民政工作汇报材料

一、基本概况

我乡共有低保户119户294人，保障人口124人；有五保户10人，其中8人要求进行集中供养，2人实行户院挂钩；有残疾人137人，其中贫困残疾人42户，有贫困村2个(活水潭、深门)。

二、1-10月份工作情况

1-10月份我乡民政工作在县民政局的指导下，主要开展了以下工作：

1、对低保人口进行了动态调整和管理。在2003年的基础上经过调查和公示，新增对象33户，调整对象4户，现我乡有低保户119户，294人，保障人口124人。

2、开展了贫困户调理。7月份，我们组织驻村干部和下村指导员对全乡范围内的贫困户进行调查，全乡共有贫困户194户656人，其中1400-2000元贫困户33户114人，2000-2500元困难户26户254人，其他因养殖生产亏损等对象45户166人。

3、开展爱心募捐活动。资助一名患肾病的大学生。共收到捐款8万余元。

4、万众一心抗台风，齐心协力建家园。今年第14号台风“云娜”

给我乡人民的生命财产安全造成了重大影响，我们全乡上下万众一心，严防死守，防患于未燃，与自在灾害进行顽强的抗争。台风结束后，我们马上组织人员下村，核实灾情，了解受灾情况，并且积极动员全乡机关干部群众生产自救，重建家园。期间共慰问受灾群众 户 人 元，充分做到 灾到户，救灾到户。

5、深入开展殡葬管理工作。在巩固前阶段合作的基础上，相继出台了《关于进一步加强殡葬管理工作的若干规定》和《关于进一步做好移风易俗工作的通知》，明确了乡村两级的职责，加强了对出殡户的押金收缴，并对丧事出殡实行了全程管理监督。9-10月份对全乡的私坟修(扩)建情况进行了排查，及时阻止私坟修(扩)建现象，对不听劝阻的，发放通知书，并向民政局申请给予拆除。

6、开展五保户调查。 月份对全乡的11户五保户对象进行核查，调整不合格对象1户。积极动员五保对象实行集中供养，全乡10户五保户有8户要求实行集中供养，2户实行户院挂钩，实现集中供养率100%。

7、残联工作。我乡残联在县残联的领导指导下，加大对残疾人的扶贫帮困工作。1-10月份，共投入 元资助 名残疾人解决就业、升学、医疗等问题。开展残疾人危房改建工作，今年我乡残疾人危房改造对象为2户，在上级部门资助的基础上(每户500元)，乡、村两级还投入8000余元以帮助其完成改建工作。

三、下步工作打算

1、继续加大杜救扶贫力度

2、进一步加强移风易俗工作。严格按照省、市、县有关文件和洞委发[2004]55号文件精神，加强移风易俗工作，推进殡葬改革，治理青山白化，建立和完善健全各项制度，将殡仪活动“六不准”规定列入村规民约，逐步建立长效监督管理机制，加强对深埋立碑点墓区的管理，按照洞委发[2004]55号文件要求和前阶段检查中存在的不足，对深埋立碑点墓区进行覆土和绿化，使墓区整体环境与大自然保持和谐、美观。

3、继续加大“元觉乡残疾人福利基金会”资金的筹措力度，加强对资金的管理和使用，逐步使基金会工作步入制度化、规范化轨道。

四、存在问题和建议

1、对失海、失涂渔农民列入低保能否降低其标准。

2、状元、沙角两个墓区，原来为集中建墓点，全县实行深埋立碑后，

一、加强自身学习,不断提高自己的办事能力

在经济和社会快速发展在大环境中，我们的工作面临不少新情况,新问题，如何使自己的思想和工作适应形势的发展，做到与时俱进，特别是做好农村环境卫生，社会稳定，增加农民收入征地拆迁等重点难点工作。对此我深感责任重大，为此我十分注重加强自身的政治理论和相关的政策和法律法规的学习，切实提高自己的政治觉悟和业务水平。认真学习和深刻领会上级文件精神，在思想上始终与各级党委政府保持高度一致，对镇党委政府下达的各项工作任务能结合本村的`实际情况较好的完成。

二、围绕中心工作，努力做好各项工作

1、搞好五访五问，群众关心的问题及时帮助解决，宣传好迁村并点，做好土地流转工作。

2、关注弱势群体，经过仔细摸底调查，对照相关政策规定，做到符合政策的一个不少，不符合政策的一个不进。使扶贫帮困工作真正落到实处，使贫困的家庭真正感到党和政府的温暖。

