶，毫无人的地位和尊严可说。封建社会作为农奴的人，也只能过着被剥削、被压迫的生活，人身没有自由。直到资本主义早期人本主义思潮出现和抬头以后，才开始听到关于人的价值的呼唤。但几百年来，人的价值始终没有摆脱资产阶级的桎梏。既使到本世纪后期，对人的价值的肯定仍然受到种种干扰。现代科学技术的发展，人的尊严又有受到生产流水线、电脑程序、科学管理程序奴役的危险。教育有责任不断提高人们对人自身价值的认识，提高人们对人与人、人与社会、人与自然关系的认识；充分认识到人的生命价值，人的主体地位，人的个体的独特尊严。教育不仅要教给人们知识和技能，而且要教会人们驾驭知识技能、要教会人们怀疑知识技能。应该使人们清醒地认识到，知识是为人所用的，而不应该由知识反过来奴役人。