三、坚持民主集中制原则，做到廉洁从政

1、在工作生活中能严格执行上级有关规定，坚持公事公办能省则省的原则。能正确处理好国家，集体，个人三者关系。把更多的资金用于新农村建设和为民办实事好事上。注重个人生活细节，有些不适合去的场所尽量不去。

2、作为xx-x村党支部书记，为村民办事是理所当然的事，有些不了解的村民送钱送物，我都能一律退回。在工作中本着公平，公正，公开原则，真正对得起老百姓信得过的当家人称号。

3、严格执行“两公开一监督制度”按照财务公开，政务公开的制度，向村民及时公开财务，政务活动情况，接受全村党员和人民群众的监督。村里重大事项都经村民代表表决后决策通过，切实维护好人民群众的利益。

以上是我这段时间的思想和工作情况，是在上级党委政府和村党总支的正确领导下，在村两委人员和全村党员群众的支持下完成的，虽然做了一些工作，由于本人的水平和工作经验等原因，很多工作做得不尽人如人意。在下一步工作中，脚踏实地，从一点一滴做起，为做好村里和各项事业而努力工作，让各级领导和人民群众满意。以上如有不妥，请领导和同志们批评指正。

彝山为民解困一面旗—**彝族自治县民政局工作纪实**彝族自治县地处大理州中部点苍山之西，全县山多地广人稀，共设3镇6乡1个社区，总人口100663人，总面积1957平方公里，其中山区面积占98.4%。县境内灾情频繁，贫困面大，脱贫后复贫、返贫的现象突出，使民政工作显得亦为重要。 近年来，**县密切联系县情，高度重视民政工作，把民政工作列为县委政府的中心工作之一常抓不懈，使整个民政工作始终贯穿以民为本，县民政局则把为民服务、为民解困、为民担忧作为己任，在实际工作中县民政干部总是急群众之所急、想群众之所想、做群众之所需，真正成了广大困难群众及弱势群体的“后家”。几年来，**县在加快发展中总是出现一种好现象，哪里有灾情哪里就有县里的民政干部、哪里有困难群众哪里就有县里的民政干部、哪里群众热点难点突出哪里就有县里的民政干部，在漾濞彝家山乡村村寨寨群众最熟悉的干部是民政干部、在当地广大干部群众中耳熟能详的事是民政工作。“一枝一叶总关情，点点滴滴为民忙。”**县民政工作在全县脱贫致富、共建平安和谐社会和“三个文明”建设活动中起到了积极的促进作用，有力地推动了当地经济社会快速健康协调发展。哪怪，彝县广大干部群众把县民政局赞誉为是飘扬在彝家山乡上为民解困一面旗。民政工作成了干部考核的重要内容 多年来，**县始终把民政工作作为县委政府的中心工作常抓不懈、作为建设和谐平安社会和加快经济社会发展的重要内容来高度重视，成立了由县委政府分管领导分别任组长、副组长，民政局局长兼任办公室主任，民政系统及财政、扶贫等部门领导为主要成员单位的民政工作领导组，加强对民政工作的领导和督查。乡村也成立了相应的领导机构和工作班子，形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓的工作网络。在实际工作中总是把民政工作同全县的经济工作一起研究、一起部署、一起落实，不断完善各级民政工作目标责任制，实行一级对一级，层层签定民政工作责任书，使全县的民政工作做到了上下联动、齐抓共管的良好局面，并把民政工作作为考核各级干部的主要内容之一，有力地促进了全县的加快发展。 与此同时，**县在强化民政工作中不断加大民政事业经费的投入，做到各项民政事业经费超额预算，及时拨付到位，严格实行专款专用，确保了民政的正常开展。 救灾救济工作日常化 救灾工作是民政工作的主线，它关系到人民群众生命、生活、生产的安危冷暖之大事，关系到民族团结、社会稳定和经济发展。漾濞县民政局针对县境内每年都有低温、干旱、洪涝、风雹、泥石流滑坡、火灾、地震等自然灾害发生的实际，为了能够做到快速反应，制定了切实可行的.救灾预案，健全值班制度，使救灾工作形成了日常化。 每当灾情发生，在漾濞县民政局里“灾情就是命令”，这里的干部职工多年来已经养成了一种好习惯，只要获悉县境内发生灾情，不管在什么地方，民政系统的干部职工都能够做到三个第一，即第一时间赶赴灾害现场;第一时间上报灾情;第一时间将救灾物资运抵灾区。并能够做到有条不紊地紧急转移安置灾民，组织调运救灾物资，组织灾民开展灾后恢复重建生产工作。 据不完全统计，近几年来，漾濞县因灾民房倒损1500间，因灾造成直接经济损失约9000万元，民政局先后投入救灾资金达700万元，累计救助灾民3.6万人次，接收各类救灾衣被30万件，较好地解决了灾民吃、穿、注医等方面的困难，确保了灾区的社会稳定和灾后重建恢复工作。 社会救济工作是民政工作的主体之一，多年来，漾濞县民政局结合县情，在实际工作中坚持做到了，一是以做好春荒、春荒后期、冬令群众生活安排为主线，妥善安排好全县弱势群体的基本生活问题;二是认真开展定期农村特困户调查活动，根据调查结果，进行对症救济帮困。如，日前漾濞县民政局再次对全县农村特困户进行了摸底调查，进一步澄清了全县农村特困户底子。据调查结果显示，全县农村特困户共有3064户10239人，其中无劳动能力、无经济来源、无法定赡养人的“三无”人员有440人，因病致贫的有3762人，因缺乏劳动力致贫的有4998人，因灾致贫的有869人等，并建立了农村特困户台帐，为今后开展农村贫特困户实施救助提供了依据;三是切实做好流浪乞讨人员的救助工作，针对流浪乞讨人员现实情况，实施救助活动;四是努力做好农村医疗救助工作及其他救助活动。 有关数据显示，近几年来，漾濞县民政局进行农村医疗救助工作，先后投入农村医疗救助专项资金69万元，使600多名特困群众不同程度地享受到了农村医疗救助，有3名精神病患者长期在州精神病院接受治疗，并制定了《漾濞彝族自治县农村医疗救助方案》，较好地解决了特困群众医疗费用个人负担过重等问题;进行五保供养工作，目前，还有供养五保对象280人、分散供养249人，与此同时，已建成敬老院3所、床位84张，确保供养工作的圆满落实;进行流浪乞讨人员的救助工作，几年来共救助流浪乞讨人员1040人次，投入救助资金12万元，有力促进了社会的稳定;积极实施联合国儿童基金会备灾合作项目，几年来先后投入资金11.4万元，极大地提高了妇女、儿童防灾备灾的能力。 精心打造“低保民心工程” 城乡居民最低生活保障，是广大城乡居民最受关注的民政工作之一，因此，**县民政局在具体的实施过程中，强化规范化管理，增强实施过程的透明度，发动广大人民群众参与，接受广大人民群众的监督，把城乡居民低保精心打造成了一个民心工程，让广大人民群众满意。 漾濞县在实施低保过程中，以张榜公示为重点，坚持低保群众监督制度，一是公开低保政策。在县乡村民政办公地点，做到低保政策上墙，让广大群众了解和知道，让群众掌握政策;二是公开审批过程和审批结果。对新增或调整对象实行三次公示的制度，将审批过程和结果公布于众，让群众了解审批管理机关是如何审批的，以及审批结果怎样;三是长期公示续保对象，随时接受群众监督，打造阳光低保，让群众放心;四是公示举报单位和举报电话、群众要反映、要举报、要知道通过什么途径，打什么电话等。 在不断强化低保规范管理中，**县民政局根据实际，以制度建设为重点，坚持低保动态管理制度。即一是建立低保户档案管理制度，实行一户一档，并按规定归档;二是建立低保对象分类管理制度，将低保对象分为长期保障对象，相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象三类，按照分类的不同，采取不同的动态管理方式，即第一类对象，一年入户审核一次，第二类对象，半年入户审核一次，第三类对象为重点核查对象，每个季度入户审核一次;三是实行续保对象登记制度，即低保对象每月在领取低保金之前，必须到所在地加盖“低保管理专用章”，接受所在地的管理等。 比如，在发放低保补助金的方式上，山区乡实行由乡镇民政助理员发放，城区由县邮局发放，管理方面采取专户管理，专款专用，按季审批，按月发放，全面实行张榜公布，使低保实现了动态管理下的应保尽保，做到对象有进有出，标准有升有降，实现城乡居民低保工作逐步走上规范化管理，为维护全区经济发展、社会稳定发挥了重要作用。 据有关数据反映，漾濞县2002年至2004年，两次提高低保标准，不断增加财政投入。全县保障人数已从2000年的412人增加到2009年2106人，年发放保障金从2000年的16.6万元增加到2009年的166.9万元。 低保制度的实施有力地保障了城乡贫困群体的基本生活，为国有企业深化改革创造了条件，在维护城市社会稳定中发挥了重要的作用。 常规工作实现超常化 近年来，**县民政工作出现一个喜人的局面，即重点工作有创新有突破，常规工作实现超常化。 优抚安置工作成效显著。近年，全县双拥优抚政策进一步健全和完善，优抚资金投入逐步加大，共支出抚恤事业经费115万元，并广泛开展“爱心献功臣行动”，筹集资金达3.6万元，帮助61户重点优抚对象解决了生活、住房和医疗等困难问题。为适应社会主义市场经济体制的要求，积极对退役士兵安置工作进行改革，引入市场竞争机制，拓宽安置渠道，实行“双考”安置、扶持就业与鼓励自谋职业相结合的办法，制定完善了一系列安置政策，加强了就业培训和服务，有效地缓解了“安置难”的问题。截止目前，先后接收安置退役士兵265人，其中符合安置条件的51人，自谋职业人数18人，2003年至2009年连续三年在全州率先完成了退役士兵接收安置任务，并获一等奖，切实维护了退役士兵的合法权益和社会稳定。 基层政权建设稳步推进。2000年6月至9月，全县进行了农村村级体制改革和城市社区建设，依法选举产生了65个村民委员会和一个社区居委会两委班子，从根本上改变了村级管理体制和村干部任用机制。五年来，正确指导村居委会开展好各项工作，不强化基层政权建设，取得了明显效果，2003年至2009年，对全县65个村民委员会办公用房进行新改、扩建，其中新建28个、改建34个、扩建3个，总建筑面积达5580平方米，共计总投资390万元，其中州补助132万元，县、乡、村自筹258万元。对65个村委会和1个社区居委会分别补助1万元，用于零星修缮和绿化建设。2009年，新建的22个村委会办公用房已全面完工，并顺利通过州、县验收。2009年，按照“有利于城镇合理布局、有利于增进民族团结和社会稳定、有利于降低行政成本，提高行政管理效能、有利于减轻农民负担”的原则，进一步搞好调查、论证工作，充分发挥民政部门的职能作用，为县委、政府实施乡镇撤并工作起好参谋助手作用，并积极主动做好有关材料的起草和报批工作，按时、按质完成州下达撤减2个乡镇的任务。 老龄工作有特色。一是大力弘扬中华民族敬老、爱老、养老的传统美德;二是在敬老节期间，对全县百岁老人和敬老院五保老人进行慰问;三是定期对全县60岁以上的老龄人全面进行了身体健康检查，先后支出资金8多万元;四是先后为523名老人办理了高龄老人优待证;五是抓好敬老、爱老、助老为主题的宣传教育活动，推动老龄事业的发展。 各项社会事务工作成果丰。一是严格执行《婚姻法》、《婚姻登记条例》，做到执法文明、行为规范，婚姻登记合格率达100%。五年来共办理结婚登记4129对，离婚登记200对，在办理结婚登记中，未出现搭车收费现象;二是开展“明天计划”工作，组织全县28名残疾儿童到州医院体检，并对3名儿童进行手术;三是依据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业登记管理条例》规定，共登记社会团体10个，农村专业经济协会6个，并进行年检;四是实施好“阳光工程”，对全县123名白内障患者的康复手术实施救助。 抓行风建设增强为民解困意识 为了不断增强全县民政干部为民解困、为民服务意识，**县民政局结合部门实际，在全县民政系统大力加强行业作风建设，认真解决群众关心的热点、难点问题，树立了勤政为民的良好形象，在近几年来的民主评议行风活动中，漾濞县政局连续被被评为县级机关“行风建设先进单位”。在全县民政系统树民政新风，为民解困，为民服务，让群众满意成了风气。 **县在全县民政干部中创造性地开展行风建设，有力地推动了民政工作的开展。即一是把行风建设与保持共产党员先进性教育活动结合起来，努力提高全体党员干部的整体素质。通过学习教育活动，有效地纠正和防止了民政干部损害群众利益的行为，增细了全县民政干部的工作责任心和使命感;二是把行风建设与党风廉政建设结合起来，努力树立勤政廉洁的良好形象。通过学习教育活动，全县无论是救灾粮款的发放、抚恤定补经费的使用，还是其他专项资金的管理，都做到了专款专用，急款急用，没有出现任何违反纪律规定、损害群众利益的问题;三是把行风建设与争创文明机关、文明股室、文明标兵活动结合起来，切实发挥表率作用。通过开展教育活动，激发了广大干部职工争先创优的积极性，改善了服务环境，促进了工作开展，发挥了表率作用，树立了良好民政干部新形象。

近年来，在县委、县政府的正确领导和盛市民政部门的大力支持下，我们坚持把发展民政事业作为改善民计民生、构建和谐社会的主要任务，认真贯彻落实国家和盛市民政工作会议精神，按照“规范化管理、务实化运作、创新化推进、全优化发展”的工作思路，开拓创新、扎实工作，较好地完成了民政各项工作任务，民政事业保持了快速健康发展的良好势头，重点工作扎实推进，成效显著。

一、民政重点工作取得的成效

1、城乡低保工作日益规范。建立健全城乡最低生活保障制度，是党中央、国务院关注民生、总揽全局、审时度势，适应构建社会主义和谐社会需要的重点战略部署。按照要求，我县及时制定相关政策文件，正式启动城乡社会救助体系建设工作，并逐步健全和完善，有效地保障了困难群众的生产生活。自国家出台关于建立城乡最低生活保障制度的通知以来，省上连续提高城乡低保标准和补助水平。按照盛市相关文件精神，县上及时足额列支配套资金，严格执行统一的保障和补助标准，全面落实提标政策，按照标准及时足额兑现到位。从1999年正式启动城市居民最低生活保障制度开始，最初的城市低保补助标准为80元，人均月补差25元，保障人数为5户12人，全年发放低保金3645.72元。九年来，随着上级补助标准的逐年提高，2010年保障标准提高到167元，保障人数增加到2270人，人均月补差提高到129.32元，按照家庭收入情况分四类进行保障。农村低保从1998年正式启动至今，保障标准由500元连续提高到850元，人均月补差由9.4元提高到65.15元，保障人数由947人增加到8700人，年保障资金由10.7万元提高到680.184万元，按照家庭收入情况分三类进行保障。2010年，按照省民政厅和财政厅《关于落实省委省政府为民办实事有关工作的通知》精神，我局组织人员对提高城乡低保标准和临时救助工作开展了深入调研。目前，城乡低保提标工作全面完成，共发放1-4月份城市低保资金130.6万元，物价补贴39.5万元，发放1-6月份农村低保资金340.09万元。

2、农村五保供养水平全面提升。全面贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》和《甘肃省农村五保供养办法》，健全五保供养经费保障机制，着力解决好五保老人生活、住房、医疗问题，切实做到应保尽保、按标施保。2009年，省级农村五保供养补助标准由每人每年600元提高到1000元，县上及时足额列支了配套资金。经测算，确定了我县农村五保供养新标准，集中供养标准由每人每年1588元提高到2000元，分散供养标准由1360元提高到1800元。2010年，经县乡村三级联合调查摸底，对符合条件的559人(其中分散349人，集中210人)纳入五保供养范围，供养人数由479人增加到559人，今年已发放农村五保供养资金26.205万元，同时对五保老人的住院费用实行全额报销，有效地解决了农村五保老人的基本生活困难和医疗问题。

3、城乡大病医疗救助工作快速推进。2006年3月，按照上级文件精神，结合我县实际，我局初步制定了《崇信县农村医疗救助暂行管理办法》和《实施细则》，经县政府批转下发各乡镇及相关部门贯彻执行。2010年，根据民政部和省民政厅《关于建立城市医疗救助制度有关事项的通知》精神，结合我县实际，制定印发了《崇信县城市大病医疗救助暂行管理办法》，对城市患大病人员实施救助。城乡医疗救助严格按照户主向所在村(社区居委会)提出申请，村(社区居委会)上门调查，进行民主评议、张榜公示后报乡镇(街道办)核查无误后，报县民政局审批的程序实施。在具体救助过程中，随着上级拨付的医疗救助专项补助资金不断加大，我们逐步健全和完善了城乡医疗救助政策，进一步规范并简化了操作程序，逐步扩大了救助覆盖面，切实提高了救助水平，救助对象由最初的每年不足100人增加到2010年499人，救助资金由26万元提高到168万元。今年1-4月份已救助农村大病患者94人，发放医疗救助资金37.5万元，有效缓解了城乡居民看病难问题，解决了群众因病致贫返贫造成的生活困难。2010年，省政府将完善城乡医疗救助办法列入为民措办的实事，按照盛市的要求，根据《甘肃省城乡医疗救助试行办法》，结合我县实际情况，初步制定了《崇信县城乡医疗救助试行办法》，对救助对象、救助比例和救助标准均作了新的规定和要求，新的政策标准降低了救助的起付线、提高了报销比例和最高报销金额。目前《试行办法》正在征求有关方面的意见建议。

4、扎实做好防灾减灾工作。逐步完善冬春、旱灾、突发灾害应急救助和灾后恢复重建工作规程，严格救灾款(物)下拨、发放管理，确保“三无户”和重灾群众生活不出问题。针对冬令、春荒以及各类突发灾害期间群众的生活困难，我局及时筹措下拨自然灾害生活补助资金，用于解决灾民口粮、衣被、取暖等临时生活困难。及时下拨灾后重建维修补助资金，全面完成了573户房屋灾后重建工作任务，建立健全了重建维修家庭档案资料。严格执行国家和盛市关于加强救灾资金、物资管理的一系列规定，做到专户储存、专账管理、专人负责、专款专用，建立和完善各类救灾款物拨付、使用和管理情况统计台帐，深入乡、村、农户核查核对捐赠款物接收使用情况，畅通资金拨付和物资调拨渠道，强化对救灾资金使用情况的跟踪检查。

5、民政福利设施条件明显改善。近年来，我们抢抓国家加大基础设施建设的政策机遇，以农村敬老院建设为重点，积极争取项目资金，加大财政投入，扎实开展示范创建活动，努力改善城乡福利服务设施条件，取得了明显成效。2010年起，我们将乡镇敬老院新建和改扩建列入年度工作计划，通过科学规划，合理布局，有效整合资源，建成了柏树和黄花敬老院，总投资113万元，建筑面积57间1127平方米，可满足60位老人入祝敬老院设有办公室、宿舍、厨房、餐厅、健身房、会议室等，是集吃、注娱乐为一体的标准化示范敬老院。崇信县柏树敬老院和黄花敬老院的建成使用，很大程序上提升了乡镇敬老院的基础设施建设和集中供养水平，实现了标准化建设和规范化管理的目标。2008年3月，崇信县柏树敬老院被平凉市政府命名为平凉市农村敬老院示范单位。2009年，县上提出了实现全县新建敬老院全覆盖的目标，把加快福利服务设施建设列入了政府为民措办的实事之一，持续加大投入，实施了黄寨、新窑、木林3乡镇敬老院和社会福利服务中心等项目建设，累计完成投资500多万元，完成建筑面积近4500平方米。3所乡镇敬老院已于2009年10月份建成正式投入使用。目前，我局正在加快社会福利服务中心项目建设力度，已完成投资395万元，现在正在打地平、搞室内外粉刷，6月份全面完成附属工程建设任务。年内将真正实现城区和乡镇新建养老服务机构全覆盖的目标，全面改善我县民政公共服务基础设施建设条件，提升社会福利服务工作水平。

在具体的工作中，我们的主要做法是：

1、加强组织领导，靠实工作责任。县委、县政府高度重视民政工作，把民政工作作为保障民计民生、构建和谐社会的基础性工作列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同考核、同落实，大力支持民政基础设施建设。盛市民政工作会议召开之后，县上及时组织召开了全县民政工作会议，贯彻落实会议精神，安排部署工作任务，将民政工作纳入对乡镇和部门的责任目标考核，严格奖罚兑现，有力地促进了工作落实。

2、建立完善制度，强化政策宣传。按照盛市相关政策规定，结合我县实际，制定出台了《城市居民最低生活保障工作操作规程》、《农村居民最低生活保障实施细则》、《农村五保供养工作暂行管理办法》、《农村大病医疗救助实施细则》等规范性文件。同时，还组织民政、宣传、广电等部门，通过电视公告、悬挂条幅、发放资料等多种形式，广泛宣传各项惠民政策规定、申报程序和救助标准，民政部门编制了社会救助工作指南、低保制度等政策宣传资料，方便广大群众查询和了解民政政策。通过宣传引导，提高了政策的知晓率和工作透明度，形成了全社会参与、支持和监督民政工作的良好氛围。

3、规范操作程序，确保公平公正。在各项救助政策的落实过程中，我们严把调查摸底、对象审核、民主评议等关键环节，实行户主申请、村(居)民代表评议、乡镇政府(街道办)审核、县民政部门复核三级审批、三榜公示制，坚持保障对象、救助标准、资金发放“三公开”，做到了公开、公平、公正。加强档案资料管理，实行每户“一表一证一册一袋”，建立了县、乡、村、户四级档案管理体系，做到了基本情况清楚、对象界定准确、审批程序合理、操作管理规范、档案资料健全。加强乡镇敬老院规范化管理，建立了敬老院财务管理、工作人员岗位职责等规章制度，供养水平不断提升。

4、加强监督检查，严格资金管理。年初，县上将民政社会救助工作所需县级财政配套资金全部列入财政预算，县财政预算列支民政专项事业费305万元，各类资金按进度及时发放。严格实行专项资金专户管理、封闭运行、专款专用，城市低保、医疗救助和集中供养五保资金全部通过县国库集中收付核算中心拨付到邮政储蓄所，以存折形式发放到户;农村低保、医疗救助和分散供养五保资金由各乡镇资金管理中心拨付到农村信用社，通过“一折统”存折发放到户，减少了资金流通环节，确保了民政社会救助资金安全、规范、高效运行。加强监督检查，及时组织监察、审计等部门开展专项检查，杜绝了违法违纪现象的发生。

二、存在的困难和问题

虽然我县民政各项工作取得了一定成绩，但与盛市的要求相比，与群众的实际需求相比，仍然还存在一些困难和问题。主要表现在：一是社会救助覆盖面还不广，保障标准偏低。目前的救助标准已无法满足困难群众的生产生活需要，加之受地震、干旱等自然灾害影响，返贫人口增加，一些城乡群众的生产生活还比较困难，需要纳入社会救助范围。二是项目资金缺口较大。近年来，县上加快社会福利设施建设，2009年同时开工新建了黄寨、新窑、木林3个乡镇敬老院和县社会福利服务中心，目前除社会福利服务中心到位资金295万元以外，尚缺467万元建设资金。三是社会救助工作经费短缺。目前，盛市拨付的社会救助资金中没有专门用于开展工作的办公经费，一些档案资料和办公费用无法列支，一定程度上影响了工作的正常开展。四是民政部门工作任务繁重，人手不够的矛盾十分突出。随着社会保障和社会建设职能的不断扩大，民政工作的范围逐步拓宽，工作任务更加繁重。目前，我县民政工作人员偏少，特别是基层工作力量严重不足，制约了民政事业的发展。五是基层办公条件不能适应民政业务日益繁重的需要。乡镇、街道办公场所紧张，部分乡镇没有专门用于民政业务的办公电脑，信息化建设滞后，规范化水平还需进一步提高。对于存在的这些困难和问题，我们将在今后的工作中认真研究，努力加以解决。

三、工作对策及建议

(一)置民政工作于全县经济社会发展的大框架之下

民政工作是政府的重要工作之一，在化解社会矛盾、调节社会氛围、促进社会和谐等诸多方面更显其地位的重要，各级党委、政府都十分重视。民政工作者在推进各项业务开展的进程中，既要充分发挥主观能动性，大胆地创新工作方法，努力争取走在全市的前列，又要综合考虑我县经济发展水平、自然条件、地理位置等实际，紧密结合全县经济和社会发展大局，制定科学合理的工作方案和计划，力避脱离实际。因此，民政工作不能纯粹地只抓业务，而是要围绕党委政府的整体思路、围绕经济发展和社会和谐大局，促进民政工作与经济和社会的良性互动，从而更有效地发展民政事业。

(二)处理好民政事业发展速度与社会效益的关系

一方面，我们要采取各种措施，多方筹措资金，保持民政事业特别是各类福利机构一定的建设和发展速度，努力缩小与发达地区的差距，使更多的民政服务对象享受到改革发展的成果。另一方面，要按照科学发展观的基本要求，使其最大限度地发挥良好的社会效益。要用现代服务理念的标准要求，使服务设施更加人性化、服务工作更加精细化，充分体现以人为本。要杜绝因服务不周到、政策不到位、设施不完善导致的负面影响，杜绝对服务对象造成利益的损害和身心的伤害，提升人文关怀的水平，促进民政事业发展和服务水平与经济社会发展同步，发展速度与效益体现同步。

(三)树立大民政思想，不断壮大民政工作队伍

民政工作事多面宽，在国家行政体制改革尚未完全到位、东中西部发展不平衡的条件下，我县民政系统人员机构编制偏少，仅仅靠自身力量闭门办事业肯定力不从心。必须用开放的思想，敞开大门办民政。一是要积极联系各有关部门共同关注民政，为民政事业出谋划策;二是要广泛动员社会各界参与民政工作，出资出力，建言献策;三是要大力发展各种新社会组织、社会志愿者和社工队伍，建立以政府为主导、社会组织为基储社会志愿者和社工人才为补充的民政工作队伍，整合各方力量充分发展民政事业，弥补人少事多的缺憾，促进我县民政事业健康稳定快速发展。

(四)多管齐下筹措民政事业经费

四、保障措施

一是加强组织领导。围绕县委、县政府中心工作大局，充分考虑民政工作面临的挑战和机遇，创新思维，精心谋划，积极主动为县委、县政府建言献策，争取把涉及全局的民政工作纳入党委和政府工作的总体部署，纳入当地经济社会发展的总体规划，与经济工作同研究、同部署、同考核、同落实，及时研究解决民政工作中遇到的实际困难和问题。加强政府各部门之间的协调配合，整合社会各方面力量，加强对民政事业的投入，努力构建政府主导、部门联动、全社会参与的社会救助工作新格局。

二是加大财政投入。积极争取上级各项惠民政策补助资金，对城市低保、救灾救济、抚恤优待、农村五保供养等各项救助补助资金，做到优先预算、足额配套、及时拨付，并根据县级财政的好转，逐年加大民政事业专项投入，提高社会救助标准和保障水平。严格资金管理，继续健全和完善民政资金管理的各项制度，科学合理地计划安排，及时足额拨付到位，防止挪用、挤占和滞留，使其发挥应有效益，提高资金的规范化管理水平。同时，坚持公开、公正、透明的原则，切实加强民政经费在分配、使用、拨付等环节的监督检查力度，实行专户管理、专款专用，切实做到民政资金的使用和管理不出问题。

三是完善管理制度。按照“规范化管理、务实化运作、创新化推进、全优化发展”的工作思路，进一步强化“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，切实履行“解决民生、维护民利、落实民权”的工作职责，坚持公平、公开、公正的办事原则，严格审核程序，规范档案管理，建立完善工作机制，加强政策理论研究和法规制度建设，切实增强做好工作的预见性、主动性和创造性，适时修订城乡低保办法、操作规程等各类政策性文件，用制度规范管理，靠法规推动发展，努力提高民政各项工作规范化管理和服务水平。

四是重视自身建设。高度重视民政部门自身队伍建设，切实树立“以民为本，为民解困”的宗旨思想，按照“内强素质、外树形象”的工作理念，以科学发展观为统领，坚持教育、管理和监督并重，着力加强民政队伍的思想、纪律和作风建设。加大教育培训力度，有组织、有计划地组织政治理论、业务知识、法律法规、岗位技能等学习，不断提高政治理论水平和科技、专业知识水平，培养一支业务精通、独挡一面的好队伍。努力提高民政队伍的执政能力和服务水平，重视社会宣传，营造良好氛围，不断扩大民政工作的社会影响力，塑造一种爱民为民、惠民利民的好形象。

1.民政安全工作汇报

2.区民政工作汇报

3.2015民政工作汇报

4.社区民政调研工作汇报

5.社区民政专干工作汇报

6.民政对口支援工作汇报

7.民政系统安全工作汇报

8.材料民政材料民政工作汇报